海南省三亚技师学院食堂托管项目（C包第二次）-中标公告

海南省三亚高级技工学校（海南省三亚技师学院、海南三亚中等职业技术学校）食堂承包中标公告

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海南-三亚

食堂承包

教育单位

发布于 2021-08-30

招标详情

海南省三亚技师学院食堂托管项目（C包第二次）-中标公告

2021年08月30日 16:30

公告概要：

公告信息：
采购项目名称	海南省三亚技师学院食堂托管项目（C包第二次）
品目	服务/住宿和餐饮服务/餐饮服务
采购单位	海南省三亚技师学院
行政区域	海南省	公告时间	2021年08月30日 16:30
评审专家名单	柯景清、王静、彭少雄、刘艳、董泽斯
总中标金额	￥0.000000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	胡书生
项目联系电话	0898-68597362
采购单位	海南省三亚技师学院
采购单位地址	海南省三亚市荔枝沟路53号
采购单位联系方式	黄老师、0898-88385559
代理机构名称	海南天行招投标有限公司
代理机构地址	海口市龙华区渡海路1-31号（宝岛花园C栋铺面二层）
代理机构联系方式	胡书生、0898-68597362
附件：
附件1	052R海南省三亚技师学院食堂托管项目（C包第二次）8月26日9点30分.pdf

一、项目编号：HNTXGP2021-052R（招标文件编号：HNTXGP2021-052R）

二、项目名称：海南省三亚技师学院食堂托管项目（C包第二次）

三、中标（成交）信息

供应商名称：湖南中睿餐饮管理有限公司

供应商地址：怀化市鹤城区天星东锦绣五溪1栋1109-1110

中标（成交）金额：0.0000000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	服务名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准
1	湖南中睿餐饮管理有限公司	海南省三亚技师学院食堂托管项目（C包第二次）	C包：第一食堂三楼	详见附件	自签订合同之日起3年，合同一年一签	详见附件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

柯景清、王静、彭少雄、刘艳、董泽斯

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：代理费为C包2万元

本项目代理费总金额：2.0000000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：海南省三亚技师学院

