济宁市兖州区教育和体育局农村中小学营养餐配送中标公告

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政府机构

发布于 2021-08-30

招标详情

济宁市兖州区教育和体育局农村中小学营养餐配送中标公告

发布时间：2021年8月30日15时19分

济宁市兖州区教育和体育局农村中小学营养餐配送中标公告

一、采购人：济宁市兖州区教育和体育局地址：济宁市兖州区九州中路96号(济宁市兖州区教育和体育局)

联系方式：0537-3414276(济宁市兖州区教育和体育局)

采购代理机构：山东新世纪招标有限公司地址：山东省济南市历下县（区）奥体中路4267号四楼

联系方式：18053757700

二、采购项目名称：农村中小学营养餐配送

采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370882202102000104

三、采购方式：公开招标

四、中标情况：

标包	货物服务名称	供应商名称	地址	中标结果
A	农村中小学营养餐配送	济宁市兖州区新合作百意商贸有限公司	济宁市兖州区中御桥北路300号	423.82

五、评标委员会成员名单：标包A：王吉中、张敏、綦光勋、刘美娟、刘庆营（采购人代表）

六、采购小组成员评审结果：标包A：济宁市兖州区新合作百意商贸有限公司（96.0、97.0、97.0、97.0、97.0）、济宁贵泽商贸有限公司（60.0、60.0、60.0、60.0、60.0）、邹城市康吉商贸有限公司（60.0、60.0、60.0、60.0、62.0）

