【金安区】【采购文件】皋城小学附属园食堂经营承包权（第二次）[采购文件]

六安市皋城小学食堂承包招标公告

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安徽-六安

食堂承包

教育单位

发布于 2021-09-01

招标详情

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1	202107064-2-1	皋城小学附属园食堂经营承包权（第二次）	点击下载

六安服务类单一来源采购文件皋城小学附属园食堂经营承包权（第二次）项目编号：202107064-2 （不见面开标）服务类单一来源采购文件项目单位：六安市皋城小学代理机构：六安建业建设工程造价咨询有限公司 2021 年 8 月六安服务类单一来源采购文件 2 目录第一章单一来源采购邀请书 ............................................................ 3 第二章供应商须知前附表 ................................................................ 7 第三章供应商须知 .......................................................................... 10 第四章采购需求 .............................................................................. 17 第五章单一来源响应文件 .............................................................. 21 第六章不见面开标相关规定 .......................................................... 29 六安服务类单一来源采购文件 3 皋城小学附属园食堂经营承包权（第二次）单一来源采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标方式管理办法》（财政部令第 74号）等相关法律规定，现就本项目拟采取单一来源方式采购予以公示。一、项目信息 1、采购人：六安市皋城小学 2、项目名称：皋城小学附属园食堂经营承包权（第二次）（项目编号：202107064-2） 3、项目类型：服务类 4、拟采购的服务说明：为了强化学校后勤管理，提高膳食质量和服务水平，将本幼儿园食堂经营权实行对外采购承包经营，皋城小学附属园可接收入园人数约 270人，提供两餐两点，自愿就餐，采取现场就餐或送餐制。本项目价格平抑基金报价为营业额的 7.00%。 5、拟采购的服务预算金额：/ 6、采用单一来源采购方式的原因及说明：本项目第一次采购时拟采用公开招标方式确定中标供应商，截止投标截止时间仅有一家供应商参与，潜在供应商具有唯一性。且秋季开学在即，为确保供应商尽快入场做好新园区新生入学准备工作，现拟对本项目采用单一来源方式进行采购。二、拟定供应商信息 1、名称：六安市春华苑餐饮服务有限公司 2、地址：安徽省六安市金安区三十铺镇(六安市毛坦厂中学东部新城校区内) 三、公示期限 2021年 9月 1日至 2021年 9月 7日。任何供应商、单位或个人对采用单一来源采购方式有异议的，可以在公示期内以书面形式向采购人及采购代理机构反映，同时抄送六安市金安区发改委公共资源交易股(大华山路瑞梦花园二期 1#商业楼西楼（望城岗派出所旁）。如无异议，公示结束后将采用单一来源采购方式采购。注：安徽省公共资源交易市场主体库注册联系电话：010-86483801转 5-2 六安服务类单一来源采购文件 4 六安市公共资源交易平台电子交易系统联系电话：400-998-0000 六安市公共资源交易平台电子交易系统 CA证书办理机构：安徽 CA（安徽省电子认证管理中心有限责任公司）联系电话：400-880-4959 CFCA（江苏翔晟信息技术股份有限公司）联系电话：025-66085508 四、其他补充事宜 1、本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密可以选择以下两种方式： ①方式一：供应商在开标时间前使用 CA数字证书登录六安市“不见面开标系统”，网址为：http:183.162.78.64:9016/BidOpening，等待开标并按系统提示进行相应的供应商解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见六安市公共资源交易中心网站“服务指引—交易微课堂” 栏目中“六安市公共资源交易不见面开标系统操作手册（投标人）”； ②方式二：可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解密操作。采用此方式仅能实现解密功能，无法观看开标现场音视频直播并进行互动交流。两种方式的解密时间要求为：解密程序开始后每个供应商均应在解密指令发出后 30分钟内完成解密，否则响应文件将被拒绝。 2、参加本项目的供应商应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，确保开标顺利进行，如因设备造成的问题由供应商自行负责，供应商应在开标前半小时登录六安市公共资源交易不见面开标系统完成签到，否则将无法完成后续开标流程，并视为放弃投标。