招标文件

项目编号：	LCZ2021-011
项目名称：	丽水市廉政教育中心后勤服务外包采购项目
采 购 人：	丽水市廉政教育中心
采购代理机构：	丽水市公共资源交易中心
地 址：	丽水市人民路615商会大厦5楼
2021年7月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 目 录 1

第一章 招标公告（邀请） 1

第二章 招标需求 4

一 招标范围 4

二 项目概况 4

三 供应商需知 4

四 采购内容及清单 4

五 人员最低配制要求（至少33人） 5

六 项目服务范围、内容和要求 6

6.1 卫生保洁服务范围和内容 6

6.2 会议服务内容与要求 10

6.3 设备设施运维管理内容与要求 11

6.4 秩序维护（包含安保、消防安全、监控管理） 13

6.5 食堂管理与服务 14

6.6 项目综合管理要求 15

七 付款方式 17

八 其他 17

第三章 投标人须知 20

投标人须知前附表（一） 20

投标人须知前附表（二） 23

一 总则 24

1.1 适用范围 24

1.2 定义 24

1.3 投标人应具备资格条件 24

1.4 联合体 25

1.5 投标文件的语言及计量 25

1.6 投标费用 25

1.7 现场踏勘 25

1.8 答疑会 25

1.9 分包 26

1.10 保密 26

1.11 政府采购政策 26

1.12 信用信息记录查询 27

1.13 质疑和投诉 27

1.14 特别声明 28

二 招标文件 28

2.1 招标文件的组成 28

2.2 招标文件的澄清、修改 29

三 投标文件 29

3.1 投标文件的形式和效力 29

3.2 在线投标响应（电子投标）说明 29

3.3 投标文件组成 30

3.4 资格审查文件的组成 30

3.5 资信商务及技术文件的组成 30

3.6 报价文件的组成 30

四 投标文件的编制 30

4.1 投标文件编制 30

4.2 投标报价要求 31

4.3 投标有效期 31

4.4 投标文件格式 31

4.5 投标文件份数及签署 31

五 投标文件的提交 31

5.1 投标文件导入和加密 31

5.2 投标文件的提交 32

5.3 投标文件修改和撤回 32

5.4 备选投标方案 32

5.5 投标诚实信用 32

六 开标和评标 33

6.1 开标 33

6.2 资格审查 33

6.3 评标 34

6.4 投标文件的澄清、说明或补正 35

6.5 报价错误修正 36

6.6 评标报告 36

七 投标无效的情形 36

7.1 在开标时，如发现有以下情形之一的，其投标无效 37

7.2 在符合性审查时，如发现下列情形之一的，其投标无效 37

7.3 在资信商务技术评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效 37

7.4 在报价评审时，如发现下列情形之一的，其投标无效 37

7.5 如有下列情形之一的，其投标无效 38

7.6 如有下列情形之一的，可中止电子交易活动的情形 38

八 中标和合同 38

8.1 中标 39

8.2 中标公告和中标通知书 39

8.3 履约保证金 39

8.4 合同 39

九 其他事项 40

9.1 解释权 40

第四章 合同格式 41

第五章 投标文件格式 50

一 资格审查文件格式 50

1.1 资格审查文件封面格式 50

1.2 资格审查文件目录 51

1.3 有效营业执照复印件 51

1.4 负责人身份证复印件 51

1.5 授权委托书格式 52

1.6 具有良好的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函格式 53

1.7 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函格式 53

1.8 无重大违法记录声明书格式 54

1.9 联合体协议书格式 55

1.10 分包意向协议书格式 56

1.11 特定资格条件证明材料附件（若有） 57

1.12 其他 57

二 资信商务及技术文件格式 58

2.1 资信及商务文件封面格式 58

2.2 资信商务及技术文件目录 58

2.3 投标函格式 59

2.4 成功案例及业绩及相关证明材料格式 61

2.5 商务响应表格式 61

2.6 认证证书 62

2.7 内部管理制度 63

2.8 总体实施方案 63

2.9 卫生保洁实施方案 63

2.10 会议服务实施方案 64

2.11 设备设施运维管理实施方案 64

2.12 秩序维护（包含安保、消防安全、监控管理）实施方案 64

2.13 食堂管理与服务实施方案 65

2.14 项目实施的技术力量和人力资源安排 65

2.15 保障措施 66

2.16 对本项目有效的改进措施和合理化建议 66

2.17 投标人需要说明的其他文件和说明 67

三 报价文件格式 68

3.1 报价文件文件封面格式 68

3.2 报价文件文件目录 68

3.3 开标一览表格式 69

3.4 投标分项报价表格式 70

3.5 中小企业声明函格式 71

3.6 残疾人福利性单位声明函格式 72

3.7 监狱企业证明格式 73

第六章 评标办法和细则 74

一 总则 74

二 评审一般规定 74

三 评审内容及标准 74

附件：政府采购活动现场确认声明书 78

第一章 招标公告（邀请）

项目概况：

丽水市廉政教育中心后勤服务外包采购项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn），丽水市公共资源交易网（lssggzy.lishui.gov.cn）采购公告附件中自行获取招标文件，并于2021年09月23日09：00（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号LCZ2021-011

