公开招标采购文件

2021年 8月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc436330179" 第一章 公开招标采购公告 2

HYPERLINK \l "_Toc436330180" 第二章 采购需求 6

HYPERLINK \l "_Toc436330193" 第三章 投标人须知 13

HYPERLINK \l "_Toc436330233" 第四章 评标办法及评分标准 26

HYPERLINK \l "_Toc436330235" 第五章 政府采购合同主要条款 27

HYPERLINK \l "_Toc436330236" 第六章　投标文件格式 34

第一章 公开招标采购公告

一、项目基本情况

    项目编号：CBNB-20213165G

    项目名称：浙江商业技师学院世赛基地专用设备采购项目

    预算金额（元）：2947500

    最高限价（元）：2947500

    采购需求：
    标项名称: 世赛基地专用设备
    数量: 1  
    预算金额（元）:2947500
    简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：包括急速冷冻箱、冷藏冰箱加大理石台面、烤箱醒发箱风炉一体组合机等世赛基地实训设备，具体详见招标文件。
    备注： 

    合同履约期限：在合同签订生效后40个日历天内完成设备的安装调试并验收合格。

    本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

    1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

    2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 

    3.本项目的特定资格要求：标项一:1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的的法人及附属单位，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 2、实行资格后审。 

三、获取招标文件 

    时间：招标公告发布日期至投标截止时间，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）

    地点（网址）：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/） 

（1）本项目不提供纸制版招标文件，供应商可通过“浙江政府采购网”在线获取（采购公告下方选取“潜在供应商”处“获取招标文件”）；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）；供应商网上报名操作指南：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html?_=2018-03-30 11:40:47。

（2）通过本公告下方“游客，浏览招标文件”下载的招标文件仅供浏览，不视作依法获取招标文件，不得就招标文件提出质疑投诉,未按规定获取招标文件者的投标将被拒绝。

（3）招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网，在招标公告及更正公告页面中下载。  

    售价（元）：0 

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

    提交投标文件截止时间：2021年9月22日 14:00（北京时间）

    投标地点（网址）：中基招标会议中心（宁波市天童南路666号中基大厦1楼）开标室 

    开标时间：2021年9月22日 14:00 

    开标地点（网址）：中基招标会议中心（宁波市天童南路666号中基大厦1楼）开标室  

五、公告期限 

    自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
    2.其他事项：供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，于2021年9月22日14：00时前，递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“电子备份投标文件”，用于异常情况处理。“电子备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。逾期递交的不予接收，由供应商自负风险。代理机构将在采购文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内（2021年9月22日14:30时前）供应商可以登录政府采购云平台www.zcygov.cn，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”在规定解密时间内无法解密或解密失败时，供应商若在投标截止时间之前递交了“电子备份投标文件”的，由采购代理机构上传“电子备份投标文件”进行异常处理，并对“电子备份投标文件”进行解密，未在投标截止时间之前递交“电子备份投标文件”的视为投标文件撤回。其余通过“政府采购云平台”上传递交的已按时解密的“电子加密投标文件”继续有效，其“电子备份投标文件”自动失效。

1、落实的政策： （1）对小微企业的产品给予价格优惠（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）；（2）优先采购节能环保产品（注：所采购的货物在政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单范围内，且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书）。

2、投标与开标注意事项：1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。 2）标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。 3）投标文件制作：（1）应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：4008817190。 （2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。 （3）以U盘存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。

3、项目交易的开评标环节全程录音录像，供应商确有需要到现场的，相关单位到场人员应执行以下规定要求：疫情期间以现场送达方式递交备份投标文件的，所有供应商安排持绿色“甬行码” （或当地健康码）为绿色的代表人员（原则上不超过一名）在投标截止时间前送交备份投标文件。

4、 参加投标的投标人应于投标前到“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。 中标或成交供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。  

