天津市南开中学滨海生态城学校天津市南开中学滨海生态城学校食堂学生午餐服务项目 (项目编号:CZZB-GK-2021011)中标公告

天津市南开中学滨海生态城学校食堂承包中标公告

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天津-天津

食堂承包

教育单位

发布于 2021-08-27

招标详情

天津市南开中学滨海生态城学校天津市南开中学滨海生态城学校食堂学生午餐服务项目 (项目编号:CZZB-GK-2021011)中标公告

一、项目编号:CZZB-GK-2021011

二、项目名称:天津市南开中学滨海生态城学校食堂学生午餐服务项目

三、中标信息

包号	供应商名称	供应商地址	统一社会信用代码	企业办公电话	中标金额(万元)
第1包	天津市中山美食林快餐有限责任公司	天津市河北区建昌道街育红路9号-6	91120105724452459K	022-86248260	786.42102

四、主要标的信息

包号	服务
第1包	名称：食堂学生午餐服务服务范围：详见招标文件服务要求：详见招标文件服务时间：自签订合同之日起1年。（特殊情况以签订合同为准）服务标准：详见招标文件

五、评审专家名单：

张会刚，姬全胜，王慧宝，张可欣，黄健

六、代理服务收费标准及金额：

1.代理费用收费金额(元)：59889

2.代理费用收费标准：参考国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格[2002]1980号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格[2003]857号）》的文件规定。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：天津市南开中学滨海生态城学校