项目名称：丽水市廉政教育中心后勤服务外包采购项目

采购方式：公开招标

采购需求：见采购文件第二章

标项一

数量：3

单位：年

预算金额：495万元

最高限价：495万元

简要规格描述：见采购文件第二章

备注：无

合同履行期限：3年

联合体投标：不接受

二、申请人的资格要求

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3. 本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

1. 时间：发布公告之日至2021年09月23日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

2. 地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn），丽水市公共资源交易网（http://lssggzy.lishui.gov.cn）公告附件

3. 方式：自行下载获取

⑴获取流程：浙江政府采购网—用户入驻/登录—用户登录—项目采购—获取招标文件管理；

⑵未在浙江省政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）注册成为正式供应商的，请注册完成审核成功后方可登录获取，注册流程见网址：zfcg.czt.zj.gov.cn/register/2017-07-24/6728.html?_=2020-03-09%2006:00:22，注册咨询电话：400-881-7190；

⑶在浙江政府采购网采购公告附件中以“游客”身份（或丽水市公共资源交易网）获取的招标文件在仅供阅览；潜在供应商未按上述第⑴条方式获取招标文件的不得对招标文件提起质疑投诉；

4. 售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1. 提交投标文件截止时间：2021年09月23日 09:00（北京时间）

2. 投标地点（网址）：

⑴ 电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密投标文件”成功上传提交后，投标人自行打印投标文件接收回执；

⑵备份投标文件：投标人自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件以电子邮件的形式发送至（lssggzyjyzx@163.com），备份投标文件在“电子加密投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用；未在规定时间内发送备份投标文件造成的响应无效或失败由供应商自行承当。

3. 开标时间：2021年09月23日 09:00（北京时间）

4. 开标地点（网址）：浙江政府采购网—用户入驻/登录—用户登录—项目采购—开标评标—进入开标大厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1. 投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2. 其他事项：本项目全程电子招投标，相关的操作规程务必关注《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》（网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）

七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1. 采购人信息

名    称：丽水市廉政教育中心

地    址：丽水市莲都区丽阳街1488号

传    真：0578-2198567

项目联系人（询问）：徐路杰  项目联系方式（询问）：0578-2196682

质疑联系人：胡善卿       质疑联系方式：0578-2198567 

2. 采购代理机构信息

名    称： 丽水市公共资源交易中心

地    址：丽水市人民街615号商会大厦5楼

传   真：0578-2292507  

项目联系人（询问）： 张懿   项目联系方式（询问）：0578-2179551

质疑联系人： 刘晓华  质疑联系方式：0578-2292511

3. 同级政府采购监督管理部门

名     称：丽水市财政局政府采购监管处 

地    址：丽水市莲都区北苑路190号（丽水市财政局）

传   真：0578-2669165 

联系人：吴先生 监督投诉电话：0578-2669165

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第二章 招标需求

一 招标范围

（一）丽水市廉政教育中心、附楼（含外围）的日常设施设备的维护和维修、秩序维护、消防安全的巡查、卫生保洁、客房服务、会议服务等服务。

（二）负责食堂菜品加工烹饪、现场服务、卫生管理以及成本费用控制等。

二 项目概况

丽水市廉政教育中心座落于丽阳街1488号，占地面积12000平方米，建筑面积10000平方米（新老楼），地下车库809平方米，标准客房129间（337床），办公室8间，监察留置室19间，谈话室3间，大小型监控室4间，中小型会议室15间。通过后勤服务外包管理，保障机关高效运行是本项目的主要目标。本项目遵循机关后勤服务社会化的导向，采取市场化运作，由采购人委托供应商提供专业化的服务并进行整体管理。要求投标供应商充分理解项目特点，全方位按照机关办公的特性，管理坚持制度化、规范化，服务坚持高标准、高要求，为廉政教育中心提供优质高效的秩序维护、卫生保洁、客房服务、会议接待、设施设备维运及食堂服务外包等后勤服务。

