中山市横栏镇人民政府饭堂食材配送项目招标公告

中山市横栏镇党政综合办公室（中共中山市横栏镇委员会统一战线工作办公室）食材配送招标公告

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发布于 2021-09-01

招标详情

中山市横栏镇人民政府饭堂食材配送项目招标公告

发布时间：2021-09-01 17:47:13

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1 中山市横栏镇人民政府饭堂食材配送项目（项目编号：GDZY2021081825）招标文件采购人：中山市横栏镇党政综合办公室采购代理：广东中远建设投资管理有限公司日期：2021 年 8 月 1 阅前提示（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以招标文件为准。）一、投标人参与投标成功后应密切关注本项目招标公告发布的网站媒体（具体网站见“投标邀请函”），代理单位可能会在上述网站上发布项目更正公告或澄清公告。二、如无另行说明，投标文件应在开标时间之前 30 分钟内递交。三、为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。四、投标保证金必须于《投标邀请书》规定的时间前通过银行转账或电子保函（非现金形式）方式完成缴纳，未按时提交投标保证金的，其投标不予受理。投标人在提交投标保证金后应及时查询投标保证金到账情况或电子保函的出具情况，如有问题请及早向市公共资源交易中心及有关金融机构查询解决。由于银行转账当天不一定能够到账，为避免因投标保证金未到账而导致投标被拒绝，建议至少提前 2个工作日转账。五、投标文件应按顺序编制页码（包括证书复印件、合同复印件等也应编制页码）。六、请仔细检查投标文件是否已按要求签名、盖章、签署日期。七、为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，已参与投标而决定不参加本次投标的投标人，请于投标文件递交截止时间的 3 日前，按《投标邀请函》中的联系方式，以书面形式告知。对您的支持与配合，谨此致谢。八、投标人在投标现场务必带上电子数字证书（指纹质量较差的情况下使用）。九、建议投标人在参与投标前登录中山市公共资源交易网（http://ggzyjy.zs.gov.cn/）进行用户注册登记，便于顺利完成网上参与投标。十、建议在本项目开标前登录中国政府采购网广东分网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）进行投标人注册，注册过程中如有疑问，可咨询中国政府采购网广东分网技术部，联系电话：020-83188500、 020-83726197。十一、根据“节约能源、保护环境”要求，建议投标人双面打印投标文件。十二、具体开标室详见开标当天中山市公共资源交易中心 D 区 LED 大屏幕安排。 1 目录第一部分投标邀请函..................................................................................................................................2 第二部分用户需求书..................................................................................................................................8 第三部分投标人须知................................................................................................................................22 第四部分合同书格式................................................................................................................................49 第五部分投标文件格式..........................................................................................................................55 2 第一部分投标邀请函 3 投标邀请函中山市横栏镇人民政府饭堂食材配送项目的潜在投标人应在中山市横栏镇富横中路华泽三街 3 号 1 层 2 卡 7 层（广东中远建设投资管理有限公司）获取采购文件，并于 2021 年 09 月 26 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号： GDZY2021081825 项目名称：中山市横栏镇人民政府饭堂食材配送项目采购方式：公开招标预算金额（元）：6,020,000.00 元最高限价（元）（如有）：6,020,000.00 元。采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 1、标的名称：中山市横栏镇人民政府饭堂食材配送项目 2、标的数量：1项 3、简要技术需求或服务要求： 1) 采购计划备案编号：442000-2021-14575； 2）主要功能或目标：我单位拟采购中山市横栏镇人民政府饭堂食材配送项目，提高中山市横栏镇人民政府饭堂食材的采购效率和服务质量。 3）本项目不允许提交备选方案。 4、其他：/ 合同履行期限：1年本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，承接的企业须为中小微企业（监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业）。(由供应商提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件，按照招标文件第五部分中的格式提供）。【本条款所称中型或小型或微型企业应当符合以下条件：①指在中华人民共和国境内依法设立，按照本项目采购需求中所列明的采购标的所属行业并依据国务院批准的中小企业划分标准【工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）】所确定的中型或小型或微型企 4 业（但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外），符合中小微企业划分标准的个体工商户，视同中小微企业；②依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号文）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。】。 3、本项目的特定资格要求： 3.1 投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照复印件（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件【如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照复印件】，如投标人为自然人的需提供自然人身份证明复印件。）（2）投标人必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2020 年度财务状况报告或提交谈判文件截止日前 12 个月内任意 1个月的财务报表复印件，或提交投标文件截止日前 12 个月银行出具的资信证明材料复印件）。（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提交投标文件截止日前 12 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料复印件）。（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（按投标文件格式提供的资格声明函作出承诺）。（5）投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（按投标文件格式提供的资格声明函作出承诺）。（6）法律、行政法规规定的其他条件（按投标文件格式提供的资格声明函作出承诺）。 3.2 投标人须具有有效的《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（提供有效的相关许可证复印件） 3.3 采购人或采购代理查询投标人信用记录，投标人未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以代理机构于提交投标文件前 1 日统一在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。 3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目投标（按投标文件格式提供的资格声明函作出承诺）。 5 3.5 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标（按投标文件格式提供的资格声明函作出承诺）。 3.6 投标人必须在中山市公共资源交易中心网上参与投标成功。 3.7 本项目不接受联合体及分公司报价。三、获取招标文件时间：2021 年 09 月 01 日至 2021 年 09 月 08 日，每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外）地点：广东中远建设投资管理有限公司（中山市横栏镇富横中路华泽三街 3 号 1 层 2 卡 7 层）方式：现场购买，购买招标文件时提供：有效营业执照副本、有效的相关许可证复印件（需加盖公章）、购买人身份证复印件（加盖公章）。售价（元）：300.00 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 09 月 26 日 09 点 30 分（北京时间）地点：中山市博爱六路 22 号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标室安排）五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜 6.1 符合资格的投标人应当在投标截止时间前完成网上参与投标。关于网上参与投标的具体操作方法：（1）初次参与我市政府采购活动的投标人，须在投标前登录中山市公共资源交易网（http://ggzyjy.zs.gov.cn/）进行用户注册。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网>>服务指南>>资料下载>>中山市公共资源交易系统企业（个人）用户使用手册”；粤商通移动 CA 办理操作请浏览“中山市公共资源交易网>>服务指南>>资料下载>>《粤商通移动数字证书办理指引》”；关于使用粤商通移动 CA 进行用户注册或新增绑定的操作请浏览“中山市公共资源交易网>>服务指南>>资料下载>>《中山市公共资源交易系统企业（个人）用户使用手册》”。咨询电话：0760-88331782、0760-89817167。（2）已注册登记的投标人应当在招标公告规定的时间内，登录“中山市公共资源交易平台”完成相应的操作。具体操作方法为使用企业数字证书（GDCA-KEY）或粤商通移动 CA 通过 PC168 标书售价修改为300元 6 “业务系统登录”窗口进入“中山市公共资源交易平台>>政府采购交易业务系统>>参与投标>> 在相应项目处点击‘我要投标’。咨询电话：0760-89817351。（3）投标人在投标截止时间前，登录“中山市公共资源交易平台”完成上传投标文件和确认投标等操作。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网>>服务指南>>资料下载>>政府采购系统（企业）用户手册（10.30 更新版本或最新版本）”，咨询电话：0760-89817351。（4）★符合资格的投标人应在投标截止时间前缴纳投标保证金（人民币 120000.00 元）。缴纳投标保证金的形式：银行转账或电子保函（非现金形式），投标保证金提交时间以保证金转账到账时间或电子保函出具时间为准。（5）银行转账方式：具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台>>政府采购交易系统>>交易列表>>在相应项目处点击‘管理’>>子账号申请>>现金转账方式（获取子账号）>>选择包组名称（如有）>>选择申请银行>>点击‘申请’>>形成《缴款通知书》”。投标人按照《缴款通知书》上的内容，通过银行转账方式进行缴纳（投标人申请的收款账号只适用于投标人参与本次投标的项目缴纳使用）。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网>>服务指南>>资料下载>>政府采购系统（企业）用户手册（10.30 更新版本或最新版本）” （6）电子保函方式：具体操作方法请登录“中山市公共资源交易平台>>政府采购交易系统>>交易列表>>在相应项目处点击‘管理>>子账号申请>>电子保函方式（申请电子保函）>>选择拟投标包，点击‘电子保函申请’跳转到电子保函平台>>选择相关金融机构办理电子保函。电子保函的出具时间视同于投标保证金提交时间。电子保函有效期限到期后自动失效，若在有效期间内办理注销的，则在注销之日起失效。具体操作方法请浏览“中山市公共资源交易网>>服务指南>>资料下载>>《电子保函操作手册（政府采购系统部分）》”。 6.2 在本项目提交投标文件截止时间前，投标人如有变更企业名称情况的，请在资格及符合性审查投标文件中附上相关证明材料，具体以评审意见为准。 6.3 提交投标文件截止时间前，投标人应在招标文件规定的地点提交纸质投标文件。提交纸质投标文件前，投标人应通过固定交易员指纹或固定交易员身份证或企业数字证书进行签到。投标人应在政府采购交易系统对本项目点击“我要投标”，未按此要求操作的，将导致无法成功签到。点击“我要投标”后根据需要完成其他相关操作。如发生签到系统故障或停电等不可抗力因素造成的上述电子签到不成功的情况，以提交投标文件截止时间前签署的纸质签到文件确认投标文件提交的有效性。 7 注：参加开标的投标人代表应在投标截止时间前完成签到，签到方式有：①使用指纹或身份证签到或使用“粤省事”居民身份电子凭证签到（相关人员指纹或身份信息需提前在交易中心综合业务窗口办理系统录入。使用“粤省事”居民身份电子凭证其居民身份证签发地需为广东省内，具体操作详见中山市公共资源交易中心关于启用“粤省事”居民身份电子凭证开标签到功能的通知，咨询电话：0760-88331782、0760-89817167）的,以投标截止时间前完成指纹或身份证签到或电子凭证签到确认投标文件递交的有效性；②使用企业数字证书签到的，以投标截止时间前完成企业数字证书签到确认投标文件递交的有效性；使用粤商通移动 CA 签到的，以提交投标文件截止时间前完成粤商通移动 CA 签到确认投标文件递交的有效性；③如发生签到系统故障或停电等不可抗力因素造成的电子签到不成功的情况，以投标截止时间前签署的纸质签到文件确认投标文件递交的有效性。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：中山市横栏镇党政综合办公室地址：中山市横栏镇长安南路 38 号政府大院 3 号楼一楼联系方式：0760-87768888 2. 