2021年青县农村小学营养改善计划地方试点学生蛋采购项目

招 标 文 件

项目编号：HS2021-QX15-ZC

招 标 人：青县教育局

招标代理机构：河北华盛工程项目管理有限公司

二0二一年八月

目　录

招标公告

投标须知及投标须知前附表

合同主要条款（仅供参考）

项目要求

投标文件格式

评标、定标办法

第一章 招标公告

项目概况

2021年青县农村小学营养改善计划地方试点学生蛋采购项目 招标项目的潜在投标人应在河北省公共资源交易平台获取招标文件，并于 2021年 08 月 26 日 09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HS2021-QX15-ZC

项目名称：2021年青县农村小学营养改善计划地方试点学生蛋采购项目

预算金额：3277400.00元

最高限价（如有）：一标段：1634640.00元，二标段：1642760.00元。

采购需求：按照相关通知要求，针对2021年秋季学期开展采购营养餐鸡蛋项目，本项目划分两个标段，一标段包括新兴镇、木门店镇，曹寺乡，陈嘴乡，盘古镇，参考学生数约11676人，共采购营养餐鸡蛋约2335200个；二标段马厂镇，流河镇，上伍乡，农场，金牛镇，参考学生数约11734人，共采购营养餐鸡蛋约2346800个。

合同履行期限：2021年秋季学期开学至2022年春季学期结束。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件，本项目为非专门面向中小企业采购的项目；

3.本项目的特定资格要求：具有养殖场（鲜鸡蛋）的动物防疫条件合格证；近一年鲜鸡蛋食品安全指标合格的产品检验报告。

4.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得

参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标;

5.投标人须具有在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用证明文件，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次招标活动。

三、获取招标文件

时间： 2021 年 08 月 06 日至 2021 年 08 月 12 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：河北省公共资源交易平台

方式：网上下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021 年 08 月 26 日 09 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：网上开标，投标人应及时登录沧州市公共资源交易综合信息平台在线参与开标。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本公告发布媒介：河北省政府采购网、河北省公共资源交易平台

