社旗县教育体育局农村义务教育阶段2021年营养改善计划营养午餐供应采购项目（第八-十一标段）第八标段、第十标段（二次）公开招标公告

社旗县教育体育局团餐服务招标公告

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河南-南阳

团餐服务

政府机构

发布于 2021-08-27

招标详情

项目概况

社旗县教育体育局农村义务教育阶段2021年营养改善计划营养午餐供应采购项目（第八-十一标段）招标项目的潜在投标人应在本项目使用不见面开标，供应商无需前往现场来参与投标。具体操作流程详见南阳市公共资源交易中心下载专区栏发布的南阳不见面开标-操作手册（供应商）http://www.nyggzyjy.cn/TPFront/xzzq/。获取招标文件，并于2021年09月24日10时00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：社财采购公开-2021-32

2、项目名称：社旗县教育体育局农村义务教育阶段2021年营养改善计划营养午餐供应采购项目（第八-十一标段）

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：30,386,400.00元

最高限价：14594400元

序号	包号	包名称	包预算（元）	包最高限价（元）
1	社财采购公开-2021-32-1	社旗县教育体育局农村义务教育阶段2021年营养改善计划营养午餐供应采购项目（第八标段）	4879200	4879200
2	社财采购公开-2021-32-3	社旗县教育体育局农村义务教育阶段2021年营养改善计划营养午餐供应采购项目（第十标段）	9715200	9715200

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1采购内容：社旗县教育体育局农村义务教育阶段2021年营养改善计划营养午餐供应。本项目第八标段、第十标段供餐学生人数为：约6081人，供应标准为：每年每生均800元（中小学生均按4.00元/每生/每天，全年按学生在校时间约200天计算），采购文件中列明的学生人数及供应天数仅供参考，项目结算以实际供餐人数、供餐天数为准。
5.2采购人：社旗县教育体育局
5.3资金来源：财政资金，已落实
5.4服务期限：三年，自2021年秋季学期开始--2024年春季学期结束。服务期内供餐合同一年一签，签订前校方根据实际考核情况决定是否续签合同。
5.5交货地点：采购人指定的交货地点
5.6质量要求：合格，符合国家相关行业质量标准
5.7标段划分：本项目共划分为二十个标段，其中河南首招建设管理有限公司代理的标段划分如下：
第八标段：朱集镇（田庄）12所学校约2033人。
第十标段：唐庄乡14所学校约1841人，陌陂镇18所学校约2207人，约共计4048人。

6、合同履行期限：/

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

本项目执行促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、节能产品、环保产品等政府采购政策。

3、本项目的特定资格要求

3.1供应商须具有独立法人资格、须提供有效的统一社会信用代码的营业执照；
3.2供应商须提供有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》；
3.3依据财库[2016]125号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本项目招投标活动。供应商需提供规范的信用报告，信用报告应通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)下载，信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前10日内；中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询政府采购严重违法失信行为记录名单（提供招标公告发布之后的网站查询结果截图）；
3.4供应商须提供无行贿行为承诺；
3.5供应商可同时投报该项目（社旗县教育体育局农村义务教育阶段2021年营养改善计划营养午餐供应采购项目）二十个标段中的任意多个标段，但最多只能中一个标段。若同一供应商同时被推荐为多个标段的第一中标段候选人，则其只能选择靠前标段的作为第一中标候选人，同时其它标段则顺延第二中标候选人为该标段第一中标候选人，以此类推。
注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人承担责任。

三、获取招标文件

1.时间：2021年08月31日至 2021年09月06日，每天上午08:00至12:00，下午14:30至18:00（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：本项目使用不见面开标，供应商无需前往现场来参与投标。具体操作流程详见南阳市公共资源交易中心下载专区栏发布的南阳不见面开标-操作手册（供应商）http://www.nyggzyjy.cn/TPFront/xzzq/。

3.方式：潜在供应商网上自行登录社旗县公共资源交易系统（从社旗县公共资源交易中心网站www.nyggzyjy.cn/SQXWeb/左侧“投标单位登录”入口进入）下载采购/招标文件，若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在供应商自行承担。（操作过程中，请务必保持CA证书在电脑端的正常接入）

4.售价：0元

四、投标截止时间及地点

1.时间：2021年09月24日10时00分（北京时间）

2.地点：http://ggzyjy.nanyang.gov.cn:8090/BidOpening

五、开标时间及地点

1.时间：2021年09月24日10时00分（北京时间）

2.地点：http://ggzyjy.nanyang.gov.cn:8090/BidOpening

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》《南阳市政府采购网》《社旗县公共资源交易中心网》上发布，招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目为电子评标项目，供应商须提供电子投标文件，电子投标文件需要使用投标文件制作工具制作，制作工具及操作手册可登陆社旗县公共资源交易系统（网址：http://www.nyggzyjy.cn/SQXWeb/），在“下载专区”中下载。
2、下载文件及制作电子投标文件，务必使用同一CA数字证书进行操作，在开标之前确保CA数字证书有效，且不能进行续费延期、更换或重新绑定等操作。若因CA数字证书问题、文件未及时下载或损坏丢失等原因造成无法投标的，责任由供应商自行承担。
3、该项目需要使用不见面开标，告知供应商无需前往现场来参与投标。而是各供应商根据手册要求，提前做好相关准备工作。附件：操作手册地址(下载专区中自行下载)、不见面开标大厅地址http://ggzyjy.nanyang.gov.cn:8090/BidOpening；）
4、该项目自行上传投标文件，无需寄送和递交非加密投标文件光盘等。需要注意开标前登录不见面系统进行签到；
5、因供应商无需现场参与开标，所有准备工作需要自行到位。开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话0377-61176137。
6、不见面开标过程中，如供应商准备不到位，造成无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，视为该供应商自动放弃投标（40分钟内），将被退回投标文件。
7、本项目投标保证金、履约保证金不再缴纳。
8、项目监督部门
社旗县财政局联系人：赵云联系方式：13937720328