七、公告期限：2021年8月31日至 2021年8月31日

八、采购项目联系方式：

联系人：李佰鹏联系方式：18053757700

十一、未中标（成交）供应商的未中标（成交）原因：

1、邹城市康吉商贸有限公司：评审得分较低（因类似业绩、拟派人员、质保期、交货期、服务期、响应时间等评审因素不占优势，导致商务部分得分偏低）

2、济宁贵泽商贸有限公司：评审得分较低（因类似业绩、拟派人员、质保期、交货期、服务期、响应时间等评审因素不占优势，导致商务部分得分偏低）

附件：
教体局附件.zip

济宁市兖州区农村中小学营养餐配送项目公开招标文件项目编号：YZBM-2021-G0008（市网） SDGP370882202102000104（省网）采购人：济宁市兖州区教育和体育局代理机构：山东新世纪招标有限公司二〇二一年八月 1 目录第一章招标公告.................................................................................................................................2 第二章供应商须知.............................................................................................................................5 第三章项目说明...............................................................................................................................26 第四章合同格式...............................................................................................................................29 第五章投标文件格式.......................................................................................................................32 第六章评分标准...............................................................................................................................57 2 第一章招标公告项目概况济宁市兖州区农村中小学营养餐配送项目的潜在投标人应在中国山东政府采购网（ http://ccgp-shandong.gov.cn/ ）或济宁市兖州区公共资源交易网（http://ggzy. jining.gov.cn/RenCheng）获取招标文件，并于 2021 年 8 月 30 日 09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本信息 1、项目名称：农村中小学营养餐配送 2、项目编号：YZBM-2021-G0008（市网）、SDGP370882202102000104（省网） 3、项目概况：按照济教财字【2013】4号，济宁市教育局等十五部门转发《教育部等十五部门关于印发农村义务教育学生营养改善计划实施细则等五个配套文件的通知》的通知和兖办发【2012】63号，中共兖州市委兖州市人民政府关于印发《全市义务教育学生营养改善计划实施方案》的通知要求，本项目为济宁市兖州区教育和体育局的农村中小学营养餐配送，共涉及辖区内63所中小学，共计21191名在校学生。具体内容详见招标文件第三章项目说明。 4、采购人：济宁市兖州区教育和体育局联系地址：济宁市兖州区九州中路96号联系人：王主任联系电话：13953795328 5、采购代理机构：山东新世纪招标有限公司（济宁项目部）联系地址：曲阜市博学路77号春秋华庭39号楼2单元304室联系人：李佰鹏联系电话：18053757700 6、包组划分：一个包组 7、资金来源：财政拨款 8、预算金额：423.82万元/年 9、采购计划编号：S20210297 二、供应商资格要求 1、在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力，满足本次采购货物供货及配送能力的生产企业或代理经销商； 2、供应商须满足《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定； 2.1 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2020 年度的经审计的审计报告或基本开户银行出具的资信证明；供应商提供所在地财政部门认可（需加盖所在财政主管部门公章）的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，无需提供其他财务状况报告）； 2.2 公开报价前6个月任意时间段内缴纳社会保险的凭证（专用收据或当地社会保障局 3 盖章的社会保险缴纳清单或以完税方式通过税务部门缴纳社会保障资金的证明材料）； 2.3 公开报价前6个月任意时间段内税务机关出具的依法缴纳税收证明【税务机关出具的完税证明或者网上缴税相关证明材料（加盖供应商公章），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明,否则不予认定； 3、遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章； 4、具备有效的的营业执照，且营业执照经范围包含与本项目采购相适应的内容，并在人员、设备、资金等方面具有相应的供货能力； 4.1 若投标人为生产厂家须具备有效的食品生产许可证； 4.2 若投标人为经销商须具备有效的食品经营许可证（须包含预包装食品经营资质），所投产品生产厂家有效的食品生产许可证； 5、一个供应商只能提交一个投标文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标； 5.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； 5.2 母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司； 5.3 均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司； 6、未被暂停或取消济宁市范围内招标项目的投标资格； 7、本项目不接受联合体投标； 8、资格审查方式：资格后审； 9、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜。（供应商不必提供证明）； 10、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理； 11、开标之日起前三年内无不良信用记录（评标委员会通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）。三、获取招标文件 3.1 时间：2021 年 8 月 9 日至 2021 年 8 月 30 日 09 点 00 分（北京时间） 3.2 方式：网上下载【中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdg p2017/site/index.jsp）、济宁市兖州区公共资源交易网（www.jnggzyjy.gov.cn）都可下载】 3.3售价：0 元 3.4 响应方式：网上响应【须中国山东政府采购网（http://www.ccg p-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）、济宁市兖州区公共资源交易网（www.jnggz yjy.gov.cn）同时响应，否则拒绝其报价】四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 4 时间：2021 年 8 月 30 日 09 点 00 分（北京时间）地点：上传电子投标文件时间：所有电子投标文件应于 2021 年 8 月 30 日 09 点 00 分 (北京时间)之前上传到济宁市兖州区公共资源交易网。备注：疫情期间，本项目采用不见面开标系统开标，投标人无需到达济宁市兖州区公共资源交易中心。五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜各投标人在网上投标前须办理企业网上注册手续（投标人需同时在中国山东政府采购网及济宁市公共资源交易网办理注册手续）。在中国山东政府采购网注册时，具体程序点击“供应商注册”；在济宁市公共资源交易网注册时，具体程序详见济宁市公共资源交易网窗口右侧《企业注册流程》。招标文件在济宁市兖州区公共资源交易网（http://ggzy.jining.gov.cn/RenCheng）、中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）同时发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），请各投标人在规定时间内及时下载招标文件。否则所造成的一切后果由投标人自负。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在中国山东政府采购网及济宁市兖州区公共资源交易网及时发布。请各潜在投标人及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1. 采购人信息名称：济宁市兖州区教育和体育局地址：济宁市兖州区九州中路96号联系人：王主任联系电话：13953795328 2. 采购代理机构信息名称：山东新世纪招标有限公司（济宁项目部）联系地址：曲阜市博学路77号春秋华庭39号楼2单元304室联系人：李佰鹏联系电话：18053757700 2021 年 8 月 9 日 5 第二章供应商须知供应商须知前附表序号项目内容 1 项目名称、项目编号、包组划分项目名称：农村中小学营养餐配送项目项目编号：YZBM-2021-G0008（市网）、SDGP370882202102000104（省网）包组划分：一个包 2 采购人、联系人及联系电话采购人：济宁市兖州区教育和体育局联系地址：济宁市兖州区九州中路96号联系人：王主任联系电话：13953795328 3 代理机构、联系人及联系电话代理机构：山东新世纪招标有限公司（济宁项目部）联系地址：曲阜市博学路77号春秋华庭39号楼2单元304室。联系人：李佰鹏联系电话：18053757700 4 招标内容本项目为按照济教财字【2013】4号，济宁市教育局等十五部门转发《教育部等十五部门关于印发农村义务教育学生营养改善计划实施细则等五个配套文件的通知》的通知和兖办发【2012】63号，中共兖州市委兖州市人民政府关于印发《全市义务教育学生营养改善计划实施方案》的通知要求，本项目为济宁市兖州区教育和体育局的农村中小学营养餐配送项目，共涉及辖区内63所中小学，共计21191名在校学生，具体内容详见招标文件第三章项目说明。 5 资金来源财政拨款 6 招标方式公开招标 7 招标控制价招标控制价：423.82万元/年（每生每天1元）供应商的投标报价不得高于招标控制价且单价不得超过招标单价，否则做无效报价处理。 