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　　1.采购人信息

名 称：　青县教育局

地址：　河北省沧州市青县文化艺术中心四楼

联系方式：　4312150 　　

2.采购代理机构信息（如有）

名 称：　河北华盛工程项目管理有限公司　

地　址：　沧州市新华区解放东路　　　 　

联系方式：　0317-4311961　　　　　 　　

3.项目联系方式

项目联系人： 黄绍禹

电 　话：　0317-4311961

第二章 投标须知及投标须知前附表

一、投标须知前附表

项号	内　　容	说明与要求
1	项目名称	2021年青县农村小学营养改善计划地方试点学生蛋采购项目
2	项目地点	招标人指定地点
3	招标范围	按照相关通知要求，针对2021年秋季学期开展采购营养餐鸡蛋项目，本项目划分两个标段，一标段包括新兴镇、木门店镇，曹寺乡，陈嘴乡，盘古镇，参考学生数约11676人，共采购营养餐鸡蛋约2335200个；二标段马厂镇，流河镇，上伍乡，农场，金牛镇，参考学生数约11734人，共采购营养餐鸡蛋约2346800个。 万条。
4	质量标准	满足国家及行业的最新相关标准
5	合同履行期限	2021年秋季学期开学至2022年春季学期结束。
6	资金来源	财政资金
7	投标人资格要求	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件，本项目为非专门面向中小企业采购的项目； 3.本项目的特定资格要求：具有养殖场（鲜鸡蛋）的动物防疫条件合格证；近一年鲜鸡蛋食品安全指标合格的产品检验报告。 4.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标; 5.投标人须具有在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用证明文件，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次招标活动。
8	资格审查方式	资格后审
9	招标方式	公开招标
10	履约保证金	一标段8万元；二标段8万元
11	投标报价	固定单价，即鸡蛋0.7元/个，预算一标段：1634640.00元，二标段：1642760.00元。超过固定单价按无效标处理。
12	投标保证金	（1）投标保证金金额：一标段30000 元（大写：人民币叁万元整）；二标段30000元（大写：人民币叁万元整）。 （2）保证金为人民币，其有效期应与投标有效期一致或多于投标有效期。投标人可自主选择以支票、汇票、本票、银行转账、保函（或保险）等非现金形式缴纳或提交保证金。 （3）采用支票、汇票、本票、银行转账方式缴纳的，账户及相关信息填写： 一标段 开户名：青县公共资源交易中心 开户行：中国银行青县支行 账号：101367640776 附言：一标段投标保证金 二标段 开户名：青县公共资源交易中心 开户行：中国银行青县支行 账号：101001025202 附言：二标段投标保证金 备注：投标人应当按照招标文件的方式和金额（工作日办理），将投标保证金于投标截止时间前（时间以投标保证金到账时间为准，届时未到账者投标保证金不再受理，过期缴款者后果自负），必须由投标单位的基本账户一次性汇入指定账户，并注明是本项目的投标保证金，否则按无效投标处理。 （4）提交保函（或保险）形式的保证金 保函（或保险）须针对本次采购项目出具，并须注明项目名称（以招标文件为准）、项目编号（以招标文件为准）、保证金额、保证期限、保证权责等内容。 缴纳保证金到账（提交保函或保险）截止时间：2021年8月25日14:00。
13	投标有效期	60　日历天
14	投标人的替代方案	不允许提交替代方案
15	投标文件份数	待项目评标结束后五日内，由中标人向招标人提交纸制投标文件一式三份。纸制投标文件装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。保证纸质投标文件与上传的电子投标文件保持一致。
16	投标文件提交地点及截止时间	地点：网上开标，投标人应及时登录沧州市公共资源交易综合信息平台在线参与开标。 时间： 2021 年 08 月 26 日 09 时 00 分前
17	开标时间及地点	时间： 2021 年 08 月 26 日 09 时 00 分前 地点：网上开标，投标人应及时登录沧州市公共资源交易综合信息平台在线参与开标。
18	评标方法	综合评分法
19	实质性要求 和条件	投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件情况的，经评标委员会评审确定后，按废标处理。
20	电子版投标文件所附证书证件	投标文件所附证书证件均为原件扫描件
21	电子版投标文件签字或盖章要求	※电子签章 电子版投标文件签字盖章要求：1）涉及盖章的地方，加盖CA 数字证书中的电子章或线下盖章扫描；2）涉及到签字的地方，加盖 CA数字证书中的电子印鉴，或采用手写签字的扫描件；否则投标文件按无效投标处理。
22	电子版投标文件加密要求	投标人上传加密的电子投标文件（*.cztf）到电子交易系统的指定位置
23	电子版投标文件解密要求	1、本项目电子投标文件解密时间为投标截止时间后 30 分钟内，投标人需使用对本项目加密的 CA 数字证书在规定时间内自行完成解密。因投标人原因造成电子投标文件无法正常解密的，按拒绝处理。 2、当出现以下情况时，暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动： （1）因交易平台系统原因，造成交易系统无法正常使用的情况； （2）开标现场出现断电断网等影响招标代理正常开标的事故。
24	投标文件的递交	1、投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件 （*.cztf）到电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。 2、投标人因交易系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与技术支持联系，联系电话：400-998-0000。
25	招标文件澄清发出的形式	通过河北省政府采购网、河北省公共资源交易平台发布，投标人应及时查看有无澄清或修改，因投标人自身原因未下 载相关资料或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。
26	投标人要求澄清招标文件	潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内向招标人提出。
27	需要补充的其他内容	按照《招标代理服务收费管理暂行办法》国家计委计价[2002]1980 号文计取，由各标段成交供应商领取中标通知书时一次性支付招标代理服务费。

二、投标须知

（一）总　则

1.说明

1.1　本招标项目说明详见本须知前附表；

1.2　本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式择优选定中标人。

1.3　本招标项目不接受联合体投标。

2.招标范围及合同履行期限

2.1　本招标项目的范围详见本须知前附表。

2.2　本招标项目的合同履行期限要求详见本须知前附表。

3.资金来源

3.1　本招标项目资金来源详见投标须知前附表，该资金用于本项目采购合同的支付。

4.合格的投标人

4.1　投标人资格要求如下：

详见投标须知前附表

5.本招标项目采用本须知前附表所述的资格审查方式确定合格投标人。

6.投标费用

投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。

(二)招标文件

7.招标文件的组成

7.1　招标文件包括下列内容：

第一章　招标公告

第二章 投标须知及投标须知前附表

第三章　合同主要条款（仅供参考）

第四章　项目要求

第五章　投标文件格式

第六章　评标、评定办法

7.2　投标人获取招标文件后，投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8.招标文件的澄清

本项目如有澄清、补遗、答疑均通过河北省公共资源交易平台上发布、进行。

投标人的疑问需在提交投标文件截止时间 10 日前通过河北省公共资源交易平台提出。

以上资料将通过网站发布。投标人自行随时关注网站，如有投标人未及时浏览网站，造成补遗信息遗漏，招标人及招标代理机构概不负责。

9.招标文件的修改

9.1　招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。

9.2　招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后当日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9.3　招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

9.4　为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

(三)投标文件的编制

10.投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。

10.2除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

11.投标文件的组成

投标文件应为招标文件中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。

12.投标文件编制

投标文件制作如下：

12.1投标投标人通过“河北省公共资源交易服务平台（http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/）”,登录系统后，选择“沧州市（全流程）”入口，在系统首页资料下载处下载投标文件制作工具（新点投标文件制作软件（河北公共资源版））。

