长兴县人民医院食堂2021年度早点类、蔬菜类、蛋类供应项目

公开招标采购文件

项目编号：ZJJX(CG)-2021-058-02

项目名称：长兴县人民医院食堂2021年度早点类、蔬菜类、蛋类供应项目

采购单位：长兴县人民医院

采购代理机构：浙江建询工程管理咨询有限公司

日 期：二○二一年八月

目 录

第一章 公开招标采购公告 3

第二章 采购需求 6

第三章 投标须知 9

第四章 评标办法及评分标准 21

第五章 合同协议书 24

第六章 投标文件格式 30

第一章 公开招标采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定，经长兴县财政局采监科批准，按照政府采购程序，现就长兴县人民医院食堂2021年度早点类、蔬菜类、蛋类供应项目进行公开招标采购，欢迎符合要求的各投标人前来投标。

一、项目编号: ZJJX(CG)-2021-058-02

二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介

三、采购方式：公开招标采购（全流程电子化开评标）

四、采购项目概况：

序号	名称	数量	单位	预算金额（万元）	备注
1	长兴县人民医院食堂2021年度早点类、蔬菜类、蛋类供应项目	1	项	150	供应期1年，自签订合同之日起算。

五、合格投标人的资格要求：

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定，且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

▲投标人的特定条件：

1、供应商须具有有效的营业执照。

2、本项目不接受联合体投标，禁止转包或分包。

六、采购文件的获取:

1.采购文件获取时间：公告发布之日起至投标截止时间前。

2.本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。投标人获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。

3.地点：

（1）政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）。

（2）网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）。

4.方式：潜在投标人登陆政采云平台，进入“项目采购”应用在“项目文件获取”菜单中选择项目，在线获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费。仅需浏览文件的可点击“游客，浏览文件”直接下载文件浏览。

5.投标人获取采购文件时须提交的文件资料：（1）企业营业执照（加盖单位公章扫描件1份）；（2）经办人身份证、联系方式（加盖单位公章扫描件1份）。

6.采购文件同时以本公告附件形式发布，该采购文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成注册并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件，未在政采云平台上获取采购文件的潜在投标人均无资格参加本次投标。已依法获取采购文件的投标人不代表已通过资格审查，资格审查由采购人代表在评标前根据投标人提交的投标文件认定。

七、投标截止时间和递交方式

1.本项目于2021年9月18日9时30分投标截止。

2.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。

3.投标人应当在投标截止时间前，除政采云上传的电子投标文件外，还应递交以介质存储的数据电文形式的U盘或光盘备份投标文件一份和制作纸质备份投标文件一份。U盘或光盘备份投标文件和纸质备份投标文件可以通过邮寄快递方式送达（建议顺丰优先，包裹外包装上请注明单位名称、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构接收登记，寄出后请电话告知代理机构工作人员），邮寄地址为：建询工程管理咨询有限公司（长兴县金荣大厦20楼2002-10），联系电话：13754214300（宋工）。由采购代理机构统一负责接收，到付件拒收。（供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U 盘）和纸质备份投标文件，采购人及采购代理机构不做强制性要求，投标文件的形式和效力：详见投标须知前附表第八条）

4.通过邮寄备份文件的投标人，邮寄接收截止时间：2021年9月18 日上午09∶30时。投标人需留足邮寄时间，确保备份投标文件于接收截止时间前送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

八、开标时间及地点：

本次招标将于2021年9月18日9时30分（北京时间）在长兴县公共资源交易中心本项目开标室（龙山街道锦绣路8号市民服务中心4楼）（届时详见四楼大屏公告栏）举行。

九、投标说明：

1.本项目实行电子投标，应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件（使用政采云平台专用编制工具）。投标人在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。

2.潜在投标人应在投标前完成CA数字证书办理。办理流程详见http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各潜在投标人抓紧时间办理。

3.潜在投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请潜在投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程详见“政采云平台项目采购-电子招投标操作指南”（请潜在投标人点击链接https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）以获取最新操作指南。

4.本项目采用全流程电子开评标，请各投标人自备可联网的电脑及CA锁。

十、政府采购金融服务

为有效破解当前中小企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持中小企业发展的政策功能，本项目中标人可凭政府采购合同或中标通知书等材料至政采云平台申请相关融资产品。

办理流程：政采云平台线上发起申请——银行审批给出额度利率——贷款发放。

操作方式：登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）——点击右上角金融服务（https://jinrong.zcygov.cn/）——选择融资服务——选择银行及产品——线上直接申请。

十一、本项目采购有关信息刊登在：

浙江省政府采购网 http://zfcg.czt.zj.gov.cn

长兴县公共资源交易中心网 http://ggzy.zjcx.gov.cn:8081/cxweb/

十二、业务咨询：

1.采购单位：长兴县人民医院

联系人：范先生 联系电话：13867265577

地址：长兴县龙山街道太湖中路66号

2.采购代理机构：浙江建询工程管理咨询有限公司

联系人：宋工 联系电话：0572-6789955

地址：长兴县金荣大厦20楼2002-10

3.政府采购监督管理部门及投诉受理部门：长兴县财政局政府采购监督管理科

联系电话：0572-6027789

长兴县人民医院

浙江建询工程管理咨询有限公司

2021年8月30日

第二章 采购需求

一、概述

本次采购的货物是食堂年度早点类、蔬菜、蛋类供应，要求供应商的投标货物必须是合格的产品，所供产品质优、卫生安全、新鲜，须符合相应的国家标准和行业标准的要求以及食品、卫生管理部门的要求。

二、供货方式和供应期

1、中标人按采购人要求供货，每天或每月的供货量按采购人实际需求提供，货到采购人指定地点。若出现供货不及时、质量不符合要求等原因不能满足采购人的供货需求时，采购人有权终止该供应商的供货合同，由排名第二的成交候选人进行供货。

每次根据采购人的电话或其它方式通知订购品种、数量后，按时运送物品到指定地点，中标人随货提供注明货物名称、单位、数量、售价及总金额的商品送货清单，作为采购人入库验收凭证。

