武强县2021-2022年度农村义务教育学生营养改善计划采购项目中标公告 发布时间： 2021-08-31 一、项目编号：
HSSHT-2021-018
二、项目名称：
武强县2021-2022年度农村义务教育学生营养改善计划采购项目
三、中标（成交）信息
四、主要标的信息
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
吴蕊、陈彩月、李秀荷、马艳敏、金阳
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：101000
本项目代理费收费标准:参照国家标准
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1、该项目选取5个中标单位为采购人供货， 其中第一中标候选人供货占比25.6%； 第二中标候选人供货占比19.6%； 第三中标候选人供货占比18.4%； 第四中标候选人供货占比18.3%； 第五中标候选人供货占比18.1%。= 2、本公告发布媒体：中国河北省政府采购网、衡水市公共资源交易信息平台、招采云电子交易平台（http://www.zcbidding.com/portal/index）
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名称： 武强县教育局本级
地址 ： 衡水市武强县振兴南路
联系方式： 陈敬轩 0318-3823007
2.采购代理机构信息
名称 ： 衡水三合泰工程项目管理有限公司
地址 ： 河北省衡水市高新区宝云小区
联系方式 ： 王颖 0318-3119797
3.项目联系方式
项目联系人： 王颖
电话： 0318-3119797
十、附件
武强营养餐项目--（正餐）（公开招标货物）2021.8.5


武强县 2021-2022 年度农村义务教育学生营养改善 计划采购项目 招 标 文 件 采购项目编号：HSSHT-2021-018 采 购 人：武强县教育局 （盖章） 采购代理机构：衡水三合泰工程项目管理有限公司（盖章） 二零二一年八月 1 目 录 第一章 招标公告 ................................. 3 第二章 投标人须知 ............................... 6 第三章 采购内容及技术要求 ...................... 23 第四章 评标办法 ................................ 29 第五章 投标文件格式 ............................ 33 第六章 合同主要条款（范本） .................... 45 第七章 补遗书及答疑纪要（待发） ................ 49 2 第一章 招标公告 项目概况 武强县2021-2022年度农村义务教育学生营养改善计划采购项目的潜在投标人应在 招采云电子交易平台（http://www.zcbidding.com/portal/index）获取招标文件，并 于 2021年 08月 30 日 09时 00分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：HSSHT-2021-018 项目名称：武强县 2021-2022年度农村义务教育学生营养改善计划采购项目 预算金额：8384800.00 元 最高限价：8384800.00 元（折扣率 100%） 采购需求：正餐：农村义务教育学生营养改善计划原材料（原材料包括：米、面、 油、猪肉、牛肉、鸡肉、鸡蛋、奶）采购及配送，人数：10481 人，200天，平均 4元/ 天·人。共计 8384800.00 元。具体详见招标文件 项目实施地点：采购人指定地点 供货时间：1 年 质量标准：合格 本项目不接受联合体投标 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：中华人民共和国政府采购法及中华人民共 和国政府采购法实施条例等相关法律法规，落实政府采购政策需满足的资格要求：政府 采购法及其实施条例；财库【2020】46 号对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的 扣除，用扣除后的价格参与评审。 3.本项目的特定资格要求：3.1 营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证 合一的营业执照）；3.2投标人依法缴纳社会保障资金的证明（提供 2021年以来不少于 1个月的社会保障资金缴纳证明）；3.3投标保证金；3.4本次招标不接受联合体投标， 严禁分包转包；3.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， 不得参加同一合同项下的政府采购活动；3.6 生产商须具备《食品生产许可证》、代理 3 商须具备《食品经营许可证》或《食品流通许可证》或食品经营者备案凭证，经营范围 应涵盖本次采购产品内容，代理商还须提供生产厂家生产许可证的复印件或扫描件；3.7 参保“食品安全责任保险”的承诺函 三、获取招标文件 时间：2021年 08月 09日至 2021年 08月 13日，每天上午 09:00至 12:00，下午 12:00至 17:00（北京时间，法定节假日除外） 地 点 ： 衡 水 市 公 共 资 源 交 易 信 息 平 台 和 招 采 云 电 子 交 易 平 台 （http://www.zcbidding.com/portal/index）下载 获取方式：自行下载 售价：0元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021年 08月 30日 09时 00分（北京时间） 地点：衡水市公共资源交易中心武强县分中心开标室 五、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 六、其他补充事宜 备注： 1 、 供 应 商 需 通 过 登 录 衡 水 市 公 共 资 源 交 易 信 息 平 台 网 站 （http://hsggzy.hengshui.gov.cn/），选择“市场主体登录”后进行网上报名。 尚未完成市场主体网上注册的供应商，请登录衡水市公共资源交易信息平台网站， 按网站“衡水市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”要求及时进行网 上注册。 2、投标方式：本项目为全流程电子标。供应商应在招采云电子交易平台下载招标 文件并及时查看有无澄清及修改。潜在供应商如对招标文件有疑问或异议的，可以 在 规 定 时 间 内 通 过 招 采 云 电 子 交 易 平 台 （http://www.zcbidding.com/portal/index ）提出。潜在供应商如未在招采云电 子交易平台网站下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标无效的，自行承担 责任。具体流程请登录招采云电子交易平台，在“常用文件”栏目下载操作手册， 技术支持：4001618186。 4 3、编制投标文件需使用企业 CA，未办理 CA的供应商，需进行企业 CA办理。CA 办 理有一定周期，请及时办理以免影响本项目投标。 4、供应商应通过招采云电子交易平台（http://www.zcbidding.com/portal/index） 上传经 CA 加密的电子投标文件，投标文件以电子文件为准，未按规定时间和方式 提交电子文件和电子签到，因供应商的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人 不予受理。 5、在新冠肺炎防疫期间，为有效减少人员聚集、阻断疫情传播，与本项目相关的 文件获取、投标文件上传、解密、开标等各环节均通过网络办理，投标供应商不需 到现场，特此说明。 6、本公告发布媒体：中国河北省政府采购网、衡水市公共资源交易信息平台、招 采云电子交易平台（http://www.zcbidding.com/portal/index） 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：武强县教育局 地址：衡水市武强县振兴南路 采购人：陈敬轩 联系方式：0318-3823007 2.采购代理机构信息 名 称：衡水三合泰工程项目管理有限公司 地 址：河北省衡水市高新区宝云小区 联系方式：王颖 0318-3119797 3.项目联系方式 项目联系人：王颖 电 话：0318-3119797 5 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 本表关于要采购的服务的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾， 应以本表内容为准。 