采购代理机构信息名称：广东中远建设投资管理有限公司地址：中山市横栏镇富横中路华泽三街 3 号 1 层 2 卡 7 层联系方式：0760-87565688 3. 项目联系方式项目联系人：陶小姐电话：0760-87565688 发布人：广东中远建设投资管理有限公司 2021 年 09 月 01 日 8 第二部分用户需求书 9 用户需求书一、项目说明 1. 项目概述：为提高中山市横栏镇人民政府饭堂食材的采购效率和服务质量，现对中山市横栏镇人民政府饭堂食材采购通过公开招标的形式，确定 1 名协议供应商。本项目预算金额将按照扶贫办的要求，预留 30%的比例采购脱贫地区的农副产品，预留部分将计算在中标人的配送任务的总金额中。供应商资格确定后，采购人将根据实际情况向协议服务商采购其所需服务或食品，但采购人不保证向某协议服务供应商采购的具体数额。供应商必须承诺，在协议期限内，给与采购人享受最优惠待遇，即在合同期内，若给予其他同类客户更优惠的待遇，应通知采购人同时享受。（注：协议供货资格的取得并不意味着食品（服务）的售出，采购人无法预计也无法保证向各成交供应商分别采购的数量）。本项目支付上限价（元）：6,020,000 元，采购人支付至该支付上限价或服务资格期满后合同将终止，按先达到的为准。 2. 供货期：2021 年月至 2022 年月，合共一年。 3. ★根据国家省市区的相关规定，投标人必须承诺在项目预算中预留 30%的份额，用于通过“脱贫地区农副产品网络销售平台”（即“832 扶贫平台”）采购农副产品，具体采购产品类别、数量、预算及时间等由采购人与中标人协商决定。“ 832 扶贫平台”采购农副产品，结算按照“832 扶贫平台”上公示的价格进行，结算价格公式= 832 扶贫平台公示单价×实际供货量。如签订的合同内容与最新的政策要求有违背的，中标人应无条件服从并积极配合采购人，必要时可终止合同。（须提供承诺函，格式自拟）。 4. 在招标文件中凡有“★”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。供应商必须对此作出回答并完全满足要求，不允许出现任何负偏离，如果出现负偏离则将被视为无效投标。二、项目采购清单（一）蔬果类食材总体要求： PC168 预留份额计算到本合同金额中，不应该是扣除。 10 1. 确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，农产品符合国家、行业及地方的无公害农产品标准，安全、卫生和动植物检验、检疫项目按照国家有关规定执行。 2. 确保食材种类的多样性和季节性，以保持食材的新鲜感。 3. 确保食材外包装（带包装的）完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定。 4. 确保食材质优量足，不得采用转基因原材料，并为制造商原厂、原装产品。 5. 具体要求，包括但不限于以下内容：来源：无公害种植基地，符合国家《农村品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》；新鲜度：须为新鲜时令蔬菜、水果；成熟度：适中，无腐烂，肉质鲜嫩；水量：充足、饱满，外观干爽，无过分萎蔫、皱皮；色泽：各类蔬果应具有本品种固有的颜色、光泽，色泽一致、均匀；气味：具有本品种固有的气味，不得有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异味；形态：完整均匀、大小适中，不得有萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的异常形态；污染：达到无公害蔬菜、水果质量标准，不带泥沙，无污染、残留农药，无运输造成的污染；加工：所有蔬菜在交付前须经过前期处理，使用率达到 95%以上；（二）畜、禽肉类（含生鲜及冷冻）食材总体要求： 1. 确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，农产品符合国家、行业及地方的无公害农产品标准，安全、卫生和动植物检验、检疫项目按照国家有关规定执行。 2. 确保食材种类的多样性和季节性，以保持食材的新鲜感。 3. 确保食材质优量足，不得采用转基因原材料，并为制造商原厂、原装产品。 11 4. 确保食材外包装（带包装的）完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；在有效质保期内，供货时的剩余质保期不得少于标注有效期的三分之二。 5. 所有冷冻食品肉体冻实而坚硬，无化冻现象；清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数；冷冻肉类食品解冻后净重量不少于 95%，冷冻禽类食品解冻后净重量不少于 92%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20 摄氏度）。 6. 具体要求，包括但不限于以下内容：来源：经检疫和肉品品质检验合格的当日屠宰的新鲜肉，具有由地方政府定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》和《动物检疫合格证明》，具有可追索性。外观和质量等级符合国家食品部门的有关标准，品质新鲜，无霉烂变质；加工：按照规格要求进行分割、砍件、分条等。分割肉具有分割肉销售凭据；（三）水产类（含生鲜及冷冻）食材总体要求： 1. 确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，农产品符合国家、行业及地方的无公害农产品标准，安全、卫生和动植物检验、检疫项目按照国家有关规定执行。 2. 确保食材种类的多样性和季节性，以保持食材的新鲜感。 3. 确保食材质优量足，不得采用转基因原材料，并为制造商原厂、原装产品。 4. 确保食材外包装（带包装的）完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；在有效质保期内，供货时的剩余质保期不得少于标注有效期的三分之二。 5. 所有冷冻食品肉体冻实而坚硬，无化冻现象；清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数；冷冻水产类食品解冻后净重量不少于 85%，解冻时间为 4 小时以内（室温 20 摄氏度）。 6. 具体要求，包括但不限于以下内容：活鱼类：在水中游动自如，反应敏捷；体色青亮，手摸有黏滑感，鳞片完整无损，无皮下出血现象及红色鱼鳞；眼睛清亮，角膜透明，皮肤天然色泽明显；无伤残、无畸形、无病害； 12 鲜鱼类：鱼鳃盖紧闭，鱼鳃色泽鲜艳，无粘液，呈透明状，无异味；鱼眼澄清透明，鱼嘴紧闭，口腔清洁无污物；鳞片完整，不易脱落，腹内无胀气，色泽正常，质地坚实，手感富有弹性；内脏鲜红，肠腮坚韧有弹性，胆囊完整，腹腔清洁；冻鱼类：体表色泽鲜亮，清洁无污物，具有海水鱼或淡水鱼固有气味，鳞片完整，不易脱落，腹内无胀气，色泽正常，质地坚实；解冻后与鲜品特征相同，用刀切开肉质坚实、有弹性，肉不离刺，背骨处无红线，胆囊完整无破裂；加工：根据采购人的需要，按照时间和规格要求进行宰杀、分割、砍件、分条等；（四）粮油、米面制品、干货副食、调味品类总体要求： 1. 确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，外包装完好，具有 QS 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，具有产品合格证。 2. 确保包装的食材外包装完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；在有效质保期内，供货时的剩余质保期不得少于标注有效期的三分之二。 3. 食材不得含硫酸铝钾、硫酸铝铵等，不得使用或掺入对人体有害的添加剂。本次采购包括但不限于以下内容：详见以下清单。食品招标明细表一（副食品清单）序号货品名称序号货品名称 1 白糖 21 豆豉 2 冰糖 22 红油豆瓣酱 3 片糖 23 豆瓣 4 老抽 24 柱候酱 5 生抽 25 陈醋 6 老抽 26 老陈醋 7 上等蚝油 27 大红醋 8 蚝油 28 老抽 9 蚝油 29 胡椒粉 10 白醋 30 辣椒酱 11 羊仔生粉 31 南乳 13 序号货品名称序号货品名称 12 椒盐粉 32 腐乳 13 松肉粉 33 茄汁 14 盐焗鸡粉 34 八角 15 鸡粉 35 桂皮 16 味精 36 草果 17 鸡精 37 香叶 18 海水盐 38 陈皮 19 料酒 39 小茴香 20 料酒 40 花椒食品招标明细表二（水产品清单）序号货品名称序号货品名称 1 草鱼 9 鲈鱼 2 鲫鱼 10 黄骨鱼 3 大头鱼 11 池鱼 4 叉尾鱼 12 秋刀鱼 5 白鳝 13 南美白虾 6 生鱼 14 沙虾 7 脆肉鲩 15 海大头虾 8 桂花鱼 16 罗氏虾食品招标明细表三（肉类产品清单）序号货品名称序号货品名称 1 上肉 21 牛肉 2 瘦肉 22 牛腩 3 五花肉 23 牛肉丸 4 猪脚 24 鱼丸 5 肉排 25 光鸡 6 猪骨 26 光鸭 7 猪舌 27 三黄鸡 8 猪肚 28 乌鸡 9 猪心 29 鸡翅 10 猪肺 30 鸡肾 11 猪肝 31 鸡骨 12 猪耳朵 32 鸡脚 13 猪扒 33 鸡尖 14 肥肠 34 腊鸭腿 14 序号货品名称序号货品名称 15 火腿 35 烧鸭 16 猪肉丸 36 水晶凤爪 17 腊肉 37 油炸凤爪 18 腊肠 38 鸡蛋 19 烧肉 39 咸蛋 20 叉烧 40 皮蛋食品招标明细表四-1（农副产品清单）序号货品名称序号货品名称 1 大白菜 16 韭菜花 2 生菜 17 蒜苗 3 菜心 18 冬瓜 4 小白菜 19 南瓜 5 油麦菜 20 丝瓜 6 芥菜 21 凉瓜 7 上海青 22 青瓜 8 包菜 23 茄瓜 9 西洋菜 24 长豆角 10 菜花 25 荷兰豆 11 西兰花 26 青椒 12 西芹 27 圆椒 13 香芹 28 红椒 14 芦笋 29 香芋 15 蒜心 30 西红柿食品招标明细表四-2（农副产品清单）序号货品名称序号货品名称 1 土豆 26 眉豆 2 红薯 27 扁豆 3 绿豆芽 28 薏米 4 黄豆芽 29 萝卜干 5 莲藕 30 头菜丝 6 粉葛 31 榨菜丝 7 玉米粒 32 枸杞 8 葱 33 干淮山 9 姜 34 党参 10 蒜米 35 豆腐皮 11 洋葱 36 悠香干 12 红萝卜 37 豆腐 15 序号货品名称序号货品名称 13 白萝卜 38 白豆干 14 平菇 39 油豆干 15 金针菇 40 熏豆干 16 红枣 41 濑粉 17 支竹 42 河粉 18 木耳 43 肠粉 19 绿豆 44 干面条 20 紫菜 45 云耳 21 花生米 46 酸菜 22 干冬菇 47 咸菜 23 海带 48 酸豆角 24 剑花 49 黄豆 25 白菜干 50 粉丝食品招标明细表五（糕点面包类清单）序号货品名称序号货品名称 1 粉条 7 红豆面包 2 油条 8 奶油面包 3 包子 9 肉松蛋糕 4 馒头 10 提子面包 5 水饺 11 豆沙卷 6 汤圆 12 肉松卷食品招标明细表六（水果类清单）序号货品名称序号货品名称 1 苹果 7 香蕉 2 油桃 8 西瓜 3 番石榴 9 杨桃 4 小芒果 10 橙子 5 雪梨 11 火龙果 6 哈密瓜 12 橘子食品招标明细表七（粮油类清单）序号货品名称序号货品名称 1 精米 9 调和油 2 糯米 10 麻油 3 粘米 11 花生油 16 4 粳米 12 芝麻油 5 糙米 13 粟米油 6 黑米 14 花生油 7 薏米 15 橄榄油 8 小米三、报价要求本项目采用优惠率报价，供应商应综合考虑经济增长、物价上涨及自身成本报价，确定报价幅度。优惠率定义：以最新食品市场价单价结合供应商对物价水平的预期，综合考虑本次采购所有物品食品的物价变动而作出的报价，而中标人所报的优惠率将作为采购人在采购期间购买货物的款项计算依据，中标人需提供参考价格的市场已经定期提供食品目录和参考价格。例：采购人需要采购大米 500 斤，根据市场单价的价格，以 3.7 元/斤为例，若中标优惠率为：10%，需要付给中标人的款项计算如下：500 斤*3.7 元/斤*（1-10%）=1665 元。（一）供应商所报的以上食品优惠率，均为包含了货物、包装、运输、保险、税费及其他所有相关服务费用，中标人不能因为开发票等手续再向采购人申请款项。（二）投标优惠率为采购实施时的最低折扣。（三）供应商必须对所有内容进行投标，除中标人在投标文件中明确以外，中标人不得再以任何方式分包本项目。（四）最终供货食品及数量以采购人提前通知的数量为准。采购人有权对供货清单作适当修改调整或对食品数量作适量增加或减少。（五）本招标文件中所列食品之品牌、制造商名称仅供参考，供应商所提供食品的技术指标不能低于招标文件所提出的要求。（六）供应商所报优惠率在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更（按招标文件应予以调整的情况除外）。供应商所报优惠率不是固定价（固定优惠率）的投标文件将作为非实质性响应性投标而予以拒绝。 17 四、配送要求（一）中标人配送的食材须向合法经营单位采购，并按国家有关规定查验经营单位的相关证照，如《企业法人营业执照》、《全国工业产品生产许可证》、《食品卫生许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》。所有食材的采购须来源清晰，按国家食品药品监督管理局制定的《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》执行，做到索证无误，并把索证记录表和有关证明提供给采购人。（二）每次供应时应向采购人提供加盖公章的货物清单（送货单）。（三）质量要求 1. 所供蔬菜必须保证为 24 小时内收成的蔬菜，保持较好色泽及新鲜度，无农药等有害物质残留，具有农产品快检。 2. 所供鲜肉必须保证为经过肉检（卫生部门检疫）的当日屠宰的新鲜肉。 3. 所供冷冻类和干货类商品应保持较好的外观，达到相应的等级，必须在保质期内。 ★4.如果采购人发现中标人送货的货物质量有问题，有权要求中标人对有问题的货物立刻进行更换，中标人必须在接到采购人通知后 90 分钟内对有问题的货物进行更换并交到采购人指定地点，超过 90 分钟，扣罚当天总菜款的 10％。（四）数量要求。保证配送品种斤两的准确性，以采购人的验收数量为准，中标人每次随货送上一式三份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货的凭证。（五）送货时间要求。一般为每天按采购人的时间要求将货物送至采购人指定地点，中标人如无特殊原因送货迟到超过 30 分钟，可扣罚当天总菜款的 10％。（六）★责任方面：如因中标人所送货物造成食物中毒等事故，中标人应承担全部法律责任。（七）采购人对应急食品采购有自主权，采购人有权直接采购，不受中标人和本项目制约。五、供货价格要求 18 （一）供货价由中标人参考中山市横栏镇西冲市场、六沙市场以及广东壹加壹商业连锁横栏店同类食材的零售价格拟定食材的市场基准价，根据最新的食品市场价格及供货优惠率报中山市横栏镇党政综合办公室确定。（二）采购时应按以下原则确认实际供货价： 1. 实际采购价格=市场货物价格×（1-投标时承诺的优惠率%）。 2. 报价包含履行合同所有相关服务的所需的服务费用。 3. 报价均应包含所有的税费。 4. 供应商免费配送货物到采购单位。（三）如生产商或批发商统一调整价格或新增食品，供应商须及时书面通知采购人并附相关资料。价格下调时，应给予采购人相同的价格下调幅度；价格上升时，须提供生产商或批发商调价通知书等书面证明材料原件，经采购人审核后执行新的价格。