广东省阳江监狱广东省阳江监狱粤西片区（阳江、阳春、茂名监狱）罪犯大宗生活物资（蔬果及塘鱼）采购项目采购需求征求意见公告
发布机构：广东省阳江监狱 发布时间：2021-09-01 22:22:12
项目编号：440001202142983
| 一、采购项目名称：
广东省阳江监狱广东省阳江监狱粤西片区（阳江、阳春、茂名监狱）罪犯大宗生活物资（蔬果及塘鱼）采购项目采购需求征求意见公告
|
| 二、采购品目名称：
A150199 其他农副食品
|
| 三、本公告期限（不得少于5个工作日）自：
2021
年
09
月
01 22:22:12
日至
2021
年
09
月
08 23:59:59
日止 |
| 四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。 |
| 五、联系事项 |
| （一）采购人：
广东省阳江监狱
地址：
广东省阳江市阳东区那龙镇温泉阳江监狱
|
| 联系人：
冯警官
联系电话：
0662-6380920
|
| （二）采购代理机构：
广东有德招标采购有限公司
地址：
广州市天河区天河北路626号2501房-2505房
|
| 联系人：
江耀辉
联系电话：
020-88260060
|
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广东省阳江监狱粤西片区（阳江、阳春、
茂名监狱）蔬果及塘鱼采购项目
【项目编号：YDZB04ZC21002】
采购需求征求意见稿
广东省阳江监狱
广东有德招标采购有限公司
二○二一年九月
项目编号：YDZB04ZC21002
http://www.youde.net/ 广东有德招标采购有限公司
目 录
第一部分 资格要求......................................................................................................1
第二部分 采购需求......................................................................................................3
第三部分 评标方法和标准........................................................................................13
第四部分 合同格式条款............................................................................................24
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第一部分 资格要求
一、申请人的资格要求
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,供应
商提供货物的制造商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。（提
供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人福利性单位声
明函》）
3. 本项目的特定资格要求：投标人具有有效的《食品经营许可证》或《食品生
产许可证》或《食品生产经营许可证》或提供有效期未届满的《食品流通许
可证》（如国家另有规定，则适用其规定）。
4. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
(1) 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位
法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如响应供应商为自然人的提供自
然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须
取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司
（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）
授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者
行业另有规定的除外）
(2) 提供 2020 年度财务状况报告的财务状况报表复印件，或银行出具的资信证
明材料复印件；
(3) 提供 2021 年任意 1 个月缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，
应提供相关材料；
(4) 提供 2021 年任意 1 个月社会保障资金的凭据证明材料复印件；如依法不需
要缴纳社会保障资金的，应提供相关材料；
(5) 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（提供《投标人资
格声明函》）；
(6) 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明；（提供《投标人资格声明函》）。
(7) 法律、行政法规规定的其他条件。（提供《投标人资格声明函》）
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5. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供
应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（提供《投标
人资格声明函》）
6. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的政府采购活动。（提供《投标人资格声明函》）
7. 投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任何记录