序号 条款名称 说明和要求 1 采购人 采购人名称：武强县教育局 采购人地址：衡水市武强县振兴南路 采购人：陈敬轩 联系方式：0318-3823007 2 采购代理机构 采购代理机构：衡水三合泰工程项目管理有限公司 地址：河北省衡水市高新区宝云小区 联系人：王颖 联系电话：0318-3119797 3 采购项目名称 武强县 2021-2022年度农村义务教育学生营养改善计划采购项 目 4 采购项目编号 HSSHT-2021-018 5 资金来源 财政资金 6 采购方式 公开招标 7 资格审查方式 本项目采用资格后审，投标人资格开标后由采购人或采购代理 机构审核，投标人资格要求： 1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的 营业执照）； 2 、 投 标 人 信 用 查 询 证 明 ： “ 信 用 中 国 ” 网 站 （www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”、“重大税 收违法案件当事人”、“政府采购严重违法失信”；中国政府 采购网（www.ccgp.gov.cn） 的“政府采购严重违法失信行为 信息记录”；若投标人存在不良记录，则不允许参加本项目招 6 序号 条款名称 说明和要求 标活动。（可不提供，以评标现场查询为准）； 3、投标人依法缴纳社会保障资金的证明（提供 2021年以来不 少于 1个月的社会保障资金缴纳证明）； 4、投标保证金； 5、生产商须具备《食品生产许可证》、代理商须具备《食品 经营许可证》或《食品流通许可证》或食品经营者备案凭证， 经营范围应涵盖本次采购产品内容，代理商还须提供生产厂家 生产许可证的复印件或扫描件； 6、参保“食品安全责任保险”的承诺函（详见附件一） 7、法定代表人提供法定代表人身份证明书及身份证，被授权 人提供授权委托书及被授权人身份证（如有） 注：以上资质材料不需投标人提供纸质原件，但必须提交招标 文件中要求的资质证明材料扫描件，并按招标文件要求编制到 电子投标文件中。投标人自行对提供的证书及证明材料的扫描 件真实性负责。 8 评标方法 综合评分法 9 供货时间、地点、 时间：1年 地点：采购人指定地点 10 质量要求 合格。 11 联合体投标 本项目不接受联合体投标。 7 序号 条款名称 说明和要求 12 投标保证金 1、投标保证金的形式：银行保函 2、投标保证金的金额：50000 元（伍万元整）； 3、投标人的银行保函应从我省区域内或者外埠企业注册所在 地（设区市区域内）的全国性商业银行、城市商业银行或政策 性银行出具。 4、投标保证金有效期须不少于投标有效期； 13 招标文件的获取 1、已在“河北省公共资源交易服务平台”注册登记的供应商/ 投标人，办理河北 CA后,可直接登陆登录“招采云电子交易平 台（http://www.zcbidding.com/portal/index）”自行下载 招标文件。 2、尚未完成市场主体网上注册的供应商，请登录衡水市公共 资源交易信息平台网站及时进行网上注册，注册信息填写完整 后，按市场主体注册核验流程要求，完成注册登记、资料验审， 可选择现场验审和网上在线验审两种方式。地点：衡水市南环 西路 128号，市民中心四楼公共资源交易服务区。外地供应商 可就近选择河北省内任意城市公共资源交易平台进行注册资 料验审。 3、编制投标文件需使用河北 CA，未办理 CA的投标人（供应商）， 需进行企业 CA注册。 4、潜在投标人（供应商）如对招标文件有疑问或异议的，可 以 在 规 定 时 间 内 通 过 “ 招 采 云 电 子 交 易 平 台 （http://www.zcbidding.com/portal/index）”提出。若投 标 人 （ 供 应 商 ） 在 使 用 “ 招 采 云 电 子 交 易 平 台 （http://www.zcbidding.com/portal/index）”的过程中遇 到任何操作性问题，可咨询客服电话：4001618186。 5、投标单位须在招采云电子交易平台 8 序号 条款名称 说明和要求 （http://www.zcbidding.com/portal/index）完成注册。未 经注册的投标单位在招采云电子交易平台 （http://www.zcbidding.com/portal/index），按照首页“客 服中心”中“投标人注册指南”进行注册。 5、完成注册的投标单位自行在招采云电子交易平台 （http://www.zcbidding.com/portal/index）下载招标文件。 具体流程请登录招采云电子交易平台 （http://www.zcbidding.com/portal/index），在“常用文 件”栏目下载操作手册。 14 构成招标文件的其 他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组 成部分。 15 投标截止时间 2021年 08 月 30 日 09时 00 分（北京时间） 16 投标有效期 60日历天（从投标截止之日算起） 17 递交投标文件地点 电子投标文件递交地点：投标人（供应商）可通过“招采云电 子交易平台（http://www.zcbidding.com/portal/index）” 上传电子投标文件并在线参与开标 18 开标时间和地点 开标时间：2021年 08月 30 日 09时 00 分（北京时间） 开标地点：衡水市公共资源交易中心武强县分中心开标室 19 解密截止时间 解密截止时间：开标时间以后的 30分钟之内完成解密 注：投标人需在开标时间以后，解密截止时间之前，在招采云 电子交易平台（http://www.zcbidding.com/portal/index） 开标大厅使用河北 CA 完成对其递交的电子投标文件的电子解 密。 20 最高限价 本标段报价为折扣率报价，各分项折扣率最高限价为 100%。 投标报价超过最高限价为无效投标。 最终供货价格=基准价格×中标分项折扣率。 21 评标地点 衡水市公共资源交易中心武强县分中心评标室 9 序号 条款名称 说明和要求 22 政府采购相关政策 要求 （按公告发布 日前最新政策执行） 根据财库[2019]9 号文《关于调整优化节能产品、环境标 志产品政府采购执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、 生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成 熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品 类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时 调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采 购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，投标人须在投 标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效 期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件并加盖公 章。 注： 1）环境标志产品政府采购品目清单详见财库[2019]18 文《关 于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》； 2）节能产品政府采购品目清单详见财库[2019]19 号文《关于 印发节能产品政府采购品目清单的通知》； 3） 政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见 2019 第 16 号文《市场 8 监管总局关于发布参与实施政府采购节能产 品、环境标志产品认证机构名录的公告》。 23 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）招标人（招标代理机构）通过招采云电子交易平台 （http://www.zcbidding.com/portal/index）电子交易平台 发送开标指令； （2）投标人在解密截止时间之前，通过招采云电子交易 平台（http://www.zcbidding.com/portal/index）电子交易 平台对已递交的电子投标文件进行解密； （3）待所有投标人解密完成或到解密截止时间后，招标 10 序号 条款名称 说明和要求 人（招标代理机构）发布开标一览表； (4) 投标人对开标记录使用 CA 数字证书进行电子签 名，未进行电子签名的视为默认开标记录； （5）开标结束。 24 电子招投标 1、招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开 标，投标人必须使用电脑及企业河北 CA 准时参加开标，解密 时间规定为投标截止时间后 30 分钟内，投标人需使用 CA 在 规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子 签名；因投标人原因造成投标文件未解密的，视为其撤销投标 文件。 2、电子签章：投标人（供应商）应按招标文件要求在指 定位置使用河北 CA 加盖单位电子印章或法定代表人印章（手 签章）。（河北 CA 提供：单位电子印章，法人印章，法人手 签章，请投标人在封面及指定位置加盖相对应的电子印章）详 见总则第 17.3 款。 