12.2投标投标人登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件。

12.3投标投标人应使用投标文件制作工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜在投标投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤回。

12.4投标投标人须在投标文件递交截止时间前制作并上传加密的电子投标文件至系统指定位置。

12.5招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，不允许改变投标文件格式，否则将存在投标文件被拒绝的风险。

12.6投标文件以外的任何资料采购人和代理机构将拒收。

12.7投标投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.cztf格式和*.ncztf格式）时，只能用本单位的企业CA密钥加密。

13.投标报价

13.1　投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和（含税）。

13.2　投标人的投标报价，应是完成本须知和合同条款上所列招标范围及合同履行期限的全部内容。投标报价应根据招标文件及依据市场价格信息并综合考虑各种风险自主编制报价。

13.3 投标报价应与投标须知、合同条件、合同协议条款、投标时有关承诺等一起考虑。

13.4 投标报价的主要计价依据

13.4.1 招标文件和补充文件；

13.4.2 项目情况及说明；

13.4.3 市场价格信息；

14.投标货币

本投标报价采用的币种为人民币。

15.投标有效期

15.1　投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

15.2　在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。

投标保证金

16.1 投标保证金详见投标须知前附表要求；

16.2　投标保证金的退还：自中标通知书发出之日起5日内退还未中标单位的投标保证金，自签订合同之日起5日内退还中标单位的投标保证金。

16.3　如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

16.3.1　投标人拒绝按本须知第31条规定修正标价；

16.3.2　中标人拒绝在规定期限内签订合同协议；

16.3.3　投标人在投标有效期内撤回其投标文件；

16.3.4　投标人的投标文件有雷同或有串通投标、陪标行为的；

16.3.5 中标人未按规定向招标代理机构交纳招标代理服务费的。

17.投标人的替代方案

17.1 本不允许提交替代方案。

18.投标文件的份数

18.1　详见投标须知前附表

投标文件的提交

19.投标人须在投标文件提交截止时间前制作并上传加密的电子投标文件（*.cztf）到电子交易系统的相应项目位置。上传后必须得到电脑“上传成功”方为提交正确。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。开标现场不再接收纸质投标文件以及其他任何形式的文件和资料。

20.投标人因交易系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与技术支持联系，联系电话：400-998-0000。

(五)开　标

21.代理机构将在招标文件规定的时间、地点组织开标活动。

21.1本项目使用不见面开标方式，投标人线上制作完电子投标文件并签章后请按照规定时间上传系统。开标时投标人无需来开标现场，开标现场不接受任何递交资料。投标人须在投标截止时间后 30 分钟内（特殊情况延迟解密时长除外），对加密的电子投标文件进行远程解密。如未在规定时间内进行远程解密导致解密失败，投标将被拒绝。

22.投标人应认真核实网络环境，确保开标时网络通畅，同时上传电子投标文件后务必进行模拟解密，避免开标时解密失败。因投标人自身问题如网络环境、计算机环境等问题导致的解密失败，交易中心不承担任何责任。

23.投标人在规定时间内进行对电子投标文件进行远程解密，并对开标记录表中的内容及时进行确认操作，如未进行确认则默认已确认无误。

24.开标时，各投标人在规定时间内完成远程解密后，投标人可在远程解密页面查看各投标人名称、投标价格以及代理机构认为合适的其它详细内容。

25.投标文件出现下列情形之一的为无效投标文件：

25.1投标文件未按招标文件要求上传指定位置的；

25.2投标文件未按招标文件要求加盖投标人法人单位公章和法定代表人印鉴和签字的；

25.3投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；

23.4投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理；

25.5投标文件未按规定格式填写或关键内容不全；

25.6投标人以他人名义投标、串通投标、投标文件雷同或者以弄虚作假等方式投标的；

25.7投标文件未实质上响应招标文件的；

25.8投标报价超过固定单价。

(六)评　标

26.评标委员会与评标

26.1　评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。

26.2　评标采用保密方式进行。

27.评标过程的保密

27.1　开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

27.2　在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

27.3　中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

28.资格审查

28.1　本采用资格后审，对投标人的资格审查由采购人负责，在开标后进行。

28.2　采购人依据资格审查必要合格条件对投标人进行资格审查，满足必要合格条件者即为通过，进入下一步评审；不满足必要合格条件的投标人的投标作废标处理，不得进入评标。

29.投标文件的澄清

29.1　为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第31条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

30.投标文件的初步评审

30.1　评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，所谓显著差异或保留是对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

30.2　如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

31.投标文件计算错误的修正

31.1　评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

31.1.1　如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；

31.1.2　当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

31.2　按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。

32.投标文件的评审、比较和否决

32.1　评标委员会将按照本须知第30条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

32.2　在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。

32.3　评标委员会依据本须知前附表规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人授权评标委员会直接确定中标人。