地址：中新天津生态城中天大道4666号

联系方式：022-25265711

2.采购代理机构信息

名称：天津诚翥工程管理有限公司

地址：天津市滨海高新区华苑产业区（环外）海泰华科一路4号3幢D座206室

联系方式：022-23716322

3.项目联系方式

项目联系人：刘老师

电话：022-23716322

十、附件

采购文件：天津市南开中学滨海生态城学校食堂学生午餐服务项目-招标文件.pdf

《中小企业声明函》：中小企业声明函.png

天津诚翥工程管理有限公司

2021年8月27日

公开招标文件天津市南开中学滨海生态城学校食堂学生午餐服务项目（项目编号： CZZ B - GK - 2 0 21 0 1 1）采购人：天津市南开中学滨海生态城学校采购代理机构：天津诚翥工程管理有限公司日期： 2021 年 08 月 2 目录第一部分投标邀请函........................................................................................... 3 第二部分招标项目要求........................................................................................7 一、项目内容.................................................................................................7 二、技术要求.................................................................................................7 三、商务要求.................................................................................................7 四、参加人员及要求......................................................................................9 五、项目需求书............................................................................................. 9 第三部分评标办法............................................................................................. 14 第四部分投标人须知......................................................................................... 25 第五部分合同条款............................................................................................. 43 第六部分附件――投标文件格式.......................................................................47 3 第一部分投标邀请函天津市南开中学滨海生态城学校机关天津市南开中学滨海生态城学校食堂学生午餐服务项目（项目编号：CZZB-GK-2021011）公开招标公告项目概况天津市南开中学滨海生态城学校食堂学生午餐服务项目招标项目的潜在投标人应在天津诚翥工程管理有限公司(天津市滨海高新区华苑产业区（环外）海泰华科一路4号3幢D座206室)获取招标文件，并于2021年08月26日14点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：CZZB-GK-2021011 项目名称：天津市南开中学滨海生态城学校食堂学生午餐服务项目预算金额：788.0万元最高限价：788.0万元采购需求：包号是否设置最高限额预算（万元）最高限额（万元）采购目录采购需求第1包是 788 788 餐饮服务天津市南开中学滨海生态城学校食堂学生午餐服务项目，具体内容详见附件项目需求书。合同履行期限：自签订合同之日起1年。（特殊情况以签订合同为准）本项目不接受联合体参与，本项目不接受进口产品二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕 18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）等文件要求，对政府采购节能、环境标志品目清单内的产 4 品实施优先采购和强制采购的评标方法。（2）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定，根据《天津市财政局关于做好政府采购定向支持中小企业有关工作的通知》，为深入贯彻落实《中共天津市委天津市人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干意见》，本项目对小微企业产品给予6.0%的价格扣除。（3）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。（4）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。（5）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。 3.本项目的特定资格要求：（1）营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书或自然人的身份证明，提供复印件加盖投标人公章；（2）投标人须提供在有效期内的食品经营许可证，提供复印件加盖投标人公章；（3）经会计师事务所审计的2019或2020年度财务审计报告或投标截止时间前一个月以内银行出具的资信证明，提供复印件加盖投标人公章；（4）2021年01月至投标截止时间前任意一个月的依法缴纳税收的相关证明材料，提供复印件加盖投标人公章；（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；新成立的投标人按实际的缴纳情况递交相关证明）（5）2021年01月至投标截止时间前任意一个月的依法缴纳社会保险费的相关证明材料，提供复印件加盖投标人公章；（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；新成立的投标人按实际的缴纳情况递交相关证明） 5 （6）投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，加盖投标人公章；（截至开标日成立不足3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）（7）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）、《天津市财政局关于在政府采购活动中查询和使用信用记录及做好有关信用主体标识码登记工作的通知》（津财采（2016）27号）文件的规定，根据开标当日提交投标文件截止时间前， “ 信用中国 ” 网站（https://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。（8）本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：2021年 08月06日到2021年 08月 12日，每天上午09:00至 12:00，下午13:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：天津诚翥工程管理有限公司(天津市滨海高新区华苑产业区（环外）海泰华科一路4号3幢D座206室) 方式：1、投标人获取招标文件时，需携带营业执照（复印件盖公章2份）到采购代理机构购买。文件一经售出，所收费用概不退还。2、投标人应在提交投标文件截止时间前完成在《天津市政府采购网》注册并通过审核成为合格投标人。售价：500元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021年08月26日10点00分（北京时间）。地点：天津诚翥工程管理有限公司（滨海新区中心商务区滨海华贸中心506室）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜 6 投标人认为招标文件或招标公告使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期不予受理。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉，逾期不予受理。本项目对小微企业产品给予6.0%的价格扣除; 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：天津市南开中学滨海生态城学校机关地址：中新天津生态城中天大道4666号联系方式：022-25265711 2.采购代理机构信息名称：天津诚翥工程管理有限公司地址：天津市滨海高新区华苑产业区（环外）海泰华科一路4号3幢D座206室联系方式：022-23716322 3.项目联系方式项目联系人：刘老师电话：022-23716322 天津诚翥工程管理有限公司 2021年08月05日 7 第二部分招标项目要求本项目就天津市南开中学滨海生态城学校食堂学生午餐服务项目进行公开招标，凡符合《中华人民共和国政府采购法》规定的投标人，均可参加投标。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。一、项目内容天津市南开中学滨海生态城学校食堂学生午餐服务项目二、技术要求 1．详见项目需求书。三、商务要求（一）报价要求 1．投标报价以人民币填列。 2．投标人的报价应包括：人员费用（包括人员工资、福利、社险、加班费等人工费用）、税金及其他应有的费用。投标人所报价格为能够满足招标文件所有需求并提供优质服务的最终优惠价格。 3．投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标委员会在评分中予以考虑。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 4．验收及相关费用由投标人负责。（二）时间、地点要求 1．服务时间：自签订合同之日起1年。（特殊情况以签订合同为准） 2．服务地点：天津市南开中学滨海生态城学校。（中新天津生态城中天大道4666）（三）付款方式根据实际用餐人数据实进行结算。（特殊情况以合同为准）（四）投标有效期本项目投标有效期为60天。 8 （五）投标保证金 1．本项目收取保证金：7万元整 2．收取方式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 3．账户信息：户名：天津诚翥工程管理有限公司帐号：0302073619100081069 开户行：中国工商银行股份有限公司天津新海支行 4．要求事项：（1）汇款必须是由供应商（须与报名单位名称一致）基本账户转出，汇款用途需标注所投项目编号（及包号）；（2）投标人应在投标文件截止时间前将投标保证金交至招标代理机构。收到保证金时间以保证金到账时间为准，投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的或在规定时间前保证金未到账的，不具备投标资格。（3）投标人需在投标文件截止时间前凭保证金汇款凭证到我单位换取保证金收据。（4）自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。（5）中标单位在合同签订后5个工作日内持与采购人签订的贰份合同原件（招标代理留存）及汇款信息到我单位办理退还保证金事宜（以电汇形式退还）。（六）履约保证金：本项目不收取履约保证金。（七）验收方法及标准按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。 9 四、参加人员及要求投标人须由法定代表人或其授权的的本单位正式员工作为投标人代表参加投标，随时准备对评标委员会的询问予以解答。若投标人不能提供以下任意一条按无效投标处理。序号项目名称合格要求 1 若法定代表人参加开标会须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证原件。 2 若法定代表人授权委托人参加开标会须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）、法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章，授权书上应标明有效联系方式，该联系方式须保留至本项目评审或合同履行结束）和被授权人身份证原件。