名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购
严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府
采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（说明：
①由采购人、采购代理机构于投标截止日在“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果
为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信
用记录。②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档；
③投标人为分公司的，同时对该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查
询，该分公司所属总公司（总所）存在不良信用记录的，视同供应商存在不
良信用记录。）
8. 成功购买本纸质招标文件的供应商。（采购代理机构收到供应商缴纳的标书
款，视为供应商已成功购买纸质招标文件，符合本条款规定）
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第二部分 采购需求
一、有关说明
(一) 投标人须对本项目的采购标的进行整体投标，任何只对本项目采购标的其
中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。
(二) 采购需求中标注“▲”号条款为重要技术参数，但不作为无效投标条款。
二、采购项目一览表
采购内容 数量 预算金额 所属行业
允许采购
进口产品
蔬果及塘鱼 1批 1173.75283 万元 农林牧渔业 否
备注：
1. 投标人投标时，采购的主要标的应在《开标一览表》或《投标分项报价表》
清晰列明“产品名称、规格型号、单价、数量”。
2. 投标人投标时，采购的核心产品应在《开标一览表》或《投标分项报价表》
中清晰列明“产品名称、品牌”，否则，视为无效投标。
三、项目基本概况
(一)本项目为粤西片区（阳江、阳春、茂名监狱）所需的罪犯生活物资——大豆
油的采购，货物供应期为自合同签订之日起至 2022 年 9 月 30 日止。
(二)本项目所需物资按各监狱需求分期分批供应，各监狱与供应商分别签订合
同，按供应数量与各监狱分别按实结算。3 所监狱合计采购金额约人民币
1173.75283 万元。
(三)采购项目清单（各监狱采购量见下表）
序号 类别 商品名称
年采购量（公斤） 合计采购
量（公斤）
单价最高限
价（元）阳江监狱 阳春监狱 茂名监狱
1
绿
叶
菜
类
菠菜 31200 100 0 31300 8.83
2 芹菜 21060 15000 28800 64860 6.47
3
叶用莴苣
（生菜）
93600 9000 20700 123300 4.67
4
蕹菜
（空心菜）
31200 15000 13800 60000 4.17
5 油麦菜 46800 35000 27600 109400 5.33
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6 甜荬菜 30 15000 20700 35730 4.50
7
白
菜
类
大白菜 93600 15000 41400 150000 4.50
8 小白菜 30 15000 27600 42630 4.83
9
菜薹
（菜心）
31200 9000 13800 54000 5.67
10
结球甘蓝
（圆白菜）
78000 24000 34500 136500 4.42
11 叶用芥菜 78000 18000 35280 131280 3.50
12
油菜
（上海青）
124800 24000 27600 176400 4.67
13
根菜类
萝卜 7020 10000 27600 44620 3.75
14 胡萝卜 21060 10000 19200 50260 4.67
15
瓜
类
黄瓜 21060 10000 21150 52210 4.33
16 冬瓜 62400 10000 27600 100000 3.83
17 南瓜 124800 100 27600 152500 4.27
18 苦瓜 7020 10000 13800 30820 4.83
19 节瓜 15600 9600 6900 32100 3.92
20
葱
蒜
类
韭菜 30 100 0 130 5.50
21 洋葱 30 100 28800 28930 4.00
22
分葱
（四季葱）
30 120 0 150 8.67
23
大蒜
（蒜头）
30 300 1800 2130 10.50
24
青蒜
（蒜苗）
30 100 14400 14530 7.33
25
茄
果
类
番茄
（西红柿）
28080 10000 26400 64480 6.92
26 茄子 30 10000 20700 30730 4.00
27 辣椒 30 100 0 130 5.17
28 甜椒 28080 10000 28800 66880 6.08
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29
薯芋类
马铃薯
（土豆）
28080 100 0 28180 4.57
30 姜 30 520 0 550 12.50
31
其他
莲藕 30 100 6900 7030 8.25
32 甜玉米 30 100 0 130 5.25
33
水果类
苹果 50 7800 9240 17090 12.83
34 梨 50 6500 9240 15790 10.27
35 柑橘 50 1980 0 2030 5.50
36
鲜活
塘鱼
草鱼 14740 37000 9600 61340 24.67
37 鲢鱼 14740 100 9600 24440 10.00
38 罗非鱼 14740 38000 9600 62340 14.33
阳江监狱采购预算小计 5329376.40
