古浪县民政局分散供养特困人员服装、床上用品、厨具物资采购项目
- 交易编号：D01-12622300076758870C-20200616-002830-8
招标项目
| 招标项目名称： |
古浪县民政局分散供养特困人员服装、床上用品、厨具物资采购项目 |
| 项目类型： |
政府采购货物 |
项目编号： |
GSDZ-ZC-2020-008 |
| 采购人： |
古浪县民政局 |
招标代理机构： |
甘肃鼎正项目管理有限公司 |
| 资格审查方式： |
资格后审 |
采购方式： |
公开招标 |
| 招标组织形式： |
委托招标 |
监督机构： |
古浪县财政局 |
| 是否重大项目： |
否 |
项目概算(万元)： |
197.940000 |
| 招标内容与范围： |
第一包：采购服装、被褥等一批。（具体详见招标文件） 第二包：采购更衣柜、多功能电锅、电热水壶等一批。（具体详见招标文件） |
标段信息
- 1
- E6206000606002678001001
- 94.83万元
- 其他
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标段名称： E6206000606002678001001古浪县民政局分散供养特困人员服装、床上用品、厨具物资采购项目 投标人资格条件： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、第一包投标人须为生产（加工）及销售采购内容的企业； 3、本项目不接受联合体投标； 4、投标人须为未被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，需提供的证明材料必须有信用截图或者信用报告。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。（注：投标人需提供的证明资料必须列明有信用截图或者信用报告均可。“信用中国”及“中国政府采购网”网页截图时间以网页显示的查询时间为主，“信用甘肃”网页截图时间以电脑右下角时间为主，以上截图时间招标公告发布之日起至投标截止前内有效，截图未显示时间或时间超出所要求的时间范围的均视为无效投标）。 标段内容：
- 2
- E6206000606002678001002
- 103.11万元
- 其他
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标段名称： E6206000606002678001002古浪县民政局分散供养特困人员服装、床上用品、厨具物资采购项目 投标人资格条件： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、第二包投标人须为生产或销售采购内容的厂家或经销商； 3、本项目不接受联合体投标； 4、投标人须为未被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，需提供的证明材料必须有信用截图或者信用报告。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。（注：投标人需提供的证明资料必须列明有信用截图或者信用报告均可。“信用中国”及“中国政府采购网”网页截图时间以网页显示的查询时间为主，“信用甘肃”网页截图时间以电脑右下角时间为主，以上截图时间招标公告发布之日起至投标截止前内有效，截图未显示时间或时间超出所要求的时间范围的均视为无效投标）。 标段内容：
下载招标文件
- 1. E6206000606002678001001古浪县民政局分散供养特困人员服装、床上用品、厨具物资采购项目 招标文件下载
- 2. E6206000606002678001002古浪县民政局分散供养特困人员服装、床上用品、厨具物资采购项目 招标文件下载
古浪县民政局分散供养特困人员服装、床
上用品、厨具物资采购项目（第一包）
公开招标文件
项目编号: GSDZ-ZC-2020-008
采 购 人： 古浪县民政局
代理机构： 甘肃鼎正项目管理有限公司
二〇二〇年六月
甘肃鼎正项目管理有限公司
目 录
第一章 招标公告......................................................................................................................................... - 1 -
第二章 投标须知......................................................................................................................................... - 5 -
投标须知前附表........................................................................................................................................... - 5 -
1、总 则................................................................................................................................................... - 11 -
1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释.............................................................................................- 11 -
2、 招标须知............................................................................................................................................. - 12 -
2.1 招标............................................................................................................................................. - 12 -
2.1.1 综合说明...........................................................................................................................- 12 -
2.1.2 招标文件的澄清或修改...................................................................................................- 12 -
2.2 投标............................................................................................................................................. - 12 -
2.2.1 投标综合要求及说明.......................................................................................................- 12 -
2.2.2 投标文件的制作...............................................................................................................- 13 -
2.2.3 投标报价.........................................................................................................................- 14 -
2.2.4投标文件的有效期............................................................................................................- 14 -
2.2.5投标保证金........................................................................................................................- 14 -
2.2.6投标文件的份数和签署....................................................................................................- 15 -
2.2.7投标文件格式....................................................................................................................- 16 -
2.2.8投标文件的密封与标识....................................................................................................- 16 -
2.2.9投标文件递交....................................................................................................................- 16 -
2.2.10 投标截止时间..................................................................................................................- 17 -
2.2.11投标文件的修改与撤回..................................................................................................- 17 -
2.3 开标.............................................................................................................................................. - 18 -
2.4 评标委员会.................................................................................................................................. - 19 -
2.5 评标.............................................................................................................................................. - 20 -
2.6 中标.............................................................................................................................................. - 21 -
2.7 中标公告...................................................................................................................................... - 22 -
2.8 中标通知书.................................................................................................................................. - 22 -
2.9 合同授予...................................................................................................................................... - 22 -
2.10 签订合同.................................................................................................................................... - 22 -
2.11 合同文件.................................................................................................................................... - 22 -
第三章 澄清和质疑...................................................................................................................................- 23 -
3.1 综合说明...................................................................................................................................... - 23 -
3.2 对招标文件的澄清和质疑..........................................................................................................- 23 -