1、在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力，满足本次采购货物供货及配送能力的生产企业或代理经销商； 2、供应商须满足《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定； 2.1具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020 年度的经审 6 8 资格要求计的审计报告或基本开户银行出具的资信证明；供应商提供所在地财政部门认可（需加盖所在财政主管部门公章）的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，无需提供其他财务状况报告）； 2.2公开报价前6个月任意时间段内缴纳社会保险的凭证（专用收据或当地社会保障局盖章的社会保险缴纳清单或以完税方式通过税务部门缴纳社会保障资金的证明材料）； 2.3公开报价前6个月任意时间段内税务机关出具的依法缴纳税收证明【税务机关出具的完税证明或者网上缴税相关证明材料（加盖供应商公章），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明,否则不予认定； 3、遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章； 4、具备有效的的营业执照，且营业执照经范围包含与本项目采购相适应的内容，并在人员、设备、资金等方面具有相应的供货能力； 4.1若投标人为生产厂家须具备有效的食品生产许可证； 4.2若投标人为经销商须具备有效的食品经营许可证（须包含预包装食品经营资质），所投产品生产厂家有效的食品生产许可证； 5、一个供应商只能提交一个投标文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标； 5.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； 5.2母公司、直接或间接持股 50%及以上的被投资公司； 5.3均为同一家母公司直接或间接持股 50%及以上的被投资公司； 6、未被暂停或取消济宁市范围内招标项目的投标资格； 7、本项目不接受联合体投标； 8、资格审查方式：资格后审； 9、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜。（供应商不必提供证明）； 10、供应商近三年存在行贿犯罪记录的按有关规定处理； 11、开标之日起前三年内无不良信用记录（评标委员会通过“信用中国”及“中国政府采购网”查询）。 9 资格审查本次采购为资格后审。本项目采用不见面开标系统，投标人应将需要评标委员会验证的所有资料的扫描件编辑于投标文件中，并按规定时间和要求在济宁市公共资源电子化交易平台上传电子投标文件。评审以电子投标文件中的扫描件为准，因扫描件模糊导致无法评审的后果自负。投标人对扫描件的真伪负责，如有虚假，评标委员会将否决其投标，并提交主管部门依法予以处理。注：招标文件中涉及到的扫描件均为扫描件或电子证书打印件的扫描件（打印件上注明查询网址），包括但不限于：资格项： 7 1. 生产厂家：营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、食品生产许可证； 2. 代理商：营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）、食品经营许可证（须包含预包装食品经营资质）生产厂家食品生产许可证； 3. 提供2020 年度的经审计的审计报告或基本开户银行出具的资信证明；供应商提供所在地财政部门认可（需加盖所在财政主管部门公章）的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，无需提供其他财务状况报告； 4. 公开报价前6个月任意时间段内缴纳社会保险的凭证（专用收据或当地社会保障局盖章的社会保险缴纳清单或以完税方式通过税务部门缴纳社会保障资金的证明材料）； 5. 公开报价前6个月任意时间段内税务机关出具的依法缴纳税收证明【税务机关出具的完税证明或者网上缴税相关证明材料（加盖供应商公章），依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明,否则不予认定；其他资料：业绩、证书及投标人认为应提交的其他材料。说明：1.代理商提供的生产厂家的资料须为原件扫描件。 10 投标单位提报虚假材料应承担的责任投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗招标人和评委的行为，将取消其中标资格。定标后，招标人对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标人应无条件配合招标人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。发现中标人有提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，招标人将取消其中标资格，给招标人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。投标人提供虚假资质证书及材料谋取中标的；依据《中华人民共和国政府采购法》的规定，处以招标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 11 投标保证金无 12 履约保证金无 8 13 投标有效期 90日历天（自投标截止之日起） 14 付款方式本项目无预付款，每学期结束后，按实际发生数量四周内一次性付清货款。 15 服务期供货期服务期限：自2021年9月1日起3个学年，每学年约为200天左右，每学年签订一次服务合同。供货期：本项目供应模式为课间餐，每天8:00前食品须准时到达采购人指定供应学校，由成交供应商负责安排专车专人将食品供应到采购人指定地点，一天一送。为保障食品安全，中标人须确保每天将食品从仓库直接运送各学校，严禁企业托管运输，一经发现立即停止配送进行整改。 16 保质期详见第三章项目说明。 17 质量要求预包装食品符合食品安全国家标准GB7718-2011 18 安全要求符合《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规的要求 19 踏勘现场招标人不统一组织踏勘现场，投标人可根据自身需要和项目要求自行到踏勘供货线路和现场，费用自理。 20 偏离不允许负偏离 21 电子响应文件签字或盖章要求供应商必须且仅须在“响应文件格式”中规定的封皮签章处加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或印章（视为对其提交的响应文件全部内容认可），否则，评标委员会将否决其响应文件。 22 电子唱标投标人应通过济宁市公共资源电子化交易平台按照电子投标文件内容填写电子唱标单，电子唱标单和电子投标文件有关内容应当一致，不一致的以电子投标文件为准。 23 电子投标文件 1、本项目使用计算机评标。 2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须使用济宁市公共资源电子化交易平台的“标书编制软件”（投标人在办理企业网上注册手续时领取）编制电子投标文件；投标人须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到济宁市公共资源电子化交易平台；开标会议时投标人需对电子投标文件进行现场解密，因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密，其投标文件将被拒绝。 3、请各投标人按照电子投标文件中的“投标文件组成设置”，按节点分别导入相应电子投标文件内容，生成正式电子投标文件并上传。因投 9 标人不按设置的节点上传电子投标文件，导致评标委员会无法正常评审的，相应部分不予计分。 4、网络操作咨询电话（电子信息部）：4001012166转6转3 24 供应商提出疑问时间及方式 2021年8月12日24时前，通过济宁市兖州区公共资源交易网（http://ggzy.jining.gov.cn/RenCheng）提出。 25 采购人澄清或修改招标文件的时间及方式 2021年8月13日24时前，通过济宁市兖州区公共资源交易网发布。招标文件的澄清或修改文件一经在济宁市兖州区公共资源交易网发布，视作已发放给所有供应商，各供应商应随时关注项目信息，及时登陆济宁市兖州区公共资源交易网下载相关文件，否则所造成的一切后果由供应商自负。 26 上传投标文件时间、方式时间：2021年8月30日09点00分前（北京时间）地点：供应商须在上传电子投标文件时间前将电子投标文件上传到济宁市公共资源电子化交易系统。（未在规定时间或逾期上传的电子响应文件将被拒绝）。 27 开标时间及地点时间：2021年8月30日09点00分（北京时间）地点：本项目不见面开标系统位置为——济宁市兖州区公共资源交易网首页——不见面开标大厅。注：供应商自行选择任意地点登入不见面开标系统参加远程开标会。 28 电子响应文件解密时间时间： 2021年8月30日09点00分（北京时间）。自主持人启动网上解密开始15分钟内，15分钟到后解密截止。（供应商在规定时间内使用CA 数字认证证书对其电子响应文件进行解密。解密时间内，因供应商原因未能解密的将被视为其撤销其投标文件。） 29 评分标准及方法综合评分法（附件评分标准） 30 符合性审查评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 31 知识产权供应商须保证采购人在使用该产品或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与招标人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如招标人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。 32 质疑投标人如有质疑，可按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）的规定向招标人提出质疑。招标人：济宁市兖州区教育和体育局联系人：王主任 10 联系电话：13953795328 代理机构：山东新世纪招标有限公司联系人：李佰鹏联系电话：18053757700 33 投诉投标人对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可按照《政府采购质疑和投诉办法》规定投诉。 34 特别提示本项目所涉及的纸质投标文件的签署及装订仅是对投标单位中标后另外提交纸质投标文件时的规定。 1. 投标文件份数：正本一份、副本三份， 2. 纸质投标文件装订要求： 1）投标文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。 2）投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样；正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 35 政府采购政策按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300 号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》 (财库〔2019〕9号文)、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68号)、财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库[2017]141号）等文件要求执行。具体详见第六章评分标准。 36 进口产品 1、本项目拒绝供应商投标进口产品。 2、进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自境外的产品。 3、其他相关规定详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库〔2008〕248 号）、政府采购进口产品管理办法（财库[2007]119 号） 37 在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 38 备注：因本项目采用远程不见面交易模式，投标人参加不见面开标具体操作详见济宁市公共资源交易网《济宁市公共资源电子交易平台不见面开标系统操作手册（投标人、供应商）》同时，招标人对其他相关事项特别说明如下： 1、远程开标项目的时间均以济宁市公共资源远程不见面开标系统的时间为准。 2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、 11 递交电子投标文件，将可能导致其投标无效，其后果由投标人自负。 