2、供应期：1年，自签订合同之日起算。

三、总体要求

1、所供的物品必须符合“中华人民共和国食品卫生法”要求，符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质，如不符合投标文件所描述的质量标准，无条件退货并承担违约责任。

2、 供应商应设有固定联系电话及指定联系人，有正规合法的配送车辆，能及时响应采购人的各项要求，并按采购人要求免费提供上门服务。

3、所供货物必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明。

4、投标货物必须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。

5、中标人必须负责中标货物的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人负责。

6、物品具体需求量以实际供应前一天通知为准。

7、中标人不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。

8、由于采购人工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人各项规定。

9、中标人对采购人的需求建立采购人档案，开展跟踪服务。中标人对承接的定点配送业务，需单独建立台帐或帐户核算。

10、中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。因中标人原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），每逾期1天，向采购人偿付违约金2000元/天。逾期供货超过3天的，采购人可考虑终止合同，并扣除全部履约保证金。

11、由于货物质量问题或中标人不能按采购人计划的数量、时间供应，导致物资短缺无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的一切损失和费用，且采购人有权终止合同，并扣除全部履约保证金。

12、中标人不得擅自变更供应货物，应严格按采购要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收，中标人需承担违约责任。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请通过后方可。

13、采购人按合同对每批次货物进行认真验收，对不符合要求的货物，中标人必须无条件退货、更换，并对中标人予以处罚：若发现缺斤少两的，按缺少值的2倍偿付违约金，并视情节严重性暂停供应1～2个月；若中标人未能履行采购文件和合同所定事项出现供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，或发现产品质量不符合要求的，偿付违约金1～2万元，并视情节严重性暂停供应1～2个月；若发现中标人故意虚报每月价格（超过采购人市场调研的平均值5%及以上），中标人必须无条件调整虚报价格的货物，再次经采购人审核确认后才可执行，并对中标人予以偿付违约金1000～2000元/次的处罚。采购人将每次验收结果记录在案，合同期内两次发现以上情况的，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格，扣除全部履约保证金。

14、中标人必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。如因所供产品质量或品质问题造成食品安全事故的，须由中标人立即派专人到现场妥善处理，做好安抚工作和善后事宜，并承担所产生的一切费用和责任、赔偿由此发生的一切经济损失，且采购人有权解除合同，并扣除全部履约保证金。

15、非采购人的人为原因而出现产品质量，由中标人负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。

16、中标人须按供应商品的销售额开具国家正式发票(国税发票)。

四、产品配送要求

1、包装与标志要求

包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。

标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址、生产日期、质保期。

2、运输要求：运输工具应清洁卫生无污染：食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味；运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；蔬菜、蛋类应小心轻卸，严防机械损伤和破损。食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。

3、数量方面要求：保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验货数量为准，中标人每次随货送上一式两份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。

4、每次根据用户的通知订购品种和数量后，24小时内送货，具体送货时间由采购人通知为准，由采购人指定负责人验收过秤记录。

5、对采购人临时的供货要求，需随订随送，至少在1个小时内响应。

6、中标人必须根据医院食堂购货计划，按时、保质、保量将货物送到采购人指定地点，并满足适度的加工要求，如遇货源紧缺等特殊情况，必须履行供货合同，首先确保向采购人供货。

五、执行标准及质量要求：

1、蔬菜农药残留须符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》(GB2763)的规定，且不低于GB1354-2009一级蔬菜的要求。

2、每批蔬菜附有农药残留检验证明，腐烂度不得超过2%。蔬菜质量要符合《食品卫生法》，同时须符合国家相关机构检疫检测标准。

3、所供蔬菜要求新鲜：

（1）叶菜类：生菜、白菜、通心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、椰菜等普通叶菜。

属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥士、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。

（2）茄果类：西红柿、茄瓜、圆椒、尖椒等。

属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、异昧，无明显机械伤。

（3）瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。

属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。

（4）根菜类：萝卜、胡萝卜等。

属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。

（5）薯芋类：马铃薯、芋、姜等。

属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。

（6）葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。

属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。

（7）水生菜类：藕等。

属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。

（8）芽苗类：绿豆芽、黄豆芽等。

芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。

（9）香辛类：西芹、芹菜、香菜等。

属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，具有该品种应有的味道。

包括不限于以上品种，具体按采购人实际需求。中标后所供货物须符合上述质量要求及农药残留不超过国家限定标准，否则无条件接受退货处理并承担违约责任。

4、蛋类应符合国家标准、质量指标要求。

（1）鸡蛋、鸭蛋：蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。

（2）皮蛋：外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。

（3）咸蛋：蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。

5、早点类、豆制品类应符合国家标准、质量指标要求，满足采购人实际需求。

6、食品供应链要求：所有食品的来源必须清晰。

注：以上相关标准如有国家、相关行业最新发布的标准，按国家及相关行业发布的最新标准执行。

7、中标人需提供两人驻点服务，每天2小时，并根据业主要求负责现场蔬菜、蛋类的归类整理工作及蔬菜入池浸泡、蛋类的清洗工作。如不满足业主要求，则按照每人每小时12.5元扣款。