三 供应商需知

▲各供应商需详细了解本项目的需求，中标单位需在合同签订后，安排好人员进场开展相关工作。

如供应商做出上述承诺却不能履行的，将根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律规定进行处理。除本招标需求内容中明确说明可以服务外包的子项目外，本项目为一个整体项目，中标人禁止采用分包或转包的方式履行合同。

四 采购内容及清单

序号	名称	采购内容及清单	数量	单位	年度预算金额	年度最高限价	备注
1	丽水市廉政教育中心后勤服务外包采购项目	（一）卫生保洁服务 （二）会议服务 （三）设备设施运维管理 （四）秩序维护（含消防安全、监控管理） （五）客房服务 （六）食堂服务外包 （七）其它服务	3	年	165万	165万

五 人员最低配制要求（至少33人）

工种或岗位	所需人数	岗位要求	备注
项目部经理	1	要求具有大专及以上学历和3年以上政府机关办公中心物业管理及食堂服务外包服务经验，持人社部一级人力资源管理师证书和省餐饮服务单位食品安全管理人员A级以上培训证书。无犯罪记录	全面负责本项目卫生保洁、秩序维护、设备维修及食堂服务外包工作，组织协调各岗位工作，确保服务及各岗位顺利开展
客房服务员	6	女性，初中以上学历，无犯罪记录，有客房保洁2年以上工作经验。	负责中心客房的卫生保洁工作。
秩序维护人员	11	男性，60周岁以下，无犯罪记录，持公安部门下发的保安员上岗证或公安部消防局下发的建（构）筑物消防员岗位证书。	实行24小时值班制度，熟练掌握消防应急处理。保持中心周边道路畅通，车辆停放有序；疏导车辆及时、手势规范； 熟练掌握消防应急处理。严格管理进出人员与物品，做好来访登记；严禁非中心人员进入。检查和排除中心内外的安全隐患，发现可疑情况及时报告，熟练掌握消防应急处理。检查与管理各项安全设施和公共照明；严格填写巡逻登记。工作人员需全面了解和严密监视中心安全运行情况；发现设备故障或其它异常情况及时处理或报上级领导。
万能维修工	2	要求三年以上实际工作经验并具有电工上岗证，无犯罪记录。	负责给排水、照明、变配电、空调、消防及其内部设备设施的日常管理、维修及保养。确保水、电、通风的安全正常运行。要求经常巡查，发现问题及时向采购单位报告并负责向设备质保商衔接处理。
保洁员	3	初中以上学历，能吃苦耐劳、无犯罪记录，具有机关单位卫生保洁工作一年以上经验。	负责中心内外公共区域、办公室等卫生保洁。
会议服务员	1	要求为女性，高中以上学历，形象良好，能吃苦；年龄35周岁以下，身高160以上，五官端正，形象佳，无犯罪记录，具有机关单位会务工作经验一年以上。	全面负责会议服务工作，确保服务顺利开展，会前要摆放好各种会议用品，会间要定员做好茶水服务，随时更换需用品，服务员仪表端正，文明礼貌，热情周到，会后要及时清理会场，随时具备使用。 要求按不同要求提供专业的会务服务，对会议服务的要求做到专业化、标准化、星级化，达到三星级酒店服务标准。
灶台主厨	2	持人力资源和社会保障部中式烹饪三级以上职业资格证书。有机关单位食堂灶台烹饪2年以上的工作经验，无犯罪记录，持健康证。	负责干部职工工作用餐食品及菜肴的烹制
切配师	1	要求具有一年以上菜品切配工作经验。无犯罪记录，持健康证。	负责菜品的切配工作
面点厨师	1	持人力资源和社会保障部中式面点师三级以上职业资格证书。有机关单位食堂早餐面点1年以上的工作经验，无犯罪记录，持健康证。	负责营养早餐点心及风味小吃的制作及烹饪
洗碗洗菜工	3	能吃苦耐劳，要求具有一年以上大型餐厅、食堂洗碗洗菜工作经验，无犯罪记录，持健康证。	在厨师的指导安排下，具体负责食品原料的清洗及餐具的洗涤、消毒
餐厅服务员	2	有星级酒店的相关工作经验。无犯罪记录，持健康证。	负责餐厅现场服务
各类服务人员不得少于相应类别的合计人数，上述人员必须在签订服务合同后的服务起始时间内进场提供服务，确保服务无缝对接，否则采购人有权中止合同。