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

    1.采购人信息

    名    称：浙江商业技师学院 

    地    址：宁波市海曙区环城西路南段138号 

    传    真：/  

    项目联系人（询问）：张老师  

    项目联系方式（询问）：0574-87127536 

    质疑联系人：张少伟

    质疑联系方式：0574-87127536

    
    2.采购代理机构信息            

    名    称：宁波中基国际招标有限公司             

    地    址：宁波市天童南路666号中基大厦19楼

    传    真：0574-87425386     

    项目联系人（询问）：高书焓、林申杰、张龙锋、陈露、梁慧强

    项目联系方式（询问）：0574-88090039 

    质疑联系人：徐军 

    质疑联系方式：0574-88090336 

    
    3.同级政府采购监督管理部门            

    名    称：浙江省财政厅政府采购监管处             

    地    址：杭州市环城西路37号             

    传    真：/             

    联系人 ：倪文良、吴聪瑜             

    监督投诉电话：0571-87057615、87058489           
         

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。       

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第二章 采购需求

前附表

采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

采购内容清单（本项目不允许采购进口产品）

2、招标要求

注：1）涉及招标文件中产品或材料的型号或品牌仅供参考，投标人所选用的品牌应当为推荐品牌或性能不低于推荐其他品牌。若投标人提供的产品或材料品牌为非推荐品牌，需得到三分之二及上评标委员会成员的认可。

2）其中序号A5设备和序号A12设备要求提供样品，要求投标人在投标文件递交截止时间止前将样品放置在招标代理指定地点，否则视同未提交样品。（具体放置位置，开标前一天联系招标代理单位）

*3）评审结束后，第一中标候选人须将封存后的样品送至招标人指定地点。其他供应商样品应于开标当日清走，否则后果自负，招标代理不代为保存。

采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

★商务要求：

第三章 投标人须知

前附表

总则

适用范围

本招标文件适用于浙江商业技师学院世赛基地专用设备采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

定义

“采购人”系指浙江商业技师学院。

“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位。

“服务”系指招标文件规定供应商须承担的各项义务。

“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

“书面形式”包括信函、传真、电报等。

“★”系指实质性要求条款。

招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

投标委托

供应商代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须在投标文件中提供法定代表人出具的授权委托书、身份证复印件（法定代表人授权委托书正本用原件，副本用复印件，格式见第六部分）。

投标费用

不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。

联合体投标

本项目不接受联合体投标。

转包与分包

本项目不得转包、分包。

特别说明：

采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的供应商，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。

★2、供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

（九）、关于分公司投标

除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。

（十）、关于知识产权

供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。

投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。

招标文件

招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：

公开招标采购公告

采购需求

投标人须知

评标办法及评分标准

政府采购合同主要条款

投标文件格式

本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

供应商的风险

供应商应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何责任。

招标文件的澄清与修改

采购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。

更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。

如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。

供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。

投标文件的编制

投标文件的组成（由资格证明文件、报价文件及技术商务文件组成）

资格证明文件：

资格条件自查表（格式附后）；

有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件，投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件；

供应商的最新财务报表复印件（加盖公章）或其开户银行出具的资信证明材料复印件（加盖公章），如供应商新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料复印件（加盖公章）；

供应商的2021年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件（加盖公章），如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税（加盖公章）；

供应商的2021年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件（加盖公章），如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金（加盖公章）；

书面声明（格式附后）。

报价文件：

投标声明书（格式附后）；

开标一览表（格式附后）；

分项报价表（格式附后）；

中小企业声明函（格式附后）；

残疾人福利性单位声明函（格式附后），供应商如为非残疾人福利性单位的，可不提供本声明函；

供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。

技术商务文件：

法定代表人身份证明（格式附后）及法定代表人身份证正反面复印件（加盖公章）；

法定代表人授权委托书（格式附后）、其授权代表身份证正反面复印件及供应商为授权代表缴纳社保证明（均加盖公章）；

商务条款响应（偏离）表（格式附后）；

采购需求响应（按第二章 采购需求“一、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求中2、招标要求”填写）；

产品详细阐述；

企业实力、信誉、业绩阐述（业绩一览表格式附后）；

培训方案；

售后服务（承诺）和质保期方案；

设备整体配置方案（包括设备的性能阐述和设备的功能适用性、操控性、准确性阐述等）；

安装调试及验收方案；

合理化建议；

节能环保产品（根据招标文件第四章 评标办法及评分标准 五、评分标准的要求提供）；

其他采购需求或评分标准所需资料。

注：1、上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，供应商应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。