五、项目需求书（一）基本情况介绍天津市南开中学滨海生态城学校，位于中新天津生态城中天大道4666。提供学生约1972人午餐。包括制定菜单、食材采购、菜品制作、用餐服务、成本核算等。餐厨设备由采购人负责提供。学期用餐人员周期人数 2021-2022 全体学生日常教学周38周（周一至周五） 1972人高三学生加课 38周（周六） 255人（二）人员、岗位要求序号岗位名称人数要求工作时间 1 项目负责人 1 具有五年及五年以上中学食堂管理经验一餐 2 厨师长 1 具有五年及五年以上中学食堂厨务管理经验一餐 3 专职安全员 1 具有两年及两年以上中学食堂工作经验一餐 4 厨师 6 含一名清真厨师一餐 5 面点主管 1 具有相关从业资格一餐 6 面点师 2 具有相关从业资格一餐 7 配餐员 1 具有相关从业资格一餐 10 序号岗位名称人数要求工作时间 8 切配 5 具有三年及三年以上工作经验一餐 9 洗消员 5 具有三年及三年以上工作经验一餐 10 服务员 18 具有三年及三年以上工作经验一餐 11 电梯司机兼服务员 1 具有电梯司机相关从业资格一餐 12 核算员 1 具有相关从业资格一餐合计人数 43人 ----- ---- 1、按劳动法和国务院关于职工工作时间的规定，正常情况下，上述人员每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时。需安排加班的，中标单位应配合并向劳动者支付加班费。 2、配备的人员须持有健康证，若中标须按照要求办理健康证，提供承诺书。（三）采购项目实施的时间和地点服务时间：自签订合同之日起1年。（特殊情况以签订合同为准）服务地点：天津市南开中学滨海生态城学校。（中新天津生态城中天大道4666）（四）委托管理内容和范围食堂服务内容：提供日常午餐。 1、供餐时间：午餐11:30-13:00 2、菜品要求：保证每日菜品出品的质量和稳定性，至少保证：午餐：主荤1道（炖菜，例如炖排骨、熬鱼、鸡腿、羊排、牛肉、红烧肉、炖仔鸭等）、次荤2道、素菜1道、主食3道、汤粥各1道，小吃每周提供2次（捞面、拉面、板面、麻辣烫、砂锅等），均不限量，可以任意添加。（五）就餐人数及结算方式 1、午餐就餐人数约1972人。入口成本为15元/餐/人。 2、每月初与采购人核对上月用餐人数后，由采购人向主管部门申报费用，根据实际用餐人数进行结算。（六）食堂工作具体要求及工作标准： 1、投标人无债务纠纷及法律诉讼。 11 2、投标人用工符合国家《劳动法》和市劳动用工规定，从业人员在从事工作期间所发生的一切社会保险、工伤均于采购方无关，对方统一办理从业人员工作服、工作帽、工号牌。 3、为了切实搞好食堂的膳食工作，投标人应无条件接受采购人的管理和监督。食堂食品制作应符合《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的相关规定，对原材料在保质期限内使用，并减少库存量，在加工食物过程中要厉行节约、减少浪费。保证提供安全、卫生的食品。投标人必须每日将入库原材料及饭菜成品留样48小时，作为食品检测依据，凡投标人不服从管理、违纪或因操作、管理等原因造成的损害，如食物中毒等安全责任事故，由投标人自行承担其责任，同时采购人有权要求投标人合理赔偿由此给采购人造成的损失。出现重大损害，除合理赔偿外，采购人有权视情节和损失后果轻重罚款、辞退人员或有权单方面终止合同，并追究相关法律责任。 4、合同期间，场地、设备、用具、餐具由采购人提供，投标人应爱护厨房的各种设施及用具，合理使用并妥善保管，及时地予以养护及维修，杜绝人为损坏。若有损坏，投标人负责维修或应予赔偿。 5、投标人应按季节变化和蔬菜价格等因素合理安排每周菜谱和所需菜品原料，并提前一周报采购人食堂管理员审定后决定下周的食谱，并因节假日、民俗等因素，对食谱适时进行调整。应季水果类配餐每日供应。 6、投标人在使用水、电、燃气管线等重要部位要每天安排专人做好日常检查，如有损坏情况，投标人有责任和义务通知食堂管理员保修，及时消除隐患，防止各项目生产安全事故发生。每日检查完毕完成后，及时锁闭食堂门窗。 7、投标人每天要按规定的程序和要求认真细致的清理餐厅、厨房卫生，确保食堂内现有各种设施、设备、物品摆放有序分类放在固定的位置，并且妥善保管，确保盛餐用具、运输用具、公共餐具每餐消毒清洗，餐具表面必须光洁、无油渍、无水渍、无异味，防止传染病发生。 8、投标人必须确保食堂内部环境卫生的整洁，特别每餐后打扫是餐厅、食堂主、副食操作间、库房和餐厅内卫生。做到地面、售饭台、餐桌、餐椅无垃圾、无污渍、无水渍、无异味。保证每日清洁。每周五组织相关人员对卫生工作进行检查。 9、投标人必须将所有操作人员的健康证、身份证复印件和基本情况登记表交给采购人食堂管理人员存档操作人员须严格遵守《食品安全法》经采购人管理人员确认后 12 持本人健康证上岗操作。 10、投标人操作人员必须穿着统一的工作服装并保持服装整洁，不得留长头发、长指甲、涂指甲油，并保持好个人卫生，操作人员进行食堂操作及打饭时，必须戴口罩、帽子、套袖，主副食操作间内严禁吸烟，严禁私开小灶。 11、投标人必须安排专人负责每人查看冰箱、冰柜运转情况及温度是否正常，视情况和季节进行化霜、清洗、消毒，采购人管理人员有权监督检查、督促投标人人员做好好此项工作。如设备损坏，应及时通知采购人管理人员保修，不得影响人员的进餐。 12、投标人操作人员必须按操作规程正确使用劳动防护用品，用品不足时及时上报采购人食堂管理人员，严禁违规操作。夏季卫生工作应严格按照天津市相关规定、餐饮管理条例执行，配合和服从采购人做好防蝇、防鼠、防蟑螂工作。加工蔬菜要清洗干净，加工肉类、禽、蛋必须进行消毒处理（高温、热透）。 13、菜品原料、半成品、成品、刀、墩、饭、框、桶、盆、抹布以及其它加工用具和容器必须张贴明显标志、定置存放，生、熟食刀案及冷、荤配餐用具必须分开专用，用后洗净保持整洁，防止交叉感染。用具实行“四过关”一洗、二刷、三冲、四消毒。 14、投标人必须把汉民和回民的主副食品、调料和炊具等严格区分和存放。生、熟食品、成品、半成品的加工和存放要有明显标记，分类存放，不能混放。 15、投标人应自觉遵守采购人的规章制度、纪律要求，要讲文明，讲礼貌，要积极进取，爱岗敬业，善于学习，掌握技能。要着统一服装上岗，要仪表端庄，举止大方，规范用语，礼貌待人。 16、采购人有权监督投标人的菜品生产、菜品出品的质量及投标人及操作人员的工作态度。采购人有权根据投标人的技术水平、劳动态度和工作效率对合同金额做出合理的调整。 17、采购人有权根据采购人管理制度对投标人进行日常管理，投标人必须严格采购人的各项规章制度和劳动纪律，采购人可依据采购人相关的规章制度给予投标人相应的经济处罚直至解除劳动协议。 18、投标人必须保证每天按时上班，不得应个人原因影响食堂的正常就餐。工作时间标准离岗，有事必须请假。在工作之余发生意外伤害后果自负，或发生违法行为采购人概不负责。 13 19、投标人未经采购人管理人员许可不得招外来人员进入食堂进餐和留宿。与食堂餐饮无关的物品一律不能进入食堂。不得在主、副食操作间住宿和晾晒衣服。 20、投标人必须严格遵守国家法律、法规和采购人制定的各项规章制度；严格遵守生产安全制度，工作流程和工作规程；在劳务操作中爱护采购人财产和设备、节约能源，避免浪费，遵守职业道德。 21、投标人在履行劳务协议期间，由于违反安全生产制度、工艺流程、才做规程或操作人员操作不当致使发生安全事故，造成一切后果由投标人自行承担，均与采购人员无关。同时给采购人员人身造成伤害的，由投标人自行负责。投标人操作人员在医疗期间费用自理，医疗期间采购人不支付投标人劳务费。（七）其他 1、投标人须承诺中标后为本项目提供保额不低于1000万元的公众责任险及食品安全责任险。提供承诺书并加盖公章。 2、合同履行期间，如遇政策性调整将食材采购等交由学校负责，中标单位须无条件执行。 14 第三部分评标办法一、总则根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)等有关法律、法规和规章的规定办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准。二、评标委员会本次招标依法组建评标委员会。按规定从天津市财政部门设立的天津市政府网平台政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。三、评标人员应遵守的原则和纪律（一）评标原则 1.评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。 2.对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。 3.评标将采用综合评审中标法，严格按照招标文件的要求和评标标准及办法进行。 4.根据招标文件规定的各项综合评价标准通过评审打分排序推荐候选人排名。 5.评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。评审小组可以通过相关信息系统查询的资格要求中的信息除外。如不能评标现场判定的，以投标文件中所提供资料为准，暂不寻求外部证据；如后期发现事实发生以上情形，则取消其投标资格。 6.评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。（二）评标纪律 1.评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任； 2.评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得向任何投标人或与评标工作无关的人员透露与评标有关的任何情况； 15 3.封闭评标期间，评委不得独自与外界接触，个人的通讯工具均应交由招标代理人员集中保管，需要和外部联系应通过招标单位监察员联系。 4.在评标过程中，评标委员会成员因存在回避、健康等原因不能继续评标的，或擅离职守离开评标区的，应当及时更换，被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由替换的评标专家重新评审。 5.评标委员会在评标过程中发现问题，应及时作出处理或者向采购人提出处理意见，并作书面记录。评标委员会完成评标后，应向采购人提出书面评标报告。 6.评标过程实行封闭评标，除评标委员会成员、采购单位监察员人员和采购代理人员外，其他任何人员未经允许不得进入评标区。 7.若进入详细评审阶段，评标委员会成员应独自评审，并作出书面意见。 8.评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明。 9.若评标委员会出现争议时，执行少数服从多数原则，每位评委应当对自己所做的结论承担责任。四、评标方法本项目的评标办法为综合评分法。五、评标程序 1.由采购代理机构主持宣布评标纪律。 2.由采购人代表介绍本项目招标概况。 3.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。 4.评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定是否满足招标文件的实质性要求。 5.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 16 6.评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 7.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。 8.评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。六、资格审查开标结束后，采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。有一项不合格的为资格后审不合格，资格后审不合格的投标文件按无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。序号资格审查内容评审标准 1. 若法定代表人参加开标会须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证复印件加盖投标人公章。 2. 若法定代表人授权委托人参加开标会须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）、法人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章，授权书上应标明有效联系方式，该联系方式须保留至本项目评审或合同履行结束）和被授权人身份证复印件加盖投标人公章。 3. 营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书扫描件或自然人的身份证明证件在有效期内，提供复印件加盖投标人公章。 4. 食品经营许可证证件在有效期内，提供复印件加盖投标人公章。 5. 财务状况报告等相关材料提供经会计师事务所审计的2019或2020年度财务审计报告或投标截止时间前一个月以内银行出具的资信证明，提供复印件并加盖投标人公章。 6. 