[公开招标]武汉市洪山区人民政府梨园街道办事处梨园街中队食堂配送服务项目中标(成交)结果公告

武汉市洪山区人民政府梨园街道办事处食材配送中标公告

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湖北-武汉

食材配送

政府机构

发布于 2021-08-31

招标详情

武汉市洪山区人民政府梨园街道办事处梨园街中队食堂配送服务项目中标(成交)结果公告

一、项目编号

HBZC-CG-2021-B1052

二、采购计划备案号

HSZC202107-3123

三、项目名称

梨园街中队食堂配送服务项目

四、中标（成交）信息

供应商名称：湖北天之源团膳管理有限公司

供应商地址：武汉市硚口区解放大道21号

中标（成交）金额：183(万元)

服务类

名称：梨园街中队食堂配送服务项目

服务范围：详见招标文件

服务要求：详见招标文件

服务时间：详见招标文件

服务标准：详见招标文件

五、评审专家名单

王永红,邹鹏,居郁抒,杜双,唐雁南

六、评审信息

1、评审时间：2021-08-30

2、评审地点：武汉市江汉区怡景商务大厦A座10楼开标室

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：按国家发展计划委员会计价格299号文规定收取

2、收费金额：2.745(万元)

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：武汉市洪山区人民政府梨园街道办事处

地址：武汉市洪山区联盟路

联系方式：027-86816739

2、采购代理机构信息

名称：湖北中楚建设工程咨询有限公司

地址：武汉市江汉区怡景商务大厦A座10楼

联系方式：13294167688

3、项目联系方式

项目联系人：王定栋

电话：13294167688

招标文件梨园街中队食堂配送服务.pdf

武汉市区级政府采购梨园街中队食堂配送服务项目招标文件计划函号：HSZC202107-3123 采购编号：HBZC-CG-2021-B1052 项目名称：梨园街中队食堂配送服务项目采购方式：公开招标采购人: 武汉市洪山区人民政府梨园街道办事处代理机构：湖北中楚建设工程咨询有限公司二 0 二一年八月目录第一章投标公告................................................................................................................................... 2 第二章投标人须知............................................................................................................................... 5 一、《投标人须知前附表》...............................................................................................................5 二、投标人须知...................................................................................................................................7 第三章采购需求................................................................................................................................. 15 第四章评标方法................................................................................................................................. 20 综合评分法................................................................................................................................................ 20 评标方法前附表...................................................................................................................................20 评标方法、步骤及标准...................................................................................................................... 24 1.评标方法...........................................................................................................................................24 2.评审标准...........................................................................................................................................24 3.评标程序...........................................................................................................................................24 第五章合同书格式............................................................................................................................. 27 第六章投标文件格式......................................................................................................................... 30 2 第一章投标公告项目概况梨园街中队食堂配送服务项目的潜在投标人应在湖北中楚建设工程咨询有限公司获取招标文件，并于 2021 年 8 月 30 日 14 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1.项目编号：HBZC-CG-2021-B1052 2.采购计划备案号：HSZC202107-3123 3.项目名称：梨园街中队食堂配送服务项目 4.采购方式：公开招标 5.预算金额（万元）：188.39 万元 6.最高限价（万元）：188.36064 万元 7.采购需求：详见附件 8.合同履行期限：详见第三章 9.本项目（是/否）接受联合体投标：否 10.是否可采购进口产品：否二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 3 2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。 3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 5.落实政府采购政策需满足的资格要求：⑴政府采购促进中小企业发展政策；⑵政府采购强制、优先采购节能产品政策；⑶政府采购优先采购环保产品政策；⑷政府采购进口产品政策；⑸政府采购支持监狱企业发展政策；⑹政府采购关于促进残疾人就业政策；上述政府采购政策的具体约定详见本采购文件。 6. 本项目的特定资格要求： 1、投标人须提供近三年公司的财务审计报告；成立不足三年的，须提供已有审计报告和银行资信证明； 2、投标人须在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn) 中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 3、投标人参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录，且遵守有关的国家法律、法令、条例和政府采购有关制度；并提供一旦参加投标，则应承担相关法律责任的承诺函； 4、投标人需保证在本项目提供的资料均真实有效，若弄虚作假将自行承担一切法律责任，提供《书面材料真实性保证书》； 5、投标人须具备合格有效的《食品经营许可证》，提供证书； 6、本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件 1.时间：2021 年 08 月 9 日至 2021 年 08 月 13 日，每天上午 09:00 至 11:30，下午 14:00 至 16:30（北京时间，法定节假日除外） 2.地点：武汉市江汉区怡景商务大厦 A座 10 楼 3. 方式：详见附件 1 4.