地址：海南省三亚市荔枝沟路53号

联系方式：黄老师、0898-88385559

2.采购代理机构信息

名称：海南天行招投标有限公司

地址：海口市龙华区渡海路1-31号（宝岛花园C栋铺面二层）

联系方式：胡书生、0898-68597362

3.项目联系方式

项目联系人：胡书生

电话： 0898-68597362

海南省三亚技师学院食堂托管项目（C 包第二次）招标文件项目编号：HNTXGP2021-052R 采购单位：海南省三亚技师学院招标代理：海南天行招投标有限公司二〇二一年八月目录第一章招标公告........................................................................................ 1 第二章投标人须知.................................................................................... 4 第三章用户需求书.................................................................................. 16 第四章合同条款......................................................................................34 第五章投标格式......................................................................................36 第六章评标办法......................................................................................52 1 第一章招标公告项目概况海南省三亚技师学院食堂托管项目（C包第二次）招标项目的潜在投标人应在海口市龙华区渡海路 1-31号（宝岛花园 C栋铺面二层）获取招标文件，并于 2021年 08月 26日 09 时 30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HNTXGP2021-052R 项目名称：海南省三亚技师学院食堂托管项目（C包第二次）预算金额：0元采购需求：海南省三亚技师学院食堂托管项目（C包第二次），C包：第一食堂三楼；投标规则：根据原招标文件规定 A、B包中标单位不能参与 C包投标。需求详见招标文件“用户需求书”。合同履行期限：服务期：自签订合同之日起 3年，合同一年一签（中标单位在委托经营期间未发生食品安全事故或重大行政处罚，且学院每年对中标单位进行综合考核达到 85分以上才能续签）。本项目（不接受）联合体投标。二、申请人的资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目支持节能产品、环境标志产品、中小企业（含监狱企业和残疾人福利性单位）等相关扶持政策。 3、本项目的特定资格要求：（1）在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人（提供营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件或改革后的“三证合一”或“多证合一”营业执照副本复印件加盖公章）； 2 （2）投标人具有食品经营许可证（提供复印件加盖公章）；（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供 2021年至今任意连续 3个月的企业纳税证明和社保缴费记录证明)；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度需提供 2020年度经第三方审计的财务审计报告或本企业 2020年年度财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）；供应商注册时间至文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程。以上均提供复印件); （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函加盖公章）；（6）提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中未被立案查处、未发生食物中毒事件的声明函（投标人提供承诺函，评标结束后，如发现中标单位存在以上情况的，则取消其中标资格）；（7）提供投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和没有被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供 4张网页截图并加盖单位公章，显示的查询时间范围须在本项目招标公告发布之日至投标截止日之间）；（8）本项目不允许转包分包；（9）符合法律、行政法规规定的其他条件。三、获取招标文件 1、时间： 2021年 8月 5 日 08时 30分至 2021年 8月 12日 17时 30分（北京时间，法定节假日除外）。 2、地点：海口市龙华区渡海路 1-31 号（宝岛花园 C 栋铺面二层） 3、方式：现场报名 4、售价：300.00 元。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 3 1、时间：2021年 8月 26日 09时 30分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20日）。 2、地点：海南省海口市海秀东路 74号鸿泰大厦 14层 2 号开标室，如有变动另行通知。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 1、采购信息及采购结果发布媒体：中国政府采购网、中国招标招标公共服务平台。 2、购买招标文件时须提供营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一营业执照副本复印件加盖公章）、法定代表人授权委托书（附法定代表人及授权委托人身份证复印件，授权委托人身份证需核对原件）（以上资料复印件均需加盖公章）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：海南省三亚技师学院地址：海南省三亚市荔枝沟路 53号联系方式：黄老师 0898-88385559 2、采购代理机构信息名称：海南天行招投标有限公司地址：海口市龙华区渡海路 1-31号（宝岛花园 C栋铺面二层）联系方式：胡书生、0898-68597362 3、项目联系方式项目联系人：胡书生电话：0898-68597362 4 第二章投标人须知一、总则 1．适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的服务项目采购。 2．合格的投标人 2.1 符合《政府采购法》规定的投标人资格。 2.2 投标人其他合格条件详见本项目招标公告。 2.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 2.4 如为信息系统采购项目，投标人不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。 2.5 招标（采购）文件中未明确规定允许进口产品参加的，均视为拒绝进口产品参加。（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。 2.7 信用记录以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网” （www.ccgp.gov.cn）上公布的信用记录为准。 3．投标费用 3.1、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人及采购代理机构将不予承担。 3.2、代理服务费由中标人支付，代理费为 2万元，中标通知书有效期为 3年。 4．法律适用 4.1 本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。 5．招标文件的约束力 5.1 本招标文件由海南天行招投标有限公司负责解释。二、招标文件 6．招标文件的组成 6.l 招标文件由六章组成，包括：第一章招标公告 5 第二章投标人须知第三章用户需求书第四章合同条款第五章投标文件格式第六章评标办法请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与海南天行招投标有限公司联系解决。 6.2 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述情况进行描述。 6.3 投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受，所造成的负面后果由投标人负责。 7．招标文件的澄清 7.1 招标采购人对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间 15 日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 7.2 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 15 天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。 7.3 在投标截止时间前，招标采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人。 7.4 投标人对采购代理机构提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，采购代理机构概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论误解以及采购代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。 8．招标文件的更正或补充 8.l、在投标截止时间前 15 天，采购代理机构均可对招标文件用更正招标文件的方式进行修正（指定相关媒体进行变更，投标人在规定时间内应时刻关注指定相关媒体动态）。 8.2 对招标文件的更正，将以书面形式通知所有投标人。更正内容将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。 8.3 当招标文件与更正内容相互矛盾时，以采购代理机构最后发出的更正内容为准。 6 8.4 投标人在收到更正内容后，应于 1个工作日内正式书面回函采购代理机构。逾期不回的，采购代理机构视同投标人已收到更正公告。 8.5 为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购代理机构有权决定推迟投标截止日期和开标时间，并将此变更书面通知所有购买了同一招标文件的投标人。三、投标文件 9．投标文件的语言及度量衡 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购人就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文（语言文字）。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。 9.2 投标人已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释投标文件时，以译文为准。 9.3 除在招标文件第五章中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。 9.4 本招标文件所表述的时间均为北京时间。 10．投标文件的组成 10．l 投标文件应包括下列内容（目录及有关格式按招标文件第五章“投标文件格式” 要求）： 10.2 投标函及相关证明文件。 10.3 投标人资格证明文件。 10.4 若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将导致投标文件被视为无效。 11．投标报价（本项目不涉及报价，此条不做要求） 12. 投标货币（本项目不涉及报价，此条不做要求） 13．投标保证金 13.1 投标保证金是参加本项目投标的必要条件，C包的保投标证金为伍万元整（?： 50000.00 元）。 13.2 投标保证金可采用下列形式，并符合下列规定： 13.2.1 投标保证金必须在投标截止时间前划入海南天行招投标有限公司账户（备注项目名称或项目编号及包号）。代理机构：海南天行招投标有限公司 7 开户银行：中国农业银行海口华信支行帐号：2110 3001 0400 1055 9 13.3 若投标人不按第 13.l 和 13.2 条的规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。 13.3 若投标人不按第 13.l 和 13.2 条的规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。 13.4 投标保证金的退还 13.4.l 中标人的投标保证金在其与采购人签订了采购合同后 5个工作日内办理退还手续。 13.4.2 落标的投标人的投标保证金将在采购代理机构发出中标通知书 5个工作日内办理退还手续。 