32.4　评标方法和标准。

32.5　评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人将依法重新招标。

(七)合同的授予

33.合同授予标准

33.1　本招标项目的合同将授予按本须知第32.3款所确定的中标人。

34.招标人拒绝投标的权利

34.1　招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。

35.中标通知书

35.1　招标人将中标候选人公示1个工作日，投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。公示期间无异议的，公示期结束后招标人向中标人发出中标通知书。

36.合同协议书的签订

36.1　招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

36.2　中标人如不按本投标须知第36.1款的规定与招标人订立合同，招标人则按其自动放弃论处，投标保证金不予退还，并由排名第二的中标候选人接替，依次类推。

36.3　中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让(转包)给他人。

37.其他

37.1所提供的货物和相关服务必须征得招标人的共同认可，未经认可不得供应。

第三章　合同主要条款（仅供参考）

项目合同

合同编号：

签订地点：

签订时间：

甲方（采购人）∶

乙方（中标人）∶

根据甲方委托 （政府采购代理机构名称）实施的（项目名称）项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和河北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（冀政办〔2014）3 号文）之规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。

购买服务的内容及期限

1、甲方以______（政府采购方式）采购乙方提供的以下服务∶

。

内容包括∶ 。

2、本合同项目下的合同履行期限限为∶ 。

3、项目地点∶______________。

第一条∶项目内容

第二条∶ 合同价款

本合同为固定单价合同，中标价包括∶货物本体价及交付到招标人指定地点的各种费用;包括∶ 储存、包装、运输、装卸、质量检测、保险、技术资料、各种税费、利润、以及招投标发生的费用、售后服务、突发食品安全事故应急处置等一切费用等。

第三条∶采购数量及合同履行期限

采购数量∶ 约 个鸡蛋，最终以实际供应鸡蛋数量和供应天数为准。

合同履行期限∶ ， 每周按照工作日配送 1次，（配送鸡蛋的生产日期不得超过 5 天）

第四条∶ 服务项目及要求

（一）食品要求∶

必须执行最新食品国家标准。产品市场认可度高，产品质量稳定。鲜鸡蛋技术参数;

提供鸡蛋必须符合国家食品卫生安全标准，不得检出违禁药物残留物。

蛋壳颜色∶ 具有固定色泽，且均匀一致;不得有污染物。

形状∶无明显畸形;

色泽∶灯光透视时整个蛋呈微红色;去壳后蛋黄呈橘黄色至橙色，蛋白澄清、透明，无其他异常颜色;

气味∶蛋液具有固有的蛋腥味，无异味;

状态∶蛋壳清洁完整，无裂纹，无霉斑，灯光透视时蛋内无黑点及异物;去壳后蛋黄凸起完整并带有韧性，蛋白稀稠分明，无正常视力可见外来异物。

2、单枚鸡蛋重量∶不低于 50 克。

3、从出厂送到学校不能超过 5 天，不能变质。

4、近一年鲜鸡蛋食品安全指标合格的产品检验报告。

（二）配送要求;

1、供应商须提供全新原装的食品，中标人负责配送学生营养改善计划鸡蛋到农村有关学校（含教学点），并负责解决处理运输过程中出现的问题。

2、配送服务及质量要求∶

（1）定点储存∶ 中标供应商初次送货应派专职人员协助学校对设置的仓储存放点进行管理，要求存放网点达到食品卫生标准。做到通水、通电、结构安全、环境整洁、卫生合格，配备必需的 通风、防潮、防盗、防火、防污染、防霉、防鼠、防蝇等设施。鸡蛋入库时，不能超过出厂日期 5 天。仓储食品离地上架、分批次整齐存放、及时清库和盘库，做好库房温度、湿度检测记录，详实记录食品出入库资料，不允许乱堆乱放，霉变过期等现象发生，必需制作和悬挂配送管理办法、指定保管人员岗位管理职责、制度。

（2）定时配送∶供应商要根据集中配送点到各学校的距离，设计好配送路线图，计算好每天到各学校的精确时间，专人专车将鸡蛋直接配送到各个学校， 每周按照工作日配送 1 次，全年供应约 200 天，按照教育局提供的学生人数配送。配送过程各个环节必须严格按照专业操作规程，确保学生鸡蛋安全、及时、准确地送到学校。配送的鸡蛋必须附带与该批次相对应的检验报告复印件 （加盖公章），鸡蛋附带生产厂家出厂证明。凡配送达不到质量安全标准的或未按要求配送的，学校有权拒绝接收，在配送过程中产生的安全责任由中标企业负责，其一切后果与采购人无关。