售价（元）：400 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 1.截止时间：2021 年 08 月 30 日 14 点 30 分（北京时间） 2.地点：武汉市江汉区怡景商务大厦 A座 10 楼五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 4 / 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息名称：武汉市洪山区人民政府梨园街道办事处地址：武汉市洪山区联盟路电话：027-86816739 2.采购代理机构信息名称：湖北中楚建设工程咨询有限公司地址：武汉市江汉区怡景商务大厦 A 座 10 楼联系方式：13294167688 3.项目联系方式项目联系人：王定栋电话：13294167688 5 第二章投标人须知一、《投标人须知前附表》投标人应仔细阅读招标文件的第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。条款号条款名称内容 2.1 采购人武汉市洪山区人民政府梨园街道办事处 2.2 监管部门武汉市洪山区采购办 2.3 采购代理机构湖北中楚建设工程咨询有限公司 4.2 招标代理服务费支付标准：根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格【2003】857号文的规定，经与招标人协商，由中标人按国家发展计划委员会计价格299号文规定的向代理机构支付招标代理服务费。招标代理服务费由中标人在领取成交通知书的同时，向采购代理机构支付。详见中标公告 6.2 现场踏勘及答疑会现场踏勘：不组织标前答疑会：不组织投标人自行前往，投标人承担踏勘现场所发生的自身费用，投标人应承担踏勘现场的的责任和风险。 7.2 提疑截止时间同本项目报名截止时间 9.2 招标文件中要求提供的其他资料见招标文件第六章投标文件格式要求 10.4 对多包投标的规定无 11.2 报价方式合同方式： 12.1 备选方案备选方案：本次招标不接受备选方案。 13.1 联合体本次招标不接受联合体投标。 14.1 应提交的证明文件资格证明文件（未提供完整视为无效投标）： 1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； 2、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 4、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按第六章格式要求填写并加盖公章）； 5、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料； 6、除上述要求的资格证明文件外，如国家法律法规对市场准入有要求的还应提交相关资格证明文件； 7、投标人资格要求其他资料。所有证书、证明文件包括按要求提供的官网截图必须是真实可查证的，须注明资料来源。资格证明文件应为原件的扫描 6 条款号条款名称内容件，投标文件正本中须编入彩色扫描件，副本可用正本的复印件。所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的，责任由投标人自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。资信证明文件：详见评分细则以上资信证明文件应提供完整并有证明单位印章，所有证明材料须清晰可辨认，如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的，责任由投标人自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。 15.1 证明投标内容符合招标文件要求的文件和招标文件规定的其他资料无 16.1 投标保证金金额及接受保证金的账户信息金额： 0元，本项目不要求缴纳投标保证金。 17.1 投标有效期 90 日历天 18.1 投标文件数量本次招标项目投标文件正本一份，副本二份，电子文档一份，电子版应为投标文件编制盖章后扫描的PDF版本。 19.4 提交及退还样品的规定本次招标不需要提交样品 20.1 投标文件送达地点及投标截止时间详见第一章第四款相关要求 23.1 开标时间及地点详见第一章第五款相关要求 24.1 评标委员会的组成评标委员会成员由5人组成，其中采购人代表人，评审专家人。 24.3 评标方法综合评分法 29.3 中标人确定方式采购人确定 31.1 履约保证金不适用 32 其他要求无 7 二、投标人须知（一）总则 1. 适用范围 1.1 本招标文件适用于本次公开招标中所述项目的采购。 2. 定义 2.1 “采购人”:本次招标的采购人见《投标人须知前附表》。 2.2 “监管部门”:本次招标的监管部门见《投标人须知前附表》。 2.3 “采购代理机构”:本次招标的采购代理机构为湖北中楚建设工程咨询有限公司。 2.4 “投标人”：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 1) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的投标。 2) 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 3) 如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。 2.5 “中标人”是指经评标委员会评审推荐，采购人授予合同的投标人。 3. 工程、货物及服务 3.1 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。 3.2 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 3.3 “服务”是指是指除货物（指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等）和工程（指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等）以外的其他政府采购对象。 4. 投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担该费用。 4.2 服务费：中标人须在收到中标通知书时向采购代理机构支付服务费。服务费相关规定见《投标人须知前附表》。（二）招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 本招标文件包括： 1) 招标公告 2) 投标人须知 8 3) 采购需求 4) 评标方法 5) 合同文本 6) 投标文件格式 7) 附件（图纸、清单、技术资料等）（如有） 6. 现场踏勘及答疑会 6.1 采购人或者采购代理机构可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场踏勘或者召开开标前答疑会。 6.2 具体安排见《投标人须知前附表》。 7. 澄清修改 7.1 投标人获取招标文件后，应认真检查，如发现页数不全、附件缺失、印刷模糊等，应通知采购代理机构补全或更换，否则风险自负。 7.2 投标人对招标文件如有疑问，应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）在提疑截止时间以前向采购代理机构或采购人提出，提疑截止时间见《投标人须知前附表》。 7.3 投标人在规定的时间内未提出疑问的，采购代理机构将视其为同意。采购代理机构对于符合澄清或者修改要求的，将以书面形式给所有获取投标文件的投标人予以答复 (答复中不包括问题的来源)，投标人收到答复后应在24小时内以书面形式向采购代理机构予以确认。 7.4 采购人、采购代理机构对于符合澄清或者修改要求的，将以书面形式给所有获取投标文件的投标人予以答复(答复中不包括问题的来源)，也可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改后的内容是招标文件的组成部分，并对其具有约束力。采购人或者采购代理机构以邮件方式将澄清或者修改文件发送至所有获取招标文件的潜在投标人报名时留下的邮箱，投标人在收到邮件后，应在24小时内按照邮件要求向采购代理机构予以确认回执。 7.5 当招标文件、澄清或者修改文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的为准。 7.6 澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，发出时间距原投标截止时间不足15日的，将进行延期。（三）投标文件 8. 投标的语言和计量单位 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构或采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。 8.2 除非招标文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。 9. 投标文件的构成 9 9.1 投标人编制的投标文件应包含但不少于本文件第六章格式要求中规定提供的内容。 9.2 招标文件中要求提供的其他资料见《投标人须知前附表》。 10. 投标文件编制 10.1 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对其提交的投标文件及全部资料的真实性、合法性承担法律责任，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。 