3、本次招标使用全流程电子招标，对招标文件的澄清、 答疑、更正等均通过第三方电子交易平台（招采云电子交易平 台（http://www.zcbidding.com/portal/index））发布，投 标人须及时查看信息，不在发布纸质文件。因投标人未能及时 获取信息的导致的一切后果由投标人自行承担。 4、当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复 正常后及时继续开标活动： （ 1 ） 因 招 采 云 电 子 交 易 平 台 （http://www.zcbidding.com/portal/index）交易平台系统 原因，造成交易系统无法正常使用的情况； （2）开标现场出现断电、断网等影响招标代理正常开标 11 序号 条款名称 说明和要求 的事故。 5.投标文件的递交 5.1 本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文 件 ，供应 商 /投标人 可通过 “招采云电 子交易 平台 （http://www.zcbidding.com/portal/index”在线参与开标。 供应商/投标人应在投标截止时间前在线完成电子投标文件的 递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端 及 CA 为投标文件加密。 5.2 电子投标文件递交：投标文件递交的截止时间（投标 截止时间，下同）为 2021 年 08月 30 日 09时 00 分，投标人 须在投标截止时间前，通过投标客户端生成的加密文件，并在 招标文件规定的投标截止时间前登录招采云电子交易平台 （http://www.zcbidding.com/portal/index）递交电子投标 文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端 及河北 CA 为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文 件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开 的，招标人不予受理。 5.3 纸质文件：本项目无需递交纸质文件。 5.4 投标人递交投标文件需缴纳平台技术服务费，平台收 费标准请详见招采云电子交易平台 （http://www.zcbidding.com/portal/index） 25 招标人澄清的时间 投标截止时间 15 日前，由“招采云电子交易平台 （http://www.zcbidding.com/portal/index）”上发出，投 标人应自行登陆及时查看。如未能及时查看，由此造成的后果 由投标人自行承担。 26 实质性要求和条 件 投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件 12 序号 条款名称 说明和要求 的情况的，经评标委员会评审、确定后，按无效投标处理。 27 履约保证金的缴 纳 / 28 履约保证金退还 / 29 其他 1、该项目选取 5个中标单位为采购人供货， 其中第一中标候选人供货占比 25.6%； 第二中标候选人供货占比 19.6%； 第三中标候选人供货占比 18.4%； 第四中标候选人供货占比 18.3%； 第五中标候选人供货占比 18.1%。 2、供货基准价格以衡水市物价局官网价格监测公布的价格监 测周报及当地两家大型超市平均数据为准。 最终供货价格=基准价格×中标折扣率。 3、在中标单位合同履行期内，若出现不可抗拒因素，导致采 购人不需要供货或少量供货的情况，在下一年度招标过程中， 在满足河北省政府采购法的前提下，采购人予以优先考虑。 13 一、总 则 1. 适用范围 1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。 2.有关定义 2.1“采购人”系指：武强县教育局。 2.2“采购代理机构”系指组织本次招标工作的衡水三合泰工程项目管理有限公司。 2.3“投标人”系指响应招标文件要求，向采购代理机构提交投标文件的投标人。 3. 合格的投标人 3.1凡在中华人民共和国境内注册，满足政府采购法第二十二条的规定； 3.2营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照）； 3.3投标人信用查询证明：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“失 信被执行人”、“重大税收违法案件当事人”、“政府采购严重违法失信”；中国政府 采购网（www.ccgp.gov.cn） 的“政府采购严重违法失信行为信息记录”；若投标人存 在不良记录，则不允许参加本项目招标活动（可不提供，以评标现场查询为准）； 3.4 投标人依法缴纳社会保障资金的证明（提供 2021 年以来不少于 1 个月的社会 保障资金缴纳证明）； 3.5投标保证金； 3.6法定代表人提供法定代表人身份证明书及身份证，被授权人提供授权委托书及 被授权人身份证（如有）； 3.7生产商须具备《食品生产许可证》、代理商须具备《食品经营许可证》或《食 品流通许可证》或食品经营者备案凭证，经营范围应涵盖本次采购产品内容，代理商还 须提供生产厂家生产许可证的复印件或扫描件； 3.8参保“食品安全责任保险”的承诺函 3.9本次招标不接受联合体投标，严禁分包转包； 3.10 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加 同一合同项下的政府采购活动。 4. 投标费用 投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 14 二、招标文件 5．招标文件的构成 5.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标 程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。 本招标文件包括以下内容： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）采购内容及技术要求； （4）评标办法； （5）投标文件格式； （6）合同主要条款（范本）； （7）补遗书及答疑纪要（待发）。 5.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。 投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作 出实质性响应的投标文件将被拒绝。 6. 招标文件的澄清和修改 6.1 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于投标截止时间 15 日前登 录“招采云电子交易平台”提出。投标人需及时关注“招采云电子交易平台”查看招标 文件有无澄清和修改，因查看不及时影响投标的，后果自负。 6.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以电子变更公告明确的内容为准。当招 标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的 文件为准。 6.3投标截止日前，招标人都可以以补充通知的方式修改招标文件，补充通知以变 更公告形式发给所有获得招标文件的投标人(公告地点:中国河北省政府采购网、衡水市 公共资源交易信息平台、招采云电子交易平台) ，招标人可以酌情延长投标截止日期。 7.现场考察 7.1若投标人需对拟投标供货现场及周围环境进行踏勘，由投标人自行承担踏勘现 场所发生的一切费用。 三、投标文件 8．投标文件的语言 15 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往书面文件 均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公 章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。 8.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意 错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。 9．计量单位 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 10. 投标货币 本次招标项目的投标货币单位均为人民币。 11. 联合投标 本项目不接受联合体投标。 12. 知识产权 12.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产 生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因 专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 12.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 12.