13.5 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标；（2）中标人不按第 31 条规定签订合同；（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（5）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（6）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 14．投标有效期 14.l 投标有效期为从投标截止之日起计算的 60 天，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。 14.2 在特殊情况下，采购代理机构可在投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。 15．投标文件的数量、签署及形式 15.1 投标文件一式伍份，固定无线胶装订。其中正本壹份、副本肆份、电子版壹份。每份投标文件均在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。 8 15.2 投标文件正本中，除招标文件中规定的需提交原件外，其他文件可以提交复印件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权代表人签字，加盖投标人公章，并须加盖骑缝章。副本可以是正本的复印件，副本与正本不一致的，以正本为准。 15.3 投标文件如有错误必须修改时，修改处须由法定代表人或授权代表签名和加盖公章。 16．联合体投标（本次政府采购活动不接受联合体投标） 17. 知识产权 17.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 17.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 17.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。 17.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。四、投标文件的递交 18．投标文件的密封及标记 18．l 投标人应将投标文件密封在投标专用袋（箱）中，并在投标专用袋（箱）上标明 “正本”“副本”、“唱标信封”字样，所有外层密封袋均应密封完好。投标人务必在开标时提交电子版和纸质版投标文件，电子版投标文件（PDF 格式）的递交：电子版投标文件（PDF）密封，随纸质版投标文件一起递交，否则视为无效投标；投标人提供的电子版投标文件（PDF 格式）必须与纸质版投标文件的正本保持一致。注：电子版 PDF 格式需为正本纸质投标文件签字加盖公章扫描件。 18.2 投标专用袋（箱）上须按采购代理机构提供的格式注明：（l）项目编号、包号及项目名称；（2）投标人的名称、地址、联系人、电话和传真。 9 18.3 投标文件未按第 18.1、18.2 和 18.4 条规定书写标记和密封者，采购代理机构将不予接受投标人递交的投标文件。 18.4 投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该信封。（1）开标一览表（2）交纳投标保证金证明文件的复印件；（3）投标函；（4）电子版投标文件（PDF 格式）。 19．投标截止时间 19.l 投标人须在招标文件第一章规定的投标截止时间前将投标文件送达采购代理机构规定的投标地点。 19.2 若采购代理机构按 8条规定推迟了投标截止时间，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。 20．迟交的投标文件 20.1 在投标截止时间后递交的投标文件，采购代理机构将拒绝接受。 21．投标文件的修改和撤回 21.l 投标人在提交投标文件后可对其进行修改或撤回，但必须使采购代理机构在投标截止时间前收到该修改的书面内容或撤回的书面通知，该书面文件须由法定代表人或其授权代理人签署。 21.2 投标文件的修改文件应按第 15 条规定签署、密封，并按第 18.1、 18.2 条规定标记，还须注明“修改投标文件”和“开标前不得启封”字样。修改文件须在投标截止时间前送达采购代理机构规定的投标地点。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。 21.3 投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。 21.4 投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。该投标人的投标文件不予退还。五、开标及评标 22．开标 10 22.l 采购代理机构按招标文件第一章规定的时间和地点开标。采购人代表、采购代理机构有关工作人员参加。政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。 22.2 投标人应委派授权代理人参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代理人或不能证明其授权代理人身份的，采购代理机构对投标文件的处理不承担责任。 22.3 开标时，采购代理机构、公证员（如有）或投标人代表将核查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，公布每份投标文件中“开标一览表”的内容，以及采购代理机构认为合适的其他内容，采购代理机构将作开标记录。 22.4 若投标文件未密封，或投标人未提交投标保证金（包括投标保证金不符合第 13 条规定），采购代理机构将拒绝接受该投标人的投标文件。 22.5 按照第 21 条规定，同意撤回的投标文件将不予拆封。 23．评标委员会 23.1 受采购人的委托，从海南省共建平台专家库中随机抽取 4名专家和采购人指派 1人，组成 5人的评标委员会，该委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。 24．对投标文件的资格、符合性审查 24.l 资格性审查的内容包括：详见资格性审查表 24.2 符合性审查的内容包括：详见符合性审查表 24.3 以上资格性、符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。 24.4 所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、质量、数量和服务期限等明显不能满足招标文件的要求。重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上无记名投票同意。 24.4.1 判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。 25．投标文件的澄清 25.1 在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人应派授权代理人和技术人员按评标委员会通知的时间和地点接受询标。 11 25.2 评标委员会认为有必要，可要求投标人对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清材料作为投标文件的补充。 25.3 投标投标人不按评标委员会规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。 25.4 并非每个投标人都将被询标。 26．评标及定标 26.1 评标委员会分别对通过资格性、符合性审查的投标文件进行评价和比较。 26.2 评标委员会按招标文件“第六章”中公布的评标办法对每份投标文件进行评审，确定中标候选人。任何单项因素的最优不能作为中标的保证。 27．评标过程保密 27.l 在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评标工作无关的人员。 27.2 投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。 27.3 在评标期间，采购代理机构将有专门人员与投标人进行联络。 27.4 采购代理机构和评标委员会不向落标的投标人解释落标原因，也不对评标过程中的细节问题进行公布。六、授标及签约 28．定标原则评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标，根据评标办法推荐出 3名中标候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。排名第一的中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，或者是评标委员会出现评标错误，被他人质疑后证实确有其事的，采购人将把合同授予排名第二的中标候选人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人将把合同授予排名第三的中标候选人。中标人将在指定的网站上公示。 29. 质疑和投诉 12 29.1 质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》的规定办理。 29.2 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 29.3 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。 29.4 采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 29.5 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 29.6 政府采购监督管理部门应当在收到投诉后 30 个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。 29.7 政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过 30 日。 29.8投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉。 29.9 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。非书面原件形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。 30．中标通知 30.l 定标后,采购代理机构应将定标结果通知所有的投标人，并向中标人发出中标通知书。 30.2 中标人收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购代理机构，确认中标通知书已收到，并同意接受（若到采购代理机构领取则无需回复）。 30.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。 31．签订合同 31.l 中标人按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订中标合同，否则投标保证金将不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。 13 31.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。 31.3 签订合同后，中标人不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金（如有）将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人还应承担相应赔偿责任。 32．政策功能 32.1、本次采购优先选购中华人民共和国财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》和《节能环保产品目录》的标的物。 32.2、强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。 32.3、投标产品属于信息安全产品的，投标人应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书复印件。 32.4、投标产品属于政府强制采购节能产品的，投标人应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。 32.5、招标文件中提供的参考产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能根据市场情况列出的品牌或型号，并不是限制条件。 32.6、投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况： 32.6.1、本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300 号）； 32.6.2 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定：本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； 14 （2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 4）根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。 5)根据财库〔2017〕141 号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。 