2、投标文件在提供对投标产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要求的参数，必须以投标货物的具体技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求的参数的应答，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。

投标文件的语言及计量

投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

投标报价

投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

报价要求：详见招标文第三章《投标人须知》前附表第3条。

★3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

投标文件的有效期

★1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。

中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

投标文件的签署和份数

1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。

2、投标文件的份数：

本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：

（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1份。

（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1份。

3、电子投标文件：

3.1供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。

4、电子备份投标文件：

4.1供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子备份投标文件并进行关联定位。

投标文件的包装、递交、修改和撤回

1、以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。

2、电子备份文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称(电子备份投标文件)、投标项目名称、项目编号、并加盖供应商公章。

3、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。

4、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。

5、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。

投标文件的形式和效力

①投标文件分为：“电子加密投标文件”、“电子备份投标文件”。

②“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件后缀为：jmbs）。

③“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件文件后缀为：bfbs（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。

④投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“电子备份投标文件”。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。“电子加密投标文件”在规定解密时间内无法解密时，供应商若在投标截止时间之前递交了“电子备份投标文件”的，由采购代理机构上传“电子备份投标文件”进行异常处理，并对“电子备份投标文件”进行解密，未在投标截止时间之前递交“电子备份投标文件”的视为投标文件撤回。其余通过“政府采购云平台”上传递交的已按时解密的“电子加密投标文件”继续有效，其“电子备份投标文件”自动失效。

投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，可允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

在资格审查时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：

1、资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；

B、在符合性审查（商务技术文件）时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：

1、未按照采购文件规定要求签署或盖章；

2、投标文件无法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人未提供有效的法定代表人授权委托书或授权委托书填写项目不齐全的；

3、投标文件项目不齐全；

4、投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

5、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

6、带“★”的条款不能满足采购文件要求、未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；

7、投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

8、商务技术文件中出现报价或单价的；

9、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形；

10、投标文件的有效期不满足采购文件要求；

11、商务技术文件存在采购文件所规定的其它无效投标条款要求。

C、在符合性审查（报价文件）时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：

1、未提交投标声明书或投标声明书内容不符合采购文件要求；

2、未按照采购文件规定要求签署或盖章；

3、投标文件项目不齐全；

4、未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；

5、报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；

6、投标报价具有选择性的；

7、投标报价中出现重大缺项、漏项；

8、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的；

9、投标文件（报价文件）内容与投标文件（商务技术文件）内容有重大差异的；

10、法律、法规和采购文件规定的其他无效情形；

11、报价文件存在采购文件所规定的其它无效投标条款要求。

开标

开标准备

供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达指定地点，采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。供应商的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到，采购代理机构收到投标文件后，应当记载投标文件送达时间和密封情况，签收保存并向供应商出具签收回执。供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。

开标程序：

电子招投标开标程序：

第一阶段：

投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。

在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、技术商务文件”，并做开标记录；

第二阶段：

（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；

（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；

（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标记录；

（4）在政府采购云平台公布评审结果。

（5）开标会议结束。

特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：

若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。

采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：

电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

病毒发作导致不能进行正常操作的；

其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。

未开启的备份投标文件现场予以退还。

评标

组建评标委员会

本项目评标委员会依法组建。

评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

评标程序

资格审查

采购人或者采购代理机构对供应商的资格进行审查。

符合性审查与比较

评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行询标，供应商要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。

供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。

各供应商的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。

采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各供应商的价格得分。

评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

澄清问题的形式

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求供应商以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。

供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

错误修正

投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

供应商上传政采云平台的pdf版本电子投标文件内容与政采云系统中供应商填写的内容不一致的，经评标委员会审查，应以电子投标文件中的内容为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后具有约束力，若供应商不确认的，则其投标无效。

评标原则和评标办法

评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。

评标办法。本项目评标办法是 综合评分法 ，具体评标内容及评分标准等详见《第四章 评标办法及评分标准》。

定标

确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。

采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。

凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：

提供虚假材料谋取中标的；

采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；

向采购