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并 提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供相关技术文件，并承诺 提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。 12.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知 识产权的相关费用。 13．投标报价和投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应包 括下列部分： 13.1 投标报价：投标报价应按照本招标文件要求编制，填报投标函及投标产品报 价明细表。 13.1.1本次招标报价要求： （1）投标人应在投标文件所附的投标产品报价明细表中填报折扣率。任何有选择 报价将不予接受。 （2）投标人不得以低于成本的报价竞标，评标委员会认为投标人的报价明显低于 16 其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要 求其在合理的时间内予以说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理 性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 （3）投标总价中应包含成本费、利润、包装费、运杂费、货物运到后的卸车费、 保管费及搬运至指定地点的相关费用、各种险费、税金、代理服务费等一切费用，并包 括由于原材料工本、季节变化或其它条件的价格浮动而导致的全部额外费用。投标人的 投标报价在合同执行过程中固定不变，任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响 应性投标而予以拒绝。 （5）投标单位给予甲方的实质性优惠条件应在文件中明确说明。 13.1.2投标人的价格分统一按照下列方法计算： 经审核的有效报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人 的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值 ×100” 13.1.3根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财 库[2020]46号）的相关规定。本次采购项目采购人确定对小型和微型企业产品的价格给 予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 本办法所称在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形 的，享受本办法的中小企业扶持政策： （一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标； （二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。 （三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制 造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视为小微企业。 13.1.4 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份 额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的 金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的， 17 不重复享受政策。残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否 则不予认可。 13.1.5 在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审 中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中 小企业采购的统计数据。若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。 13.2 投标文件的组成 （1）中小企业声明函 （2）投标函 （3）法定代表人身份证明书 （4）法定代表人授权委托书 （5）投标保证金缴纳证明 （6）投标产品报价明细表 （7）技术要求偏离表 （8）质量保证措施及配送方案 （9）资格证明文件 （10）投标人认为其他有必要附加的材料 14．投标文件格式 14.1 投标人应严格按照招标文件第五章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。 除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式 填写相关内容。 14.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 15．投标保证金 15.1 投标人投标时，必须按照本投标人须知前附表规定的方式和金额数交纳投标 保证金，并作为其投标的一部分。 15.2未按规定提交投标保证金的投标为无效投标。 15.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中 标人的投标保证金，在合同签订生效后 5个工作日内予以退还。 15.4下列任何情况发生时，采购代理机构将不予退还其交纳的投标保证金： （1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。 18 （2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。 （3）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。 16．投标有效期 16.1 投标有效期见投标人须知前附表。 16.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。投 标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再 参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投 标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。 17．投标文件的编制要求 17.1 投标人须按招标文件规定编制 CA 加密的电子投标文件。 17.2 电子投标文件：投标人须在投标截止时间前，通过投标文件制作工具生成加 密电子投标文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录招采云电子交易平台递交电 子投标文件。 17.3 目前河北 CA 只办理企业公章和法定代表人的手写签名章或印鉴，不办理法 人授权委托人的签章，所以在本招标文件中只要求投标人盖企业公章和法定代表人签名 章或印鉴，其他签字盖章不做要求，避免出现因签章不符合要求而废标。 18．投标文件的递交 18.1 投标人（供应商）可通过“招采云电子交易平台”在线参与开标。投标人须 在投标截止时间前，登录招采云电子交易平台上传经加密的电子投标文件。投标截止时 间以后递交的投标文件将被拒绝。 19．投标文件的修改和撤回 19.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的 投标截止时间前完成。 19.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投 标。 四、开标和评标 20．开标 20.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标。 20.2 开标时，政府采购监督管理部门对开标进行现场监督。 20.3 投标人需在解密截止时间之前进入招采云电子交易平台“开标大厅”，对递 19 交的电子投标文件使用河北 CA 数字证书进行解密。 20.4 开标时，投标报价表中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有 明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。 20.5 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的投标函上的内容有异议的，应通 过“招采云电子交易平台”开标大厅提出。如确实属于唱标人员宣读错误的，经现场监 督人员核实后，当场予以更正。 21. 评标 21.1 评标工作由采购人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。 