阳春监狱采购预算小计 3001608.40
茂名监狱采购预算小计 3406543.50
合计 11737528.30
(四) 本项目具体终止时间以达到采购预算或截止日期两者先到为准。
四、货物报价及最高限价、货物品种、质量要求
(一) 报价及最高限价：
1. 投标报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等所
有费用，价格精确到分。
2. 单价最高限价为：*元/公斤，超过最高限价的视为无效投标。
3. 投标报价采用“折扣下浮率（%）”的方式，即：报价=最高限价×（1－折
扣下浮率%）。如供应商所报投标折扣率为 10%，则菠菜结算价=8.83×（1－
10%）=7.95 元/公斤。（小数点后四舍五入保留两位有效数）
(二) 货物品种：
序号 类别 商品名称 单位 备注
1 绿叶菜类 菠菜 公斤
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2 芹菜 公斤
3 叶用莴苣（生菜） 公斤
4 蕹菜（空心菜） 公斤
5 油麦菜 公斤
6 甜荬菜 公斤
7
白菜类
大白菜 公斤
8 小白菜 公斤
9 菜薹（菜心） 公斤
10 结球甘蓝（圆白菜） 公斤
11 叶用芥菜 公斤
12 油菜（上海青） 公斤
13
根菜类
萝卜 公斤
14 胡萝卜 公斤
15
瓜类
黄瓜 公斤
16 冬瓜 公斤
17 南瓜 公斤
18 苦瓜 公斤
19 节瓜 公斤
20
葱蒜类
韭菜 公斤
21 洋葱 公斤
22 分葱（四季葱） 公斤
23 大蒜（蒜头） 公斤
24 青蒜（蒜苗） 公斤
25
茄果类
番茄（西红柿） 公斤
26 茄子 公斤
27 辣椒 公斤
28 甜椒 公斤
29
薯芋类
马铃薯（土豆） 公斤
30 姜 公斤
31
其他
莲藕 公斤
32 甜玉米 公斤
33
水果类
苹果 公斤
34 梨 公斤
35 柑橘 公斤
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36
鲜活塘鱼
草鱼 公斤
37 鲢鱼 公斤
38 罗非鱼 公斤
(三) ▲质量要求：符合相应蔬菜及水果品种的质量标准。蔬菜农药残留限量应
符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763）的有关规
定。鲜活塘鱼应体表光滑、色泽鲜明、体态匀称、鱼体健康，鳞片、鱼鳍
完好。（投标时提供承诺书，中标后每次供货随车提供自检或委托第三方
检验的检测合格报告）
(四) ▲包装要求：容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、
无异味。（提供承诺书）
五、合同签订及履约保证金
(一) 中标人与监狱在中标公告发布之日起三十日内签订合同。
(二) 合同签订后十五日内，中标人须向监狱支付合同金额 5%的履约保证金。在
中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后三十日内，监狱应一次性无
息退还履约保证金。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保
机构出具的保函等非现金形式提交。供应商以银行保函形式缴纳履约保证
金的，需提交不可撤销、见索即付的独立保函。采购人逾期退还履约保证
金的，除应当退还履约保证金本金外，还应当每日按合同总价的 1‰向中
标人偿付违约金，但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外。
(三) 发生以下情形，经调查属实的，扣除 5%履约保证金：
1. 未按要求随货提供相关票证；
2. 质量验收不合格，退货数量未超过 50%（不含本数）的；
3. 未按监狱采购计划的时间供货（提前一天与监狱协商，且未影响罪犯伙食
供应的除外）；
4. 供货数量仅为监狱采购计划数量的 80%-90%（不含本数），且未影响罪犯
伙食供应；（供应数大于计划数的，可退回给供应商或验收合格后入库，
不扣除履约保证金）；
5. 未按监狱指定秩序卸货；
6. 货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果的；
7. 工作人员不遵守监狱对外来人员相关管理规定，情节比较轻微的。
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(四) 发生以下情形，经调查属实的，扣除 10%履约保证金：
1. 供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符；
2. 货物质量验收不合格，退货数量超过 50%（含本数）的；
3. 提供虚假检验报告等相关票证；
4. 因退货或未按监狱采购计划数量、时间供应，造成监狱伙食无法按时供应；
5. 供货数量低于监狱采购计划数量的 80%（含本数）；
6. 同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货；
7. 把监狱验收不合格退货的货物重新配送给监狱；
8. 在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；
9. 组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知监
狱业务部门，造成无法及时联系；
10. 食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全。
在合同期前两个月内发生上述（三）、（四）扣除履约保证金情形的，次
数不超过三次（含三次），在未影响罪犯伙食正常供应、未因所供货物发生食
品安全事故的前提下可免予扣除履约保证金，第三个月起严格执行。
(五) 发生以下情形，经调查属实的，扣除 20%履约保证金：
1. 监狱第一次发现中标人的工作人员为服刑人员传带物品的；
2. 中标人对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品、违禁品、
违规品流入狱内，影响监管安全的。
(六) 发生以下情形，经调查属实的，扣除 50%履约保证金：