3、配送人员必须持有效健康证，统一穿配送服装。

4、供货及配送合同履行期限要求∶供货期为每年按 200 日历天计算，具体开始供货时间和供货天数根据中标通知书的发放时间由采购人在供货合同中约定。中标供应商须将每个批次鸡蛋（以生产日期为准）向所供乡（镇）小学（含教学点）免费留样不少于2 个，且完善留样相关记录。因上级政策变动等原因导致此项目供应天数、人数、供应鸡蛋方式及资金有变化，中标供应商应无条件接受。

5、若鸡蛋出现质量问题，必须及时免费更换，若出现多次质量问题，将进行经济处罚，问题严重者，对中标供应商清退，并追究法律责任。

（三）其他要求

1、定人管理∶ 乙方需指定本项目的项目负责人，乙方要保证仓储、配送等环节从业人员的规范管理。要建立从业人员体检制度、政审制度、备案制度，建立健全岗位责任制和责任追究制，坚决杜绝有传染疾病、有精神障碍、有犯罪前科和对社会不满的人员从事农村义务教育学生营养供应鸡蛋各个环节的工作，确保供应鸡蛋绝对安全。

2、责任承担∶ 食品配送人员、车辆及车辆司乘人员的安全由中标企业自行承担，因产品质量问题给学生身心健康带来影响或发生疾病，伤亡事故，中标企业承担全部经济和法律责任。若因产品质量原因出现的安全、卫生问题，由中标企业承担全部责任。

3、食品垃圾回收∶ 所有的食品垃圾由中标供应商回收，中标供应商需根据实际情况制定详细且切实可行的垃圾回收方案。

4、宣传培训∶协助市有关部门组织、宣传、实施学生营养改善计划工作，做好各级学校师生安全知识培训。

5、留样保险∶ 严格执行产品的检验、留样、放行程序，对每批次出厂产品都留样备查，并对产品提供商业保险。

6、检验费用∶合同期内接受由县教育局牵头组织由市场监督管理局、卫健局等相关职能部门不定期随机抽样检查，检验费用由中标供应商支付。

7、合同期内教育局定期对中标人仓储基地及售后服务进行考核，对考核较差的情况作相应经济处罚。

8、中标供应商保险公司投保要求

中标供应商与招标人签订合同前，需提供保险公司授予本项目的最高赔付金额不低于 200 万人民币的《食品安全责任保险》合同原件。

9、中标供应商履约金要求;

中标公告公示期结束后，中标方领取中标通知书后须向采购方缴纳8万元 （人民币）的项目履约保证金，不交者视为自动放弃，取消其中标资格。

10、不可抗拒的因素∶

（1）因上级政策规定及要求发生变化等不可抗拒因素造成营养改善计划实施时间缩短或实施规模发生变化的，采购人有权无条件修改或终止合同。

（2）因疫情、自然灾害等人为不可抗拒的原因导致鸡蛋减产、断供等情况，可根据教育局指 定采用代用产品应急处理。应急替代产品必须是所中标产品标准的且符合相关国家标准的食品。

11、无偿为纳入本项目的所有学校提供质量有保证的蒸煮鸡蛋电器设备（仅提供使用权）。

第五条∶项目经费使用原则及支付方式

项目经费确保专款专用，按月结算。12 月底因财政决算等特殊原因需按财政局支付要求延长支付货款，所有货款均不计息。

第六条∶合同期限与终止

合同期限为 。

2、合同的终止

（1）合同期满，双方未续签的;

（2）乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的。

第七条∶双方权利和义务

（一） 甲方权利、义务

项目为合同期内实施，甲方每季度了解掌握项目工作进度及资金运作情况。

（二） 乙方权利、义务

1、乙方可要求甲方按本合同的规定按时足额拨付项目经费。

2、乙方在履行合同过程中，不得将服务项目委托给第三人，应按本合同如实报告项目进展情况，按时、按标准完成项目任务。如乙方未能在合同期内完成全部项目的服务内容，乙方应承担相关责任。

第八条∶ 付款方式∶

学生人数、食用次数都可能会变化，配送的鸡蛋总数、付款金额也随之变化∶ 付款金额=成交单价×实际配送食品合格总数。按实结算，每月月底结算一次，中标供应商按照青县教育局规定，提交全部资料后，从结算之日起二十日内付清货款。12 月底因财政决算等特殊原因需按财政局支付要中求延长支付货款。所有货款均不计息。

第九条∶供应鸡蛋退出机制∶

乙方出现下列情况之一者，甲方有权上报有关部门，停止乙方供货和配送资格并将其清退。

1、乙方无故更换或转包他人，供应鸡蛋与投标产品不相符;

2、出现违反合同（协议）的行为，包括降低鸡蛋质量标准，供应鸡蛋期间严重缺失食品卫生安全保障条件等;

3、供应鸡蛋期间发生食品卫生安全事故;