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1. 采购人信息

名称：社旗县教育体育局

地址：社旗县红旗路中段

联系人：宋玉省

联系方式：15893328399

2.采购代理机构信息（如有）

名称：河南首招建设管理有限公司

地址：南阳市范蠡路与南都路交叉口儒林星座A厅603室

联系人：方豪

联系方式：18438888066

3.项目联系方式

项目联系人：方豪

联系方式：18438888066

社旗县教育体育局农村义务教育阶段 2021 年营养改善计划营养午餐供应采购项目（第八-十一标段）第八标段、第十标段（二次）招标文件（第十标段）采购人：社旗县教育体育局采购代理机构：河南首招建设管理有限公司日期：二〇二一年八月 1 目录第一卷第一章招标公告第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第二卷第四章合同格式（仅供参考）第五章投标文件格式第六章招标项目资料表及评分办法第七章项目内容数量及技术要求 2 第一卷 3 目录第一章招标公告第二章供应商须知前附表第三章供应商须知 4 第一章招标公告社旗县教育体育局农村义务教育阶段 2021 年营养改善计划营养午餐供应采购项目（第八-十一标段）第八标段、第十标段（二次）招标公告项目概况社旗县教育体育局农村义务教育阶段 2021 年营养改善计划营养午餐供应采购项目（第八-十一标段）第八标段、第十标段（二次）的潜在供应商应在社旗县公共资源交易中心网站（http://www.nyggzyjy.cn/SQXWeb/）获取采购文件，并于 2021 年 9 月 24 日 10 时 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1、项目编号：社财采购公开-2021-32 2、采购项目名称：社旗县教育体育局农村义务教育阶段 2021 年营养改善计划营养午餐供应采购项目（第八-十一标段） 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：30386400.00 元最高限价：14594400.00 元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元） 1 第八标段朱集镇（田庄）营养午餐供应采购 4879200.00 4879200.00 3 第十标段唐庄乡、陌陂镇营养午餐供应采购 9715200.00 9715200.00 5、采购需求： 5.1 采购内容：社旗县教育体育局农村义务教育阶段 2021 年营养改善计划营养午餐供应。本项目第八标段、第十标段供餐学生人数为：约 6081 人，供应标准为：每年每生均 800 元（中小学生均按 4.00 元/每生/每天，全年按学生在校时间约 200 天计算），采购文件中列明的学生人数及供应天数仅供参考，项目结算以实际供餐人数、供餐天数为准。 5.2 采购人：社旗县教育体育局 5.3 资金来源：财政资金，已落实 5.4 服务期限：三年，自 2021 年秋季学期开始--2024 年春季学期结束。服务期内供餐合同一年一签，签订前校方根据实际考核情况决定是否续签合同。 5.5 交货地点：采购人指定的交货地点 5.6 质量要求：合格，符合国家相关行业质量标准 5 5.7 标段划分：本项目共划分为二十个标段，其中河南首招建设管理有限公司代理的标段划分如下：第八标段：朱集镇（田庄）12 所学校约 2033 人。第十标段：唐庄乡 14 所学校约 1841 人，陌陂镇 18 所学校约 2207 人，约共计 4048 人。 6、合同履行期限：/ 7、本项目是否接受联合体投标：否 8、是否接受进口产品：否二、申请人资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目执行促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、节能产品、环保产品等政府采购政策。 3、本项目的特定资格要求： 3.1 供应商须具有独立法人资格、须提供有效的统一社会信用代码的营业执照； 3.2 供应商须提供有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》； 3.3 依据财库[2016]125 号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本项目招投标活动。供应商需提供规范的信用报告，信用报告应通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 下载，信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前 10 日内；中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)查询政府采购严重违法失信行为记录名单（提供招标公告发布之后的网站查询结果截图）； 3.4 供应商须提供无行贿行为承诺； 3.5 供应商可同时投报该项目（社旗县教育体育局农村义务教育阶段 2021 年营养改善计划营养午餐供应采购项目）二十个标段中的任意多个标段，但最多只能中一个标段。若同一供应商同时被推荐为多个标段的第一中标段候选人，则其只能选择靠前标段的作为第一中标候选人，同时其它标段则顺延第二中标候选人为该标段第一中标候选人，以此类推。注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信 6 库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人承担责任。三、获取招标文件： 1.时间：2021 年 8 月 31 日至 2021 年 9 月 6 日，每天上午 08:00 至 12:00，下午 14:30 至 18:00（北京时间，法定节假日除外。） 2.地点：本项目使用不见面开标，供应商无需前往现场来参与投标。具体操作流程详见南阳市公共资源交易中心下载专区栏发布的南阳不见面开标-操作手册（供应商） http://www.nyggzyjy.cn/TPFront/xzzq/。 3.方式：潜在供应商网上自行登录社旗县公共资源交易系统（从社旗县公共资源交易中心网站www.nyggzyjy.cn/SQXWeb/左侧“投标单位登录”入口进入）下载采购/招标文件，若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在供应商自行承担。（操作过程中，请务必保持CA证书在电脑端的正常接入） 4.售价：0元四、投标截止时间及地点 1、截止时间：2021 年 9 月 24 日 10 时 00 分（北京时间） 2、地点：http://ggzyjy.nanyang.gov.cn:8090/BidOpening 五、开标时间及地点 1、时间：2021 年 9 月 24 日 10 时 00 分（北京时间） 2、地点：http://ggzyjy.nanyang.gov.cn:8090/BidOpening 六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《河南省政府采购网》、《南阳市政府采购网》、《社旗县公共资源交易中心网》上发布。招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜 1、本项目为电子评标项目，供应商须提供电子投标文件，电子投标文件需要使用投标文件制作工具制作，制作工具及操作手册可登陆社旗县公共资源交易系统（网址： http://www.nyggzyjy.cn/SQXWeb/），在“下载专区”中下载。 2、下载文件及制作电子投标文件，务必使用同一 CA 数字证书进行操作，在开标之前确保 CA 数字证书有效，且不能进行续费延期、更换或重新绑定等操作。若因 CA 数字证书问题、文件未及时下载或损坏丢失等原因造成无法投标的，责任由供应商自行承担。 7 3、该项目需要使用不见面开标，告知供应商无需前往现场来参与投标。而是各供应商根据手册要求，提前做好相关准备工作。附件：操作手册地址(下载专区中自行下载)、不见面开标大厅地址 http://ggzyjy.nanyang.gov.cn:8090/BidOpening；） 4、该项目自行上传投标文件，无需寄送和递交非加密投标文件光盘等。需要注意开标前登录不见面系统进行签到； 5、因供应商无需现场参与开标，所有准备工作需要自行到位。开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话 0377-61176137。 6、不见面开标过程中，如供应商准备不到位，造成无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，视为该供应商自动放弃投标（40 分钟内），将被退回投标文件。 7、本项目投标保证金、履约保证金不再缴纳。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息采购人：社旗县教育体育局地址：社旗县红旗路中段联系人：宋玉省联系电话：15893328399 2.采购代理机构信息采购代理机构：河南首招建设管理有限公司地址：南阳市范蠡路与南都路交叉口儒林星座 A 厅 603 室联系人：方豪联系方式：18438888066 3. 项目监督部门监督部门：社旗县财政局联系人：赵云联系电话：13937720328 时间：2021 年 8 月 27 日 8 第二章供应商须知前附表序号项目内容编列内容 1 采购人采购人：社旗县教育体育局地址：社旗县红旗路中段联系人：宋玉省联系电话：15893328399 2 采购代理机构采购代理机构：河南首招建设管理有限公司地址：南阳市范蠡路与南都路交叉口儒林星座 A 厅 603 室联系人：方豪联系方式：18438888066 邮箱：hnsz601@163.com 3 项目名称及项目编号项目名称：社旗县教育体育局农村义务教育阶段 2021 年营养改善计划营养午餐供应采购项目（第八-十一标段）项目编号：社财采购公开-2021-32 4 交货地点采购人指定的交货地点 5 资金来源财政资金 6 采购内容详见招标项目内容数量及技术要求 7 *服务期限三年，自 2021 年秋季学期开始--2024 年春季学期结束。服务期内供餐合同一年一签，签订前校方根据实际考核情况决定是否续签合同。 8 *质量要求合格，符合国家相关行业质量标准 9 *合格供应商详见“招标公告二、申请人资格要求” 10 是否接受联合体投标不接受 11 投标预备会不召开 12 踏勘现场不组织 13 *分包中标人必须承担总包责任，必须独立完成项目，不得以任何形式转包，否则采购人有权终止合同并追究中标人的责任。 14 *投标有效期自投标截止之日起 60 日历天 9 15 *是否允许递交备选投标方案不允许 16 *签字或盖章要求投标人须按照投标文件格式中的规定加盖投标人电子公章或法定代表人电子签名。备注：电子签名是指法定代表人 CA 证书办理时，信息采集的法定代表人亲笔签名或法定代表人印章。 17 *电子投标文件递交 1、供应商应在社旗县公共资源交易系统下载专区下载投标文件制作工具，并按照招标文件要求编制和上传递交加密的电子投标文件(.NYTF 格式)。供应商上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复，并认真检查电子投标文件是否完整、正确。 2、供应商的电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。 3、供应商所递交的电子投标文件在投标截止时间之后不予退回。 18 备份投标文件要求 1、投标人如中标，在与采购人签订合同时，须向采购人提供纸质投标文件1份。 2、中标人提供的纸质投标文件需与投标时提供的电子投标文件保持一致，如有不一致，以电子投标文件为准。 19 原件要求 1、本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任； 2、投标人对其提供的相关证件的真实性负责； 3、所有上传的原件扫描件审查内容应与投标文件中的复印件一致，否则视为无效。 20 *投标截止时间 2021 年 9 月 24 日上午 10 时整（北京时间） 21 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：社旗县公共资源交易中心开标室（郑州路与红旗路交叉口西北角） 10 22 开标程序 1、供应商代表持本单位 CA 数字证书提前 1 小时登录不见面开标系统并在线签到。 2、开标时间到，在线公布供应商、采购人代表、监标人等有关名单。 3、开标顺序： ①供应商解密：各供应商制作电子投标文件时，必须使用本单位企业数字证书进行加密，各供应商在开标前须自行检查数字证书有效性。在解密时间到达后，系统做出解密提示，请各供应商自行解密即可。开标解密时未解密成功的视为撤销其投标文件（因电子开标系统原因除外）。 ②采购代理机构解密。采购代理机构工作人员持有本单位 CA 锁进行解密。 ③唱标。查看唱标信息（系统不提供语音在线播放，该页面停留 5 分钟供供应商查看，如无异议视为同意）。采购人、监督人需要关注开标过程中，供应商随时在线提出的异议、问题沟通等信息，并做好及时回复； ④随机抽取参数（K值）（如有）。 ⑤采购人、监督人等相关人员在开标记录表上（可进入原评标系统直接打印）签字确认。 ⑥采购代理机构宣布开标结束，在评标系统中点击“开标结束”，并将招标文件和有效电子投标文件导入评标系统。 23 评标委员会的组建评标委员会由采购人代表和评审专家组成人数：7人；其中采购人代表不超过三分之一（ 2 人）；评审专家不得少于成员总数的三分之二人数（ 5 人）；按相关规定从依法组建的专家库中随机抽取。 24 是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数： 3 人；采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。若排名第二的中标候选人出现同样情况时，依次类推。若排名第三的中标候选人出现同样情况时，重新招标。 25 中标公示在中标通知书发出前，采购人将中标候选人的情况在本招标项目招标公 11 告发布的同一媒体上予以公示，公示期 1 个工作日。 26 重新招标的其他情形除供应商须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的供应商少于三个的，采购人应当依法重新招标。 