10.2 投标人应认真阅读招标文件中所有内容，并对本招标文件提出的要求和条件作出明确响应。如投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者投标文件没有对本招标文件在各方面都做出明确响应的，其投标将被视为无效投标。 10.3 投标人应完整地按本招标文件的要求提交所有资料，并按第六章要求的格式填写规定的所有内容，投标人可根据实际情况对格式及内容适当添加，但应包含文件要求填写的内容，无相应内容可填项的，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，但不应少于或删除。如未规定格式的，相关格式由投标人自定。 10.4 投标人在编制投标文件时应注意本次招标对多包投标的规定，规定见《投标人须知前附表》。 10.5 投标文件应采用不可拆卸的装订方式，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损及由此产生的后果由投标人承担。 10.6 本项目招标文件中★号条款不允许负偏离，非★号条款允许的负偏离项数及范围见第四章评标办法。 11. 投标报价 11.1 投标人的报价均应以人民币进行报价。 11.2 投标人应按照本招标文件规定的报价方式进行报价，具体报价方式见《投标人须知前附表》。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将被视为无效投标。 11.3 投标人应根据本招标文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、投标人的管理水平、投标人的方案和由这些因素决定的投标人之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应合理，并包含完成本招标文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本招标文件或其它原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在投标人提交的投标报价中。 11.4 投标人在投标文件中注明免费的项目将视为包含在投标总价中。 11.5 每一种采购内容只允许有一个报价，否则其投标将被视为无效投标。 12. 备选方案 12.1 是否接受备选方案见《投标人须知前附表》。 12.2 本次招标若接受备选方案的，投标人在投标文件中只能提供一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。评标时仅对主选方案评议。如果投标人提供两个以上备选方案或未注明主选方案，其投标将被拒绝。 10 12.3 本次招标不接受备选方案的，若在投标文件中提交了备选方案，其投标将被视为无效投标。 13. 联合体投标 13.1 本次招标是否允许联合体投标见《投标人须知前附表》。允许联合体投标的，联合体投标应满足的要求详见《投标人须知前附表》。 14. 投标人应当提交的证明文件 14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标，且信誉良好的证明文件，具体见《投标人须知前附表》。 14.2 除本须知14.1要求的资格证明文件外，如国家法律法规对市场准入有要求的还应提交相关资格证明文件。 14.3 证明材料仅限于投标人单位本身，母公司、股东单位和子公司的材料不能作为证明材料，但投标人单位兼并的企业的材料可作为证明材料。 15. 其他资料 15.1 证明投标内容符合招标文件要求的文件和招标文件规定的其他资料，具体要求见《投标人须知前附表》。 16. 投标保证金 16.1 本投标文件是否要求递交投标保证金及保证金金额、接受保证金的帐户信息、递交方式、递交时间、查询方式等详见《投标人须知前附表》。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。 16.2 本招标文件要求递交投标保证金的，投标保证金作为投标文件的组成部分。凡未按规定递交投标保证金的，其投标将被视为无效投标。 16.3 投标保证金有效期：投标保证金的有效期与投标有效期一致。 16.4 投标人为联合体的，应由联合体中牵头人交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。 16.5 保证金的退还：未中标的投标人，其投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内不计利息原额退还，中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内不计利息原额退还。 16.6 中标投标人有下列情形之一的，采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报： 1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的，； 2）投标人在投标文件中提供虚假材料的； 3）无正当理由中标人不与采购人签订合同的或不按招标文件规定递交履约保证金的； 4）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； 5）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 6）本招标文件规定的其他情形。 17. 投标有效期 11 17.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，本次招标投标有效期见《投标人须知前附表》，投标人承诺的投标有效期不足的，其投标将被视为无效投标。 17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构或采购人可要求投标人延长投标有效期。需要延长投标有效期时，采购人及采购代理机构将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人，投标人应以书面形式答复是否同意延长投标有效期。投标人同意延长的，其投标保证金的有效期相应延长，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期满后将不再有效，投标人有权收回其投标保证金。 18. 投标文件的装订、签署和数量 18.1 投标人提交的投标文件应包括正本、副本、完整的电子文档及单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、投标函、开标一览表、优惠声明（如有）。本次招标投标人提交投标文件的正、副本和电子文档的数量见《投标须知前附表》。 18.2 每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”，投标文件的副本可采用正本的复印件，若副本与正本不符，以正本为准；投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。电子文档与纸质文件不符，以纸质文件为准。 18.3 投标文件应该编制目录和页码。正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。由授权代表签字的，投标文件中应提交《法定代表人授权书》。投标人为自然人的，由投标人本人签字并附身份证明。 18.4 投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或委托代理人在旁边签字方才有效。（四）投标文件的递交 19. 投标文件的密封、盖章和标记 19.1 投标文件的正本、所有副本必须装订后密封递交，密封包装上应注明项目编号、项目名称、包号、投标人名称及“ （开标时间）不得启封”的字样并在封口处加盖投标人单位公章。 19.2 为方便开标时唱标，投标人还应将一份投标函（原件）、开标一览表（原件）与一份法定代表人授权书原件（或法定代表人身份证明书原件）、投标保证金缴纳证明（复印件）及优惠声明（如有）单独密封提交，除需按上款要求注明外还应在信封上标明“开标一览表”字样。 19.3 未按要求密封的投标文件，采购代理机构将拒收。未按要求盖章和标记导致投标文件提前启封和误投的，责任由投标人自负。 19.4 要求在投标时提交样品的，有关提交及退还样品的相关规定见《投标人须知前附表》。 20. 投标文件送达地点及投标截止时间 20.1 本次招标的投标文件送达地点及投标截止时间见《投标人须知前附表》。 21. 迟交的投标文件 12 21.1 在投标截止时间以后送达的投标文件，不论何种原因，采购代理机构将拒收。 22. 投标文件的修改和撤回 22.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 22.2 投标人在投标有效期内不得修改或撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予以退还。 22.3 投标人所提交的投标文件无论中标与否都不退还。（五）开标与评标 23. 开标 23.1 采购代理机构在《投标人须知前附表》中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请采购人和投标人法定代表人或其委托代理人参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 23.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封并唱标。 