监狱第二次发现中标人工作人员为服刑人员传带物品的。
若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，
不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。
(七) 如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分或全部扣除的，中标
人需在七日内补齐履约保证金。
(八) 如中标人在合同执行过程需终止合同履行的，应提前九十日以书面形式告
知监狱，并应继续供应九十日后方可终止。履行合同未满六个月就提出终
止合同的，扣除 60%履约保证金；履行合同六个月以上不足九个月提出终
止合同的，扣除 40%履约保证金；履行合同九个月以上提出终止合同的，
扣除 20%履约保证金。如提出终止合同后未继续供应九十日的（剩余合同
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期小于九十日的，供应到合同结束时间为止），按单方面违约处理，扣除
全部履约保证金。
(九) 如监狱在合同执行中需终止合同履行的，应提前六十日以书面形式告知中
标人，并在合同正式终止后三十日内退还全部履约保证金。
六、配送与支付要求
(一) 交货地点：各监狱罪犯伙房。各监狱罪犯伙房地址见下表：
序号 单位 各监狱罪犯伙房地址
1 阳江 广东省阳江市阳东区那龙镇温泉监管区内
2 阳春 广东省阳春市松柏镇一号大院监管区内
3 茂名 广东省茂名市化州市石滩农场一号大院监管区内
(二) 首次供应时，中标人应提供《营业执照》复印件予监狱存档。每次供应时
应提供自检或委托第三方检验的蔬菜农药残留检测合格报告及盖有中标人
公章的货物清单。
(三) 整个运输过程应科学合理，必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，
并且要保持清洁和定期清洗消毒，车厢内无不良气味、异味。
(四) 监狱根据时令季节与中标人协商蔬菜的供应品种，绿叶菜类、白菜类、根
菜类及瓜类等主菜每月供应不少于 8 个品种，每个品种的供应数量不得超
过当月蔬菜供应总量的 50%；其中，6至 9月（雨季）绿叶菜及白菜类供应
比例均不得低于 15%；其余时间绿叶菜及白菜类供应比例均不得低于 25%。
(五) 送货时间：合同签订后，监狱根据实际需求，提前三日以书面形式将需求
通知中标人。中标人在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。中标人
除不可抗力外，不得以其他任何理由延迟送货。监狱如遇特殊情况需推迟
送货，应提前通知中标人。中标人不能按时、按质、按量供货，导致监狱
无法正常供应伙食的，监狱有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经
济损失和责任均由中标人承担，并承担违约责任。
(六) 支付方式：中标人按监狱要求完成当月供货后，于次月 10 日前凭国家正式
发票（监狱企业采购的物资需开具增值税专用发票）向监狱申请支付款项，
监狱收到申请后应在三十日内结清货款（监狱向财政部门申请办理国库支
付即视为已按期支付）。违约责任：采购人逾期支付合同款项的，除应当
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支付合同款项外，还应当每日按合同总价的 1‰向中标人偿付违约金，但
因中标人自身原因导致无法及时支付的除外。
七、其他要求
(一) 为保证食品安全性，投标人应有食品安全责任保险的相关购买记录。
(二) 为保障货源的稳定性，投标人应有自有或租赁的蔬果种植基地和鱼塘养殖
基地。
(三) 为保证供货的及时性，投标人应有固定的运输车辆，为供货的及时性提供
保障。同时针对采购人需应急供应时的采购需求，接到采购人通知后 4 小
时内将货物送达采购人配送地点。
八、物资验收
(四) 按《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法》有关规定进行验收。
(五) 双方对质量有争议，需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检
测结果合格，检测费用由监狱支付；若检测结果不合格，则检测费用由中
标人支付，监狱将该批次货物退货，中标人需重新配送合格物资。
(六) 合同期内，省局随机对货物质量进行一到两次抽查（因食品安全事故调查、
接到投诉调查而送检的，不受此次数限制），检验费用由中标人支付；抽
查发现货物质量（含包装）不合格的，责成监狱对该批次产品作出更换、
退货、扣除 50%履约保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次
抽查发现不合格的（可为相同或不同货物），责成监狱扣除全部履约保证
金并立即解除合同。
(七) 监狱在物资验收时未发现质量问题，而入库后七日内发现质量问题的，如
中标人无法证明该质量问题是由于监狱保管、使用不善而导致的，应无条
件更换该批次该品种物资。
九、中标人的管理要求
(一) 中标人有以下行为并经调查属实的，监狱将立即解除相关供应合同，并扣
除全部履约保证金：
1. 弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；
2. 中标供应项目有转包、分包行为的；
3. 经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的；
4. 无正当理由拒绝履行合同向监狱供货的；
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5. 有行贿、给回扣等不正当竞争行为的；
6. 因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的；
7. 所供应货物存在故意假冒伪劣行为的；
8. 因供应商原因导致狱内发生监管安全事故的；
9. 监狱第一或第二次发现中标人工作人员为服刑人员传带物品，且造成重大