21.2 评委会严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87 号令）规定的程序和招标文件规定的评分办法及标准对投标文件进行评审打分。 21.3 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的 任何行为都可能导致其投标被拒绝。 21.4 在评标期间，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行 澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变 投标文件的实质性内容。 21.5 评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条 款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性依据投标文件 本身的内容，而不寻求外部的证据。 21.6 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人 不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。 21.7 评标委员会认为，投标人的投标总价或者某些分项报价明显不合理或者低于 成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内予以解释说 明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺 序排在后面的中标候选供应商递补。 22.8投标文件属于下列情况的，按照无效投标处理： 评标中，出现下列情形之一的，予以废标： （1）投标文件未按招标文件的规定和要求签字盖章； （2）投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标 20 项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效； （4）投标文件载明的招标项目完成期限超过了招标文件规定的期限； （5）投标人的投标报价低于成本或超出招标文件规定的最高限价的； （6）投标文件中附有采购人不能接受的条件； （7）不符合法律法规规定或招标文件规定的其他实质性要求。 22.9开标异议 投标人对开标有异议的，应当在招采云电子交易平台电子交易平台提出。 22.9.1 开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较 投标的有关资料和情况，所有参加本次招标、评标过程的人员都不应向投标人或与该过 程无关的其他人泄露。 22.9.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对 招标人和评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。 22.10投标文件的澄清 22.10.1 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求投标 人澄清其投标文件，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。 22.10.2 投标人对要求说明和澄清的问题应在招采云电子交易平台答复。 22.10.3 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代投标文件中澄清的部 分。 22.11错误的修正 22.11.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，如 果用数字表示的数额与用大写文字表示的数额不一致时，以大写文字表示的数额为准。 22.11.2 按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价。经投标人确认同意 后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标 将被拒绝，其投标保证金将被没收。 22.12投标文件的评价与比较 22.12.1 评标委员会将仅对按照本须知确定为实质上响应招标文件要求的投标文 件进行评价与比较。 22.12.2 在评价与比较时应根据评标办法的规定，对投标人进行综合评价。 五、定标 23. 定标原则 21 采购人根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按顺序确定排名前五名中标候选人 为中标人。 24. 定标程序 24.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐三名中标候选人，并按照综合得分高 低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相 同的，按技术指标优劣顺序排列。 24.2确定的中标人，应在指定网站发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。 24.3不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。 25．中标通知书 25.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。 25.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人 改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 25.3招标代理服务费参照原国家标准（国家计委计价格[2002]1980号文件）收取， 由中标人在领取中标通知书前向招标代理单位一次性支付。 六、签订及履行合同和验收 26. 签订合同 26.1 中标人在收到采购人发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时间内 与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放 弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。 26.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与 中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标 人投标文件作实质性修改。 26.3 因中标人原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之 后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 26.4本项目拒绝合同分包形式履行合同。 26.5 由采购人和供应商根据招投标文件及开标记录结果，依据《合同法》的要求 协商制定。合同一式四份在签订的合同 2日内将合同的复印件或扫描件交与衡水三合泰 工程项目管理有限公司。 27. 采购人增加合同标的权利 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改 22 变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采 购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 28. 履行合同 28.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定 的义务，保证合同的顺利完成。 28.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规 定进行处理。 七、验收 29详见招标文件第三章。 八、支付货款： 双方合同约定。 九、投标纪律要求 30. 投标人参加投标不得有下列情形： （1）提供虚假材料谋取中标； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与采购人、其他投标人恶意串通； （4）向采购人、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与采购人进行协商谈判； （6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。 有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。 十、质疑和投诉 31.详细规定见《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实 施条例》、《政府采购投标人投诉处理办法》。 23 第三章 采购内容及技术要求 一、采购内容及数量： 为全县所有农村学校食堂所需的主要原材料进行采购，包括：米、面、油、猪肉、牛肉、 鸡肉、鸡蛋、奶（每人每天一盒）。