六、本章未尽之处见“第五章 合同主要条款”中的相关要求。

第三章 投标须知

前附表

序号	内容、要求
1	项目名称：长兴县人民医院食堂2021年度早点类、蔬菜类、蛋类供应项目
2	采购内容及数量：详见采购需求
3	投标报价及费用： 1、本项目投标以价格系数报价； 2、本项目采购范围包括蔬菜、蛋类、早点类、豆制品类，所有蔬菜、蛋类、早点类、豆制品类执行统一价格系数，价格系数在合同执行期间不予调整。 3、供货（结算）价格：品种结算单价=品种价格基准价×价格系数。 品种价格基准价：价格基准价以“湖州市发展和改革委员会（http://fgw.huzhou.gov.cn）”--“本地动态”--连续三个月各期“菜篮子”商品零售价格公示的平均值为准。基准价采用四舍五入法保留小数2位。 具体计算方式： “菜篮子”商品零售价格每月公示4次（一周一次，即每月四期），第一次公示中相应品种所有单位报价的算术平均值计为A1，第二次公示中相应品种所有单位报价的算术平均值计为A2，第三次计为A3，第四次计为A4，得出每月各期平均值=（A1+A2+A3+A4）/4。按以上方法计算出的上连续三个月的每月各期平均值（分别计为B1、B2、B3），再次平均后的数值（（B1+B2+B3）/3）即作为该品种当期连续三个月的价格基准价。 如网站上没有相应品种价格的，由乙方申报出具该品种价目表，经甲方市场调研、审核确认后作为该品种连续三个月的价格基准价。 需要调研市场价格的产品，甲方每月进行市场调研，取连续三个月的平均值作为甲方市场调研的价格，其中每月市场调研的价格为甲方所在地区市场、大型超市（如浙北大厦、欧尚超市、农批市场等）的平均值。 若乙方申报的价格超过甲方市场调研价格5%及以上的，视为乙方虚报价格，乙方必须无条件调整虚报价格的货物，再次经甲方审核确认后才可执行。 品种价格基准价一经确定在约定的执行期内不予调整。 4、每个品种的结算价=品种结算单价*实际供货量。
4	投标保证金：无。
5	答疑与澄清：投标人应认真阅读本采购文件，如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当在2021年9月8日17：00时前以书面（含传真）形式向采购人一次性提出（投标人应把握所提疑问是否确需澄清或质疑，相关非实质性问题可以沟通解决的请及时电话联系，以免答疑后影响用户的正常采购进程）；采购人将统一进行答疑和澄清修改。投标人未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。
6	▲本项目最高限价： 各投标人以价格系数的形式进行报价，价格系数不得高于90%，否则投标文件按无效标处理。 注：报价最多保留一位小数，否则视为无效标。
7	投标文件的构成和份数： 本项目实行全流程网上电子投标。投标人应准备 上传的电子投标文件1份（必须提供） 以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘或光盘）1份、纸质备份投标文件1份（不做强制要求）
8	投标文件的形式和效力： 投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘或光盘）和纸质备份投标文件。 1.电子投标文件部分：投标人应根据“政采云平台项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制，按电子投标文件要求制作、加密并递交，进行关联定位。 2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：即电子投标文件的备份文件，按“政采云平台项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。为加密格式，以U盘或光盘形式存储，并单独密封递交。 3.纸质备份投标文件部分：按须知“投标文件的组成”编制，制作成纸质文件，并单独密封递交。 4.投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘或光盘）、纸质备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。 备注：以投标人解密成功的上传电子投标文件为准，除非投标人原因导致的电子投标文件上传不全、无法打开、显示缺陷等才进行第二、第三效力文件的启用。
9	纸质备份投标文件应按以下要求装订： 分册装订，共分2册，分别为：“商务资信及技术文件”、“报价文件”。 纸质备份投标文件每册装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订（提倡双面编制）。 中标人在领取中标通知书之前再递交4份纸质版投标文件。
10	投标文件签字、盖章要求： 投标文件格式中所要求签字、盖章处应按要求签字、盖章（上传的电子投标文件的盖章可采用CA锁电子签章进行，如办理了法人电子锁，法人签字也可以进行电子签章；以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘或光盘）同上传的电子投标文件；纸质备份投标文件按采购文件要求进行签字盖章）。
11	投标文件的递交要求： 1.电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本采购文件要求上传。 2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，为加密格式，以密封的U盘或光盘形式递交。 3.纸质备份投标文件以密封的纸质文件的形式递交。
12	投标截止时间：2021年9月18日9时30分
13	开标时间：2021年9月18日9时30分 开标地点：长兴县公共资源交易中心（龙山街道锦绣路8号市民服务中心4楼）本项目开标室（通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。 ）
14	投标文件出现下列情形之一的，采购人不予受理或拒收： （1）备份投标文件未按照采购文件的要求予以密封的； （2）电子投标文件未按采购文件要求上传或备份投标文件逾期送达或未送达指定地点的； （3）投标人未按照须知前附表规定的时间解密电子投标文件或解密失败的，且未提供备份文件的； （4）仅提供备份投标文件的投标无效； （5）仅提供其中一种形式的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。
15	本项目采取“不见面全流程电子化”形式进行开评标活动，法定代表人或其授权委托人无须到场，通过政采云平台在线响应，并保持电话畅通。
16	本项目采用全流程电子开评标，请各潜在投标人自备可联网电脑及CA锁，在投标截止时间后，投标人使用CA锁各自登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为在发出【开始解密】通知后30分钟内。 电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施： （1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统； （2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （4）病毒发作或受到外来病毒的攻击。 出现上述情况时，应对未开标的暂停开、评标程序，已在系统内开标、评标的，立即停止，经财政监管部门确认后，可改用备份光盘或U盘上传后进行评审，电子光盘或U盘也无法进行的，可改用纸质评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。
17	履约保证金：中标人签订合同前向采购人提交人民币伍万元整的履约保证金，合同约定的供货期满后10天内无息退还（违约部分除外）。
18	中标结果公告：中标人确定后2个工作日内，中标结果公告发布于“浙江省政府采购网”、“长兴县公共资源交易中心网 ”。
19	签订合同时间：中标通知书发出后30日内。
20	付款方式：详见合同条款。
21	投标文件有效期：60天。
22	特别说明： 1. 如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。 2. 在解密前，请务必检验 CA 锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因 CA 驱动未正常安装、USB 接口兼容性差等原因可能造成解密失败。
23	解释：本采购文件的解释权属于采购人。