27 *服务费招标代理费由中标人在领取中标通知书的同时向采购代理机构支付，支付标准参照国家发展改革委发改价格【2011】534 号和发改计价【2015】 299 号文件规定。方式：现金或转账。 28 *中标候选人评定评标委员会应推荐得分最高的为第一中标候选人。若得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；投标报价也相等的，按技术得分高者优先，技术得分也相等的，按技术指标优劣顺序排列；技术指标优劣顺序排列也相等的由采购人确定。 29 *招标控制价本项目设招标控制价。供应商投标总报价高于或低于招标控制价的按无效标处理，不予评议，同时，供应商投标单价高于或低于招标控制单价的同样也按无效标处理，不予评议。本项目各标段招标控制价为：第八标段：人民币肆佰捌拾柒万玖仟贰佰元整（￥4879200.00 元）第十标段：人民币玖佰柒拾壹万伍仟贰佰元整（￥9715200.00 元）本项目各标段招标控制单价为：4.00 元/每生/每天 30 中小企业 1.是否为专门面向中小企业采购：否； 2.本项目采购标的按照中小企业划分标准属于餐饮业； 3.中标人享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构将随中标结果公开中标人的《中小企业声明函》。 31 政府采购政策支持（一）促进中小企业发展和支持监狱企业发展： 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46 号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，在满足资格项规 12 定的条件后，其投标报价扣除 8%后参与评审。（注：多品目投标时所有产品的生产企业须同时为小型、微型企业才能享受价格扣除政策） 2、中小企业划分标准以工信部联企业【2011】300 号《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》为依据。（二）强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品政策。 1、节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购品目清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购品目清单》，且经过认证的环境标志产品。 2、提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择《节能产品政府采购品目清单》中的产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。 32 企业信用体系根据财库【2016】125 号文件规定本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商投标。以上信息以“信用中国”网站公布为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商按废标处理。 33 政府采购合同融资政策政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。潜在供应商若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购 13 合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。 34 知识产权供应商须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标总价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用，如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。 35 付款方式双方合同约定 36 *投标文件制作机器码相似度依据豫发改公管[2019]198 号文要求，供应商投标文件制作机器码一致视为串通投标行为，作废标处理，需供应商自行承担责任。 37 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的编排顺序在前者为准解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在前者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 14 第三章供应商须知一、说明 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于“社旗县教育体育局农村义务教育阶段 2021 年营养改善计划营养午餐供应采购项目（第八-十一标段）第八标段、第十标段（二次）”的政府采购公开招标。 2. 定义 2.1 采购人：社旗县教育体育局。 2.2 采购代理机构：河南首招建设管理有限公司。 2.3 合格供应商：详见供应商须知前附表。 2.4 中标人：接到并接受中标通知书，最终被授予合同的供应商。 2.5 联合体投标： 1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。 2）以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。 3）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 4）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 5）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 2.6 投标文件：指供应商根据招标文件要求提交的所有文件。 2.7 供应商：根据政府采购合同，向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 2.8 货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和/或包括附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、维修和其他类似服务的供应。 2.9 货物伴随服务：指招标文件规定的供应商应承担的技术服务、技术协助、校准及售 15 后服务和其他类似的义务。 2.10 质保：本次采购所要求的质保或质保期限，是指供应商所提供的产品在承诺的质保期限内发生质量问题，必须提供伴随服务及必须无条件更换产品（注：所需的一切费用均已包含在该标段（包）投标总报价中），并由此享有原投标文件中承诺的质保期限及伴随服务。 2.11 进口产品：是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。本招标文件中如有“进口货物”的描述，是指采购人已按照财政部《政府采购进口产品管理办法》的通知财库[2007]119 号、财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知财办库[2008]248 号文件要求的程序办理过报批手续。 3. 投标费用 3.1 无论投标过程中的做法和结果如何，供应商应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。 4 踏勘现场 4.1 供应商须知前附表中规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表中规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。 4.2 供应商以获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料，货物安装、调试环境等因素而进行的现场考察原则如下：（1）货物和服务招标一般不统一组织供应商踏勘现场，招标文件中约定在标前某个时间、地点进行考察的，则由代理机构统一组织，供应商自愿参加的原则进行。（2）招标文件中未约定在标前某个时间、地点进行考察的，则由供应商自行参加的原则进行。（3）勘察现场所发生的差旅费、住宿费、交通费、车辆及人身安全等费用由供应商自己承担。（4）采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。（5）采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 5 投标预备会 5.1 供应商须知前附表中规定召开投标预备会的，采购人按供应商须知前附表中规定的时间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。 16 5.2 供应商应在供应商须知前附表中规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。 5.3 投标预备会后，采购人在供应商须知前附表中规定的时间内，将对供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的供应商。该澄清内容为招标文件的组成部分。二、招标文件 6 招标文件的构成 6.1 招标文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件。招标文件由下述部分组成：第一卷第一章招标公告第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第二卷第四章合同格式（仅供参考）第五章投标文件格式第六章招标项目资料表及评分办法第七章项目内容数量及技术要求 6.2 供应商应仔细阅读招标文件中供应商须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝的风险。 7 招标文件的澄清 7.1 供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止之日十日前通过公共资源交易系统，要求采购人或采购代理机构对招标文件予以澄清。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对招标文件完全认可。 7.2 招标文件的澄清将通过公共资源交易系统发给所有下载招标文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 17 8 招标文件的修改 8.1 在投标截止时间 15 日前，采购人可以通过公共资源交易系统修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 8.2 招标文件的修改将构成招标文件的一部分，对所有供应商均具有约束力。 8.3 供应商应注意及时浏览公共资源交易系统发布的澄清和修改内容，因供应商原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果，概由供应商自己承担。三、投标文件的编写 9 投标语言 9.1 投标文件以及供应商所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文。供应商提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。 10 投标文件计量单位 10.1 除在招标文件中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。 11 投标文件的组成 11.1 投标文件包含的内容详见第五章“投标文件格式”。 11.2 投标文件应与招标文件要求的投标文件格式次序一一对应。 12 投标格式 12.1 供应商应按照招标文件中提供的格式完整地填写投标函、开标一览表、主要货物分项报价表等，按招标文件提供的资格证明格式（见投标文件格式）提交招标文件要求的资格证明文件。 13 投标报价 13.1 供应商应按照采购文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物及服务的单价、分项总价和总投标价。如果单价、分项总价和总投标价之间有差异，评标以单价为准。供应商必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整，否则其投标文件将被拒绝。 13.2 如投标报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 13.3 投标总报价应是采购人指定地点交货的包括完成该项目的总报价。各项报价应准确填入投标报价表相应栏内。供应商漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用， 18 视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。 13.4 供应商对每种货物只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择报价的投标。 13.5 除特殊情况，供应商不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。 13.6 本项目各标段招标控制单价为：4.00 元/每生/每天。供应商投标单价高于或低于招标控制单价的同样也按无效标处理，不予评议。 14 投标货币 14.1 除非另有规定，供应商提供的所有货物和服务用人民币报价。 15 供应商资格的证明文件 15.1 详见第五章“投标文件格式”附件 2 的相关内容。 16 证明投标货物符合招标文件技术要求的文件 16.1 技术资料证明文件 16.2 运营方案及有关承诺运营服务方案：应包括但不限于以下内容：食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、原材料采购管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、以及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施系、人员配置方案及其他有利于采购人的承诺 16.3 服务人员组成结构、名单，及主要服务人员的资历及其证明文件 16.4 采购文件中要求的其它投标货物的技术证明文件、资料 17 证明符合招标文件商务要求的证明文件 17.1 详见第五章“投标文件格式”附件 4 的相关内容。 17.2 供应商认为需要提交的其他商务要求证明资料。 