3.3 对招标过程和拟中标结果的质疑..............................................................................................- 23 -
3.4 澄清或质疑不予受理的情况......................................................................................................- 24 -
第四章 资格证明文件.............................................................................................................................- 25 -
第五章 货物需求....................................................................................................................................... - 26 -
第六章 技术要求....................................................................................................................................... - 28 -
6.1 总体要求..................................................................................................................................... - 28 -
6.2 货物技术要求.............................................................................................................................- 28 -
6.3 售后服务及承诺..........................................................................................................................- 28 -
甘肃鼎正项目管理有限公司
第七章 评标原则及办法...........................................................................................................................- 29 -
7.1 评标原则..................................................................................................................................... - 29 -
7.2 评标小组组成.............................................................................................................................- 29 -
7.3 评标方法...................................................................................................................................... - 30 -
7.4 中标人的确定.............................................................................................................................- 32 -
7.5 合同的授予.................................................................................................................................. - 32 -
7.5.1 中标通知书.....................................................................................................................- 32 -
7.5.2 合同的签署.....................................................................................................................- 33 -
7.7 其他.............................................................................................................................................. - 33 -
第八章 附件............................................................................................................................................... - 34 -
文件封面格式..................................................................................................................................... - 35 -
开标一览表......................................................................................................................................... - 36 -
投标函................................................................................................................................................. - 37 -
法定代表人身份证明.........................................................................................................................- 38 -
法人授权函......................................................................................................................................... - 39 -
投标报价明细表................................................................................................................................. - 40 -
投标货物技术参数偏离表.................................................................................................................- 41 -
投标保证金缴纳证明.........................................................................................................................- 42 -
投标人认为有必要提供的其他证明资料........................................................................................ - 43 -
中小企业声明函................................................................................................................................. - 44 -
残疾人福利性单位声明函.................................................................................................................- 53 -
武威市政府采购供货合同.................................................................................................................- 54 -
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 1 -
第一章 招标公告
古浪县民政局分散供养特困人员服装、床上用品、厨具物资采购项目
公开招标公告
甘肃鼎正项目管理有限公司受古浪县民政局的委托，对古浪县民政局分散供养特困
人员服装、床上用品、厨具物资采购项目以公开招标的形式进行采购，欢迎符合条件的
投标人前来参加投标。
一、招标文件编号：GSDZ-ZC-2020-008
二、采购预算金额：197.94 万元（其中：第一包：94.83 万元；第二包：103.11
万元）
三、招标内容：
第一包：采购服装、床上用品等一批。（具体详见招标文件）
第二包：采购更衣柜、多功能电锅、电热水壶等一批。（具体详见招标文件）
四、投标人资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、第一包投标人须为生产（加工）及销售采购内容的企业；
3、第二包投标人须为生产或销售采购内容的厂家或经销商；
4、本项目不接受联合体投标；
5、投标人须为未被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执
行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于
中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参
加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信
被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有
关人员等的方可参加本项目的投标。在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询
结果为准，需提供的证明材料必须有信用截图或者信用报告。如相关失信记录已失效，
投标人需提供相关证明资料。（注：投标人需提供的证明资料必须列明有信用截图或者
信用报告均可。“信用中国”及“中国政府采购网”网页截图时间以网页显示的查询时
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 2 -
间为主，“信用甘肃”网页截图时间以电脑右下角时间为主，以上截图时间招标公告发
布之日起至投标截止前内有效，截图未显示时间或时间超出所要求的时间范围的均视为
无效投标）。
五、项目需要落实的政府采购政策：
1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小
型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除。
2、根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，
本项目对监狱企业产品的价格给予 6%的扣除。
3、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予 6%的扣除。
六、获取招标文件的方式、时间:
方式：请登录武威市公共资源交易网（www.wwggzy.com）投标登记后在线下载招标
文件.详情请咨询代理机构。
时间：2020 年 6 月 17 日 0 时 0 分至 2020 年 6 月 23 日 23 时 59 分
获取招标文件后，投标人（供应商）应随时关注武威市公共资源交易中心网，获悉
关于本项目的变更及澄清，否则由此引起的相关责任自负。
七、投标截止时间、开标时间及地点：
投标截止时间：2020 年 7 月 9 日 09 时 00 分
开标时间：2020 年 7 月 9 日 09 时 00 分
开标地点：网上开标
开标方式：受疫情影响，该项目的开评标活动改变为通过“公共资源交易远程在线
不见面开标系统”进行，请投标人在开标前登录系统，下载“投标文件固化工具”，并
按照“投标文件固化工具使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固
化投标文件的 HASH 编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固
化投标文件 HASH 编码）则视为放弃投标。
八、投标保证金账户、金额及缴纳方式：
本项目缴纳投标保证金：
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 3 -
第一包：10000.00 元整（大写：壹万元整）。
第二包：20000.00 元整（大写：贰万元整）
缴纳方式 1：必须是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式缴纳至甘肃鼎
正项目管理有限公司账户（禁止用现金缴纳）。并在用途栏或备注栏内填写：古浪分散
供养 包保证金。