3、投标人通过济宁市公共资源交易平台递交的电子投标文件为评标依据。开标当日，所有投标人不必抵达交易中心，仅需在任意地点登录济宁市不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用济宁市公共资源远程不见面开标系统进行互动交流、提异议等活动。 4、提交投标文件的投标人必须在开标时间前1小时内签到，未按规定签到的投标人视为投标无效，将无法参加项目后续开评标程序。 5、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的人员行为及意思表示均视为投标企业及法定代表人的行为及意思表示，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱。 6、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人合理配置软硬件设施，具体要求详见济宁市公共资源交易网《济宁市公共资源电子交易平台不见面开标系统操作手册（投标人、投标人）》。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。评标委员会在作出任何一项无效标（本招标文件中的否决其投标、废标等否决投标统称无效标）决定，以及企业业绩等客观评分情况，将通过不见面系统告知当事供应商。供应商应在开评标期间全程关注不见面开标系统，且在系统发出告知通知后按主持人要求的时限及时进行回复并加盖单位电子公章确认，如届时未在规定时间内回复确认的，则视为其认可该评审结果。 12 供应商须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 本项目已具备招标条件，现采用公开招标方式对该项目进行招标； 1.1.2 本项目招标人：见供应商须知前附表； 1.1.3 本项目招标代理机构：见供应商须知前附表； 1.1.4 本项目名称、项目编号、包组划分：见供应商须知前附表； 1.1.5 本项目招标内容：见供应商须知前附表。 1.2 招标方式、招标控制价 1.2.1 本项目招标方式见供应商须知前附表； 1.2.2 本项目招标控制价见供应商须知前附表。 1.3 服务期限、服务标准本项目服务期限、服务标准见供应商须知前附表。 1.4 供应商资格要求具体详见供应商须知前附表。 1.5 费用承担 1.5.1 供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.5.2 招标代理费：按照国家发展改革委员会发改价格【2015】299 号文件，执行市场调节价。本项目招标代理费40905.00元，由中标单位支付。 1.6 保密参与招标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 偏离不允许负偏离。 1.10踏勘现场采购人不统一组织供应商对项目现场及周围环境进行踏勘，供应商可自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担。 2. 招标文件 13 2.1 招标文件的组成本次招标项目的招标文件包含以下部分：（1）招标公告（2）供应商须知（3）项目说明（4）合同格式（5）投标文件格式（6）评分标准本招标文件第四章“合同格式”是招标文件的重要组成部分，供应商必须仔细阅读并充分理解。招标文件将通过中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sd gp2017/ site/index.jsp）、济宁市兖州区公共资源交易网（http://ggzy.jining. gov.cn/RenChen g）进行发放，具体详见供应商须知前附表。对招标文件所作的澄清、修改、补充文件，同为招标文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。 2.2 招标文件的澄清和修改供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。供应商若对招标文件有疑问的，应按照供应商须知前附表“供应商提出疑问的时间及方式”条款的规定提出问题。招标文件的澄清或修改将通过中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shan do ng.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp ）、济宁市兖州区公共资源交易网（ http:/ / ggzy.jining.gov.cn/RenCheng）予以发布。招标文件澄清或修改的内容可能影响投标文件编制，将在截止时间15天前发出，不足15天的相应延长投标截止时间，但是澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，将不再延长投标截止时间。该澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。招标文件的澄清或修改一经在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shando ng.gov. cn/sdgp2017/site/index.jsp）、济宁市兖州区公共资源交易网（http:// ggzy.jining.gov. cn/RenCheng）发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为送达的时间），各供应商应随时关注投标项目信息并及时在济宁市兖州区公共资源交易网下载资料，否则所造成的一切后果由供应商自负。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 报价部分 1）投标函； 14 2）法定代表人授权委托书、授权代理人身份证复印件； 3）开标一览表； 4）报价明细表； 5）节能（非强制类产品）标志产品加分明细表（如有）； 6）节能（非强制类产品）产品证明文件（如有）； 7）环境标志产品加分明细表（如有）； 8）环境标志产品证明文件（如有）； 9）中小企业声明函（如有）； 10）监狱企业证明文件（如有）； 11）残疾人福利性单位声明（如有）； 12) 供应商认为需要提交的其他文件； 3.1.2 供应商简介及资质（资格、资质证明文件） 1) 供应商企业情况表； 2) 营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证； 3) 企业简介、概况及企业所获荣誉等； 4) 供应商的资格声明； 5) 供应商认为需要提交的其他文件。 3.1.3 技术部分产品目录、货物的品牌、型号（规格）、详细配置制造产地、营养参数、产品质量检测报告复印件或官方网站公布的技术参数资料、图片（彩页）及详细说明； 1）所投产品目录、所投产品种类、规格、净含量、技术指标、参数资料， 2）所投产品合格性的证明文件、产品检验报告等； 3）所投产品原材料使用明细表； 4）所投产品包装、实物图片、彩页等资料； 5）技术要求偏离表； 6）产品供货配送、营养搭配方案； 7）供配货进度计划及应急处理措施； 8）产品验收、检测方案； 9）售后服务； 10）优惠条件； 11）供应商认为需要提供的文件和资料； 3.1.4 业绩部分 1）业绩一览表； 15 2）业绩证明材料； 3.1.5 项目组织机构及人员配备情况 1）项目组织机构组成表； 2）主要人员简历表； 3）供货、配送人员、工具等设施计划表； 3.1.6供应商认为需要加以说明的其他内容。 3.2 报价 3.2.1 本次报价为一次性报价。 3.2.2 报价币种：人民币。 3.2.3 供应商在报价时只能提供一个方案，且此方案只允许有一个报价。 3.2.4 报价要求：本次招标供应商只有一次报价机会。供应商的报价，应是完成本招标文件所要求采购的全部费用。供应商应在报价明细表中准确标明所报产品种类、品牌、数量、规格；投标报价应包括原材料及生产加工、包装、保险、税费、利润、管理、运杂、装卸车、配合、检验检测、验收、保质保鲜、卫生安全、仓储、配送、人员工资等相关服务、应急处理等全过程一切费用。供应商报价遗漏的任何费用，供应商应自行承担。 3.2.5 电子上传的唱标报价一览表与投标文件正本报价不符，以开标现场的电子唱标价为准。 3.2.6 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。 3.2.7 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。 3.2.8 供应商自行承担制作投标文件等与招标活动相关的一切费用。 3.2.9 本项目不允许中标人将项目分包或转包，否则采购人有权取消其中标资格。 3.2.10 供应商须对投标文件中涉及到的知识产权负责，保证免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。 3.2.11 本项目采用固定单价合同，在合同实施期间不因市场变化因素而变动，结算时以实际发生数量为准。 3.3 投标有效期 3.3.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人将通过中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）、济宁市兖州区公共资源交易网（http://ggzy.jining.gov.cn/RenCheng）通知所有供应商延长投标有效期。供应 16 商同意延长的，不得要求修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效。 3.4 投标保证金根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采〔2019〕40 号），本项目不再收取投标保证金。 3.5 资格审查资料详见供应商须知前附表第9条“供应商证件及业绩的提交”。 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件应当对招标文件有关供货安装期限、投标有效期、技术标准、合同、项目说明等实质性内容作出响应。 3.6.2 本项目采用计算机辅助评审，供应商应同时编制电子投标文件，电子投标文件的相关要求见供应商须知前附表规定。 4. 投标文件的递交 4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记详见投标须知前附表规定。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 供应商应在规定的投标截止时间前上传电子版投标文件。 4.2.2 供应商递交投标文件的方式：见供应商须知前附表。 4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期上传的电子版投标文件，采购人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在供应商须知前附表中规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的电子投标文件。 4.3.2 电子投标文件以最后上传的为准。 5. 开标 5.1 开标时间和地点采购人在供应商须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。所有供应商的法定代表人（或其委托代理人）准时参加，供应商的法定代表人（或其委托代理人）未按时参加开标会的，其投标文件将被拒绝。 5.2 开标程序请各供应商认真阅读《济宁市公共资源交易电子交易平台不见面开标系统操作手册（投标人、供应商）》，进行相关操作。主持人（采购人代表或其委托的代理机构工作人员）通过济宁市公共资源远程不见面开标系统组织开标，供应商代表无需到达交易中心现场。 5.2.1 开标前准备。提交电子响应文件的供应商需登陆济宁市兖州区公共资源交易不见面 17 开标大厅，在开标时间前1小时内签到，未按规定签到的供应商视为投标无效，将无法参加项目后续开评标程序。 5.2.2 开标时间到达后，公布供应商名单。 5.2.3 解密报价文件。自主持人启动网上解密开始15分钟内，供应商通过系统自行解密各自响应文件。