六 项目服务范围、内容和要求

6.1 卫生保洁服务范围和内容

6.1.1 卫生保洁区域概况

服务区域为采购人大院内区域。日常保洁区域为采购人单位各区域，办公室、公共区域、过道、楼梯、电梯、卫生间、外立面、地下车库、隐蔽空间的保洁管理与服务；负责采购人单位所属范围的卫生清除等管理工作。

6.1.2 服务内容

（1）打扫墙面、大厅、门窗、走廊玻璃、步行楼梯通道及办公区域、办公室、天台等公共场所卫生。

（2）采购人指定的部门场所临时性的保洁服务，指定办公室的保洁服务。

6.1.3 卫生保洁服务要求

要求的服务区域按照三星级（含）以上酒店卫生标准提供，结合机关作息时间安排保洁工作计划。保洁垃圾日产日清并按垃圾分类收集的要求投放到指定位置，卫生设施齐全、完好率达99%以上，投诉处理率达到100%。

6.1.3.1 大厅保洁

（1）范围：地面、墙面、台阶、顶面、楼梯、宣传牌、指标牌、消防设施、风口、灯具、装饰柱、护栏、烟筒果皮箱及其它设施等。

（2）要求：

A.正常工作期内地面不间断清理，保证无痕迹。烟缸内保持无烟蒂，杂物。

B.每周一次用干布不锈钢油轻抹大厅内各种不锈钢制品，包括门柱、镶字、宣传栏，每天用干布擦试一次，如有污渍等及时擦净。

C.出入口台阶每周用洗洁精冲刷一次。

D.每二周擦抹灯具、风口、烟感器、消防指示灯一次。

E.地面每天保洁一次，每半年抛光养护及打蜡一次。遇有特殊原因蜡面发生局部损坏时，尽快进行补蜡修复。

F.烟筒果皮箱每天用蜡布擦一次，如有烟蒂污物时应及时更换，果皮箱每天最少清倒一次，如遇果皮箱已满及时清倒。

G.顶面每半年保洁一次。

H.花木、盆景的叶片表面保持无尘。

（3）标准：地面无烟蒂、灰尘、纸屑、果皮等杂物，无污迹，花岗石地面、墙面有光泽；公共设施表面用纸巾拭无灰尘；不锈钢表面光亮无污迹；玻璃门无水迹、手印、灰尘污迹；顶面、风口目视无污迹、灰尘；其它设施完好无损。