户 名：甘肃鼎正项目管理有限公司
开户行：中国建设银行武威分行宣武街支行
账 号：62050166011200000396
投标保证金缴纳截止时间：2020 年 7 月 8 日 17：00 之前到达指定账户。
缴纳方式 2：以银行电子保函的形式提交保证金，投标截止时间前将银行电子保函
上传至开标系统。
投标保证金缴纳截止时间：在成功下载招标文件后至投标截止时间前将银行电子保
函上传至开标系统。
注：以上两种保证金缴纳方式任选其一
九、数字证书办理须知：
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是参与公共资源
交易活动的投标人，请先在武威市公共资源交易中心一楼大厅服务窗口咨询办理数字证
书，然后登录武威市公共资源交易网站下载招标文件等相关资料。
十、网上开标
投标具体开标、投标操作根据武威市公共资源交易中心关于印发《疫情防控期间有序开
展公共资源交易工作的实施方案》的通知（详见武威市公共资源交易中心网站）。
十一、采购项目联系人姓名及电话：
采购人:
1)单位名称：古浪县民政局
2）联系人：刘军 联系电话：15095602908
3）采购单位地址：古浪县政府统办楼 104 室
招标代理机构：
1)单位名称：甘肃鼎正项目管理有限公司
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 4 -
2)联系人：杨国英 联系电话：17326377505
3)单位地址：武威市凉州区天丰街丝绸之路荣宝创业园 A座写字楼商业 8层 07 号
甘肃鼎正项目管理有限公司
2020 年 6 月 15 日
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 5 -
第二章 投标须知
投标须知前附表
序号 内 容 规 定
1
综合说明：
(1）项目名称：古浪县民政局分散供养特困人员服装、床上用品、厨具物资
采购项目
(2）交货时间：按合同约定执行
(3）招标内容：第一包：采购服装、床上用品等一批。（具体详见货物需求）
(4）交货方式：根据招标人要求分批次分量送至指定地点。
2
采购人：
(1)单位名称：古浪县民政局
(2）联 系 人：刘军
(3）联系电话：15095602908
3
代理机构：
（1）单位名称：甘肃鼎正项目管理有限公司
（2）联 系 人：杨国英
（3）联系电话：17326377505
4 付款方式：按合同约定执行
5
投标人资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、第一包投标人须为生产（加工）及销售采购内容的企业；
3、本项目不接受联合体投标；
4、投标人须为未被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执
行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；
不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”
中 的 禁 止 参 加 政 府 采 购 活 动 期 间 ； 未 被 列 入 “ 信 用 甘 肃 ” 网 站
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（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信
责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。在
“ 信 用 中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网
(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，
需提供的证明材料必须有信用截图或者信用报告。如相关失信记录已失效，投标
人需提供相关证明资料。（注：投标人需提供的证明资料必须列明有信用截图或
者信用报告均可。“信用中国”及“中国政府采购网”网页截图时间以网页显示
的查询时间为主，“信用甘肃”网页截图时间以电脑右下角时间为主，以上截图
时间招标公告发布之日起至投标截止前内有效，截图未显示时间或时间超出所要
求的时间范围的均视为无效投标）。
6 投标有效期：投标截止之日起 60 日内有效。
7
构成招标文件的其他文件：招标文件的澄清、修改及有关补充通知为招标文件的
有效组成部分。
8
投标保证金账户、金额及缴纳方式：
本项目缴纳投标保证金：
第一包：10000.00 元整（大写：壹万元整）
缴纳方式 1：必须是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式缴纳至
甘肃鼎正项目管理有限公司账户（禁止用现金缴纳）。并在用途栏或备注栏内填
写：古浪分散供养 包保证金。
户 名：甘肃鼎正项目管理有限公司
开户行：中国建设银行武威分行宣武街支行
账 号：62050166011200000396
投标保证金缴纳截止时间：2020 年 7 月 8 日 17：00 之前到达指定账户。
缴纳方式 2：以银行电子保函的形式提交保证金，投标截止时间前将银行电
子保函上传至开标系统。
投标保证金缴纳截止时间：在成功下载招标文件后至投标截止时间前将银行
电子保函上传至开标系统。
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注：以上两种保证金缴纳方式任选其一
（1）采用第一种方式缴纳投标保证金的，开标时投标保证金缴纳情况由代理
机构提供依据。
（2）中标候选投标人确定后，采用第一种方式缴纳投标保证金的，投标保证
金由代理机构相关工作人员退付；采购第二种方式缴纳投标保证金的由投标人自
行去银行退付。
（3）采购人和招标代理机构有权拒绝未缴纳投标保证金的投标资格，且无需
做任何解释，不承担任何责任。
（4）采用第一种缴纳方式的未中标投标人的投标保证金，在中标通知书发出
后五个工作日内退还；中标投标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日
内退还。（中标人须将采购合同送至代理公司），采用第二中方式的根据银行的
相关规定退付保证金。
9
投标文件份数：
1.投标文件一式 5份, 正本 1份、副本 3份，电子文档 1 份（U 盘 1 份），
并明确标明“正本”和“副本”字样。投标人应将投标文件正、副本封装于一个
密封袋内, 封口处加盖公章。
2.开标一览表、电子版分别独立包装，封口处加盖公章。
10
封套上应写明：
项目名称及包号：
项目编号：
采购人名称：
投标人名称：
“在 2020 年 月 日 时 00 分前不得开启”的字样。
11
资格审查方式：资格后审。
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第四十
四条规定，本项目在开标结束后，由采购人和采购代理机构依法对投标人的资格
进行审查。
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因受疫情影响，本次资格审查由采购人委托评标委员会小组依法进行审查。
除明确要求在下载招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标人的资
格条件在评标时进行审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上
所有的资格证明文件，若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标
资格被取消。
12
开标时须提供下列证明材料：
1.有效的企业营业执照；
2.法定代表人授权书及被授权人身份证；
3.网站信用截图证明；
4.企业对所提供资料无弄虚作假内容声明；
5.投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声
明；
6..投标保证金缴纳证明。
投标文件中所涉及的所有证书、证件和投标人认为有必要提供的证明文件须
为原件的复印件或扫描件，版面清晰完整。若提供的证件、证明材料不清楚、不
清晰导致评标专家无法辨认造成的不良后果，由投标人自负，以上证书及有关证
明文件必须在有效期内，未按规定年检、复审将视为无效投标。（注：提供虚假
材料，一经查出，取消投标资格，并没收投标保证金。同时上报财政部门、交易
中心列入政府采购投标单位黑名单。）
13 采购预算价：第一包：94.83 万元
14
1）招标人不接受高于采购预算价的投标报价。
（2）投标须知与投标须知前附表不一致时以投标须知前附表为准。
（3）中标人取中标通知书须携带法定代表人授权委托书和被授权人身份证复印件
（4）中标人须按采购人和代理机构合同约定支付招标代理服务费和其他相关费
用。
（5）因该项目的开评标活动改变为通过“公共资源交易远程在线不见面开标系
统”进行，本次招标文件中要求提供的相关证明材料原件，均以投标文件中的为
准，原件可不带至开标现场，中标人确定后，在签订合同时中标人须提供招标文
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件中所要求原件的全部证明材料。提供虚假材料，一经查出，取消投标资格，并
没收投标保证金。同时上报财政部门、交易中心列入政府采购投标单位黑名单。。
2、在开标当天纸质版投标文件由投标人用邮寄或现场递送方式交至代理公司处，
具体联系代理机构。
15
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规
定第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标
文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的
价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定（具体扣除详见第
七章评标办法）。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，
以声明函为依据。
16
□专门面向监狱企业采购项目
?非专门面向监狱采购项目（价格扣除）：监狱企业可视同小微企业在价格评审
时给予 6％～10％的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣
除 6％。
□非专门面向监狱采购项目（其他优惠）：
17
根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 （财库
〔2014〕68 号）和《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库[2017]141 号）规定，对满足价格扣除条件且在投标文
件中提交了《投标人企业类型声明函》、省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明
函》的投标人，其投标报价扣除 6%后参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微
型企业的，不重复享受政策。
18
样品报送：为保障投标产品符合招标文件的标准和要求，所投产品符合招标文件
货物需求，投标人须在领取招标文件时间结束后于 2020 年 6 月 28 日早晨 9：00
分至上午 12:00 分之前携带营业执照（复印件加盖公章）、法人授权委托书原件
和本次采购内容样品报送至古浪县社会福利院中心敬老院（详细地址：古浪县双
拥巷武装部对面）封存（样品需粘贴公司名称）。报送完毕后，由古浪县民政局
出具样品留存证明书，未提供样品留存的投标单位不接受投标。
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19
验收：采购人组织不少于 7人的验收小组调试验收，验收合格全体验收人员签字
后凭验收合格单按合同约定支付采购款。
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1、总 则
1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释
1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包
括采购人、供应商和采购代理机构等。
2)“采购人”和“需方”是指古浪县民政局。
3)“代理机构”是指甘肃鼎正项目管理有限公司。
4)“投标人”和“供方”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。
5)“供应商”是指向需方提供货物、工程或者服务的法人。
6)“招标文件”是指由招标方发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议
纪要。
7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向采购方提交的全部响应性文件。
8)“货物”是指供方根据招标文件和合同的规定须向需方提供的各种形态和种类的
物品，包括原材料、设备、文件等。
9)“安装”是指供方按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检
验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性
和安全性负责。
10)“服务”是指供方根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，
包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。
11)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件及括电传、电报、传真、
电子邮件
12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》(以
下简 称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创
新产品 范围内研究制订。
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2、 招标须知
2.1 招标
2.1.1 综合说明
本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到
政府采购管理机构批准，现通过公开招标来择优选定货物服务的供货商。本招标文件包
括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所