具体操作流程及相关规定以《六安市公共资源交易不见面开标操作规定（试行）》和 “六安市公共资源交易中心不见面开标系统-操作手册（投标人）”为准。五、联系方式 1.采购人：六安市皋城小学联系人：喻校长联系地址：六安市梅山中路联系电话：13865756565 六安服务类单一来源采购文件 5 2.监督部门：六安市金安区发改委公共资源交易股联系人：韩主任联系地址：大华山路瑞梦花园二期 1#商业楼西楼（望城岗派出所旁）联系电话：0564-3368135 3.采购代理机构：六安建业建设工程造价咨询有限公司联系人：陈工联系地址：六安市梅山南路凯旋国际广场十楼 A座联系电话：0564-3383511 六、附件 1、采购需求 2、关于印发《六安市公共资源交易不见面开标操作规定（试行）》的通知 3、《六安市公共资源交易中心不见面开标系统-操作手册（投标人）》六安市皋城小学六安建业建设工程造价咨询有限公司 2021 年 9 月 1 日六安服务类单一来源采购文件 6 第一章单一来源采购邀请书六安市春华苑餐饮服务有限公司：皋城小学附属园食堂经营承包权（第二次）采用单一来源方式进行采购，贵公司为本项目的唯一供应商。请贵公司按照本项目采购文件的要求，编制单一来源响应文件，并在供应商须知前附表规定的递交截止时间前，使用 CA数字证书登录六安市“不见面开标系统”，等待开标并按系统提示进行相应的解密等事项（无需到开标现场），并就本项目的商务、技术和报价等有关问题进行进一步的协商，最终通过电子交易系统完成报价等。 2021年 9月 1日六安服务类单一来源采购文件 7 第二章供应商须知前附表序号内容 1 项目名称：皋城小学附属园食堂经营承包权（第二次）项目编号：202107064-2 项目预算：/ 2 采购人名称：六安市皋城小学地址：六安市梅山中路联系人：喻校长联系方式：13865756565 3 代理机构名称：六安建业建设工程造价咨询有限公司地址：六安市梅山南路凯旋国际广场十楼 A座联系人：陈工联系方式：0564-3383511 4 监督部门名称：六安市金安区发改委公共资源交易股联系方式：0564-3368135 5 项目类别：服务类 6 服务时限：服务期限 3 年，采取 1+1+1 模式。合同 1年 1签，经甲方考核合格后续签下一年度承包合同 7 付款方式：中标供应商每学期与学校结算一次。 8 履约保证金：成交供应商在签订合同时应向招标人提交人民币 37000元的履约保证金。保证方式：中标人可以通过转账、网银支付、汇票、支票、保证保险、银行履约保函等方式提交履约保证金。中标人以现金进行履约保证的，应将现金提交到以下指定的银行账户。中标人以银行履约保函或保证保险方式担保履约的，应将银行履约保函或保证保险交至采购人保管。中标人提交银行履约保函或保证保险的担保期限不得少于中标项目的合同期限。银行履约保函或保证保险担保期限到期但中标项目尚未竣工验收的，中标人应当进行续保或者补缴履约保证金。中标人应当续保或者补缴履约保证金而没有续保或者补缴履约保证金的，采购人可以暂停支付中标人同等金额的项目工程款。提交时限：中标公示后在投诉期内无异议的，中标人自投诉期满次日起 10 个工作日内提交履约保证金，并在提交完毕次日起 10 日内与采购人（发包人）签订合同。在投诉期内有异议的，经调查处理属于异议不成立的，自确认异议六安服务类单一来源采购文件 8 不成立次日起 10 个工作日内提交履约保证金，并在提交完毕次日起 10 日内与采购人（发包人）签订合同。汇入账户名称：六安市金安区公共资源交易中心汇入银行名称：中国邮政储蓄银行股份有限公司六安市分行汇入银行账号：934006010016126694 汇入账户名称：六安市金安区公共资源交易中心汇入银行名称：徽商银行六安皋城路支行汇入银行账号：1763301021000025338 中标人必须按上述要求提交履约保证金并与采购人（发包人）签订合同，超过时限未提交履约保证金或因中标人自身原因未在招标文件约定时限内签订合同的，其中标资格无效，采购人依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十九条规定依次确定其他中标候选人为中标人或重新采购。履约保证金退还时限：中标人未发生招标文件和合同约定的违约情形，验收合格后，可凭验收报告等材料，向招标人提出退还履约保证金的申请。招标人应当从收到申请及相关材料之日起 30 日内，将履约保证金退还中标人。 9 响应有效期：公示结束 60日内。 10 单一来源采购响应文件数： 1、加密电子版响应文件壹份（通过六安市公共资源电子交易系统上传）。 11 解密要求： 1、本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密可以选择以下两种方式，方式一：投标人在开标时间前使用 CA 数字证书登录六安市“不见面开标系统”，网址为 http://183.162.78.64:9016/BidOpening，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站-六安市不见面开标系统操作手册》；方式二：可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解密操作。采用此方式仅能实现解密功能，无法观看开标现场音视频直播并进行互动交流。