青岛市采购文件

九龙街道办事处大后旺村2021年冬季清洁取暖代煤建设采购项目

货物类公开招标文件

采 购 人：胶州市九龙街道办事处大后旺村经济合作社（盖单位章）

代理机构：青岛宝瑞泽工程项目管理有限公司（盖单位章）

项目编号：JZZFCG2021481

日 期：2021年8月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 招标公告 2

第二章 投标人须知前附表 6

第三章 投标人应当提交的资格、资信等证明文件 10

第四章 采购需求 11

第五章 评标办法 14

第六章 投标人须知 18

第七章 开标、评标、定标 30

第八章 纪律要求 40

第九章 签订合同、合同主要条款 41

第十章 投标文件格式 48

第一章 招标公告

青岛宝瑞泽工程项目管理有限公司受胶州市九龙街道办事处大后旺村经济合作社的委托，对九龙街道办事处大后旺村2021年冬季清洁取暖代煤建设采购项目以公开招标方式组织采购，欢迎符合条件的投标人参加投标。

1.项目编号： JZZFCG2021481

2.项目名称：九龙街道办事处大后旺村2021年冬季清洁取暖代煤建设采购项目

3.项目内容

燃气采暖炉及燃气灶套装380套（详见招标文件第四章）。

4.采购预算

本项目预算金额为190万元。

5.投标人资格要求

5.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

5.2具有燃气燃烧器具安装维修企业资质证书；

5.3通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、信用山东(www.creditsd.gov.cn)及信用青岛（credit.qingdao.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单的。

5.4招标公告发布之日前三年内无行贿犯罪等重大违法记录。

5.5本项目不接受联合体投标。

6.公告媒介

本项目招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com，下同）及胶州市公共资源交易网http://http://ggzy.jiaozhou.gov.cn，下同）上发布。

7.招标文件的获取

7.1本项目实行资格后审，无需投标报名，并于网上自行下载招标文件，有意参加本项目的投标人，请于开标前登录胶州市公共资源交易网查阅本项目公告，在公告下方点击下载本项目电子版招标文件及相关材料等。胶州市行政审批服务局公共资源交易中心（胶州市行政服务中心附楼二楼，联系电话：0532-82205638，联系人：杜坤）。

7.2未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果，投标人自负。

8.投标文件递交、截止时间以及地点

8.1时间：2021年09月23日13时30分起至14时00分止。

8.2地点：胶州市行政审批服务局公共资源交易中心（胶州市行政服务中心西楼附楼二楼第2开标室）。

9.递交投标文件截止时间、开标时间及地点

9.1时间：2021年09月23日14时00分。

9.2地点：胶州市行政审批服务局公共资源交易中心（胶州市行政服务中心西楼附楼二楼第2开标室）。

10.电子化招投标注意事项 (具体详见网上电子投标说明帮助（投标企业）)

10.1电子化招投标特别说明

10.1.1本项目实行电子开标、评标，支持网上远程投标、开标，投标人无需到现场参加开标会；未办理注册登记的，请到胶州市公共资源交易网（http://ggzy.jiaozhou.gov.cn）注册。因未及时注册导致无法投标的，后果自负；

10.1.2电子投标人注册，可通过两种方式进入注册页面：

（1）打开胶州市公共资源交易网（http://ggzy.jiaozhou.gov.cn）主页，在页面左侧中部，点击“政采电子投标”按钮，进入注册页面；

（2）在电子投标项目公告下方点击“电子投标”进入登陆界面后，点击右下方的“注册”按钮进入注册页面。

电子投标人填写投标人信息（1.经办人申请需提交：《申请电子投标用户诚信承诺》、资质证书（若有）、组织机构代码证（若有）、营业执照或登记证书或执业许可证、缴纳税收的证明材料、法人授权委托书、经办人身份证、经办人社保证明材料、经办人劳动合同；2.法人申请需提交：《申请电子投标用户诚信承诺》、资质证书（若有）、组织机构代码证（若有）、营业执照或登记证书或执业许可证、缴纳税收的证明材料、法人身份证、法人社保证明材料以上审核材料需要复印件加盖单位公章），提交后进入审核阶段，待审核通过后（审核时间不超过一个工作日），则成为正式成员；如审核不通过，根据审核意见进行修改后提交，可再次进入审核流程。

凭此登录号、密码可参与其他项目的电子投标，并长期有效。（请投标人妥善保存登录号、密码，如果遗失请立即带着申请材料原件到胶州市行政审批服务局公共资源交易大厅重新办理，否则引起的一切后果由投标人承担）（缴纳税收的证明材料是指投标人税务登记证（或统一社会信用代码营业执照）和参加政府采购活动前一段时间内缴纳税收的凭据；缴纳社会保障资金的证明材料是指参加政府活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）；其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；新成立公司没有缴纳税收凭据，可提供相关职能部门的文件证明）。