人数：10481 人，200 天，平均 4 元/天·人。共计 8384800.00 元。 合同签订后学校会及时将食材采购需求提前告知中标人，中标人必须无条件按照学校要 求，保质保量及时负责配送到学校指定食堂。米、面、油、猪肉、牛肉、鲜鸡蛋、鸡肉、 奶以周为供货周期配送，学校要在每周五前预算并告知下一个供货周期用量，中标人要 在下周一前及时供应下一周期用量，避免空库。学校确因特殊情况临时需要货物，应与 中标人协商解决。逾期交货按违约处理。 二、技术参数要求 序号 采购内容 规格及质量标准 1 大米 独立包装（25KG 装） 符合 GB/T 1354-2018 标准，级别：一级。 供货时提供本批次产品合格证、近期质量检测报告、生产厂家资质证明。 2 面粉 独立包装（25kg 装） 符合国家现行标准，等级：特制一等。 供货时提供本批次产品合格证、近期质量检测报告、生产厂家资质证明。 3 非转基因调和油 独立包装（5L 或 10L 装） 符合 SB/T 10292-1998 标准，原料采用非转基因产品。 供货时提供本批次产品合格证、近期质量检测报告、生产厂家资质证明。 4 生猪肉（统货） 精瘦肉、后座，符合国家现行标准，提供《动物产品检疫合格证明》、 《肉品品质检验合格证明》及生猪屠宰企业资质证明。 5 生牛肉（统货） 精瘦肉、后座，符合国家现行标准，提供《动物产品检疫合格证明》、 《肉品品质检验合格证明》及生牛屠宰企业资质证明。 6 生鸡肉（统货） 能提供鸡肉、鸡腿、鸡胸、白条鸡，且符合国家现行标准。 7 鲜鸡蛋（统货） 8个鸡蛋≥500G；符合食品安全标准，无病害，无变质。符合国家现行 标准。所供鸡蛋在运至学校时，其生产日期不得超过 10 天。独立包装， 符合国家标准，盛装鸡蛋的蛋托必须是经高温消毒压制而成的、一次性 使用的蛋托，应具备一定的弹性及强度，无破损。产品外包装要符合安 全、卫生标准，适合运输。外包装上必须有产品相关信息，如：生产日 期、保质期、检验批号等。 24 8 奶（不低于 125ml） 调制乳。采用无菌、真空盒装，不低于 125ml，保质期为 6个月。调制 乳蛋白质含量不低于 2.3g/100ml,脂肪含量不低于 2.5g/100ml。符合 GB7718-2011《预包装食品标签通则》的规定。包装必须有“中国学生饮 用奶”标示，在包装盒上印刷统一标志，并注明“不准在市场销售”字 样。 9 奶（不低于 200ml） 调制乳。采用无菌、真空盒装，不低于 200ml，保质期为 6个月。调制 乳蛋白质含量不低于 2.3g/100ml,脂肪含量不低于 2.5g/100ml。符合 GB7718-2011《预包装食品标签通则》的规定。包装必须有“中国学生饮 用奶”标示，在包装盒上印刷统一标志，并注明“不准在市场销售”字 样。 三、质量及服务要求 1、所有产品必须满足最低质量标准要求。 2、所有产品的生产加工、包装运输等，各项技术标准应当符合国家（强制性）标 准及各项规范要求；国家没有相应标准、规范的，可使用行业标准、规定。 3、质量保证：报价产品应是全新的、未使用过的、预包装产品（肉类除外），完 全符合或超过采购规定的最低质量要求，不提供散装产品。 四、货物验收及管理制度 1、通过招投标选取满足投标资格、具有相应供货或完成项目能力、信誉良好的合 格供货商，并与其签订《供货合同》及《食品安全责任书》，要求其按照招标文件及合 同的时间要求、产品质量要求进行供货，签订合同时中标人应向招标人指定账户缴纳合 同金额 5%的履约保证金。 学校设立两名以上公职人员进行验收，并在验收单上签字。中标人第一次未按时间 要求供货或供货质量不合格，要求其整改、调换货物，并给予警告。第二次未按时间要 求供货或供货质量不合格，扣除其履约保证金，并解除与其签订的供货合同。另外，每 学期由局组织各学校对中标人进行综合评议，对不符合要求的中标人，一律取消其中标 资格。 2、采购计划 中标人可按照社会化采购的方式进行食材采购，严格执行采购索证、索票制度，所 25 采购的食材必须符合食品卫生和安全的相关管理规定。 3、物流计划 中标人负责物流配送的所有车辆及司机必须符合相关规定。 4、食品安全保障计划 中标人应制定相应的食品安全保障计划，以确保食品的安全供应及突发应急事件能 得到有效控制和处理。 4.1 中标人各环节食品安全管理制度 中标人应保证所有供应的产品符合政府有关的食品卫生安全法规、规章的规定。 如有要求，中标人应向政府相关部门提供满足上述规定的证据。 4.2 中标人食品样品留样 中标人应按照相关规定进行食品留样，以便协助食品药品监管部门调查。 中标人应随时配合政府有关部门进行卫生安全检查。 5、食材供货方案 在规划阶段，学校将与中标人共同探究一些有效的餐饮服务方案。 （1）食材应在非现场准备； （2）食材在满足食品卫生安全的条件下，由中标人提供可行的包装方式，若食材 有破损现象，应无条件更换； （3）食材在学校指定的餐区中卸货、储存和配送分发； （4）配送过程中，不得影响学校正常教学秩序； 6、风险管理及应急预案 中标人应制定专业、科学、合理、详尽的应急计划及针对各类突发事件处理的预案， 以确保餐饮服务的顺利提供。 7、安保 中标人要依据有关法律法规和学校安保部门的规定和要求，履行有关安保工作义 务： 26 （1）确定专门安保工作对接人，配送车辆、配送人员信息等要在学校进行备案。 如需变动，需提前书面通知学校安保部门； （2）接受上级安保部门对安全防范工作的检查； （3）积极配合做好防爆反恐防范工作。 五、财务 1、财务模式 1.1 财务结算 各学校与中标人以实际用量进行结算。 1.2 中标人总体预算 中标人必须提交整个食材供应的总体财务预算，并列出各项费用明细。 1.3 支付 食材供应的支付方式 每月初，由中标人与所供学校核对实际供货量，无误后结算上月费用。具体进度及 内容以最终签署的《政府采购合同》为准。 2、需求评估 学校将提供可能的参考信息供中标人进行需求评估。中标人应运用其经验及专业知 识对餐饮需求（包括但不限于用餐人数、食品消耗、就餐规律等）进行评估。中标人应 针对需求评估结果建立完善的进销存管理体系以避免浪费或供应中断。 六、食材供应罚款及退出机制 对中标人实行罚款及退出机制。凡出现下列情况之一者，停止供餐资格。 （一）违约机制 1.未经申请批准擅自更改食材一次且只有一次，经查证属实处罚 500元。 2.食材中存在小问题，被及时发现未造成伤害，一次处罚 500元。 3.中标人工作人员在学校行为不文明，一次处罚 500元。 4.中标人车辆在学校伤害师生及相关设施，除了赔偿相关费用外，一次性处罚 1000 27 元。 5.其他食材隐患或问题，视情况一次性处罚 500元-1000 元。 6.教体局、财政局、市场监督管理局、卫生局、学校等相关部门检查发现较大问题 一次处罚 1000元，多次或整改实效性较差处罚 2000元及以上。 以上处罚在退还中标人的履约保证金时作相应扣除。 （二）退出机制 1.违反相关法律法规，被食品药品监管部门吊销或注销《食品经营许可证》或《食 品流通许可证》的或被登记机关吊销营业执照的。 2.发生食品安全事故的，包括已供食材或已纳入食材供应推荐名单但未实施供应的 投标人。 3.食品药品监管部门日常监督检查中发现存在采购加工《食品安全法》禁止生产经 营的食品、使用非食用物质及滥用食品添加剂、降低食品安全保障条件等食品安全问题。 4.出现降低供餐质量标准、食材成本达不到餐标 70%、随意变更配送食材 2次以上、 擅自更换履约人及派送人员等其他违反法律法规或合同（协议）行为的。 5.食材供应期间存在克扣、减量、延时、拒绝供应、服务态度恶劣、不服从学校管 理等行为的。 6.在学校及膳食委员会组织的测评中，两次不合格的。 7.中标后不能参保食品安全责任保险的。 七、供货地点明细 学校 预计人数 双语小学 2680 街关中学 1900 北堤小学 445 孙庄小学 191 召什小学 140 28 城西小学 400 岔河小学 490 常村小学 257 豆村明德小学 637 刘厂小学 175 留贯明德小学 212 郭庄小学 227 街关明德小学 838 周窝小学 258 沙洼小学 687 南立车小学 217 北代小学 611 西章明德小学 116 29 第四章 评标办法 1. 总则 1.1 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 87号令）等法律规 章，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2 评标工作由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由评审专家组成，成员人 数为 5人（含 5人）及以上单数。其中专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准 对待所有的投标人。 1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职 责： （1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价； （2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清； （3）推荐中标候选人名单第一至第五名，采购人根据评标委员会推荐的中标候选人 名单，按顺序确定排名前五名中标候选人为中标人； （4）向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 2. 