两种方式的解密时间要求为：从本项目投标截止时间开始计时，至完成投标文件解密时间，不得超过 30 分钟，否则投标文件将被拒绝。 2、参加本项目的供应商应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，六安服务类单一来源采购文件确保开标顺利进行，如因设备造成的问题由供应商自行负责；供六安服务类单一来源采购文件 9 应商应在开标前半小时登录六安市公共资源交易不见面开标系统完成签到，否则将无法参加后续开标流程，并被视为放弃投标。具体操作流程及相关规定详见附件“关于印发《六安市公共资源交易不见面开标操作规定（试行）》的通知（六公管〔2020〕4 号）和六安市公共资源交易中心不见面开标系统-操作手册（投标人）”。 12 投标文件递交截止时间：同本项目协商时间 13 协商时间及地点： 1、协商时间：2021 年 9 月 9 日上午 10时 00分； 2、协商地点：网上协商。 14 注意事项：安徽省公共资源交易市场主体库注册联系电话：010-86483801转 5-2 六安市公共资源交易平台电子交易系统联系电话：400-998-0000 六安市公共资源交易平台电子交易系统 CA证书办理机构：安徽 CA（安徽省电子认证管理中心有限责任公司）联系电话：400-880-4959 CFCA（江苏翔晟信息技术股份有限公司）联系电话：025-66085508 15 本项目招标代理服务费由采购人支付，以中标金额为计算基数，招标代理服务费按照国家计委计价格【2002】1980 号文件、发改价格〔2011〕534 号文件和皖价服【2007】86号文规定标准的 70% 计取，以上费用在合同备案完成后，由采购人一次性支付。（招标代理费以 3年 186.3万元的营业额为计费基数计）。评标服务费由成交人按实支付（无票）。六安服务类单一来源采购文件 10 第三章供应商须知一、总则 1、适用范围 1.1本文件是根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规制订。 1.2凡在六安市从事服务类政府采购单一来源项目，均适用本范本。 1.3本采购文件的最终解释权归项目单位所有。 2、定义 2.1服务：既是指本范本适用于服务采购。 2.2采购人：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和项目单位（采购人）的总称。 3、供应商资格要求：符合政府采购法等法律法规的相关规定。 4、供应商参与采购活动的费用 4.1供应商必须自行承担所有与参加采购活动的有关费用。不论结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5、保密参与采购活动的各方主体应对服务类单一来源采购文件和单一来源响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 6、语言文字单一来源及其响应文件使用的语言文字、以及供应商与采购人就投标相关事项的所有往来函电均须使用简体中文（部分专用术语需使用外文的除外）。 7、计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 8、勘察现场采购人根据项目的具体情况，可以组织单一来源供应商现场考察。 9、偏离若服务类单一来源采购文件允许响应文件偏离某些要求，偏离应当符合单一来源文件规定的偏离范围和幅度。六安服务类单一来源采购文件 11 二、服务类单一来源采购文件 10采购文件构成 10.1采购文件包括：第一章单一来源采购邀请书第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第四章采购需求第五章单一来源响应文件 10.2 供应商应认真阅读和充分理解服务类单一来源采购文件中所有的内容。如果其单一来源响应文件没有满足服务类单一来源采购文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。 11、服务类单一来源采购文件的澄清和修改 11.1 采购人认为服务类单一来源采购文件未表述清楚的，可以进行澄清并书面通知供应商。 11.2 供应商认为服务类单一来源采购文件表述不清的，可以要求采购人作出解释。三、单一来源响应文件的编制 12、单一来源响应文件构成 12.1响应文件必须按照本文件规定的内容和顺序进行编写。 12.2供应商必须对其响应文件的真实性与准确性负责。供应商一旦成为成交人，其响应文件将作为合同的重要组成部分。 12.3 供应商不得在未征得采购人许可的情况下，擅自对服务类单一来源采购文件条款和技术要求进行修改。 12.4证明供应商合格的资格文件 12.4.1 应包括服务类单一来源采购文件要求的证明其有资格参加采购活动、以及之后有能力履行合同的证明文件. 13、单一来源报价六安服务类单一来源采购文件 12 13.1 本项目只允许一个方案、一个报价。多方案、多报价的响应文件将不被接受。 13.2 服务类项目适用：响应总报价应包括完成本项目的费用、税费、专家评审费等所有费用，即为履行合同的最终价格。 13.3供应商响应的货币为人民币。 14、响应有效期 14.1 响应有效期在“供应商须知前附表”中有明确的规定。