18 投标有效期 18.1 投标有效期是保障投标、开标、评标、定标以及签订合同全过程时效要求，是招标、投标体现法律效力的前提条件。 18.2 投标文件应自投标规定的开标之日起，在“供应商须知前附表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝。 19 18.3 在特殊情况下，投标有效期在期满之前，采购人可以以书面形式要求供应商延长投标有效期。供应商可以同意或拒绝这种要求。同意延期的供应商将不会被要求也不允许修改其投标文件。不同意延期的供应商将被视为自动放弃投标。 19 投标文件的式样和文件签署 19.1 详见“供应商须知前附表”要求和第五章投标文件格式填写。四、投标文件的递交 20 递交投标文件的要求 20.1 供应商应在投标截止时间前通过社旗县公共资源交易平台递交电子投标文件(.NYTF 格式)，上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复，并认真检查电子投标文件是否完整、正确。未在投标截止时间前完成上传的，采购人将不予受理。 20.2 供应商的电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。 20.3 供应商所递交的电子投标文件在投标截止时间之后不予退回。 21 备份投标文件的提交 21.1 本项目实行不见面开标。供应商无需前往开标现场开标。 21.2 若中标，供应商须向采购人提供纸质版投标文件，具体要求详见第二章供应商须知前附表。 22 投标截止期 22.1 供应商应在不迟于“供应商须知前附表”中规定的时间将电子投标文件提交至交易系统。 22.2 采购人和采购代理机构可以按第 8 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。在此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 22.3 采购代理机构将拒绝并退回在投标截止期后收到的任何投标文件。 23 投标文件的修改和撤回 23.1 供应商在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以补充、修改或撤回其投标文件，供应商的补充、修改应按第 20 条规定加密上传。 23.2 在投标截止期之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。 23.3 从投标截止期至供应商在投标文件中载明的投标有效期满期间，供应商不得撤回其 20 投标。五、开标与评标 24 开标 24.1 该项目需要使用网上远程不见面开标系统开标，供应商无需前往现场参与投标。各供应商根据操作手册要求，提前做好相关准备工作，操作手册地址(下载专区中自行下载)、不见面开标大厅地址 http://ggzyjy.nanyang.gov.cn:8090/BidOpening；所有准备工作需自行到位，开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进行提出异议或文字交流，严重问题可拨打技术支持电话 0377-61176137。各供应商需在投标截止前 1 小时登录网上不见面系统进行等候签到。 24.2 网上不见面开标过程中，如投标人准备不到位，造成无法及时解密、网络问题等情况造成开标无法继续的，视为该供应商自动放弃投标（签到截止时间 40 分钟内），不再执行投标文件解密。 24.3 开标程序：详见“供应商须知前附表”。 24.4 供应商不足 3 家的，不得开标。 25 评标工作 25.1 依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十五条规定，评标由依法组建的评标委员会（下称评标委员会）负责。评标委员会成员人数详见供应商须知前附表，由采购人代表和评审专家组成，按有关规定从依法组建的专家库中随机抽取。 25.2 采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为； 21 （8）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87 号令）第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。 25.3 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 25.4 评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触供应商；（2）接受供应商提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，第 28.5 条规定的情形除外；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。 26 投标文件的初审 26.1 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。 26.2 评标委员会对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 26.3 评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计 22 算上的错误等。 26.4 允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。 26.5 在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有实质偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有实质偏离和保留。实质偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了采购代理机构、采购人的权力和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的供应商的公平竞争地位。 26.6 评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。 26.7 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，供应商不得通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质上响应投标。 26.8 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标办法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 26.9 投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：（1）逾期上传的； 26.10 投标文件出现下列情形之一的，按无效投标文件不再进行评审：（1）未按招标文件规定格式电子签字、电子签章的；（2）供应商不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（3）同一供应商提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（4）投标报价低于成本或者高于政府采购预算价；（5）货物质量、交付使用时间等实质性要求未满足招标文件要求的；（6）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（7）投标文件附有采购人不能接受的条件的。 26.11 有下列情形之一的，属于采取不正当手段诋毁、排斥其他供应商的行为，其投标文件按无效处理：（1）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容；（2）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交； 23 （3）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加投标；（5）供应商之间为谋取中标或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动。 26.12 有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件制作机器码一致时按废标处理。 26.13 供应商有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为，其投标文件按无效处理：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。 27 投标的评价 27.1 评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。 27.2 招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。 27.3 评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。 27.4 评委会只对已判定为实质性响应的投标文件进行评价和比较。 27.5 计算评标价时，以货物到达采购人指定的目的地交货单价为标准，其中已包含各种税费、运费及保险费、运杂费等以及伴随的其它服务费。 27.6 评委会在评标时，除根据第 13 条的规定考虑供应商的报价外，还将考虑量化以下因素： (1) 投标文件申明的货物交付使用时间； (2) 与合同条款规定的付款条件的偏差； 24 (3) 供应商所提供的售后服务承诺计划； (4) 供应商的综合实力； (5) 其它评标因素。 27.7 在“招标项目资料表及评分办法”中列出评标因素及打分办法，是评标委员会进行评标的依据。 28 投标文件的澄清 28.1 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评委会有权向供应商质疑，请供应商澄清其投标内容。供应商有责任按照采购代理机构通知的时间、地点、方式由供应商或被授权人进行答疑和澄清。供应商不进行澄清的，将承担一切不利于投标的后果。 28.2 重要澄清的答复应是书面的，并由供应商企业法定代表人或其委托代理人签字。 28.3 供应商的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。 28.4 投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。 28.5 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。 28.6 供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 29 错误的修正 29.1 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现不一致的，按照本条 1-3 款规定的顺序修正。修正后的报价按照本条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。 30 中标候选人的确定 30.1 根据第 26、27、28、29 条综合审查评定，依照综合评分法，按评审得分由高到低顺序推荐 3 名中标候选人。若得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；投标报价 25 也相等的，按技术得分高者优先，技术得分也相等的，按技术指标优劣顺序排列；技术指标优劣顺序排列也相等的由采购人确定。 30.2 采购代理机构应当在评标结束当日将评标报告送采购人。 30.3 采购人应当自收到评标报告之日起 3 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按招标文件规定由采购人授权评标委员会确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 30.4 采购人自行组织招标的，应当在评标结束后 3 个工作日内确定中标人。 30.5 采购人在收到评标报告 3 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。 30.6 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 3 个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。 31 保密及其它注意事项 31.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。 31.2 评委会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有供应商。 31.3 政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。 31.4 在开标、评标期间，供应商不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝。 31.5 为保证评标的公正性，开标后直至授予供应商合同，评委不得与供应商私下交换意见。 31.6 在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。 31.7 评标委员会成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。 31.8 政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。 26 六、授予合同 32 中标结果的公告 32.1 采购代理机构应当自评审结束当日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起 3 个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。 32.2 中标结果确定后，将在《河南省政府采购网》、《南阳市政府采购网》、《社旗县公共资源交易中心网》等相关网站上发布中标的公告，公告期为 1个工作日。 33 接受和拒绝任何或所有投标的权利 33.1 如出现重大变故，采购任务取消情况，采购代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的供应商不承担任何责任。 