6.1.3.2 采购人单位公共区域及办公室、会议室、楼梯台阶等保洁

（1）范围：地面、地毯、墙面、版面、模型、天花板、通风口、灯饰、家具、玻璃等室内所有需保洁的部位。

（2）要求：

A.地毯每天吸尘一次，每月清洗一次。

B.大理石、花岗岩地面每天保洁一次，每半年打蜡一次。

C.要求打扫的办公室桌面、摆设每天保洁一次，家具、设备、设施根据分类不同，运用不同的手段、方法每天保洁一次。

D.办公室每天上班后日常保洁一次，每周全面保洁一次。

E.每周进行一次彻底清理、保洁、保养

（3）标准：保持地面整洁、有光泽；保持地毯干净、无污迹斑点，洗后无色差；保持墙面洁白；桌面、摆设、玻璃无灰尘、无污迹；家具表面清洁滑爽、不易沾灰。

6.1.3.3 楼层通道保洁

（1）范围：办公楼所有楼道地面、墙面、顶面、电梯厅道、果皮箱、消防箱等。

（2）要求：

A.地面每天用尘推做不少于二次清洁、保洁工作，在不间断巡查中发现地面、墙面有污渍、垃圾等及时清除保洁。

B.各门、窗每月打蜡一次，每周用蜡布擦试一次，每天用干布保洁一次，如有污渍等及时擦净。

C.消防箱、开关按钮每天保洁一次。果皮箱每天保洁一次。

D.灯具每二周保洁一次。

E.地面每半年抛光养护及打蜡一次。大理石（石材）墙面每半年打蜡一次。

F.白色墙面每月保洁一次，顶面每半年保洁一次，遇有污渍等及时清除，墙面去污后及时用乳胶漆补刷。

（3）标准：目视干净，无污迹，有光泽。

6.1.3.4 卫生间保洁

（1）范围：采购人单位内所有卫生间的地面、墙面、顶面、洁具等部位。

（2）要求：

A.每天上午、下午分两次重点清理、保洁卫生间，清理茶叶篓并擦拭洗手台。要求错开服务对象工作时间。

B.工作期间，配有专人使用后随时保洁。

C.墙面、顶面、隔断、灯具每周除尘保洁一次。

D.每周消毒一次。

（3）标准：清理地面垃圾积水，保持地面干燥、洗手台面无积水；目视墙角干净，便器洁净无黄迹；厕位无异味、臭味，洗手液、纸品等及时补充。

6.1.3.5 消防通道楼梯保洁

（1）范围：楼道梯级、扶手、墙面、配电箱、消防箱（栓）、楼道门窗、楼道灯开关及灯具等。

（2）要求：

A.台阶每周拖二次，每天巡查，发现各种垃圾等杂物及时清理。

B.楼梯扶手每天用蜡布擦拭一次，每月用不锈钢油轻抹保养一次。

C.配电箱、消防箱（栓）、楼道开关每天用干布擦拭除尘一次。

D.墙面每月除尘一次，如有污渍等及时清理，如需用乳胶漆补刷的及时补刷。

E.灯具每二周擦拭一次。

（3）标准：目视楼道、台阶上无烟头、果壳、纸屑、污渍，楼道扶手无积灰、污渍，开关表面清洁，无印痕、污渍，墙面洁白，无尘、无印、无污渍。

6.1.3.6 玻璃门、窗、幕墙保洁

（1）范围：玻璃门、窗、幕墙，各种镜面保洁。

（2）要求：玻璃门、窗每天保洁一次，及时巡查，如有污渍、水渍等及时保洁。离地3米以内幕墙每周保洁一次。

（3）标准：保持玻璃门、窗、幕墙、镜表面无灰尘、污渍、水渍、手印等。

6.1.3.7 不锈钢保洁

（1）范围：所有不锈钢制品、设备设施。

（2）要求：除有明确规定的保洁要求外，每月用不锈钢油彻底保养一次。

（3）标准：哑光不锈钢表面无污渍、无灰尘，半米内可映出人影；镜面不锈钢表面光亮，三米内能清晰映出人影。

6.1.3.8 灯具保洁

（1）范围：室内外所有灯具。

（2）要求：除有明确的保洁要求外，室内灯具每二周擦拭保洁一次，室外灯具每月保洁一次。

（3）标准：灯具、灯管、灯沿无灰尘，灯具内无虫、无蝇、灯盖、灯罩明亮清洁，安装牢固。

6.1.3.9 垃圾筒

（1）范围：服务区域内所有的烟筒、垃圾筒。

（2）要求：

A.每天清倒垃圾筒一次，如遇垃圾筒较满、有异味等应及时清倒、清洁。清洁垃圾筒时应内外一起清洗。

B.每周用喷雾器喷消毒药水对垃圾筒内外消毒杀菌一次。

（3）标准：目视垃圾筒内、外无粘附物、污渍。

6.1.3.10 采购人单位外围公共区域

（1）范围：采购人单位外围公共区域等。

（2）要求：每天保洁二次，及时巡查，如有烟头、果壳、纸屑等及时保洁。每月彻底清洗地面一次，如遇特殊情况，另行通知并及时清洗。

（3）标准：保持公共区域地面清洁，无烟头、果壳、纸屑等垃圾。

6.1.3.11 客房清扫每日按工作人员需求打扫，并做好定期大清洁。

6.1.3.12 临时性其它服务

及时落实采购人提出的临时性预约服务及其它合理服务事项。

6.2 会议服务内容与要求

6.2.1 会议室概况

采购人单位目前共有会议室3个。

6.2.2 服务内容

包括会前、会中与会后的接待与服务，即会议室茶水准备、台签摆放、会议接待服务等。

6.2.3 服务要求

由供应商按不同要求提供专业的会务服务，要求单场会议至少配备1名服务人员，若在上述会议室以外举办的重要会议活动，采购人有服务需求的，供应商应当提供服务。对会议、礼仪服务的要求做到专业化、标准化、品质化，达到三星级酒店服务标准。

（1）会前准备：根据办会单位要求，提前做好会场布置，包括会议桌椅、茶杯、毛巾、席签、座位指示牌摆放、会标悬挂等，物品摆放做到规范整齐、横平坚直。检查会议音响、投影、空调、照明设备，确保正常使用。按要求摆放会议指引牌及座位指示牌。

（3）会中服务：会前30分钟，会议室照明、空调、音控、投影、视频、茶水等准备就绪，服务员各就其位在会议室门口准备迎接参会人员，参会人员到来时做好引导。参会人员就座后，按服务规范上茶及定时（常规间隔20分钟）续水。会议进行中，服务人员要精神集中，站姿规范，及时响应参会人员的服务需求。