有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招
标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。
投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都
做出实质性响应的将视为无效投标。
2.1.2 招标文件的澄清或修改
采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不
得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀
请书的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投
标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日
的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
2.2 投标
2.2.1 投标综合要求及说明
1）投标人投标应按照招标人招标文件要求投标，且只能一个方案进行投标，否则
按 无效投标处理；
2）投标人对参加投标服务内容的描述因欠缺或漏报而影响对投标人的投标的评比，
不利后果由投标人承担；
3）投标人在投标中所列出的所有服务等均视为包含在招标项目以及报价中；
4）投标人在本次项目中所提供的服务对于招标文件中的要求必须满足，必须符合
国家相关规定的要求，否则视为对招标文件不响应；
5）招标人发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一的，有权宣
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 13 -
布投标程序和结果无效；在涉及招标的公正性与违法问题的调查或检查中，投标人如拒
绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人有权宣布投标结果无效。招标人同时报备同
级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；
6）招标人可视招标范围的增减情况适当增加或减少采购内容，并具备分包或取消
采购某些服务的权力；
7）投标人自行承担所有参加投标的有关费用。不论招标的结果如何，招标人和需
方均无义务和责任承担投标费用；
8）本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。
2.2.2 投标文件的制作
制作文件按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册（活页夹拒绝接收），在
封面分别加盖“正本”或“副本”印样。投标文件内复印件加盖公章有效。
1）封面
2）目录
3）开标一览表
4）投标函
5）资格证明文件
6）价格部分
投标报价明细表（附件 6）及其他优惠报价内容
7）商务部分（包括但不限于）
①投标人基本情况简介：包括企业简史与经营范围、组织机构、职工人数、技术人
员
②投标人业绩：提供同类业绩证明（以中标通知书或供货合同原件为准）
③履约方案
8）技术部分（包括但不限于）
①投标货物技术参数偏离表（附件 7）；
9）售后部分
10）其它部分
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投标人认为有必要提供的其他证明资料。
2.2.3 投标报价
1）所有投标均以人民币报价为准。最终总报价（完税价）且无备选投标报价方案。
2）投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价机会。投标报价不得有选
择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于公布的预算价或最高控制价。
3）投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由变
更。
4）不保证最低报价中标。
5）投标价格采用唯一价格，不得为某一范围价格。
6）评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价
明显不合理，有可能不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解
释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，
按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。
2.2.4 投标文件的有效期
自开标日起 60 日内，投标书应保持有效。
2.2.5 投标保证金
1）本项目缴纳投标保证金：
第一包：10000.00 元整（大写：壹万元整）。
缴纳方式 1：必须是投标人基本账户以网银、电汇或支票转账的方式缴纳至甘肃鼎
正项目管理有限公司账户（禁止用现金缴纳）。并在用途栏或备注栏内填写：古浪分散
供养 包保证金。
户 名：甘肃鼎正项目管理有限公司
开户行：中国建设银行武威分行宣武街支行
账 号：62050166011200000396
投标保证金缴纳截止时间：2020 年 7 月 8 日 17：00 之前到达指定账户。
缴纳方式 2：以银行电子保函的形式提交保证金，投标截止时间前将银行电子保函
上传至开标系统。
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投标保证金缴纳截止时间：在成功下载招标文件后至投标截止时间前将银行电子保
函上传至开标系统。
注：以上两种保证金缴纳方式任选其一
（1）采用第一种方式缴纳投标保证金的，开标时投标保证金缴纳情况由代理机构
提供依据。
（2）中标候选投标人确定后，采用第一种方式缴纳投标保证金的，投标保证金由
代理机构相关工作人员退付；采购第二种方式缴纳投标保证金的由投标人自行去银行退
付。
（3）采购人和招标代理机构有权拒绝未缴纳投标保证金的投标资格，且无需做任
何解释，不承担任何责任。
（4）采用第一种缴纳方式的未中标投标人的投标保证金，在中标通知书发出后五
个工作日内退还；中标投标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还。（中
标人须将采购合同送至代理公司），采用第二中方式的根据银行的相关规定退付保证金。
对于未能按要求缴纳投标保证金的，采购方将视为非实质性响应招标文件的要求而予以
拒绝，即视为对招标文件未响应。
2) 有下列情形之一的，保证金不予退还：
（一）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（二）投标人在投标文件中提供虚假材料的；
（三）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
（四）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
（五）招标文件规定的其他情形。
2.2.6 投标文件的份数和签署
1） 投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本和相应的电子文档。
投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本
和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
2） 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人
的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印
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件，电子文档制作，文件须为 word 格式和签章 PDF 格式，与纸质版内容完全一致。
3） 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标
人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯
一理解的投标文件可能视为无效投标。
4）投标文件正本和副本必须装订成册。
5）投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，
所造成的一切后果与责任由投标人自行承担。
2.2.7 投标文件格式
招标文件提供的规定格式按照格式填写，招标文件未提供的格式由投标人自行编
写。投标文件应装订成册，活页夹拒绝接收。
2.2.8 投标文件的密封与标识
1）投标人应将投标文件正、副本封装于一个密封袋内, 封口处加盖公章。
2）开标一览表、电子版分别独立包装，封口处加盖公章。
3）封套上应写明的内容：
项目名称及包号：
项目编号：
采购人名称：
投标人名称：
“在 2020 年 月 日 时 0 分前不得开启”的字样。
4）投标文件未按上述要求密封与标识的，招标人应当拒收。
2.2.9 投标文件递交
1）投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第 2.2.8
条规定密封后上传。
2）投标人所递交的投标文件不予退还。
3）逾期未上传的投标文件，代理机构不予受理。
5）投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
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b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
6）发生下列情况之一的投标文件被视为无效：
1．开标截止时间以后送达的投标文件；
2．投标文件的密封未按规定要求密封或在送交途中失散的投标文件；
3．以电讯形式投标的投标文件；
4．未缴纳投标保证金；
5．出现影响采购公正的违法违规行为；
6．投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
7．资格证明文件不全，致使无法确认投标人的投标资格的；
8．投标有效期不足的；
9. 投标文件无法区分正、副本的；
10．其他违反政府采购法律法规规定行为的。
2.2.10 投标截止时间
招标人可以以补充通知的方式，酌情延长投标截止时间。在上述情况下，招标人与
投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用与延长后新的投标截止
时间。
2.2.11 投标文件的修改与撤回
投标人在递交投标文件后，可以修改和撤回其投标文件，但招标代理机构必须在规
定的投标截止期之前收到该修改或撤回的书面通知。
投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。
修改书应按投标须知表规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标，否
则按相关规定处理。
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2.3 开标
1.采购人（采购代理机构）将在“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织开标。
2.开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误
后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标
文件规定的需要宣布的其他内容。
3.采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按上述规定在开标时宣读的全部内
容。由投标人法定代表人（或授权代表人）和监督人签字确认。投标人若有异议，应当
场提出，采购代理机构及时处理。
4.投标人代表对开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有
需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代
表提出的询问或者回避申请应当及时处理。
5.公开招标采购项目开标结束后，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
（财政部令第 87 号）第四十四条规定，开标结束后由采购人和采购代理机构依法对投
标人的资格进行审查，未通过的视为无效投标。合格投标人不足 3家的，不得评标。（资
格审查详见第四章）
注：因受疫情影响，本次资格审查由采购人委托评标委员会小组依法进行审查。
6.投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，若
提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标资格被取消。
7.采购人或者招标代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：
1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职
责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
2）宣布评标纪律；
3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；
7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准
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进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行
为；
8）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 （87 号令）
第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，
应予记录并向本级财政部门报告；
9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评 审差旅费，不
得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
10）处理与评标有关的其他事项。
2.4 评标委员会