评标程序 2.1 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，评标按照下列工作程 序进行： （1）投标文件初审包括资格性审查和符合性审查； （2）公开招标项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格 进行审查，合格投标人不足 3家的，不得评标； （3）澄清有关问题； （4）比较与评价； （5）推荐中标供应商名单； （6）编写评标报告。 3. 定标及定标程序 （见第二章投标人须知“五、定标”第 23、24条） 4. 评标方法 综合评分法 5. 评标细则及标准 5.1 本次综合评分的主要因素是：投标报价、技术响应、售后服务承诺及质量保证 30 措施、供货方案及业绩等因素。 5.2 除价格因素外，评委会成员独立依据投标文件按照评分标准和方法对其他因素 进行比较打分。 5.3 在评标过程中，投标文件响应招标文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实质 性偏离。 5.3.1实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件的要求。 以下情况属于重大偏离： （1）投标文件未按招标文件的规定和要求签字盖章； （2）投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标 项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效； （4）投标文件载明的招标项目完成期限超过了招标文件规定的期限； （5）投标人的投标报价低于成本或超出招标文件规定的最高限价的； （6）投标文件中附有采购人不能接受的条件； （7）不符合招标文件规定的其他实质性要求。 投标文件有上述情形之一的，作无效投标处理。 5.3.2非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在 一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标 文件的实质性内容。 以下情况属于非实质性偏离： （1） 文字表述的内容含义不明确； （2） 同类问题表述不一致； （3） 有明显文字和计算错误； （4） 提供的技术信息和数据资料不完整； （5） 评标委员会认定的其他非实质性偏离。 投标文件有上述（1）-（4）情形之一的，评标委员会要求投标人在规定的时间内予 以澄清、说明或补正。投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、 说明、补正的内容也不能说明问题的，视为投标文件制作不规范。评标委员会不接受投 标人主动提出的澄清、说明或补正。 31 5.4 综合评分法： 序 号 评审项 目 标准 分 评分标准 1 投标报 价 30分 满足招标文件要求且最低总折扣率报价的为评标基准价，其 报价得分为满分（30分）。其他投标人的报价得分按下列公 式计算：报价得分＝（评标基准价／投标报价总折扣率)×30 分。 2 技术 响应 25分 满足招标文件规定的货物技术参数、质量标准要求的得20分， 高于技术指标要求，评委认为科学合理的酌情加 0-5分，不 符合招标文件技术参数要求的按无效投标处理。 3 质量保证 措施及配 送方案 15分 拥有合理完善的治理保证措施及配送方案，拥有专业性强、 经验丰富的服务能力。 优得：10.1-15分；一般：5.1-10 分；差得：0-5分。 4 场所设备 10分 提供的生产加工、经营贮存场所、专用设施设备等材料齐全， 且能有效证明是投标人名下的，按场所大小和设备优良状况 分别记 6-10分；证明材料不全或不能有效证明的记 0-5分。 5 业绩 8分 以投标人提供的 2018年 1月 1日起（以合同签订日期为准） 至今的类似业绩证明材料以合同为准。每份 2分，本项最多 8 分。 注：类似业绩指学校餐饮、大型活动或大型企事业单位食材 供应。投标文件中附合同扫描件。 6 信誉、证 书 12分 投标人受县级及以上工商行政管理部门表彰或其他与食品有 关的政府职能部门表彰的(获奖证书)，县级每个证书得 1分， 市级以上每个证书得 2分，最高得 6分。 投标人或生产商 2018年以来获得工商行政主管部门颁发的 “守合同重信用”证书，市级 1 分，省级 2分，国家级 3分 （同级别不累计计分，本项最多 3分）。 32 说明： 1、未按本规则打分无效。每项内容只允许打一次分，超出时打分无效。 2、投标人不得以低于成本的报价竞标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其 他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求 其在评标现场合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其 报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 5.4.1投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改： （1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。 （2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。 （3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。 5.4.2 按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人 不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。 投标人或生产商同时具备质量管理体系认证、环境管理体系 认证、职业健康安全管理体系认证的得 3分，缺项不得分。 注：以上资料投标文件中附扫描件，资料不全不予认定。 合计 100分 33 第五章 投标文件格式 武强县 2021-2022 年度农村义务教育学生营养改善 计划采购项目 投 标 文 件 采购项目编号：HSSHT-2021-018 投 标 人： （盖章） 法定代表人： （签字或盖章） 年 月 日 34 目 录 一、中小企业声明函 二、投标函 三、法定代表人身份证明书 四、法定代表人授权委托书 五、投标保证金缴纳证明 六、投标产品报价明细表 七、技术要求偏离表 八、质量保证措施及配送方案 九、资格证明文件 十、投标人认为其他有必要附加的材料 35 一、中小企业声明函（货物） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 【2020】46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动， 提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、 签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于批发和零售业行业；制造商为（企业名称），从业人员 人， 营业收入为 万元，资产总额为 万元①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于软件和信息技术服务业行业；制造商为（企业名称），从业 人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企 业、微型企业）； ... ... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在 与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）: 日期： ①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 36 二、投 标 函 （采购人名称） ： 我方全面研究了 （项目名称、标段名称） 的招标文件（采购项目标书 编号： ），决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 代表我方 （投 标单位名称） 全权处理本项目投标的有关事宜。 1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物，我方总报价为 总折扣率大写 （总折扣率 %）。 2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，供货时间： ， 交付采购人验收、使用，质量标准为 。 