（4）会后整理：会议结束后，检查参会人员是否有遗漏物品，并及时联系失主；各类用品用具归位，做好会议场所的卫生保洁，关闭照明、空调、音控等设备，随时准备迎接下次会议接待。

（5）其它：遇大型重要会议，会议主办方有特殊要求的，按要求做好会前、会中和会后服务。

6.3 设备设施运维管理内容与要求

6.3.1服务内容

（1）对采购人所属的所有相关设施设备的日常运行维护、检查及资质范围内的维修，以及对其他外来服务单位（指采购人聘请的专业厂家或维保单位）的监督、管理、配合等服务。

（2）对采购人单位及周边、所属房产（是指公共区域、停车场等）的水电、照明设施及其它设备设施的日常管理和运维服务。

6.3.2运维管理总体要求

无重大责任事故或安全事故；管理和维护采购人的设施设备，使其处于优良的状态，充分发挥设备的功能，提升应用价值，延长使用寿命，最大限度使设备得以保值；合理、科学地控制成本，为采购人提供优质高效的服务。

（1）建立健全设备管理制度，明确各种岗位工作标准，并制定具体的落实措施和考核办法。

（2）建立设备、物资领用台账，登记详细，账物相符。

（3）严格按规范做好设备管理服务，做好设备日常巡检和维护，确保各类设备系统正常安全使用，完好率应达到98％以上。设备机房环境整洁，物品摆放有序；机房内严禁吸烟、饮酒等，无关人员不得随意入内。

（4）落实设备安全运行的岗位责任制；定期巡检和维护保养，严格按照使用规程维修保养和操作，并按规定记录设备运行、维修、保养状况。如发现异常情况，立即组织重点检查和处置。

（5）设立服务电话，贯彻24小时值班值勤制度，随时接受采购人对物业管理报修、求助、建议、问询、质疑、投拆等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录；要求投诉率低于2‰，处理率和回访率应达到100%。

（6）在接到维修通知后，应在5分钟内到达现场，维修及时率和合格率保证达到100％。原则上要求维修期限为24小时。要求保证维修质量，减少返修，并有回访记录。

（7）加强日常工作巡查，及时发现并解决问题，做好问题处理情况的记录。根据季节转换特点，主动做好空调等设备的调整工作；出现电梯关人事故，接报后工程部人员应在5分钟内抵达现场进行处置。

（8）每月底向采购人业务监管处室(单位)提交设备管理服务运行情况工作报告。配合采购人及采购人确定的维保单位对各类消防器材每月巡检一次，及时记录各类维修材料损耗和流向情况，定期分析物耗具体原因。

（9）严格控制停水停电审批权限，有计划限停水电时，应按规定通知采购人。

（10）保持员工队伍相对稳定,调动技术骨干需提前告知采购人业务监管处室(单位)。

（11）负责与专业维保单位等第三方的联系及现场管理工作，记录专业维保单位的服务情况，并进一步向采购人提出合理化建议。

（12）加强服务区域内的能源资源节约管理。积极节能降耗开展工作，落实各类设施设备的节能管理和节水要求，每月编制月度能耗和水电用量书面分析报告；每周进行一次全部服务范围内水、电、气等方面的检查，对发现的各种跑、冒、漏、长明灯现象以表格的形式告知采购人相关业务负责人；合理使用公共场所水电气控制线路，严格按制定的运行时间进行开关设置。要求设置节能管理岗位（可兼任），负责监督、管理和协调节能要求的落实。

6.3.3运维管理标准

6.3.3.1配电设备、消防设备、特种设备、变配电房管理标准

（1）所有设备的管理都需根据国家有关法律、法规及设备有关安全技术规范，制定和完善设备管理制度。对设备实行综合管理，保持设备性能良好，正常运行。

（2）配电设备、消防设备实行24小时值班，特殊岗位的值班人员需持证上岗。

（3）应加强设备技术管理，重视设备现场管理，做好清洁、润滑、保养、检查和调整工作。

（4）特种设备要按照国家有关部门的规程，定行安全检测，发现异常应停止使用，及时修理。

（5）变配电房的运行管理需具备以下制度：交接班制度、巡回检查制度、场地环境管理制度、技术资料管理制度（包括设备缺陷管理资料、变配电房的定期试验切换资料、运行分析记录等）等制度,以确保安全供电。