因供应商原因造成响应文件未在规定时间内解密的，视为其撤销其响应文件。 5.2.4 公布唱标单。供应商可通过系统查看各供应商报价唱标单的内容。 5.2.5 供应商确认开标记录。自主持人启动开标结果确认开始4分钟内，各供应商进行确认，未在规定时间内确认的，系统默认该供应商认可开标结果。 5.2.6 开标会议结束，进入评审阶段。 6. 评标评标按下列程序进行：（1）组建评标委员会；（2）评标准备工作，评标委员会成员熟悉招标文件等相关文件资料；（3）评审原则和评审方法；（4）向采购人提交书面评标报告；（5）评标委员会解散。 6.1组建评标委员会 6.1.1 采购人按照相关法律、法规的规定组建评标委员会。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标以及其他与招标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2评标准备 6.2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到。6.2.2评标委员会的分工评标委员会应推选一名评标委员会负责人，负责主持评标会议。6.2.3熟悉文件资料（1）评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、服务标准和服务期限要求等，掌握招标标准和方法，熟悉评标表格的使用。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为招标的依据。（2）采购人或采购代理机构应向评标委员会提供招标所需的信息和数据，包括招标文件、投标文件、开标会记录、招标控制价以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。 18 6.3 评审原则和评审方法 6.3.1 评审原则 “公平、公正、诚实、信用”为本次评标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审过程中恪守以下原则： 1、客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件要求的内容，对供应商的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。 2、统一性原则：评标委员会将按照统一的原则和方法，对各供应商的投标文件进行评审。 3、独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。 4、保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密。 5、综合性原则：评标委员会将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标人；评标委员会成员出具的意见由个人负责，评标结果由评标委员会共同负责。 6、集体决定的原则：中标人候选人由评标委员会集体讨论决定。 6.3.2 评审方法本次评标采用综合评分法，是在满足招标文件全部实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，推荐中标候选人。（1）供应商资格审查：评标委员会通过资格审查确定供应商是否满足本项目要求的资格条件，未通过资格审查的供应商其投标无效。（2）初步评审： ①评标委员会将确定每一供应商是否对招标文件的要求做出了实质性的投标，而没有负偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的主要条款、条件和规定且没有负偏离或保留。 ②如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理: a.投标文件不完整； b.未按规定报价； c. 投标报价明显低于成本价格的； d. 投标文件未按招标文件要求签署、盖章； e.供应商未按要求参加公开招标仪式； f.投标文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与招标文件相关内容严重不一致的； g. 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 ③评标委员会允许供应商修改相应文件中不构成负偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但是修改的内容不能改变相应文件的实质性内容。 19 ④评标委员会将拒绝被确定为非实质性投标的投标文件，供应商不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 ⑤评标委员会对各供应商的报价进行评审，对高于项目招标控制价的报价予以淘汰。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过资格审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要时可在不见面开标系统提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 ⑥评标委员会通过上述评审，确定合格供应商名单，只有成为合格的供应商，才能进入综合评审阶段。 7. 详细评审： 7.1 评标委员会对合格供应商的投标文件进行综合分析和比较，并打分，评标委员会择优推荐中标侯选人。 7.2 为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，供应商有义务对其投标文件中含义不明确的内容进行澄清和说明，但澄清和说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。供应商澄清和说明的内容构成投标文件的组成部分。 7.3 为了落实促进中小企业发展、节能环保产品政府采购政策、促进残疾人就业政府采购政策，本项目将根据供应商情况、投报产品情况给予适当价格折减，具体详见评分标准。 8. 特殊情况下的评审方法如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价均高于项目招标控制价以及供应商互相诋毁，导致评标委员会无法评审时，评标委员会有权停止招标活动，否决所有投标，采购人依法重新组织招标。 8.1 无效报价 8.1 供应商的报价高于项目招标控制价，按无效标处理，不予评审。 8.2 因供应商自身原因未在规定时间内上传投标文件电子文档、解密投标文件； 8.3 供应商有下列情形之一，其投标将被视为无效投标，采购人将严格按照相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加政府投标活动。给采购代理机构、采购人造成损失的，采购代理机构、采购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1）供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料； 2）供应商在投标有效期内撤回投标； 3）在整个评标过程中，供应商有企图影响评标结果公正性的任何活动； 4）供应商以任何方式诋毁其他供应商； 5）供应商串标（指供应商之间私下串通，共同损害采购人或其他供应商的利益，或者 20 供应商与采购人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益。）有下列情形之一的，视为串通投标，作废标处理： ①不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； ②不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜； ③不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人； ④不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； ⑤不同供应商的投标文件由同一台电脑或同一电子签名认证证书编制或上传的；； ⑥法律法规文件规定的其他情形 6）供应商向采购人、采购代理机构、评标委员会成员提供不正当利益的； 7）法律、法规规定的其他情况。 8.4 废除本次招标项目 8.4.1 招标项目出现下列情形之一的，将予以废除本次招标项目：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（3）供应商的投标报价均高于项目控制价的；（4）因重大变故，招标任务取消的。 8.6.2 废除本次招标项目后，采购人将把废除本次招标项目理由通知所有供应商。 9. 定标 9.1 评标委员会小组依据评分标准，按照评审得分由高到低顺序推荐三名中标候选人，采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新组织招标，并编写评审报告。 9.2 当出现二个或二个以上供应商的最终得分相同时，由评标委员会依次按供应商的商务标得分高低、技术标得分高低进行排序，即商务标得分高的排序优先，如商务标得分相同时，则技术标得分高的排序优先。以上几项情况均相同的，由评标委员会成员进行记名投票，按得票多少确定中标候选人排名顺序。 9.3 编制评标报告评标委员会应向采购人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心。评标报告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录； 21 （4）符合要求的报价一览表；（5）废标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；（8）经评审的供应商排序；（9）澄清、说明、补正事项纪要。 9.4 评标报告应当由评标委员会全体人员签字认可。评标委员会成员对评标报告有异议的，评标委员会按照少数服从多数的原则确定供应商排名。对评标报告有异议的评标委员会成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由评标委员会书面记录相关情况。评标委员会成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标报告。向采购人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。 9.5 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。 9.6 特殊情况的处置程序 9.6.1 关于投标活动暂停评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。 9.6.2 关于评标中途更换评委除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由采购人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。 9.6.3 关于记名投票表决评审结论在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 10. 中标通知书 10.1 采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。 10.2 确定中标结果后，在中国山东政府采购网、济宁市兖州区公共资源交易网公示一 22 个工作日。公示期满未有异议的，采购人以《中标通知书》的方式通知中标人其投标被接受。 10.3《中标通知书》将作为合同的组成部分。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。 11. 履约保证金无。 12 签订合同采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起十个工作日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人如不按本招标文件的规定与采购人订立合同，则采购人将取消其中标资格，给采购人造成的损失，还应当予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。 