32.6.3、具体评审价说明： 1）投标人为小型或微型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）； 2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 3）投标人为《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定的小型和微型企业（含联合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”。如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。 15 第三章用户需求书一、项目概述：海南省三亚技师学院食堂(三楼)全托管餐饮服务供应商 1家，三楼服务期限为合同签订之日起 3年。本院现有在校学生 6000 人。学生食堂分为三层，C包为食堂第三层，建筑面积约 2600 平方米，三楼餐座位约 170 个。二、项目名称：海南省三亚技师学院食堂托管项目（C包第二次）；C包：第一食堂三楼。三、服务期：自签订合同之日起 3年，合同一年一签（中标单位在委托经营期间未发生食品安全事故或重大行政处罚，且学院每年对中标单位进行综合考核达到85分以上才能续签）四、风险保证金：中标单位应在成交通知书发出后 5个工作日内提交风险保证金，作为违规、违约和发生食物中毒或造成其他损失的赔偿费用保证金。食堂一楼提交 30万元，二楼提交 20万元，三楼提交 15万元。合同期满后如无违规、无违约、无发生食物中毒或无造成其他损失，风险保证金可全额返还给中标单位(不计利息)。五、装修改造资金：中标单位应在开始营业前投入部分资金，用于食堂装修（由学院出具装修方案），改善用餐环境。C包中标单位需承诺：三楼投入不少于 80万元，学院委托第三方评审机构对食堂新装修部分进行评审（经第三方评审后，中标单位投入不足最低限额部分作为学生的膳食补助）。六、委托管理模式： 1、实行委托经营，中标单位自主经营、自负盈亏。学院膳食中心派专人对食堂采购、成本、收入、利润、伙食质量、食品价格、食品卫生安全等进行全面监管，保证餐饮卫生、饭菜质量和优惠的价格。 2、食堂工作人员均由中标餐饮经营企业按照琼食药监餐饮〔2015〕46号文要求自行聘请和安排，人员经费自理，不得私自转让（含转包、分包）或委托他人经营。中标单位与学院以外的单位和个人所发生的债权债务均与学院无关。 3、学院成立食堂考核小组：由各系派出 1名教师代表、1 名学生代表，以及各科室代表组成考核小组，每月对食堂进行考核。七、委托经营管理要求： 16 1、经营要求（1）中标单位未经允许不可兼售饮料除自制果汁；（2）不得对外经营。（3）严禁出售烟、酒、槟榔。（4）不提供塑料品、纸张包装食品。（5）中标单位必须根据学院规定的时段经营（早餐：06:30—08:10，中餐：11:40—13:30 ，晚餐：16:30—19:30 ，夜宵：21:40— 22:30），不到开膳时间不得出售食物（晚上 10:50 前停止营业，上课期间一律不准营业），不得扰乱学院正常的教学教育秩序。（6）食堂要保证开饭时的分餐窗口开足，就餐必须使用刷卡消费或微信、支付宝等支付消费，食堂工作人员一律不准收取现金（如有停电等特殊情况除外，但需经学院同意方可实施）。（7）经营期间所消耗的水电费、燃气费和燃气开户费均由中标单位自行负责，经营期间设施设备的损坏均由中标单位维修，维修费用由中标单位承担。（8）中标单位保证采购、制作、销售的食品质量要求符合国家卫生、安全标准，保证一日三餐饭菜量足、质优、样多、价优，能适应不同经济状况和口味的师生就餐。（9）本食堂属微利经营，主要为师生提供优质餐饮服务，所销售的饭菜价格不能高于三亚市其它学校同种饭菜价格，食堂菜价要按规定报经学院审核。（10）为确保中标单位的采购渠道规范化，保证食品安全和质量，食堂所有的食材（油、面粉、白糖、黄豆、副食品以及肉类、蔬菜等）采购均需由有资质的供货商供应，并符合所有索证手续。（11）学院有权对中标单位的财务状况、经营状况、成本利润、服务管理、价格质量、卫生秩序等进行监督检查、考核评价。（12）中标单位要完善管理制度，对食堂食品卫生安全负责，无条件接受食品药监和教育行政主管部门的检查和督导。且按食品卫生部门要求实行食品检测，所需器材涉及费用自理。（13）学院配备的设备由学院登记造册后交给中标单位签收，期满后按原清单的设备完好交回学院，如有损坏或丢失的按折旧赔偿。（14）中标单位严格按照餐饮行业标准，建立严格的食品安全规章制度及标准，有规范的食品安全质量保证、监控及风险控制措施。（15）学院提出的经营项目基本技术要求及各项经营目标涉及的主要内容，包括房屋、冷藏设备、餐厨用具、餐具消毒设备、给排水设施、电力照明等配置设施设备给予中标方无偿使用权。（16）食堂内部的粗加工间、烹调加工间、面点加工间、洗消间、主副食仓库、备餐间、员工休息间等标准配置。（17）中标单位需负责餐厨用具专用清洁用品和保洁用具用品；办公用品、固定电话费、工作人员劳保用具和用品；厨房设备维修、保养及购置等均由中标单位承担。（18）服务过程中的发生的费用支出：水电费、燃气费、餐余垃圾回收处理费用均由中标单位承担。（19）餐厨垃圾、废料等必须在当日 17 营业结束时清除干净。必须搬运到指定的大楼外垃圾房集中存放由环卫部门统一收运处理。（20）中标单位保持工作环境干净整洁，日常做好减蚊及防虫防鼠工作，沟渠必须保持畅通；就餐区域的地板、餐台、椅必须保持无积污、无油渍、无水渍；洗手间各设备完好、保持洁具整洁、无味、无污、无臭；保证后厨区域无油烟弥漫，无刺鼻烟火气味，地面（含洗切菜区域、洗餐具区域）无水渍，按 4D 厨房进行管理。（21）食堂的设备设施的日常清洁、维护、检修、保养以及零部件的更换，包括地面、墙壁、电源（支路闸门以下））、照明、水路（分路总开关以下）、门窗、桌椅等由中标单位负责，且这些工作的标准应符合食堂运营及设备设施维护的市场通常惯例，食堂所有维保费由中标单位负责。（22）中标单位作为学院食堂安全、卫生、防火、防盗等第一责任人，对相应工作负有直接的组织和管理责任，按照国家法律、法规要求，建立消防安全管理制度，配置消防器材，确保消防安全。（23）未经学院同意不得对管理场地（包括但不公限于房屋结构、内部设施、设备等）进行任何搬动、修改、粘贴广告。如确因中标单位使用需要，在不影响食堂房屋结构及内部造型、视觉效果的前提下、征得院方的同意后，中标单位可对管理场地进行装饰、装修及粘贴广告。但中标单位的装修装饰方案、广告方案应以书面形式提交学院备案认可，方可施工，所有装饰、装修及广告制作的费用均由中标单位承担。（24）管理期满后，未经学院书面许可，中标单位安装的装璜设施、广告设施不得拆除。（25）每个食堂必须只设一个库房，用于存放干货和调味品，将玻璃隔开，分开摆放。(26) 学院规定的其他管理要求。 2、备餐要求中标单位要本着为师生服务的宗旨，坚持薄利多销的原则经营。每餐主食的品种应在 6 种以上，饭菜价格应合理，要根据时价明码标价，且要给师生提供开水，其销售毛利率不能超过营业额的 22%，特殊精致加工的菜肴利润不得超过 30%。 3、膳食制作和品种的要求 3.1 食品原材料的选用要求：大米为上等优质靓米；食用油为优质品牌食用油；瓜果蔬菜为无公害瓜果蔬菜；禽畜肉为放心肉，猪肉的质量达到 70%-90%为瘦肉，肥肉占 10%以下（猪皮按瘦肉计算）。食品原材料应达到营养、新鲜、卫生，质量符合国家和行业标准。 3.2 午餐、晚餐（中式套餐）主菜菜式品种要求：菜色不少于 6个品种，肉、鱼、禽、蛋类品种齐全，每日菜式品种更换率应在 40%以上，每周菜谱的菜式达 30 个品种以上。 18 3.3 午餐、晚餐供应品种除中式套餐外，还应包括包点、粉面、小菜等品种，并根据需要供应自助餐或茶点等。 3.4 烹饪质量要求：干净卫生，制作精细，色、香、味俱全，烹饪调配符合平衡营养健康。 3.5 夏季 5-10 月份每周午餐时段免费供应凉茶或防暑降温饮品。 3.6 食品检测要求：每天早上进行瓜果蔬菜残余农药快速检验，将检验结果公示。 4、工作人员要求 4.1 本项目服务人员配备根据学院的用餐人数确定，重要岗位工作人员必须相对固定，中标单位要与食堂工作人员签订用工合同，并出具本食堂员工的工资发放凭证。 4.2 中标单位应按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规的规定予中标单位岗位员工福利待遇，由第三方人力资源服务机构进行监督检查，学院不再支付食堂服务人员的任何费用。 4.3 根据学院委托管理服务工作内容，中标单位需提供专职服务人员需与成交人存在劳动关系，与学院不存在劳动关系，所有用工管理义务和责任均由中标单位承担；主要岗位人员必须按学院的要求，中标单位的承诺配置，岗位人员经学院确定后，中标单位不得随意更换，如需更换岗位服务人员，中标单位需报学院同意后方可调换岗位人员。中标单位驻场管理人员（驻场项目经理）负责对日常综合服务工作进行计划、安排、检查等日常管理工作，负责与学院膳食中心的管理人员沟通联系，及时解决工作中出现的问题。 4.4 学院膳食中心负责对中标单位的食堂服务工作实行监督检查指导，同时帮助中标单位开展工作，经常与中标单位磋商，及时解决工作中出现的问题。 4.5 专职服务人员需持健康证、无犯罪记录证明等。 C包需配备以下项目现场服务人员序号岗位设置人数年龄要求资格证书从业年限 1 驻点经理 1 25-45 岁兼食安员 3年或以上 2 厨师长 1 25-50 岁 3 年或以上 3 服务主管 1 20-45 岁 3 年或以上 4 厨师 3 25-50 岁 2 年或以上 19 5 面点主管 1 25-45 岁 2 年或以上 6 面点师 2 25-50 岁 2 年或以上 7 营养师 1 25-45 岁 3 年或以上 8 清洁工 3 20-30 岁 2 年或以上 9 仓管 1 25-45 岁或食安员 2年或以上 10 收款员 3 20-45 岁 3 年或以上 11 厨工 4 25-45 岁 2 年或以上 12 切配 3 25-45 岁 2 年或以上 13 餐线服务 10 20-45 岁 2 年或以上 14 洗碗工 3 25-50 岁 2 年或以上中标单位应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于海南省企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。中标单位应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。 5、供货产品质量要求（一）蔬菜类 5.1 质量要求（1）所有蔬菜必须符合国家有关标准，保证新鲜、无异味、无霉烂变质。所有蔬菜绝无农药等有害物质的留存，在配送前必须采样送检，经农药残留检测合格并出具检测合格报告单后，方可采收配送。（2）所有蔬菜在交付采购人前必须经过前期处理，使用率达到 95%以上。（3）所有蔬菜必须保证食用安全，符合国家食品卫生标准。具体质量要求为：从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示 20 蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋即为异常；从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。种类质量标准叶菜类菜心、生菜、大白菜、小白菜、空心菜、芹菜等绿叶莱类。属同一品种规格，鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无腐烂现象，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。茄果类番茄、茄子等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、无畸形、异味、无明显机械伤。瓜果类黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂、无腐烂、畸形，异味、无明显机械伤，不带泥土。根菜类萝卜、大头菜、沙葛等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。薯芋类马铃薯。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽。葱蒜类葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。 21 豆类扁豆、豌豆、豆角等。形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆荚类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。水生菜类藕、马蹄、菱等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质。食用菌类蘑菇、草菇、香菇、木耳等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。芽苗类绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。 5.2 供应和管理要求（1）蔬菜供应的品种安排（分主菜和配菜），主菜品种根据季节安排，但要确保每周有 3个品种以上。（2）来源必须清晰，蔬菜来源须为自有基地、商品菜基地或蔬菜专业流通市场。（3）蔬菜卫生质量要求卫生质量指标，应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定。