10.1.3注册会员必须开标时间截止前通过电子平台上传电子投标文件（PDF格式，加压缩（RAR）加密后上传），点击本公告最下方“电子投标”，进入电子投标界面后，输入登录号、密码、验证码，点击“提交”进入投标文件上传界面，选择所投项目，上传电子文件，逾期上传电子文件或开标时间截止前未上传电子文件其投标无效。

注意：将电子投标文件（资格审查文件、商务文件、技术文件）多选选中，加密压缩，严禁把电子投标文件（资格审查文件、商务文件、技术文件）放到文件夹中加密加压缩，如果因此造成压缩文件解密失败，造成一切后果由投标人自己承担。

10.2注册页面注意事项

10.2.1“登录号”为登录系统账号，必须同时包含字母和数字，不少于8位；“密码”必须同时包含字母和数字，不少于8位。

10.2.2上传证明及证照图片为（JPG、JPEG、PNG、GIF、BMP格式）。

10.3电子投标文件上传页面注意事项

10.3.1电子版投标文件必须为PDF格式，必须加压缩（只能用winrar）加密后上传，投标人可在开标时间截止前重新上传投标文件，新上传的投标文件将覆盖本项目原先上传的投标文件。（投标人上传电子文件成功后，一定要重新下载并解密检查上传的招标文件是否存在问题）

10.3.2投标人必须妥善保管好电子文件压缩时设置的密码，开标时投标人需要在用户端系统中输入密码解密。因投标人原因造成上传投标文件开标现场无法解压缩解密，应视作无效投标文件。

10.3.3压缩加密步骤（ ）

(1)电子投标文件必需为PDF格式，只能通过winRar进行加密压缩，如系统没有安装winrar软件，请到http://www.winrar.com.cn/进行下载安装；

(2)将制作完成的电子投标文件(包括资格审查文件、商务文件、技术文件，pdf格式)直接多选选中或分别单选选中，点击鼠标右键，选择“添加到压缩文件(A)….”,弹出压缩文件选项设置对话框，点击“设置密码”按钮后输入密码。点击“确定”后，完成文件加密压缩。

(3)为确保上传的压缩加密文件在开标时能被正常提取，请通过以下两个步骤来进行验证：

1)每次上传结束后，立即下载该文件，若不能正常下载，则再上传一次；

2）将下载的文件只能用winrar进行解密解压缩，如不能正常解密，需要重新将投标文件压缩加密上传，直到能够正确解密解压缩下载的文件为止。

10.3.4招标文件中要求投标文件中需要加盖单位公章的，电子版投标文件中必须加盖单位公章（加盖公章投标文件的扫描件即可），否则投标无效。

10.4应急预案

如果发生网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故，导致无法正常开标、评标时，按照《青岛市公共资源电子交易系统开评标应急预案》和其他方式进行处置。

投标人用户端系统操作：详见“网上电子投标说明帮助（投标企业）”