供应商如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的响应有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。 14.2 在特殊情况下，采购人可于原响应有效期满之前，向供应商提出延长响应有效期的要求。供应商同意延长的，应相应延长其响应保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其单一来源响应文件。供应商拒绝延长的，可以书面形式拒绝采购人的这种要求而不失去其响应保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长响应有效期。 14.3在响应有效期内，供应商撤销或修改其单一来源响应文件的，应承担责任。 15、单一来源响应文件签署除特别说明外，本文件要求供应商盖章或者法定代表人签字处，均需加盖供应商电子签章或其法定代表人电子签章。被授权人签字的，还需附法定代表人授权委托书。四、单一来源响应文件的递交 16、单一来源响应文件的提交和解密 16.1加密电子版响应文件的提交供应商应在投标截止时间之前，网上递交加密电子版响应文件。未在投标截止时间前通过网上招投标系统递交加密电子版响应文件的，开标系统不予接收。 16.2加密电子版响应文件的解密供应商应在解密程序开始后规定时间内（见前附表规定）完成加密电子版响应文件的解密工作。 17、单一来源响应文件的修改和撤回六安服务类单一来源采购文件 13 17.1 在供应商须知前附表规定的响应文件提交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的单一来源响应文件。 17.2 供应商撤回单一来源响应文件的，采购人自收到供应商书面撤回通知之日起 5 个工作日内退还已收取的响应保证金。 18、联合体参加单一来源协商由两家或两家以上供应商组成的联合体参与协商时，应满足以下要求： 18.1 参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，如本项目还有其他特定条件的，联合体各方中至少有一方符合特定的条件。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 18.2 联合体应签订联合参与协商的协议，明确各方承担的职责和相应的责任，并授权其中的一个成员作为代表，具体进行协商、签订合同等事务。此协议或授权书应作为单一来源响应文件的一部分。 18.3 联合体中牵头方应能全权处理协商过程中的有关问题。一旦成为成交供应商，该被授权供应商应负责签订合同并负责合同的全面实施，包括合同款项的收付。 18.4 以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动。五、协商与评审 19、协商 19.1 采购人将在规定的时间和地点组织协商。供应商的法定代表人或其委托的代理人应携带有效证件准时参加； 19.2采购人将按规定组织相关人员组成协商小组。 19.3 协商小组将首先对单一来源响应文件进行符合性评审，了解其与采购文件要求是否有偏离。 19.4 符合性评审结束后，协商小组将要求供应商就单一来源响应文件中含糊不清、错漏的地方或协商小组提出的其他内容进行澄清，然后与供应商就采购需求进行协商并要求供应商就之前提出的问题和技术内容进行书面确认。供应商未通六安服务类单一来源采购文件 14 过符合性评审的，不进入后续程序。 19.5 符合性评审通过后，协商小组与供应商进行价格协商，并确定最终合同价格。供应商每次报价都应当在协商小组发出报价要求后半小时内完成报价事宜。（具体见附件电子件操作手册）供应商必须在规定的时间内将自己在协商中作出的澄清、变动以及最终的报价，经供应商电子签章后，以网上的方式提交给协商小组。 20、评审 20.1协商小组将依据供应商最终提交的确认件进行评审，并编写协商情况记录。 20.2采购人确认成交人后，应将结果在指定的网站公告。 21、异常情况处理出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）因重大事故，采购任务取消的。 22、供应商存在下列情况之一的，响应无效：（一）响应文件未按采购文件要求签署、盖章的；（二）协商报价低于本项目平抑基金最低报价的；（三）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（四）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形的；（五）提供虚假材料参加单一来源活动的违法、违规行为被查实的。六、成交和授予合同 23、成交确认采购人应当在收到协商情况记录后 5个工作日内，确定成交人。 24、签订合同 24.1采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起 10个工作日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。六安服务类单一来源采购文件 15 24.2 政府采购合同在履行中可追加与合同标的相同的服务，但采购金额不得超过原合同采购金额的 10%。 24.3 成交供应商拒绝与采购人签订合同的，将按相关规定进行处理。成交通知书发出后，采购人无正当理由不与成交供应商签订采购合同的，将依据相关规定给予处理。 