项目指标（mg/kg）甲胺磷不得检出甲拌磷不得检出氧化乐果不得检出甲基对硫磷不得检出呋喃丹不得检出百菌清 ≤1.0 多菌灵 ≤0.5 22 汞（以 Hg 计） ≤0.01 铅（以 Pb 计） ≤0.2 砷（以 As 计） ≤0.5 氟（以 F计） ≤0.5 硝酸盐（以 NaNO3计）瓜果类≤600；叶菜根茎类≤1200 亚硝酸盐（以 NaNO2计） ≤4 （二）肉类（含生鲜、冻品、鱼类、熟食等）： 5.3 质量要求（1）所供肉类应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无霉烂变质，肉类保证来源于正规肉屠宰场，供货时须提交屠宰场的验收单及当批次有效的动物检疫合格证复印件（原件备查），新鲜肉确保每日新鲜，为当天正规屠宰场宰杀的新鲜肉；冷冻肉要求肉体冻实而坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。（2）冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 90％，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 92%，冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 82%，解冻时间为 4小时以内（室温 20℃）。所有冷冻食品要求清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数。冷冻品类需解冰并按解冰后的实际重量计算。（3）家禽类（鸡、鸭等）需去净毛和内脏。（4）熟食包括烧鸡、烧鸭、烧鹅等。熟食（特别是鲜制熟食）的保质期较短，保鲜要求高，供应的熟食需保证产品的品质。（5）鲜鱼类鱼体饱满结实、新鲜，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，无离骨脱刺现象。鲜鱼类来源可靠放心，无毒、无害、无污染。冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显。 5.4 供应和管理要求（1）中标单位提供货物应符合下列的《生产（供应）企业资质证明》： 23 生产（供应）企业资质证明（首次供应时提供）类别资质证明畜禽冻肉类《企业法人营业执照》、《动物防疫合格证》《食品生产许可证》或《食品经营许可证》肉制品《企业法人营业执照》《食品生产许可证》或《食品经营许可证》水产品《企业法人营业执照》（2）产品票证要求： 1 新鲜肉类票证要求：货物类别产品票证名称验收索证要求猪肉类《动物产品检疫合格证》要求有生产名称、地址、产品名称、产地和目的地，官方兽医签字、盖检验检疫专用章。《畜产品检验合格证》有委托方、送往单位、屠宰场检验专用章、出厂时间和单号三鸟类《动物产品检疫合格证》要求有生产名称、地址、产品名称、产地和目的地，官方兽医签字、盖检验检疫专用章。牛肉、羊肉《动物产品检疫合格证》要求有生产名称、地址、产品名称、产地和目的地，官方兽医签字、盖检验检疫专用章。 2 冻品货物票证要求：货物类别产品票证名称验收索证要求 24 猪、牛、羊肉类、家禽类 1.《出县境动物产品检疫合格证》由政府动植物检疫部门出具，用于跨区销售检查。 2.《产品合格证》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证，随车同行。 3.《动物产品防疫合格证》当批次有效，原件备查。肉制品 1.《卫生检疫报告》由政府疾控部门或卫生检验部门出具（半年内有效）。 2. 《产品合格证》交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证，随车同行。水产品贮存地的出入库检疫证明，水产品成型标准为个体单独冷冻成型。交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证，随车同行。 6、粮油类（1）食用油品质要求 ①基本要求：外包装完好，有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，剩余保质期不少于三分二，具有产品合格证。 ②食用油生产企业的资质证明（首次供应时提供）：《企业法人营业执照》，《食品流通许可证》或《食品经营许可证》（经销商或者代理商须提供），《全国工业产品生产许可证》或《食品生产许可证》（生产制造商须提供）。（2）大米质量标准：有 QS 标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，供货时的剩余保质期不少于三分之二，质量等级、产品标准号、产品合格证，质量符合大米国家标准与国家粮食卫生标准。 7、干货、副食品类 7.1.质量要求：（1）干货、副食品质量基本标准要求符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合 25 国家规定标准，副食品必须具有QS食品质量认证标志。采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。（2）标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号等内容。（3）品牌要求：在满足质量要求的前提下，按照采购人每次下订单的要求提供货品。（4）质量要求：符合国家食品标准，提供的货品剩余保存期不少于保质期的三分之二。（5）几种主要干货制品的质量标准：紫菜：属海产红藻类植物，因鲜紫菜叶较宽大，经干制成长方块形，散片状卷筒，其中以卷筒形柔嫩微脆、叶薄、色紫清香鲜美的为品质优。腐竹：腐竹又名豆腐皮和油皮，有一、二、三级品之分。一极品：色泽黄亮、干燥筋韧、耐贮、无碎块。二极品：颜色较一极品灰黄、干燥无碎块。三极品：颜色更灰黄、无光泽、易碎、筋韧性差。粉丝：质量好的粉丝，粉条细长、白净、晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥，不易折断，无斑点、黑迹，无霉变，有粉丝特有的光泽。黑木耳：黑木耳的质量一般以条形大而完整，耳瓣舒展少卷曲，内厚黑，富于光泽，体干不霉，无杂质和碎者为优，反之则差。银耳：银耳又称白木耳，以朵大、色洁白、有光泽、无杂质，根小、干度足，完整者为佳品，朵小、色黄、根大、无光泽，散碎者次之；黄黑色者质量最次，依上述标准可将银耳分为上中下三等。质量好的银耳，根部易稣烂，食之柔软，质量次则根部大而发硬。花菇：朵小柄短，呈半球状，菇伞顶面有似菊花似的白色裂纹，肉厚、菌盖色泽淡黑，菇底褶，通过加工呈淡黄色，身干、质嫩、有芳香气味者为质好香菇。干贝：上等干贝粒大完整、黄亮干燥、肉质饱满，肉丝清晰、粗且有特殊香气。粒小、碎破、色淡无光泽者较次。破碎、发黑发霉的为变质品。鱿鱼：市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形，选购时应注意：体干、体形完整、光亮洁净、淡粉红色、片大头小、肉厚者为优。体形部分卷曲，尾部和背部红中透暗，两侧有微红点、体小而宽、肉薄者为次品。（6）几种主要副食品的质量要求： 26 鸡蛋：蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。皮蛋：外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性、呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。咸蛋：蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。豆腐：豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩、结构均匀、无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。腐竹：为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。大豆：豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。花生：果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。食糖：干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。 8、供应和管理要求（1）供应要求的资质证明：生产（供应）企业的资质证明：（首次供应时提供） 27 类别资质证明副食品《企业法人营业执照》产品票证要求：类别产品资质名称验收索证要求副食品货物清单加盖供应商公章的货物清单（送货单） 9、货物包装要求（一）中标单位应保证货品均为正规生产的新鲜、检验合格货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准。（二）包装、容器(框、箱、袋)要求：清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。采购的食品不得存放在有害、有毒的容器内。食品包装上必须使用原产地标识，应注明：制造商名称和厂址、食品名称和重（容）量、生产日期和保质期限以及规格和 QS 认证等。（三）包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。 10、配送管理要求（一）本次配送服务采购主要为早、中、晚餐供应，采购人膳食安排时间一般为每周星期一至星期五，如有特殊安排，按学院安排执行。（二）中标单位应至少安排 1辆以上车辆负责送货及安排专职送货员，负责货物的运输、过秤，并协助采购人抽验货品，货品的品种和重量以采购人抽验的结果为准。（三）中标单位必须遵守国家规定的卫生管理条例，严格执行《食品安全法》，必须保证所供应肉类、干货、蔬菜、果品、主食及其它副食品等为新鲜、保质期内，且符合卫生标准；若发现所供应的食品存在腐烂变质、过期等质量问题的，应当全部收回并销毁，立即采取补救措施重新供应配送。（四）食品溯源要求。中标单位对食品供应链进行明确，所有食品的来源必须清晰，尽 28 量使用知名品牌。 11、配送运输要求（一）所有货物运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料，车厢内无不良气味、异味。（二）冷藏、冷冻食品必须专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别对于长途运输的食品，保证食品在运输处于合适的温度范围。整个运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。（三）送货车辆应保持清洁：食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。（四）送货车辆实行一小时配送圈运作，目的地在一小时内的用保温车配送，一小时以外的用制冷车配送，保证运输过程冷链不中断。保证冷冻肉类中心温度控制在-2-7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装箱干爽,无软化现象。（五）在配送卸货环节中应保证冷藏食品脱离冷链时间不得超过 20 分钟。（六）抽查发现食品安全质量问题的处理：抽查检测过程中，如发现中标单位所配送的肉类、干货、蔬菜、果品、主食及其它副食品等出现变质变味、过期；蔬菜瓜果类的农药含量超标、肉制品无检验标志、干货有发霉或添加剂超标、家禽鱼类有病毒危害的，应视情况追究法律及经济责任。对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，要求供货单位按食堂规定时间，要求的数量、质量、规格重新送货。 12、货物验收（一）检验流程 1.要作好卸货前的检查。验收人员卸货前应对场地和验收设备做好准备，并对商品的外观质量进行初步了解。 2.应采取当场验收的方式，验收人必须认真检验食品的质量要求，按索证→过磅→入库的程序完成验收，中标单位可提供原件的留原件，原件只有一份而无法提供给学院的，由学 29 院膳食中心查验原件后索取复印件留存。 3.每批次每种货物均抽查验收。 4.验收工作人员按招标文件产品质量要求对货物质量进行抽查，比对相关文件，以确保食品品种符合要求。如发现食品有损坏的情况，应在相关单据上记录所有损坏情况。对货物损坏情况进行拍照并存档。对于食品验收的全部信息数据，学院膳食中心管理人员应和中标单位人员一起确认，并保留双方签字单据。（二）退（补）货流程：对不符合质量要求的食品由验收人员提出清退，对数量不足或部分退货的，必须按食堂规定时间，要求的数量、质量、规格重新送货。（三）验收记录，每次采购的食品都要登记记录，注明名称、数量等事项并在采购登记记录上签明意见和验收人的名字及日期。验收完毕后，双方必须在货物收货清单上确认签名。（四）验收要求验收发现食品安全有质量、数量、规格问题的处理：对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，如发现腐败变质异味、污染变质等，一经发现，当日所送同批次产品全部退货。送货数量与订单不符时：多送部分有权拒收，少送部分必须在 1 小时内补货送到。畜禽冻肉类整批产品无政府部门出具的动植物检疫合格证明的食品全部退货，并按食堂的要求按时重新配送。 30 附件：食堂考核评分表食堂考核评分表考核食堂：海南省三亚技师学院考核日期：年月日评分项目对下述问题，请在框内打“√”满意较满意一般不好很差问题简述对应分数： 5分 4分 3分 2分 1分卫生状况个人卫生(工作服、口罩、围裙、发髻、手套等) □ □ □ □ □ 饭菜卫生①摆放台是否清洁卫生，无油渍水渍等②饭菜中有无异物、蚊虫等 □ □ □ □ □ 餐具卫生①消毒、卫生状况② 碗、筷、勺子、餐盘无油渍，摆放整齐 □ □ □ □ □ 食堂卫生 ①桌椅排列整齐、无油渍 ②地面干爽，不粘滑、无油渍、水渍 ③食品分类摆放、冰箱卫生，生、熟食物是否全部分开储藏 ④餐具回收处是否及时清理，保持清洁 ⑤防蝇、消防设施等 □ □ □ □ □ 31 后厨卫生 ①操作间地面干爽、整洁、无油渍，外场道路无油渍 ②清洗盆、水槽是否干净，下水道畅通状况，有无积物、淤泥等 ③设备用品摆放整齐、排油烟设备干净，无油渍、水渍。 □ □ □ □ □ 后厨管理 ①有除四害设施。 ②设有固定清洗区、粗加工区、精加工区、专属办公区、固定衣帽间，对后厨人员管理做到明厨亮灶。 ③专用留样冰箱中做好每餐的所有食品留样。 □ □ □ □ □ 饭菜质量饭菜份量 □ □ □ □ □ 饭菜品种、荤素搭配 □ □ □ □ □ 饭菜口味、饭菜新鲜程度 □ □ □ □ □ 服务态度服务态度 □ □ □ □ □ 言谈举止、礼貌用语 □ □ □ □ □ 碗筷消毒情况 □ □ □ □ □ 汤水供应情况 □ □ □ □ □ 饭菜价格荤、素菜价格 □ □ □ □ □ 特色小吃价格 □ □ □ □ □ 32 食堂管理按学院规定的时段经营 □ □ □ □ □ 严禁出售烟、酒、槟榔 □ □ □ □ □ 未经允许不可兼售饮料除自制果汁 □ □ □ □ □ 不提供塑料品、纸张包装食品 □ □ □ □ □ 不允许在食堂内饮酒、抽烟 □ □ □ □ □ 附加额外加分 10 分总得分（100 分，不含附加分）考核人签字：食堂主管签字： 33 第四章合同条款（此合同为格式合同，仅供参考，最终以甲乙双方协商签订合同为准）甲方: 乙方: 甲、乙双方根据 2021 年月日项目（项目编号：）包的招标结果及招标文件的要求,经协商一致,达成如下合同: 一、合同标的及金额等二、服务时间及地点： 1、服务时间： 2、地点：三、付款四、违约责任 1、甲乙双方按分工承担合作任务，若任何一方违约而给对方造成经济损失或名义损害，违约方承担相应赔偿责任。 2、如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。五、合同纠纷处理协议未尽事宜，双方协商解决，协商结果以“纪要”形式作为协议的附件，与协议具有同等的法律效力。本协议执行过程中发生纠纷，双方当事人和解或调解不成，由海南省当地仲裁机构仲裁。六、合同生效本合同由甲乙双方签字盖章后生效。七、合同鉴证代理机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与磋商文件、响应文件的相关要求相符并且未对采购内容进行实质性修改。八、本合同的组成文件 1、合同通用条款和专用条款； 2、乙方的报价一览表； 34 3、成交方通知书； 4、甲乙双方商定的其他必要文件。九、合同备案本合同一式陆份，中文书写。甲方执叁份，乙方执贰份、招标代理机构执壹份。甲方：乙方：（盖章）地址：地址：法定（或授权）代表人：法定（或授权）代表人：年月日年月日代理机构声明：本合同标的经海南天行招投标有限公司依法定程序签订，合同主要条款内容与磋商、响应文件的内容一致。代理机构：海南天行招投标有限公司（盖章）经办人： 35 第五章投标文件格式请投标人按照以下文件要求的格式、内容制作投标文件，并按照以下顺序编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 1、投标函 2、法定代表人身份证明 3、授权委托书 4、开标一览表 5、技术、商务标偏离表 6、类似项目业绩表 7、营业执照副本 8、资格证明材料（1）社保和纳税证明（2）财务审计报告（3）无重大违法记录声明（4）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有发生食品卫生安全事故，从未被当地食品安全监管部门立案查处过（投标人提供承诺函）（5）信用查询（6）投标保证金（7）其他证明材料 9、中小企业声明函 10、监狱企业证明文件 11、残疾人福利性单位声明函 12、投标人认为需要的其他证明材料（包含资格性、符合性审查、技术商务评分表内容） 13、现场踏勘确认函（投标人自行踏勘） 36 初步评审表各项页码索引表序号评审项响应情况材料所在页码（第页） 1 2 3 … 综合评分表各项页码索引表序号评审项响应情况材料所在页码（第页） 1 2 3 … 37 一、投标函投标函致：海南天行招投标有限公司根据贵单位（项目编号：）包招标文件要求，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表投标人（投标单位名称），提交投标文件。根据此函，我们宣布同意如下： 1、我方接受招标文件的所有的条款和规定。 2、我方同意按照招标文件第二章“投标人须知”的规定，本投标文件的有效期为从投标截止日期起计算的 60 天，在此期间，本投标文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。 3、我们同意提供贵单位要求的有关本次投标的所有资料或证据，并保证资料、证据的真实有效性。 4、我方完全理解贵方不一定要接受最低投标价的投标，即最低投标价不是中标的保证。 5、如果我方中标，我们将根据招标文件的规定严格履行自己的责任和义务。投标人名称：（公章）地址：邮编：电话：传真：法定代表人或授权代理人：（签字）职务：日期： 38 二、法定代表人身份证明单位名称：地址：姓名：性别：职务：身份证号码：系的法定代表人。特此证明。附：身份证复印件加盖公章投标人：（公章）日期： 39 三、授权委托书授权委托书致：海南天行招投标有限公司本授权书声明：委托人：地址：法定代表人：授权代理人姓名：性别：出生日期：年月日所在单位：职务：身份证号：联系方式：兹委托授权代理人合法地代表我单位参加海南天行招投标有限公司组织的（项目编号为：）包的政府采购活动，授权代理人有权在该投标活动中办理以下事宜： 1、以我单位的名义签署投标书和投标文件 2、参加开标评标会议 3、向评标委员会及采购代理机构澄清、解释投标文件中的疑问 4、与投标有关的各项事宜。授权代理人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。授权代理人无转委托权。委托期限：自投标截止之日起 60 日历天。（附授权代理人身份证复印件加盖公章）投标人：（公章）法定代表人：（签字或盖章）授权代理人：（签字或盖章）日期： 40 四、开标一览表项目名称：项目编号：包号：列名称列内容投标单位名称经营期限投标人：（公章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）日期： 41 五、技术、商务标偏离表技术、商务标偏离表说明：请投标人对应招标文件第三部分用户需求书中的项目技术、商务要求，如实、完整、逐条、准确的填写该表。投标文件有正、负偏离均应在下表中列明。若无偏离，请标明 “完全响应”。序号项目/招标文件条款招标文件要求投标文件响应偏离情况 1 2 3 4 5 … 投标人：（公章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）年月日注：1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。 2、偏离情况说明分正偏离、完全响应、负偏离，分别表示优于要求、满足要求、不满足要求。 42 六、类似项目业绩表项目业绩表序号项目名称项目性质采购人合同金额合同年份备注 1 2 3 4 5 6 …. 注：1、此表行数可添加 2、此表如有虚假情况，将导致投标无效投标人全称：（公章）法定代表人或授权代理人：（签字或盖章） 43 七、营业执照副本 44 八、资格证明材料（1）社保和纳税证明(提供 2021年至今任意连续 3个月的企业纳税证明和社保缴费记录证明) （2）提供 2020年度经第三方审计的财务审计报告或本企业 2020年年度财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）；供应商注册时间至文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（3）无重大违法记录声明（4）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有发生食品卫生安全事故，从未被当地食品安全监管部门立案查处过（投标人提供承诺函）（5）信用查询（6）投标保证金（7）其他证明材料 45 信用查询要求（采购人名称）：我方已详细阅读项目编号为：的（项目名称）包招标文件，现就参加本项目投标有关事项向采购人郑重承诺：在投标文件递交截止时间前,我公司在“信用中国 ”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和没有被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单，详见查询结果的 4张网页截图。特此承诺！投标人全称（公章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日注： 1.“信用中国”网站的网页截屏中须显示投标人名称、查询时间（显示的查询时间范围须在本项目招标公告发布之后至投标文件递交截止日之间）、信用记录情况等主要内容。 2.“中国政府采购网”的网页截屏中须显示投标人名称、查询时间（显示的查询时间范围须在本项目招标公告发布之后至投标文件递交截止日之间）及政府采购严重违法失信行为情况。（1）未列入失信名单的查询后显示“没有该企业的相关记录”、投标人名称及查询时间。（2）被列入失信名单的查询后显示相关处罚信息。 3.如因投标人所属行业性质、网站信息收录、改版或投标人申报等其他客观原因，投标人无法提供上述截屏或提供的网页截屏未明确显示上述规定内容的，投标人应如实提供相关说明，评审时保留审核查询该投标人实际信用情况的权利，并根据投标人的说明或评审时查询到的实际信用情况等判定其是否符合财政部通知及招标文件的要求。 46 九、中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝ 2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 47 十、监狱企业证明文件享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。非监狱企业无需提供。 48 十一、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/ 提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：非残疾人福利性单位无需提供。 49 十二、投标人认为需要的其他证明材料（包含资格性、符合性审查、技术商务评分表内容） 50 十三、现场踏勘确认函（投标人自行踏勘）现场踏勘确认函（投标人名称）单位于 2021 年月日时，委派其工作人员参加了项目（项目编号）包的现场踏勘，特此证明。投标单位：（盖章）采购单位：（盖章）注：现场踏勘注意事项。 1、集中踏勘：踏勘时间 2021 年 8月 13日上午 9：00-12：00，下午 15：00-17：00 之间。 2、踏勘时请携带公司授权委托书，被委托人来现场的请携带身份证原件。 3、踏勘联系方式：黄老师 0898-88385559，地址海南省三亚市荔枝沟路 53 号海南省三亚技师学院综合楼二楼总务保卫科（集采中心），盖章现场踏勘确认函（本函请提前打印好投标单位并盖章）。 4、请各投标单位在规定的时间到场勘察逾期不予受理，并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支自行承担责任。年月日 51 第六章评标办法（一）评标办法 1.评标办法采用综合评分法。 2.采用综合评分法的评标步骤：先进行资格性审查、符合性审查，再进行技术、商务的详细评审。只有通过资格性、符合性评审的投标人才能进入详细的评审。 3.综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术、商务状况，其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出各投标人的技术、商务得分算术平均值即为该投标人的技术、商务评分（即综合得分）。综合得分按由高到低顺序排列。综合得分最高的投标人为第一中标候选投标人，综合得分次高的投标人为第二中标候选投标人，以此类推，评标委员会推荐出 3名中标候选人。（二）资格性审查 1、根据中华人民共和国财政部第 87 号令第四十四条规定，采购人、采购代理机构对投标人的资格进行审查； 2、采购人、采购代理机构根据“资格性审查表”对投标文件的资格性审查，只有对“资格性审查表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过资格评审； 3、判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据； 4、通过资格性审查的投标人不足三家，则本次招标失败。（三）符合性审查 1、评标委员会根据符合性审查表对通过资格审查的投标文件的符合性评审，只有对符合性审查表所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过符合性审查。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标内容，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰； 2、判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据； 52 3、评标委员会在符合性审查中，对算术错误的修正原则如下：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.1 开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准； 3.