一、总 则

（一）适用范围

本采购文件适用于长兴县人民医院食堂2021年度早点类、蔬菜类、蛋类供应项目。

（二）采购方式

本项目采用公开招标采购方式进行。

（三）投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

（四）现场踏勘

不集中组织现场踏勘。潜在投标人可自行进行现场踏勘，如因未踏勘现场造成报价失误，是投标人的责任且中标后不予调整。

（五）转包与分包

本项目不允许转包，也不可以分包，否则采购单位有权解除合同，没收履约保证金并追究中标人的违约责任。

▲（六）特别说明

1.投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

2.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

3.“▲”系指实质性要求条款，投标人必须做出实质性响应，否则将作无效标处理。

（七）质疑和投诉

1.投标人认为采购文件、采购过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位、采购代理机构提出质疑。投标人对采购单位、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购单位、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、采购过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二、采购文件

（一）采购文件的组成

1.公开招标采购公告

2.采购需求

3.投标须知

4.评标办法及评分标准

5.合同协议书

6.投标文件格式

7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）投标人的风险

投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）采购文件的澄清、修改与补充

1.投标人应认真阅读本采购文件，如发现采购文件中内容存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法、违规等有疑点要求澄清的，投标人须在前附表规定的时间内以书面形式向采购人一次性提出。

2.澄清、修改、补充的内容影响投标文件编制的，采购人将在投标截止时间5日前依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人；不足5天的，采购人将顺延投标截止时间和开标时间。 澄清、修改、补充的内容不影响投标文件编制的，将在投标截止时间3日前，以上款相同的形式发布。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到采购文件的澄清、修改、补充文件后，应以书面形式予以确认。

3.采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的内容为准。当采购文件与采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4.因投标人提供联系资料错误或遗漏等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答复、修改或补充通知送达投标人的，责任由投标人自负。

三、投标文件的编制要求

（一）投标文件的组成

投标文件由“商务资信及技术文件”、“报价文件”组成。

1.商务资信及技术文件：

1）投标声明书（见格式）；

2）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（见格式）；

▲3）资格审查资料（缺项或未提供的视为资格审查不通过，按无效标处理）：

a、企业营业执照（复印件加盖投标人公章）；

b、自采购公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）投标人信用查询网页截图（信用中国网站“失信被执行人”、“ 重大税收违法案件当事人” 的查询以及中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录”的查询，网页截图加盖投标人公章）。

4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函（见格式）；

5）投标人基本情况介绍；

6）需求响应差异表（见格式）；

7）投标人业绩一览表（见格式）；

8）项目实施方案（见格式）；

9）产品质量和服务承诺书（见格式）；

10）拟派本项目负责人及主要人员情况；

11）评分规则中涉及的所需提交的资料（参考对应评分项）；

12）投标人认为需要提供的其他文件和说明。

2.报价文件：

1）投标函（见格式）；

2）开标一览表（见格式）；

3）享受政府采购支持政策相关证明：

a、中小企业声明函（见格式，若不符合可不提供）；

b、残疾人福利性单位声明函（见格式，若不符合可不提供）；

c、属于监狱企业的证明文件（格式自拟，若不符合可不提供） ；

4）投标人针对报价需要提供的其他文件和说明。

注：投标人应根据采购文件中所提供的格式编制投标文件，对于未提供格式的可自行确定，复印件均须加盖投标人公章。

（二）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及投标人与采购人就有关招投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2.投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位（除规范另有规定外）。

（三）投标报价

1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。

▲2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

3.价格系数包括货物及其包装、运输、搬运、卸载、保险、税金、检测检验费、售后服务费用及其他需要发生或可能发生的所有费用，即运送至采购人指定地点的包干价格。

4.具体货物的规格、品种及数量按实际需要以采购人通知的批次和需求数量为准，采购人根据实际供货数量与投标人按月进行结算。无论数量增减，投标人所报的价格系数在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

5.最低报价不能作为中标的保证。

（四）投标文件的有效期

▲1.投标文件的有效期为投标截止之日后的60日历天。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.特殊情况下，在投标有效期满之前，采购单位可以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。对于接受该要求的投标人，采购单位既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标有效期。

3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标保证金

无

（六）投标文件的签署及相关规定

▲1. 投标文件的构成和份数见投标须知前附表。

2.投标文件签字和盖章要求详见投标须知前附表。

3.纸质备份投标文件的分册和装订要求详见投标须知前附表。

4.纸质备份投标文件需打印或用不褪色墨水书写，字迹应清晰易于辨认。凡写明需由投标人法定代表人或其授权代理人签字或盖章、并加盖投标人公章的地方，须按要求由投标人法定代表人或其授权代理人签字或盖章、并加盖投标人公章。由委托代理签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。

5.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

6.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字确认。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（七）投标文件的包装、密封和递交

1.投标文件的递交要求详见投标须知前附表。

2.纸质备份投标文件按“商务资信及技术文件”、“报价文件”分别包装密封，装订成册。包装封面上应注明投标人联系方式、投标人地址、项目名称、项目编号及“开标之前不得启封”字样，并加盖投标人公章。

3.以介质存储的数据电文形式的U盘或光盘备份投标文件单独放入一个密封袋中，并在封套封口处加盖投标人单位公章。

4.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。

5.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。

6.采购代理机构对投标文件送达过程中的遗失或损坏不负责任。

（八）迟交的投标文件

采购代理机构将拒绝接收在投标截止日期后送达的投标文件。

四、开标、评标

（一）开标

1.采购代理机构将于本须知前附表规定的时间和地点通过政采云平台公开开标。

2.开标会由采购代理机构主持。

3.投标文件的无效情形：

3.1在评标开始前，采购人代表对投标人的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不再进行下一步评审：

（1）资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的（见资格审查资料要求）；

（2）自公告发布之日起至投标截止日内在“信用中国网” (www.creditchina.gov.cn)被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单的投标人，资格审查时不予以通过；

（3）自公告发布之日起至投标截止日内在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，资格审查时不予以通过。

3.2在商务资信评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）投标文件的密封、签署、盖章不符合采购文件要求的；