23.3 开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随招标文件一并存档。 23.4 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 23.5 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 23.6 无论是什么原因，在开标时没有启封和宣读的投标文件，在评标时将不予考虑。 24. 评标委员会的组成和评标方法 24.1 评标由采购人按照政府采购有关规定组建的评标委员会负责，评标委员会专家成员依法从政府采购专家库中随机抽取。评标委员会的组成见《投标人须知前附表》。 24.2 评标委员会设组长1名，由评标委员会全体成员共同推选产生。评标委员会组长负责组织评标活动，与其他评委有同等表决权，采购人代表不得担任组长。 24.3 评标委员会将按照本招标文件规定的评标方法进行评标，评标采用的评标方法见《投标人须知前附表》。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。 24.4 评审委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。 13 25. 资格审查 25.1开标结束后，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。 25.2合格投标人不足3家的，不得评标。 25.3审查内容：是否符合第一章第二款的要求，并按本须知14条提供完整合格有效的资格证明材料。 25.4审查结果应由审查各方签字形成报告，并将结果通报至评标委员会。 26. 评标 26.1评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，详见第四章“评标方法”。 27. 澄清 27.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 27.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 28. 评标过程保密 28.1 采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。 28.2 有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，采购人、采购代理机构、监管人员、评标委员会及有关工作人员均不得向投标人或其它无关的人员透露。 28.3 在评标期间，投标人试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会而获得评标信息的任何活动，都将导致其投标被否决，并承担相应的法律责任。（六）定标与签订合同 29. 定标 29.1 采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。 29.2 采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 29.3 采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。中标人确定方式见《投标人须知前附表》。 29.4 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在省级以上人 14 民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。 29.5 质疑时效期内，投标人对评标结果有异议的，可按政府采购相关规定向采购代理机构及采购人提出质疑，采购代理机构及采购人按相关规定作出回复。若提出质疑的投标人对质疑回复不满意的，可向政府采购监管部门提出投诉。 30. 合同授予标准 30.1 采购人应按照评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人，特殊情况按本须知31.3条的规定执行。 31. 签订合同 31.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。有关履约保证金的规定见《投标人须知前附表》。 31.2采购代理机构将协助采购人与中标人签订政府采购合同。采购人与中标人应按招标文件要求和中标人的投标文件订立书面合同，合同不得超出招标文件和投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 31.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 31.4中标人无正当理由拒不与采购人签订政府釆购合同的，将按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条规定进行处理。 31.5采购人将自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 31.6签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管部门备案。（七）其他要求 32. 见《投标人须知前附表》。（八）适用法律 33. 采购人、采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》及相关规定。 15 第三章采购需求一、项目概况 1、项目名称：梨园街中队食堂配送服务项目 2、项目编号：HBZC-CG-2021-B1052 3、预算金额：188.36064 万元 4、服务期：1年，服务期满后采购方对中标人进行考评、考核、评估，依据综合考评情况可续签下一年服务合同，续签最长不超过两年。二、项目内容和要求：本项目是武汉市洪山区梨园街道办事处下属社区工作人员用餐食堂供餐项目，供应中餐和晚餐。食堂地点位于梨园街东山亭社区东亭新嘉源小区内，食堂面积约 100 平方米。按照 32 元／人／天的标准，综合执法中心就餐人数 55 人，每月按 26 日计；综治就餐人数约 23 人，每月按 22 天计；社区工作就餐人数约为 135 人，每月按 22 天计。中餐需要送餐(快餐盒包装)，分 10 个地点配送，分别是新世纪社区、华电社区、省电社区、武铁佳苑社区、鹏程社区、华腾园社区、东湖社区、东山亭社区、欢乐星城社区、东沙花园社区，送餐半径约为 2.5 公里左右，要求送餐时间为每天中午 11：45——12：15。结算方式为月结，按每日实际用餐人数计数，月累计后据实结算。厨房加工及服务过程中产生的天燃气、水、电等能耗、人员工资、食堂日常耗材、打包盒及所有厨房设备的维修以及员工宿舍等开支由中标方负担。 2、食堂设备名称及清单序号 1 2 3 4 5 6 货物名称炉拼台双头单尾炒炉地汤炉冷冻工作台双门保险柜四门冰柜型号和规格 300*800*800 1800*900 *800 600*750* 550 1500*800 *800 1500*800 *800 1.0M3 原产地和制造商名称厂制品厂制品厂制品西子格林西子格林西子格林数量 3 2 1 1 1 1 单价 390 5300 2900 2200 2600 3100 安装调试费免费免费免费免费免费免费售后服务费用免费免费免费免费免费免费至最终目的地的运费和保险费免费免费免费免费免费免费 16 设备的后期维护保养工作由中标方负责，确保设备的正常运行，不得影响用餐。 3、拟投入本项目组人员及资料 3.1、拟投入本项目人员要求（人员数不得缩减）序号在本项目中岗位数量岗位要求 1 专职管理人员 1 有专职管理技能证书 2 厨师长 1 持有一级烹调师以上证书 3 红案厨师 2 持有三级烹调师以上证书 4 仓库管理员 1 有多年实际厨房仓库管理经验 5 厨工 3 身体健康、吃苦耐劳、责任心强、服从管理 6 食堂服务员 1 身体健康、吃苦耐劳、责任心强、服从管理 7 司机 1 持有准驾车型驾驶证、身体健康合计 10 食堂服务要求 1、投标人提供经营资质证件。如食品经营许可证和投入本项目服务人员健康证（不少于 10 人）。 2、有详细的菜品结构方案和菜单计划，要求荤素、营养搭配合理、品种多样，以满足招标人用餐需求。 3、投标人应遵循国家、省、市有关的法律法规及规定，严格按照《中华人民共和国食品安全法》的规定提供服务，确保所供食品的质量与卫生。招标人有权对中标人的食堂管理工作进行监督指导，如发现中标人有违规行为，中标人应无条件接受并在规定的期限内整改到位。 4、投标人应遵守工作场所的安全规定及作息时间，服从各项管理规定，并接受监督和指导。 5、投标人食堂所有工作人员必须经卫生部门体检合格并持有效《健康证》上岗，并保证一年进行一次全序号 7 8 9 10 11 12 货物名称开水器双速双动和面机保温台煮面炉不锈钢消毒柜绞切两用机型号和规格 9KV 2KV 50型 ZW 系列原产地和制造商名称信兴力丰厂制品松宜加尔百俊数量 2 1 1 1 1 1 单价 1350 3600 1950 1500 3100 3200 安装调试费免费免费免费免费免费免费售后服务费用免费免费免费免费免费免费至最终目的地的运费和保险费免费免费免费免费免费免费合计 17 面身体检查，有关专业人员必须持证上岗。工作人员要有良好形象和工作态度，应做到统一着装、佩戴工号、文明礼貌、热情服务。投标人食堂经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工，如发生用工纠纷，由投标人自行承担责任； 6、投标人按招标人规定的价格提供餐饮服务，不得私自提高餐费标准或降低饭菜质量。