34 中标通知书 34.1 中标公告发布的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书；中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同的依据，对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 34.2 自中标通知书发出之日起 30 日内若中标人不领取中标通知书，即视为自动放弃中标资格。 34.3 中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。 34.4 中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 35 签订合同 35.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。 35.2 中标人应按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。 35.3 在订定合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格，并将排名第二的中标备选人确定为中标人。 36 合同融资 36.1 合同融资：中标人在中标成交后可以持政府釆购合同向融资机构申请贷款（具体内 27 容详见本章附件 1）。七、其它 37 *付款方式： 37.1 具体付款比例及付款进度按双方合同约定执行。 38 服务费 38.1 中标人在领取中标通知书时，应向采购代理机构一次性支付中标服务费。 39 质疑与答复 39.1 接收质疑函的方式：各有关当事人对成交结果有异议的，可以在结果公告发布之日起七个工作日内，以书面形式同时向采购人和采购代理机构提出质疑（加盖单位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其授权代表携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证（原件）一并提交（邮件、传真件不予受理），并以有效质疑函接受确认日期为受理时间。逾期提交或未按要求提交的质疑函将不予受理。 39.2 联系部门：采购人：社旗县教育体育局，地址：社旗县红旗路中段，联系人：宋玉省，联系方式：0377-67926129；采购代理机构：河南首招建设管理有限公司，地址：南阳市范蠡路与南都路交叉口儒林星座 A 厅 603 室，联系人：方豪，电话： 18438888066。 39.3 根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部第 94 号令）的有关规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，采购人和采购代理机构可以拒收，质疑供应商将依法承担不利后果。 39.4 采购人和采购代理机构在收到质疑函后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 39.5 供应商应当知道在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 40 法律责任 40.1 供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任： 1)、中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； 28 2)、未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同； 3)、将政府采购合同转包； 4)、提供假冒伪劣产品； 5)、擅自变更、中止或者终止政府采购合同。 40.2 供应商有 44.1 项规定情形的，中标、成交无效。 40.3 若供应商在评审阶段资格发生变化的应按规定及时通知采购人及采购代理机构。因供应商未依照有关规定及时通知采购人和采购代理机构的，采购人及采购代理机构有权上报监督部门对其处罚并列入不良行为记录名单，同时其中标、成交无效。 29 附件 1 河南省政府采购合同融资政策告知函各供应商：欢迎贵公司参与河南省政府釆购活动！政府釆购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府釆购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府釆购项目的中标成交供应商，可持政府釆购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保, 融资机构将根据《河南省政府釆购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10 号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府釆购网 “河南省政府釆购合同融资平台”查询联系。 30 第二卷 31 目录第四章合同格式（仅供参考）第五章投标文件格式第六章招标项目资料表及评分办法第七章项目内容数量及技术要求 32 第四章合同格式（仅供参考）甲方（需方）：乙方（供方）：采购编号：为认真贯彻落实国办发【2011】54 号文件精神，全面改善我县农村义务教育阶段学生的营养状况，结合我县学生营养改善计划的实际需要，社旗县教育体育局受县政府委托，通过公开招标方式，确定乙方承接（项目名称），双方本着平等、自愿、守信的原则，经协商一致，特签订本合同。甲乙双方将共同遵守、执行下列之条款。一、本合同实施依据 1、国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见（国办发[2011]54 号）； 2、河南省人民政府关于印发河南省农村义务教育学生营养改善计划试点工作实施方案的通知（豫政〔2012〕18 号）； 3、《中华人民共和国合同法》、《食品安全法》和有关法律行政法规； 4、《中华人民共和国政府采购法》； 5、本项目中标通知书、采购文件、乙方投标文件等相关资料；二、供应的范围、内容及质量标准 1、供应的范围为； 2、营养食品的内容为“ ”； 3、质量标准必须符合国家相关标准和强制性规定要求； 4、乙方在供货期对所有供货产品进行投保产品质量保险：； 5、其他：。三、供餐方式： 1、供餐方式：；四、资金结算 1、按照价格核算每天费用； 2、乙方提供各学校的签字接收手续，由甲方协助乙方到县财政局办理支付手续； 3、次月月初结算上月费用（特殊情况除外）； 33 4、供应商将具体供餐学生人数上报采购人，采购人根据供应商上报情况对向各个学校进行核实统计，据实付款。五、双方权利与义务（一）甲方权利与义务 1、按照《河南省人民政府关于印发河南省农村义务教育学生营养改善计划试点工作实施方案》规定，加强对乙方供应的课间加餐食品安全和配送工作进行监督和管理。 2、协助乙方按本合同约定的时间和金额向乙方及时支付结算费用； 3、学校在接收到货物后将对货物的质量、规格、数量进行检验，并配合做好储存、储藏及再配发工作。如发现货物的规格，数量或者质量与合同不符，有权拒收。 4、督促学校及时向甲方和乙方反馈营养食品的质量、标准、配送周期等供应情况； 5、对乙方供应营养餐的卫生、质量、价格、服务态度等方面有检查监督权力,乙方应服从甲方及相关职能部门管理,并予以积极配合。甲方有权了解和查看乙方财务经营收支状况； 6、组织有关部门每学年对供应营养餐服务进行考核评估，考核评估不合格者，限期进行整改，二次考核评估不合格，甲方有权解除合同。（考核内容由甲方制定）（二）乙方权利与义务 1、以为学生提供优质营养食品供应服务作为企业的经营理念和职业道德，并充分认识为学生提供营养食品所具有的公益性和社会责任，按照投标文件承诺的食品搭配方案，及时制定食品原材料生产、采购和储存，食品加工、配送、留样及食品安全事故应急预案等管理制度和预案，并在食品供应前提供给甲方； 2、配送的食品必须是投标文件配餐方案中承诺的食品且符合国家关于学生营养餐相关规定，必须保质保量，新鲜可口，必须把食品安全和供餐安全放在第一位； 3、按批次做好食品留样工作，每一次供应食品时无偿提供留样食品两份（业主从提供的食品中随机抽取）； 4、配送营养食品所需的交通、储藏等设备、用具，必须保持清洁、卫生，经常消毒，必须使用密封装载交通工具配送； 6、必须将营养食品配送到合同约定的学校的指定地点； 7、配合甲方做好营养食品供应的其他工作； 34 8、乙方必须严格遵守《食品安全法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《消防安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》及有关学生营养改善计划的相关规定。 9、因产品质量问题发生争议，由质量监督部门或指定单位进行质量鉴定，如有质量问题，由乙方企业承担相关法律责任及全部经济损失。 10、乙方必须提供一切营养餐食品所必需的有效合法手续，同时接受相关职能部门的监督。六、双方责任（一）甲方责任 1、甲方应当履行本合同约定的义务，承担履约责任，如有违反则应承担违约责任，赔偿给乙方造成的经济损失； 2、甲方有责任责成学校对供餐企业供应的每一批次营养食品进行监督、检查，发现问题及时报告； 3、督促学校对乙方营养食品配送的交通、储藏等工具、用具的安全和卫生情况进行监督和管理，发现问题及时向乙方提出，并监督整改到位； 4、建立食品安全责任制和责任追究制，制定食品安全突发事件应急预案，杜绝食源性疾患和食物中毒事故发生。（二）乙方责任 1、乙方因违反《食品安全法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《消防安全法》及有关学生营养改善计划等相关法律法规及学校有关规定给学校及师生造成损失,乙方应负相关法律责任及全部经济责任。 2、对供应的营养食品的质量、安全和卫生负全责，保证供应的营养食品质量达标、安全可靠、卫生清洁； 3、按照有关食品安全突发事件应急预案快速处理，并依法承担相应责任； 4、按投标文件的承诺按质按时配送营养食品，如有降低营养食品质量标准、延时、减量、服务态度恶劣、随意变更供应方案、严重缺失食品安全保障条件等情况，视为违约行为，情节严重的，甲方可以单方解除与乙方的合同，并追究法律责任； 5、营养食品应打包装箱，便于运输和储藏；对配送营养食品所使用的交通工具和装载工具，必须保持安全、清洁、卫生；符合甲方对本项目配送要求； 35 6、严格执行有关饮食卫生规定，防止出现饮食事故，做好安全生产和安全防火工作，防止重大责任事故发生，否则一切责任（包括法律责任）由乙方负责，并赔偿学校的一切损失。 7、遵守学校的作息时间，不得影响学生的学习与休息 8、每个食堂配备一名有相当专业知识的专职卫生安全监督员，专门负责本食堂的生产过程的卫生和安全监督工作，依据有关法律和规定，进行全面监督，并接监管部门的业务指导。 9、在所投标经营场所规定的范围内合法经营。按甲方规定的加工、生产、销售的流程进行加工、生产和销售。 10、乙方负责按照就餐人数免费提供餐具及相关设施设备。 11、禁止向学生销售烟酒、散装熟食、凉菜、药品及违禁物品，义务教育学校要严格控制油炸食品、膨化食品、碳酸饮料等不健康食品出售。 12、为学校提供质量可溯源的食材。 13、未经学校事先同意,乙方不得对食堂和服务部实施水、电改造、房屋装修以及结构改造。否则,若发生任何意外事件,其后果一律由乙方承担。厨房及餐厅内配电箱、开关、插座及灭火器由乙方指定专人负责检查，不得随意移动，灭火器使用后应及时报告更换，食堂人员应每天对其性能进行检查，用电设备等更换需报告学校后，由专人负责维修，相关设备非正常使用损坏，费用由乙方承担。 14、以薄利多销、服务师生和保障师生的身体健康为宗旨,严格遵守《食品卫生法》的有关规定,严禁销售不合格食品，发生食物中毒事故的,乙方应负经济和法律责任。 15、严把原料和副食品的采购检验关,应向供方索取卫生许可证和产品检验合格证。外购的粮油、鱼肉、蔬菜类等,应严格按照《食品卫生法》及有关规定,符合卫生和质量要求, 并尽量减少生食和野味菜品的供应销售。定型的食品(商品)包装应有厂名、厂址、生产日期和保质期,坚决杜绝伪劣商品和“三无”食品进入学校,并建立好台帐制度。 16、食品、食品原料的采购要定人定点,确保新鲜,无过期变质,直接入口的热食品、定形包装的食品采购要建立索证制度(即向供应方索取有效的《卫生许可证》及该批次产品检验合格证的复印件。 36 17、仓库应防蝇、防鼠、防蟑螂、防潮、通风,环境要整洁,布局应合理,所有的食品应分类分架,贴上标签,隔地离墙排列存放,并定期对库存的食品进行检验,防止销售使用过期、变质的食品。 18 应在固定的区位堆放未清洗的蔬菜,蔬菜的冲洗应按程序进行充分的浸泡、清洗干净, 以防止农药的成分残留,已清洗干净和切好的蔬菜必须放在固定的器具内,并用白色的布加罩,不得随意堆放。 19、已熟的菜肴应用干净的不锈钢、铝合金等器具装盛(不能用塑料器具),并存放在分菜间的案桌上,在未出售期间应加盖或罩上白色干净(已消毒)的布,包括半成品。罩生菜的白布和罩熟菜的白布不能混用，饭菜必须保温。 20、应有专用餐具洗消间,设有三口以上专用洗刷水池,具有充足有效的消毒及完善的保洁措施。乙方的餐具和储食具应经过“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”的程序,并有严格的消毒和保洁措施。冰箱要定期清洗、确保没有异味,冰箱内的食品要生、熟、成品分开存放,防止发生交叉污染。 21、乙方应严禁非食堂人员进入食品加工操作间、售菜间,食品原料存放间内,严防投毒事件的发生,以确保饮食卫生和安全。 22、从业人员应相对稳定，不能频繁更换，所聘用人员应报学校备案。应身体健康,持健康证上岗,能讲究个人卫生,从事食品加工、销售的工作人员在上班期间必须穿工作服,戴工作帽,并佩戴工作标志,保持服饰整洁,严禁留长指甲、长发、戴戒指、染指甲。逾期无法办理从业人员健康证,学校有权责令乙方整改。因乙方不具备上述证件而使学校被卫生防疫部门处罚,乙方应负赔偿责任。 23、乙方应指定专人随时冲洗,保持学生餐厅、厨房、售菜间的地面和灶台、工作台、柜台、货架、门窗、墙裙、包干区等环境卫生,并及时清扫转运垃圾,定期进行消毒,厨房及餐厅的垃圾要随手加盖,垃圾要随时清理。 24 不得在食堂和服务部周围及其它场所搭盖、摆摊设点和堆放杂物,不允许以各种名义到学生宿舍销售饭菜和食品。 25、服从甲方的管理,自觉遵守学校的有关管理规定,工作制度和门禁制度,晚间营业一般不超过熄灯的时间。