社会不良影响的；
10.监狱第三次发现中标人工作人员为服刑人员传带物品的；
11.中标人工作人员为服刑人员私传违禁品、违规品、危险品等违反监狱管理
规定的；
12.有其他违法违纪行为的。
(二) 中标人必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品
安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食品
安全事故，除扣除全部履约保证金并解除合同外，中标人还需赔偿监狱救
治费用及其他损失。
(三) 中标人应按合同约定的标的供货，不得转包、分包，否则监狱有权单方面
终止合同并扣除全部履约保证金，中标人应承担由此造成的全部经济损失。
(四) 中标人应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得随意变更。对监
狱验收认为不符合规格要求或质量标准的商品，中标人应无条件退货或更
换。
(五) 因生产商原因停产、改变生产规格的，中标供应商凭生产商证明告知监狱，
监狱经市场调查确认，选择替换品种、规格，报省局生活卫生处备案后与
供应商协商确认更换的品种、规格。
(六) 中标人须按供应商品的销售额开具国家正式发票。
(七) 食品溯源要求：食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应
当是自有基地、商品蔬菜基地或收到地方政府部门监管的流通市场，严禁
收购散户农民的蔬菜或水果供应。
(八) 中标人应保存以下资料备查：1.与生产企业的销售合同；2.生产企业的送
货单和销售发票；3.与采购方的采购合同及送货单据、销售发票。
十、备注：时令蔬菜（水果）品种
(一) 春季（农历一至三月，公历 3、4、5月）
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菠菜、芹菜、叶用莴苣（生菜）、油麦菜、甜荬菜、大白菜、小白菜、菜薹
（菜心）、结球甘蓝（圆白菜）、叶用芥菜、油菜（上海青）、萝卜、胡萝卜、
黄瓜、冬瓜、南瓜、洋葱、番茄（西红柿）、茄子、甜椒、莲藕等。
(二) 夏季（农历四至六月，公历 6、7、8月）
蕹菜（空心菜）、油麦菜、甜荬菜、结球甘蓝（圆白菜）、叶用芥菜、油菜
（上海青）、黄瓜、冬瓜、南瓜、苦瓜、节瓜、洋葱、番茄（西红柿）、茄子、
甜椒、马铃薯、西瓜、香蕉等。
(三) 秋季（农历七至九月，公历 9、10、11 月）
芹菜、叶用莴苣（生菜）、蕹菜（空心菜）、油麦菜、甜荬菜、大白菜、小
白菜、结球甘蓝（圆白菜）、叶用芥菜、油菜（上海青）、萝卜、胡萝卜、黄瓜、
冬瓜、南瓜、苦瓜、番茄（西红柿）、茄子、甜椒、马铃薯、莲藕、苹果、梨等。
(四) 冬季（农历十至十二月，公历 12、1、2 月）
芹菜、叶用莴苣（生菜）、油麦菜、大白菜、小白菜、菜薹（菜心）、结球
甘蓝（圆白菜）、叶用芥菜、油菜（上海青）、萝卜、胡萝卜、冬瓜、南瓜、洋
葱、番茄（西红柿）、甜椒、马铃薯、柑橘等。
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第三部分 评标方法和标准
一、 说明：
(一) 投标人必须严格按照《资格性审查表》、《符合性审查表》的评审内容的
要求如实提供证明材料并应加盖投标人公章，若投标人不满足《资格性审
查表》、《符合性审查表》中任何情形之一的，则其投标无效。
(二) 资格性、符合性审查内容详见《资格性审查表》、《符合性审查表》。
(三) 技术、商务评分：评标委员会各成员分值的算术平均值（四舍五入后，小
数点后保留两位有效数）。
(四) 投标人应如实提交《综合评分表》要求提交的相关各类证明、资料等并应
加盖投标人公章，投标人如未按要求提交的，该项评分为零分。
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资格性审查表
序号 评 审 内 容
(一) 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
1
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业
单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提
供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司
投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，
并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已
由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公
司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。）
2
提供 2020 年度财务状况报告财务状况报表复印件，或银行出具的资信
证明材料复印件
3
提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（提供《投标
人资格声明函》）
4
提供 2021 年任意 1个月缴纳税收和社会保险的凭据证明材料复印件；
如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明；
5
提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书
面声明；（提供《投标人资格声明函》）
6 法律、行政法规规定的其他条件。（提供《投标人资格声明函》）
(二)
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。（提
供《投标人资格声明函》）
(三)
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同一合同项下的政府采购活动。（提供《投标人资格声明函》）
(四)