6.3.4日常维修保养服务标准

日常养护维修是指为保持采购人单位内完好无损和正常使用而进行的日常维护管理工作。

（1）定期进行办采购人单位内安全质量普查，保证完好率达98%；

（2）爱护采购人单位内设施、设备，未经采购人同意不得对采购人单位内外的布局进行调整，设施设备的布置、用途进行改动；

（3）及时完成各项零星维修任务，维修合格率达到100%，一般维修任务在接报后当天完成。

6.4 秩序维护（包含安保、消防安全、监控管理）

6.4.1范围

落实做好采购人单位及周边的秩序维护（含消防工作），做好监控室时时监控等。

6.4.2要求

（1）实行24小时秩序维护、治安保卫、疫情防控、消防安全工作，做好治安、安全检查、维护工作，做到坚守岗位，严守纪律，认真履行职责，确保采购人单位在任何时候都安全有序。

（2）严格管理进出人员与物品，做好来访登记；及时引导来访人员，严格填写巡逻登记；熟练掌握消防应急处理，排除消防安全隐患，发现可疑情况及时报告。

（3）监控管理工作，负责对采购人单位的所有设备进行24小时监控管理与服务，做到严格执行监控管理制度；

（4）配备专业技术人员持证上岗，按要求配备上岗人数。

6.4.3标准

6.4.3.1大门岗秩序维护工作标准：

实行24小时值班制度，熟练掌握消防应急处理。保持采购人单位周边道路畅通，公共区域车辆管理；严格管理进出人员与物品，做好来访登记；发现可疑人员及时报告主管领导；严禁非采购人单位人员进入采购人单位。

6.4.3.2巡逻岗秩序维护工作标准：

实行24小时值班制度，熟练掌握消防应急处理。检查与管理各项安全设施和公共照明，排除消防安全隐患，发现可疑情况及时报告；维持采购人单位秩序，及时引导来访人员，严格填写巡逻登记。

6.4.3.3监控、消防控制室工作标准：

实行24小时值班制度，熟练掌握消防应急处理。具备上岗资格的工作人员需全面了解和严密监视采购人单位安全运行情况；发现设备故障或其它异常情况及时处理或报上级领导。

6.4.3.4监控系统管理标准：

监控、消控中心负责采购人单位内的弱电系统（包括闭路电视监控系统、防盗报警系统、电子巡更系统、门禁管理系统、对讲系统、消防报警系统）的值班、检查、检测和弱电设备的日常维修保养工作。做到：

A、实行24小时值班，值班人员需持证上岗，值班人员需全面了解和严密监视采购人单位内安全运行情况，发现设备故障或其他异常情况及时处理通报上级领导；

B、保证闭路电视监控系统、防盗报警系统、门禁管理系统、对讲系统及消防报警系统运行正常，各系统工作稳定；

C、一般性故障立即排除，维修合格率100%，暂时不能处理的通知有关部门采取应急措施，应急措施得当有效；

D、定期进行消防设施普查；

E、保证监控、消控中心整洁、安全。

6.5 食堂管理与服务

6.5.1 服务内容

负责采购人单位约240人食堂的加工烹饪、现场服务、卫生管理以及成本费用控制等。

6.5.2 服务要求

（1）严把食品采购关，不使用“三无”产品及过期、腐烂、霉变、变质食品，每天做好台帐，大宗食品需定点采购。

（2）严格执行餐具消毒制度，所有餐具按规程清洗并消毒，做到无污迹、水迹，做好消毒记录备查。

（3）品尝菜品要用勺、筷，不用手拿取，冷菜制作装配需严格按冷菜厨房卫生要求进行，不得超范围使用食品添加剂。

（4）用剩的各类原料及食品要随时进行相应的保藏，保证再生产及销售的卫生和安全。

（5）认真检查待加工食品，严禁将不合格的原料安排重新加工。

（6）每餐开餐前对工作用手布进行消毒清洗。

（7）每餐对菜品进行48小时留样，每份样品不少125克，并作好记录。

（8）不提供生、冷食品，隔餐食品重新回炉加热，所有食品煮透，蔬菜充分漂净，去除农药残留，确保100%的食品卫生安全。

（9）在对原料进行加工生产的过程中，严格按生产规程厨房食品原料保藏制度和厨房卫生制度的规定要求进行，准确把握菜点的成熟度，保证各类出品符合杀菌标准及其他质量要求。

（10）用剩的各类原料及食品要随时进行相应的保藏，减少原料和成品变质造成的损失保证，再次利用的卫生和安全。

（11）上班前要洗刷灶具，并对材料（包括肉）和汤锅水进行调换、过滤或烧煮。

（12）保持地面和工作台面的整齐、清洁、无污物、无油垢。养成良好的卫生工作习惯，不得将水、汤汁倒在地面上，以保持地面干燥。

（13）应根据季节变化，更换时令菜，经常更换菜肴品种，变化烹饪方法和菜系，推陈出新，必要时调剂更换厨师以达到菜肴的更新；每周推出特色主打菜式，养生菜式等，做到菜品公布。