13 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标： 13.1 所有投标均被作为废标处理的； 13.2 法律法规规定的其它情形。 14 纪律和监督 14.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。 14.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。 14.3 评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标供应商的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第六章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 14.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标供应商的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 15 质疑和投诉 15.1 依法获取本项目采购文件、参与本项目的供应商系指提交投标（响应）文件的供应商。 23 15.2 供应商对招标文件、采购过程和中标（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式向采购人提出质疑，对资质要求、技术要求等提出质疑的应向采购人提出。对采购文件提出的质疑，应当在提交投标（响应）文件截止时间前提出。 15.3 以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有成员共同提出。 15.4 质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商有以下情形之一的，被质疑人应当向同级人民政府财政部门报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。（1）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（2）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；（3）具有其他虚假、恶意质疑情形的。任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。 15.5质疑文件应包括以下主要内容：（1）供应商和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（2）采购项目名称、项目编号及标段号；（3）具体质疑事项与请求；（4）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；（5）提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字：供应商为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。供应商可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交供应商的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。 15.6 采购人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知供应商和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及以下内容：（1）国家秘密和商业秘密；（2）公开报价前质疑的，已获取招采购文件的潜在供应商名称、数量；（3）中标结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况； 24 （4）预中标人情况；（5）其他供应商的投标文件。 15.7 供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向兖州区财政局进行投诉。 15.8 其他规定详见《政府采购质疑和投诉办法》、《山东省政府采购管理办法》等相关法规。 16 解释权本招标文件的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，采购人将依据相关法律、法规解释。 26 1.项目说明第三章项目说明 1.1 本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。 1.2 货物必须为合格产品，质量达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，中标人供货时应当提供有关货物的合格证明材料等。 1.3 投标人应保证货物是全新的合格产品，每批次产品的送达日期不得超出保质期的 1/3。并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。在货物质量保证期内卖方应对由于设计、工艺或者材料的缺陷而发生的任何不足或者故障负责。所投产品应提供详细的技术资料，应有检测报告等详细资料。 2.招标产品技术要求和数量 2.1 采购内容及技术要求名称单位技术要求学生营养餐预包装面包类袋产品执行标准 GB/T20981 主要配料小麦粉、奶油、饮用水、糖、鸡蛋、食用盐产品理化指标水分≤45% ，水分活度≤0.83 ,酸度≤6° T，比容≤7.0mL/g 微生物指标菌落总数 CFU/g：n=5，c=2，m=10000，M=100000 大肠菌群 CFU/g： n=5，c=2，m=10，M=100 霉菌 CFU/g：≤150 净含量 ≥50 克质保期 ≤30天学生营养餐预包装蛋糕类袋产品执行标准 GB/T20977 主要配料小麦粉、鸡蛋、糖、饮用水、植物油、食用盐产品理化指标干燥失重：≤42.0% 蛋白质≥4.0% 总糖≤42.0% 微生物指标菌落总数 CFU/g：n=5，c=2，m=10000，M=100000 大肠菌群 CFU/g：n=5，c=2，m=10，M=100 霉菌 CFU/g：≤150 净含量 ≥50 克质保期 ≤60天 27 学生营养餐预包装鸡蛋（卤鸡蛋）枚产品标准号：GB/T23970 配料表：鸡蛋精盐白糖，酿造酱油等，食品工艺: 盐焗，不含添加剂蛋黄蛋清界限分明，每只净重在30克以上，并注明生产厂家、产蛋期、保质期等；学生营养餐苹果个新鲜苹果必须是无公害产品，外观光滑，色泽亮丽，无瑕疵、无疤痕，每只重量在150克以上。 2.2 数量小学：（签收数为准）单位名称学生总数天数兖州区小孟镇中心小学 566 200 兖州区兴隆庄中心小学 1276 200 兖州区漕河镇中心小学 570 200 济宁市兖州区第十三中学（小学 292 200 兖州区第十四中学（小学 515 200 兖州区新驿镇中心小学 446 200 兖州区山拖学校 406 200 兖州区矿山学校（小学部 404 200 兖州区兴隆庄煤矿学校（小学部 1206 200 兖州区陈家村小学 5 200 兖州区新驿镇高吴桥学校（小学部 162 200 兖州区新兖镇小马青小学 174 200 兖州区新兖镇金府小学 497 200 兖州区新兖镇泗庄小学 383 200 兖州区新兖镇夏家村小学 282 200 兖州区新兖镇张村小学 213 200 兖州区新兖镇三教堂小学 134 200 兖州区新兖镇沈官屯小学 96 200 兖州区大安镇中心小学 1085 200 兖州区大安镇唐庄小学 167 200 兖州区大安镇栗园小学 249 200 兖州区大安镇前官小学 111 200 兖州区大安镇大安小学 432 200 兖州区大安镇西北店小学 72 200 兖州区漕河镇前邴小学 246 200 兖州区漕河镇谈村小学 190 200 兖州区漕河镇西曹小学 139 200 兖州区新驿镇东村小学 204 200 兖州区新驿镇杨营小学 109 200 兖州区新驿镇郭村小学 124 200 兖州区新驿镇店子小学 307 200 兖州区小孟镇桑园小学 266 200 兖州区小孟镇史王小学 102 200 兖州区小孟镇海子小学 132 200 28 兖州区小孟镇太平小学 162 200 兖州区小孟镇西吴小学 33 200 兖州区小孟镇函丈小学 19 200 兖州区颜店镇中心小学 1172 200 兖州区颜店镇故县小学 132 200 兖州区颜店镇大张小学 234 200 兖州区颜店镇北肖小学 142 200 兖州区颜店镇袁庄小学 72 200 兖州区颜店镇翟村小学 320 200 兖州区颜店镇屯二小学 104 200 兖州区颜店镇玄帝庙回族小学 12 200 兖州区颜店镇天齐庙小学 104 200 兖州区颜店镇嵫山小学 30 200 兖州区颜店镇李宫小学 8 200 兖州区颜店镇南彭小学 28 200 兖州区兴隆庄四竹亭小学 72 200 兖州区兴隆庄镇小疃小学 165 200 合计 14371 初中：（签收数为准）单位名称学生总数天数兖州区大安镇中心中学 993 200 兖州区第八中学 742 200 兖州区第十一中学 753 200 兖州区第十二中学 498 200 济宁市兖州区第十三中学（初中 369 200 兖州区第十四中学（初中 663 200 兖州区第十八中学 1010 200 兖州区大安镇大安中学 632 200 兖州区第二十中学 498 200 兖州区矿山学校（初中部 36 200 兖州区兴隆庄煤矿学校（初中部 487 200 兖州区新驿镇高吴桥学校（初中部 139 200 合计 6820 3.招标项目技术参数及质量要求 3.1采购食谱内容：鸡蛋（卤鸡蛋）、面点(面包、糕点必须50g以上)、水果三大类,周供应5天，其中鸡蛋每周1天，水果（苹果）每周1天（根据季节因素可做适当调整，但不低于苹果的价值及品质），各类面点每周3天，面点要求供应商种类至少提供6种及以上。 3.2配送之前每一批次所供食品必须并留样封存，每次配送需由各学校指定负责本学校营养餐的专人签字确认，做好备案记录备查。 3.3成交供应商提供给采购人的产品必须是新鲜的合格成品，所有因产品专利、商标等引起的纠纷责任，均由成交供应商负责，与采购人无关。 3.4成交供应商应配合采购人接受监督部门的检查，检查费用及一切质量责任由成交供应商承担，如存在不合格产品或食品配送程序不符合相关规定，一经发现造成的全部损失 29 均由成交供应商承担。。 3.5报价供应商必须具备相应的供货、仓储、配送、检验、售后及突发事件的应急处理能力来履行合同。 3.6必须全力配合相关部门的调查并承担相应的一切责任；建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；对过期食品和变质食品要按规定及时处理。建立和完善校园食品安全突发事件的管理应急机制，制定详细的应急预案，明确突发情况下应急措施、细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作方案，做到防患于未然。 3.7因食品安全质量问题，给学生身心健康造成影响或导致食物中毒、疾病发生和伤亡事故，成交供应商承担全部经济损失和法律责任等相关责任。 4.商务条件 4.1 交货期 4.1.1本项目供应模式为课间餐，每天8:00前食品须准时到达采购人指定供应学校，由成交供应商负责安排专车专人将食品供应到采购人指定地点，一天一送。为保障食品安全，中标人须确保每天将食品从仓库直接运送各学校，严禁企业托管运输，一经发现立即停止配送进行整改。 4.1.2营养餐食品供应时间（每周供应5天）：2021年9月1日-2024年7月6日止，每年约为200天左右，以具体的供货时双方签收的天数为准。 4.2 交货地点招标人指定地点。 4.3 付款方式详见投标人须知前附表 4.4 售后服务及验收报价供应商应提供对本次采购的售后服务、技术支持的计划和承诺。遇有突发性事件应急响应时间在2 小时以内能够到达现场解决问题。采购人组织专人对食品及原材料的采购、生产、包装、运输等过程进行严格把关。每天对所供食品进行抽检，每份产品应采取独立包装，标注配料、生产日期、储存方法、保质期等重要产品信息。采购应与供应商和各配餐学校做好食品存放相关工作（包含独立存放地点，做好防虫、防鼠、防霉）。 