投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)以下任
何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；
③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止
参加政府采购活动期间。（说明：①由采购人、采购代理机构于投标截
止日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购
网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没
有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。②采购代理机构同时对信
用信息查询记录和证据截图或下载存档；③投标人为分公司的，同时对
该分公司所属总公司（总所）进行信用记录查询，该分公司所属总公司
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（总所）存在不良信用记录的，视同供应商存在不良信用记录。）
(五)
投标人具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》或《食品
生产经营许可证》或提供有效期未届满的《食品流通许可证》（如国家
另有规定，则适用其规定）。
(六) 成功购买本纸质招标文件的供应商。
(七) 本项目不接受联合体投标。
(八) 投标人资格声明函已提交并符合招标文件要求的；
(九)
落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,
供应商提供货物的制造商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单
位。（提供《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾人
福利性单位声明函》）
符合性审查表
序号 评 审 内 容
1
按照招标文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签字或盖个
人名章（或签字人有法定代表人有效授权书）的；
2
投标函已提交并符合招标文件要求的，且投标有效期不少于招标文件中
载明的投标有效期；
3 投标人按招标文件要求缴纳投标保证金的；
4
投标下浮率报价没有大于或等于 100%，也没有为负数，且是固定唯一
值的；
5 投标文件未出现选择性报价或有附加条件报价的情形；
6 按招标文件要求提供本国产品的；
7 投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的；
8 按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。
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综合评分表
序号 评审因素 评分细则
分值
（分）
权重
（%）
一 技术部分（合计 33 分）
(一)
采购需求
响应情况
（4分）
根据投标人对招标文件《第二章 采购需求》
的采购需求中标注▲的条款（共计 2项）的响
应情况进行评审：
每满足一项得 2分，本项最多得 4分。
注：投标人须一一对应响应，否则不得分。不
论有无序号的指标项即为一项单独的条款，无
论是否隶属于上一级编号。
4 4
(二)
食品安全
责任保险
（6分）
1、投标人购买食品安全责任保险年保额大于
或等于年采购预算金额 3倍的，得 6分；
2、投标人购买食品安全责任保险年保额大于
或等于年采购预算金额 2倍但小于 3倍的，得
4分；
3、投标人购买食品安全责任保险年保额大于
或等于年采购预算金额但小于2倍的，得2分；
4、投标人购买食品安全责任保险年保额小于
年采购预算金额或未购买食品安全责任险的，
不得分。
（需提供有效期内食品安全责任保险投保单
复印件、发票复印件并加盖单位公章）
6 6
(三)
食品安全
追溯能力
（6分）
1、投标人具有食品安全（质量）追溯系统，
食品安全追溯方案全面、科学、合理、针对性
强的，得 6分；
2、只提供食品安全追溯方案，方案全面、科
学、合理、针对性强的，得 4分；
3、只提供食品安全追溯方案，方案不够全面、
科学、合理，针对性不强的，得 2分；
4、未提供有关评比资料的不得分。
（提供追溯系统的计算机软件著作权登记证
书或购买合同、发票复印件，食品安全溯源方
案）
6 6
(四)
质量及安
全保证措
施
（6分）
1、来源清晰具体、验收方案全面，质量及安
全保证各环节措施具体、完善，完全符合采购
需求，得 6分；
2、来源清晰较具体、验收方案较全面，质量
及安全保证措施各环节基本合理、完善，基本
符合采购需求，得 4分；
3、有提供质量及安全保证措施，但来源不够
6 6
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清晰、验收方案不够全面，质量及安全保证各
环节措施不够具体、完善，得 2分；
4、未提供质量及安全保证措施，或未提供投
标产品来源，不得分。
（主要根据投标产品的来源、加工、储存、运
输、验收各环节的质量保证及食品安全措施进
行评价）
(五)
货源保障
能力
（6分）
1、投标人自有或租赁蔬菜种植基地，得 2分；
（需提供相关证明材料并加盖投标人公章：①
如自有的需提供产权证明复印件、相关基地实
景照片；②如租赁的需提供租赁协议复印件、
租赁单位的营业执照复印件及基地实景照片）
2、投标人自有或租赁水果种植基地，得 2分。
（需提供相关证明材料并加盖投标人公章：①
如自有的需提供产权证明复印件及相关基地
实景照片；②如租赁的需提供租赁协议复印
件、租赁单位的营业执照复印件及基地实景照
片）
3、投标人自有或租赁鱼塘养殖基地，得 2分。
（需提供相关证明材料并加盖投标人公章：①
如自有的需提供产权证明复印件及相关基地
实景照片；②如租赁的需提供租赁协议复印
件、租赁单位的营业执照复印件及基地实景照
片）
6 6
(六)
配送及应
急服务方