依法纳税证明 2021年01月至投标截止时间前任意一个月的依法缴纳税收的相关证明材料，提供复印件加盖投标人公章；（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；新成立的投标人按实际的缴纳情况递交相关证明） 7. 社会保障资金缴纳证明 2021年01月至投标截止时间前任意一个月的依法缴纳社会保险费的相关证明材料，提供复印件加盖投标人公章；（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件； 17 序号资格审查内容评审标准新成立的投标人按实际的缴纳情况递交相关证明） 8. 重大违法记录声明投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，加盖投标人公章；（截至开标日成立不足3 年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明） 9. 信用信息查询按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）、《天津市财政局关于在政府采购活动中查询和使用信用记录及做好有关信用主体标识码登记工作的通知》（津财采（2016）27号）文件的规定，根据开标当日提交投标文件截止时间前，“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。 10. 合格投标人投标人应在《天津市政府采购网》完成注册并通过审核成为合格投标人。（天津市电子化政府采购统一平台显示“有效”字样，提供该网页截屏作为证明材料，加盖投标人公章） 11. 非联合体投标投标人须提供非联合体投标的书面声明，加盖投标人公章。 12. 投标保证金按照招标文件要求交纳投标保证金。根据代理机构在资格审查阶段查询投标保证金实际到账情况为准，同时对到账情况进行打印存档。 13. 强制、优先使用节能、环境标志产品承诺书投标人须提供书面承诺：在项目实施过程中优先选用节能、环境标志产品。如属于政府采购强制节能产品范围，则使用“节能产品政府采购品目清单”中的产品。注：投标人必须在资格审查响应文件中按要求提供上述资料，除第9项、第12 项由代理公司提供外，以上各项中有一项不合格的为资格审查不合格，资格审查不合格的响应文件按无效响应处理。七、符合性审查经评标委员会审查，投标文件有下列情形之一的，为未能对招标文件做出实质性 18 响应，其投标将被作否决处理，不再进入下一阶段的评标程序。序号审查内容 1. 未按规定的格式编制内容的，或内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 2. 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 3. 未按时提交投标文件的； 4. 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 5. 投标文件未经法定代表人或授权代表人签署和未加盖公章的；加盖的公章名称与营业执照名称不一致，或加盖未在公安局备案的小号章、地方章、投标专用章的； 6. 由投标人法定代表人授权委托人签字并盖章的投标文件，投标人须在投标文件中出具法定代表人授权委托书，该授权委托书不符合招标文件要求，未盖章、签字齐全； 7. 未按招标文件要求提供投标人相关证件或证件不齐全；或证件失效的； 8. 不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； 9. 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为； 10. 明显不符合技术规格、技术标准的要求； 11. 投标文件技术条款中的响应与事实不符或虚假投标的； 12. 投标人不按照招标文件要求制作投标文件,复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的； 13. 投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求的； 14. 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 15. 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 16. 投标文件附有采购人不能接受的条件、内容的； 17. 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的； 18. 不符合法律法规规定的其他情形的。注：有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： (1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人; (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; (5)不同投标人的投标文件相互混装; (6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩； 19 （3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。以上情形不能评标现场判定的，以投标文件中所提供资料为准，暂不寻求外部证据；如后期发现事实发生以上情形，则取消其投标资格。八、评分因素及评标标准（一）技术标部分（满分90分）序号评审名称评审标准分值 1. 业绩投标人提供符合要求的合同签订日期自2019年1月1日至今，已完成或正在执行的同类型案例。每个业绩1分，最多5分。项目业绩须提供有效的相关证明资料，未提供或提供不全的不得分。提供的证明材料均应加盖投标人公章（正本为投标人原印章）且不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。具体要求如下： ①合同复印件，包括甲乙双方名称及盖章、项目内容、签订日期； ②用户盖章的验收报告复印件； ③用户盖章的成功履行合同的相关证明材料复印件； ④须提供①项+②项或①项+③项才被视为有效业绩。 5分 2. 体系认证投标人具备下列体系认证证书： ①GB/T19001系列/ISO9001系列质量管理体系认证证书 ②GB/T24001系列或ISO14001系列环境管理体系认证证书 ③GB/T28001系列/OHSAS18001或ISO45001系列职业健康安全管理体系认证证书 ④GB/T22000系列/ISO 22000系列食品安全管理体系认证证书； ⑤HACCP危害分析与关键控制点体系认证证书。提供在有效期内的证书复印件并加盖投标单位公章。每提供1种，得1 分，最高 5 分。 5分 3. 项目需求的响应依据“技术要求点对点应答表”，对项目需求全部响应的，得满分3分，一项非“★”项负偏离减1分，最低得0分。如应答时缺项，则视同负偏离处理。 3分 4. 拟派项目负责人评价为本项目配备项目负责人一名，完全按照以下要求提供证明资料，得4 分。未提供或提供不全的不得分。 ①该人员为投标人正式员工（非退休人员），提供社会保障机构出具的该人员社会保险缴费证明材料（查询日期为招标公告发布日期之后，社会保险缴费单位须和投标人名称一致，投标人为该人员缴纳社会保险的时间不少于6个月。）； ②该项目负责人具备五年（含五年）以上学校食堂管理工作经验，提供工作证明并加盖公章； ③项目负责人具备本科或以上学历，提供学历证书复印件加盖公章； ④具有由省市级或以上人力资源和社会保障部门颁发的高级职业经理人 4分 20 序号评审名称评审标准分值《职业资格证书》，提供证书复印件加盖公章； ⑤提供该人员有效期内健康证、身份证复印件加盖公章。 5. 拟派厨师长评价为本项目配备厨师长一名，完全按照以下要求提供证明资料，得2分。未提供或提供不全的不得分。 ①具有由省市级或以上人力资源和社会保障部门颁发的一级/高级技师中式烹调师《职业资格证书》，提供证书复印件加盖公章； ②该人员为投标人正式员工（非退休人员），提供社会保障机构出具的该人员社会保险缴费证明材料（查询日期为招标公告发布日期之后，社会保险缴费单位须和投标人名称一致，投标人为该人员缴纳社会保险的时间不少于6个月。）； ③该厨师长具备五年（含五年）以上学校食堂管理工作经验，提供工作证明并加盖公章； ④提供该人员有效期内健康证、身份证复印件加盖公章。 2分 6. 拟派本项目厨师团队评价为本项目配备的厨师团队，完全按照以下要求提供证明资料，每提供齐全 1人，得1分，最高得3分。未提供或提供不全的不得分。 ①具有由省市级或以上人力资源和社会保障部门颁发的二级（技师）及以上中式烹调师《职业资格证书》，提供证书复印件加盖公章； ②该人员为投标人正式员工（非退休人员），提供社会保障机构出具的该人员社会保险缴费证明材料（查询日期为招标公告发布日期之后，社会保险缴费单位须和投标人名称一致，投标人为该人员缴纳社会保险的时间不少于3个月。）； ③提供该人员有效期内健康证、身份证复印件加盖公章。 3分 7. 拟派本项目面点主管评价为本项目配备一名面点主管，完全按照以下要求提供证明资料，每提供齐全得2分。未提供或提供不全的不得分。 ①具有由省市级或以上人力资源和社会保障部门颁发的一级/高级技师等级的面点师《职业资格证书》，提供证书复印件加盖公章； ②该人员为投标人正式员工（非退休人员），提供社会保障机构出具的该人员社会保险缴费证明材料（查询日期为招标公告发布日期之后，社会保险缴费单位须和投标人名称一致，投标人为该人员缴纳社会保险的时间不少于3个月。）； ③提供该人员有效期内健康证、身份证复印件加盖公章。 2分 8. 拟派本项目面点师评价为本项目配备的面点师，完全按照以下要求提供证明资料，每提供齐全1 人，得1分，最高得2分。未提供或提供不全的不得分。 ①具有由省市级或以上人力资源和社会保障部门颁发的三级/高级技能及以上等级的面点师《职业资格证书》，提供证书复印件加盖公章； ②该人员为投标人正式员工（非退休人员），提供社会保障机构出具的该人员社会保险缴费证明材料（查询日期为招标公告发布日期之后，社会保险缴费单位须和投标人名称一致，投标人为该人员缴纳社会保险的时间不少于3个月。）； ③提供该人员有效期内健康证、身份证复印件加盖公章。 2分 21 序号评审名称评审标准分值 9. 拟派专职安全员评价为本项目配备一名专职食品安全管理员，完全按照以下要求提供证明资料，得2分。未提供或提供不全的不得分。 ①该人员具备在有效期内的由区级以上市场监督管理局颁发的食品安全管理人员岗位培训证书。 ②该人员为投标人正式员工（非退休人员），提供社会保障机构出具的该人员社会保险缴费证明材料（查询日期为招标公告发布日期之后，社会保险缴费单位须和投标人名称一致，投标人为该人员缴纳社会保险的时间不少于3个月。） ③该人员具备两年（含两年）以上学校食堂安全管理工作经验，提供工作证明并加盖公章； ④该人员具备专科或以上学历，提供学历证书复印件加盖公章 ⑤提供该人员有效期内健康证、身份证复印件加盖公章。 2分 10. 拟派本项目营养配餐员评价为本项目配备一名配餐员或公共营养师，完全按照以下要求提供证明资料，得2分。未提供或提供不全的不得分。 ①具有由省市级或以上人力资源和社会保障部门颁发的一级/高级技师等级的营养配餐员或公共营养师《职业资格证书》，提供证书复印件加盖公章； ②该人员为投标人正式员工（非退休人员），提供社会保障机构出具的该人员社会保险缴费证明材料（查询日期为招标公告发布日期之后，社会保险缴费单位须和投标人名称一致，投标人为该人员缴纳社会保险的时间不少于3个月。）； ③提供该人员有效期内健康证、身份证复印件加盖公章。 2分 11. 拟派本项目电梯司机评价为本项目配备一名电梯司机，完全按照以下要求提供证明资料，得2分。未提供或提供不全的不得分。 ①具有有效期内的电梯司机从业资格证书，提供证书复印件加盖公章； ②该人员为投标人正式员工（非退休人员），提供社会保障机构出具的该人员社会保险缴费证明材料（查询日期为招标公告发布日期之后，社会保险缴费单位须和投标人名称一致，投标人为该人员缴纳社会保险的时间不少于3个月。）； ③提供该人员有效期内健康证、身份证复印件加盖公章。 2分 12. 组织机构设置及人员配备包括但不限于服务团队管理岗位设置、专业管理人员（项目负责人、厨师长及各岗位人员等）配备及工作职责等方面。组织机构设置合理，项目负责人及服务人员配备齐全：6分组织机构设置较为合理，项目负责人及服务人员配备较为齐全：4分；组织机构设置不尽合理，项目负责人及服务人员配备不够齐全：2分；组织机构设置混乱，未配备项目负责人及服务人员：0分。 6分 13. 运营服务管理方案运营策略明晰、服务管理制度完备、原材料管理、队伍建设规范、专业的员工素质培训提升方案及提升体系完善、服务质量上乘：6分；运营策略较明晰、服务管理制度较完备、原材料管理、队伍建设较规范、 6分 22 序号评审名称评审标准分值专业的员工素质培训提升方案及提升体系较完善、服务质量良好：4分；运营策略基本明晰、服务管理制度不完备、原材料管理、队伍建设基本规范、专业的员工素质培训提升方案及提升体系基本完善、服务质量一般： 2分；未提供运营服务管理方案：0分。 14. 