（2）投标文件由授权委托人签署但无有效的授权委托书的；

（3）不响应采购文件实质性条款的；

（4）投标文件载明的投标有效期、付款方式、服务期等商务条款不能满足采购文件要求的；

（5）投标文件关键字迹模糊辨认不清的（评标委员会一致认为难以确认）；

（6）超出经营范围响应承诺的或投标文件附有采购人不能接受的附加条件的；

（7）提供虚假资料的；

（8）未响应采购文件规定的其他实质性要求（评标委员会一致认定）的；

（9）法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。

3.3在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符的；

（2）明显不符合采购文件要求的服务需求、质量标准的；

（3）技术服务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的；

（4）与其他参加本次投标的投标人的投标文件（技术部分）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。

3.4在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未按采购文件标明的要求报价的；

（2）报价超出本项目最高限价的；

（3）投标人提交两份或两份以上内容不同的报价文件，或在一份报价文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；

（4）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性，评委按照少数服从多数的原则判定其为无效投标的。

（5）存在采购文件规定的其它无效标情况的。

（二）评标委员会与评标原则

1.本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购单位代表1人，共5人组成。

2.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

（三）评标办法

本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。

（四）投标文件的澄清

评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等以书面形式作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（五）评标程序

1.资格审查

（1）采购人代表依据法律、法规和采购文件规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格审查未通过的投标人，不进入后续评审。

（2）采购人代表在进行资格审查时，不得改变采购文件中已载明的资格条件、标准和办法。

2.符合性审查（包括商务资信、技术及报价审查）

评标委员会对通过资格审查的投标人进行符合性审查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性审查未通过的投标人，不进入后续评审。

3.评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，投标人拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

4.评标委员会按采购文件规定的评标办法及评分标准，依法独立对投标人的投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分。各投标人的商务资信及技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。

5.商务资信及技术评审结束后，在线开启报价文件，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实，系统计算报价得分。

6.汇总得分，评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

7.出现下列情形之一的，评标委员会可以宣布采购失败：

（1）符合专业条件的投标人或者对采购文件作实质响应的投标人不足三家的（特殊情况经审批同意的除外）；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）因重大变故，采购任务取消的；

（4）投标人的报价均超过最高限价的，采购人不能支付的；

（5）法律、法规、规章等规定的其他情形。

五、定标

（一）确定中标人

1.在全部满足采购文件实质性要求的前提下，按综合得分高低确定中标人。

2.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。

3.采购人应当在收到评标报告之日起5个工作日内，按照评标报告中推荐的排列顺序依法确定中标人。

4.第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同；或者应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确认因中标候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排列，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

5.采购代理机构应当在收到采购人书面确定的中标人通知后将成交（中标）结果在原发布采购公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。

（二）中标通知书

1.采购单位将以书面形式发出中标通知书并同时通知落标人。

2.中标通知书为双方签订合同的依据。

六、合同授予

（一）授予合同的依据

1.采购单位签发的中标通知书。

2.采购文件、采购文件的修改及补充通知（函）。

3.投标文件和投标人作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等。

（二）签订合同

1.采购单位与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现中标结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。

2.中标人有拖延、拒签合同的或有弄虚作假情况的，将被取消中标资格，给采购单位造成的损失应予以赔偿，同时采购单位可以与排位在中标人之后下一中标候选人签订合同，以此类推。

3.采购单位无正当理由不与中标人订立合同，或者采购单位、中标人订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任。

4.签订合同后7个工作日内，采购人或采购代理机构应及时在政采云平台进行合同备案。

（三）履约保证金

1.合同签订前，中标人按规定向采购单位提交人民币伍万元整的履约保证金。

2.履约保证金自合同签定生效之日起至合同履行完毕有效。

七、招标代理服务费

经采购人和代理公司协商，本项目采购代理服务等费用由中标人支付。本项目采购代理服务等费用合计为玖仟伍佰元整，代理服务收费标准为国家发改委发改办价格[2003]857号通知和原国家计委计价格[2002]1980号文件规定。请投标人综合考虑到投标报价中，在领取中标通知书时一次性支付给采购代理机构。

第四章 评标办法及评分标准

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。

一、总则

本次评标采用综合评估法，总分为100分，其中价格分60分，商务资信及技术分40分。合格投标人的评审得分为各项目汇总得分。评标委员会根据综合评分对进入评分范围的投标文件由高到低顺序推荐1名中标候选人，综合评分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的，以抽签的形式决定排序。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

各投标人综合评分=价格分得分+商务资信及技术分得分。

三、评分细则及标准

1.价格分（60分）

价格分采用低价优先法计算，取所有有效投标人中满足采购文件要求且投标报价最低的报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：

价格分得分=（评标基准价/投标报价）×60 %×100

注:价格扣除说明（本项目对符合规定的小微企业报价给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参加评审。）

（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，若货物由小型或微型企业制造的，应当在投标文件中出具此办法规定的《中小企业声明函》（格式见附件），对符合规定的小型、微型企业报价给予 6% 的扣除。

（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，应当在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），对符合规定的企业报价给予 6% 的扣除。

（3）根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，应当在投标文件中提供此办法规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件），对符合规定的企业报价给予 6% 的扣除。

上述（1），（2），（3）价格扣除不重复计算，未提供以上材料的，均不给予价格扣除。

2.商务资信及技术分（40分）

由评标委员会全体成员按以下评分细则对投标文件采用记名方式各自评审、独立打分。如发现某个单项的评分超出了规定的分值范围的，则评分无效。若有缺项的经全体成员确认后，该项按零分计。此项评分为：评标委员会全体成员的有效评分的算术平均值。（保留小数2位）。