11.联系方式

11.1 采 购 人：胶州市九龙街道办事处大后旺村经济合作社

地 址：胶州市九龙街道办事处大后旺村

采购项目联系人：张主任

电 话：13606304132

11.2代理机构：青岛宝瑞泽工程项目管理有限公司

地 址：青岛胶州市上合示范区长江一路2号上合国际贸易大厦

电子信箱：544349807@qq.com

邮政编码：266300

采购项目联系人：潘蕾

电 话：15666795007

11.3 胶州市行政审批服务局公共资源交易中心

地址：胶州市行政服务中心西楼附楼二楼

电 话：82205638

联 系 人：杜坤

2021年8月30日

第二章 投标人须知前附表

序号	条款名称	编列内容
1	采购人	胶州市九龙街道办事处大后旺村经济合作社
2	采购代理机构	青岛宝瑞泽工程项目管理有限公司
3	项目名称	九龙街道办事处大后旺村2021年冬季清洁取暖代煤建设采购项目
4	分包情况	1个包
5	资金来源以及资金构成	财政+自筹
6	是否接受联合体投标	不接受 □ 接受，应满足下列要求：
7	投标有效期	自投标截止之日起 90 个日历天。
8	踏勘现场	不组织，自行踏勘 □ 组织，踏勘时间
9	履约保证金	不需要 □需要，中标人的保证金转为履约保证金
10	采购代理服务费支付	由采购人支付 由中标人支付
11	构成招标文件的其他材料	无
12	招标文件的澄清和修改	招标文件的澄清和修改内容详见中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网，投标人应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改一经发布，视为投标人已收到。
13	投标截止时间	2021年09月23日14时00分
14	是否允许递交备选投标方案	不允许 □ 允许。要求：只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求的投标方案，采购人可以接受该备选投标方案。
15	投标报价的范围	含税全包价，包括产品的设计、制作、包装、保险、运输、装卸、安装、调试、培训、验收、保修等一切费用（即交钥匙工程）。
16	投标报价的次数	本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算金额（备注：设定最高限价的，本项内容改为最高限价）。
17	进口产品投标	不允许 允许，产品名目清单：
18	投标保证金的交纳	无需交纳
19	电子投标文件编制	1.电子版投标文件内容包括资格审查文件、技术文件和商务文件。 2.封面设置。投标文件（资格审查文件、技术文件和商务文件）封面设置包括：投标文件、项目名称、项目编号、投标人全称和投标文件完成时间。投标人全称填写“×××公司”。 3.投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求编写投标文件；对招标文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，投标文件不得加行、涂改、插字或者删除。 4.投标文件（资格审查文件、技术文件和商务文件）正文用白色A4复印纸大小，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中。
20	投标文件签署和盖章	1.招标文件要求投标人法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签。 2.被授权代表人签字的，投标文件应附法人授权委托书。 3.“投标函”、“法人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署。 4.投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。
21	电子投标文件说明	1.电子版投标文件内容为第11.3款、第11.4款、第11.5款要求的内容。 2.本项目支持网上远程开标，投标人无需到现场参加开标会。 3.投标人应开标截止时间前通过网上投标系统上传电子版投标文件（作为投标文件正本,PDF格式，加密压缩（RAR）后上传）电子投标文件资格审查文件、技术文件和商务文件编制目录，目录、内容标注连续页码。否则其投标无效。 4.逾期上传电子文件、开标时间截止前未上传电子文件或是电子件非PDF格式，其投标无效
22	开标解密及报价要求	开标时需要投标人在规定时限内解密并通过系统输入投标报价，因投标人原因造成逾期解密、解密失败、逾期输入报价、所输入报价如与投标文件报价不一致，将被取消投标资格。
23	开标解密及报价要求	开标时需要投标人在规定时限内解密并通过系统输入投标报价，逾期解密、解密失败、逾期输入报价、所输入报价如与投标文件报价不一致，将被取消投标资格。
24	评标委员会	评标委员会共5人，其中采购人代表0人，评审专家5人。
25	评标办法	综合评分法 □ 最低评标价法
26	是否授权评标委员会确定中标人	是，每包确定一个中标人。 中标结果在中国招标投标公共服务平台及胶州市公共资源交易网上公告，公告期限为1个工作日。 □ 否，确定的中标候选人数：
27	其他需补充的内容
27.1	定义	原件：最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。
		数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。数据电文形式包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，胶州市公共资源交易网及中国招标投标网公共服务平台发布的招标公告、招标文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。 书面形式：包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、中国招标投标网公共服务平台网发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。
27.2	分包和非主体、非关键性工作	不允许 □ 允许，投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
27.3	监督	本次招标投标活动以及相关当事人应当接受采购人纪检部门或其主管部门依法实施的监督。

第三章 投标人应当提交的资格、资信等证明文件

1.资格、资信等证明文件目录

序号	证明材料名称	提供形式	备注
1	营业执照等	电子文档	具有独立承担民事责任能力的企业或组织合法经营权的凭证（如营业执照、登记证书、执业许可证等）
2	在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录的承诺	电子文档	在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录的承诺（格式详见招标文件“第十章 投标文件格式”附件1）
3	政府采购诚信承诺书	电子文档	政府采购诚信承诺书（格式详见招标文件“第十章 投标文件格式”附件2）
4	资质证书	电子文档	具有燃气燃烧器具安装维修企业资质证书
5	财务状况报告或资信证明	电子文档	经审计的2020年度财务状况报告（审计报告即可）或银行出具的有效期内的资信证明
6	缴纳税收和社会保障资金的相关材料	电子文档	缴纳税收和社会保障资金的相关材料

备注：

（1）开标时，投标人必须提交上述证明材料，未提交或提交不全的视为资格性、符合性审查不合格；

（2）要求提交的证明材料可以是复印件的，需加盖投标人公章。

（3）缴纳税收的证明材料是指投标人税务登记证（或统一社会信用代码营业执照）和参加政府采购活动前一段时间内缴纳税收的凭据。缴纳社会保障资金的证明材料是指参加政府活动前一段时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

2.其他规定

投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。

第四章 采购需求

一、项目说明

1.本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

2.货物必须为合格产品，质量达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，中标人供货时应当提供有关货物的合格证明材料等。

3.投标人应保证货物是全新、未使用过的合格产品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。中标人应保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养后，在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物质量保证期内卖方应对由于设计、工艺或者材料的缺陷而发生的任何不足或者故障负责。所投产品应提供详细的技术资料，应有检测报告等详细资料。