1.采购人将按照《政府采购法》及有关规定组建评标委员会。
2.评标委员会由采购人代表和武威市公共资源交易中心政府采购专家库随机抽取
评审专家组成，成员人数为 7人，其中评审专家 5人，采购人代表 2人。采购代理机构
工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。
3.评标委员会负责评标工作，依据招标文件对投标文件进行综合评审，并向采购人
提交书面评标报告。
4.评标委员会及其成员不得有下列行为：
（一）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，本办法第五十一条规
定的情形除外；
（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（六）记录、复制或者带走任何评标资料；
（七）其他不遵守评标纪律的行为。
5.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
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（三）对投标文件进行比较和评价；
（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
2.5 评标
1. 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其
是否满足招标文件的实质性要求，符合性审查有下列情况之一其投标无效。
(一)未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
(二)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
(三)不具备招标文件中规定的资格要求的；
(四)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
(五)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
(六)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；
2.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误
的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投
标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其
授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投
标文件的实质性内容。
3.评标委员会在评标过程中，发现投标文件出现下列情况之一者，按以下原则修
正：
1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以
开标一览表（报价表）为准；
2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修
改单价；
4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照根据
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第五十一条第二款的
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规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
4.本次招标采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按
照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的
设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、
履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规
定。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采
购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同
分值。
5.采用综合评分法评标时，评标委员会对符合性审查合格的投标文件的报价、商
务和技术及其他进行综合比较与评价，并汇总每个投标人的得分。评标结果按评审后
得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报
价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标
评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
6.评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果（财政部第
87 号令第六十四条）：
1）分值汇总计算错误的；
2）分项评分超出评分标准范围的；
3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的;
4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
2.6 中标
1.在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，
由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未
规定的，采取随机抽取的方式确定。
2.除国务院财政部门规定的情形外，采购人、招标代理机构不得以任何理由组织
重新评审。采购人、招标代理机构按规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府
财政部门。
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2.7 中标公告
1.采购人或者招标代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内，在省级以上财
政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。
2.中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的招标代理机构的名称、地址、联系
方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规
格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。
3.中标公告期限为 1个工作日。
2.8 中标通知书
1.在公告中标结果的同时，采购人或者招标代理机构应当向中标人发出中标通知
书;
2.中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放
弃中标。
2.9 合同授予
1.采购人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够满意的履行合
同义务且在其所投项目中综合得分最高的投标人。中标人拒绝与采购人签订合同的，采
购人可以按评标报告推荐的中标候选投标人名单排序，确定下一候选投标人为中标人，
也可以重新开展政府采购活动。
2.采购人在授予合同时，按照有关规定有权对《采购需求》中规定 的货物数量和
服务予以增加或减少。但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的 10%。
2.10 签订合同
采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的
规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标
文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
2.11 合同文件
政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款
或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
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第三章 澄清和质疑
3.1 综合说明
投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人应当及时予
以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问
和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩
序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与招标项目的投标人；必须在规定的
质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，
应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：招标人的名称、地址、电话、采
购项目名称、项目编号、具体事项、请求和主张、提起质疑的投标人名称、地址及联系
方式、质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。
3.2 对招标文件的澄清和质疑
投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与招标人进行技术问题交流
时，可用传真、邮件、Email 等形式通知招标人，招标人必须在投标截止日前 3天根据
澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复。
招标人在受理书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出
答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑的投标人和其他有关投标人在
被告知、收到上述告知、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认的将应当
视为质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。
3.3 对招标过程和拟中标结果的质疑
投标人认为招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，在招标人公布拟中标结
果之日起 7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向招标人递交
质疑函（原件），并登记备案。但对招标文件所规定涉及内容，在投标文件递交后，视
为认同接受，不作为质疑事项。如有疑问，请投标人按 3.1 和 3.2 要求在投标前进行质
疑、澄清，一旦递交投标文件，便视为接受招标文件所规定各类、各项内容。
招标人在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投
标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑的投标人和其他有关
投标人在被告知、收到上述告知、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认
的应当视为质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。
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3.4 澄清或质疑不予受理的情况
有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人
自行承担：
(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的；
(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；
(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；
(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；
(五)未按上述规定递交澄清或质疑函的；
(六)其它不符合受理条件的情形。
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第四章 资格证明文件
1.有效的企业营业执照；
2.法定代表人授权书及被授权人身份证；
3. 网 站 信 用 截 图 证 明 （ 投 标 人 须 为 未 被 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网
(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府
采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采
购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”
网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信
责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。在“信用
中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信
用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，需提供的证明材料必须有信用
截图或者信用报告。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。（注：投标
人需提供的证明资料必须列明有信用截图或者信用报告均可。“信用中国”及“中国政
府采购网”网页截图时间以网页显示的查询时间为主，“信用甘肃”网页截图时间以电
脑右下角时间为主，以上截图时间招标公告发布之日起至投标截止前内有效，截图未显