序号	主要评估内容	分值
1	企业证书及获奖情况：供应商或其生产商具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，或2018年1月1日以来荣获县级及以上荣誉的，每项得1分，最多得3分。 注：须提供有效期内的证书复印件加盖单位公章编入投标文件，并携带原件核对，不提供不得分。	3分
2	供应商2018年1月1日至今（以签订合同日期为准）具有同类项目（涉及蔬菜、蛋类之一的均认可）供应业绩的，每有1个得1分，最多得3分。 注：须提供合同复印件加盖单位公章编入投标文件，并携带原件核对，不提供不得分。	3分
3	供应商在长兴县范围内具有仓储场所及固定的销售服务点的，自有得3分，租赁得2分，没有不得分。 注：须提供相关证明材料复印件加盖单位公章编入投标文件，并携带原件核对，不提供或证明材料不明的不得分。	3分
4	(1)供应商拥有3吨及以上自备运货机动车车辆且性能良好，每辆得1分，最高得2分。租赁不得分。 注：供应商提供的车辆必须为本单位或其法人所有，须提供车辆行驶证（必须在年审有效期内）和发票复印件加盖单位公章编入投标文件，并携带原件核对，不提供不得分。 (2)供应商拥有固定货运车辆驾驶员的每人得1分，最高得2分。 注：驾驶员须为本单位正式员工，提供驾驶员驾驶证和2021年4月～6月连续3个月的社保证明复印件加盖单位公章编入投标文件，并携带原件核对，不提供不得分。	4分
5	由评标委员会根据供应商的货物质量保证措施进行评定。涵盖投标货物的来源、生长环境、加工、包装、保存、运输、验收各环节的质量保证及食品安全措施的得6分，以上各项存在缺项的，每项扣1分，扣完为止。	6分
6	由评标委员会根据供应商的配送方案的全面性、可行性、合理性进行评定。配送方案涵盖整个供货配送系统的设备配置、人员配备、距离采购人最便捷的经营服务网点情况内容的得2-4分；配送方案在以上基础上涵盖其他内容的加1-2分。无配送方案的不得分。	6分
7	由评标委员会根据供应商的特殊情况应急方案进行评定。应急方案涵盖预防机制、应急保障措施、后期处置、应急响应得2-4分；应急方案在以上基础上涵盖其他内容的加1-2分。无应急方案的不得分。	6分
8	根据供应商承诺的现场响应时间评定:承诺接到采购人通知后1小时内到达现场的得2分；2小时内到达现场的得1分；超过2小时到达现场的不得分；未做承诺的不得分。	2分
9	评标委员会根据各供应商对出现产品质量问题退换货承诺及质量问题引起不良后果的处理措施、承诺进行综合打分。措施、承诺详细合理的得3分，措施、承诺欠缺，含糊不清的得1-2分。未提供的不得分。	3分
10	具有售后服务内容及承诺且条理清楚的，得（0-1分）；具有其它各种有利于采购人的措施方案、承诺且具有可实施性的，得（0-1分）。未提供的不得分。	2分
11	投标文件制作编制完整，格式规范、装订整齐、符合采购文件要求的，得2分；投标文件存在错漏的，每项（次）扣 0.2分，扣完该项得分为止。	2分

备注：以上评分项要求提供原件的，原件需单独在采购截止时间前送至代理公司，由代理公司在采购截止时间前带到开标现场，或者自行送至开标现场。没有提供原件的相应评分内容按不得分处理。

评标委员会根据以上各项内容综合考察后，按综合得分由高到低排列，推荐中标候选人人，而不单纯以报价高低作为推荐中标候选人的唯一依据，最终经采购单位审核后，确定中标人。

四、投标人的义务

投标人应随时接受评标委员会成员的询问，解答包括有关的技术问题等。评标结束，所有评审资料存采购代理机构备查。

第五章 合同协议书

甲方：长兴县人民医院

乙方：

根据2021年月日长兴县人民医院食堂2021年度早点类、蔬菜类、蛋类供应项目采购结果和采购文件的要求，并依照《中华人民共和国民法典》等有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。

1、合同文件的组成

双方的各种协议、中标通知书、采购文件、投标文件、澄清及询标答复的所有内容是构成合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力，当文件有相矛盾之处，以时间后者为准。

2、货物的品种、数量、价格、供应期

（1）货物的品种：包括蔬菜、蛋类、早点类、豆制品类，以甲方需求为准。　　　　

（2）供货数量：以甲方需求为准。

（3）供货（结算）价格：品种结算单价=品种价格基准价×价格系数。

A、价格系数 %（本合同范围内的所有蔬菜、蛋类、早点类、豆制品类执行统一价格系数，价格系数在合同执行期间不予调整）。

B、品种价格基准价：价格基准价以“湖州市发展和改革委员会（http://fgw.huzhou.gov.cn）”--“本地动态”--连续三个月各期“菜篮子”商品零售价格公示的平均值为准。基准价采用四舍五入法保留小数2位。

具体计算方式：

“菜篮子”商品零售价格每月公示4次（一周一次，即每月四期），第一次公示中相应品种所有单位报价的算术平均值计为A1，第二次公示中相应品种所有单位报价的算术平均值计为A2，第三次计为A3，第四次计为A4，得出每月各期平均值=（A1+A2+A3+A4）/4。按以上方法计算出的上连续三个月的每月各期平均值（分别计为B1、B2、B3），再次平均后的数值（（B1+B2+B3）/3）即作为该品种当期连续三个月的价格基准价。

如网站上没有相应品种价格的，由乙方申报出具该品种价目表，经甲方市场调研、审核确认后作为该品种连续三个月的价格基准价。

需要调研市场价格的产品，甲方每月进行市场调研，取连续三个月的平均值作为甲方市场调研的价格，其中每月市场调研的价格为甲方所在地区市场、大型超市（如浙北大厦、欧尚超市、农批市场等）的平均值。

若乙方申报的价格超过甲方市场调研价格5%及以上的，视为乙方虚报价格，乙方必须无条件调整虚报价格的货物，再次经甲方审核确认后才可执行。

品种价格基准价一经确定在约定的执行期内不予调整。

C、每个品种的结算价=品种结算单价*实际供货量。

（4）供应期：一年（2021年月日—2022年月日）。乙方按甲方要求供货，供货量按实际需求提供，货到甲方指定地点。如在合同执行阶段，乙方提供的货物质量及服务与投标文件所承诺的不符，甲方有权单方终止合同，并替补第二成交候选人供货。合同执行阶段，食堂办公室将对供应商每月的供货情况出具《每月供货考核表》。供应期满后，根据每月供货考核表出具《年度供货考核表》，综合评价高于90分的，可考虑续签一年。综合评价低于90分的，由第二成交获选人供货。