4.进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

政府采购应当采购本国产品。采购人确需招标采购进口产品的，应在招投标活动开始前，按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119 号）文件规定办理审核手续，通过财政部门审核后，方可招标采购进口产品，否则采购人不得招标采购进口产品，投标人不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。

采购人或采购代理机构在采购进口产品时不得拒绝国产相同质量产品的制造商或代理商参与投标。

招标产品技术规格、要求和数量（包括附件、图纸等）

2.1采购明细

序号	采购内容	技术参数	单位	数量	备注
1	燃气采暖 炉及燃气灶套装	●一、燃气采暖炉 ★1.额定热输入：≥20KW。 2.供暖温度设定范围：40℃-85℃。 3.标称产热水率（△t=30K）：≥8.3kg/min。 4.燃料种类：天然气（12T）。 5.生活热水系统最小启动流量：2.7L/min。 6.额定电功率：≤125W，电压：220V/50Hz。 7.具备供暖系统设置循环水泵。 8.能效等级2级及以上。 9.具备生活热水供水功能。 10.具备生活热水系统超压保护。 11.具备生活热水系统自带进水过滤装置。 12.具有三级防冻功能。 13.排烟管最大直线长度不小于5米+1弯。 二、燃气灶 1.气源：天然气 2.款式：嵌入式燃气灶 3.面板：不锈钢整张面板，厚度≥0.4mm。 4.能效等级1级。 5.安全装置：具备熄火保护功能。 6.火盖材质：不锈钢火盖。 7.火力：≥4.1KW*2。 8.灶眼：双灶眼。 9.根据规范、标准要求配置两根不锈钢螺纹燃气管。	套	380	包含所有配套附件及安装费用，每台设备须提供产品说明书、合格证、售后服务卡。

2.2其他要求

2.2.1安装要求

（1）执行标准

1）《青岛市清洁取暖气代煤工程技术导则》；

2）《山东省冬季清洁取暖工程建设验收和运行管理指南》；

3）现行的国家、行业标准。

（2）设备由中标人根据用户最终要求按照技术资料、检验标准等进行安装，为满足使用功能所产生的所有材料及人工费等费用由中标人承担，安装期间发生的所有安全事故由中标人自行承担。安装期间须做到文明施工，按计划施工。

2.2.2由中标人负责落实用户是否满足补贴政策，若因不符合补贴政策而进行设备安装的，后果由中标人自行承担。

2.2.3工程施工前，中标人须与用户签订合同协议书，协议书内须包含用户承诺书，承诺不再使用散煤取暖，未签订承诺书的，不享受补贴。

2.2.4由中标人按照中标产品特点和用户需求及清洁取暖相关标准要求，制作宣传推广方案并组织实施，未能在规定时间完成安装数量（原则上不突破招标采购数量）和未通过统一验收的，后果由中标单位自行承担。

2.2.5补贴标准

青岛市财政补贴1200元/户的基础上，地方配套资金1800元/户，设备报价低于上述资金金额的据实补贴。未按国家、地方标准、要求进行安装的，不予进行补贴。

3.商务条件

★3.1交货期

40日内供货并安装调试完毕。

★3.2交货地点

采购人指定地点。

3.3结算方式及付款方式

★3.3.1结算方式

结算金额为实际供货数量与对应中标综合单价乘积。

★3.3.2付款方式

财政补贴资金：签订采购合同后支付至合同额的30%，于政府采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内支付；项目验收合格后，按照市财政拨付资金及时间进行支付，剩余5%为设备质保金，待质保期满后，对满足合同约定支付条件的，采购人资金支付时间限定在收到发票后5个工作日内，不得附加未经约定的其他条件。

用户自筹资金（用户付费金额为对应产品中标综合单价扣除财政补贴标准金额）：项目安装完毕后由中标人自行向用户收取）。

3.4验收：

3.4.1货物运抵现场后，采购人将对货物数量、质量、规格等进行检验。如发现货物和规格或者两者都与招标文件、投标文件、合同不符，采购人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。

3.4.2货物由中标人进行安装，完毕后，采购人应对货物的数量、质量、规格、性能等进行详细而全面的检验。

3.4.3采购人在收到供应商项目验收建议之日起7个工作日内，对采购项目进行实质性验收。验收合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

3.5质量保证期

★3.5.1自设备到货并安装调试完毕之日起提供三年免费质保服务。国家主管部门或者行业标准或制造厂家对货物本身有更高要求的，从其规定并在合同中约定，投标人亦可提报更长的质保期。

★3.5.2质量保证期内，如果证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或者使用不符合要求的材料等，中标人应立即免费维修或者更换有缺陷的货物或者部件，保证达到合同规定的技术以及性能要求。如果中标人在收到通知后5天内没有弥补缺陷，招标人可自行采取必要的补救措施，但风险和费用由中标人承担，招标人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。质保期内未排除故障的，延长保修期至排除故障后一个月。