4.5质量保证期 4.5.1质量保证期详见采购内容及技术要求。 4.5.2对学生负责，本着新鲜、安全、健康，保质量原则，乙方所供食品，到校交接时间距离该产品生产日期不得超过质保期的1/3。 30 4.5.3质量保证期内，如果证实产品是有缺陷的，中标人应立即免费更换有缺陷的产品，保证达到合同规定的要求。如果中标人在收到通知后 2 天内没有弥补缺陷，采购人可自行采取必要的补救措施，但风险和费用由中标人承担，采购人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。 31 第四章合同格式（具体合同条款内容由采购人与中标人在签订合同时商定）采购合同书合同编号：项目名称：年月日 32 济宁市兖州区教育和体育局（甲方）所需（项目名称)经以公开招标方式进行采购。经评标委员会确定（乙方）为中标人。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公开、公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款条件，签署本合同。一、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（一）本项目采购文件（二）中标人投标文件（三）合同格式及合同条款（四）中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件（五）中标通知书（六）本合同附件二、货物名称、数量、单价、规格和标准（详细见标书）三、招标合同金额：（按实际学校签收人数为准） 1、总价：元（大写）；总价：元（小写）； 2、单价：元（大写）/生/天；单价：元（大写）/生/天；四、货款支付本项目无预付款，每学期结束后，按实际发生数量四周内一次性付清货款。五、供货 1、供货以甲方电话或书面通知乙方时间为准，乙方不得自行安排，更不能随意调整。 2、对学生负责，本着新鲜、安全、健康，保质量原则，乙方所供食品，到校交接时间距离该产品生产日期不得超过质保期的1/3 。 3、运行期间遇一些特殊情况，双方协商达成后，做出适当品种调整，但供应食品必须经国家相关部门检测检验合格产品，确保食品安全。六、配送签收与抽查验收 1.供应商根据甲方安排，用专业配送车直接送达各指定学校，由学校指定老师和送货人双方签字，确认签收。乙方当天所供食品按甲方指定地点留样保存,以备查验,甲方有权到各学校抽查并比对,若与约定（招标时样品为准）有差别,有权拒付当批食品款,严重者甲方可单方解除合同。 2、采购人将会同有关部门，适时依法进行所供食品检查验收，按采购合同规定的技术、服务、安全标准，组织对供应商履约情况进行验收。供应食品必须是经国家相关部门检测 33 合格产品，所供货物因存有质量等问题,或者被相关监管部门查处的,或发现货物（材料）和质量、数量和技术规格等与招标时规定不符，经相关部门确认后，甲方有权解除合同,造成的损失和由此产生的相关责任及费用,由供应商承担。七、合同的解除出现下列情况之一时,甲方有权解除合同,合同自通知到达乙方时解除,所造成的损失应由乙方承担： 1、因学生营养餐改善计划政策的改变或调整，上级主管部门要求对营养餐终止发放的通知到达时，本合同随之解除。 2、甲方不定期会同有关部门对乙方进行实地监督考察，发现运作中出现有不符合要求或弄虚作假情况时； 3、未经甲方书面同意,乙方私自转让或分包其应履行的合同义务的； 4、乙方违反食品安全法规被食监管部门吊销或者注销餐饮服务许可证的； 5、食药监管部门监督检查中,发现存在采购加工<食品安全法>禁止生产经营的食品,使用非食用物质及滥用食品添加剂降低食品安全保障条件等食品安全问题,经整改仍达不到要求的。八、违约责任 1、供货方逾期履行合同的，自逾期之日起，向采购人每日偿付合同总价款 0.2%的违约金；供货方逾期 15 日不能交货的，向采购人支付合同总价的 5%的违约金；供货方逾期 20 日不能交货的，采购人可单方面终止合同。 2、乙方履行合同中,存在由迟延履行.不适当履行.履行方法不当,履行地点不当等情况给甲方造成损失的,甲方直接从履约保证金中扣除作为甲方补偿,不足部分乙方必须一次性补齐. 3.当事人一方违约后,对方应采取适当措施防止损失扩大;没有采取适当措施致使损失扩大的,不得就扩大的损失要求赔偿，因防止损失扩大支出的合理费用,由违约方承担.乙方因第三人原因违约的,应向甲方承担违责任,据实际损失支付赔偿金. 4,乙方所供货物因存有质量问题,或者被相关监管部门查处的,甲方有权解除合同,造成的损失,由此产生的相关责任及费用,由乙方承担.其它应承担的违约责任,以中华人民共和国民法典和其它有关法律.法规规定为准,无相关规定的,双方协商解决. 九、争议的解决因产品、服务质量和售后服务等发生的争议，应首先通过协商解决，如协商不成，依法提请仲裁或诉讼。违约方除应赔偿对方经济损失外,还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用. 十、其他 1、本合同双方法定代表人或其委托人签字并加盖公章后生效。合同一式六份，采购方 34 四份、供货方两份。 2、本合同有效期限：2021 年月日— 2022 年月日采购人（章）：供货商（章）：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：日期：年月日 35 正本/副本第五章投标文件格式（项目名称）项目投标文件供应商：（盖章）法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）年月日 36 目录 1. 报价部分 1）投标函???????????????????????????????? 2）法定代表人授权委托书、授权代理人身份证复印件????????????? 3）开标一览表?????????????????????????????? 4）报价明细表?????????????????????????????? 5）节能（非强制类产品）标志产品加分明细表（如有）???????????? 6）节能（非强制类产品）产品证明文件（如有）??????????????? 7）环境标志产品加分明细表（如有）???????????????????? 8）环境标志产品证明文件（如有）????????????????????? 9）中小企业声明函（如有）???????????????????????? 10）监狱企业证明文件（如有）??????????????????????? 11）残疾人福利性单位声明（如有）????????????????????? 12）供应商认为需要提交的其他文件????????????????????? 2. 供应商简介及资质（资格、资质证明文件） 1) 供应商企业情况表??????????????????????????? 2）营业执照、食品生产许可证原件（食品经营许可证）??????? 3）企业简介、概况及企业所获荣誉等???????????????????? 4）供应商的资格声明??????????????????????????? 5）供应商认为需要提交的其他文件????????????????????? 3. 技术部分 1)所投产品目录、所投产品种类、规格、净含量、技术指标、参数资料????? 2）所投产品合格性的证明文件、产品检验报告等??????????????? 3）所投产品原材料使用明细表??????????????????????? 4）所投产品包装、实物图片、彩页等资料??????????????????. 5）技术要求偏离表???????????????????????????? 6）产品供货配送、营养搭配方案?????????????????????? 7）供配货进度计划及应急处理措施????????????????????? 8）产品验收、检测方案?????????????????????????? 9）售后服务??????????????????????????????? 10）优惠条件??????????????????????????????? 11）供应商认为需要提供的文件和资料???????????????????? 4. 业绩部分 37 1）业绩一览表?????????????????????????????? 2）业绩证明材料????????????????????????????? 5.项目组织机构及人员配备情况?????????????????????? 1）项目组织机构组成表?????????????????????????? 2）主要人员简历表???????????????????????????? 3）供货、配送人员、工具等设施计划表；?????????????????? 6.供应商认为需要加以说明的其他内容??????????????????? 备注：请供应商参照投标文件目录格式注明页码。 38 附件一：投标函济宁市兖州区教育和体育局：（采购人名称）经研究，我们决定参加项目编号为的项目并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需资料，报价为元。 2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我们投标文件中的承诺按期、保质完成项目的实施。 3、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。 4、我们愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。 5、我们的投标文件自提交之日起有效期为 90日。 6、我们若未成为中标人，你公司有权不做任何解释。 7、如我单位中标后提供纸质标书一正三副 8、我方知悉该项目全流程电子化，为不见面开标，不需要到现场，不需要参加开标仪式，需要上传电子投标文件及要求的扫描件，评审以电子响应文件及扫描件为准，因扫描件模糊导致无法评审的后果自负。我方对电子投标文件及扫描件的真伪负责，评审结束后将需要提供原件备查，广泛接受监督。年月日 39 附件二：法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书法定代表人身份证明供应商：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。）年月日 40 （附授权代理人身份证明复印件）法定代表人授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。年月日 41 附件三：报价一览表项目编号：项目名称是否小微企业是否监狱企业是否残疾人福利性单位投标报价万元。其中（单价：元/生/天）备注：各供应商应严格按照控制价报价，否则将否决其投标。属节能（非强制类产品）标志产品金额小写：大写：属环境标志产品金额小写：大写：拟投入车辆数量辆拟投入专职人员人优惠条件及服务承诺对招标文件的响应程度其他注：如所投产品不属于节能、环境标志产品，上述两项报价栏请填写“无”。年月日 42 附件四：报价明细表项目编号： (单位：人民币元) 星期产品种类产品品牌产品规格单位数量单价（元）合价（元）备注周一周二周三周四周五合计说明：1、投标报价必须是运抵交货地点的所有费用的总和； 2、以上内容必须详细填写，不能使用“满足招标文件要求”、“响应招标要求” 等模糊语言表示，否则其投标可能被拒绝。表格可同样格式扩展编制。年月日 43 附件五：报价汇总表项目编号：单位：万元年份标准（元/人/天）在校天数（天）在校生（万人）小计（万元）备注合计万元总价：万元（小写）。年月日说明：1、投标总价必须是运抵交货地点的所有费用的总和； 44 附件六：供应商的资格声明 1. 供应商概况：Ａ．供应商名称：Ｂ．注册地址：传真：电话：邮编：Ｃ．成立或注册日期： D．法定代表人：（姓名、职务）实收资本：其中国家资本：法人资本：个人资本：外商资本：Ｅ．最近资产负债表（到年月日为止）。 (1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损益表（到年月日为止）。 (1)本年（期）利润总额累计：（2）本年（期）净利润累计： 2. 我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3. 法人营业执照、税务登记证。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。