（5）中标单位签订合同前向招标人提交人民币伍万元整的履约保证金，合同约定的供货期满后10天内无息退还（违约部分除外）（中标人有违反合同约定行为的，采购人有权要求中标人以部分或全部履约保证金承担违约责任）。

3、送货及验收方式

（1）甲方按实际需要在　　前以方式通知乙方　订单，乙方应在接到通知之时起将货物准备齐全，并按时送抵交货地点并由甲方所派工作人员验收。乙方应在送货前提前通知甲方送货时间，以便做好交收工作。

（2）验收方式：甲方对乙方提交的货物依据采购文件上的要求和国家有关质量标准进行现场验收并过磅计量。每批货物均需提供合格检验证明。不符合验收合格条件的，不予签收，且乙方必须无条件退货或更换。该验收并不排除乙方应承担的质量责任和售后服务责任。

4、付款方式

（1）每月结算一次。

（2）付款方式：

a\乙方应于每月供货期结束的次月3日前（如逢周六、周日往后顺延到周一），到甲方食堂对帐并开具与当月货款等额的正规发票。

b\如乙方不能按期提供发票而影响到甲方财务结算，对迟提供发票的当批货款，甲方将在次月后方可支付货款。

c\甲方接到乙方发票后应于15个工作日内以支票或汇款形式给乙方支付全部货款。

d\若乙方提供的发票经查实为假发票，则在当月货款中扣除假发票金额的10％作为罚金，当月货款延迟至下月给付，并罚乙方三年内不得参加甲方组织的招标活动。

5、货物质量标准

（1）须符合国家标准，必须附检验合格报告及相关证明文件。

（2）乙方要确保货物符合有关的质量要求。甲方对货物质量有异议的，应向乙方提出，乙方应耐心查实和说明。

6、检验及费用负担

（1）如乙方不具备货物出厂检验能力，应按照就近的原则委托国家质检总局指定并同意公布的检验机构进行货物出厂检验。乙方具备货物出厂检验能力须按规定实施货物出厂检验，并向甲方提供每批货物检验资料。相关费用由乙方负担。

（2）乙方应严格按照合同要求和国家、部有关行业标准生产和检验，确保货物质量。凡乙方提供的商品因质量问题造成食物中毒或肠道病等事故，由乙方承担一切责任并赔偿一切损失。

（3）乙方将货物运达交货地点后，甲方负责清点接货，如因运输过程中发生短少事件，由乙方负责处理。

（4）乙方将货物运达交货地点后，甲方应立即派人员进行数量过磅或清点，按国家有关标准计算。

（5）对有质疑的货物可送有关检测部门进行质量确认，如质量有问题，则检测费用由乙方支付，且甲方有权退货并根据合同提出索赔；如检测结果显示不存在质量问题，检测费用由甲方承担。

7、运输方式及费用负担

乙方组织货物供应的运输费、搬运费、税金等一切费用由乙方负担，到达甲方指定地点时，并负责卸货。

8、供货计量

以交货地过磅为准，以净重计量计价（不含包装、冰、水等杂物重量）。

9、包装标准及包装费用负担

用于货物包装的材料必须清洁，货物无污染。货物的包装和标签必须符合相应的规定和要求，包装费用由乙方负担。

10、乙方承诺

（1）遵守有关法律法规。

（2）按经营范围接受甲方的业务。

（3）严格按采购文件规定的和有效的投标价格系数计算费用。

（4）确定专人负责本项目的联络和供货管理。

（5）做好货物品质管理工作。

（6）根据甲方要求按时交货，免费送货到指定地点。

（7）自觉接受甲方的监督检查。

（8）特殊规格的货物价格在实际执行中可双方商定。

（9）货物批量供货前，先将样品送甲方确认。

（10）乙方需提供两人驻点服务，每天2小时，并根据业主要求负责现场蔬菜、蛋类的归类整理工作及蔬菜入池浸泡、蛋类的清洗工作。如不满足业主要求，则按照每人每小时12.5元扣款。

（11）乙方在投标文件中的其他承诺。

11、违约责任

（1）乙方除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。甲方如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知乙方。因乙方原因延误交货日期的（甲方要求推迟的除外），每逾期1天，向甲方偿付违约金2000元/天。逾期供货超过3天的，甲方可考虑终止合同，并扣除全部履约保证金。

（2）由于货物质量问题或乙方不能按甲方计划的数量、时间供应，导致物资短缺无法正常供应伙食的，甲方有权自行采购，并由乙方承担由此产生的一切损失和费用，且甲方有权终止合同，并扣除全部履约保证金。

（3）甲方按合同对每批次货物进行认真验收，对不符合要求的货物，乙方必须无条件退货、更换，并对乙方予以处罚：若发现缺斤少两的，按缺少值的2倍偿付违约金，并视情节严重性暂停供应1～2个月；若乙方未能履行采购文件和合同所定事项出现供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，或发现产品质量不符合要求的，偿付违约金1～2万元，并视情节严重性暂停供应1～2个月；若发现乙方故意虚报每月价格（超过甲方市场调研的平均值5%及以上），乙方必须无条件调整虚报价格的货物，再次经甲方审核确认后才可执行，并对乙方予以偿付违约金1000～2000元/次的处罚。甲方将每次验收结果记录在案，合同期内两次发现以上情况的，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格，扣除全部履约保证金。

（4）乙方必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。如因所供产品质量或品质问题造成食品安全事故的，须由乙方立即派专人到现场妥善处理，做好安抚工作和善后事宜，并承担所产生的一切费用和责任、赔偿由此发生的一切经济损失，且甲方有权解除合同，并扣除全部履约保证金。

（5）如果乙方供应货品达不到甲方要求，经甲乙双方共同协商，共同调研市场寻找可替代的货品，该货品一年用量不超过此次合同总价的10%，科室可以确认乙方进行采购，如果该货品一年用量超过此次合同总价的10%，则需提交内审科审核，在提交分管副院长审核，最后由分管副院长提交班子会讨论通过后，方可进行采购。