★3.6售后服务

中标人应提供及时周到的售后服务，应保证每季度至少一次上门回访、检修。如果货物有缺陷的，包括潜在的缺陷或者使用不符合要求的材料等，中标人应立即免费更换有缺陷的部分。如果中标人在收到通知后5天内没有弥补缺陷，招标人可自行采取必要的补救措施，但风险和费用由中标人承担，招标人同时保留通过法律途径进行索赔的权利。中标人在接招标人通知3小时做出响应，24小时内到达现场，48小时配件到位并维修完毕，不能在规定时间内修好的要免费提供备品（机）备件。中标人免费为招标人提供中文操作手册并培训操作人员，其中包括讲解产品的结构以及原理、产品的使用以及维护保养，直至操作人员能够独立的操作使。

注：上述要求以及标注中：

带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照采购文件的要求做出实质性响应。

带“▲”标注的产品为政府强制采购产品，政府强制采购产品是指财政部、发展改革委最新发布“节能产品政府采购清单”中的政府强制采购节能产品。

带“※”标注的产品为供应商开标时需提供的样品，成交后成交供应商送至采购人指定地点封存。成交供应商提交的样品与响应文件不一致的，由成交供应商承担相关法律责任。

带“●”标注的产品为核心产品，系指在非单一产品采购项目中，采购人根据采购

第五章 评标办法

1.相关要求

1.1当投标人未提供符合招标文件规定的技术支持资料时，其技术部分得0分。

1.2技术汇总得分的计算方法：评标委员会成员技术评分的算术平均值。

1.3当投标人所投产品功能与招标文件要求相同，但其表述不同时不扣分。

1.4“同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的货物，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。

1.5执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。

2.评分标准

2.1评分因素以及分值

评分因素	商务部分	技术部分	政策加分	总分
分值比重	55分	45分	5分	105分

2.2商务部分

评分因素	分数	评分标准
投标报价	30分	满足招标文件要求且投标价格（或者最终价格）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 其它报价得分=评标基准价÷（投标报价或者最终价格）×30。
投标人业绩	16分	投标人自2018年1月1日至今已完成的同类燃气采暖炉供货业绩，每项得4分，最高得16分； 注：以合同原件电子文档及中标通知书原件电子文档为准。未提供或提供不全不得分。时间以合同签订时间为准。
企业实力	5	1.投标人获得五星级售后服务认证的，得5分；投标人获得四星级售后服务认证的，得3分；投标人获得三星级售后服务认证的，得1分。须提供证书原件的电子文档且在有效期范围，否则不得分。
体系认证	4	投标人通过质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证的，得4分。 须同时提供三个认证证书原件的电子文档且证书在有效期内，否则不得分。

2.3技术部分

评分因素	分数	评分标准
响应情况	10	基础分为6分。 优于招标文件实质性要求的，每有1项加1分，最高加4分；对非实质性要求，每出现1条正偏离，加0.5分，最高加4分，（以上两项最高加4分）。 每出现1条负偏离，扣除基础分2分，出现5条及以上负偏离的，响应情况项不得分。
质量性能及产品安全保障	13	产品的性能先进、创新能力强、技术成熟的，得3-1分； 投标人所投打火灶为保险公司承保产品的，产品责任险单次事故赔偿限额在200万元及以上的，得5分； 投标人所投燃气采暖炉为保险公司承保产品的，产品责任险累计事故赔偿限额在3500万元及以上的，得5分；须提供在保险期内的产品责任险保单原件或电子保险保单打印件，否则不得分。
技术措施	12	根据产品配送到村庄、配送专用车辆的分配方案、产品配送现场组织方案、有提供详细的配送安装保障措施的，得3-1分。 有供货时间、紧急性供货能力等提供供货组织方案的，得3-1分。 有安全文明施工及人员安全保障措施的，得3-1分。 有合理完善的产品质量保证措施和有保质期内产品维护方案的，得3-1分。
售后服务方案	10	根据技术人员配置、服务响应时间情况，得3-1分（提供常驻地行政部门出具的社保证明原件电子文档或社保网站打印的社保证明原件电子文档，未提供或者提供不全的不得分）。 有详细周到的售后服务方案、售后服务保障措施的，得3-1分。 有详细具体突发事件的应急方案的，得3-1分。

3.政策加分以及计算方法

3.1给予优采加分

评分因素		分数	评分标准
政策 加分 5分	节能、环保产品加分	5分	产品具有市场监管总局确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。 加分计算方法是： “节能、环保产品”优采加分：加分=5×[所投“节能、环保产品”（政府强制采购节能产品除外）中的产品价格在投标报价中所占比例]，总计最高加5分。 若所投产品同时具有节能产品认证证书和环境标志产品认证证书的，则应当优先于只具有一种认证证书的进行优采加分，不能重复加分。 开标时，须同时提供市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（附认证机构名录）和市场监管总局确定的节能产品、环境标志产品认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书电子文档，否则不得分。