原材料采购、检验、存储保鲜方案包括但不限于：原材料供应商、长期合作的绿色蔬菜供应基地、原材料检验机构、原材料检验方法、存储保险设备及方法等。方案实用，经济，切实可行：5分；方案实用，经济，可行性一般：3分；方案实用，经济，可行性差：1分；未提供该方案：0分。 5分 15. 菜品菜色、烹调工艺流程包括但不限于：食谱、饭菜搭配、营养搭配、烹调工艺流程等内容。菜品菜色齐全，烹调工艺流程合理，菜单品种多样高于项目需求的要求： 6分；菜品菜色齐全，烹调工艺流程较合理，菜单品种多样满足项目需求的要求： 4分；菜品菜色不齐全，烹调工艺流程不合理，菜单品种单一不满足项目需求： 2分；未提供：0 分。 6分 16. 食堂服务管理规章制度评价规章制度至少应包含工作范围及工作标准等，卫生行政部门、餐饮行业的监督检查等内容。管理规章制度齐全、合理、切实可行：5分；管理规章制度基本齐全、合理、基本可行：3分；管理规章制度不够齐全、合理、可行性差：1分；未提供：0分。 5分 17. 安全保障措施评价包括但不限于：食品安全、消防安全、生产安全等各项安全制度、措施、保障科学合理、内容齐全且切实可行：5分；各项安全制度、措施、保障较为科学合理、内容较为齐全且切实可行：3 分；各项安全制度、措施、保障较为科学合理、内容较为齐全且基本可行：1分；未提供：0分。 5分 18. 食堂餐厅环境卫生，整体的保洁服务评价包括但不限于：厨房卫生、环境卫生、公共餐饮器具卫生、人员卫生等。食堂餐厅环境卫生干净，整体的保洁服务质量好，有专人负责：5分；食堂餐厅环境卫生比较干净，整体的保洁服务较好，有专人负责：3分；食堂餐厅环境卫生差，整体的保洁服务一般：1分；未提供：0分。 5分 19. 人员培训方案人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、服务礼仪、食品卫生安全、消防安全等内容。 5分 23 序号评审名称评审标准分值培训方案考虑全面，培训内容切实可行，专业性、系统性强，操作可行性强：5分；培训方案考虑基本全面，培训内容基本切实可行，专业性、系统性较强，操作可行性较强：3分；培训方案考虑较为全面，培训内容可行性一般，具有可操作性：1分；培训方案考虑不全面，培训内容可行性差或未提供：0分。 20. 应急预案根据项目需求书中需求并结合本单位实际情况针对本项目制定应急预案。方案中应体现紧急预案，突发事件等应急保障。应急预案实用，经济，切实可行，专业性、系统性强：5分；应急预案较为实用，经济，可行性较强：3分；应急预案实用性、经济性一般，可行性一般：1分；未提供：0分。 5分 21. 投诉流程、满意度调查制度评价包含但不限于调查投诉事项、沟通客户意见、解决时间及具体方案、回访调查等。投诉流程、满意度调查制度齐全、合理，可行性高：5分；投诉流程、满意度调查制度有疏漏，轻微不合理，但具有一定可行性：3 分；投诉流程、满意度调查制度疏漏较多，内容不合理，可行性差：1分；未提供：0分。 5分 22. 节能降耗方案包含但不限于煤、水、电等资源的节能降耗。方案完整详细，全面性、可操作性强：5分；方案较为详细，全面性、可操作性较强：3分；方案偏简单，全面性、可操作性一般：1分；未提供该方案：0分。 5分 23. 投标文件质量减分有下列情形之一的，减1分，最多减6分：（1）投标文件不完整，缺页的；（2）投标文件无页码、无目录的，页码与目录不对应的；（3）不按照招标文件要求制作投标文件，点对点应答完全复制招标文件的技术条款相关部分内容作为其投标文件的一部分的。（4）投标文件正本文件、副本文件内容不一致的；（5）投标文件中对同一问题的前后表述不一致的；未在规定时间内答复评标委员会提出的问题的；汇总全体评标委员会成员分值后取平均分，该平均分作为投标人的技术部分得分，小数点后保留两位。（二）价格部分评审 1.价格（10分） (1)评审价格：计算投标报价时，评标委员会对各投标人报价的完整性、数据的 24 正确性逐一审核。若投标报价有明显遗漏或存在招标文件规定无效标情形，则视为无效标。若投标报价有计算错误则按招标文件的规定予以纠正，并以修正后的价格作为评审价格，投标报价无计算错误或修正的，投标报价即为评审价格。超出采购人预算或入口成本不是15元/餐/人的，投标报价视为无效报价，为无效标。未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。 (2)投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价。得分分值保留小数点后两位，小数点后保留值按四舍五入方式取舍。上述评标价仅用于计算价格评审，中标金额以实际投标报价为准。（三）汇总结果评标委员会每位评委根据上述评标办法对各有效投标文件的技术部分分别进行评审打分。投标人的总得分=技术部分得分+价格部分得分（结果保留小数点后两位，小数点后保留值按四舍五入方式取舍）。六、中标单位的确定 1.采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 2.在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 3.在公告中标结果的同时，采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。告知未中标人本人的评审得分与排序。 4.投标人须保证提供材料真实有效，采购人保留进一步核实的权利，一经发现虚假伪造，取消中标资格。 25 第四部分投标人须知一、说明 1.适用范围 1.1.本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目服务的招标。 2.定义 2.1.“采购人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“天津诚翥工程管理有限公司”。采购人及采购代理机构统称“采购单位”。 2.2.“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。 3.解释权 3.1.本次招投标的最终解释权归为采购单位。当对一个问题有多种解释时以采购单位解释为准。 3.2.本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构将以有关法律、法规的规定为解释依据。 4.合格的投标人 4.1.符合《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》第二十二条投标人参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于投标人的有关规定，有能力提供招标服务的制造商或供应商。 4.2.符合招标文件关于投标人的规定。 4.3.关于联合体投标（投标人资格要求联合体投标的遵守）投标人资格要求接受联合体投标的： 4.3.1.两个以上自然人、法定代表人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。 4.3.2.联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请函》规定的投标人资格条件（实质性要求）。 4.3.3.联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后， 26 不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 4.3.4.投标报名时，应以联合体协议中确定的主体方名义报名。 4.3.5.联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。 4.3.6.由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。 4.3.7.联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。 4.3.8.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 4.4.关于关联企业法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。 4.5.关于提供前期服务的投标人为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 4.6.关于中小微企业投标中小企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业投标应提供《中小企业声明函》。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、 27 强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 4.7.关于分公司投标分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。 5.合格的服务 5.1.投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。 5.2.投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。 5.3.如因投标人原因造成的版权等问题均由投标人承担所有责任及费用。 6.投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。本项目的代理服务费由中标单位交付。在中标公告发布同时发出中标通知书，中标单位在收到中标通知书同时须向天津诚翥工程管理有限公司一次性交纳代理服务费。代理服务收费标准：参考国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格[2002]1980号）》和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有 28 关问题的通知（发改办价格[2003]857号）》的文件规定，其中中标金额以《中标通知书》为准。 7.信息发布本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，采购单位均将通过“天津市政府采购网（http://tjgp.cz.tj.gov.cn/）”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注天津市政府采购网“采购信息”的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。 8.询问与质疑 8.1.根据《关于规范政府采购供应商质疑处理工作有关事项的通知》《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）、《天津市财政局关于转发< 财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见>的通知》（津财采 [2017]4号）的要求及委托代理协议的授权范围，询问、质疑内容属于采购需求的，投标人应当向采购人提出，并由采购人负责答复；除采购需求外的询问、质疑内容，投标人应当向天津诚翥工程管理有限公司提出。 8.2.询问（1）投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购单位提出询问。（2）询问可以采取电话、当面或书面等形式。（3）采购单位应当自收到投标人询问之日起3个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 8.3.质疑（1）投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人和天津诚翥工程管理有限公司提出质疑，逾期质疑无效。投标人应知其权益受到损害之日是指： a.对招标文件提出质疑的，为收到或下载招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日； b.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； 29 c.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。（2）质疑书应当按照《关于规范政府采购供应商质疑处理工作有关事项的通知》、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）的要求和格式提出（请自行在“天津市政府采购中心网-政策法规-地方政策”《关于规范政府采购供应商质疑处理工作有关事项的通知》中下载），应明确阐述招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。（3）投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购单位有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报天津市财政局政府采购处依法处理。