案
（5分）
配送服务
方案
（3分）
1、投标人对本项目的配送服务方
案全面、科学、合理、针对性强，
得 3分；
2、投标人对本项目的配送服务方
案基本全面、科学、合理，针对
性一般，得 2分；
3、投标人对本项目的配送服务方
案不够全面、科学、合理，针对
性不强，得 1分；
4、没有项目配送服务方案不得
分。
（主要根据食品包装、运输、装
卸、派发及善后处理等安排计划、
专人服务，专人跟踪等进行评价）
3 3
应急响应
（2分）
1、承诺采购人需应急供应时，在
2小时（含）内将货物送达采购人
配送地点，得 2分；
2、承诺采购人需应急供应时，在
2 小时（不含）-3 小时（含）内
2 2
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将货物送达采购人配送地点，得 1
分；
3、承诺采购人需应急供应时，在
3 小时（不含）-4 小时（含）内
将货物送达采购人配送地点，得
0.5 分；
4、承诺采购人需应急供应时，送
达时间大于 4 小时，或未承诺应
急供应送达时间，不得分。
（须提供承诺函，格式自定）
二 商务部分（合计 12 分）
(一)
同类项目
业绩
（5分）
投标人提供 2018 年至今（以合同签订时间为
准）已完成同类项目业绩，每提供一项同类业
绩得 1分，最高 5分；
1、属于国家机关、事业单位和团体组织业绩：
提供中标公告（须提供系统查询截图和查询网
址）或中标通知书复印件或成交通知书复印
件、合同关键页复印件、验收报告复印件、最
后一次供货发票复印件及税务部门网站查询
的相关发票信息截图；
2、属于同类其他业绩：提供购买方工商登记
信息（须提供系统查询截图和查询网址）、合
同关键页复印件、验收报告复印件、最后一次
供货发票复印件及税务部门网站查询的相关
发票信息截图。
（注：合同关键页应包括封面页、服务内容页、
双方签字盖章页）
5 5
(二)
管理体系
认证情况
（4分）
投标人具有（如投标人非蔬菜塘鱼种养生产企
业，则提供所投蔬菜塘鱼种养生产企业的有关
证书，同时提供双方签订的供货合同复印件，
最近一次供货发票复印件及税务部门网站查
询的相关发票信息截图）：
1、食品安全管理体系认证证书；
2、质量管理体系认证证书。
每具有一项证书得 2分，满分 4分。
（须同时提供有效期内的认证证书复印件和
打印网站公布的链接信息资料【网址以
http://www.cnca.gov.cn 网站公布为准，证书
4 4
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状态须为“有效”】）
(三)
运输能力
（3分）
1、投标人自有或租赁运输车辆 3辆（含）以
上，且总运输能力大于 15 吨（含）的，得 3
分；
2、投标人自有或租赁运输车辆 2辆（含）以
上，且总运输能力大于 12 吨（含）的，得 2
分；
3、投标人自有或租赁运输车辆 1辆（含）以
上，且总运输能力大于 10 吨（含）的，得 1
分；
4、无运输车辆或总运输能力少于10吨（不含），
或未按要求提供证明材料的，不得分。
以最高档次得分，不重复得分。
（投标人自有车辆：提供有效的机动车行驶证
复印件，车辆应为投标人所有；投标人租赁车
辆：提供有效的车辆租赁协议复印件、《机动
车行驶证》复印件）
3 3
三 价格部分（合计 55 分）
(一) 投标报价
价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标
文件要求且投标价格最低的投标报价为评标
基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格
分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×
100×权重
备注：
1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以
调整后的价格计算评标基准价和投标报
价,详见《价格扣除》。
2、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留
两位有效数；
3、投标报价以“1-投标下浮率”进行价格评
分的计算。
55 55
合计 100 分 100%
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政策功能
第一部分政策功能说明
一、 中小企业扶持政策
(一) 在采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受
《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：
1.在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该
中小企业商号或者注册商标；
2.在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
3.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依
照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企
业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同
中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
(二) 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（格式见第六
章投标文件格式）。
(三) 享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企
业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
(四) 监狱企业
1. 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，