示时间或时间超出所要求的时间范围的均视为无效投标）；
4.企业对所提供资料无弄虚作假内容声明；
5.投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明；
6..投标保证金缴纳证明。
投标文件中所涉及的所有证书、证件和投标人认为有必要提供的证明文件须为原件
的复印件或扫描件，版面清晰完整。若提供的证件、证明材料不清楚、不清晰导致评标
专家无法辨认造成的不良后果，由投标人自负，以上证书及有关证明文件必须在有效期
内，未按规定年检、复审将视为无效投标。（注：提供虚假材料，一经查出，取消投标
资格，并没收投标保证金。同时上报财政部门、交易中心列入政府采购投标单位黑名单。）
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第五章 货物需求
序号 名 称 技术参数、规格 单位 数量
1 夏装
上衣
面料 100%聚酯纤维，拼接面料 24%聚酯纤
维；里料 100%聚酯纤维；
要求：抗皱，耐磨，易打理，不起球，不
褪色，不缩，水防静电，抗撕裂。
规格：招标人自定。
颜色：招标人自定。
件 915
长裤
棉 75%、聚酯纤维 25%,材质柔软透气。
要求：抗皱，耐磨，易打理，不起球，不
褪色，不缩，水防静电，抗撕裂。
规格：招标人自定。
颜色：招标人自定。
件 915
秋衣、
秋裤
面料: 卡其布材质成分: 棉 75% 聚酯纤维
25%；
要求：抗皱，耐磨，易打理，不起球，不
褪色，不缩，水防静电，抗撕裂。
规格：招标人自定。
颜色：招标人自定。
套 915
衬衫
全新舒适纯棉面料，不易缩水，不易褪色，
不易掉色，
吸湿排汗，透气亲肤
规格：招标人自定。
颜色：招标人自定。
件 915
鞋
休闲舒适，透气布面，平跟，鞋底材质橡
胶，防臭内里，防滑柔软
规格：招标人自定。
颜色：招标人自定。
双 915
袜子
纯棉材质柔软透气，不褪色，弹性大，不
缩水
规格：招标人自定。
颜色：招标人自定。
双 915
2 床单 尺寸：200*230cm 条 1646
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 27 -
材质：100%优质柔丝纯棉布，植物活性印
染可水洗，可机洗，透气柔软性好，面料
不易褪色变形，无甲醛，可长期使用
3 被套
尺寸：200*230cm
材质：布料为 80%纯棉，适用于 2米
（180*200cm）棉被，面料密度高，厚实，
耐用，配有拉链，可水洗，可机洗，透气
柔软性好，面料不易褪色变形，无甲醛，
可长期使用
个 1646
4 枕巾
尺寸：60*40cm，300 克/对
材质：100%优质柔丝纯棉布枕巾，可水洗，
可机洗，透气柔软性好，面料不易褪色变
形，无甲醛，信封式枕套，隐藏式拉链
对 1646
5 毛巾
材质：100%纯棉优质毛巾
工艺：捻纱、提花，环保印染
柔软舒适、吸水性强
颜色：黄色、粉色、蓝色等多色
尺寸：34*74CM
条 1646
6 沙发椅垫
100%植物纤维，使用密度在 30KG/m?以上的
高弹海绵
套 819
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 28 -
第六章 技术要求
6.1 总体要求
所有投标均以人民币报价为准。投标报价应包括项目所需货物、运输、配送、验收、
保修、保险、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有
费用。
6.2 货物技术要求
见招标文件第五章。
6.3 售后服务及承诺
1）供方在发运货物时需提供相应的技术文件，包括清单、产品合格证等。
2）成交供应商对由于质量缺陷而发生的问题，承担由此发生的所有费用。接到电
话后，成交供应商必须在 2小时内响应，8小时内解决问题。
3）供方应说明质保期。
4）供方给予的其他售后服务情况及说明。
5）供方自中标通知书签发后五日内签订合同。
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 29 -
第七章 评标原则及办法
7.1 评标原则
1.评标工作遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，对所有投标人一视同仁、公
平对待。
2.评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
3.评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，同时接受有关
部门的监督、审查。
4.评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审。
5.评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件进行，不得忽视投标文件
的实质性内容进行评标。
6.对投标文件采取综合评分的方法，全面比较各标的物的技术方案、性能、质量、
价格、交货期以及投标人的售后服务、备品备件供应等因素客观地进行评审，使评审的
结果能准确地反映投标人的实际情况。
7.从开标直至宣布授予中标人合同前，评标人员不得向投标人或其他人透露对投标
文件的评审、澄清、比较、中标候选供应商的推荐情况 以及与评标有关的其他情况。
8.投标人申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。
9.投标人不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或 授标工作。
10.投标人在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影
响的任何行为，都将导致被取消投标资格。
11.投标人应具备较强的技术力量及综合实力，在众多项目中业绩、信誉良好，并
能确保本次招标采购货物的长远售后服务。
7.2 评标小组组成
评标委员会由采购人代表和武威市公共资源交易中心政府采购专家库随机抽取评
审专家组成，成员人数为 7人，其中评审专家 5人，采购人代表 2人。采购代理机构工
作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 30 -
7.3 评标方法
本次采购项目采用 “综合评分法”即是指投标文件满足招标文件全部实质性要
求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
对中小微企业执行财库【2011】181 号和工信部联企业【2011】300 号文件的规
定，对其投标报价按 6%扣除后的价格作为其评标价；未填写中小企业声明函、不符
合财库【2011】181 号和工信部联企业【2011】300 号文件的规定的企业价格不予扣
除。
对监狱企业提供的自产产品或提供的其他监狱企业生产的产品的投标报价给予
6%的扣除，用扣除后的价格作为评标价。
对残疾人福利性单位提供的自产产品或提供其他残疾人福利性单位制造的产品
的投标报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格作为评标价。
注：1.以上价格扣除不累计叠加，用扣除后的价格参与评审，若本项目所有投
标人均属小型、微型企业的，按原报价进行评审。
2. 根据政府采购 87 号令第六十条，评标委员会认为投标人的报价明显低于
其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响货物服务质量或者不能诚信履约、有
恶意低价竞争倾向的，可要求投标人在 1个小时内提供报价成本分析报告，如不能够在
规定时限内提供或者评标委员会认定其材料不能详尽合理说明其成本的将其作为无效
标处理。
投标人的报价如果低于或等于采购预算控制价为有效报价，如果高于采购预算控制．．．．．．．．
价视为无效报价．．．．．．．。
具体分值如下：价格部分占 30%；商务部分占 15%；技术部分占 45%；售后服务部
分占 10%。满分 100 分。
1、价格部分（30 分）
1.1 在价格评分时满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其
价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 31 -
1.2 若投标人按照工信部颁发的“中小企业划型标准”属小型、微型企业的价格给
予 6%的扣除，用扣除后的价格进行投标报价的评审，投标人需提供相关的证明材料，若
未提供相关证明材料的，将不予扣除。
1.3 若本项目所有投标人均属小型、微型企业的，按原报价进行评审；
1.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有
可能影响产品质量或不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说
明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其
作为无效投标处理。
2、商务部分（15 分）
2.1 企业业绩。提供近年综合业绩证明，每提供业绩一份得 2分（以中标通知书或
供货合同原件为准）。（满分 8分）
2.2 履约方案，合理得 3分，否则酌情扣分。（满分 3分）
2.3 投标文件制作规范、资质齐全完整、目录明晰、页码连续、图片或字迹清晰、
有彩页等打分：优得 4分；良得 3-2 分；一般得 1分。（满分 4分）
3、技术部分（45 分）
3.1 投标所供货物选型合理、应标方案完整且配置齐全的，得 5分；投标所供货物
选型基本合理、应标方案基本完整且配置基本齐全得 3分；不合理不齐全的不得分。（满
分 5分）
3.2 完全满足招标文件技术参数要求的基准分为 12 分，技术参数负偏离一项减一
分，扣完为止。（满分 12 分）
3.3 提供投标产品原材料生产厂家产品检验报告，每提供一份得 3 分，不提供不得
分。（满分 6分）
3.4 提供生产货物相关技术人员能力证明（服装行业学历证书和劳务合同证明原
件），提供一人得 2分，最高得 4分。（满分 4分）
3.5 提供生产本项目产品所必要的加工设备的现场彩色照片，每提供 1种现场设备
照片得 1分，最高 4分。（满分 4分）
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 32 -
3.6 投标人对货物批量供应的运输及装卸做出具体方案，实施方案科学合理、全面
完整、细节详尽的得 4分，否则酌情得分。（满分 4分）
3.7 投标人聘用劳务人员为贫困户者得 5分（需提供建档贫困立卡户或贫困户证明
原件）（满分 5分）
3.8 由于供养特困人员物资发放分散，投标人须建立客户档案，对客户量身定制，
能完成此项工作的投标企业得 5分。（满分 5分）
4、售后服务部分（10 分）
4.1、根据投标人拟定详细项目实施进度、供货保证措施，措施合理可行性打分。
优 3分,良 2分,一般得 1分，没有不得分。（满分 3分）
4.2、售后服务：有详尽的售后服务保证措施（质保期内、质保期外服务方式及应
急响应时间及措施等）、根据售后服务响应情况及售后服务方案、服务内容、服务方式
的可行性、全面性、完整性 等情况打分。优秀得 5-4 分，良好得 3-2 分，一般得 1分。
（满分 5分）
4.3、根据投标人针对本项目质量保证措施的科学性、合理性进行打分。优 2分,良
1分,否则不得分。（满分 2分）
7.4 中标人的确定
拟中标人确定后，由代理机构在政府采购指定媒体上发布公告，公示届满后，由招
标人向中标供应商发出中标通知书，并要求其与需方签订合同。
7.5 合同的授予
7.5.1 中标通知书
招标人根据评标小组的评审结果，公布拟中标结果。并在甘肃省政府采购网和武威
市公共资源交易中心网公示且无质疑的情况下，该结果将做为正式中标或签订供货合同
的凭据，招标人将以书面形式通知中标的投标人。在该通知书中将给出中标供应商应按
本合同实施、完成和维护项目的中标价格（合同条件中称为“合同价格”）以及其他相
关事项。
中标通知书将成为合同的组成部分。
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 33 -
7.5.2 合同的签署
中标供应商按中标通知书中规定的时间和地点，在相关部门监督下，由法定代表人
或被授权人与需方签订合同。需方与中标供应商是合同权利与义务的直接、全部责任承
担人。招标人所发出的中标通知书对需方和成交供应商具有同等法律效力。
中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照《中华人民
共和国合同法》的原则处罚并办理。若中标供应商不能在规定时间内与需方签订合同，
或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金等措
施，并可按照财政部令[2017]第 87 号规定办理。此时可由需方与候补中标供应商签订
合同。
履约保证金：中标人在接到中标通知书后，应于 5日内提交 5%履约保证金并与采购
人签定项目合同。
7.6 废标条款
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
1）投标截止时间后参加投标的供应商不足 3家或者在评标期间出现符合专业条件
的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足 3家，并且招标文件存在不合理条
款或者招标公告时间及程序不符合规定的；
2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4）因重大变故，采购任务取消的。
7.7 其他
1）在获取招标文件时间结束后，获取企业不足 3 家，并且招标文件没有不合理条
款，招标公告时间及程序符合规定的，有采购方根据采购相关政策规定，经同级财政部
门批准后，可以采取其他非招标方式组织采购。
2）在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件实质响应的供应商不
足 3家情形的，由采购方根据采购相关政策规定，经同级财政部门批准可以采取其他非
招标方式组织采购。
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 34 -
第八章 附件
附件 1：文件封面格式
附件 2：开标一览表
附件 3：投标函
附件 4：法定代表人身份证明
附件 5：法人授权函
附件 6：投标报价明细表
附件 7：投标货物技术参数偏离表
附件 8：投标保证金缴纳证明
附件 9：投标人认为有必要提供的其他证明资料
附件 10：中小企业声明函
附件 11：残疾人福利性单位声明函
附件 12：合同格式及条款
(以上附件内容详见后附件)