（6）其他违约情况：

1）未能履行协议所规定的事项的；

2）未遵守甲方《外来人员管理规定》的；

3）乙方擅自将中标资格转让给他人或中途转让给他人的；

4）经甲方确认的有效投诉超过3次的；

5）擅自变更供应商品的。

违约方除要承担因此产生的一切损失和费用（包括经济损失和间接经济损失）外，须支付金额为合同标的或者采购文件预算金额10%的违约金。

12、纠纷解决办法

双方在履行合同中发生纠纷，协商解决；协商未能解决，诉讼至长兴县人民法院。

13、合同生效及其他

（1）未尽事宜，双方协商解决，作出补充规定，补充规定与合同具有同等效力；经协商无法解决的，按《合同法》有关规定处理。

（2）本合同经双方代表签字并加盖公章后生效。

（3）本合同一式四份，甲、乙方双方各二份。

甲方：（盖章） 乙方：（盖章）

地址： 地址：

法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）

或委托代理人：（签章） 或委托代理人：（签章）

开户银行： 开户银行：

开户名： 开户名：

账号： 账号：

电话： 电话：

电子邮箱： 电子邮箱：

签约日期： 年 月 日

每月供货考核表

供应商名称
供应货品		供应时间
指标	评价描述说明	得分	备注
送货及时性评价	几乎总是早于约定时间或在约定时间及时送到，得90-100分； 偶尔比约定时间晚，但不耽误食堂工作的80-90分； 送货经常不守时，耽误食堂工作，得80分以下
物资新鲜程度评价	物资新鲜，得90-100分； 经常送存货来，但都可使用，未变质，影响口感，得80-90分； 时常送变质食品，得80分以下；
物品数量符合评价	重量总是足称，不缺斤少两，得90-100分； 偶尔有重量不合格现象，但有证据显示不是有意的，得80-90分； 重量经常不达标，有意缺斤短两者，得80分以下；
物品价格评价	物品价格基本低于市场零售价，得90-100分； 物品价格基本在零售价上下波动，得80-90分； 物品价格基本高于零售价，得80分以下；
服务态度评价	与供应商联系，态度良好、诚恳，有问题及时改正，得90-100分； 态度一般，但与之合作基本不影响食堂工作，有问题整改稍有拖延，得80-90分； 态度恶劣，有欺诈、怠慢行为，影响食堂工作，有问题严重拖延整改，得80分以下；
综合评价

注：本合同仅作示范文本，具体以双方签定的正式合同为准，合同内容不得违背本采购文件实质性要求。

第六章 投标文件格式

投标人应根据采购文件中所提供的格式编制投标文件，对于未提供格式的可自行确定。

法定代表人身份证明

供 应 商：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

法定代表人身份证复印件粘贴处

授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

法定代表人身份证复印件粘贴处

授权委托人身份证复印件粘贴处

委托代理人身份证复印件粘贴处

供 应 商 ： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函

长兴县人民医院：

我方 具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。

特此承诺！

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人公章：

年 月 日

需求响应差异表

采购人需求			投标人响应
序号	项目	内容	承诺	差异

注：1、请列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。

2、若有差异的必须在本表格内作出详细的响应情况的对比。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人公章：

年 月 日

投标人业绩一览表

序号	业主名称	项目名称	内容概述	合同总价	签订时间	备注

注：1.本表后附业绩合同复印件加盖投标人公章(详见业绩评分项)。

2.投标人不填写此表或未提供相关业绩证明材料将视为无业绩。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人公章：

年 月 日

项目实施方案

投标人应根据自身的实力以及经验，结合采购人需求和评分细则编制科学、合理、可行的项目实施方案，内容包括但不限于：

1、采购计划、对象及管理：

（1）对现有货物进货渠道进行描述，并提供相关企业名录；

（2）对货物采购的计划及管理进行描述；

2、货物质量保证措施；

3、配送方案；

4、突发事件应急方案；

5、售后服务方案。

产品质量和服务承诺书

根据 （项目名称）采购文件的要求，我方对该项目做出如下产品质量承诺：

1、产品标准：

2、保质期：

3、质量问题处理：

4、投诉处理：

5、本项目负责人及售后服务联系人：

6、服务热线：

7、未尽之处按采购需求。

投标函

致： （采购单位名称）

（投标人全称）授权 （授权代表名称） （职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的 （项目名称）的有关投标活动，并对本项目全部内容进行报价。为此，签字代表宣布同意如下：

1、我方愿意按照采购文件中的一切要求提供服务。

2、我方已详细审查全部“采购文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我方完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。

3、我方没有被本项目所在地的政府采购管理部门限制参加报价。

4、如中标，我方保证按采购文件、中标通知书、本投标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。

5、我方同意所递交的投标文件在“投标须知前附表”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方有可能中标，我方将受此约束。

6、我方同意按照贵方要求提供与本项目有关的任何数据或资料，并对所有资料的真实性、合法性负责。

7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址：__________ 邮编：___________________

电话：__________________ 传真：___________________

开户银行： 银行帐号：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）:___________

投标人名称(公章):___________________

日期:_____年___月___日

开标一览表

项目	货物名称	价格系数	供货期
长兴县人民医院食堂2021年度早点类、蔬菜类、蛋类供应项目	蔬菜、蛋类、早点类、豆制品类	%	1年，自签订合同之日起算。

注: ▲1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或由法定代表人或委托代理人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

▲2.不提供此表格的将视为没有实质性响应采购文件。

▲3.价格系数以“%”的形式填写。

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

投标人公章：

年 月 日

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：

1. （ 标 的 名 称 ） ， 属 于 （ 采 购 文 件 中 明 确 的 所 属 行 业 ） 行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （ 标 的 名 称 ） ， 属 于 （ 采 购 文 件 中 明 确 的 所 属 行 业 ） 行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 

填写说明：中型企业不享受价格扣除，符合要求的小型、微型企业享受价格扣除。

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（或由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称(盖章)：

日期： 年 月 日