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 3.4 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 3.5 若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效； 3.6 对投标货物的关键、主要设备，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理。 4、通过符合性审查的投标人不足三家，则本次招标失败。（四）详细评审 1、本次招标评分方法为综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。 2、评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人标书中的商务、技术与服务部分进行打分，汇总后按算术平均法计算出每个投标人的得分； 53 资格性审查表（C 包）序号审查项目资格审查评议内容投标人 1 在中华人民共和国注册的、具有独立承担民事责任能力的法人提供营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件或改革后的“三证合一”或“多证合一” 营业执照副本复印件加盖公章 2 食品经营许可证投标人具有食品经营许可证（提供复印件加盖公章） 3 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录( 提供 2021 年至今任意连续 3 个月的企业纳税证明和社保缴费记录证明 4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供 2020 年度经第三方审计的财务审计报告或本企业 2020年年度财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）； 5 无重大违法记录声明参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函加盖公章） 6 在经营活动中未被立案查处、未发生食物中毒事件的声明函提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中未被立案查处、未发生食物中毒事件的声明函（投标人提供承诺函，评标结束后，如发现中标单位存在以上情况的，则取消其中标资格） 7 信用记录提供投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和没有被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（提供 4 张网页截图并加盖单位公章，显示的查询时间范围须在本项目招标公告发布之日至投标截止日之间） 8 非联合体投标投标人为非联合体 9 不允许转包分包投标人提供不转包分包承诺 10 投标保证金提供投标保证金凭证加盖公章结论 1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。 2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。 3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。 54 符合性审查表（C 包）项目名称：项目编号：包号：序号审查项目评议内容投标人 1 投标文件的有效性、完整性正、副本、电子版份数、式样、签署是否符合招标文件要求，且内容完整无缺漏 2 投标有效期是否满足招标文件要求 3 经营期限是否满足招标文件要求 4 其他无其他无效投标认定条件结论 1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。 2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。 3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。 55 技术、商务评分表（C 包）序号评分项目评分标准及分值分值 1 服务团队根据投标人拟投入的服务团队的技术力量进行评分：（1）投标人拟派到项目单位经理：（最多得 5分）具有从事单位食堂管理经验达到 6年以上的，得 5分；从事食堂管理经验达 3年的，得 3分；从事食堂管理经验达 3年以下的，得 1分。注：需提供从事单位食堂管理合同及食堂甲方的证明书复印件。（投标时提供合同原件，不提供不得分） 25 分（2）拟派到项目单位食品安全管理员：（最多得 5分）投标人派到项目单位的食品安全管理员：具有食品安全管理员证书，得 5分。注：需提供以上人员证书复印件（投标时提供原件，不提供不得分）（3）拟派到项目单位的食品检验员：（最多得 5分）投标人派到项目单位食品检测员具有食品检验工证书的，得 5分。注：需提供以上人员证书复印件（投标时提供原件，不提供不得分）（4）拟派到项目单位公共营养师：（最多得 5分）投标人拟派到项目单位食品营养师具有公共营养师证书的，得 5分。注：需提供以上人员证书复印件（投标时提供原件，不提供 56 不得分）（5）拟派到项目单位厨师：（最多得 5分）投标人拟派到项目单位的厨师具有食堂相关工作经验 1年以上并且有厨师证：有四级厨师证的每个得 1分，三级厨师证的每个得 3分，二级厨师证及以上的每个得 5分。注：需提供以上人员证书复印件（投标时提供原件，不提供不得分） 2 综合实力 (1)投标人具有 ISO09001 质量管理体系认证的得 1分； (2)投标人具有 ISO22000（食品安全管理体系）得 1分； (3)投标人具有 HACCP（危害分析与关键控制点体系）得 1分；（提供证书复印件，国家认证认可监督委员会官网截图，原件核查，不提供原件不得分） 3分 (4)投标人在其经营期间经主管部门考核获得省级及以上相关行政部门颁发的“食品安全示范学校食堂”称号，得 5分；被县（区）级及以上卫生监管部门或市场监督管理部门评为 A级食堂的，得 3分，被评为 B级食堂的，得 2分；被评为 C级食堂的,得 1分。最多得 5分。本项不能累计，以最高级别计分。（提供相关证明材料及项目合同复印件，原件备查） 5分 3 业绩投标人 2018 年 1 月 1 日（合同签订时间）至今具有的类似项目业绩进行评分，每提供一项业绩得 2分，最多得 10 分。（提供合同关键页复印件，原件备查） 10 分 4 经营管理方案与措施根据管理经营方案及实施措施的实用性、合理性进行评比。（1）食品安全管理方案：符合市场监管局有关食品安全标准要求的，优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2分；较差的得 0分；（2）服务质量管理方案：优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2 分；较差的得 0分；（3）卫生管理控制方案（含食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）：优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2分；较差的得 0分；（4）原材料采购管理方案：优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2 45 分 57 分；较差的得 0分；（5）食品加工操作规程管理方案：优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2分；较差的得 0分；（6）人员职责管理方案：优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2 分；较差的得 0分；（7）从业人员培训方案：优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2 分；较差的得 0分；（8）生产安全管理方案：优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2 分；较差的得 0分；（9）库存管理方案：优得 5分；良得 3-4分；一般的 1-2分；较差的得 0分； 5 服务承诺根据投标人提供的服务承诺的针对性，可行性，优越性等进行评比，评价为优得 7-8分；良得 4-6分；一般 1-3分。 8分 6 现场踏勘投标单位为了更好的了解现场情况，能到现场踏勘得 4分，不提供不得分。注：提供现场踏勘确认函。 4分合计 100 分 4、售价：300.00元。一、总则 1．适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的服务项目采购。 2．合格的投标人 2.1 符合《政府采购法》规定的投标人资格。 2.2投标人其他合格条件详见本项目招标公告。 2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 2.4如为信息系统采购项目，投标人不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的 2.5招标（采购）文件中未明确规定允许进口产品参加的，均视为拒绝进口产品参加。（进口产品是指通过中国 2.7信用记录以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网” 3．投标费用 3.1、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件等投标过程中所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标 3.2、代理服务费由中标人支付，代理费为2万元，中标通知书有效期为3年。 4．法律适用 4.1 本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。 5．招标文件的约束力 5.1本招标文件由海南天行招投标有限公司负责解释。二、招标文件 6．招标文件的组成 6.l 招标文件由六章组成，包括：第一章招标公告第二章投标人须知第三章用户需求书第四章合同条款第五章投标文件格式第六章评标办法请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与海南天行招投标有限公司联系解决。 6.2 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动 6.3 投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交 7．招标文件的澄清 7.1 招标采购人对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间15日前 7.2投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知 7.3 在投标截止时间前，招标采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求 7.4 投标人对采购代理机构提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，采购代理机构概不负责。投标人由于 8．招标文件的更正或补充 8.l、在投标截止时间前 15 天，采购代理机构均可对招标文件用更正招标文件的方式进行修正（指定相关 8.2 对招标文件的更正，将以书面形式通知所有投标人。更正内容将作为招标文件的组成部分，对所有投标人 8.3 当招标文件与更正内容相互矛盾时，以采购代理机构最后发出的更正内容为准。 8.4 投标人在收到更正内容后，应于1个工作日内正式书面回函采购代理机构。逾期不回的，采购代理机构视 8.5 为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购代理机构有权决定推迟投标截止日期三、投标文件 9．投标文件的语言及度量衡 9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购人就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文（语言文字） 9.2 投标人已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释投标 9.3 除在招标文件第五章中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。 9.4 本招标文件所表述的时间均为北京时间。 10．投标文件的组成 10．l 投标文件应包括下列内容（目录及有关格式按招标文件第五章“投标文件格式”要求）： 10.2投标函及相关证明文件。 10.3 投标人资格证明文件。 10.4 若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将导致投标文件被视为无效 11．投标报价（本项目不涉及报价，此条不做要求） 12. 投标货币（本项目不涉及报价，此条不做要求） 13．投标保证金 13.1 投标保证金是参加本项目投标的必要条件，C包的保投标证金为伍万元整（?：50000.00元） 13.2 投标保证金可采用下列形式，并符合下列规定： 13.2.1 投标保证金必须在投标截止时间前划入海南天行招投标有限公司账户（备注项目名称或项目编号及代理机构：海南天行招投标有限公司开户银行：中国农业银行海口华信支行帐号：2110 3001 0400 1055 9 13.3 若投标人不按第 13.l和 13.2条的规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。 