食堂供餐餐标准为 32 元/人/天 7、投标人应建立健全食堂卫生管理制度、有关岗位责任制度、操作规程及预防措施并张贴明示，严格按制度和操作规程工作。中标人对食堂的防火、防毒、防盗、卫生管理等各方面负全责。 8、中标人应及时对招标人提供的合理化建议与意见做出回应并对存在的问题及时整改，要求就餐满意率达到 90%以上，投诉处理率为 100%。招标人定期对中标人饮食卫生、食品安全、供餐标准、服务质量等进行监督、抽查并提出意见与建议，不定期组织就餐人员满意度调查检验服务商服务质量，发现问题后督促餐饮服务商限期整改到位，对不符合机关食堂工作标准条件及要求的服务人员招标人有权向中标人提出更换。 9、投标人定期对员工进行必要的食品安全培训，相克食物不得同时制作食用，杜绝食品中毒事件发生。 10、投标人应充分考虑采购的用餐需求，安排专门厨师负责包房菜品制作，厨师应为中式烹饪三级或三级以上厨师（须在投标文件中提供厨师证复印件），并有大型酒店厨师工作经验；安排专门服务员负责包房服务，包房服务员应具有良好的形象和精神面貌，有相关工作经验。 11、中标人应在签订合同后立即进场，在 3 个工作日内完成食堂相关准备工作，保证工作人员正常进餐。卫生要求： 1、食品加工要求：（1）原料使用前要清洗，肉类与蔬菜水产要分开清洗。食品加工应按规定做到生熟分开、菜肉分开、成品与半成品分开。（2）制作菜肴加工间的环境应整洁卫生，管理好灭鼠类药品，以防误入食物引起食物中毒。（3）定期对操作间进行消杀处理。做到无蝇蛆，无孑孓孳生，无蟑螂、卵荚及蟑迹，“除四害”工作及四害密度达标，资料准确、齐全、规范。 2、食物保存要求：（1）生食物及熟食物要分开保存，避免交叉感染。（2）保持冰箱内外整洁，经常擦洗冰箱表面。（3）保证食品在有效期内食用并保证食用时食品新鲜。 3、食堂卫生要求：（1）中标单位负责餐厅（包括厨房区和就餐区，含就餐区内卫生间）内外环境保洁，每天定时清理，用餐结束后必须清理就餐区。就餐环境的标准：室内物品摆放整齐；餐盘、饭盒码放整齐；抹布不乱放；无积尘、无蛛网，地面无烟蒂、无痰迹，桌面无上次就餐留下的食物残渣、油迹。就餐区范围内的卫生间保洁由中标单位负责。（2）食堂门口设有泔积筒，当天产生当天清，定期清洗保证筒无异味、无菜汤流溢。泔积筒由中标单位负责清理。（3）餐具用餐前必须经过严格的高温消毒，餐具表面无污迹、水滴，确保卫生合格。餐具要经过初洗、清洁剂清洗、清水流水清洗、消毒四道工序处理。每天保证高温消毒，一周至少一次蚊蝇消杀。（4）投标人应制订食物中毒防范预案、投毒防范预案、食物中毒紧急处置预案、厨房及就餐区域消防防火预案等，并严格按相应预案落实到位。食材要求：一、粮油、干货类(大米、食用油、面粉、食盐、调料、一次性餐具等) 调料、干货须是正规知名厂家或代理商，有商标牌号，注明生产日期、产地、包装规格、有“QS”或”SC”标志；米面须为国家正规厂家生产的知名品牌，具有出厂日期、保质期，保证大米质量，大米必须符合 GB1354-2009 标准，并拥有“QS”食品质量安全认证;（提供的大米必须是非转基因）无沙石、无虫害、无霉变、无残留农药、无黑色杂物的品种。面粉必须符合 GB-T1355-86 标准，并拥有“QS” 或”SC”食品质量安全认证;油须为国家正规厂家生产的知名品牌、保质期内，且符合国家食用油相关标准。食用菜籽油按 GB-T1536—2004 或食用色拉油按 GB/T17756 执行标准，并拥有“QS” 或”SC”食品质量安全认证.（提供的油必须是非 18 转基因)。二、农副产品类(蔬菜类、蛋类、水果、乳制品（酸奶）、豆制品等) 蔬菜类：（1）感官指标：要求新鲜、整齐、均匀、无碎屑、无霉变、无病虫害、无杂质，应与原有蔬菜色泽一致，具有原有蔬菜的气味，无异味，感官不合格率不能超过 3%。（2）理化指标：砷（mg/kg,以 As 计）小于或等于 0.5；铅（mg/kg 以 Pb 计）小于或等于 0.2;镉（mg/kg 以 Cd 计）小于或等于 0.05；汞（mg/kg 以 Hg 计）小于或等于 0.01；细菌总数（个/g）小于或等于 100000；大肠菌群（个/100g）小于或等于 10000。农药残留符合 GB18406.1-2001 标准。蛋类：鸡蛋应鲜新、大小均匀、无破损、色泽光滑，须出具加盖地方政府监督所检疫章的动物检疫证明。水果：（1）感官指标：要求新鲜、整齐、均匀、无碎屑、无霉变、无病虫害、无杂质，应与原有水果色泽一致，具有原有水果的气味，无异味，感官不合格率不能超过 3%。（2）理化指标：砷（mg/kg,以 As 计）小于或等于 0.5；铅（mg/kg 以 Pb 计）小于或等于 0.2;镉（mg/kg 以 Cd 计）小于或等于 0.05；汞（mg/kg 以 Hg 计）小于或等于 0.01；细菌总数（个/g）小于或等于 100000；大肠菌群（个/100g）小于或等于 10000。农药残留符合 GB18406.1-2001 标准。三、乳制品（牛奶、酸奶）：（1）产品外包装良好，外包装上必须标明名称、规格、净含量、生产日期、保质期；产品外包装有“QS”标志；标明成分或者配料表；贮存条件；标明生产者的名称、地址、联系方式；产品标准代号；生产许可证编号；（2）食品添加剂应当有标签、说明书和包装。以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。（3）进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，属违法食品，禁止在食堂区域使用。豆制品：（1）感官指标：具有本品种的色、香、味，不酸、不粘、无异味，无杂质、无霉变。（2）理化指标：砷（mg/kg,以 As 计）小于或等于 0.5；铅（mg/kg 以 Pb 计）小于或等于 1.0;食品添加剂按 GB2760-1996 规定执行。四、食堂肉类、水产品类、禽类、海产品等（1）感官指标：必须经畜牧兽医部门检疫，符合市场鲜销而未冷冻的肉类。猪肉必须保证供应为当日屠宰的猪肉，肉身必须盖有卫生检疫章，须出具加盖地方政府监督所检疫章的动物检疫证明。肉品须表皮洁净、膘厚适中、色泽鲜亮、纹理清晰、肉质细腻、无异味、去骨、无毛、按压无水迹。牛羊肉类，肉身必须盖有卫生检疫章，须出具加盖地方政府监督所检疫章的动物检疫证明，肉品须色泽鲜亮、无任何异味、按压无水迹。纹理清晰，肉质细腻，品质好。具有鲜牛羊肉的正常气味，煮沸后肉汤澄清透明，脂肪团聚于表面，具有香味。（2）鲜鸡肉质量验收标准：眼球饱满，皮肤有光泽，淡黄或灰白色，肌肉切而发亮。外表微干或微湿，不粘手，弹性良好，指压后凹陷立即恢复，正常气味。无长毛及毛、毛根、口腔及宰杀刀口无血污杂质，无紫斑瘀血净腔禽腹内无过多脂肪，腹下刀口，不过长刀口整齐。重量在 0.85KG 鲜鸡最好当天杀当天送。（3）鲜鸭、鹅质量验收标准：眼球平坦。皮肤有光泽，乳白或淡红色，肌肉切而有光泽。外表稍湿润，不粘手，指压后凹陷立即恢复。鸭、鹅固有的正常气味，无长毛及绒毛，毛根口腔及宰杀刀口失血污、无紫斑瘀血、净膛、腹内无过多脂肪、腹下刀口，不过长，刀口齐整，北京鸭重 1.5-1.7KG 左右。 19 （4）理化指标：挥发性盐基氮（mg/100g）小于或等于 15，汞（mg/kg 以 Hg 计）小于或等于 0.05。五、如上述未尽事项，须按照国家相关法律法规要求以及食材检验检疫的标准执行，拟投所有品目均要有正规厂家、厂址、生产日期等，在质保期内，剩余保质期不少于三分之二，具有产品合格证。六、投标人应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，供货单位并承担由此造成的经济责任和法律责任：（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；（5）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品；（6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；（7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；（8）超过保质期限的。七、本次招标服务期为 1 年，服务期满后采购方对中标人进行考评、考核、评估，依据综合考评情况可续签下一年服务合同，续签最长不超过两年。 20 第四章评标方法综合评分法评标方法前附表符合性审查标准条款号评审因素评审标准 2.1 符合性审查标准投标报价每一种采购内容是否只有一个报价投标金额是否超过预算金额或者最高限价签署盖章是否按招标文件要求签署、盖章投标有效期是否满足招标文件要求实质响应条款是否符合招标文件要求数量或重大缺漏项是否符合招标文件要求附加条件投标文件未包含有采购人不能接受的附加条件其他法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 2.2.1 分值构成（总分 100 分）技术评审： 45 分商务评审： 45 分投标报价： 10 分详见评分细则。 2.2.2 评标基准价计算方法满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价政策支持所属行业及划型标准类型：其他未列明行业从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。中小企业如符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，需提供本单位的《中小企业声明函》（格式见第六章）及企业相关数据资料。代理商投标需同时提供制造商及代理商双方的数据资料（制造商直接投标的仅需提供制造商数据资料），如果数据资料与声明函不一致的，由评标委员会判定。