不得播放内容反动或黄色音像制品,在晚自习和上课时间内不得播放音像制品。 37 27、从业人员必须按规定要求自费办理好《健康证》,属于外来人口还应到户口管理部门自费办理《暂住证》。食堂从业人员必须符合以下条件:(1)年龄为 18-50 周岁,(2)具有身份证,健康证,小学以上文化程度,生育证明。 28、应严格遵守甲方的有关消防安全管理规定,严禁乱拉电线,乱装闸刀开关和插座等。不能烧煤。液化气的存放和使用应远离明火,并努力做好防火、防毒、防盗、防意外事故的发生等工作,防患于未然。 29、承包者应配备较强的管理人员,不得委托他人代管,不得中途转让承包合同,否则取消承包经营权以及承担相关责任。 30、若需借用学校的用品,必须造册登记,损坏或丢失的应照价赔偿。 31、若产生食物中毒、卫生不合格等原因被罚款、和由此产生的医疗等相关费用,由乙方承担,与甲方无关。七、违约责任 1、乙方若中途擅自停止供货、供餐,甲方有权解除与乙方的合同。 2、如果经营期间发生学生食物中毒或安全生产责任事故，且造成严重后果的；或是因食品价格、质量、卫生和服务态度而引发学生罢餐、静坐、游行、上访、网络投诉、打砸等群体性事件，影响恶劣的，以及在经营过程中，存在掺杂作假，销售劣质、有害和无证食品等违规行为的，甲方有权单方解除合同，并追究经济赔偿及法律责任。 3、若乙方违反本合同的任一条款,甲方将有权责令其限期整改。 4、乙方出现以下情况之一的，甲方有权停止乙方供应资格。（1）乙方签约人无故更换的；（2）食品药品监管部门及有关职能部门在监督检查中发现存在采购加工《食品安全法》禁止生产经营的食品、使用非食用物质、降低安全保障条件等，掺杂使假，使用无证、过期、有害食品，危害学生身心健康，情节严重的；（3）违反食品安全法律法规被食品药品监管部门吊销或注销食品经营许可证的；（4）营养食品供应期间发生重大食品安全事故的；（5）在履约期间，出现多次不按时按质按量供餐的；（6）在县级及以上组织的营养食品质量抽检中两次不合格的。（7）不服从甲方、学校管理的，或者在满意度测评中，满意度低于 60%的。九、合同期限 38 1、本合同有效期。 2、本合同签订和履行适用《中华人民共和国合同法》，因履行合同发生的争议，由供需双方直接协商解决，如协商不成，可向合同签订地人民法院诉讼。十、其他 1、供应商必须具备一定的资金垫付能力，若因采购人资金不能及时到位按时付款时，供应商不能因此因素影响供餐。 2、若因国家发生重大政策性调整,或发生自然灾害等不可抗拒的因素致使合同无法履行时,甲方有权解除合同。十一、本合同有效附件 1、中标通知书。 2、本项目采购文件。 3、本项目投标文件。十二、合同份数本合同经供、需双方代表签字盖章生效。本协议一式份，供、需双方各执份，其余呈送相关职能部门。本合同从双方签订之日起生效。十二、补充条款未尽事宜由供需双方协商解决，供需双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。 39 附件一: 一、工作人员个人卫生 1、着装仪表:工作人员在工作时必须将工作服、工作帽穿戴整齐;头部要保持清洁,发型和长发不得影响工作和卫生为标准;女性工作人员不可以化妆和佩戴首饰;工作服要保持清洁卫生,勤洗勤换并做到专人专用;严禁穿背心、内衣裤、超短裙、裤以及睡衣上岗;上厕所应及时换下工作服。违规者每人次罚款 20 元。 2、男工作人员严禁留长发、胡子、长指甲;女工作人员头发盘在工作帽内为宜,严禁留长指甲及涂指甲油。违规者每人次罚款 20 元。 3、严禁工作人员上班时间掏耳朵、挖鼻孔、搔头发、抓痒或对着别人打喷嚏,严禁随地吐痰、乱抛垃圾。违规者每人次罚款 20 元。 4、严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、袜或其它私人物品。违规者每人次罚款 100 元。 5、所有工作人员在供餐时需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套。违规者每人次罚款 20 元。 6、所有工作人员在工作时间内抽烟、喝酒、吃零食或嬉笑打闹、吵架、打架、赌博等非工作所需的行为。违规者每人次罚款 100 元。 7、从业人员持有健康证明上岗。违规者每人次罚款 300 元。二、仓库管理： 1、仓库严禁存入清洁用品及有强烈气味、有毒、有害或非食用的物品。 2、仓库必须通风、干燥、干净卫生、整齐有序,每天专人负责定时清洁。 3、仓库必须实行专人定点管理,注意防盗、防火、防虫害、人离开时必须锁好仓库门, 按规定定期杀虫灭鼠,确保无苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等害虫。违规以上之一的,每次罚款 200 元。三、物质防疫制度：食源性细菌感染病,主要有霍乱弧菌、志贺痢疾杆菌、沙门菌、弯曲菌、致病大肠菌和利期特菌等引起。为了最大限度减少食源性感染病的发生,应严格遵守以下措施。 1、用于原料、关于成品、成品的食品容器和工具标识清楚,做到分开使用。 2、冷冻肉类(包括冻结的熟肉半成品)在烹调前应完全解冻。 3、烧熟煮透所有食物尤其是肉、奶、蛋及其制品,大块食物的中心温度不低于 70℃。 4、蔬菜烹调程序:一洗二浸三烫四炒。 40 5、煮熟焖透四季豆,使其失去原有的生绿色和豆腥。 6、豆浆要彻底煮熟,煮沸后持续加热 5-11 分钟。 7、不加工冷荤凉菜。 8、食品以即制即售为佳,制作完成至出售一般不要超过 2 小时。 9、剩余食品在再次出售前要高温彻底加热。 10、不使用发芽马铃薯、野生蘑菇、葫芦瓜等可能含有毒有害物质的原料加工食品。入库食品有专人验收,食品分类上架摆放。 11、食品存放严格做到生熟分开,避免交叉污染。 12、生、熟食品使用的刀具、砧板严格分开使用。 13、妥善保管有毒物质,灭鼠药、杀虫剂等有毒有害物质,不得存放在食品库房、食品加工和进餐场所。 14、存入硝酸盐、亚硝酸盐的容器须有明显标志,避免误食、误用。 15、冰箱等冷藏设备要定期清洁,并保证冰箱的冷藏效果。 16、餐具洗消程序:一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁、。 17、热力消毒要求:蒸汽消毒 100℃10 分钟以上,干热消毒 120℃ 15-20 分钟,煮沸消毒 15 分钟以上。 18、消毒柜消毒要求:严格按消毒柜指示时间消毒,定期检查,保证消毒效果凡发现食源性细菌感病,经检验检疫部门确认以上某环节出问题,除相关部门的处罚外,甲方对乙方处以 2000 /次的罚款。四、餐具卫生: 1、打饭的勺子、汤勺、菜勺、铲子不能直接放在台面上,应放置在干净的桶内或盆子里且须有区域标识。 2、使用后的饭碗、汤碗、菜碟、筷子等餐具必须经过开水漂洗、清水加洗洁精清洗、清水漂洗、高温消毒四道程序的处理,保证餐具内外干净、干燥、无饭菜渣、无油迹、无洗洁精泡沫、无异味方可投入使用。五、厨房卫生: 1、炉灶、蒸柜等厨房设备每天清洁,抽油烟系统定期清洁。 2、工作台、货架、调料台随时保持清洁干净。 3、油、盐、酱油等尚用配料和未用完的米、菜,下班前要盖好。 41 4、定期清洗冰箱冰柜,保证清洁卫生。 5、每周必须对食堂进行一次彻底的卫生大扫除,范围包括:仓库、办公室、洗手间、餐厅等。 6、垃圾桶和馊水桶需基本保持干净、标识明确并加盖,按时清理。六、餐厅卫生： 1、开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净,台面无饭粒菜渣、无油污水渍,凳脚无积尘杂物, 地面干净无油污,开餐过程中也必须有专人维护餐厅内的清洁。 2、餐厅内的墙面、门窗、天花板、瓷砖、玻璃需保持无灰尘、蜘蛛网,风扇、灯管、灭蚊灯、宣传标语、开关插座要长期保持干净。 3、每周一次大扫除,用清洁剂清洗台面、地面,尽量做到餐厅内无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。 4、专人回收餐具、不得乱放乱扔,剩菜要及时运走,保证餐厅无异味。 5、在学校组织的有关检查中,若发现违反以上四、五、六条的规定,将视其严重程度处以 10 元――500 元的罚款。七、其他 1、有关部门将定期组织用餐学生对伙食状况进行评估（不记名投票，投票过程乙方须参加），如达不到规定标准者，限期承包者进行整改，如在限期内无法达标则根据情节轻重处以 5000—10000 元罚金，每年评估不合格达三次以上者，甲方有权解除合同。 2、乙方必须严格按照国家有关规定办理卫生许可证，以及为每位工作人员办理健康证和其它相关证件。乙方职工上班期间应穿戴工作服、工作帽。以上费用由乙方负责。若被发现未穿戴工作服、帽操作者处以每人 50 元罚款。 3、乙方聘用的炊事工作人员除身体健康外还应具有完全民事行为能力和合适的年龄，并具有良好的职业道德。工作期间不得有打骂学生的现象，如发现罚款 100 元，乙方应立即予以解聘。聘用合同的签订、终止、工资福利待遇等由乙方根据《劳动法》及有关地方性法规来确定，与甲方无关。 4、乙方必须认真做好食堂内外的环境卫生和除四害工作，接受教育行政部门、卫生执法部门的检查监督。若不达标，除卫生执法部门给予的处罚自理外，甲方还将对乙方处 1000 元的罚款。 42 5、严禁供应各类酒和香烟,否则按乙方违约处理。情节较轻罚款 200 元,情节严重的罚款 5000 元以上直至强行终止合同。 6、中午营业时间不开音响,晚间向学生供应夜点期间,以不影响周边住户的正常休息为准,否则按乙方违约处理,每次罚款 100 元,情节严重的罚款 500 元以上直至强行终止合同。甲方师生员工、职能部门领导有对食堂工作进行监督的权利，并有共同维护就餐秩序的义务。（本合同仅供参考，具体合同事宜由双方签订时商定） 43 第五章投标文件格式项目名称项目编号：（第标段）投标文件供应商名称：（电子签章）法定代表人：（电子签名）年月日 44 附件 1、投标报价表格 1.1 投标函致（采购人名称）： 1.我方仔细研究了（项目名称及标段）招标文件（项目编号：），决定参加贵单位组织的本项目采购。 2.我方自愿按照招标文件规定的各项要求，向采购人提供所需货物/服务，投标总价为人民币大写（?：元）。 3.质量要求：。 4.我方承诺在招标文件规定的自投标截止之日起日历天（投标有效期）内不撤销投标文件。 5.如我方中标，我方承诺：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定时间内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。 6.我方在此声明，所递交的投标文件及相关资料内容完整、真实和准确。 7.其他补充说明）。供应商名称：（电子签章）法定代表人：（电子签名）日期：年月日 45 1.2 开标一览表采购项目编号：采购项目名称：标题内容项目名称项目编号所投标段投标人名称投标总报价（大写）投标总报价（小写）投标单价大写：肆元/每生/每天小写： 4 元/每生/每天质量要求服务期限交货地点其他声明项目负责人联系人手机号码供应商名称：（电子签章）法定代表人：（电子签名）日期：年月日 46 1.3 分项报价表项目名称：项目编号：金额单位：元序号供应地区学生人数供应天数投标单价 (每生每天平均供应标准) 小计备注 1 4 元/每生/每天 2 4 元/每生/每天 3 4 元/每生/每天 4 4 元/每生/每天 5 4 元/每生/每天投标总价大写：小写：备注：采购文件中列明的学生人数及供应天数仅供参考，项目结算以实际供餐人数、供餐天数为准。供应商名称：（电子签章）法定代表人：（电子签名）日期：年月日 47 附件 2、资格证明资料 2.1 法定代表人身份证明投标人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商名称：（电子签章）法定代表人：（电子签名）日期：年月日 48 2.2 法定代表人授权书本人________（姓名）系________________（供应商名称）的法定代表人，现委托________ （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改________________（项目名称及标段）的投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：________ 代理人无转委托权。附 1：法定代表人身份证及授权代理人身份证供应商：________________（电子签章）法定代表人：________________（电子签名）身份证号码：________________________ 委托代理人：________________________ 委托代理人身份证号码：________________ 委托代理人联系电话：__________________ 日期：_____年____月____日 49 2.3 供应商须具有独立法人资格、且具有合格的统一社会信用代码的营业执照； 2.4 供应商须提供有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》； 2.5 依据财库[2016]125 号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本项目招投标活动。供应商需提供规范的信用报告，信用报告应通过“信用中国” 网站(www.creditchina.gov.cn)下载，信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前 10 日内；中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询政府采购严重违法失信行为记录名单（提供招标公告发布之后的网站查询结果截图）； 2.6 供应商须提供无行贿行为承诺；致（采购人名称）：我方在此承诺，我方不存在任何行贿行为（包含企业及法定代表人），若被查证其承诺不实，我方愿意承担一切责任。特此承诺供应商名称：（电子签章）法定代表人：（电子签名）日期：年月日 2.7 招标文件要求及供应商认为需要提供的其他资格证明资料。注：以上原件扫描件均需提供复印件加盖电子公章。 50 2.8 材料真实性自我保证声明致：（采购人）我单位在贵单位组织的招标资质审核中提交如下材料：（材料目录） … 我单位保证以上提交的材料内容真实、有效，并对材料内容的真实性负法律责任。供应商名称：（电子签章）法定代表人：（电子签名）日期：年月日 51 2.9 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：致：（采购人）我单位保证在参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。