13.3 若投标人不按第 13.l和 13.2条的规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。 13.4 投标保证金的退还 13.4.l 中标人的投标保证金在其与采购人签订了采购合同后5个工作日内办理退还手续。 13.4.2 落标的投标人的投标保证金将在采购代理机构发出中标通知书5个工作日内办理退还手续。 13.5 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标；（2）中标人不按第31条规定签订合同；（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（5）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（6）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 14．投标有效期 14.l 投标有效期为从投标截止之日起计算的60天，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。 14.2 在特殊情况下，采购代理机构可在投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标有效期，要求与答复均 15．投标文件的数量、签署及形式 15.1投标文件一式伍份，固定无线胶装订。其中正本壹份、副本肆份、电子版壹份。每份投标文件均在封面上 15.2 投标文件正本中，除招标文件中规定的需提交原件外，其他文件可以提交复印件，文字材料需打印或用 15.3 投标文件如有错误必须修改时，修改处须由法定代表人或授权代表签名和加盖公章。 16．联合体投标（本次政府采购活动不接受联合体投标） 17. 知识产权 17.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利 17.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 17.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件 17.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。四、投标文件的递交 18．投标文件的密封及标记 18．l 投标人应将投标文件密封在投标专用袋（箱）中，并在投标专用袋（箱）上标明“正本”“副本”、“ 投标人务必在开标时提交电子版和纸质版投标文件，电子版投标文件（PDF格式）的递交：电子版投标文件（P 18.2 投标专用袋（箱）上须按采购代理机构提供的格式注明：（l）项目编号、包号及项目名称；（2）投标人的名称、地址、联系人、电话和传真。 18.3 投标文件未按第18.1、18.2和18.4条规定书写标记和密封者，采购代理机构将不予接受投 18.4投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该信封。（1）开标一览表（2）交纳投标保证金证明文件的复印件；（3）投标函；（4）电子版投标文件（PDF格式）。 19．投标截止时间 19.l 投标人须在招标文件第一章规定的投标截止时间前将投标文件送达采购代理机构规定的投标地点。 19.2 若采购代理机构按8条规定推迟了投标截止时间，采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权 20．迟交的投标文件 20.1 在投标截止时间后递交的投标文件，采购代理机构将拒绝接受。 21．投标文件的修改和撤回 21.l 投标人在提交投标文件后可对其进行修改或撤回，但必须使采购代理机构在投标截止时间前收到该修改 21.2 投标文件的修改文件应按第15条规定签署、密封，并按第18.1、 18.2条规定标记，还须注 21.3 投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。 21.4 投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。该投标人的五、开标及评标 22．开标 22.l 采购代理机构按招标文件第一章规定的时间和地点开标。采购人代表、采购代理机构有关工作人员参加 22.2 投标人应委派授权代理人参加开标活动，参加开标的代表须持本人身份证件签名报到以证明其出席。未 22.3 开标时，采购代理机构、公证员（如有）或投标人代表将核查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标 22.4 若投标文件未密封，或投标人未提交投标保证金（包括投标保证金不符合第13条规定），采购代理机 22.5 按照第21条规定，同意撤回的投标文件将不予拆封。 23．评标委员会 23.1受采购人的委托，从海南省共建平台专家库中随机抽取4名专家和采购人指派1人，组成5人的评标委员 24．对投标文件的资格、符合性审查 24.l 资格性审查的内容包括：详见资格性审查表 24.2 符合性审查的内容包括：详见符合性审查表 24.3以上资格性、符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。 24.4所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围 24.4.1 判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。 25．投标文件的澄清 25.1 在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显 25.2 评标委员会认为有必要，可要求投标人对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。投标人的澄清、说明 25.3投标投标人不按评标委员会规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。 25.4 并非每个投标人都将被询标。 26．评标及定标 26.1 评标委员会分别对通过资格性、符合性审查的投标文件进行评价和比较。 26.2评标委员会按招标文件“第六章”中公布的评标办法对每份投标文件进行评审，确定中标候选人。任何单 27．评标过程保密 27.l 在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均 27.2 投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。 27.3 在评标期间，采购代理机构将有专门人员与投标人进行联络。 27.4 采购代理机构和评标委员会不向落标的投标人解释落标原因，也不对评标过程中的细节问题进行公布。六、授标及签约 28．定标原则评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标，根据评标办法推荐出3名中标候选人，并标明排列顺序。 29. 质疑和投诉 29.1质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人共和国政府采购法实施条例 29.2供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应 29.3供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人或 29.4采购人或采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供 29.5质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构在规定的时间内作出答复的 29.6政府采购监督管理部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知 29.7政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间 29.8投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依 29.9供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损 30．中标通知 30.l 定标后,采购代理机构应将定标结果通知所有的投标人，并向中标人发出中标通知书。 30.2 中标人收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购代理机构，确认中标通知书已收到，并同意接 30.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。 31．签订合同 31.l中标人按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订中标合同，否则投标保证金将不予退还，给采购人和 31.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。 31.3 签订合同后，中标人不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人不得采用分 32．政策功能 32.1、本次采购优先选购中华人民共和国财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》和《节能环保产品目录 32.2、强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改 32.3、投标产品属于信息安全产品的，投标人应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安 32.4、投标产品属于政府强制采购节能产品的，投标人应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品投标，并 32.5、招标文件中提供的参考产品品牌或型号，是采购人根据项目所要实现的功能根据市场情况列出的品牌或 32.6、投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况： 32.6.1、本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指 32.6.2根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定：本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微 4）根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企 5)根据财库〔2017〕141 号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的 32.6.3、具体评审价说明： 1）投标人为小型或微型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）； 2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联 3）投标人为《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定的小型和微型企业（如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。第三章用户需求书一、合同标的及金额等二、服务时间及地点： 1、服务时间： 2、地点：三、付款四、违约责任五、合同纠纷处理六、合同生效七、合同鉴证八、本合同的组成文件九、合同备案 1、投标函 2、法定代表人身份证明 3、授权委托书 4、开标一览表 5、技术、商务标偏离表 6、类似项目业绩表 7、营业执照副本 8、资格证明材料（1）社保和纳税证明（2）财务审计报告（3）无重大违法记录声明（4）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有发生食品卫生安全事故，从未被当地食品安全监管部门立案查处（5）信用查询（6）投标保证金（7）其他证明材料 9、中小企业声明函 10、监狱企业证明文件 11、残疾人福利性单位声明函 12、投标人认为需要的其他证明材料（包含资格性、符合性审查、技术商务评分表内容） 13、现场踏勘确认函（投标人自行踏勘）初步评审表各项页码索引表中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人， …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。非残疾人福利性单位无需提供。十二、投标人认为需要的其他证明材料（包含资格性、符合性审查、技术商务评分表内容）第六章评标办法（一）评标办法（二）资格性审查（三）符合性审查（四）详细评审 1、本次招标评分方法为综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的 2、评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人标书中的商务、技术与服务部分进行打分，汇总后按算术平

附件（1）

052R海南省三亚技师学院食堂托管项目（C包第二次）8月26日9点30分.pdf

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