4、供应鸡蛋期间对就餐学生进行克扣、延时、减量、拒绝供应鸡蛋或服务态度恶劣等行为，情节较为严重的;

5、在合同供货时间内停止供货一次以上（不可抗拒的因素除外）。

6、学校或各级监管部门的抽测中有两次不合格的。

第十条∶本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙方协商解决，协商不成的，可以申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第十一条∶合同一经双方签字，并加盖公章即为生效。合同一式三份，甲乙双方各执一份，招标代理公司备案一份。

附件∶ （签定具体合同时，若有附件应注明，并注明附件名称）

甲方 乙方

单位名称∶ （公章） 单位名称∶ （公章）

地址∶ 地址∶

法定代表人∶（签字） 法定代表人∶（签字）

委托代理人∶（签字） 委托代理人∶（签字）

电话∶ 电话∶

邮政编码∶ 邮政编码∶

开户银行∶ 开户银行∶

账号∶ 账号∶

日期∶ 年 月 日 日期∶ 年 月 日

第四章 项目要求

一、主要技术标准

提供鸡蛋必须符合国家食品卫生安全标准。产品市场认可度高，产品质量稳定。配送到招标人指定地点时保证新鲜、不变质、包装完好。

项目采购清单

（1）采购要求∶

1、提供鸡蛋必须符合国家食品卫生安全标准，不得检出违禁药物残留物。

蛋壳颜色∶ 具有固定色泽，且均匀一致;不得有污染物。

形状∶ 无明显畸形;

色泽∶灯光透视时整个蛋呈微红色; 去壳后蛋黄呈橘黄色至橙色，蛋白澄清、透明，无其他异常颜色;

气味∶蛋液具有固有的蛋腥味，无异味;

状态∶蛋壳清洁完整，无裂纹，无霉斑，灯光透视时蛋内无黑点及异物; 去壳后蛋黄凸起完整并带有韧性， 蛋白稀稠分明，无正常视力可见外来异物。

2、单枚鸡蛋重量∶不低于 50 克。

3、从出厂送到学校不能超过 5 天，不能变质。

4、近一年鲜鸡蛋食品安全指标合格的产品检验报告。

（2）配送说明及配送周期∶

1、中标人必须按照招标人提供的学校地点、学校人数将鸡蛋配送到学校，可委托有资质的配送公司或代理商配送，配送合同应报招标人备案。因运输装卸过程中造成的损耗（例如包装严重变形、破损，食品污损、变异等），发现的破损、变异食品必须无条件更换。每次配送时，须向供货学校留样（数量符合检测需求），并提供本批次鸡蛋质量检测报告复印件，与学校办理交接手续。配送人员要求身心健康、责任心强。

2、配送周期∶自合同签订之日起，两个标段每天供应量，一标段约为11676 枚，二标段约为11734 枚（以采购人实际要求数量为准），每个鸡蛋综合单价 0.7 元（综合单价包含产品费、运输费、利润等一切费用）每周按照工作日配送1次，（从出厂送到学校不能超过 5 天，不能变质）。禁止超量配送，配送鸡蛋为生产日期 5 天内的新鲜鸡蛋，配送至采购人指定学校。

二、服务费用

学生人数情况：一标段新兴镇约2979人，门店镇约2314人，曹寺乡约3248人，陈嘴乡约1166人，盘古镇约1969人，参考人数约11676人；二标段马厂镇约3833人，流河镇约2812人，上伍乡约1524人，农场约402人，金牛镇约3163人，参考人数约11734人。

本次本项目鸡蛋招标的价格为 0.7 元，最终根据实际供应鸡蛋数量据实结算，含运至合同指定地点的运输费、货物包装费、装卸费、送检和售后服务、配送服务费、加工费、招标代理服务费和各种税费等。各投标人应充分考虑市场价格浮动因素，不能出现因价格变化而违约等情况的发生。具体送货学校见附表。以上提供数据为测算参考数据，不为最终供货、结算依据，其具体供货、结算数量将以招标人提供的实际配送数据为准。

三、配送要求

1、供应商须提供优质新鲜的鸡蛋，中标人负责配送鸡蛋到农村有关学校（含教学点），并负责解决处理运输过程中出现的问题。

2、配送服务及质量要求∶

（1）定点储存∶ 中标供应商初次送货应派专职人员协助学校对设置的仓储存放点进行管理， 要求存放网点达到食品卫生标准。做到通水、通电、结构安全、环境整洁、卫生合格，配备必需的通风、防潮、防盗、防火、防污染、防霉、防鼠、防蝇等设施。鸡蛋入库时，不能超过出厂日期 5 天。仓储食品离地上架、分批次整齐存放、及时清库和盘库，做好库房温度、湿度检测记录，详实记录食品出入库资料，不允许乱堆乱放，霉变过期等现象发生，必需制作和悬挂配送管理办法、指定保管人员岗位管理职责、制度。

