汕头航空有限公司食堂等业务外包招标公告

发布时间： 2021-08-26 19:13:34

中国南航集团进出口贸易有限公司（以下简称“招标代理机构”）受汕头航空有限公司（以下简称“招标人”）的委托，现对汕头航空有限公司食堂等业务外包采购进行公开招标。

1、招标项目简介

1.1招标项目名称：汕头航空有限公司食堂等业务外包。

1.2采购编号：CZ2021004906

1.3项目类别：服务类。

1.4资金来源：企业自筹资金。`

1.5招标内容、数量、限价或预算：

汕头航空有限公司的食堂、内部客房服务等业务外包项目合同将于2021年9月30日到期，根据南航集团采购管理规定,项目须通过公开招标，确定2021-2023年的服务承包商。招标内容主要包括：招标人在汕头及揭阳机场的食堂经营及夜宵配送服务、内部客房管理服务以及相关配套设备设施的日常维修维护等。具体如下：

（1）服务区域：汕头市区航空苑（员工食堂及临休室）、潮汕机场综合楼（员工食堂、机组餐厅及内部客房）、潮汕机场运行楼（员工休息室、机组休息室）。

（2）具体业务：①食堂经营及夜宵配送服务（含机组休息室点心供应）； ②内部客房管理服务；③上述业务的原材料、易耗品采购，人员管理，菜单的制作及实施，餐品制作、加工及售卖，夜宵制作及配送服务，全区域日常卫生消毒清洁及深度清洁、安全巡查、设施设备维修维护食堂设备设施深度清洁，垃圾分类及食堂潲水环保处理等。机场区域各食堂、客房全年365天运行保障。

（3）本项目总限价：2196万元（含税价，两年服务期）。其中：包干费用1146万元（含税），为包干项目报价的限价；设备维护维修费按限价94万元，材料费价格以京东自营店报价为基准价加人工费合计后报折扣率：按实结算费报价=（材料费价格以京东自营店报价为基准价+人工费）×折扣率；按时结算部分956万元（含税）为预估发生的消费结算项目，根据消费记录按实进行结算（无需报价）。

食堂等业务外包项目费用限价表（2年服务）
分类		服务项目	限价 （万元）	报价方式	费用说明
投标报价项目	包干项目	食堂及内部客房服务	1020	总包干金额（万元）	按照附件1《食堂及内部客房服务内容及标准》中的服务内容及标准，包干承担以下内容的费用：含食堂和客房业务的人员工资、管理费、办公费及服务所需的服装费、培训费、相关检验等费用。
		低值易耗品	72		按照附件1《食堂及内部客房服务内容及标准》中的服务内容及标准，包干承担以下内容的费用：食堂、客房所需消耗品的定期购置和更换（如客房洗漱用具、洗浴用品、客房茶具、茶包、瓶装饮用水、纸巾、卷纸及客房保洁、消毒用品用具等；食堂餐具、厨房用品用具、餐厅用品用具等低值易耗品）、单价为两千元以内保障服务所需的设备及负责重要节庆日的场所装饰（对联、花卉、彩带、灯饰等）。
		布草洗涤	45		按照附件1《食堂及内部客房服务内容及标准》中的服务内容及标准，包干承担以下内容：对客房、休息室的毛巾、布草、寝具、窗帘等进行定期清洗服务。
		地毯清洗	4		按照附件1《食堂及内部客房服务内容及标准》中的服务内容及标准，包干承担以下工作：对综合楼铺地毯公共区域及套房地毯进行定期清洗服务。
		虫害消杀（包括四害）	5		按照附件1《食堂及内部客房服务内容及标准》中的服务内容及标准，包干承担以下服务工作：对综合楼客房、运行大楼休息室及各食堂区域进行定期灭虫消杀服务，基本要求是灭四害。
	按实结算项目	设施设备维保	94	按实结算费报价=（材料费价格以京东自营店报价为基准价+人工费）×折扣率	按照附件4《设施设备维保费预算》中列出的维保内容、标准，承担以下工作：对各食堂及航空苑、机场综合楼、运行大楼服务区域内的设施设备的日常维修保养，包括：客房家具、电器设备、厨房设备、排烟过滤器、冷库、食品电梯、安防监控设备以及服务区域内的通风、水、电设施设备；（不含电视机、空调、IT设备及载客电梯）。
合计			1240
按发生结算项目		夜宵配送费用	108	结算费=费用标准×按实发生量	8元/人，每天预估188人。
		机组用餐餐费	300		同上按早餐标准20元/人/日、正餐标准50元/人/餐，预估34人/日。
		值班用餐餐费	73		按早餐标准20元/人/日、正餐标准35元/人/餐，预估11人/日。
		一卡通结算	190		按员工就餐卡实际消费【只限于使用员工一卡通】。
		一卡通5元补贴	280		按员工每人每月105元封顶，按实际刷卡消费金额结算。
		节假日就餐劵	5		预估：1500人/年，15元/人餐，按实际结算。
合计			956		按南航标准及预估量测算（南航一卡通需签三方协议后直接结算）
总计（2年）			2196		注：表中所列费用均为含税价