（4）采购单位应当自受理投标人书面质疑之日起七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 8.4.对投标人询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进行的，采购人应当自作出询问答复或质疑答复之日起1个工作日内书面告知天津诚翥工程管理有限公司。天津诚翥工程管理有限公司将在原招标公告发布媒体上发布更正公告，变更内容以天津市政府采购网发布的更正公告为准。请投标人在开标前随时关注天津市政府采购网。若有补充文件，请投标人将“补充文件回执”下载后盖上公章，发送至本公司。至投标截止时间仍未收到“补充文件回执”的视为已熟知补充文件内容，接受补充文件所表述内容，并承担由此可能产生的风险。二、招标文件说明 1.招标文件的构成 1.1.招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成： 30 （1）投标邀请函；（2）招标项目要求；（3）评标办法；（4）投标人须知；（5）合同条款；（6）附件——投标文件格式。 1.2. 采购人以书面方式所补充的一切通知、修改及补充都是招标文件不可分割的组成部分。 1.3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人的投标文件没有按照招标文件的要求提交全部资料和相关证件，或造成投标文件实质上不响应招标文件要求而投标被拒绝的，责任由投标人自负。 2.招标文件的澄清或修改 2.1.投标截止前，采购人、采购代理机构需要对招标文件进行补充或修改的，采购人、采购代理机构将会通过“天津市政府采购网”以更正公告形式发布。 2.2.更正公告一经在“天津市政府采购网”发布，视同已书面通知所有已报名投标人。请参与项目的投标人及时关注更正公告，并填写“更正公告回执”予以书面形式确认后盖上公章，邮件至本公司。至提交投标文件截止时间仍未收到“更正公告回执”的视为已熟知更正公告内容，接受更正公告所表述内容，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。 2.3.更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的更正公告内容为准。 2.4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。 3.招标文件语言及计量 3.1.招标文件所使用的语言为中文。 3.2.招标文件中的所有计量单位和规格说明都是用中华人民共和国法定计量单位表示。 31 4.招标文件的解释本招标文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。三、投标文件的编写 1.要求 1.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。 1.2.投标人应根据招标项目要求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。 1.3.投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不一致或投标人无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。一经发现投标人虚假伪造，取消投标、中标资格，并无条件接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“天津市政府采购网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。 2.2.投标语言及计量单位 2.1.投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则投标人将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，评标委员会有权拒绝其投标。 2.2.除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。 3.投标文件的组成 3.1.投标文件应符合法律法规及招标文件的要求。 3.2.投标人应按照招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件。 1）招标文件要求。 2）其他补充文件：指投标人认为需加以说明的其它内容。投标人也可以根据文件内容编排到其他相关部分中。 4.投标文件格式 32 4.1.投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人自行承担。 4.2.投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务进行投标，也可只对其中一包或几包的服务投标；若无特殊说明，每一包的内容不得分项投标，原则上按照整包确定中标人。 4.3.如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。 5.投标报价 5.1.投标人对所投标服务应提供分项单价及总价。 5.2.除特殊要求外，投标人对每种服务内容只允许有一个报价；采购代理机构不接受任何选择性的报价。 5.3.最低报价不能作为中标的保证。 6.投标货币投标文件格式中各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。 7.投标人资格证明文件投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。（1）招标文件中规定的资格文件；（2）与本项目类似的业绩证明文件（如通知书、合同、验收报告等）（3）投标人对有能力履行招标文件中技术要求规定的服务和义务所做出的书面承诺；（4）国家及行业对采购项目规定的特殊资格证明文件。 8.投标保证金 8.1.未按规定提交投标保证金的投标人，将被视为未在实质上响应招标文件，其投标将被拒绝。 8.2.投标人如以空头支票支付投标保证金的，投标人将承担相应的法律责任。 8.3.符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购法实施条例》相关规定。 9.投标有效期 33 9.1.投标有效期为开标之日起60天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，可以视为非响应标予以拒绝。 9.2.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。 10.投标文件的签署及规定 10.1.本项目须提交投标文件五份（一份正本和四份副本）和电子版文件一份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。正本与副本如有差异，以正本为准。 10.2.投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。若投标文件组成包括技术标的，技术标的目录格式应当按照招标文件技术部分评审项目的目录格式进行编制。 10.3.投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。 10.4.投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 10.5.投标文件应版式胶装装订。 10.6.投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。投标文件的装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 10.7.投标文件电子版文件（光盘或U盘）须采用word无加密版格式，内容与纸质版一致（签字盖章除外）。四、投标 1.投标文件的密封和标记 1.1.投标人应将投标文件正本、副本分别装订成册，并分别密封完好，注明正本、副本字样； 34 1.2.投标时应有一个包封完好的投标文件包。包封方法如下图所示：正本一册、副本四册、电子版文件一份如上述文字与图示理解有出入，以图示为准。 1.3.投标人应在包封上注明投标项目名称、项目编号，并在每一密封包封上注明 “于年月日时分（指规定的开标日期及时间）正式开标之前不准启封”的字样，同时在密封处加盖公章和法定代表人印章。 1.4.投标人应在包封上注明投标项目名称、项目编号、投标人名称、投标人地址、邮编、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。 2.投标文件的递交 2.1.投标人应将投标文件按规定进行密封和标记后，送至招标文件所规定的投标地址。 2.2.投标文件未按招标文件规定要求密封和标记的、字迹模糊无法辨认的，采购代理机构将拒绝接受，并对误投或过早启封概不负责。 2.3.电报、电话、传真及其它形式的投标概不接受。 2.4.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在投标文件截止时间前开启投标文件。 2.5.逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 3.投标文件的修改和撤消 3.1.投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知。 3.2.投标人的修改或撤回的书面通知应按规定进行编制、签署、密封、注上标记和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。 3.3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。 35 3.4.投标人不得在投标截止时间起至投标文件有效期届满前撤消其投标。五、开标（一）开标时间和地点采购代理机构按招标文件规定的时间、地点主持公开开标会议。并邀请采购人代表、投标人代表及有关人员参加。（评标委员会成员不出席开标活动）招标代理机构对开标、评标现场活动进行全程录音录像，音像资料作为招标资料一并存档。（二）开标程序（1）开标会议由招标代理机构组织并主持。（2）主持宣布会场纪律，投标人参加。（3）由各投标人法定代表人或被授权人检查投标文件的密封情况并由招标代理宣布检查结果。（4）经确认无误后，由招标代理当众拆封所有有效投标，并唱标。唱标时宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。生成开标记录，投标人法定代表人或被授权人签字确认。若开标时宣读的结果与投标文件不符时，投标人应在开标现场提出异议，经有关人员当场核查确认后，重新宣读其投标文件；若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标代理单位工作人员宣读的结果，投标人法定代表人或被授权委托人应在开标记录上签字。（5）会议结束。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（6）开标结束后，采购人代表依法对投标人的资格进行审查。（7）招标代理机构将有效的投标文件送评标委员会进行评审、比较。（三）投标人法定代表人或授权委托人未参加开标的视为自动弃权。投标文件存在下列情况将被视为无效： 1.投标人未提供合法的、有效的项目法定代表人（或企业法定代表人）营业执照副本、要求的实质性文件全部或之一的情况； 2.投标文件未按招标文件的要求标志或密封，一份投标文件有两个以上报价的，投标资格文件不合格的投标文件； 3.未经法定代表人签署印章，未加盖投标人公章，以及投标人委托的代理人没有 36 合法、有效的授权委托书的； 4.投标文件未按招标文件规定的格式填写，关键内容不全或字迹模糊辨认不清； 5.组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的； 6.提交投标文件截止时间以后送达的投标文件； 7.报价超过项目预算的； 8.招标文件规定投标文件无效的其它情形。六、评标 1.评标委员会 1.1.评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。评标采用保密方式进行。 1.2.采购代理机构将根据采购项目的特点组建评标委员会，其成员由有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。 1.3.评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。 1.4.如果出现投标截止时间后参加投标的投标人不足三家、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或影响采购公正的违法、违规行为，评标委员会有权宣布废标。 1.5.评标委员会负责完成全部评标过程，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。 2.评标原则和评标方法 2.1.