24.4 成交供应商无正当理由不与招标人订立合同的处罚依据：（1）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：…… （二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；…… （2）、《中华人民共和国政府采购法》第七十七条供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十一下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：…… （3）《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第 74 号）第二十条 …… 有下列情形之一的，保证金不予退还：…… （三）除因不可抗力或谈判文件、询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；…… （4）第五十四条成交供应商有下列情形之一的，责令限期整改，情节严重的，列入不良行为记录名单，在 1 至 3 年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：…… （二）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；…… 25、履约保证金 25.1 成交供应商在签订合同前必须按单一来源文件的规定，及时、足额交纳履约保证金。 25.2 履约保证金是督促成交供应商按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购人因成交供应商违约而造成损失时，可在无须征得成交供应商同意六安服务类单一来源采购文件 16 的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。六安服务类单一来源采购文件 17 第四章采购需求一、总体要求（一）从业人员从业人员及要求：项目负责人： 1 名厨师： 1名（持厨师职业资格证书上岗，投标时需提供证书原件扫描件）面点师： 1 名（持面点师职业资格证书上岗，投标时需提供证书原件扫描件）服务员： 1 名勤杂工： 1 名（二）服务行为 1、任命一名有资质、有经验的管理人员，全权负责食堂的日常管理，并接受园方（学校）的监督，落实合同约定的要求。 2、按合同规范管理，工作人员全部由中标人自行安排（与采购人不存在雇佣等劳务关系），按规定签订劳务合同，并依照《劳动法》等有关规定购买社会保险。中标人及其雇佣人员，发生任何人身财产的意外事故均由中标人自行承担，与采购人无关。 3、重视和搞好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作，就餐环境必须达到采购人和上级主管部门制定的标准。食堂垃圾必须送到指定地点，不准乱倒乱放。食堂的泔水处理，必须与收集人签有协议，日产日清。如因管理不善造成安全事故，由承包方承担全部责任。 4、服务期间的用水、用电、用气等费用由中标人承担，由招标人代为缴纳。设备采购、维修由校方承担。 5、采购人提供食堂餐厅等场所的厨具等设备。如因被盗、人为损坏等因素引起的资产损坏、损失，其责任由肇事者承担，并按相关法律法规追究其责任。 6、服务期间，中标人派遣的劳务人员不得少于响应文件中承诺的人数。聘用人员年龄必须在 55 周岁以下，身体健康，经培训考核合格并与中标人签定合同后，方可上岗（培训内容：《中华人民共和国食品卫生法》等）。并将其身份证、健康证和劳务用工合同（查原件，留复印件）报采购人备案。 7、食品安全要求严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和卫生部关于食堂卫六安服务类单一来源采购文件 18 生安全管理及政府相关部门的有关规定。（1）中标人依法配备食品安全管理人员，并持续加强培训与考核。（2）提供各种食材的经销商必须要具备经营许可证和产品合格证。（3）汤和调料必须有专人管理。（4）不准闲杂人员进入操作间。（5）餐厅、操作间苍蝇密度不得超过卫生条例的规定。（6）生熟盆必须明确标识，分开使用。（7）剩饭、剩菜不准隔顿使用。（8）冰柜定期清理、生熟分开存放。（9）餐具及用具需及时消毒。（10）操作间和学生餐厅需及时打扫，保持清洁卫生。（11）每餐的各品种餐熟食必须留样(48小时)，以备检查。（12）工作期间，工作人员工作衣帽穿戴整洁，严禁在工作场所抽烟、饮酒。（13）中标人在服务期间所产生任何债务由中标人负责，并依法承担责任。（14）中标人在服务期结束后，必须完好地移交采购人提供的设备和设施，如损坏按价赔偿。在经营期满后 10 日内，撤走承包经营者剩余商品、自购设备，把场所交给学校，否则所留物品学校有权处理。 8、经营指标控制中标人在服从园方（学校）统一管理的前提下，对食堂实行自主经营、自负盈亏。（1）保证主副食花色品种不断翻新和多样化。（2）食堂经营项目除供应主副食外，不得经营饮食服务以外的其它项目，不得变相转包，增加经营品种和促销活动须报采购人同意。（3）经营毛利润符合安徽省餐饮管理相关规定，实行价格最高限价制度，严禁暴利，售卖菜品必须明码标价，接受学校监督。 9、食堂财务管理（1）中标人必须建立规范的财务管理制度，主动接受学校的监督和检查。