注：1、以上均为【含税】价。因国家税务政策变化导致增值税率发生变化时，按新的增值税率执行，协议价=协议签订时的不含税价*(1+新税率)。协议签订时的不含税价＝(协议约定的含税价、价外费用)/(1+协议签订时适用的税率)

2、本项目采用框架（无固定总金额）采购模式。投标人必须对全部内容进行报价，如有缺漏或超过最高限价（单价）的报价，将导致投标无效。本次采购金额和数量为预估数据，采购人有权按实际需要调整，并按实际数量进行结算。合同期内的采购数量可能会有所增减，固定单价不再进行相应调整。注：1、以上均为【含税】价。因国家税务政策变化导致增值税率发生变化时，按新的增值税率执行，协议价=协议签订时的不含税价*(1+新税率)。协议签订时的不含税价＝(协议约定的含税价、价外费用)/(1+协议签订时适用的税率)

1.6服务地点及服务期限：

序号	服务地点	服务期限
1	汕头市区航空苑（员工食堂及临休室）、潮汕机场综合楼（员工食堂、机组餐厅及内部客房）、潮汕机场运行楼（员工休息室、机组休息室）。	2年

1.7 合同期限： 2021 年 10 月 1 日至 2023 年 9 月30 日。

1.8 本项目只接受在中国南方航空采购招标网或采购人于本文件中指定的网站下载本招标文件的投标人投标。

2、投标人资格要求

参加本项目投标的投标人必须符合下列要求：

2.1 投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内（不含港澳台）注册的法人或其他组织，具备合法有效的营业执照。（注意：须提供有效的营业执照扫描件加盖公章。）

2.2投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，没有处于被责令停业，财产被接管、查封、扣押、冻结、破产状态；有良好的经营业绩和相应的责任承担能力。（注意：须提供2020年经第三方机构审计或经本企业法定代表人及财务负责人签字确认的年度财务报表，或银行开具的资信证明扫描件并加盖公章（以上证明材料提供任一即可））；

2.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标，法定代表人为同一个人的两个及两个以上的母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参加同一项目投标。

2.4 参加本次采购活动前3年内（2018年7月1日至开标截止日），投标人在经营活动中无“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。（注意：须提供国家企业信用信息公示系统中此项完整内容截图或报告，仅以国家企业信用信息公示系统显示信息为准进行形式审查并作为认定依据，其他网站或文件不作为认定依据；如因国家企业信用信息公示系统不具备上述数据的，则境外企业、港澳台地区企业及国内事业单位无需提供；在开标截止日前已被移除该“黑名单”列表的视为无“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”。）

2.5 被列入南航集团“限制交易供应商名单”且仍在限制期内的法人或其他组织不得参与本次投标。

2.6 被列入南航集团“禁止交易企业名单”的企业，不得参与本次投标。

2.7 投标人必须具备食堂服务资质：取得《食品经营许可证》，食品经营主体业态为：“餐饮服务经营者”或“单位食堂”【提供相关资质扫描件】

2.8 投标人近五年（2016年1月1日起至投标截至时间），应承担过食堂（或餐厅）以及客房（或物业）的两种管理服务，合同年度总金额不小于600万元。【提供合同关键页扫描件，时间以签订时间为准；多年度合同，金额按年度平均；合同不能体现年度金额的应另外提供发票或其他结算证明材料。】

2.9不接受联合体投标。

未通过上述资格要求审查的投标人不具备投标资格，评标委员会有权认定其不具备投标参与资格；招标人保留审查投标文件中所提供的所有资料原件的权利，任何时候发现投标人提交的相关文件、证明材料或承诺系伪造、变造或捏造的，将取消其中标资格并列入南航集团限制交易供应商名单——视为其已主动放弃自本次投标之日起3年内参加南航集团任何采购方式下任何项目的采购活动。

3、招标文件的获取

3.1获取招标文件时间：2021年08月26日至2021年09月01日；请务必在此期间登陆“中国南方航空采购招标网”，选择招标项目下载招标文件；否则将无法投标。

3.2招标文件获取途径：

详见https://csbidding.csair.com/cms/channel/czzngys/96540.htm

4、CA证书办理及绑定

4.1 CA证书的作用：CA证书用于确保电子招投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理CA证书，无法加解密投标文件、无法签章，无法参加网上开标等，因此下载文件时请及时办理CA证书。

4.2 CA证书颁发机构：南航采购平台由广东省电子商务认证有限公司（工信部认证的CA机构之一）颁发数字证书，CA办理及硬件出现的任何问题，请直接联系广东省电子商务认证有限公司：

广东省电子商务认证有限公司服务网点：

地址：广州市越秀区建设五马路一号一楼

办公时间：上午9:00－12:00；下午14:00－17:00

星期一至星期五（法定公众节假日除外），

客服电话：4008301330

客服QQ号：4008301330

网站：http://www.cnca.net/cn/index.htm

4.3 CA的办理方式：

方式一、现场办理（办理时间短，但需到营业厅现场办理）：携带办证资料，当天营业厅排队拿号，资料审核通过后，可现场办好。办理指南详见“中国南方航空采购招标网”：“CA数字证书办理指南-线下营业厅现场办理指南”；