评标原则招标文件是评标的依据，严格按照招标文件的要求和条件进行；执行“公开、公平、公正、择优”的原则，维护采购人和投标人的合法、正当的权益；对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准；不以最低的投标报价作为中标的唯一依据。 2.2.评标方法 2.2.1.根据项目的实际情况，采用下列评标方法： 37 综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素根据项目情况在招标文件中明确。 2.2.2.评标委员会对确定为实质上响应的投标进行政策功能评价，如涉及以下内容，具体标准为： 2.2.2.1.评标委员会对于节能、环保产品或小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位审核按照投标人填写的声明函为标准。 2.2.2.2.对于非专门面向中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式 1 非联合体投标人（投标人须为小型、微型企业、残疾人福利性单位）对小型、微型企业和残疾人福利性单位产品的价格扣除6% 评标价＝总投标报价—小型、微型企业和残疾人福利性单位产品的价格×6% 2 联合体各方均为小型、微型企业、残疾人福利性单位对小型、微型企业和残疾人福利性单位产品的价格扣除6% （不再享受序号3的价格折扣） 3 联合体一方为小型、微型企业、残疾人福利性单位且小型、微型企业、残疾人福利性单位协议合同金额占联合体协议合同总金额30%以上的对联合体总金额扣除2% 评标价＝总投标报价× (1-2%) 注：a.上述评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。 b.小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位是指投标人及其所投产品的制造商均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。 3.评标程序 3.1.对投标文件的审查和响应性的确定符合性检查。在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会首先对投标文件的内 38 容是否完整，有无计算错误，文件签署是否正确等进行审查，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件是指经评标委员会认定的无重大偏离或保留的投标文件。 3.2.评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 3.3.实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之一的，将予以投标人无效投标处理： (1)文件要求提供投标保证金的，投标人未提供投标保证金或投标保证金金额数额不准确的； (2)投标文件（正本）中资格证明文件不全（对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息除外）或未实质性响应招标文件要求的； (3)投标文件无法定代表人或其有效委托的授权人的签字，或未按招标文件的要求加盖公章和法定代表人印章的；或授权期限不符合要求的； (4)投标有效期短于招标文件要求的； (5)投标文件纸质版与电子版不一致的（签字、盖章除外）。 (6)投标文件活页装订的。 (7)正本和副本没有分开单独包封的。 (8)投标文件数量不满招标文件要求的。 3.4.评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修改错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（3）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中投标书报价不一致的，以投标书为准。投标书中大小写不一致的，以大写为准。评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后， 39 调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。 3.5.评标委员会将允许投标人修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响其它投标人的名次排列。 3.6.投标文件的澄清澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照采购代理机构通知的时间、地点指派专人就相关问题进行澄清。澄清、说明或者补充应当为书面形式，并由法定代表人或有效委托的授权人签署。投标人的书面答复应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。 3.7.投标的评估和比较评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 3.8.保密及其他注意事项在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将会导致其投标被拒绝。投标人在开、评标过程中，如试图向采购代理机构施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等评标情况向投标人或其它无关的人员透露。不保证所有投标一定有中标结果，如出现招标后没有投标人或者经审查没有合格 40 标的，将会出现全部落标的可能。七、合同授予 1.中标人的产生 1.1.采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 1.2.采购人按照相关法律法规的规定和招标文件的要求确认中标人。 2.合同授予标准严格按照招标文件的要求和条件进行评标，择优定标。按评审后得分由高到低顺序确定中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选人。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选人。 3.最终审查 3.1.评标委员会将对中标候选人是否具备履行合同义务的资格进行最终审查。 3.2.最终审查将根据投标人提交的资格证明文件和其它认为必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术、生产和供货能力及其信誉进行审查。 3.3.如果审查通过，采购人将按照相关法律法规的规定和招标文件的要求确认中标人，并将合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会将对下一个中标候选人作类似的审查。 4.授予合同时变更数量的权力采购人在授予合同时有权对招标要求中规定的服务的数量予以增加或减少，但投标单价和其他的条款与条件不得改变。 5.取消采购任务采购人按照有关法律法规的规定，在授予合同之前有权取消采购任务。 6.中标通知 6.1.在投标有效期届满之前，采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。 6.2.《中标通知书》是签订合同的依据，且为合同的组成部分。 6.3.在招标过程中，投标人如认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，依法在知道其权益受到损害的七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构将依据有关规定进行处理。 41 7.签订合同 7.1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 7.2.招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。 7.3.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 8.履约保证金 8.1.若《招标项目要求》规定须提交履约保证金的，合同签订前，中标人须按照规定要求提交履约保证金，履约保证金的有效期至最终验收合格之日。 8.2.中标人未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收其履约保证金。 8.3.中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 9.中标决定的撤消如果中标人没有按照规定执行，采购单位将有权撤消该中标决定。在此情况下，采购单位可将合同授予下一个中标候选人，或重新组织招标。 10.合同分包 10.1.未经采购人同意，中标人不得分包合同。 10.2.政府采购合同分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包投标人就分包项目承担责任。 11.纠纷解决如合同出现纠纷，供、需双方协商不成由合同签订地人民法院诉讼解决。 12.在合同签订与执行过程中，出现下列情况的，将在天津市政府采购网上予以公布： (1）不按时签订合同的； (2）未在规定的时间内将合同送交我公司备案的； (3）在合同执行过程中未按合同约定履约或不能提供现场条件导致不能履约的； (4）其它经天津诚翥工程管理有限公司认定应当公布的情况。 42 13.其他未及时提交合同或未按时交纳服务费的投标人，将被取消参加此后政府采购活动的资格。某代理商因授权或资质等问题在招标过程中发生争执，影响评标秩序，取消投标人本项目投标资格。投标人有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉及招标文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和踏勘现场及提何问题，投标人必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。投标人的诚信度及其行为将进行考核并记入投标人记录中。投标文件一旦进入评审阶段，投标文件全部留存，概不退还。 43 第五部分合同条款项目编号：合同编号：供方：需方：天津市南开中学滨海生态城学校签订地点：招标方式：公开招标签订时间：开标日期：第一条名称、数量、价款单位：元项目名称服务内容中标金额天津市南开中学滨海生态城学校食堂学生午餐服务项目详见明细合计合计人民币金额（大写）：元整第二条报价要求： 1. 供方的报价应包括：及其他应有的费用并分别单列。供方所报价格为项目完成之后的最终优惠价格。 2. 验收及相关费用由供方负责。第三条服务要求：。第四条质量要求：严格按国家现行规范和质量评定标准检查验收。第五条服务期限：签订合同之日起。（特殊情况以签订合同为准）第六条服务地点：第七条付款方式 1.本合同以人民币进行结算。 2.合同签订后个工作日内支付合同总额 %的货款；货到现场安装调试完毕验收合格无质量问题后个工作日内支付合同总额 %的货款；所有货物使用无质量问题，自验收合格之日起个月后个工作日内支付其余 %的货款。 44 合同约定的服务期或验收期届满，需方由于不具备现场条件导致供方无法服务和验收，合同顺延，延期30日以上，需方应按约定支付货款，如在实际验收过程中出现问题，另行商定；需方无故推迟验收或拒不验收的，则视同“验收合格”并向供方付款，但合同中与验收有关的其他条款以合同实际履行后的验收为准。需方具备现场条件，供方应积极做好验收工作。余款应在验收合格之日起一年后15日内支付，如有服务或其他问题需延期支付余款的，需方应在验收合格之日起一年内书面函告供方和天津诚翥工程管理有限公司，否则，视同同意支付余款。 3.如所提供服务出现问题，需方在付款期内随时有权停止付款，待需方对该服务直至满意后再行付款。付款的时间则相应顺延。第八条违约责任：需方无正当理由拒收的，需方向供方偿付总值30%的违约金。需方逾期支付款项的，需方向供方每日偿付欠款总额5‰的违约金。供方所提供的服务不符合合同规定标准的，需方有权拒收，供方向需方偿付总值 30%的违约金。供方不能提供服务的，供方向需方支付总值30%的违约金。供方逾期提供服务的，供方向需方每日偿付总额5‰的违约金。第九条验收标准 1.供方提供的服务必须符合国家标准、行业标准以及企业标准。供方承诺的服务条款必须与投标时提供的完全一致，不存在任何偏差。如出现不一致，供方将承担违约责任。 2.供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。第十条验收程序验收工作由需方负责对该服务进行验收，必要时天津诚翥工程管理有限公司将协同政府采购监督员及其他相关人员到场协同监督验收。需方验收供方所交的货物后填写“合同履约情况验收报告”并交由天津诚翥工程管理有限公司存档备查。验收工作由需方负责对合同进行验收。第十一条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当 45 事人协商解决；也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第（二）种方式解决。