（2）“校园一卡通”为食堂消费的指定支付方式。招标人负责“校园一卡通” 系统的安装、管理与维护。中标人在营业时，不得收取消费者现金，否则视为违约，学校每发现一六安服务类单一来源采购文件 19 次收取现金现象，有权要求中标人支付违约金 500元，一学期内发现收取现金现象达 3 次以上，学校有权解除合同，由此造成的一切损失均由中标人承担。（3）营业额由中标人管理。 10、其他中标人为学校食堂卫生、防火、防盗、防食物中毒等安全责任人，对相应工作负有全部组织和管理义务。（1）中标人必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作，维护好消防设施，定期检查消防器材，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标人自行承担。发现消防器材过期、失效须及时向学校报告更换。（2）严格执行《食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的各类检查。（3）中标人必须遵守食品原料采购制度，要设有专职采购员,大宗食品如米、油、面粉、主要副食品等必须从学校统一招标供货商目录中进行采购；并且坚持索证制度，所购物料必须具备“三证”（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），按照学校要求做好台账，建立档案，接受监督检查。（4）负责落实食堂经营范围内及学校指定区域的卫生工作（含周边环境、下水、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度。（5）中标人必须接受学校、政府相关职能部门的监督检查和管理，积极配合学校伙食管理委员会开展工作，自觉接受对财务管理、食品采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。二、采购人监管事项（1）主要内容：监管合同执行情况；履行考核职责；监督经营者是否存在分包、转包等现象；其它定期和不定期检查。（2）中标人如受到工商、税务、食药监、公安、环卫等部门罚款的，学校将对承包人处以同样数额的处罚违约金。（3）甲方对乙方的服务质量进行监管和考核，乙方如果日常工作有不到位、不达标现象，甲方将依据合同约定做出相应违约处理和处罚。三、经营期限： 3年，采取 1+1+1模式。合同 1年 1签，合同到期后，经六安服务类单一来源采购文件 20 甲方考核合格后方能续签。四、其他中标人为学校食堂卫生、防火、防盗、防食物中毒等安全责任人，对相应工作负有全部组织和管理义务。（1）中标人必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作，维护好消防设施，定期检查消防器材，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标人自行承担。发现消防器材过期、失效须及时向学校报告更换。（2）严格执行《食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗；按时到卫生防疫部门办理食堂卫生许可证的年检手续，接受卫生防疫部门的各类检查。（3）中标人必须遵守食品原料采购制度，要设有专职采购员,大宗食品如米、油、面粉、主要副食品等必须从学校统一招标供货商目录中进行采购；并且坚持索证制度，所购物料必须具备“三证”（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），按照学校要求做好台账，建立档案，接受监督检查。（4）负责落实食堂经营范围内及园方（学校）指定区域的卫生工作（含周边环境、下水、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度。（5）中标人必须接受园方（学校）、政府相关职能部门的监督检查和管理，积极配合学校伙食管理委员会开展工作，自觉接受对财务管理、食品采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。（6）中标企业取得承包经营权后，必须由该企业自营，不得转包。一经发现，视为违约，立即终止合同，履约保证金不予退还。由此造成的损失和责任由中标企业承担。其他未尽事宜，由采购人与中标人在合同约定。（7）学生食堂建筑设施由学校提供，按照非经营性资产管理，不计折旧，对承包方实行 “零租赁”，免收管理费；设立价格平抑基金（按食堂营业额的 7.00%），目的是为了应对学生食堂基本伙食短时期运营成本快速上涨、同时用于后勤设施维护维修、添置相关设备设施、也用于对承包方的奖励。六安服务类单一来源采购文件 21 第五章单一来源响应文件单一来源响应文件（封面）项目名称：项目编号：供应商：签章：年月日六安服务类单一来源采购文件 22 一、响应函格式致：（采购人的名称） 1、根据贵方（项目编号）单一来源文件，我们决定参加贵方组织的（项目名称）的采购活动。我方授权 (姓名和职务) 代表我方（供应商全称）全权处理本项目的有关事宜。 2、我方愿意按照单一来源文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物与服务。 3、一旦确定我方成交，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按时完成服务内容并交付采购人验收、使用。 