方式二、网上办理（办理时间长，无需现场办理，网上可完成办证）：网上提交资料后，快递资料到网证通。网证通收到快递后5个工作日办好寄出（不包括快递时间）。办理指南详见“中国南方航空采购招标网”：“CA数字证书办理指南-线上远程办理指南”；

CA办理指南：详见“中国南方航空采购招标网”，（或登录进入平台系统后，在右上方“常用文件”栏目内可下载“CA数字证书办理指南”）。

办理CA证书需要时间，特别是“网上办理”（请预留办证及快递时间），请一定及早办理，建议提前在项目开展前办理，避免发生无法投标的情形。

4.4 CA驱动下载：

CA办理获取后，请进入南航采购平台电子招标投标系统，在“常用文件”或“下载中心”栏目内下载安装CA驱动程序。

4.5 CA证书的绑定：

在完成广东省电子商务认证有限公司CA证书办理及CA驱动安装后，请登录南航采购平台系统，插入CA介质，点击左侧快捷菜单“系统管理”-“绑定CA证书”，完成CA证书绑定工作。成功后，可使用CA密码登录、加密、解密投标文件、电子签章等。

5、投标文件的递交及解密

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2021年09月08日09时00分，投标人应在截止时间前通过电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

5.2 逾期在电子招标投标交易平台上传的投标文件，无论上传成功与否，电子招标投标交易平台均将无条件拒收。

投标文件递交异常处理：投标人的电子投标文件出现递交异常时，招标人/招标代理机构与系统支撑团队确认，若为系统故障原因造成的，则应推迟该项目的投标截止时间（具体时间另行通知）直至该投标人完成电子投标文件递交；若非系统故障原因造成的，由该投标人自行承担相应责任。

投标文件解密异常处理：当所有投标人电子投标文件开标解密异常时，则推迟开标，直至投标文件可正常解密。当个别供应商电子投标文件开标解密异常时，经系统确认非系统原因造成的，由投标人自行承担相应责任。

6、发布公告及结果的媒介

6.1本项目招标公告信息（含首次及重新招标）在中国南方航空采购招标网（http://www.csbidding.com/）“招标采购”的“招标公告”栏、中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com）和中国采购与招标网(http://www.chinabidding.com.cn）同时发布；

6.2本项目评标结果信息（含首次及重新招标成功）在中国南方航空采购招标网（http://www.csbidding.com/）“招标采购”的“评标公示”栏发布；

6.3本项目评审结果信息（重新招标后依然招标失败）在中国南方航空采购招标网（http://www.csbidding.com/）“招标采购”的“其它公告”栏发布招标失败公示；同时，该项目转为非招标采购后的评审结果信息在中国南方航空采购招标网（http://www.csbidding.com/）“非招标采购”的“采购结果”栏发布；

6.4 本项目信息的修改、补充，在中国南方航空采购招标网发布。本项目信息在各媒体发布的文本如有不同之处，以在中国南方航空采购招标网发布的文本为准。

7、招标程序终止说明

本项目在执行过程中，如果出现第二次公告后合格投标人少于三家的情况，则本项目的公开招标程序终止。本项目后续开展的评审、结果公示等程序属于非招标采购流程，按南航非招标采购规则执行。

8、联系方式

8.1招标人：汕头航空有限公司

地址：汕头市龙湖区龙盛工业区春江路28号

联系人：王先生075487282551

8.2招标代理机构名称：中国南航集团进出口贸易有限公司

地址：广州市机场路272号原结算中心楼801室

邮编：510405

招标项目负责人及联系电话：曾先生020-86133206

9、异议、投诉反馈路径

异议/投诉人所提供的投诉内容和相关证明材料须为真实、客观、来源合法，并按照规定的渠道路径维护自身合法利益。若调查过程中，发现异议/投诉人有意捏造事实、伪造证明材料、以非法途径取得证明材料，或故意诋毁，造成不良影响的，一经查实，将按照我司相关办法进行严肃处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。

如投标人(参与供应商)对本项目采购文件有疑问的，可在异议有效期内将有效的异议材料（书面/系统）递交至招标人（招标人）。

异议材料唯一受理地址：广东省广州市白云区机场路272号原结算中心楼801室

招标代理机构联系人：曾先生020-86133206

如投标人(参与供应商)对异议回复结果不满意，或认为本次采购活动违反法律、法规或规章制度的，可在收到异议回复2个工作日内进行实名投诉。

投诉材料唯一受理部门（或系统提交）：中国南方航空集团有限公司采购管理部合规管理部

联系地址：广东省广州市白云区机场路272号南航贸易大楼

阶段	异议有效期时限要求
资格预审阶段	截止提交资格预审申请文件2日前提出异议
采购文件发布阶段	招标采购项目应在截止递交投标文件10日前提出异议
	非招标采购项目应在截止递交响应文件3日前提出异议
评审结果公示阶段	结果公示期内提出异议
（异议、投诉具体要求详见招标（采购）文件中的异议承诺及格式指引）