经评委会审核确认投标人符合工信部联企业〔2011〕300 号文中对中小企业划型标准的，将根据财库〔2011〕181 号文的相关规定在评定时对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除后的价格参与评审。节能环保按照财政部、国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知 21 （财库〔2004〕185 号）/《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）文件执行。如投标人投标产品符合以上文件的政策支持，须提供产品认证证书（合格有效时间内的）、清单公告媒体的网页打印件并作出明显标识。经评委会审核确认投标人投标产品符合以上政府采购政策的，给予技术部分得分另外增加 5 分,但投标人技术得分不超出技术部分满分。监狱企业按照财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，材料不全的不予折扣。经评委会审核确认投标人属于监狱企业的，在评定时视同中小企业。促进残疾人就业按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供财库〔2017〕 141 号文规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章），并对声明的真实性负责，未提供声明函的不予折扣。经评委会审核确认投标人符合残疾人福利性单位条件的，在评定时视同中小企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。评标结果条款号条款内容编列内容 3.4.1 各投标人的最终得分计算办法所有评审专家综合打分的算术平均值 3.4.2 同品牌投标人获得中标人推荐资格的确定方法无 3.4.3 中标候选人并列时确定中标人的方法中标候选人并列的，以中标候选人并列的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标得分由高到低排列。 3.4.4 多包规定无 22 评分细则评标项目评标分项分值子项目及分值价格评审（10分）投标报价 10 分 1、满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价(D), 其价格分为满分（10 分） 2、其他合格供应商的投标报价得分按如下公式计算：投标报价得分=（评标基准价 D/投标报价 V）×10 商务评审（45分）企业实力 10 分投标人具备 ISO9001 质量管理体系认证证书、ISO14001 环境管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书、ISO22000 食品安全管理体系认证证书、HACCP 危害分析与关键控制点体系认证证书，每提供一份证书得 2分，满分得 10 分（需提供全国认证认可公共信息服务平台有效期内的网络查询截图）荣誉证书 3 分投标人获得： ①经中国人民银行备案的第三方征信机构出具的企业资信等级 AAA 的得 1 分； ②经中国人民银行备案的第三方征信机构出具的企业信用等级 AAA 的得 1 分； ③经中国人民银行备案的第三方征信机构出具的重合同守信用等级 AAA 的得 1 分（需提供所有证书真实性查询截图）业绩信誉 12分投标人从 2018 年 1 月 1 日（以签订合同日期为准）以来提供类似项目业绩，每提供一份得2分，最多得12分。需提供业绩合同或中标通知书复印件并加盖公章，且以上业绩需获得用户好评并提供用户盖章的评价意见复印件未提供证明材料，不得分。（需提供项目合同扫描件并加盖公章，时间以合同签署之日为准，好评需要涵盖满意度及清晰的业主盖章）人员配置实力 6分人员配置数量和岗位方案能充分满足文件要求的得 2 分。按岗位需求配备的项目负责人具备高级职业经理人资格证书且获得食品安全管理相关证书得 4 分，满分 6 分。（需提供该人员劳动合同、个人履历、及公司近6个月社保缴纳证明文件等相关资料） 6分投标人团队中同时具备健康管理师、质量管理员、仓储管理师、食品检验员等职业技能的管理人员得6分，不满足不得分。（需提供以上人员证书及查询截图、劳动合同、公司近6个月社保缴纳证明文件） 6分投标人拟投入本项目服务人员中，需具有营养师资格证书、主厨需具备国家二级及以上厨师资格证书，红案厨师和白案厨师均需具备国家三级及以上资格证书，全部满足得6分，缺项漏项不得分。 (提供证书相关证明材料) 管理能力 2分投标人提供现有服务单位的现场实景图片，整洁、卫生、能体现食品安全管控点的得2分，体现不完全的得1分，不提供不得分。 23 评标项目评标分项分值子项目及分值技术评审（45分）整体服务方案 6 分根据投标人服务方案情况横向比较打分： 1.方案完整性和合理性得 6分； 2.方案较为完整性和合理性得 3分； 3.方案有所欠缺得 1 分； 4.无方案得 0分。食品安全防控措施 6分投标人提供针对该项目食品安全防控措施，主要包括食品安全管理制度以及具体防控措施，提供方案全面合理科学得 3 分，提出具体得考核办法与操作程序得 3 分，满分6分。食品加工管理方案 5分供应商提供食品加工生产环节的管理方案及措施得 3 分，其中：食品加工生产管理流程规范、措施科学加 1 分；卫生管理措施严格、责任到人加 1 分；剩饭菜管理措施科加 1 分，满分 5 分管理制度 5分各项管理制度健全规范：人员管理、卫生管理、安全管理、物资管理、出品管理、服务管理等制度健全完整，针对性强的得 5 分。制度存在一项缺陷扣 1 分，满分 5 分。服务保障措施及服务承诺 5分根据项目需求和特性，供应商对本项目策划、组织安排有详细合理的计划，有风险的分析及预防措施，提供相关服务承诺进行打分： 1、条理清晰，服务保障措施及服务承诺全面、针对性强、可执行性强得 5 分； 2、条理较清晰，服务保障措施及服务承诺较全面、针对性较强、可执行性较强得 3 分； 3、方案有所欠缺得 1 分。 4、无方案得 0 分。应急方案 3分投标人应急预案能结合采购人单位实际情况得 2 分；应急预案具体并且人员安排明确得 1分，满分 3 分。节能管理措施 4分投标人提供项目节能措施（水、电、气）方案得 2 分；方案具有项目的针对性加 2 分，满分 4 分。设备维护方案 4分提供得出项目维护设备管理方案得 2 分；方案具有项目的针对性加 2 分，满分 4 分。食材管控方案 4分根据投标人的原材料管控方案（结合实际、详细具体。具有针对性）得 4分。管控有欠缺得 2 分；无管控不得分。责任承担 3分投标人购买了有效期内的团体意外险、公众责任险、雇主责任险全部满足得 3 分，缺项、漏项不得分（需要提供清晰的保单证明文件加盖公章）总分 100 分 24 评标方法、步骤及标准 1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对明确响应招标文件要求的有效投标文件，按照本章评分细则规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。如投标人最后得分相同时，按照本章第 3.4.3 款规定的办法对投标人进行排序推荐中标候选人。评标活动遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。在评标期间，任何人不得非法干预、影响评标过程。 2.评审标准 2.1 符合性审查标准：见评标方法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成：见评标方法前附表。 2.2.2 评标基准价计算方法：见评标方法前附表。 2.2.3 评分标准：见评标方法前附表。 3.评标程序 3.1 符合性审查 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行符合性评审。有一项不符合评审标准的，其投标按照无效投标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标按照无效投标处理： 1) 未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 2) 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 3) 不具备招标文件中规定的资格要求的； 4) 各包报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 5) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; 6) 同一种采购内容提交了一个以上报价的； 7) 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且不能证明其报价合理性的； 8) 投标有效期不满足招标文件要求的； 9) 投标报价中缺漏招标文件所要求内容的； 10) 招标文件中注明不接受备选方案的情况下提供备选方案的； 11) 弄虚作假或有其他违法行为的； 12) 不按评标委员会要求澄清、说明、补正和修正的； 13) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 25 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效 14) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 15) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 16) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 17) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 18) 不同投标人的投标文件相互混装； 19) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 3.1.3 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 1) 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3) 投标人的报价均超过了采购预算； 4) 因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。 