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 35 -
附件 1
文件封面格式
正本/副本
项目（第 包）
招标项目编号：
投
标
文
件
投标人全称：（盖单位公章）
法定代表人或授权代理人签字：
年 月 日
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 36 -
附件 2：
开标一览表
注：开标一览表必须编入投标文件，与投标文件一起装订。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表人（签字或印章）：
年 月 日
项目名称及包号
招标项目编号
投标人名称
总投标价/供货期
1.投标总价（大写）：元
(小写)：元
2.供货期：按合同约定
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 37 -
附件 3：
投标函
致： （招标人）
根据已收到的采购编号为 的 项目采购文
件，我单位经认真研究上述采购文件，决定参加本次采购。我方提交投标文件并保证其
真实性。我方愿承担该项目的实施和保修任务，履行采购文件中对中标单位的要求和应
承担的责任和义务。同时我方郑重做出如下声明：
1、我方完全接受采购文件中的内容，并将按采购文件的规定履行责任、义务。
2、我方已详细审查全部采购文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他
不明事项。
3、我方同意提供贵方要求与采购有关的任何证据或资料。
4、如果我方中标，我方将按《中标通知书》要求签订履行合同，承担责任、义务。
5、与投标有关的一切资金往来请使用以下账户：
开户行：
户 名：
账 号：
6、与投标有关的一切正式信函请使用以下地址：
地 址：
邮 编：
电 话：
传 真：
单位公章：
法定代表人或授权代表人签字或盖章：
年 月 日
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 38 -
附件 4：
法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人名称： （公章）
年 月 日
附：法定代表人身份证复印件
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 39 -
附件 5：
法人授权函
致 ： （招标人）
本授权函声明： （投标人全称） 任命 （被授权人姓名、职务） 为
我公司的授权代表人，参与采购编号为 的 采购项目投标活动，以
投标人的名义签署投标文件、进行合同签署和全权处理与之有关的一切事务。
特签字如下，以兹证明。
投标人名称：（公章）
投标人地址：
法定代表人：（签字或印章）
被授权人：（签字或印章）：
被授权人信息：性别：
年龄：
身份证号：
授权日期： 年 月 日
附：授权代表人身份证复印件
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 40 -
附件 6：
投标报价明细表
项目名称及包号：
采购文件编号：
货物名称
品牌型
号
规格及技
术参数
生产厂家 数量（单位） 单价（元） 总价（元）
……
合计：（大写）
注：请将所投货物的商标、生产厂家为非中文名称的译为中文名称。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表人（签字或印章）：
年 月 日
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 41 -
附件 7：
投标货物技术参数偏离表
编号 招标货物 投标货物
规格响应情况
符合、正负偏离 备注
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表人（签字或印章）：
年 月 日
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 42 -
附件 8：
投标保证金缴纳证明
（银行出具的投标保证金回执单复印件）
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 43 -
附件 9：
投标人认为有必要提供的其他证明资料
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 44 -
附件 10：
中小企业声明函
（非中小微企业不提供）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司
同时满足以下条件：
1. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印
发中 小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，
本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。
2. 本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业
制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、 微
型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
3. 本公司对提供的《中小企业声明函》的真实性承担法律责任，如有虚假，将依
法接受处罚。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日期：
说明：
1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、
财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）和《财
政部 工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库
[2011]181 号)相关规定。
2、中小企业部分提供其他中小企业制造货物的应另附说明，并与开标一览表保持
一致。
3、如果投标企业属于中型企业，但是提供的《中小企业声明函》声明为小型或微
型，骗取政府优惠政策的，一经审查确认将被列入黑名单、禁止 1-3 年内参与政府采
购活动， 并给予一定金额罚款的处罚。
4、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 45 -
财政部 工业和信息化部
财库〔 2011 〕181 号
关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅
（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：
为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》 （国发〔2009〕
36 号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府
采购 法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和信息化部制定了《政
府采 购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：政府采购促进中小企业发展暂行办法
财政部
工业和信息化部
二〇一一年十二月二十九日
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 46 -
政府采购促进中小企业发展暂行办法
第一条为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产
品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人
民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以
下条件：
（一）符合中小企业划分标准；
（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造
的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分
标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小
企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
第三条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府
采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、
纳 税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第四条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计
划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下
同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，
应当预留本部门年度政府采购项目预算总额 30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预
留给小型和微型企业的比例不低于 60%。 采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，
应当在招标文件或谈判文件、招标文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企
业采购。
第五条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件
或者谈判文件、招标文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 47 -
用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。 参加政府
采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》。
第六条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联
合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业
的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣
除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四
条、第五条规定的扶持政策。 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他
组织，与小型、微型企业之间不 得存在投资关系。
第七条中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同
后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大
型企业。
第八条 鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。 大型
企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。
第九条鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、
付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资
金。
第十条 鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、
履约保证等方面提供专业化的担保服务。
第十一条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导
及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。
第十二条各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小
企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及
本 部门其他项目面向中小企业采购的情况。
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 48 -
第十三条各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息发布
透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。
第十四条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发
展的有 关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。 各部门负责对本部门政府采购促
进中小企业发展各项工作的执行和管理。
第十五条 政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县
级 以上中小企业主管部门负责。
第十六条 采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为
的，依照政府采购法及有关法律法规处理。
第十七条 本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。
第十八条 本办法自 2012 年 1 月 1 日起施行。
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 49 -
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业 [2011]300 号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企
业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改
革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。 经国务院同意，现印发给你们，