（四）采购人有权随时抽查中标人的供货食品入货清单进行市场调查，发现中标人有虚报或隐瞒供货食品市场价存在欺骗行为，采购人有权扣罚前一日总菜款的 10%或直接取消其中标资格，终止合同。六、采购要求（一）中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任，包括货物供货、运输、仓储保管、验收及相关服务等。（二）所提供的食品必须是合格、有生产许可认证、符合国家对食品监督规定、在保质期内的，经过使用单位检验，如出现质量问题或保质期不足的情况，采购人有权拒绝接受所提供的食品。（三）冷冻进口食材须提供《入境货物检验检疫证明》及《中华人民共和国海关进口货物报关单》。（四）供应链要求：蔬菜、水果须源于受地方政府部门监管的商品菜种植基地或蔬菜专业流通市场，严禁收购散户蔬菜、水果供应。鲜肉类须源于正规肉联厂，家禽类须源于受地方政府相关部门监管的家禽供应场。畜牧冻肉类的生产厂家必须具有肉制品《食品生产许可证》。（五）供货要求（有可能视实际情况调整），以采购人或用户单位通知为准： 19 1. 中标人提供 7×24 免费上门供货服务，采购人下单后，中标人收到采购人下单确认后 3 小时内将食品配送到采购人指定地点。遇到特殊情况，中标人必须听从采购人的调度指挥。 2. 送货地点：采购人指定地点。 3. 有临时需要增加供货的，按约定时间内执行。（六）因食品的质量或产地等问题发生争议，采购人或中标人认为有需要的，可以共同提出或分别提出质量鉴定，广东省质检部门与中山市质检部门的鉴定结论不一致的，以广东省质检部门的鉴定结论为准。食品符合规定标准的，鉴定费由采购人承担；食品不符合规定标准的，鉴定费由中标人承担，并须承担相应的责任。（七）根据广东省财政厅、广东省农业农村厅有关文件，供应商应积极通过“832 平台” 在全国 832 个脱贫县范围内采购农副产品，并优先采购 99 个广东省对接国家乡村振兴重点帮扶县的农产品（2021 年度预留比例为 30%）。七、包装、装卸、运输、保管及保险（一）包装必须与运输方式相适应，包装方式的确定及包装费用均由中标人负责；由于不适当的包装而造成货物在运输过程中有任何损坏、丢失的，由中标人负责。（二）包装应足以承受整个过程中的运输、转运、装卸、储存等，并充分考虑运输途中的各种情况（如暴露于恶劣气候等）、中山地区的气候特点以及露天存放的需要。（三）每一包装箱两个侧面用不褪色的油漆和明显易见的中文字样做出标记。标记内容包括：箱（件）号、装运标志（唛头）、毛重（kg）、尺码（长×宽×高，用 mm 表示）、净重（kg）、到货地址、收货人名称、货物名称、合同编号以及“勿近潮湿”“小心轻放”“此边向上” 等。（四）包装费、运费已包含在投标总价内。（五）货物在现场的保管由中标人负责，直至验收完毕。（六）中标人须保证所提供的食品都是正规合法符合国家相关规定的食品，每种食品的信息应与订购清单一致；保证不送出长期积压、污损的食品。（七）中标人须对配送人员严格管理，对他们的行为负全责。配送人员在采购人单位内的一切行为须严格遵守法律法规、安全规范及采购人的各项规章制度等，若配送人员出现损害采 20 购人形象和利益、意外伤亡事故或触犯国家法律等情况的，由中标人承担一切经济责任及法律责任。（八）中标人在非不可抗力情况下拖延配送的，将视作违约，采购人有权拒收而自行采购，并对中标人作出自行采购货物相应价格的罚款（罚款在货款内扣除）；造成采购人利益受损的，中标人须作出经济赔偿；出现 2 次拖延配送的，采购人有权暂停该中标人的配送任务安排；出现 3 次拖延配送的，采购人有权单方面终止合同，并由中标人承担一切经济责任及法律责任。八、售后服务（一）供应商须有专人负责货品供应事宜，按照约定及时响应需求，安排配送，并承担相应的售后服务。（二）供应的食品如有质量问题，应在 60 分钟内给予退货及追补。在更换到位之前，均视作中标人未交货。若不能在规定时间内更换到位，视作中标人拖延配送。（三）交货质量检验仅为简单的初步检验，不代表中标人所供食材的最终质量。在质量保证期满之前，因中标人提供的食材造成食品安全事故的，采购人将取消中标人的供货资格。同时，中标人须承担一切经济及法律责任，并放弃先诉抗辩权。九、付款方式（一）每个月结算一次，按实际供货量结算，中标人向采购人提交经采购人确认的收货单和等额发票后，经采购人确认后向财政部门申请支付该笔货款。（二）因采购人使用的资金为财政资金，采购人在上述约定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为买方已经按期支付。十、其他要求 1. 投标人必须对所有内容进行投标，除中标人在投标文件中明确以外，中标人不得再以任何方式转包或分包本项目。 21 2. 最终供货食品及数量以采购人提前通知的数量为准。采购人有权对供货清单作适当修改调整或对食品数量作适量增加或减少。 3. 本招标文件中所列食品之品牌、制造商名称仅为方面描述仅供参考没有限制性，投标人所提供食品的技术指标不能低于招标文件所提出的要求。 4. 协议供货商免费配送货物到采购单位。 5. 中标人须为本项目投保食品安全责任险，其提供的食材及配送服务须服从采购人的监督、管理。 6. 当食品药品监督管理部门等对采购人的食堂或中标人配送的食材进行检查时，中标人须无条件全力配合，不得借口推脱。 7. 中标人须配合采购人及时更新其提供的符合食品安全监督部门要求的有效证明材料。 8. 中标人将本项目转包或分包给他人，或中标人的资质情况在合同期间发生变化而不再符合要求的，采购人均有权单方终止合同，由此产生的一切经济及法律责任由中标人自行承担。十一、采购人配合条件供应商在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。 22 第三部分投标人须知 23 （一）总则 1. 说明 (1) 招标范围：见本招标文件第三部分《用户需求书》。 (2) 在招标文件中凡有“★”标识的内容条款被视为重要的响应要求、技术指标要求和性能要求。投标人必须对此作出回答并完全满足这些要求不可以出现任何偏离，如果出现偏离则将被视为无效投标。 2. 定义及解释 (1) 工程：指投标人为满足《用户需求书》要求而提供的所有工程施工。 (2) 货物：指所有的由投标人为满足招标文件要求而提供的设备、仪表、工具、备件、软件、图纸和其它材料。 (3) 服务：指投标人提供的货物供应、安装、调试、验收、保障服务、技术支持及与货物有关的运输和保险以及其他伴随服务。 (4) 采购人：中山市横栏镇党政综合办公室。 (5) 投标人：投标人是响应招标、参加投标的依法成立的公司。 (6) 监管部门：中山市财政局采购监管科、中山市财政局横栏分局。 (7) 采购代理机构：广东中远建设投资管理有限公司。 (8) 评标委员会：评标委员会是依《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。 (9) 日期：指公历日。 (10) 时间：指每天 24 小时制。 (11) 合同: 指由本次招标所产生的合同或合约文件。 (12) 实质性响应：是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。 (13) 重大偏离或保留：是指投标文件中影响到招标文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利/投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。 (14) 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 (15) 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯文件，包括扫描件和传真发送。 3. 招标采购 24 (1) 广东中远建设投资管理有限公司受中山市横栏镇党政综合办公室的委托，接受合格的投标人就招标文件所述的中山市横栏镇人民政府饭堂食材配送项目进行投标。 4. ★投标人资格要求 (1) 按《投标邀请函》的规定。 5. 纪律与保密事项 (1) 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 (2) 开标后，直至向中标的投标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。 (3) 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标至签订合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购代理机构以及采购人联系。 (4) 从开标至签订合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。 (5) 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。 (6) 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。 (7) 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标完成后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 6. 保证 (1) 投标人必须保证所提交给采购代理机构、招标人和采购人的资料和数据是真实的。 7. 投标人知悉 (1) 凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。 8. 投标费用 (1) 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 9. 通知 25 (1) 对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次投标邀请函刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因投标人登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不承担责任。 10. 现场勘察 (1) 各潜在投标人自行对项目现场及周围环境进行勘察，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料，勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。 (2) 任何人或任何组织在勘察现场时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 (3) 采购人必须通过采购代理机构向投标人提供有关现场的资料和数据，该资料是采购人现有的，能使投标人利用的资料。采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 (4) 投标人并应对由此次勘察现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。 (5) 采购人和采购代理机构将不再另行组织投标人对项目现场及周围环境进行勘察。 (6) 未参与现场勘察不做为否定投标人资格的理由。（二）招标文件 11. 招标文件构成 (1) 要求提供的货物、服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：第一部分投标邀请函第二部分用户需求书第三部分投标人须知第四部分合同书格式第五部分投标文件格式 12. 招标文件的澄清和修改 (1) 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购代理机构。但投标人应按《投标须知前附表》所示的联系方式以邮件形式将澄清要求通知采购代理机构，并须为采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。采购代理机构将组织采购 26 人对投标人所要求澄清的内容在中山市公共资源交易网“政府采购--答疑、更正公告”栏目发布。（答复中不包括问题的来源）。 (2) 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 (3) 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 (4) 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以网上发布公告形式通知所有潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。 (5) 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有潜在投标人。（三）投标文件的编制 13. 投标文件的编写原则 (1) 投标语言：投标文件及投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应实质性内容须附有中文翻译本。 (2) 计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。 (3) 投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性、完整性。 (4) 投标人在招投标采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消投标人的投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。 (5) 本项目不接受电报、电话、电子邮件、邮寄或传真形式的投标文件。 14. 投标文件编制要求 (1) 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求编写，必须对招标文件提出的实质性要求做出响应，并提交完整的投标文件。投标人应对投标货物和服务提供完整详细的技术说明，如投标人对指定的技术要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应。 27 (2) 本项目不接受备选投标方案，投标文件的报价只允许有一个报价，采购代理机构不接受有任何选择的报价。开标时，投标文件中工程费报价总表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以工程费报价总表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 (3) 投标文件需按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。 15. 投标文件的构成自查表资格审查自查表符合性自查表商务篇表 5-1 投标函表 5-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书表 5-3 投标承诺书表 5-4 投标报价表表 5-5 分项报价表表 5-6 投标商务响应与招标文件差异一览表表 5-7 投标人基本情况表 5-8 拟投入项目负责人及其他人员情况表表 5-9 投标人业绩介绍表 5-10 具有履行合同所必需的设备情况一览表表 5-11 中标服务费承诺书表 5-12 资格声明函表 5-13 中小企业声明函表 5-14 残疾人福利性单位声明函技术篇表 5-15 服务方案表 5-16 其它格式投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上目录和唯一的连贯页码并装订成册，不得出现重页或缺页。 