3、我方同意按照招标文件的要求，交纳投标保证金。并承诺：下列任何情况发生 时，我方将不要求退还投标保证金： （1）如果我方在投标有效期内撤回投标； （2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件； （3）在投标过程中有违规违纪行为； （4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要 求与采购人签订并履行合同。 4、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已 提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 5、我方完全理解最低报价不是中标的唯一条件。 6、我方已仔细阅读招标文件的全部内容，包括修改文件(如有)、参考资料及有关 附件，我方完全理解并接受，没有任何含糊不清或误解招标文件的质疑。我方同意从采 购人规定的投标日期起遵循我单位所有承诺。 投标人名称（盖章）： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： 通讯地址： 邮政编码： 联系电话： 传 真： 日 期： 37 三、法定代表人身份证明书 投标人名称： ） 单位性质： ） 地址： （ ） 成立时间： 年 月 日 经营期限：（ ） 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 投标人： （盖单位章） 日 期： 年 月 日 附：法定代表人身份证复印件。 38 四、法定代表人授权委托书（如有） （采购人名称） ： 本授权声明： （投标人名称） 授权 （被授权委托人） 为我方 “ （项 目名称、采购项目标书编号） ” 项目投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项 目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。 委托期限： 。 代理人无转委托权。 投标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字或盖章） 身份证号码： 委托代理人： （签字或盖章） 身份证号码： 年 月 日 附：法定代表人及被授权人身份证复印件。 39 五、投标保证金缴纳证明 （银行保函以各自银行格式为准） 40 六、投标产品报价明细表 序号 产品名称 品牌 型号 规格 生产厂家 单位 分项折扣率 （%） 分项权重值（%） 分项投标折 扣率（%） 备注 1 大米 元/公斤 20 2 面粉 元/公斤 20 3 非转基因调 和油 元/升 10 4 生猪肉 （统货） 元/公斤 10 5 生牛肉 （统货） 元/公斤 10 6 生鸡肉 （统货） 元/公斤 10 7 鲜鸡蛋 （统货） 元/个 10 8 奶（不低于 125ml） 元/盒 5 9 奶（不低于 200ml） 元/盒 5 总折扣率 / 注：分项投标折扣率=分项折扣率（%）×分项权重值（%）；总折扣率为各分项投标折扣率（%）之和，即为投标函中的总折扣率。 投标人名称： （盖章） 法定代表人： （签字或盖章） 日 期： 年 月 日 41 七、技术要求偏离表 包含投标产品的技术性能和参数、与招标参数的偏离情况。 注：任何与招标文件技术要求的偏离都应列入本偏离表中，且明确注明“正偏离”、 “无偏离”字样。 投标单位： （公章） 法定代表人： （签字或盖章） 日 期： 年 月 日 序号 产品名称 招标技术参数要求 投标技术参数响应 响应/ 偏离 ? 42 八、质量保证措施及配送方案 （1）质量保证措施 （2）配送方案 43 九、资格证明文件 44 十、投标人认为需要提供的其他文件和资料 投标人自行编制，不局限于以下内容： 1、投标人所投产品技术支持资料（如产品说明书、检测报告等）； 2、投标人业绩证明材料。 45 第六章 合同主要条款（范本） 合同编号： 签订地点： 签订时间： 采购人（甲方）： 供应商（乙方）： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 （项目 名称） 采购项目（采购编号：）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标 通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信 息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》 等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款： 一、合同货物 品名 品牌 规格 中标折扣率 月供量 备注 大米 据实结算 面粉 据实结算 油 据实结算 生猪肉 据实结算 生牛肉 据实结算 生鸡肉 据实结算 鲜鸡蛋 据实结算 奶（不低于 125ml） 据实结算 奶（不低于 125ml） 据实结算 二、合同金额：以学校实际供货量×基准价格×中标折扣率计算金额。 三、质保要求：招标文件、中标人的投标书及澄清文件等，均为质保要求的依据。 46 四、交货时限：米、面、油、生猪肉、生牛肉、鲜鸡蛋、生鸡肉、奶以周为供货 周期配送，甲方要在每周五前预算并告知下一个供货周期用量，乙方要在甲方指定时 间及时供应下一周期用量，避免空库。学校确因特殊情况临时需要货物，应与投标人 协商解决。逾期交货按违约处理。 五、交货地点：按甲方要求，无条件送达指定食堂。 六、验收要求： 1、甲方按招标文件相关要求进行。 2、乙方应向甲方提供招标文件中要求的本批次货物所有的证件材料。 3、验收合格后，甲方应向乙方出具《食品采购验收单》。验收不合格的，学校有 权拒收。乙方应在 2 个工作日（生猪肉、生牛肉、鲜鸡蛋、生鸡肉当日）内按约如数 更换到位，并保证验收合格。无验收签单的供货为无效供货。 3、验收时甲、乙双方如果就质量问题有争议，可以委托省内具有相关法定检测能 力的机构进行检测并出具检测报告。 4、如果检测结果证明确有质量问题，乙方应无条件退货，检测费用由乙方承担， 并承担因逾期交货的违约责任。 5、如果检测结果证明没有质量问题，甲方应无条件接受货物，乙方只承担检测费 用，不再承担因此逾期交货的违约责任。 七、付款：甲方每月清结一次，付款应以转账方式。每次付款在下月十个工作日 内完成。乙方应提供规范票据及汇总后的供货清单。 八、违约责任：招标文件、中标人的投标书及澄清文件等内容，均为合同追究违 约责任的依据。食品原材料质量出现安全隐患或发生重大事故，如果是因甲方贮存不 当造成的，甲方应负全部责任，如果是因乙方提供的货物本身不合要求造成的，乙方 应负全部责任。 九、不可抗力 1、在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通 47 知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同可继续履行。出现上述情况不受合 同有关逾期责任制约。 2、不可抗力影响时间持续 10日以上时，甲、乙双方应及时解除合同。 3、本条所述“不可抗力”是指不可预见、不能克服及不能避免的事件，包括战争、 严重火灾、洪水、地震等。 十、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，由甲、乙双方协商处理。 十一、合同生效：本合同由甲、乙双方签字盖章并经采购部门鉴证之后生效。 十二、合同鉴证：武强县教育局应当在本合同上签章，以证明本合同条款的有效 性。 十三、合同组成： 1.招标文件、投标文件及澄清文件、补充通知等； 2.成交通知书、入围中标协议； 3.甲、乙双方商定签署的其他协议文件。 上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。 十四、其他 1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。 2、本合同一式 份，自双方签章之日起生效。甲方 份，乙方 份、政府采 购管理部门与招标代理各一份。 甲方：（盖章） 乙方：（盖章） 法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）： 地址： 地址： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电话： 电话： 传真： 传真： 签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日 48 注：本合同仅为参考，以双方实际签订合同为准。 49 第七章 补遗书及答疑纪要（待发） 50 附件一： 参保“食品安全责任保险”的承诺函 致：武强县教育局 我 （法定代表人名称）系 （投标人单位全称）的法定代表人， 参加 （招标人名称）的 项目（招标项目 名称）招投标活动，招标编号为： 。 现郑重承诺，如我公司在此项目中标，将按招标人要求规定时间内参保“食品安 全责任保险”并履行相关义务。如未达到此项承诺将由我公司自行承担因此造成的一 切损失。 法定代表人签字或签章： 投标人全称(公章)： 日期：