（14）根据每日预计用餐人数，制定原料申购的标准规格，控制申购量；准确全面询价，把好原料采购定价关、质量关、数量关。

6.6 其它服务

（1）临时性服务：如办公室调整的物资搬放、拆装等预约服务，服务人员可由其它岗位人员兼职。

（2）采购人提出的其它合理性服务需求。

6.6 项目综合管理要求

6.6.1 人员管理

（1）人员正式录用前需试用3个月，考核合格后方可录用，并按照劳动相关法律法规办理手续。重要岗位人员需经政治审查和采购人审核通过后方可上岗。

（2）所有相关人员的配备如需获得相关主管部门资格许可的，均需配证并持证上岗。

（3）采购人由于服务需要，对特殊岗位进行调配的，供应商应服从和落实。

（5）项目团队人员的服装、胸牌需统一配套，做到服装定期更换，符合采购人的要求，在服务期间需保持仪容整洁、仪表端正、礼仪规范。

6.6.2 日常管理

（1）建立完善的员工薪酬、培训、纪律、考核奖惩制度

（2）建立完善的质量检查管理、物资申领使用制度。

（3）建立符合机关后勤服务要求的员工作息制度及考勤管理制度，包括上下班、轮班交接、调休、加班补休、请假制度。

（4）建立服务回访评价制度，对采购人及服务对象提出的意见、投诉及时答复响应，对服务完成情况及时进行回访，回访答复率达到100%。

（5）落实各项制度及日常业务开展过程中形成的各类资料台账，需保持规范完整并整理归档。如人员入职、薪资调整、培训、奖惩资料；保洁巡检记录；会议预订记录；设备设施运行状况及管养记录；客户报修及各类回访记录等。

▲（6）供应商及所属员工须服从采购人的统一管理和工作统筹，遵守本项目区域内的相关管理规定。

（7）对于违反内部管理纪律和本项目区域管理规定的员工，供应商应视情节作出相应处理，必要时征求采购人的意见。

6.6.3 业务管理

（1）所有岗位建立岗位职责与工作流程、工作质量标准，岗位人员具备履行工作职责的能力素质，提供的服务达到规范标准和质量要求，确保各类设施、设备完好并安全有效运行，环境整洁舒适，会议服务正常开展。

（2）按项目管理内容编制秩序维护、卫生保洁、客房服务、会议服务、设备维运、食堂服务外包工作计划并报采购人审核，项目部管理人员定时对各岗位工作进行检查记录，发现问题及时整改。

（3）建立各类应急预案（如各类设备故障应急处置方案、抗台方案等），并培训相关人员达到应急要求。

（4）服务过程中如遇应由采购人解决或决策的事项，应及时向采购人反映，重要事项需以书面形式向采购人提出。

▲（5）供应商在承包区域的各项服务，工作期间必须满足采购人的工作要求（包括周末及公众假期）。如遇特殊情况，采购人可要求供应商调整工作时间直至全天二十四小时工作。

（6）供应商为本项目设立的团队不得承接项目区域以外其他主体的业务，项目部人员在服务时间不得从事与本项目合同内容无关的业务。

6.6.4 服务管理

要求所有部门服务质量要求按三星级（含）以上酒店标准订立服务规程，供应商应制定具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。如因质量未达到标准，供应商应因此承担相应的责任和经济赔偿。

七 付款方式

7.1 合同签订后且具备实施条件后15日内凭有效票据支付合同价的10%，剩余部分按月支付。

八 其他

8.1 本项目所涉及服务人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、各种社会保险、劳保、运输、设备维修、经营管理费、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、合同包含的所有风险、责任及采购代理服务费等全部费用都需包含在报价中

8.2 本项目排名第一的中标候选人未注册成为“浙江省政府采购供应商”的，采购代理机构将暂缓发布中标通知书，由此造成的不利影响自行承担。

8.3 有关“浙江省政府采购供应商”注册事宜可向采购代理机构咨询，联系人：朱中豪，联系电话：0578—2292117。

8.4 本章和第四章内容为磋商（谈判）过程中可能实质性变动的内容。

招标需求附件：考核细则

招标需求附件：

考核细则

为切实加强采购人单位的卫生保洁、秩序维护、客房服务、会议服务、设备维修及食堂服务外包工作，预防各类安全事