3.1.4 投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会按下面的原则对投标报价进行修正。 1) 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 2) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3) 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人按招标文件的规定书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按评分细则规定的评分标准进行打分，并计算出综合评估得分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=技术得分+商务得分+价格得分。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 3.3.2 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 3.3.3 投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和时间做出澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。除按本章第 3.1.4 款规定修正投标报 26 价外，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3.3.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。 3.4 评标结果 3.4.1 各评委严格按照本章要求对满足招标文件全部实质性要求的有效投标文件进行独立评分。全体评委评分完成后再进行汇总。评标委员会组长负责审核，采购人、采购代理机构负责核对评标结果。各投标人的最终得分计算办法见评标办法前附表。 3.4.2 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照评标方法前附表规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 3.4.3 评标委员会按评审后最终得分由高到低的顺序确定中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照评标方法前附表规定的方式确定中标人。 3.4.4 多包规定：见评标办法前附表。 3.4.5 完成评标后，全体评委须在评标结果推荐意见上共同签字。 27 第五章合同书格式（此合同书仅供签订正式合同时参考用，正式合同书应包括此参考格式之内容。）函号：项目编号：项目名称：合同编号：本合同由（以下简称“需方”）与（以下简称“供方”）签订。供方以总金额万元人民币（用大写数字书写）向需方提供如下服务：（具体合同内容据实填写）经双方协商，同意按下列条文执行： 1. 本合同供、需双方必须遵守国家颁布的“合同法”，并各自履行应负的全部责任和义务。 2. 需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款，并承担应负的责任和义务。 3. 供方保证全部按合同条款规定的内容和交货期向需方提供合格的（服务名称），并承担应负的责任和义务。 4. 合同文件下列文件为本合同不可分割的部分。 4.1 本招标文件； 4.2 供方中标的投标文件； 4.3 （采购代理机构）发出的成交通知书； 4.4 合同书； 4.5 合同条款； 4.6 附件： 4.6.1 招标方在招标期间发布的所有补充通知； 4.6.2 供方在投标期内补充的所有书面文件； 4.6.3 供方在投标时随同投标文件一起递送的资料及附图； 4.6.4 在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。 5. 合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。 28 6. 双方责任 7. 服务内容本合同所提供的（服务名称）详见招标文件的要求及供方投标文件中的承诺。 8. 付款条件 9. 合同金额 10. 履行期限及地点和方式 11. 验收要求 12. 违约责任及解决争议的方法 13. 合同生效本合同经供、需双方委托代理人签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如招标申请公证的，合同需经公证机构公证后生效。 14. 合同的份数本合同正本一式份，需方执份，供方执份；副本一式份，需方执份，供方执份，主管部门执份。 15. 合同的失效本合同在合同价款结清后失效。需方供方单位名称（盖章）：单位名称（盖章）：单位地址：单位地址：法定代表人或其授权人(签字)：法定代表人或其授权人(签字)：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行： 29 账号：账号：税号：税号：休息日：休息日：合同签订地址：___________________ 30 第六章投标文件格式【正本】/【副本】投标文件项目编号：采购项目名称：投标内容：投标人名称：日期：年月日 31 投标文件目录根据招标文件第六章提供的格式编写目录，目录须标注页码，同时为方便评审，须在目录前填写投标文件导读表，目录和导读表便于评委在评审时有效查找投标文件的响应情况，请各投标人认真编写填报。 32 投标文件导读表招标文件要求投标文件响应响应情况对应页码资格要求对照招标文件第一章第二款投标人资格要求填写招标文件要求填写投标文件中响应内容所在章节填写具体响应情况填写证明投标文件响应招标文件要求的证明材料所在页码采购需求按招标文件第六章采购需求响应偏离表填写具体内容填写所在页码评分响应按照招标文件第四章评分细则填写评分因素填写投标文件中响应内容所在章节填写具体响应情况填写证明投标文件响应招标文件要求的证明材料所在页码 33 1. 投标函（采购代理机构）：依据贵方（采购项目名称）（项目编号）项目招标采购的招标公告，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人单位全称）提交下述文件正本一份，副本二份。 1、投标文件； 2、资格证明文件。在此，我方宣布同意如下： 1.所附《开标一览表》中规定的应提交和交付的服务投标总价为（注明币种，并用大写和小写表示的投标总价）。 2.将按招标文件的约定履行合同责任和义务。 3.已详细审查全部招标文件及澄清修改文件（如果有的话），我们完全理解并对此无异议。 4.本投标文件的有效期自开标之日起共 90个日历日。 5.同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 3、与本投标有关的一切正式往来信函请按如下地址邮寄或邮件：通讯地址：电话：电子邮件：法定代表人或委托代理人签字：投标人名称（公章）：日期：开户银行：账号/行号： 34 2. 开标一览表项目名称投标报价（万元）项目负责人优惠声明（如有）备注说明： 1. 所有价格均系用人民币表示。 2. 价格应按照招标文件规定的报价要求进行报价。 3. 此表除保留在投标文件中外，另复制一份与投标函（原件）、法定代表人授权书（原件，或法定代表人身份证明书原件）一起另外密封装在开标一览表信封中，作为唱标之用。投标人法定代表人或委托代理人签字：________________ 投标人名称（签章）：________________ 时间：_____年_____月_____日 35 3. 分项报价表项目名称：项目编号：说明： 1. 所有价格均用人民币表示，单位为元。 2. 分项报价总计价格必须与《开标一览表》报价一致。 3. 投标人必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“备注”中填写，并作详细说明。投标人法定代表人或委托代理人签字：________________ 投标人名称（签章）：________________ 时序号分项名称计算依据金额（元）备注 1 2 3 4 5 …… …… 合计报价 36 4. 法定代表人授权书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我的代理人，以本单位的名义参加（采购人）的 (项目名称、项目编号）的投标。授权委托人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权，特此委托。投标人（盖章）：法定代表人（签章）：代理人：性别：年龄：身份证号码：职务：授权委托日期：年月日被授权人身份证（双面复印件）：备注：自然人投标的无需提供。 