请遵照执行。
工业和信息化部 国家统计局
国家发展和改革委员会 财政部
二○一一年六月十八日
甘肃鼎正项目管理有限公司 - 50 -
附件： 中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业
发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营
业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电
力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁
路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相
关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，
其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服
务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营
业收入 50 万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企
业。 其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从
业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以
下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微
型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企
业； 营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收
入 300 万 元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企
业。 其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业
人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或
营业收入 1000 万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企
业。 其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业
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人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下
或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小
微型 企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企
业；从业 人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20
人以下或营 业收入 200 万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企
业。 其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从
业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以
下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型
企业。 其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人
以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企
业。 其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从
业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以
下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企
业。 其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从
业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以
下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中
小 微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型
企业； 从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员
10 人以下 或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以
下 的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上
的为中 54 型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；
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从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下
的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上
的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；
营业 收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人
以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下
的为 中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的
为中型企 业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从
业人员 10 人 以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业
人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10
人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的
企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定
大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规
定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企〔2003〕143 号同时废止。
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附件 11：
残疾人福利性单位声明函
（非残疾人福利单位不用提供）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本
单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非
残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将
依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日期：
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附件 12：
武威市政府采购供货合同
（该合同仅供参考）
根据 采购项目(采购编号： )招标结果， （以下简
称需方）与 （以下简称供方）签订本合同。
一、合同编号：
二、签订地点：
三、草拟时间： 年 月 日
四、合同内容：根据《中华人民共和国合同法》及编号为 招标文件的
规定，供需双方协商一致，签订本合同。
1、货物品名、生产厂商、规格、数量等信息详见合同附件供货一览表。
2、价格解释：合同价格包括成本、税款、包装、运费、售后服务等全部费用，价
格一次确定不再变更。
3、包装要求：不论采取何种包装形式，供方均需确保无破损，无污染，且方便二
次运输。因包装不当造成的损失由供方负责，包退包换。
五、招标文件，投标文件，中标通知书，合同所附供货一览表均为本合同不可分割
的一部分。如果供货一览表的内容与招标文件和中标结果不一致时，以招标文件和投标
文件为准。
六、合同金额：大写： （小写： ）
七、一般条款：
1、供方所提供的货物符合国家现行有效标准，并为正规制造厂商 年 月
以后生产的合格产品，因质量问题而发生的任何故障由供方负责。
2、供方承担交货前的一切责任和费用。
3、需方在交货地点验收，如发现损坏、缺件等问题，由供方负责。
4、供方在发运货物时需提供相应的技术文件，包括清单、产品合格证等。
5、供方对所供产品保质期应按承诺执行，至少为 年，非人为损坏的，应于 小
时内到达需方处并提供免费更换。
6、供方按合同规定供货完成后,经需方验收合格后，凭验收合格证明及按合同总价
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开据的发票（完税价），由采购单位支付货款。
7、供需双方签订的合同，应在相关部门监督下认真履行。
8、违约责任：供方应依据合同规定时间按时交货，如不能，由此给需方带来的损
失由供方负责。相关部门将根据供方实际违约情况没收其履约保证金，且上缴国库。情
节严重的，将取消供方参加武威市政府采购的资格。
9、质量验收：
（1）到货验收合格后在验收单上签署 “验收合格”字样。
（2）需方在验收中发现货物质量不符合合同要求和验收标准或有异议时，应及时
通知供方，供方应在接到通知后三天内给予答复，并负责处理，若需送法定质检部门检
验，检验费用由供方承担。如发现货物质量严重不符合质量要求的，需方可通知供方停
止供货，解除合同。
八、交货时间、交货地点和验收单位：
1、交货时间：
2、交货地点：
3、验收时间：
4、验收单位：
九、经济责任：
（一）供方责任：
（1）供方不履行合同或交付的货物全部或部分不符合合同要求的，需方有权拒收
不符合质量要求的全部或部分货物，供方须向需方支付拒收货物价款总额 10%的违约
金。
（2）货物质量不符合合同规定时，需方同意利用的按质论价，不能利用的，供方
负责包退包换。由于上述原因导致延误交货时间的，不能按期交付使用的，每延误一日，
供应方应按逾期交货部分货物价款总值的 5‰向需方偿付违约金。
（3）供方必须按合同规定的日期交货，每逾期一日，供方必须向需方支付逾期交
货部分货物总额 5‰的违约金。逾期交货超过 30 日，需方有权解除合同，履约保证金不
予退还。
（4）供方提供的不符合质量要求的（尺寸大小负责包换，不视为质量问题）货物
超过本合同总量的 10%时，视为整批货物不合格。
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（二）、需方责任
（1）需方无正当理由，中途退货或拒绝收货，应向供方支付退货部分货款总额 10%
的违约金，并承担因此造成的经济损失及运输费用。
（2）需方应当在合同规定时限内对供方货物及时组织验收，不按时验收，每延误
一日应按货物总值的 5%向供方支付违约金。
十、特殊条款 *根据货物的特殊性及采购人的要求列出相关条款*
十一、 合同执行过程中发生的一切争议，双方应通过友好协商解决，如协商不能
解决，应按《中华人民共和国合同法》有关规定解决。
十三、其它未尽事宜由供需双方协商约定。
十四、本合同一式六份，经供需双方签字盖章后生效，需方二份，供方二份，代理
机构一份,财政局政府采购办备案一份，均具有同等法律效力。
附件： 项目供货一览表
供方:（章）
地址:
电话:
需方:（章）
地址:
电话:
法定代表人:
签字日期:
法定代表人(或委托代理人):
签字日期:
开户行:
账号:
开户行:
账号:
目 录
第一章 招标公告
第二章 投标须知
投标须知前附表
1、总 则
1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释
2、 招标须知
2.1 招标
2.1.1 综合说明
2.1.2 招标文件的澄清或修改
2.2 投标
2.2.1 投标综合要求及说明
2.2.2 投标文件的制作
2.2.3 投标报价
2.2.4投标文件的有效期
2.2.5投标保证金
2.2.6投标文件的份数和签署
2.2.7投标文件格式
2.2.8投标文件的密封与标识
2.2.9投标文件递交
2.2.10投标截止时间
2.2.11投标文件的修改与撤回
2.3开标
2.4评标委员会
2.5评标
2.6中标
2.7中标公告
2.8中标通知书
2.9合同授予
2.10签订合同
2.11合同文件
第三章 澄清和质疑
3.1综合说明
3.2对招标文件的澄清和质疑
3.3对招标过程和拟中标结果的质疑
3.4澄清或质疑不予受理的情况
第四章 资格证明文件
第五章 货物需求
第六章 技术要求
6.1 总体要求
6.2 货物技术要求
6.3售后服务及承诺
第七章 评标原则及办法
7.1 评标原则
7.2 评标小组组成
7.3评标方法
7.4 中标人的确定
7.5合同的授予
7.5.1 中标通知书
7.5.2 合同的签署
7.7其他
第八章 附件
文件封面格式
开标一览表
投标函
法定代表人身份证明
法人授权函
投标报价明细表
投标货物技术参数偏离表
投标保证金缴纳证明
投标人认为有必要提供的其他证明资料
中小企业声明函
残疾人福利性单位声明函
武威市政府采购供货合同
2020-06-16T08:26:41+0000
none
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发布于 2021-09-01
古浪县民政局分散供养特困人员服装、床上用品、厨具物资采购项目公示合同附件.pdf
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