说明：

（1）投标人所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。

（2）以上评标标准中要求投标人提交相关证明材料原件（或复印件）的，未放置于在投标文件中的不得分。

（3）投标人以联合体的身份参与政府采购项目的，以商务部分加分最多的一家投标人的加分为商务部分的加分。

（4）资产负债率=年末负债合计÷年末资产总计。

第六章 投标人须知

1.招标依据以及原则（参照）

1.1《中华人民共和国政府采购法》；

1.2《中华人民共和国民法典》；

1.3《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

1.4《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；

1.5《政府采购质疑和投诉办法》；

1.6《山东省政府采购管理办法》；

1.7《电子招标投标办法》；

1.8其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。

2.合格的投标人

2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；

2.2符合本招标文件规定的资格要求，且按照要求提供相关证明材料；

2.3单位负责人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一包或者未划分包的同一招标项目同时投标；

2.4投标人须知前附表规定接受联合体投标的，应符合以下规定：

2.4.1联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

2.4.2联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；

2.4.3联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。

2.4.4以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

2.4.5联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；

2.4.6鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。

2.5除采购人拟采购进口产品通过财政部门审核外，投标人不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。

2.6为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的招标活动。

2.7采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。

2.8投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。

符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与公开招标的资格。

3.保密

参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用

4.1语言文字

除专用术语外，与招标投标活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。

4.2计量单位

除招标文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。

4.3时间单位

除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。

4.4投标有效期

4.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。

4.4.2在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求，拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件。

4.5投标费用

投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。

5.踏勘现场

5.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。

5.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论不负责任。

5.3投标人经过采购人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

6.询问

6.1投标人对招标投标活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问；采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

6.2询问及答复应采取书面形式。

7.偏离

采购人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

8.履约担保

8.1在签订合同前，中标人应按照有关规定或者事先经过采购人书面认可的履约担保要求向采购人提交履约担保。除另有规定外，履约担保金额不超过中标合同金额的10%。

8.2中标人未按照要求提交履约担保的，视为放弃中标，给采购人造成的损失的，中标人应当予以赔偿。

9.采购代理服务费

9.1采购代理服务费收取按照原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）、国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）和国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）规定，以成交金额为基准计算并收取。成交金额在5亿元以上的代理服务费实行收费上限，货物类代理服务费上限为350万元。另现场向中标人收取公证费1000元由中标人承担，评审费、专家交通费由中标人承担（如果是多个包或是多个中标人,向中标人收取的公证费1000元由中标人共同承担）。

9.2采购代理服务费在审批的项目预算中已经列支的，由采购人支付，并按照财政部门规定列支；在审批的项目预算中未列支的，采购代理服务费用由中标人支付，见投标人须知前附表。

9.3采购代理服务费采用差额定率累进计费方式。标准如下：

服务类型 费率 成交金额（万元）	货物
100以下	1.5%
100-500	1.1%
500-1000	0.8%
1000-5000	0.5%
5000-10000	0.25%
10000-100000	0.05%
1000000以上	0.01%

10.招标文件

10.1招标文件的组成

10.1.1招标文件是用以阐明所需货物以及服务、招标程序和合同格式的规范性文件。招标文件主要由以下部分组成：

（1）招标公告；

（2）投标人须知前附表；

（3）投标人应当提交的资格、资信等证明文件；

（4）采购需求；

（5）评标办法；

（6）投标人须知；

（7）开标、评标、定标；

（8）纪律要求；

（9）签订合同、合同主要条款；

（10）投标文件格式；

（11）投标人须知前附表规定的其他材料。

10.1.2根据本章第10.2款对招标文件所作的澄清和修改，构成招标文件的组成部分。

10.1.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

10.2招标文件的澄清和修改

10.2.1采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，澄清或者修改的内容影响投标文件编制的应当在规定的投标截止时间15日前，在中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网上发布更正公告，以书面形式通知所有招标文件收受人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清或者修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，澄清或者修改的内容影响投标文件编制的，采购人应延长投标截止时间，具体时间将在更正公告中予以明确。

10.2.2投标人应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在投标人须知前附表规定的时间前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知代理机构工作人员（联系人：潘蕾，电话：15666795007），同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至544349807@163.com电子信箱，否则，由此引起的损失由投标人自负。同时，投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给胶州市公共资源交易中心，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。

10.2.3招标文件的澄清或者修改文件在中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网上发布更正公告，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。

10.2.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清的，应在规定时间内一次性全部提出。在规定时间未一次性提出或者对已澄清的条款再提异议者，即视为同意和接受相关条款。

10.2.5从更正公告发布时间开始，投标人应在投标人须知前附表规定的时间内从中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网上下载或者从网上直接打印公告，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该公告内容。