28 其它说明 1、符合“《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定”以及“《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定”的投标人：（1）小微企业报价给予 6%的扣除后参与价格评审。（2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于《联合体协议书》或者《分包意向协议》中约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，联合体或大中型企业报价给予 2%的扣除后参与价格评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除。（3）在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不给予价格扣除。 2、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业视同小型、微型企业。 3、符合“《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定”的投标人，视同小型、微型企业。（残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。） 4、根据《中国人民银行中山市中心支行中山市财政局中山市经济和信息化局中山市人民政府金融工作局关于印发<中山市政府采购支持中小微企业质押融资的实施意见>的通知》（中人银发【2017】82号）规定，凡通过政府采购法定程序取得我市政府采购合同的中小微企业，均可向辖内开展政府采购质押融资业务的银行机构申请办理融资业务。政府采购质押融资业务的银行机构联系人名单序号银行机构经办部门联系人联系方式 1 中国农业发展银行中山市分行客户业务部邹可仕 18802598981 信贷与风险管理部陈小龙 15889891688 2 中国工商银行中山分行普惠金融事业部陈炳菁 18928108782 普惠金融事业部杨培鹏 15900085352 3 中国农业银行中山分行普惠金融事业部赖思韵 22644682 4 广发银行中山分行普惠金融部林光宇 88862643 5 中国邮政储蓄银行中山市分行小企业金融部黄嘉霖 13824720741 6 中山农村商业银行总行公司业务部杜保森 88884181 7 平安银行中山分行普惠金融部林晓冰 13823931817 8 兴业银行中山分行企业金融部刘中芳 0760-88368666-203172 9 招商银行中山分行公司金融事业部唐庆颖 13924998608 10 中国光大银行中山分行公司业务管理部张梓颖 0760-88858067 11 广州银行中山分行公司金融部杨顺龙 88776919 12 中信银行中山分行普惠金融部陈廷忠 15113386853 普惠金融部余超贤 15918291829 13 渤海银行中山分行公司金融部李建夏 13631124024、0760- 87911816 29 分行营业部徐艺 13928142042、0760- 87911808 14 华夏银行中山分行营销管理部叶怡 28137855 15 东莞银行中山分行业务部赵荣耀 13042854636/86939959 16 东亚银行（中国）有限公司中山支行中山支行王涛 89986282/18926998881 17 浦发银行中山分行交易银行部付涛 0760-89982303 5、中小微企业有融资需求的，可通过应收账款融资服务平台（网址：www.crcrfsp.com）和中山市社会征信和金融服务一体化系统（网址：www.zsythxt.zs.gov.cn）向辖内特定或非特定银行机构咨询并提出融资申请。 6、采购人应当及时在应收账款融资服务平台（网址：www.crcrfsp.com）确认债权债务关系，支持中小微企业融资。 7、中小微企业与银行机构签订政府采购质押融资合同的，由采购人牵头与中小微企业和银行机构三方签署《政府采购合同项下政府采购资金唯一回款账户确认函》，确保合同款支付到中小微企业在融资银行机构开立的回款账号。 8、财政部门根据《政府采购法》等相关法规、规章规定，对参加政府采购活动的投标人的不良行为予以记录，并纳入中山市社会征信和金融服务一体化系统，供银行机构融资授信时审慎性参考。 16. 投标报价说明 (1) 投标人应按招标文件格式要求填写详细报价清单。 (2) 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价（优惠率）的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。 (3) 投标人投标报价应为所投项目的最终报价，包含一切税费；投标人应自行增加系统正常、合法运行及使用所必需但招标文件没有包含的所有部件、版权、专利等一切费用，如果投标人在中标并签署合同后，在供货、安装、调试、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。 17. 投标货币投标人提供的货物和服务价格用人民币报价。 18. 证明投标人资格的文件 (1) 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。 (2) 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件中对资格证明文件的要求。 30 (3) 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标、性能和系统安装调试、验收的详细说明。 19. 投标保证金 (1) 投标人必须提交金额为：120000.00 元（大写人民币壹拾贰万元整）；投标人按交纳的投标保证金作为其投标文件的一部分。未按规定提交投标保证金的，将被视为无效投标。 (2) 符合资格的投标人应在投标邀请函规定的时间内缴纳投标保证金，并成功到达指定账户。投标保证金账号由投标人通过交易系统申请，按照缴款通知书上内容通过转账方式缴纳，缴纳投标保证金的账号要求已在中山市公共资源交易平台上注册登记并审核通过。具体操作方法请登录 “中山市公共资源交易平台>>政府采购交易系统>>交易列表>>在相应项目处点击‘管理’>> 子账号申请>>缴款通知书”；以电子保函方式提交投标保证金的投标人，应当在采购公告规定的投标截止时间前，自行登录“中山市公共资源交易网”，使用企业数字证书通过“业务系统登录”窗口进入“中山市公共资源交易平台-政府采购交易系统”，点击“参与投标”，选择相应的采购项目点击“我要投标”，选择相关金融机构办理电子保函。电子保函的出具时间视同于保证金提交时间。 (3) 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。 (4) 凡没有根据投标人须知的规定随附投标保证金的投标，将视为非响应性投标予以拒绝。 (5) 未中标人的投标保证金，将在投标有效期满后或在发出《中标通知书》之日起 5个工作日内退还（《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87 号令，第三十八条）；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后计息退还。 (6) 中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求： a）中标人按《投标人须知》规定签订合同。 b）中标人按《投标人须知》规定支付了中标服务费。 c）如果中标人拒绝支付规定的中标服务费，采购代理机构/采购人有权在投标人所交的投标保证金中扣除全部费用，同时保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。 (7) 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收： a）投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； b）中标人在规定期限内未能按《投标人须知》规定签订合同，或未能按《投标人须知》规定接受对错误的修正。 31 c) 已递交了投标保证金的投标人因故不能参与本项目投标的，则必须在投标截止时间 3 个工作日前以书面形式向采购代理机构确认，并说明不能参与投标的原因，否则其投标保证金将不予退还。 d) 依法取消中标资格； 20. 投标有效期 (1) 投标文件应在投标截止日后的 90 天内保持有效。中标人投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。 (2) 投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标而予以拒绝。 21. 投标文件的式样和签署 (1) 投标人应准备投标文件正本一份，副本四份和与标书内容相同的电子标书一份（U 盘（光盘）为与投标文件内容一致的签字盖章扫描件，封面注明公司名称和采购项目编号），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。 (2) 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由法定代表人或经过正式授权并对投标人有约束力的代表在正本上要求的地方签字，并加盖骑缝章。 (3) 投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。 (4) 投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。 (5) 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。 (6) 在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。 (7) 传真和电传的投标文件将被拒绝。 22. 知识产权 (1) 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物、软件及服务或货物、软件及服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、工业设计权或其它知识产权的起诉或法律和经济纠纷。如发生此类纠纷，由中标人承担一切责任并赔偿因此给采购人造成的全部损失（包括但不限于诉讼费用、律师费、调查费用及赔偿金等全部损失）。 (2) 投标价应包括所有应支付的对专利权、商标权或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。 32 （四）投标文件的递交 23. 投标文件的密封和标记 (1) 正本和电子标书一起封装，副本四份一起封装，在每一封口处加盖公章，封套上标明“正本” “副本”字样。 (2) 封套均应按以下要求标记： “递交：广东中远建设投资管理有限公司采购项目名称：（采购项目名称）采购项目编号：（采购项目编号）在（投标截止时间）前不得启封”的字样。 (3) 封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。 (4) 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构有权拒绝其投标。 (5) 为方便开标唱标，投标人提交投标文件还须单独提交按上述要求密封和标记的 “唱标信封” 一个，并将下列内容单独密封入该信封。封套标明采购项目编号、投标人名称及“唱标信封” 字样，封口处加盖公章并由法定代表人或其委托人签字。 1）“开标一览表”即投标报价表（从投标文件正本中复印）； 2）“投标函”（从投标文件正本中复印）； 3）投标保证金银行划款单复印件/现金缴款单（复印件须加盖公章）/电子保函（复印件须加盖公章）； 4）法定代表人证明书/法定代表人授权书（原件）。说明：唱标信封仅为方便采购代理机构而设，如唱标信封与投标文件内容不符，以投标文件正本为准。 24. 投标截止时间 (1) 本次招标的投标截止时间见第一部分《投标邀请函》的规定； (2) 本次招标的投标文件递交时间见第一部分《投标邀请函》的规定，采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。 25. 迟交的投标文件 (1) 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。 26. 投标文件的修改与撤回 (1) 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。 33 (2) 在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标。（五）开标与评标 27. 开标 (1) 采购代理机构按《投标邀请函》规定的时间和地点公开开标。 (2) 采购代理机构组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席。 (3) 开标前先检查投标文件的密封情况，确认无误后拆封唱标。 (4) 开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、投标价格以及采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。（5）采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。 28. 公开招标失败后的处理（1）如果开标当天，符合采购要求的投标人不足法定 3 家，本项目将重新组织采购。 29. 评标委员会 (1) 本次招标依《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组建评标委员会。 (2) 评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告推荐 3 名中标侯选人。 30. 评标原则和步骤及评标方法 (1) 评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。 (2) 评标步骤及定标规定：第一阶段：先进行投标人资格性、符合性审查。第二阶段：对通过符合性审查的投标人按照评标办法进行详细评审。 (3) 评标办法：本次招标的评标方式为综合评分法，符合性审查阶段采取评委一人一票，意见不一致时少数服从多数的的评标方式，详细评审采用百分制综合评分法，分数按四舍五入原则计至小数点后两位。 31. 第一阶段资格审查 34 采购人或者采购代理机构按《资格审查表》（附表 1）的内容对投标人进行资格审查，并出具资格审查报告。合格投标人不足 3 家的，不得评标。未通过资格审查的投标人不进入符合性审查。评审标准详见《资格审查表》。 32. 第二阶段符合性评审 (1) 评标委员会根据招标文件对投标文件进行符合性审查，检查投标文件提交的内容是否齐全、签署是否合格、是否满足招标文件的要求、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺。评标委员会对初步被认定为符合性审查不合格或无效投标者可实行告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。未通过符合性审查的投标人，不进入技术商务和价格评审。