我单位保证所述内容真实、有效，并对此声明内容的真实性负法律责任并愿意承担相应责任。特此声明！供应商名称：（电子签章）法定代表人：（电子签名）日期：年月日 52 2.10 投标承诺函致（采购人）：我公司作为本次采购项目的供应商，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次招标采购活动，不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的行为。五、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。六、供应商参加本次政府采购活动要求在近三年内供应商和其法定代表人没有行贿犯罪行为。七、参加本次招标采购活动，不存在联合体投标。八、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。九、存在以下行为之一的愿意接受相关部门的处理：（一）投标有效期内撤销投标文件的；（二）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（三）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同； 53 （四）在投标文件中提供虚假材料谋取中标；（五）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（六）投标有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。供应商名称：（电子签章）法定代表人：（电子签名）日期：年月日 54 附件 3、投标货物的技术资料证明文件 3.1 技术方案 1、运营管理服务方案； 2、配送能力及配送方案； 3、应急处理方案；（上述方案由供应商自行编制）供应商名称：（电子签章）法定代表人：（电子签名）日期：年月日 55 附件 4、商务资料证明文件 4.1 投标人资格申明基本情况投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名电话成立时间员工总人数：营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注供应商名称：（电子签章）法定代表人：（电子签名）日期：年月日 56 4.2 同类项目业绩合同证明文件项目名称：项目编号：序号项目名称项目主要内容采购单位采购方联系人及联系方式服务单位中标金额注：供应商应尽可能地全面地反映自身的业绩情况，提供政府采购类项目相关证明文件。供应商名称：（电子签章）法定代表人：（电子签名）日期：年月日 57 4.3 售后服务计划主要内容应包括但不限于以下内容（格式自定）： 1）、投标须制定详尽的售后服务计划。 2）、本次项目所提供的其它免费服务。 3）、其它服务承诺。供应商名称：（电子签章）法定代表人：（电子签名）日期：年月日 58 4.4 反商业贿赂承诺书我公司承诺：在（项目名称及标段）招标活动中，我公司保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。供应商名称：（电子签章）法定代表人：（电子签名）日期：年月日 59 4.5 中标服务费承诺书致：河南首招建设管理有限公司我们在贵公司组织的（项目名称及标段）项目中若中标，我们保证在领取中标通知书时向河南首招建设管理有限公司一次性支付该项目的中标服务费。特此承诺！供应商名称： _____________________________（电子签章）地址：____________________________________________ 电话：______________________ 传真：_____________ 电传：______________________ 邮编：_____________ 法定代表人：____________________________（电子签名）承诺日期：____________________________ 4.6 企业相关信誉证明材料 4.7 采购文件中要求的其他商务要求证明文件、资料 60 4.8 服务承诺书本公司为社旗县教育体育局农村义务教育阶段 2021 年营养改善计划营养午餐供应采购项目（第八-十一标段）第八标段、第十标段（二次）提供货物和配送服务。为配合采购人做好此次服务工作，保证提供优质服务，本公司现作如下承诺： 1、社旗县教育体育局农村义务教育阶段 2021 年营养改善计划营养午餐供应采购项目（第八-十一标段）第八标段、第十标段（二次）按国家和地方有关规定作好服务。 2、保证营养改善计划业务正常进行； 3、保证资料统计准确； 4、保证建立专门的政府采购业务档案，并积极配合执行期间政府采购管理部门的检查，同时接受社旗县营养改善计划办公室的监督检查。 5、接受政府采购办公室和有关部门的监督检查；如有违反投标服务承诺和合同承诺的，将按相关管理办法进行处理； 6、保证所提供产品质量安全无害，遵守《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品安全法》及《实施条例》等相关法律、法规； 7、其他服务：做好售后服务工作注：各供应商应根据上述承诺条款但不限于上述条款提出相应服务标准、方案及措施。但不得删减上述条款。 61 4.9 中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 62 残疾人福利性单位声明函本企业郑重声明，根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141 号），本企业______（是、不是）残疾人福利性单位。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）：日期：监狱企业声明函本企业郑重声明，根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号），本企业______（是、不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子签章）：日期：（注：如果产品制造商是中小企业或残疾人福利性单位的，提供《声明函》即可，若中标，《声明函》将随中标结果公开，接受社会监督；如果是监狱企业，还需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。） 63 4.10 招标文件内容确认书我公司已详细阅读整个招标文件的内容，对本次招标文件的内容没有任何异议，全部同意并接受。且我方保证在开评标活动结束后部队本招标文件的任何内容提出异议。企业名称（电子签章）：日期： 64 第六章招标项目资料表及评分办法条款号评审因素评审标准一、初步评审： 2.1.1 资格评审标准营业执照具有合格的加载统一社会信用代码的营业执照（以企业诚信库“基本信息”中证件扫描件为准）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供近三年即 2018 年、2019 年、2020 年的财务审计报告（不足三年的企业按实际年限提供财务审计报告，新成立不足一年的企业需提供银行出具的资信证明）（以企业诚信库“企业财务”中审计报告扫描件为准）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书（格式自拟）（以企业诚信库“投标所需材料” 中证件扫描件为准）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供 2021 年以来任意三个月的缴纳税收和社会保障资金资料（免税企业提供免税证明）（以企业诚信库“投标所需材料” 中证件扫描件为准）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明提供供应商书面声明，供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按《政府采购法》有关提供虚假材料的有关规定给予处罚（以企业诚信库“投标所需材料” 中证件扫描件为准）信誉要求（1）依据财库[2016]125号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本项目招投标活动。供应商需提供规范的信用报告，信用报告应通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)下载，信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前10日内，中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询政府采购严重违法失信行为记录名单（提供招标公告发布之后的网站查询结果截图）；（以企业诚信库“投标所需材料” 中证件扫描件 65 为准）；（2）无行贿行为承诺（以企业诚信库“投标所需材料” 中证件扫描件为准）；其他要求供应商须提供有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》以企业诚信库“投标所需材料” 中证件扫描件为准） 2.1.2 符合性评审标准供应商名称与营业执照一致电子投标文件签字盖章符合招标文件中有关签字盖章的要求投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求报价唯一有且只能有一个有效报价投标内容符合第二章“供应商须知前附表”规定质量要求符合第二章“供应商须知前附表”规定服务期限符合第二章“供应商须知前附表”规定服务地点符合第二章“供应商须知前附表”规定投标有效期符合第二章“供应商须知前附表”规定二、详细评审： 2.2.1分值构成 1、报价部分（30 分）； 2、技术部分（58 分）； 3、商务部分（12分）； 2.2.2(1)报价部分评分标准（30分）报价说明：报价说明：本项目设有招标控制价，投标单价按; 4 元/每生/每天，投标总报价及投标单价不得增加也不得减少，否则按无效标处理，不予评议。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库【2020】46 号和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68 号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，在满足资格项规定的条件后，其投标报价扣除 8%后参与评审。 66 投标报价扣除相应比例后称为“优惠后评标价”（即评标价）。小微企业用优惠后评标价参与评分。满足招标文件要求且最低的供应商评标价为评标基准价，其价格分为满分 30 分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／有效供应商评标价)×价格权值（30%）×100。有效供应商是指实质上响应招标文件要求并通过实质性审核未被废标的所有供应商。 2.2.2（2）技术部分评分标准（58分） 1、运营管理服务方案（43 分） 1）食品质量控制方案（4分）评委会对各供应商食品质量控制方案进行横向比较，优秀得4分；良好得2-3分；一般得1分；缺项得0分。 2）服务质量控制方案（4 分）评委会对各供应商服务质量控制方案进行横向比较，优秀得 4分；良好得 2-3 分；一般得 1分；缺项得 0分。 3）食品安全保障措施（4 分）对各供应商食品安全保障措施进行横向比较，优秀得 4 分；良好得 2-3 分；一般得 1分；缺项得 0分。 4）卫生管理控制方案（4分）评委会对各供应商卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等进行横向比较，优秀得 4分；良好得 2-3 分；一般得 1分；缺项得 0分。 5）原材料采购管理方案（4 分）评委会对各供应商原材料采购管理方案进行横向比较，优秀得 4分；良好得 2-3 分；一般得 1分；缺项得 0 分。 6）食品保存管理方案（4 分）评委会对各供应商食品保存管理方案进行横向比较，优秀得 4分；良好得 2-3 分；一般得 1分；缺项得 0分。 7）人员职责与管理方案（4 分）评委会对各供应商人员职责与管理方案进行横向比较，优秀得 4分；良好得 2-3 分；一般得 1分；缺项得 0 分。 8）投诉处理方案（3 分）评委会对各供应商投诉处理方案进行横向比较后，优秀得 3分；良好得 2分；一般得 1分；缺项得 0分。 9）消防、治安处理方案（4 分）评委会对各供应商消防、治安方案进行横向比较，优秀得 4分；良好得 2-3 分；一般得 1分；缺项得 0分。 10）人员配置方案评委会对各供应商管理队伍及人员情况进行横向比较， 67 （4 分）优秀得 4分；良好得 2-3 分；一般得 1分；缺项得 0 分。 11）响应时间（4 分）评委会对各供应商的服务响应时间、解决问题时间及其可行性横向比较，优秀得 4 分；良好得 2-3 分；一般得 1分；缺项得 0分。 2、配送能力及配送方案（10 分） 1）配送能力（5 分）有运输车辆等相关配送设备，要求提供运输车辆（附车辆照片、行车证、自有车辆证明或车辆租用合同、有效期内的车辆保险），评委会根据供应商的配送能力横向比较，优秀得5分；良好得3-4分；一般得1-2 分；缺项得0分。 2）储运及配送方案（5分）评委会根据储运、配送管理体系、流程，横向比较，优秀得5分；良好得3-4分；一般得1-2分；缺项得0 分。 3、应急处理方案（5分）评委会根据供应商的应急危机处理能力及处理预案横向比较，优秀得 5分；良好得 3-4 分；一般得 1-2 分；缺项得 0分。 2.2.2（3）商务部分评分标准（12分） 1、业绩（6分）供应商提供类似项目业绩的，每有一份得 2分，最多得 6 分。（完整的业绩须包含合同协议书、中标通知书，投标文件中须附复印件并加盖公章，以企业诚信库“投标所需材料”中原件扫描件为准） 2、团队管理（6分）供应商拟派到学校的经营管理团队有若干名厨师及营养师，其中每具有 1 个厨师证的得 1 分，最多得 3 分；具有营养师证的得 3 分，最多得 3分；本项最高得 6分。（以上人员需提供证件及健康证，投标文件提供复印件加盖公章，以企业诚信库“投标所需材料”中原件扫描件为准） 68 1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行量化打分。评标时，评标委员会各成员应当独立对每个供应商的投标文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。 2.