（1）提交仲裁委员会仲裁；（2）依法向人民法院起诉。第十二条其他约定事项：本次供方的投标文件属于本合同一部分与本合同具有同等法律效应。相关附件是合同的组成部分,有关涉及本合同供方在招标现场提交的投标文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的一部分，对供方同样具有约束力与法律效率。本合同共六份，需供双方各执贰份，天津诚翥工程管理有限公司执贰份。供方（章）：地址及电话：委托代理人：开户银行及账号：邮政编码：合同签订日期：需方（章）：地址及电话：委托代理人：开户银行及账号：邮政编码：合同签订日期：监制部门：天津诚翥工程管理有限公司印制单位：天津诚翥工程管理有限公司 46 合同特殊条款合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。合同特殊条款由中标单位和需求方根据项目的具体情况协商拟订。附件:1.服务内容清单 2.售后服务承诺 3.投标人应答表 47 第六部分附件――投标文件格式正本（副本）投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：投标人地址：法定代表人：投标人代表：联系电话：日期： 48 投标文件目录格式（需投标人自行编制） 49 评分因素及评审标准页码检索（需投标人按招标文件“评分因素及评审标准”中每个评分项逐项列明页码）评审因素及评审标准投标文件页码序号评审因素及标准内容 .... .... . ............. ........ ...... 50 附件1.投标书致：天津诚翥工程管理有限公司根据贵方（项目名称）（项目编号：）的投标邀请，投标人代表（姓名/职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本 1 份、副本 4 份、电子版文件1份。据此函，签字代表宣布同意如下： 1.所附投标报价表中规定的应提供和交付的服务项目投标总价为：￥元（注明币种），大写（文字表述）； 2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 3.投标人已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并认为本招标文件公平、公正，不存在倾向性内容。 4.本投标自开标之日起有效期为日。 5.在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内不得撤回投标。 6.投标人同意提供按照采购代理机构可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解采购代理机构不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。 7.我公司同意按照采购人要求提供的与投标有关的一切数据或资料，并声明响应投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。 8.我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。 9.如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过“天津市政府采购网”等相关媒体予以公布的任何风险和责任。 10.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话：传真：投标人代表姓名、职务： 51 投标人名称（公章）：日期：年月日投标人代表签字： 52 附件2.开标一览表项目名称：项目编号：单位：元学期时间人数天数投标报价入口成本（元/餐/人）投标报价服务费（元/餐/人）合计（元） 2021-2022 平日 1972人 190天（注：5*38=190） 15 周六 255人 38天（注：1*38=38）投标总价：元注： 1、入口成本均为15元/餐/人，否则为无效标。 2、“投标总价”应为“开标分项一览表”中“合计”。 3、“投标总价”应与“投标书”中的“货物及服务投标总价”一致。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 53 附件3.开标分项一览表项目名称：项目编号：单位：元序号价格分项组成标准报价 1. 人员费用人员工资（含保险、公积金）：服装费用： 2. 入口成本 5765550 3. 工具耗材费用 4. 管理费 5. 利润 6. 税金 7. 其他需要列明的费用合计注：1. 上述合计价格应为服务期的最终优惠价格。 2. 《开标分项一览表》合计价格应与《开标一览表》投标总价保持一致。 3. 上述内容中如有免费的需要注明。 4. 其他所有附加费用应计算到单价中，且不再单独进行报价，本项目除以上费用外不涉及其他费用。 5. 入口成本=15元×（1972人×190天+255人×38天）=5765550（元） 6. 投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标委员会在评分中予以考虑。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 54 附件4.人员费用分项一览表项目名称：项目编号：单位：元序号具体岗位人数（人）月工资/ 人月保险/ 人公积金/ 人月小计一学年合计人员费用合计备注： 1、上表中工资是指在扣除劳动者个人负担的社会保险费、个人负担的公积金、个人所得税等合理费用之前的应发工资； 2、投标人应按国家及天津市社会保险等相关规定为本项目人员缴纳社会保险和公积金，在投标文件中对人员保险缴纳类别及测算标准另附说明，如有人员享有优惠政策，须将享有优惠政策的批准文件和政策文件一并提供，否则不予认定。 3、上表中的月小计=人数*（月工资/人+月保险/人+公积金/人），一学年合计= 月小计总和。 4、上述表中人员费用合计应将服务期内工资涨幅和风险等因素全部考虑在内。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：_____________ 55 附件5. 法定代表人资格证明书兹证明，__________（先生/女士）在我公司任职务，系我公司的法定代表人，现进行（项目名称）的投标（项目编号：），签署上述项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之相关的一切事物。 ____________先生/女士的个人情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：（身份证复印件附后）特此证明。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：年月日法定代表人身份证正面法定代表人身份证背面 56 法定代表人授权书致：我____________（法定代表人姓名）系______________________________（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职员工_______________（姓名，职务）（身份证号码：____________________、联系电话：_______________）作为投标代表人以我方的名义参加贵单位______________________ 项目（项目编号： _______________）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。我方对投标代表人的签名事项负全部责任。本授权书至投标有效期结束前始终有效。投标代表人无转委托权，特此委托。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：授权代表签字：日期：年月日投标代表人身份证正面投标代表人身份证背面 57 附件6：招标文件中资格要求的内容 58 附件7.投标点对点应答表项目名称：项目编号：序号名称招标要求投标应答偏离说明备注商务要求（一）（二）（三）（四）（五）（六）（七）项目需求书（项目需求书要求须逐条应答）注： 1. 不如实填写负偏离情况的投标文件将视为虚假材料。 2. 招标要求指招标文件中规定的具体要求。 3. 投标应答指投标人的实际情况。 4. 偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 59 附件8.近三年主要相关项目业绩一览表项目名称：项目编号：序号用户单位名称项目内容实施地点联系人及联系方式项目起止时间合同金额验收报告或用户出具的成功履行合同的相关证明材料备注投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 60 附件9.真诚投标承诺书天津诚翥工程管理有限公司：本投标人愿意参与“天津市南开中学滨海生态城学校食堂学生午餐服务项目（项目编号：CZZB-GK-2021011）”的投标，并作出如下承诺： 1.未与其它任何公司\个人达成固定价格的协议。 2.在投标撤回之前，不做以下任何事项：（1）向采购人以外的人员泄漏投标情况；（2）与其他参与本次投标的人达成可能限制竞争的协议；（3）为影响投标而向有关招标当事者提供金钱、物质及服务； 3.保证所投来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》承担商品价值双倍的赔偿；同时承担采购人依据现行的国家法律法规追究的其他责任。 4.保证递交的投标文件不提供虚假材料，否则接受政府采购法第七十七条规定的处罚，列入不良行为记录名单，一至三年内禁止参加政府采购活动。以下材料或情形之一不实的均视为提供虚假材料：（1）投标价格；（2）服务期；（3）业绩；（4）资质文件；（5）服务响应；（6）服务及履约情况；特此承诺。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 61 附件10.中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注： 1.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。 2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。 3.中标（成交）投标人享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。企业名称（盖章）：日期： 62 附件11监狱企业声明函本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本公司（请填写：是、不是）监狱企业。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 63 附件12.残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：（1）如投标人不属于残疾人福利性单位，可直接自拟一份不属于残疾人福利性单位的声明函；（2）如若投标人在投标文件中不附任何有关声明函，则视为该投标人不属于残疾人福利性单位，不享受相关政府采购政策优惠。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 64 附件13标前承诺书天津诚翥工程管理有限公司：本投标人愿意参与“天津市南开中学滨海生态城学校食堂学生午餐服务项目（项目编号：CZZB-GK-2021011）”的投标，并作出如下承诺：一旦我公司中标，将自愿遵守以下几点要求：（1）开标结束后2个工作日到天津诚翥工程管理有限公司领取中标通知书，同时交纳相应中标服务费。（2）货物、服务的项目可到天津诚翥工程管理有限公司领取合同范本，工程项目采用建设部门统一编制的合同文本，与甲方协商合同条款。（3）合同签订后将原件2份，同时携带保证金收据原件交到天津诚翥工程管理有限公司，天津诚翥工程管理有限公司经查实后将给予退回（电汇形式）。（4）待合同执行完毕，验收前到天津诚翥工程管理有限公司领取验收报告（请携带项目名称及编号、合同金额），验收单双方盖章后将原件2份交到天津诚翥工程管理有限公司。特此承诺。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 65 附件14.人员配置表项目名称：项目编号：序号姓名性别年龄岗位证书名称是否具备健康证注：根据评审表的要求提交相应资料。投标人代表签字：_______________ 职务：_________日期：__________ 投标人名称（公章）：___________ 66 其他需提供的相关文件投标人按照招标文件要求自行添加第一部分投标邀请函一、项目内容二、技术要求三、商务要求四、参加人员及要求五、项目需求书

附件（2）

中小企业声明函.png

天津市南开中学滨海生态城学校食堂学生午餐服务项目-招标文件.pdf

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