评审标准详见《符合性审查表》 (2) 无效投标的认定投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标： a) 投标人未提交投标保证金或金额不足的； b) 投标有效期不足的； c) 投标人不符合合格投标人的基本条件； d) 投标文件主要资料不齐全或签署不及格的； e) 投标资料虚报或者谎报的； f) 投标价不是固定价（优惠率）； g) 单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标报价； h) 投标报价超出项目预算； i) 投标报价有重大漏项或重大不合理； j) 主要技术规格、参数和施工方案不满足用户需求书的要求以及商务有重大偏离或保留的； k) 评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。 l) 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，有权要求其在评标现场半个小时内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 (3) 评标委员会根据资格审查需要，可以书面方式要求投标人对提供的符合性评审资料进行澄清和说明，或对符合性评审资料复印资料提供原件查验核对，投标人应当按照评标委员会的要求以书面方式作出澄清、说明或提供相关资料原件核查。投标人不予澄清说明或没有提供原件核查的，其符合性审查不予通过，投标文件作无效投标处理。 35 33. 第三阶段：详细评审 (1) 评标委员会对通过符合性评审的投标文件进行详细评审，评标委员会对每一投标文件进行详细技术商务及价格评审。按照评标程序的规定和依据评分标准，各位评委就每个投标人的技术商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术商务评分（四舍五入精确到小数点后 2 位）。各评委的技术商务评分的算术平均值即为该投标人的技术商务评分（四舍五入精确到小数点后 2 位）。然后，评出价格评分，将技术商务评分和价格评分相加得出综合得分（四舍五入精确到小数点后 2 位），并按综合得分从高到低依次排名（第一名、第二名 … 得分相同，技术商务得分高者优先）。最后，评标委员会将依据综合得分的次序推荐中标候选人。 (2) 评分标准： a）技术商务评分标准：详见《技术商务评分表》。 b）价格的核准和评分 ? 评标委员会详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： ①若投标文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准； ②当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价； ③采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价； ④如某投标人项目报价有漏项，采用通过符合性评审的投标人中该项报价最高的价格计入总报价后进行评分，但此价格不作为中标价格。若该投标人中标，合同价以其原报价为标准； ⑤评标委员会认为应该调整的价格。 ①-⑤同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，经投标人确认（加盖投标人公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字）后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 ? 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 C）价格评分：将评委会校核后的各投标人的投标报价定义为评标价格。取各评标价格的最低价作为评标基准价格。各投标人的价格得分按以下公式计算：价格得分=（评标基准价格/评标价格）×价格权重×100 36 评标基准价及报价以“1-报价（总优惠率）”进行价格评分的计算，举例：项目最低报价为总优惠率 30.00%，需要计算分数的报价为总优惠率 20.00%，报价得分具体计算公式为：[（1-30.00%）/（1-20%）]×30=26.25，即磋商报价得分为 26.25 分。备注：投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数； (3) 权重（分数）分配: 技术商务及价格评分（分值）权重分配，评分总值为 100 分。根据上述技术商务及价格的综合评分及其权重分配，代入下列公式计算各投标人的总得分。进入详细评审的各投标人的综合得分，按得分从高到低排名（得分相同时，技术商务得分高者优先）。评标总得分= F1×A1＋F2×A2 其中，F1、F2 分别为技术商务及价格评分的汇总得分；A1、A2 分别为技术商务及价格评分所占权重值（A1＋A2=1）。 (4)小型和微型企业产品价格扣除（如本项目已专门面向中小企业采购的，则价格扣除不适用） a、根据财政部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；投标产品中仅有部分小型和微型企业产品的，则此部分按所投小型和微型企业产品的价格予以扣除。 b、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件： c、符合中小企业划分标准； d、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 e、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第七章投标文件格式），如投标人为非制造商，其代理产品的制造商也应同时提交《中小企业声明函》，否则评审时不能享受相应的价格扣除。（5）监狱企业产品价格扣除评分项目技术商务评分价格评分得分 70% 30% 37 根据财政部印发的《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68 号）的规定，支持监狱和戒毒企业（简称“监狱企业”）发展，监狱企业视同中小企业给予相当中小企业的价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则视为非监狱企业。（6）残疾人福利性单位产品价格扣除根据财政部印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，残疾人福利性单位视同中小企业给予相当中小企业的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六章投标文件格式），否则视为非残疾人福利性单位。（7）投标人投标的产品属于“优先采购品目清单产品”，获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的产品给予 1%的价格扣除后参与评审。注 1：投标人若同时为中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位或其中两种，均只能享受一次价格扣除。注 2：中小企业、残疾人福利性单位提供其他企业制造的货物的，则该货物的制造商也必须为上述企业，否则不能享受价格优惠。 34. 投标文件的修正和澄清 (1) 为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式进行，最终要以书面形式确认，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。 (2) 评标委员会和采购人在评标过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件的原件。 35. 中标人的确定 (1) 根据评标委员会评审的结果，由招标人/采购人依法确定中标人。 (2) 如果中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同或中标人的投标文件与事实不符，招标人可以取消该中标人的中标资格并将合同授予另一中标候选人，或者依法重新招标及采取其它采购方式。招标人对受影响的投标人不承担任何责任。 36. 招标结果公示 (1) 采购代理机构将招标结果公示在 1、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；2、中国政府采购网广东分网（ https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/ ）； 3 、中山市政府采购网（ http://www.zhongshancz.gov.cn ： 8088/zfcg/ ）； 4 、中山市公共资源交易中心（http://ggzyjy.zs.gov.cn/）；5、中山市横栏镇政府网(http://www.zs.gov.cn/hlz/)等相关媒体公示。 38 37. 中标结果公告 (1) 采购代理机构将在相关媒体上公告中标结果。 38. 询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向（采购代理机构）提出询问，采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购代理机构的名称、地址和联系方式” 39. 质疑一、投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购代理机构书面提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的原件，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 1）招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5个工作日；投标人认为招标文件的内容损害其权益的，按法律法规规定时间内提出质疑，逾期质疑无效。 2）投标人认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑，逾期质疑无效。 3）提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。 4）质疑内容不得含有虚假、恶意成份。提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购管理部门依法处理。 5）被质疑的投标人须配合采购代理机构进行调查，被质疑人不提交相关证据、依据和其它有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。 6）采购代理机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面通知质疑投标人和其他有关投标人（答复原件，提出质疑的投标人可到采购代理机构现场领取），但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标人须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。二、投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。三、《质疑书》应当包括下列内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话，电子邮箱；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据； 39 （六）提出质疑的日期。质疑函范本一、质疑投标人基本信息质疑投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明： 1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 40 6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 40. 投诉一、投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向政府采购监督管理机构投诉。二、《投诉书》应当包括下列内容： 1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话； 2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料； 3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求； 4）事实依据； 5）法律依据； 6）提起投诉的日期。三、下列情形投诉将不予受理： 1）投诉人不是参加所投诉项目政府采购活动的当事人； 2）被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人； 3）所投诉事项未经过质疑的； 4）所有投诉事项超过投诉有效期； 5）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉； 6）同一投诉事项已经财政部门投诉处理的； 7）投诉书内容不符合规定，监督管理机构及时告知投诉人限期补充或修改后重新投诉，投诉人逾期不按要求补充或修改投诉书的。四、根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条： 1）投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。 2）投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1 至 3 年内参加政府采购活动：（一）捏造事实; （二）提供虚假材料; （三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 41 投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人 1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人 2 …… 相关投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项 1：事实依据： 42 法律依据：投诉事项 2 …… 五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明： 1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书副本。 2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。 4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。 5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。 7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。（六）授予合同 41. 接受和拒绝任何或所有投标的权力 (1) 采购代理机构和采购人通过法定或规定的程序，有权在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 (2) 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告。 (3) 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标投标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标投标人。 42. 中标通知书 43 (1) 在投标有效期期满之前，中标结果公示通过后采购代理机构将用信函的方式向中标人发出经招标人或采购人以及采购代理机构双方确认的书面《中标通知书》。本《中标通知书》不能作为办理货物进口手续的凭证。中标人收到《中标通知书》后以书面形式向采购代理机构确认。 (2) 《中标通知书》将是合同的一个组成部分，对采购人和中标人具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人无正当理由改变中标结果，或者中标人放弃中标，均应承担相应的法律责任。 (3) 采购代理机构在向中标人发出《中标通知书》的同时，将向所有落标人发出《招标结果通知书》。 43. 合同授予标准 (1) 采购人将把合同授予被确定为实质响应招标文件要求并具有履行合同能力的综合评分最高的投标人。采购人若遇排名第一的投标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者拒不履行其在投标文件中的承诺，采购人拥有取消其中标资格的权利，并在技术和商务上充分满足招标文件要求的投标人中，对综合评价次优的投标人进行审查，并对最终通过审查的投标人授予合同。 44. 签订合同 (1) 中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表前往与采购人签署合同，并向采购代理机构递交合同原件及副本各一份备案。 (2) 中标人须在《中标通知书》发出之日起 30 日内与采购单位签订合同，中标人不得以任何理由拖延、拒绝签订合同（除不可抗力外）。如中标人没有在规定的时间内与采购人签订合同或来书面函退出，则采购人视为中标人放弃中标资格。采购人有权将本项目重新组织采购或推荐符合采购要求且综合得分次高的投标人为中标人。 45. 中标服务费 1、投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 2、本次招标向中标人收取的招标代理服务费。（1）成交投标人应在收取《成交通知书》时向采购代理机构交纳成交服务费，成交服务费的收费标准按国家计委颁发的计价格【2002】1980 号文及发改价格[2011]534 号文规定按差额定率累进法计算,以预算金额作为收费的计算依据。（2）如采购代理服务费低于 3000 元的，按 3000 元收取。（3）成交服务费的货币为人民币。（4）成交服务费支付方式：一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。 44 （5）成交服务费支付时间：成交服务费必须在成交投标人领取《成交通知书》时一次性付清，如果成交投标人未能按时交纳成交服务费，采购代理机构/采购人保留取消其成交资格并追究其法律责任的权利。（6）招标代理服务费不列在投标报价中。（7）项目的招标代理服务费由中标人一次性向广东中远建设投资管理有限公司交付。招标代理服务费递交账户（请在汇款单上写明本项目的项目编号）：开户银行：中国建设银行股份有限公司中山横栏胜球花园支行帐号：44001102007052500137 收款人：广东中远建设投资管理有限公司 46. 招标文件的解释权本招标文件的解释权归广东中远建设投资管理有限公司所有。 45 附表 1：资格审查表资格审查表（评审条款）序号评审内容需要提供的相关资料 1 具有独立承担民事责任的能力；提供营业执照证明文件复印件。 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供 2020 年度财务状况报告或提交谈判文件截止日前 12 个月内任意 1 个月的财务报表复印件，或提交投标文件截止日前 12 个月银行出具的资信证明材料复印件 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；提供资格声明函。 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提交投标文件截止日前 12 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料复印件。 5 投标人须具有有效的《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》或《食品流通许可证》提供相关许可证复印件（加盖公章） 6 本项目为专门面向中小企业采购的项目，承接服务的企业须为中小微企业（监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业）。 (由供应商提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件，按照招标文件第五部分中的格式提供） 7 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；提供资格声明函。 8 采购人或采购代理查询投标人信用记录，查询截止时点为提交投标文件前 1 日，由采购人或采购代理机构通过 “信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn) 及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关投标人信用记录，将查询的投标人信用记录提供给评审现场；被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的投标人禁止参加政府采购活动（处罚期限届满的除外）；投标人无需提供，由采购人或采购代理机构打印查询结果。 9 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目投标；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检查等服务的投标人，不得参加本项目投标；提供资格声明函。 10 投标人必须在中山市公共资源交易中心网上参与投标成功。投标人无需提供。注：以上条款投标人有一条不符合要求的即不通过资格审查，其投标资格将被取消，不能进入之后的评审。 46 附表 2：符合性审查表序号投标人已交纳投标保证金或提交电子保函投标函及投标有效期符合要求已提交法定代表人及授权委托书投标文件签章合格投标价格是固定价（优惠率）投标报价不高于本次招标项目由采购方核准的预算金额投标报价无重大漏项或重大不合理满足招标文件中所有带 “★” 标识的实质性条款无招标文件或法规明确规定可以废标的其他情形是否同意进入下一阶段评议 1 2 3 打“×”的原因详细说明：备注：1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不通过。 2、表中全部条件满足为通过, 同意进入下一阶段评议。 3、是否同意进入下一阶段评议一栏中应写 “是”或“否”。评委签名：日期： 47 附表 3 技术商务评分表序号评审项目分值评分范围 1 响应程度 4 投标人对用户需求书技术商务各条款的响应程度。优：投标人响应优于用户需求技术商务条款，得 4 分；良：投标人完全响应用户需求技术商务条款，得 3 分；中：投标人部分响应用户需求技术商务条款，得 2 分；差：投标人不响应用户需求技术商务条款，得 1 分； 2 公司综合实力 7 1、投标人具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证证书、危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证证书，每个 1 分，本项最高得 5 分；需提供复印件加盖公章，并提供全国认证认可信息公共服务平台查询的网址及网页截图，不提供不得分。 2、投标人在开标之日的前半年内购买保额 2000 万或以上的食物安全保险或餐饮场所责任险，得 2 分；（提供保险单复印件） 3 提供由人民银行或合法第三方信用服务机构出具的企业信用记录或信用报告得3分。（投标文件中提供由合法第三方信用服务机构（第三方信用服务机构是指：按相关法律法规在监管部门或行业主管部门进行备案的机构）出具的信用记录或信用报告复印件及信用机构的相关备案证明复印件作为证明材料，投标时提供信用记录或信用报告原件核查，不提供不得分。） 3 拟投入本项目人员情况 10 1、拟投入本项目的项目负责人具有：项目负责人具有高级食品安全管理员证书，得 3 分； 2、拟投入本项目其他团队技术人员： 1）具有中级或以上食品安全管理员证书或考试合格证明，每个得 1 分，最高得 4 分； 2）具有售后服务管理师证书，每个得 1 分，最高得 2 分； 3）具有食品检测员证，每个得 1 分，最高得 1 分；注：如一人具有多个证书的，可累计。注：投标文件中可提供人员资质（或者资格）证书复印件和投标人为其购买的投标截止时间为止近 1 年内任意连续 3 个月的社保证明复印件（代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等证明均可），不提供不得分。如果投标人成立时间或该人员入职不足 3个月，则提供人员入职证明及入职时间至今的社保证明。如果投标人上述人员为其他用工形式，则投标人还需提供该人员用工关系的证明资料且人员用工关系证明中须列明该人员的用工期限，用工期限应涵盖本项目服务时间，否则不得分。由于疫情的影响未能按时缴纳社保的，可出具相关证明资料证明。 4 同类型业绩 20 投标人 2017 年以来承接同类政府单位或学校的食材配送项目业绩情况，每提供一个得 4 分，满分 20 分。提供食材配送合同复印件加盖公章，不提供不得分。 5 配送运输能力 8 投标人拟投入本项目的配送车辆（冷藏车或保鲜货运车辆），自有或租用的，每提供一辆得 1 分，最多得 8 分。 1）提供车辆行驶证复印件，车辆所有人为投标人或法人的，视为投标人自有。 2）租用车辆的提供租赁合同复印件并加盖公章。 6 食材来源证明 5 食材来源渠道证明，提供食材供货商的营业执照及双方签订的供货协议复印件，每提供一个得 0.5 分，最高得 5 分。 48 7 储存冷库 2 具有食材保鲜冷库，冷库累计容积达到 100 立方米的，得 2 分；冷库累计容积达到 50 立方米的，得 1.5 分；冷库累计容积达到 20 立方米的，得 1 分；其他不得分。提供冷库实景现场图片及购买发票或租赁合同复印件，不提供不得分。 8 食材检测能力 5 优：投标人具备食品安全检测室并配备农药残留检测仪器，优秀的食材安全保障并有食材检测记录得 5分；良：有良好的食材安全保障及检测仪器，能提供食材检验并能检测和记录食材的品质得 3 分。中：有基本的食材安全保障，能提供食材检验得 2 分。差：食材安全保障和食材检测记录较差得 1 分。 9 产品退换货 5 根据各供应商提供的出现产品质量问题退换货承诺：优：产品退换货承诺十分详细、对本项目保障性强，配有退换货流程图等内容的，得 5分；良：产品退换货承诺比较详细、保障性基本完整，有 1-2 项内容与本项目不贴合的，得 3 分；中：产品退换货承诺一般、有 3-4 项内容与本项目不贴合，或整体承诺较单一针对性不强的，得 1 分；差：产品退换货承诺较差、保障不到位的，得 0 分；无提供方案不得分。 10 临时配送预案 6 有详细的临时配送应急服务预案，反应迅速，方案十分合理，得 6 分；有较为详细的应急服务预案，反应迅速良好，方案合理，得 4 分；临时配送服务预案基本符合本项目实际要求，得 3 分；临时配送服务预案一般，得 2 分；临时配送服务预案较差、反应迅速较差，方案较差，得 1 分。 11 管理制度 10 根据投标人制定的餐饮管理制度（包括但不限于：从业人员管理、食品安全验收制度、食品加工卫生安全制度、食品存储管理制度、食品留样管理制度、对于食品安全突发事件应急预案等）进行评价：优：管理制度最为详细、科学合理，全方位管理全面的 10 分；良：管理制度较为详细、科学合理的得 8 分；中：管理制度的基本完整的得 5 分；差：管理制度比较简单的得 2 分。 12 服务人员 10 优：服务人员架构、岗位分工明确清晰、公司人员众多具有健康证，能提供其他增值特色服务等，得 10 分良：服务人员架构、岗位分工人数较多，职责较明显，得 8 分中：服务人员架构、岗位分工人数较少，职责模糊，得 5 分差：服务人员架构、岗位分工人数最少，岗位混乱职责模糊，得 2 分 13 政策响应 5 投标人响应国家相关扶贫政策，与对口帮扶地区建立协作、合作等扶持工作的：优：投标人具有对口帮扶地区农业协作或供销合作，运营及配送方案非常详细，且实际运营合作工作经验丰富，得 5 分；良：投标人具有对口帮扶地区农业协作或供销合作，运营及配送方案有 1-2 项内容不贴合本项目，有运营合作工作经验，得 3 分；中：投标人具有对口帮扶地区农业协作或供销合作，运营及配送方案简单有 3-5 项内容不贴合本项目，得 1 分；差：投标人对口帮扶地区农业协作或供销无合作，运营及配送方案不适用本项目或未提供方案，不得分；注：提供方案及合作协议、收付款凭证或其他证明材料复印件。合计 100 分评委签名：日期： 49 第四部分合同书格式 50 合同书项目名称：项目地点：横栏镇发包人：中山市横栏镇党政综合办公室承包人： 51 合同书甲方（采购人）：电话：传真：地址：乙方（中标人）：电话：传真：地址：根据中山市横栏镇人民政府饭堂食材配送项目（项目编号：GDZY2021081825）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（优惠率%）：二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指。 2．…… 3．…… 三、甲方乙方的权利和义务 1.甲方的权利和义务 2.乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式（招标文件第二章用户需求书另有规定从其规定）由甲方按下列程序付款。（一）每个月结算一次，按实际供货量结算，中标人向采购人提交经采购人确认的收货单和等额发票后，经采购人确认后向财政部门申请支付该笔货款。（二）因采购人使用的资金为财政资金，采购人在上述约定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为买方已经按期支付。六、采购要求 1.乙方承包及负责招标文件对乙方要求的一切事宜及责任，包括货物供货、运输、仓储保管、验收及相关服务等。 2.所提供的食品必须是合格的、有生产许可认证、符合国家对食品监督规定的，在保质期内的，经过甲方检验，如出现质量问题或保质期不足的情况，甲方有权拒绝接受所提供的食品。 3.供货要求（有可能视实际情况调整，以甲方或用户单位通知为准） 52 3.1 乙方提供免费上门供货服务，甲方下单后，乙方收到甲方下单确认后次日将食品配送到甲方指定地点。遇到特殊情况，乙方必须听从甲方的调度指挥。 3.2 送货地点：甲方的指定地点； 3.3 有临时需要增加供货，按约定时间内执行。 4. 因食品的质量或产地等问题发生争议，甲方或乙方认为有需要，可以共同提出或分别提出质量鉴定，广东省质检部门与中山市质检部门的鉴定结论不一致的，以广东省质检部门的鉴定结论为准。食品符合规定标准的，鉴定费由甲方承担；食品不符合规定标准的，鉴定费由乙方承担，并须承担相应的责任。 5. 根据国家省市区的相关规定，乙方必须在项目中预留 30%的份额，用于通过“脱贫地区农副产品网络销售平台”（即“832 扶贫平台”）采购农副产品，具体采购产品类别、数量、预算及时间等由甲方与乙方协商决定。