（2）定时配送∶供应商要根据集中配送点到各学校的距离，设计好配送路线图，计算好每天到各学校的精确时间，专人专车将鸡蛋直接配送到各个学校，每周按照工作日配送 1 次，按照教育局提供的学生人数配送。每周每校留样不少于 2 个。配送过程各个环节必须严格按照专业操作规程，确保学生鸡蛋安全、及时、准确地送到学校。配送的鸡蛋必须附带与该批次相对应的检验报告复印件（加盖公章），鸡蛋附带生产厂家出厂证明。凡配送达不到质量安全标准的或未按要求配送的，学校有权拒绝接收，在配送过程中产生的安全责任由中标企业负责，其一切后果与采购人无关。

（3）供货期间，由县教育局牵头组织由市场监督管理局、卫健局等相关职能部门不定期随机抽样检查，检验费用由中标供应商支付。

3、配送人员必须持有效健康证，统一穿配送服装。

4、供货及配送服务期要求∶ 具体开始供货时间和供货天数根据中标通知书的发放时间由采购人在供货合同中约定。中标供应商须将每个批次鸡蛋（以生产日期为准）向所供乡（镇）小学（含教学点）免费留样 不少于2 个，且完善留样相关记录。因上级政策变动等原因导致此项目供应天数、人数、供应鸡蛋方式及资金有变化，中标供应商应无条件接受。

5、若鸡蛋出现质量问题，必须及时免费更换，若出现多次质量问题，将进行经济处罚，问题严重者，对中标供应商清退，并追究法律责任。

四、其他要求

1、定人管理∶ 中标供应商需指定本项目的项目负责人，供应商要保证仓储、配送等环节从业人员的规范管理。要建立从业人员体检制度、政审制度、备案制度，建立健全岗位责任制和责任追究制，坚决杜绝有传染疾病、有精神障碍、有犯罪前科和对社会不满的人员从事本项目各个环节的工作，确保供应鸡蛋绝对安全。

2、责任承担∶ 食品配送人员、车辆及车辆司乘人员的安全由中标企业自行承担，因产品质量问题给学生身心健康带来影响或发生疾病，伤亡事故，中标企业承担全部经济和法律责任。若因产品质量原因出现的安全、卫生问题，由中标企业承担全部责任。

3、食品垃圾回收∶ 所有的食品垃圾由中标供应商回收，中标供应商需根据我市实际情况制定详细且切实可行的垃圾回收方案。

4、宣传培训∶协助市有关部门组织、宣传、实施学生营养改善计划工作，做好各级学校师生安全知识培训。

5、留样保险∶ 严格执行产品的检验、留样、放行程序，对每批次出厂产品都留样备查，并对产品提供商业保险。

6、检验费用∶ 合同期内接受由县教育局牵头组织由市场监督管理局、卫健局等相关职能部门不定期随机抽样检查，检验费用由中标供应商支付。

7、合同期内教育局定期对中标人仓储基地及售后服务进行考核，对考核较差的情况作相应经济处罚。

8、无偿为纳入本项目的所有学校提供质量有保证的蒸煮鸡蛋电器设备（仅提供使用权）。

五、中标供应商本地保险公司投保要求

中标供应商与招标人签订合同前，需提供保险公司授予本项目的最高赔付金额不低于200万人民币的《食品安全责任保险》合同原件。

六、中标供应商履约金要求∶

中标公告公示期结束后，签订合同前各标段中标人分别缴纳履约保证金8万元整。

1、因上级政策规定及要求发生变化等不可抗拒因素造成营养改善计划实施时间缩短或实施规模发生变化的，采购人有权无条件修改或终止合同。

2、因疫情、自然灾害等人为不可抗拒的原因导致鸡蛋减产、断供等情况，可根据教育局指定采用代用产品应急处理。应急替代产品必须是所中标产品标准的且符合相关国家标准的食品。

验收与付款方式

中标方与甲方商定。

供应鸡蛋退出机制

中标供应商出现下列情况之一者，采购人有权上报有关部门，停止中标供应商供货和配送资格并将其清退。

1、成交供应商签约人无故更换或转包他人，供应鸡蛋与投标产品不相符;

2、出现违反合同（协议）的行为，包括降低鸡蛋质量标准，供应鸡蛋期间严重缺失食品卫生安全保障条件等;

3、供应鸡蛋期间发生食品卫生安全事故;

4、供应鸡蛋期间对就餐学生进行克扣、延时、减量、拒绝供应鸡蛋或服务态度恶劣等行为，情节较为严重的;

5、在合同供货时间内停止供货一次以上（不可抗拒的因素除外）；

6、学校或各级监管部门的抽测中有两次不合格的。

第五章　投标文件格式

项目 标段

投 标 文 件

项目编号：HS2021-QX15-ZC-1或HS2021-QX15-ZC-2

投 标 人： (盖章)