10.3延长投标截止时间和开标时间

采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，在中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网上发布更正公告，以书面形式通知所有招标文件收受人。

11.投标文件的组成

11.1投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性、准确性以及完整性，并按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应。

11.2投标文件由电子版投标文件（内容包含资格审查文件、商务文件和技术文件）组成。

11.3资格审查文件

11.3.1营业执照等

11.3.2资质证明（如有）

11.3.3在经营活动中无重大违法记录和行贿犯罪记录的承诺

11.3.4缴纳税收和社会保障资金的相关材料

11.3.5财务状况报告或资信证明

11.3.6采购文件要求提交的其他资格证明材料

11.4商务文件

11.4.1投标函（见附件3）；

11.4.2法定代表人身份证明；

11.4.3法定代表人授权委托书；

11.4.4投标报价：

（1）报价一览表（见附件6）。是分项报价明细表的汇总表，投标报价（即投标报价总计金额）为各个分项报价金额之和。报价项不得空缺、删除或修改，也不可用“……”“--”“免费”“无”及“已包含在总价中”等表示。

（2）分项报价明细表（见附件7）。各分项报价小计名称应当与《报价一览表》中费用名称、金额对应，投标人应当对分项报价明细表中各分项逐一报价，无此项报价的不得删除、修改报价项，可用阿拉伯数字“0.00”表示，投标人认为《分项报价明细表》有漏项的，可以增加分项报价。

（3）报价需要说明的其他文件、材料。投标人认为需要对《报价一览表》、《分项报价明细表》中有关报价进一步说明或者证明其报价的文件和材料等。

11.4.5资格、资信证明材料；

11.4.6投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩等）；

11.4.7投标人同类项目实施情况一览表(见附件8)（若有）；

11.4.8类似成功案例业绩证明（同类项目合同及项目业主出具的竣工验收证明或完工证明的证明材料）（若有）；

11.4.9联合投标协议书（若有）(见附件10)；

11.4.10联合投标授权委托书（若有）(见附件11)；

11.4.11节能、环保等的资质证书或者文件（若有）；

11.4.12招标文件商务评标办法中要求提交的相关证明材料（若有）；

11.4.13招标文件其它规定或者投标人认为应介绍或者提交的资料、文件和说明（若有）。

11.5技术文件

11.5.1货物清单（包括产品彩页）；

11.5.2技术响应表；

11.5.3选配件、专用耗材、售后服务优惠表（若有）；

11.5.4项目实施人员（主要从业人员以及其技术资格）一览表；

11.5.5符合招标文件规定的技术资料：

（1）投标人应提交证明其拟提供货物的合格性符合招标文件规定的有效技术（印刷体）支持资料，并作为投标文件的一部分。技术支持资料以制造商（或代理商）公开发布的印刷资料或者检测机构出具的检测报告为准。若制造商公开发布的印刷资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。

（2）证明货物和服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容：

（2.1）技术方案；

（2.2）货物主要技术指标和性能的详细说明（若是环保、节能产品须详细描述并提交相关证明材料原件）并保证所供货物必须是全新的、未使用过的合格产品；

（2.3）保证货物在质保期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单以及其货源地与价格；

（2.4）对照招标文件技术规格、参数以及要求，逐条说明所提供货物与服务是否做出了实质性响应，并按照招标文件中技术响应表和资信以及商务响应表如实填写具体响应的参数以及要求。采购人只接受相同或者优于技术条款中所规定的技术要求以及制造标准。

（2.5）当招标文件中的技术要求以及货物备品备件的互换性标准与国家标准或者行业标准等不一致时，应以国家标准或者行业标准等为准。

（3）投标人在详细阐述货物的主要技术指标和性能说明时，应注意招标文件第四章“采购需求”中的工艺、材料、货物标准和参照品牌以及文字说明，并无任何限制性，投标人可选用替代标准、品牌或者文字叙述，但这些替代要实质上满足技术规格、参数以及要求。

（4）如果采购人全部或者部分使用非中标人投标文件中的技术成果或者技术方案时，应书面征得其同意并给予一定的经济补偿后，方可使用。

（5）投标人必须对所提供货物和服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用投标人须全部承担。

11.5.6招标文件技术评标办法中要求提交的相关证明材料复印件。

11.5.7投标人认为应介绍或者提交的资料和文件。

11.6电子版投标文件

11.6.1电子版投标文件内容为资格审查文件、技术文件、商务文件要求的内容。

11.6.2投标人应在开标时间截止前通过网上投标系统上传电子版投标文件，上传的电子文件为PDF格式，加密压缩（RAR）后上传。注意：将电子投标文件（资格审查文件、商务文件、技术文件）直接多选选中或分别单选选中，加密压缩，严禁把电子投标文件（资格审查文件、商务文件、技术文件）放到文件夹中加密加压缩，如果因此造成压缩文件解密失败，造成一切后果由投标人自己承担。