“ 832 扶贫平台”采购农副产品，结算按照“832 扶贫平台”上公示的价格进行，结算价格公式= 832 扶贫平台公示单价×实际供货量。如签订的合同内容与最新的政策要求有违背的，乙方应无条件服从并积极配合甲方人，必要时可终止合同。七、总体要求 1.乙方所报的食品优惠率的价格，均为包含了货物、包装、运输、保险、税费及其他所有相关服务费用。 2.协议乙方免费配送货物到采购单位。 3.所供的物品必须符合“中华人民共和国食品卫生法”要求。 4.乙方须承诺所供的物品必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质，如不符合投标文件所描述的质量标准，必须退货并承担违约责任。 5.所供商品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明。猪肉类、牛肉类、禽类均能提供相应的卫生检验证明。 6.投标货物必须各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。 7.乙方必须负责成交货物的运输、搬运、质量检测等工作，所产生的费用由乙方负责。 8.物品具体需求量以实际供应前一天由甲方的通知为准。 9.乙方不得将成交项目转包、分包，否则甲方有权单方终止合同,由此产生的一切经济损失由乙方自行承担。 10.由于甲方工作的特殊性，乙方应做好本单位工作人员的教育工作，遵守甲方各项规定。 11.乙方在合同期限内，由甲方向乙方核定货物的供货价，合同期限内的周期报价需以中山市横栏镇西冲市场或者横栏壹加壹超市的价格为参考依据供应价目。不得高于相关市场或超市的价格。 12.甲方按合同对商品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，乙方必须无条件退货；乙方未能履行招标文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，甲方退货后将记录在案，并对乙方予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。 13.按甲方要求协助做好肉类、骨头、鱼等食品的粗加工工作。 53 14.乙方须开具国家正式发票。八、违约责任与赔偿损失（招标文件第二章用户需求书另有规定从其规定） 1.乙方提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价的 (%)违约金。 2.乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价的 (%)数额向甲方支付违约金；逾期天以上（含天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。 3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的 (%) 违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的 (%)向乙方偿付违约金。 4.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。九、争端的解决 1.合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。 2.因诉讼产生的包括但不限于诉讼费用、评估费用、鉴定费用、律师代理费用等，均由败诉方承担。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它 1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）44 即成为本合同的有效组成部分。 3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十三、合同生效 1.合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。 2.合同壹式份，其中甲乙双方各执份。甲方（加盖公章）：乙方（加盖公章）：代表：代表：签定地点： 54 签定日期：年月日签定日期：年月日开户名称：银行账号：开户行：合同附件（合同编号） 1．中标通知书………………………………………………………………… 2．招标文件及其澄清、修改及补充文件…………………………………… 3．中标供应商投标文件及其澄清、修改及补充文件…………………………… 备注： 1．本合同附件均在签订合同时编制，依据是招标文件及中标单位的投标文件的相应内容； 2．合同附件的具体条目及内容由双方在签订合同时商定。 55 第五部分投标文件格式注：1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 2. 投标人对投标文件的编制应按要求装订和封装，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 56 投标文件（正本/副本）采购项目名称：采购项目编号：投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字：日期：年月日 57 自查表资格审查自查表序号招标文件要求（详见《资格审查表》各项）需要提供的相关资料自查结论证明资料 1 具有独立承担民事责任的能力；提供营业执照证明文件。 □通过 □不通过详见投标文件第（）页 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供 2020 年度财务状况报告或提交谈判文件截止日前 12 个月内任意 1 个月的财务报表复印件，或提交投标文件截止日前 12 个月银行出具的资信证明材料复印件 □通过 □不通过详见投标文件第（）页 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；提供资格声明函。 □通过 □不通过详见投标文件第（）页 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提交投标文件截止日前 12 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料复印件 □通过 □不通过详见投标文件第（）页 5 □通过 □不通过详见投标文件第（）页 6 投标人须具有有效的《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》或《食品流通许可证》提供相关许可证复印件（加盖公章） □通过 □不通过详见投标文件第（）页 7 本项目为专门面向中小企业采购的项目，承接服务的企业须为中小微企业（监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业）。 (由供应商提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件，按照招标文件第五部分中的格式提供） □通过 □不通过详见投标文件第（）页 8 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；提供资格声明函。 □通过 □不通过详见投标文件第（）页 9 采购人或采购代理查询投标人信用记录，查询截止时点为提交投标文件前 1 日，由采购人或采购代理机构通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关投标人信用记录，将查询的投标人信用记录提供给评审现场；被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《政府采购法》第二十二条规定条件的投标人禁止参加政府采购活动（处罚期限届满的除外）；投标人无需提供，由采购人或采购代理机构打印查询结果。 □通过 □不通过详见投标文件第（）页 10 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目投标；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检查等服务的投标人，不得参加本项目投标；提供资格声明函。 □通过 □不通过详见投标文件第（）页 58 11 投标人必须在中山市公共资源交易中心网上参与投标成功。投标人无需提供资料。 □通过 □不通过详见投标文件第（）页备注：以上材料将作为投标人资格审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。 59 符合性自查表评审内容招标文件要求（详见《符合性审查表》各项）自查结论证明资料页码范围符合性审查文件投标保证金已按规定递交 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标人符合合格投标人资格要求 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标有效期 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标文件主要资料齐全 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标文件签署合格 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标报价为固定报价（优惠率） □通过 □不通过见投标文件第（）页投标报价不高于本次招标项目由采购方核准的预算金额 □通过 □不通过见投标文件第（）页投标报价无重大漏项或重大不合理 □通过 □不通过见投标文件第（）页主要技术规格、采购方案和参数满足要求 □通过 □不通过见投标文件第（）页商务无重大保留或偏差 □通过 □不通过见投标文件第（）页实质性响应招标文件 □通过 □不通过见投标文件第（）页是否同意进入下一阶段评议 □通过 □不通过见投标文件第（）页技术商务评审自查表序号评审分项内容证明文件（如有） 1 见投标文件（）页 2 见投标文件（）页 3 见投标文件（）页 4 见投标文件（）页 5 见投标文件（）页 6 见投标文件（）页 7 见投标文件（）页 … 注：投标人应根据《技术商务评分表》的各项内容填写此表。投标人法定代表人或其委托人签字：投标人名称（盖章）：日期：年月日 60 商务篇 61 表 5-1 投标函致：中山市横栏镇党政综合办公室/广东中远建设投资管理有限公司我方确认收到贵方提供的（采购项目名称）的服务的招标文件的全部内容，我方：（投标人名称）作为投标者正式授权（授权代表全名, 职务）代表我方进行有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件, 正本一份，副本四份，电子文件一份（U 盘或光盘），唱标信封一份。包括如下等内容： 1、投标函 2、投标报价表 3、全套资格证明文件 4、技术商务投标文件； 5、应招标文件要求的其它文件我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（1）我方决定参加：采购项目编号为项目的投标；（2）全部服务的投标报价，详见投标报价表；（3）本投标文件的有效期为投标截止日后 90 天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（4）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白, 我方放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。（5）我方承诺投标文件中的一切资料、数据是真实的，并承担由此引起的一切责任。（6）我方明白并愿意在规定的开标时间和日期之后,投标有效期之内撤回投标, 则投标保证金将被贵方没收。（7）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息。（8）我方理解贵方不一定接受最低标价或任何贵方可能收到的投标。（9）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如果有的话）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（11）所有与本招标有关的函件请发往下列地址: 地址：邮政编码： . 电话：传真： . 投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字：日期： 62 表 5-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书法定代表人证明书和法定代表人授权书按以下格式填写，如由法定代表人投标并签署投标文件，需提供法定代表人证明书，否则需提供法定代表人证明书和法定代表人授权书。法定代表人证明书致：中山市横栏镇党政综合办公室/广东中远建设投资管理有限公司：（）同志，现任我单位（）职务，为法定代表人（见下方身份证复印件），特此证明。单位：（加盖公章）说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.有效期限：本法定代表人证明书与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。 4.身份证复印件（或扫描件）须清晰可见。身份证正面复印件身份证反面复印件 63 法定代表人授权委托书致：中山市横栏镇党政综合办公室/广东中远建设投资管理有限公司：兹授权以下同志（见下方身份证复印件），为我方参与本采购项目的授权代表，其权限是：全权代表本公司参与本采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方提交承诺。授权单位：（加盖公章）法定代表人签名（或盖私章）：说明： 1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.有效期限：本法定代表人授权委托书与本公司投标文件中标注的投标有效期相同。 4.授权代表为法定代表人的，则本委托书不需提供。 5.身份证复印件（或扫描件）须清晰可见。身份证正面复印件身份证反面复印件 64 表 5-3 投标承诺书中山市横栏镇党政综合办公室 /广东中远建设投资管理有限公司本投标人已详细阅读了（采购项目名称）招标文件，自愿参加上述项目投标，现就有关事项向采购人郑重承诺如下： 1.本投标人自愿在招标文件规定的时限内按照招标文件及采购合同、用户需求书、技术规范等要求完成采购任务，按时交货并验收合格。货物质量按照投标文件的承诺并满足招标文件要求。 2.遵守中华人民共和国、广东省、中山市有关政府采购、招标投标的法律法规规定，自觉维护市场经济秩序。否则，同意被废除投标资格并接受处罚。 3.保证投标文件内容无任何虚假。若评标过程中查出有虚假，同意作无效投标文件处理并被没收投标担保，若中标之后查出有虚假，同意废除中标资格并被没收投标担保。 4.保证投标文件不存在低于成本的恶意报价行为。 5.保证按照招标文件及中标通知书规定提交履约担保并商签采购合同，对招标文件第五部分《合同书》中的条款项下的内容完全响应，不作任何的偏离。否则，同意接受采购人违约处罚并被没收投标担保。 6.保证按照采购合同约定完成采购合同范围内的全部内容，履行保修责任。否则，同意接受采购人对投标人违约处理。 7.保证中标之后不转包，若分包将征得采购人同意并遵守相关法律法规。 8.保证中标之后按招标文件要求向招标项目配置承诺的资源，否则，同意接受违约处罚并被没收履约担保。 9.保证中标之后密切配合采购人开展工作，接受采购人的监督管理。 10.保证按招标文件及采购合同约定的原则处理采购调整事宜，不发生签署采购合同之后恶意索赔的行为。