法定代表人： 　　　　　　　　　　(签字或盖章)

日 期： 　　　年 月 　　 日

目 录

一、法定代表人身份证明书及身份证

二、投标文件签署授权委托书及被委托人身份证

三、投标函

四、投标报价表

五、资格审查资料

六、技术指标偏离表

七、投标人基本情况

八、技术部分

九、招标文件要求或投标人认为有必要提供的其他资料

一、法定代表人身份证明书及身份证

单位名称：

地 址：

单位性质：

成立时间： 　 　年　　　月　　　日

经营期限：

姓 名： 性别： 年龄： 职务： 　　　

系 　　　 的法定代表人。

特此证明。

投标人：(盖章)

日期： 　 年 　 月 　 日

附：法定代表人身份证复印件（正、反面）。

二、投标文件签署授权委托书及被委托人身份证

本授权委托书声明：我 (姓名)系 　 (投标人名称)的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 (姓名)为我公司代理人，参加 　　　　　　 (招标人)的 　　　 　　 (项目名称)的投标活动。代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权。特此委托。

代理人： 性别： 年龄：

身份证号码：

单位： 部门： 职务：

投标人：(盖章)

法定代表人：(签字或盖章)

日期： 年 月 日

附：被委托人身份证复印件（正、反面）。

三、 投 标 函

致 （招标人）：

我们收到贵方 （项目名称）___标段招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目的投标。并授权 （姓名、职务），全权代表我供应商提交招标文件规定的全部投标文件，并同时宣布愿意遵守下列条款：

1.承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求完成本项目，投标报价能够满足供货要求，一旦中标，我方将按照招标文件要求、投标文件承诺供应鲜鸡蛋并提供相关的包装、运输及其他技术服务。满足招标鸡蛋的全部供应和承担部分损耗和退换货的要求。

投标报价：鲜鸡蛋 牌 克/个，价格为人民币0.7元/个；项目负责人： （姓名及身份证号码）；合同履行期限：___________；质量标准： 。

2.愿意按照《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国政府采购法》等法律法规履行自己的责任和义务。

3.如果我们投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。

4.我们愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料。

5.我们承诺向贵方提交的投标文件、所有数据、资料都是准确的和真实的，如有虚假和隐瞒，我方愿意承担一切后果和责任。

6.我们同意按招标文件规定，交纳投标保证金 元。遵守有关招标的各项规定。

7.我方的投标文件有效期为 天。

投标人： （盖章）

法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

四、投标报价表

项目名称：

序号	产品名称	品牌	单枚重量	固定单价（元）	质保期
1
2
...

注：本项目为固定单价，即鸡蛋0.7元/个。报价包括：货物本体价及交付到招标人指定地点的各种费用：包括：储存、包装、运输、装卸、质量检测、保险、技术资料、各种税费、利润、以及招投标发生的费用等。投标人所填写的投标报价在合同实施期间不因市场价格波动等因素而变动。

供应商：（公章） 法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

五、资格审查资料

六、技术指标偏离表

项目名称：

序号	货物名称	招标货物主要参数	投标货物主要参数	正、负偏离
1
2
3
4
5
6
…

供应商：(公章) 法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

年 月 日

注：针对项目要求如有偏离项（正、负偏离）应如实填写说明，投标货物参数必须为货物实际参数。

七、投标人基本情况

投标申请人全称
主要业务范围
法定代表人姓名		职 务
投标申请人地址		邮政编码
电 话		传 真
成 立 日 期		员工人数
单位组织机构简介：

投标人： （单位全称） (盖章)

法定代表人或授权委托人： (签字或盖章)

　　　　　　　　　　　　日 期： 年 月 日

附1：

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明

致： （招标人）

我公司近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。

若招标采购单位在本项目采购过程中发现我公司近三年内在经营活动中有重大违法记录，我公司将无条件地退出本项目的招标，并承担因此引起的一切后果。

投标人： （盖章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

附2：

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：

（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

......

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在

与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年的度数据的新成立企业可不填报。

②如非中小企业，无需提供此声明函。

附3：

残疾人福利性单位声明函

本公司郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本公司为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造/销售的货物（本单位承担工程/提供服务）,或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖公章）：

日 期： 年 月 日

注：如非残疾人福利性单位，无需提供此声明函。

附4：

项目机构人员表

姓名	职务	年龄	健康情况	身份证号	联系方式	备注
可扩展…

八、技术部分

内容自拟，应包括（但不限于）：

2021年青县农村小学营养改善计划地方试点学生蛋采购项目（二标段）公开招标中标公告合同附件.doc 2021年青县农村小学营养改善计划地方试点学生蛋采购项目（二标段）公开招标中标公告合同附件.doc