11.6.3开标时需要投标人在规定时限内解密并通过系统输入投标报价，逾期解密、解密失败、逾期输入报价、所输入报价如与投标文件报价不一致，将被取消投标资格。

11.6.4逾期上传电子文件、开标时间截止前未上传电子文件或是投标文件非PDF格式其投标无效）。

12.投标报价

12.1投标报价的范围：见投标人须知前附表。

12.2投标人应对所投包中的货物进行报价，对每一包货物的报价必须全部报齐。

12.3投标报价的次数：见投标人须知前附表。

12.4投标人不得以任何方式或者方法提供报价以外的任何附赠条款。

12.5投标人应按照招标文件中要求的内容填写报价，并由法定代表人或者被授权代表签署。

12.6投标人须按照附件格式表中的各单项明细逐项填写，以方便评标委员会对各投标文件进行比较。

12.7开标时，投标文件中《报价一览表》内容与《分项报价明细表》内容不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

12.8唱标时，采购代理机构只对按照招标文件要求编制的投标报价进行唱标。

12.9投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，不得出现任何包含价格调整的要求。

12.10采购人不接受未经中国海关报验放进入中国境内且产自关境外的货物报价。

12.11投标人须知前附表未规定可以采购进口产品的，不允许进口产品参加投标。

13.投标文件格式以及编制要求

13.1投标文件应按所投包分别进行编制。

13.2投标文件编制装订：电子投标文件。

13.3投标文件签署和盖章：见投标人须知前附表。

13.4投标人可对供货现场以及其范围环境进行考察，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料，投标人应承担现场考察的费用、责任和风险。

13.5投标人编制投标文件时，应当如实在技术响应表和资信以及商务响应表中填写响应情况。

14.投标文件的加密、上传

见投标人须知前附表。

15.投标文件的递交

15.1投标人应在投标截止时间前递交投标文件。

15.2投标人递交投标文件的时间、地点和要求：见投标人须知前附表。

15.3投标人有下列情况之一，采购人或者采购代理机构应当拒绝接收投标人的投标文件：

15.3.1逾期上传的或者未上传的。

15.4除投标人须知前附表另有规定外，不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。

16.投标文件的修改、撤回与撤销

16.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以修改或者撤回已上传的投标文件。

16.2在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改或者撤销其投标文件。

17.投标保证金

无需交纳。

18.质疑

投标人对招标文件、踏勘现场有疑问需采购人答疑时，采用信函或者直接送达的形式通知青岛宝瑞泽工程项目管理有限公司，邮箱地址544349807@qq.com，并告知代理机构工作人员（联系人：潘蕾 电话：15666795007）。采购人将对投标人提出的所有疑问进行综合答复，答疑内容应在招标文件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动，统一在中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）及胶州市公共资源交易网上公告。

18.1参加本次政府采购活动的投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人或者采购代理机构提出质疑。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以依法对该文件提出质疑。

18.2投标人应知其权益受到损害之日，是指：

（一）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告 期限届满之日；

（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

18.3投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对本项目同一采购程序环节的质疑。

18.4质疑函内容应包括以下主要内容：

（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（四）事实依据；

（五）必要的法律依据；

（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。否则采购人或者采购代理机构不予受理。

18.5代理人提出质疑的，应当提交投标人签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

18.6采购人或者采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并通过本项目招标公告页面以电子文档形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复不得涉及商业秘密。

19.投诉

19.1 按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第 94 号令）以及相关的法律、法规及规定，质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人纪检部门或其主管部门（招标人纪检部门：胶州市九龙街道办事处纪工委，联系人：赵主任，联系电话：0532-85260075。）提起投诉。投标人投诉按照采购人所属预算级次，由采购人纪检部门或其主管部门处理。

19.2 投诉人提起投诉应符合下列条件：

19.2.1投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人；

19.2.2提起投诉前已依法进行质疑；

19.2.3投诉书内容符合财政部《政府采购质疑和投诉办法》（第 94 号令）的规定；

19.2.4在投诉有效期限内提起投诉；

19.2.5属于采购人纪检部门或其主管部门管辖；

19.2.6同一投诉事项未经采购人的纪检部门投诉处理；

19.2.7法律法规规定的其他条件。

19.3 投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。

19.4 投诉书应当包括以下主要内容：

（一）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；

（三）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

（四）事实依据；

（五）法律依据；

（六）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

19.5 代理人提出投诉的，应当提交投标人签署的授权委托书。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字 或者盖章，并加盖公章。

19.6 投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动：

（一）捏造事实;

（二）提供虚假材料;

（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证 明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

20.其他需补充的内容

其他需补充的内容：见投标人须知前附表。

第七章 开标、评标、定标

1.开标程序