年月日 45 附件七：中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 ﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ?? 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。日期： 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 46 附件八：节能（强制类产品）明细表（本项目不适用）项目名称：项目编号：注：若有，请按下表要求填报序号产品名称品牌型号总分项报价表序号报价金额（总价）认证机构名称证书有效截止日期 1 2 付培国 3 4 总计：小写大写：注： 1. 以上属节能（强制类）产品须提供产品的认证证书。 2. 本表可根据项目包租情况同格式扩展。供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：年月日 47 节能（强制类产品）产品证明文件供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：年月日 48 优先采购产品明细表项目名称：项目编号：注：若有，请按下表要求填报。序号产品名称品牌型号总分项报价表序号报价金额（总价）认证机构名称证书有效截止日期 1 2 3 4 总计：小写大写：注： 1. 以上属节能（强制类）产品须提供产品的认证证书。 2. 本表可根据项目情况同格式扩展。 3. 节能（强制类产品）不予价格扣除。 4. 对于优先采购产品（节能（非强制）、环保产品）给予10%的价格扣除。供应商在报价时必须对属于优先采购产品（节能、环境标志产品）单独分项报价，并在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认定。 5. 属于强制节能产品的，供应商必须提供节能的产品，否则不予评审。提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则不予认定。供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：年月日 49 优先采购产品证明文件供应商名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：年月日 50 附件九：残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。日期： 51 附件十：技术偏离表项目编号：序号设备名称招标文件条目号招标文件要求投标文件实际情况偏差内容说明注：1.如投标文件与招标文件的要求存在正偏离，请在“偏差内容”处填写“正偏离”。 2.如投标文件与招标文件的要求存在负偏离，请在“偏差内容”处填写“负偏离”。 3. 如投标文件与招标文件的要求无偏离，请在“偏差内容”处填写“无”。 4.本表可以按相同格式扩展；年月日 52 附件十一：原材料使用明细表项目编号：序号名称品牌/型号详细参数制造商产地单价注：本表可按同样格式扩展。年月日 53 附件十二：供应商企业情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员开户银行技工账号经营范围备注备注：本表后应附企业法人营业执照等材料的复印件。 54 附件十三：业绩一览表序号项目名称项目单位项目内容合同签订时间合同金额项目单位联系人联系电话（固定电话及手机号码）备注 55 附件十四：项目组织机构（一）项目组织机构组成表职务姓名联系方式身份证号健康证号工作年限主要工作内容证书或职称情况 1、一旦我单位中标，将实行项目负责人制，并配备上述项目组织机构。 2、我方保证承诺的上述项目组织机构成员将如实到位参与本项目的实施工作。否则，愿按有关规定接受处理。 3、我方保证上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。 4、项目组织班子机构设置、职责分工等情况另附资料说明。日期：年月日 56 （二）主要人员简历表管理负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间担任管理负责人年限资格证书编号级别在管理和曾管理项目情况发包单位项目名称规模日期：年月日 57 （三）供货、配送人员、工具设施计划表序号范围用工（人工/天）备注日期：年月日 58 第六章评分标准一、评标方法：综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。二、评标标准：项目评分办法投标报价（30 分）报价分 (30 分) 满足采购文件要求且经评审的最低总报价为评审基准价，其价格为满分。其他有效投标人报价分统一按照下列公式计算：报价得分=（评审基准价/供应商总报价）×30%×100（（按四舍五入法计算，保留小数点后两位有效数字）。商务部分（34分）企业实力（20 分）投标单位具备不低于 5辆（含 5 辆）审验合格的专业配送货车，在此基础上每增加一辆得 2分，最多加 10 分；本项最高得 10 分。（须提供机动车行驶证原件扫描件、车辆前、侧面彩色照片，机动车行驶证原件扫描件与公司名称或法人不一致的，需提供租赁协议原件扫描件）。投入配送人员不低于 7 人（含7人）具备有效健康证明，在此基础上每增加1 人得1分，最多加 3 分；本项最高得 3 分。（须提供有效期内的健康证明扫描件）根据国家有关部门要求:《生产经营单位安全主体责任规定》公司从业人员应具备由市级及以上应急局指定并认可的培训机构颁发的安全培训合格证明。至少提供一人，得 2 分。本项最高得 2 分。 (须提供有效期内的安全培训合格证明原件及提供 2021 年以来连续三个月缴纳的社会养老保险证明原件扫描件【社会养老保险证明一般是指社会养老保险缴纳凭证或者社会养老保险机构出具的缴纳证明或打印显示社保官网网址及缴纳社会养老保险证明的网页（加盖投标人公章的扫描件）等】，提供不全或不提供不得分）投标人在济宁市拥有办公场所和符合要求固定储运仓库的，得1分；储运仓库面积在500平方米（含）以上的得2分，最高得 2 分。【须提供租赁合同原件（提供租赁合同的其租赁合同须在合同期内）或房产证原件的扫描件及储运仓库拍摄图片；未提供的，本项不得分。】投标企业在营养餐配送目的地辖区内（包括兖州区兴隆庄街办、颜店镇、新驿镇、小孟镇、漕河镇、大安镇、新兖镇七个镇街）设有分支机构或储运仓库的，每个设有一个得0.5分（同一镇街最多得0.5分，设有多个不重复计分），最多得3分，得满为止。 59 1.设有分支机构的须提供分支机构营业执照原件扫描件，设有储运仓库的须提供租赁合同原件（提供租赁合同的其租赁合同须在合同期内）或房产证原件的扫描件及储运仓库拍摄图片；未提供的，本项不得分。所投产品检测报告（6分）所投产品出具国家认证机构的产品质量监督检验报告（以原件的扫描件为准），每有一项产品的检验报告得1 分，最高得 6 分。类似业绩（8 分）根据供应商提供的自 2018 年 1 月 1 日以来的类似业绩，每提供一份得 2 分，本项最高得 8 分。（业绩指投标供应商自身企业业绩。须同时提供中标（成交）通知书及合同原件扫描件，时间以合同签订时间为准。供应商必须对其提供各种资料、说明的真实性负责，如有虚假将追究其责任。）技术部分（36分）项目实施方案（26分）（1）供应商根据本项目要求及实际情况制定详细、切实可行的：产品仓储、配送、交货方案，包含产品出厂后的仓储安排（环境条件）、配送计划安排、配送机构设置等指标，由评标委员会综合评价后酌情打分，满分 12 分，每有一项不合理、不完整或不明确减 3 分，减完为止。（2）供应商针对本项目提出切实可行的售后服务方案及承诺，制定有效的：跟踪服务计划、人员培训方案及定期回访制度，售后服务的可行性、便捷性，质量承诺及其他更优的售后服务承诺，由评标委员会综合评价后酌情打分，满分 6 分，每有一项不合理、不完整或不明确减 2分，减完为止。（3）供应商制订完善的食品安全事故应急处理方案，包括：应急措施、人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等方面，由评标委员会进行评定，满分 6分，每有一项不合理、不完整或不明确减 1 分，减完为止。（4）供应商在生产、配送、库存、食用环节上的安全管理制度和承诺（须提供加盖供应商公章的承诺函）进行比较，满分 2 分，每有一项不合理、不完整或不明确减 1 分，减完为止。产品技术指标（10 分）根据供应商投标文件中所投营养餐产品规格、净含量、技术指标（检验报告中体现的理化指标、感官指标、微生物指标、营养成分表等检测内容）等方面方案完善的得10分，评委横向比较所有投标人的技术指标方案，每有一处不符合技术要求或不完善、不具体的减2分，减完为止。注： <一>重要说明 60 1、本项目不接受低于成本投标报价； 2、本项目不接受负偏离； 3、本项目不接受不平衡报价； 4、评分如出现小数点，则保留小数点后两位； 5、各供应商得分为所有评标委员会成员所打分数的平均值。 6、在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 <二>优惠政策 <1>根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》（附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。 <2>监狱企业价格折减监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖公章）。具体采购项目评审时，监狱企业报价给予 10%的价格扣除优惠。供应商须在报价系统内上传相关证明资料。 <3>残疾人福利性单位价格折减残疾人福利性单位给予 10%的价格扣除优惠。依据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141号》文件，属于残疾人福利性单位的需提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。供应商须在报 61 价系统内上传相关证明资料。 <4>属于强制节能产品的，供应商必须提供节能的产品，否则不予评审。提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的扫描件，否则不予认定。（强制节能产品清单执行财库〔2019〕19号文,本项目硬件设备购置清单中大屏会议平板涉及此项内容） <5>对于优先采购产品（节能（非强制）、环保产品）给予 10%的价格扣除。供应商在报价时必须对属于优先采购产品（节能、环境标志产品）单独分项报价，并在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的扫描件，否则不予认定。（注：①同一合同包内的节能、环境标志产品部分扣除只对属于非强制类产品进行扣除，强制类产品不给予扣除；②同一产品既属于节能产品又属于环境标志产品的，不重复价格折减；③若同一合同包内的节能（非强制）、环境标志产品仅是构成投报产品的部件、组件或零件的，则不给予扣除。获得上述认证的产品在谈判时应提供有效证明材料的电子扫描件）。 <6>根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库【2019】27 号），同等条件下，优先采购贫困地区农副产品（贫困地区农副产品是指 832 个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品）；优先采购注册地在 832 个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。符合上述情况的物业公司，需出具公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明的扫描件。 2021-08-30T15:11:19+0800 ????????????±ê???????? 2021-08-30T15:11:18+0800 ????????????±ê???????? 2021-08-30T15:11:17+0800 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