本投标人在规定的投标有效期限内，将受招标文件的约束并履行投标文件的承诺。投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字：日期： 65 表 5-4 投标报价表投标人名称：项目名称：（项目名称）项目编号：（项目编号）采购项目投标人报价（优惠率%）服务期中山市横栏镇人民政府饭堂食材配送项目小写（%）：大写（%）：注：1.投标报价要求具体见第三章“投标报价”及用户需求要求。 2.中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等。 3．投标报价的小数点后保留两位有效数，否则视为报价无效。 4．除招标文件另有规定外，投标文件内不得含有任何对本报价进行价格折扣的说明或资料，否则为无效投标。投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字：日期： 66 表 5-5 分项报价表投标人名称：项目名称：（项目名称）项目编号：（项目编号）序号服务内容单位数量单价合计（元）备注 1 2 …… 总计（元）￥：大写：注：1.中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等。 2.此表为《开标一览表(报价表)》的报价明细表。 3.所有价格均以人民币作为货币单位填写及计算。 4.如投标人提供投标产品中仅有部份小型和微型企业产品的，应在此表中予以明确并提供《中小企业声明函》，否则评审时不能享受相应的价格扣除。 5.该表格式仅作参考，投标人的详细报价表格式可自定。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字：日期： 67 表 5-6 投标商务响应与招标文件差异一览表采购项目编号：序号章节招标文件要求投标人应答响应或差异情况说明（此表可延长）注：1、请在上表填写与招标文件要求有差异的内容，包括优于/差于招标文件的要求； 2、如果与招标文件完全没有差异，此表可填写全部响应，此时将被视为完全响应招标文件中所给出的关于该货物的全部指标。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字：日期： 68 表 5-7 投标人基本情况一、投标人概况 1．投标人情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积 M2 职工总数人建筑面积 M2 资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元财务状况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率 2018 2019 2020 注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及理念、主营产品、技术力量等。 2) 图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。 3) 如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。 4）投标人的财务报表（2018 年-2020 年）。投标人应根据评审表要求提交相应年度的经独立会计师事务所出具的审计报告及经审计的财务报表（财务报表包含资产负债表、利润表及现金流量表等）二、投标人资格条件证明文件投标人必须按照本招标文件《第一部分投标邀请函》的“投标人资格要求”要求提供相关证明文件复印件（加盖公章）。 69 三、投标人获得资质、荣誉证书证明文件及相关企业信誉证书（须后附相关资格和认证证明文件的复印件，并加盖公章）证书名称发证单位证书等级证书有效期四、 1. 近 3 年完成及正在执行的合同中发生的由于投标人违约或部份违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其投标资格将被取消）。时间受处理的原因（注明采购项目名称及处理原因）处理的内容（如受到禁止一段时期参加中山市范围内某种项目的政府采购活动的，要说明解禁时间）备注 2. 其他投标人认为有必要提供的资料（根据技术商务评分表要求）所有证明文件需提供复印件（加盖公章）投标人名称（并加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字：日期： 70 表 5-8 拟投入项目负责人及其他人员情况表职责分工姓名现职务曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄备注 … 注：1、根据商务评分表要求提供相关证明文件复印件并加盖公章。 71 表 5-9 投标人业绩介绍采购项目名称：采购项目编号：序号项目名称项目地址合同内容合同总价签约日期合同期限完成情况用户联系人及电话注：投标人需附相关项目合同复印件，并加盖公章。（此表可延长）投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字：日期： 72 表 5-10 具有履行合同所必需的设备情况一览表序号设备名称数量运行状况备注 1 2 3 4 5 6 7 备注：提供设备的清单材料复印件作为证明材料。投标人名称（公章）：投标人法定代表人或其委托人签字：日期： 73 表 5-11 中标服务费承诺书致：广东中远建设投资管理有限公司如果我方在贵单位组织的（采购项目名称）（采购项目编号：）中被确定为成交中标人，我方保证在收到《中标通知书》后，按照有关规定向贵单位（地址：中山市横栏镇富横中路华泽三街 3 号 1 层 2 卡、7 层，收款人：广东中远建设投资管理有限公司，开户银行：中国建设银行股份有限公司中山横栏胜球花园支行，账号： 44001102007052500137）交纳成交服务费。我方如违反上款承诺，愿凭贵单位开出的相关违约通知，按上述承诺金额的 200％在我方提交的投标保证金及与采购人签订项目合同的合同款中扣付，并在此同意和要求采购人（应广东中远建设投资管理有限公司的要求）办理支付手续。特此承诺！投标人名称（加盖法人公章）；投标人法定地址：投标人法定代表人或其委托人签字：电话：传真：承诺日期：年月日 74 表 5-12 资格声明函致：中山市横栏镇党政综合办公室/广东中远建设投资管理有限公司：关于贵公司的中山市横栏镇人民政府饭堂食材配送项目（项目编号：GDZY2021081825）的招标采购公告，本公司愿意参加投标，并声明：一、本公司（单位）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件: （1）财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（2）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。备注：上述规定所提供的相关材料见附件。二、我们是依法注册的（填写：法人或其他组织），在法律、财务及运作上完全独立于本项目采购人（）及采购代理机构（）。三、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司（单位）如为采购项目（包组）提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不再参加该采购项目的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（单位）承担。四、我公司已在中山市公共资源交易中心网上参与投标成功。五、我公司（单位）在参加本次投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；六、我公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；七、我方在中标后签订合同之前按照响应文件中所配置投入本项目的人员全部到位。八、我单位无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（投标人的投标文件中应提供“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关投标人信用记录的网页截图）。九、以上内容如有虚假或事实不符的，可将我方做无效响应处理，我方愿意承担相应的法律责任。特此声明！投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字：日期： 75 附相关文件如下： 1、提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织有效的营业执照复印件（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）、组织机构代码证、税务登记证【如已办理了多证合一，则仅需提供合证后的营业执照】；（复印件加盖公章） 2、提供 2020 年度财务状况报告或投标截止时间前 12 个月内任意 1 个月的财务报表复印件，或银行出具的资信证明材料复印件。（复印件加盖公章） 3、提供投标截止时间前 12 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料复印件。（复印件加盖公章） 4、有效的《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（复印件加盖公章）。 76 说明：本项目为专门面向中小企业采购的项目，承接服务的企业须为中小微企业（监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业）。(由供应商提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件，按照招标文件中的格式提供）表 5-13 中小企业声明函（投标人认为其为中小企业的应提交本函，并明确企业类型，否则评审时不能享受相应的价格扣除）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖公章）：日期：注:从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字：日期： 77 残疾人福利性单位声明函（选用）表 5-14 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（采购项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：1、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本声明函，并对声明的真实性负责。 2、中标（成交）投标人为残疾人福利性单位的，发布的中标（成交）结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 3、投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。 4、政策文件链接：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（http://www.mof.gov.cn/gp/xxgkml/gks/201709/t20170901_2689542.html） 78 投标人投标的产品属于“优先采购品目清单产品”声明函（如不是可以不提供）本单位郑重声明，根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号），《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）及《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕 18 号）的规定，本单位所投下列产品为“节能产品政府采购品目清单”或“环境标志产品政府采购品目清单”中的“非政府强制性采购产品”。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖公章）：日期：序号名称数量单价小计（元）节能或环保认证证书见投标文件（报价文件）第页合计元备注： 1、投标人按照《节能产品政府采购品目清单》中的名称（三级目录名称）自行填写上表，以便进行价格评审。 2、投标人自行登录中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“节能产品政府采购品目清单”及 “环境标志产品政府采购品目清单”。 79 其他材料一、承诺书（需单独承诺内容附内，格式自拟）投标人名称（加盖公章）：投标人法定代表人或其委托人签字：日期：二、其他 80 技术篇技术条款响应表（1）技术条款响应表序号招标服务要求投标服务承诺是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离）偏离简述 1 2 3 4 5 6 7 8 … 说明：1.投标人必须对应招标文件“用户需求书”的内容进行响应。 2.对招标文件“用户需求书”标有“★”的内容必须作出响应。 3.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。。投标人法定代表人或其委托人签字：投标人名称（签章）：日期： 81 表 5-15 服务方案 [说明]投标人按照招标文件的要求，根据《用户需求书》及《技术商务评分表》里相关内容做出全面响应并编制项目实施方案。投标人法定代表人或其委托人签字：投标人名称（签章）：日期： 82 表 5-16 其它格式项目评审时如须投标人提供相关评审资料原件，请各投标人按以下表格填写并提供相关原件以方便评审，此表不用装订在投标文件中，随原件在投标截止时间前递交。原件不用密封。采购代理机构对投标人所提供的原件真实性不负责任。评审资料原件目录序号资料名称件数备注招标代理确认件数 1 2 3 … 投标人名称：投标人法定代表人或其委托人签字： 201 2021 年月日用户需求书一、项目说明二、项目采购清单三、报价要求四、配送要求五、供货价格要求六、采购要求七、包装、装卸、运输、保管及保险八、售后服务九、付款方式十、其他要求十一、采购人配合条件（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的递交（五）开标与评标（六）授予合同资格审查表（评审条款）技术商务评分表自查表资格审查自查表符合性自查表技术商务评审自查表表5-1 投标函表5-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书表5-3 投标承诺书表5-4 投标报价表表5-5 分项报价表表5-6 投标商务响应与招标文件差异一览表表5-7 投标人基本情况表5-8拟投入项目负责人及其他人员情况表表5-9 投标人业绩介绍表5-10 具有履行合同所必需的设备情况一览表表5-11中标服务费承诺书投标人法定代表人或其委托人签字：表5-12 资格声明函说明：本项目为专门面向中小企业采购的项目，承接服务的企业须为中小微企业（监狱企业或残疾人福利性单位视表5-13 中小企业声明函（投标人认为其为中小企业的应提交本函，并明确企业类型，否则评审时不能享受相应的价格扣除）表5-14 残疾人福利性单位声明函投标人投标的产品属于“优先采购品目清单产品”声明函（如不是可以不提供）技术条款响应表表5-15 服务方案表5-16

附件（2）

中山市横栏镇人民政府饭堂食材配送项目（定稿）.pdf

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