4、我方愿意提供贵方可能另外要求的、与协商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。供应商：（签章）法定代表人（签章）：地址：电话：日期：六安服务类单一来源采购文件 23 二、响应一览表项目名称某项目项目编号某编号响应供应商全称响应范围第包(不分包项目填写“全部”) 响应报价（费率）大写：小写：（%）备注响应供应商电子签章：日期：年月日六安服务类单一来源采购文件 24 三、营业执照四、授权委托书本授权书声明：公司授权本公司（响应供应商授权代表姓名、职务）代表本公司参加某项目采购活动（项目编号：某编号），全权代表本公司处理采购过程的一切事宜。响应供应商授权代表在采购过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。响应供应商授权代表无转委托权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。授权代表（或法定代表人）身份证明扫描件或影印件：授权代表（或法定代表人）联系方式：（请填写手机号码）特此声明。供应商电子签章：日期：年月日注： 1、本项目只允许有唯一的响应供应商授权代表（提供身份证明扫描件或影印件及联系方式）； 2、由法定代表人参加的，无需提供授权委托书，仅提供身份证明扫描件或影印件及联系方式即可。六安服务类单一来源采购文件 25 五、服务分项报价表注：本表应清楚地标明供应商拟提供的服务费用等内容，其合计价格应与响应一览表中的总报价保持一致。序号内容总价（元）备注拟提供的服务费用合计六安服务类单一来源采购文件 26 六、服务要求响应情况表（采购人名称）：（采购代理名称）：经过认真研究（项目名称）（项目编号）单一来源文件要求，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。服务要求偏离表序号单一来源文件中要求供应商的响应内容偏离及影响（正偏离/负偏离） 1 2 3 … 供应商：（签章）注： 1、“符合”指与单一来源文件要求一致（若全部为符合则偏离表空白不填即可）， “正偏离”指优于单一来源文件要求；“负偏离”指低于单一来源文件要求。 2、无论正偏离或负偏离，供应商均需在“供应商的响应内容”一栏中列明响应的详细内容，否则视同供应商响应情况为“符合”。 3、单一来源文件要求供应商需另外明确或提供证明材料的，供应商需按单一来源文件要求提供，不得以本表中的“符合”代替，否则视同未提供。 4、服务要求偏离表中供应商的响应内容低于单一来源文件要求的，协商小组不寻求其他证明材料，直接判定该项要求为负偏离。六安服务类单一来源采购文件 27 七、方案（一）服务方案（详细说明）（二）质量及售后服务等六安服务类单一来源采购文件 28 八、联合体协议（非联合体投标，无需提供）与就“某项目”（项目编号：某编号）的响应有关事宜，经充分协商一致，达成如下协议：一、由牵头，参加，组成联合体共同参加本项目的单一来源活动。二、为本次响应的主体方，联合体以主体方的名义参加单一来源活动。主体方负责单一来源项目的一切组织、协调工作，并授权代理人以联合体的名义参加项目的单一来源活动，代理人在参加单一来源活动过程中所签署的一切文件和处理与本次单一来源活动的有关一切事物，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体成交后，联合体各方共同与采购人签订合同，就本项目对采购人承担连带责任。三、如联合体成交，则主体方负责等工作；参加方负责等工作。各方各自承担相应的责任。四、各方不得再以自己名义单独在本项目中参加单一来源活动，也不得组成新的联合体参加本项目单一来源活动。五、参加方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之。六、主体方负责内容的合同金额占联合体协议合同总金额百分之。七、未成交，本协议自动废止。主体方：（公章）参加方：（公章）法定代表人：法定代表人：地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：签订日期: 年月日六安服务类单一来源采购文件 29 第六章不见面开标相关规定《六安市公共资源交易不见面开标操作规定（试行）》（六公管[2020]4 号）第一章总则第一条根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《电子招标投标办法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本规定。第二条本规定所称不见面开标，是指将传统的物理开标场所转换到以互联网为依托的虚拟开标空间。开标当日，投标人（供应商）无需抵达开标现场，仅需通过不见面开标系统均可在任意地点参加开标会议，并使用不见面开标系统完成交易文件在线解密、互动交流、在线提疑、澄清答疑等开标活动。不见面开标过程接受公共资源交易监督管理局等有关行政监督管理部门在线监督。第三条本规定适用于进入六安市公共资源交易服务平台使用不见面开标方式进行开标的工程建设项目和政府采购项目。第四条不见面开标时间以六安市公共资源交易不见面开标系统显示时间为准。第五条参与不见面开标的招标人（采购人）或其委托的代理机构、投标人（供应商）等交易主体，应当按照规定取得和使用数字证书及电子签章。