评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 符合性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成（1）报价部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）商务部分：见评标办法前附表。 2.2.2 评分标准（1）报价部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）商务部分：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1采购人或采购代理机构应当根据本章第2.1.1款规定的标准对供应商的资格进行审查。 3.1.2评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件依据本章第2.1.2款规定的标准对其进行符合性评审，有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。 3.1.3 供应商有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.4 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标作废标处理。 69 （1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对计算出得分 A；（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对计算出得分 B；（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对计算出得分 C； 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 供应商得分=A+B+C。 3.2.4 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求供应商对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。 70 3.4.2 评标过程中出现随机抽取情况的处理办法：随机抽取是指通过抽签等能够保证所有符合参加抽取条件供应商机会均等的方式选定供应商。随机抽取供应商时，由采购人委托评标委员会进行现场抽取，并形成书面记录，随评标报告一并存档。 3.4.3 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。 71 第七章项目内容数量及技术要求 (一)、项目概况：社旗县教育体育局农村义务教育阶段 2021 年营养改善计划营养午餐供应采购项目（第八-十一标段）第八标段、第十标段（二次），采取食堂托管经营模式，需在规定时间内根据实际供餐需求，同时配齐所需内部设施。 (二)、须知： 1、采购人立足现有条件尽可能为供应商提供采购人现有的用房，改造用房不足的，由采购人与供应商协商解决，合同期满后无条件交付学校使用。 2、服务对象为各个学校学生，中标人负责在现有条件下满足供餐条件，水电如需改造，费用由中标人承担。公司工作人员发生的一切费用，由中标人承担，工作人员不跟学生发生劳动关系。经营方的工作人员由经营方自行管理，福利待遇、人员培训、体检、丧残疾病等所有费用均由经营方自行承担；经营方承担经营场所范围内的独立法律责任。食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到国家规定的卫生标准；食堂内日常设备设施提供、设施维修费用等由经营者负责。供应商应实行有效的成本核算，控制好各环节的经营成本，各项直接或间接的成本。 3、在经营期间因国家政策变动，与国家政策相违背时，按国家政策标准执行，采购人无需承担相应责任。因学生人数和学生流动情况等因素影响，供应商必须无条件接受采购人的调整。 4、供应商应按照采购人的要求，根据就餐学生人数，每日按时足量优质廉价向学生提供午餐的主、副食及相关服务。保质保量按采购人规定的统一食谱提供荤素搭配营养均衡的午餐。 5、工作人员要遵守法规及校规、校纪，要有良好的服务态度并自觉接受监督，不与师生发生争吵或冲突，如有违规者，采购人会同学校追究经营者的相关责任。 6、设施设备： 1）、*若乡镇学校已在 2021 年度之前营养餐供餐计划中添置生产加工设施设备，则中标人必须接收原有折旧后的设备，如中标人需新增添设备，需经校方同意并以每年 20% 进行折旧。 2）、若乡镇学校无原购置设施设备则按以下要求执行： 72 设备投入：中标人按照河南省一级食堂标准，负责投入生产区及仓储区全套不锈钢化、机械化食堂加工生产设备、厨具、炊具、餐具、消毒设备、冷藏设备、仓储设备、配送餐车、监控系统等。采购人所投资的硬件投资总费用双方代表共同签字认可。根据合同年限计算每年折算费用（每年按 20%折算）。 3）、操作间的平面布置，设施及装修等费用由供餐企业自行解决，但必须事先征得学校同意，并达到食品监督、消防等部门的要求。 7、食品质量要求：所供食品保证质量；回民学生提供回民餐。 8、饭菜出品时间和要求 8.1 按规定准时开餐，每餐所供食品在开餐前 15 分钟布置完毕，如变更或其他情况，不能准时开餐，经营方应提前通知学校，并留有充分时间做出补救。 8.2 合理安排用餐人数，做好用餐人员分流工作，保持供餐器皿内食品在一半以上，不可出现用餐人员等候拥挤混乱现象。 8.3 分餐服务人员及时准确进行分餐，保证饭菜数量。 9、*根据项目管理需要，若采购人对食品主要原材料采取集中供应管理办法，各中标人必须无条件接受；集中采购产品必须符合营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状，确保无毒无害。若因产品质量原因出现的安全、卫生问题，由中标单位承担全部经济和法律责任。 (三)、质量要求： 1、熟制后食品完整不碎或不松散； 2、热菜供餐时保持温热； 3、热菜食品表面无风干及水浸现象； 4、素食食品即时烹炒并控干过多汤汁和水分； 5、所供食品保证质量； (四)、服务方案的组成供应商提供的服务方案应包含以下内容： 1、对采购文件中所提出服务内容和有关要求的响应和承诺并符合相关法律法规； 2、运营方案及有关承诺。供应商必须提出明确的用于本项目的运营服务方案，运营服务方案应包括但不限于以下内容：食品质量控制方案、服务质量控制方案、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）、原材料采购管理方案、食品保存管理方案、人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理、以 73 及其他服务内容、服务规范、服务标准、服务措施系、人员配置方案及其他有利于采购人的承诺； 3、服务支持人员配备情况，包括人员结构、简历表、现场人员工作安排计划及其他辅助说明材料；供应商必须安排固定的主要经营服务人员于本项目，并提供上述人员的名单和简历，如在合同执行过程中，需要对上述人员进行调换，必须得到甲方及委托方的书面批准。如供应商不遵守上述规定，自行调换上述人员，一经发现，供应商须向采购人缴纳每人次 1000 元的罚款。该罚款在每月结算时扣除。 4、全月午餐菜单及食品原材料使用说明和清单。 5、员工培训计划及内容。 6、供应商目前正在执行的各项管理规定及经营模式。 7、其他服务承诺； (五)、服务内容 1. 质检条款甲方及委托方对承包方实行监督和管理，并将按照本采购文件和合同的要求对承包方的违规行为进行纪录和处罚。承包方和甲方及委托方应建立固定的监督和管理制度。承包方应每月初对上月的工作提交工作报告，并对在工作中出现的问题及甲方及委托方提出的意见和处罚，做出书面的说明和处理情况报告，及在下月的工作中的改善承诺。 2．其他要求： 2.1 承包方在原材料采购中，要保证从正规渠道购进，并经过有关食品检验检疫部门的正规检验合格，必须严格执行国家相关法规。所有食材采购方式和地点必须报县食安办审查相关资质后，到教体局统一备案。其中，肉制品的采购必须实行定点采购，并应提供定点采购的采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等。蔬菜类材料采购必须从正规市场购入并符合国家有关食品安全方面的规定。各种主食材料（米面等）、辅料、调味品及卫生消毒用品、消耗品等必须从正规厂商或商场购入，指定品牌和采购渠道，并提供产品的品牌和采购点的营业执照、经营许可证、卫生许可证、检验检疫合格证等材料，保证质量、杜绝使用三无产品、假冒伪劣、过期产品。一经发现承包人在经营过程中违反上述采购规定和承诺，将扣除其本月全部费用，及采用其他惩罚措施的权利。 2.2 承包方的人员应统一着装。 (六)、服务承诺 5.1 供应商应制定专门的项目负责人与采购人保持联系，随时解决各类问题； 74 5.2 供应商须对采购文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承诺，说明是否可以达到相应的标准以及如何达到； (七)、其他服务除采购人提出的各项服务要求外，供应商可根据本公司业务开展情况，说明可提供的其他服务； (八)、标准及要求完整午餐标准：学生每生每天 4 元，向学生提供主食 1 份：优质面制食品或优质大米满足学生不同食量需要，荤素搭配科学，每顿纯精肉不少于 50g。 (九)、供餐范围及人数（第八标段、第十标段）序号乡镇学校人数合计 1 朱集镇（田庄）田庄中学 410 2033 2 朱集镇（田庄）田庄乡中心小学 1052 3 朱集镇（田庄）田庄李安小学 48 4 朱集镇（田庄）田庄耿庄小学 40 5 朱集镇（田庄）田庄后李小学 20 6 朱集镇（田庄）田庄牛庄小学 56 7 朱集镇（田庄）田庄邓岗小学 41 8 朱集镇（田庄）田庄殷河小学 60 9 朱集镇（田庄）田庄梁庄小学 33 10 朱集镇（田庄）田庄葛庄小学 14 11 朱集镇（田庄）田庄新世纪希望小学 201 12 朱集镇（田庄）田庄杨庄小学 58 1 唐庄乡唐庄乡寄宿制小学 267 4048 2 唐庄乡唐庄乡中心小学 401 3 唐庄乡唐庄乡郭楼小学 96 4 唐庄乡唐庄乡博士桥小学 182 75 5 唐庄乡唐庄乡苗庄小学 35 6 唐庄乡唐庄乡官营小学 82 7 唐庄乡唐庄乡岗里小学 208 8 唐庄乡唐庄乡泰山庙小学 70 9 唐庄乡唐庄乡漫流寨小学 36 10 唐庄乡唐庄乡冀岗小学 81 11 唐庄乡唐庄乡大王庄小学 110 12 唐庄乡唐庄乡小王庄小学 89 13 唐庄乡唐庄乡尚庄小学 103 14 唐庄乡唐庄乡第三回民小学 81 1 陌陂镇陌陂中学 566 2 陌陂镇陌陂镇黑土流小学 312 3 陌陂镇陌陂镇黑土流小学 30 4 陌陂镇陌陂镇辛庄小学 77 5 陌陂镇陌陂镇官庄小学 55 6 陌陂镇陌陂镇后洼小学 135 7 陌陂镇陌陂镇贾寨小学 106 8 陌陂镇陌陂镇良桥小学 40 9 陌陂镇陌陂镇良王庄小学 72 10 陌陂镇陌陂镇鲁庄小学 103 11 陌陂镇陌陂镇中心小学 250 12 陌陂镇陌陂镇前洼小学 54 13 陌陂镇陌陂镇粮徐小学 68 14 陌陂镇陌陂镇谢庄小学 59 15 陌陂镇陌陂镇张楼小学 83 76 16 陌陂镇陌陂镇朱庄小学 75 17 陌陂镇陌陂镇张庄学校 83 18 陌陂镇陌陂镇左林小学 39 合计 6081 6081 备注说明： 1、本次招标人数范围以提供的数据为准，寄宿制包括中学食堂早晚餐要一并列入。 2、中标人应以采购人制定的供应方案为准。采购人拥有供餐方案调整的解释权。 3、结算办法以实际供餐人数、供餐天数结算。 (十)、其它要求： 1、中标人必须建立和完善校园食品卫生安全突发事件的应急机制，制定详细的应急预案，明确突发情况下应急措施、细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作方案，做到防患于未然。 2、要求所有工作人员必须进行身体健康检查，符合从业标准，所有上岗人员必须持有健康证，方可上岗。 3、中标人必须自觉接受各部门的监督和营养办公室的管理。 4、为保障学生和教职工在校集中用餐的食品安全与营养健康，中标人须严格按照中华人民共和国国家卫生健康委员会令第 45 号《学校食品安全与营养健康管理规定》的要求执行。第一章招标公告第二章供应商须知前附表第三章供应商须知一、说明二、招标文件三、投标文件的编写四、投标文件的递交五、开标与评标六、授予合同七、其它第四章合同格式（仅供参考）第五章投标文件格式附件1、投标报价表格 1.1投标函 1.2开标一览表 1.3分项报价表附件2、资格证明资料 2.1法定代表人身份证明 2.2法定代表人授权书 2.3供应商须具有独立法人资格、且具有合格的统一社会信用代码的营业执照； 2.4供应商须提供有效的《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》； 2.5依据财库[2016]125号文件规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 2.6供应商须提供无行贿行为承诺； 2.7招标文件要求及供应商认为需要提供的其他资格证明资料。 2.8材料真实性自我保证声明 2.9参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明： 2.10投标承诺函附件3、投标货物的技术资料证明文件 3.1技术方案附件4、商务资料证明文件 4.1投标人资格申明 4.2同类项目业绩合同证明文件 4.3售后服务计划 4.4反商业贿赂承诺书 4.5中标服务费承诺书 4.6企业相关信誉证明材料 4.7采购文件中要求的其他商务要求证明文件、资料 4.8服务承诺书 4.9中小企业声明函（货物）第六章招标项目资料表及评分办法 1.评标方法 2.评审标准 2.1 初步评审标准 2.2 分值构成与评分标准 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.2 详细评审 3.3 投标文件的澄清和补正第七章项目内容数量及技术要求 (一)、项目概况： (二)、须知： (三)、质量要求： (四)、服务方案的组成 (五)、服务内容 (六)、服务承诺 (七)、其他服务 (八)、标准及要求 (九)、供餐范围及人数（第八标段、第十标段） (十)、其它要求：

附件（3）

社旗县教育体育局农村义务教育阶段2021年营养改善计划营养午餐供应采购项目（第八-十一标段）第八标段、第十标段（二次）公开招标公告合同附件.pdf

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