37 5. 法定代表人身份证明书兹证明（姓名）在我单位任职务，系（投标人）的法定代表人。投标人（盖章）：法定代表人（签章）：性别：年龄：身份证号码：时间：_____ 年__ ___月___ __日法定代表人身份证（双面复印件）：注： 5) 本表适用于投标人不授权代理人，而由法定代表人直接参加投标并签署投标文件的情况； 6) 如投标人具有企业法人代表证书，则还应在本证明书后附上企业法人代表证书复印件。 38 6. 投标人的资格声明 1.名称及基本情况：（1）单位名称：（2）地址：邮箱：电话：传真：（3）成立或注册日期：（4）公司性质：（5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数：（7）注册资本：（8）实收资本：（9）上年末资产负债表： 1）固定资产原值：净值： 2）流动资产： 3）长期负债： 4）短期负债： 2．与投标服务内容有关的情况：（1）投标人提供此投标服务内容的经验（包括年限、项目业主、额定能力、商业运营的起始日期等）；（2）服务网点分布（可另行附表）：服务网点名称和地址主要服务范围服务人员数内部等级 3．投标人认为需要声明的其他情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照（采购代理机构）要求出示的有关证明文件。投标人法定代表人或委托代理人签字：________________ 投标人名称（签章）：_______________ _ 时间：_____ 年__ ___月___ __日 39 7. 与本次招标有关的资格证明文件 1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明等证明材料；企业法人营业执照、税务登记证，供应商是自然人的身份证明材料等。 2、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 2.1 参加本采购项目前一年度的财务报表（企业成立时间不足一年不适用），或其他证明具备实施本项目的财务状况证明材料； 2.2 参加本采购项目前，近期的纳税证明，依法免税的投标人应提供相应文件证明其依法免税； 2.3 参加本采购项目前，近期缴纳社会保障资金证明等，依法不需要缴纳社保的投标人应做书面说明和证明文件。 3、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关文件。 4、未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件 40 8. 投标人认为需要提供的其他证明材料（如：资质文件、证书等） 41 9. 采购需求响应、偏离说明表项目名称：项目编号：技术部分序号招标文件要求部分投标文件响应部分偏离说明 1 2 3 … 商务部分序号招标文件要求部分投标文件响应部分偏离说明 1 2 3 … 说明：投标人应对招标文件第三章 “采购需求”，逐条说明所提供服务已对招标文件的技术规格做出了明确响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投服务的具体参数值。如果仅注明“符合”，“满足”或简单复制招标文件要求，将可能导致投标被拒绝。投标人法定代表人或委托代理人签字：________________ 投标人名称（签章）：_______________ _ 时间：_____ 年__ ___月___ __日 42 10. 拟委任的主要人员汇总表序号本项目任职姓名职称专业执业或职业资格证明备注证书名称级别证号投标人法定代表人或委托代理人签字：________________ 投标人名称（签章）：_______________ _ 时间：_____ 年__ ___月___ __日 43 11. 主要人员简历表姓名年龄执业资格证书（或上岗证书）名称职称学历拟在本项目任职工作年限从事勘察工作年限毕业学校年毕业于学校专业主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话注：投标人应在本表后附执业资格证书（或上岗证书）、职称证、毕业证、类似业绩复印件等相关证明材料。投标人法定代表人或委托代理人签字：________________ 投标人名称（签章）：_______________ _ 时间：_____ 年__ ___月___ __日 46 12. 近3年完成的类似项目情况表项目名称项目所在地发包人名称发包人地址发包人电话合同价格服务期限内容项目负责人项目描述备注注：1、证明材料须提供合同复印件，本表可按本格式扩展. 投标人法定代表人或委托代理人签字：________________ 投标人名称（签章）：_______________ _ 时间：_____ 年__ ___月___ __日 47 13. 近 3年投标人获得奖项情况表序号项目名称获奖名称获奖日期颁奖单位备注：近 3年是指 2015年 1月 1日至今，以表彰文件、获奖证书的时间为准。 48 14. 与本次招标有关的技术文件根据第四章评标细则自行编制，应包括但不限于以下材料：服务纲要应包括（但不限于）一、工程概况；二、服务范围、服务内容；三、服务工作目标；四、服务机构设置（框图）、岗位职责；五、服务说明和服务方案；六、拟投入的服务人员、服务设备；七、服务质量、进度、保密等保证措施；八、服务安全保证措施；九、服务工作重点、难点分析；十、对本服务的合理化建议。 49 15. 投标人认为需提供的相关资料 50 16. 中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业____（制造商名称）/__（产地）（填写此次投标所供主要货物制造商名称或价值最高的货物制造商名称及生产产地）制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。附数据材料：投标人 2017 年从业人员数量和年营业收入等数据资料。投标人 2017 年从业人员数量 2017 年营业收入单位名称（盖章）：____ ____________ 时间：_____ 年__ ___月___ __日 51 17. 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：____ ____________ 时间：_____ 年__ ___月___ __日 52 18. 无重大违法记录声明采购人和采购代理机构：我方在此声明，我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违法记录： 1.我方因违法经营被追究过刑事责任； 2.我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照； 3.我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。随本声明附上我方参加本次政府采购活动前 3 年内发生的诉讼及仲裁情况表以及相关的法律证明文件供贵方核验。我方保证上述信息的完整、客观、真实、准确，并愿意承担我方因提供虚假材料谋骗取中标、成交所引起的一切法律后果。特此声明！投标人法定代表人或委托代理人签字：________________ 投标人名称（签章）：_______________ _ 时间：_____ 年__ ___月___ __日 53 参加本次政府采购活动前 3 年内发生诉讼及仲裁情况表类别序号发生时间情况简介证明材料索引诉讼情况仲裁情况注：发生的诉讼和仲裁情况仅限于供应商败诉的，且与经营活动有关的案件，不包括调解结案的案件。与经营活动有关，但尚未裁决或终审判决的案件请单独另附《情况说明》（说明内容：案件当事人、基本案情）。第一章投标公告第二章投标人须知一、《投标人须知前附表》二、投标人须知（一）总则 1.适用范围 2.定义 3.工程、货物及服务 4.投标费用（二）招标文件 5.招标文件的构成 6.现场踏勘及答疑会 7.澄清修改（三）投标文件 8.投标的语言和计量单位 9.投标文件的构成 10.投标文件编制 11.投标报价 12.备选方案 13.联合体投标 14.投标人应当提交的证明文件 15.其他资料 16.投标保证金 17.投标有效期 18.投标文件的装订、签署和数量（四）投标文件的递交 19.投标文件的密封、盖章和标记 20.投标文件送达地点及投标截止时间 21.迟交的投标文件 22.投标文件的修改和撤回（五）开标与评标 23.开标 24.评标委员会的组成和评标方法 25.资格审查 26.评标 27.澄清 28.评标过程保密（六）定标与签订合同 29.定标 30.合同授予标准 31.签订合同（七）其他要求（八）适用法律第三章采购需求七、本次招标服务期为 1 年，服务期满后采购方对中标人进行考评、考核、评估，依据综合考评情况可续签下第四章评标方法综合评分法评标方法前附表评标方法、步骤及标准 1.评标方法 2.评审标准 3.评标程序第五章合同书格式第六章投标文件格式投标文件目录投标文件导读表 1.投标函 2.开标一览表 3.分项报价表 4.法定代表人授权书 5.法定代表人身份证明书 6.投标人的资格声明 7.与本次招标有关的资格证明文件 8.投标人认为需要提供的其他证明材料（如：资质文件、证书等） 9.采购需求响应、偏离说明表 10.拟委任的主要人员汇总表 11.主要人员简历表 12.近3年完成的类似项目情况表 13.近 3年投标人获得奖项情况表 14.与本次招标有关的技术文件 15.投标人认为需提供的相关资料 16.中小企业声明函 17.残疾人福利性单位声明函 18.无重大违法记录声明

附件（1）

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