各方主体在电子系统中所有操作均具有法律效力，并承担法律责任。第二章操作程序第六条对实行不见面开标的项目，应提前预约不见面开标时间和场所，在招标（采购）公告和招标（采购）文件投标人须知及文件内容中对开标程序、操作内容和对投标人的要求中作出明确规定。第七条投标人（供应商）参加不见面开标项目，应在投标文件递交截止时间前严格按招标（采购）文件要求制作、上传经过数字证书电子签章加密的电子交易文件（加密和解密须用同一数字证书）。招标人（采购人）或其委托的代理机构担任不见面开标室主持人。主持人根据不见面开标程序和操作权限进行不见六安服务类单一来源采购文件 30 面开标操作。第八条投标人（供应商）应在投标截止时间之前使用数字证书（即 CA专用锁）或手机扫描（以招标采购文件约定为准）自行登陆不见面开标大厅并完成在线签到。投标人（供应商）未在规定时间内完成签到，将无法参加后续开标活动，并被视为放弃投标。第九条投标文件以投标人（供应商）在招标文件规定的投标文件递交截止时间前通过六安市公共资源电子交易系统完成上传的电子交易文件为准。不见面开标室根据招标文件规定的开标时间要求自动提取投标文件。主持人将在不见面开标室内公布投标人（供应商）名单、签到情况以及投标保证金到账情况等，并通过不见面开标室发出投标文件解密指令，投标人（供应商）应在解密指令发出后 30分钟内完成解密。投标人（供应商）未按规定完成解密，视为放弃投标。第十条六安市公共资源电子交易系统采用双密码加密方式。开标时由投标人（供应商）先行解密，再由招标（采购）人对交易文件进行二次解密，不见面开标室自动记录开标过程。第十一条投标人（供应商）应妥善保管和正确使用数字证书，期满前及时到证书颁发机构办理续期。出现下列情况的，投标人（供应商）须重新用数字证书电子签章和加密投标文件，并在投标文件递交截止时间前将投标文件上传到达至六安市公共资源电子交易系统：（一）数字证书到期后重新续期；（二）数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人（供应商）由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等原因导致投标文件无法解密，由投标人（供应商）自行承担责任。第十二条不见面开标过程中需抽取系数的，以现场摇号方式确定，投标人（供应商）可通过直播画面切换进行观看，抽取结果由主持人录入不见面开标系统，投标人可自行查看。第十三条各投标人（供应商）在项目开标、评标（审）期间应保持在线状六安服务类单一来源采购文件 31 态，随时通过电子交易系统接受评标（审）委员会发出的询标信息，并在规定时间内答复，未能按时答复的，评标（审）委员会将视同其放弃澄清。开标、评标过程中，各投标人（供应商）参与远程音视频交互（以下简称“交互”）的法定代表人或其授权委托人（在投标文件中明确的授权委托人）应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人，投标人一端参与交互的内容均被视为由投标人的法定代表人或其授权委托人作出，投标人不得以交互内容不是法定代表人或其授权人作出为由推脱责任，由此所导致的一切后果由投标人自行承担。第三章意外情况的处理第十四条出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用不见面开标系统的；（二）不见面开标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）不见面开标系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致不见面开标系统无法运行的；（六）其他无法保证交易过程公平、公正和信息安全的情形。第十五条出现第十四条所列情形，不能及时解决的，应由招标人（采购人）和交易中心及时会商，并报告公共资源交易监管部门，采取以下方式处理：（一）系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行后可继续项目开标；（二）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，可依法中止开标,做好招投标资料的封存和保密工作,待故障解除后重新开标。第四章附则第十六条本规定由六安市公共资源交易中心负责解释。第十七条本规定自发布之日起施行。皋城小学附属园食堂经营承包权（第二次）单一来源采购公告第一章单一来源采购邀请书一、总则二、服务类单一来源采购文件三、单一来源响应文件的编制四、单一来源响应文件的递交五、协商与评审六、成交和授予合同第四章采购需求三、营业执照五、服务分项报价表七、方案第六章不见面开标相关规定 2021-09-01T16:22:46+0800 1页(187,88) 六安市皋城小学@安徽合肥（区域）公共资源电子交易平台项目定制@2038-1-19 3:14:7 我检查过该文档，并且进行签章及数字签名 2021-09-01T16:10:09+0800 1页(314,85) 六安建业建设工程造价咨询有限公司我检查过该文档，并且进行签章及数字签名

附件（1）

【金安区】【采购文件】皋城小学附属园食堂经营承包权（第二次）[采购文件]合同附件.pdf

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