且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制
隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理
局的企业。
2. 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认
可。
3. 在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中
价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
(五) 残疾人福利性单位
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1. 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，符合条件的残疾人福
利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性
单位声明函》（格式见第六章投标文件格式），并对声明的真实性负责。
一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残
疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购
法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
2. 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、
评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
二、 商品包装和快递包装
本项目如涉及商品包装、快递包装，应当满足以下要求：
（一） 商品包装环保要求
1. 商品包装层数不得超过 3层，空隙率不大于 40%；
2. 商品包装尽可能使用单一材质的包装材料，如因功能需求必需使用不同
材质，不同材质间应便于分离；
3. 商品包装中铅、汞、镉、六价铬的总含量应不大于 100mg/kg；（必要时，
采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件）
4. 商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于 5%
（以重量计）；（必要时，采购人可要求履约验收时提供第三方检测机
构出具的检测报告复印件）
5. 塑料材质商品包装上呈现的印刷颜色不得超过 6色；
6. 纸质商品包装应使用 75%以上的可再生纤维原料生产；
7. 木质商品包装的原料应来源于可持续性森林。
（二） 商品包装检测方法
1. 商品包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量的检测按照 GB/T10004-2008
《包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合》规定的方法进行。
2. 商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)的检测按照
GB/T23986-2009《色漆和清漆挥发性有机化合物(VOC)含量的测定气相色
谱法》规定的方法进行。
（三） 快递包装环保要求
1. 快递包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量应不大于 100mg/kg；（必
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要时，采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复
印件）
2. 快递包装印刷使用的油墨中不应添加邻苯二甲酸酯，其挥发性有机化合
物(VOCs)含量应不大于 5%（以重量计）；（必要时，采购人可要求履约
验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件）
3. 快递包装中使用纸基材的包装材料，纸基材中的有机氯的含量应不大于
150mg/kg；（必要时，采购人可要求履约验收时提供第三方检测机构出
具的检测报告复印件）
4. 快递包装中使用塑料基材的包装材料不得使用邻苯二甲酸二异壬酯、邻
苯二甲酸二正辛酯、邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯、邻苯二甲酸二异癸酯、
邻苯二甲酸丁基苄基酯、邻苯二甲酸二丁酯等作为增塑剂；
5. 快递中使用的塑料包装袋不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料应为单一
材质制成，生物分解率大于 60%；（必要时，采购人可要求履约验收时
提供第三方检测机构出具的检测报告复印件）
6. 快递中使用的充气类填充物不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料为单一
材质制成，生物分解率大于 60%；
7. 快递中使用的集装袋应为单一材质制成，其重复使用次数应不小于 80
次；
8. 快递中应使用幅宽不大于 45mm 的生物降解胶带；（必要时，采购人可要
求履约验收时提供第三方检测机构出具的检测报告复印件）
9. 快递包装中不得使用溶剂型胶粘剂；
10. 快递应使用电子面单；
11. 直接使用商品包装作为快递包装的商品，其商品包装满足《商品包装政
府采购需求标准（试行）》即可；
12. 快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要
求。
（四） 快递包装检测方法
1. 快递包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量的检测按照 GB/T10004-2008
《包装用塑料复合膜、袋干法复合、挤出复合》规定的方法进行。
2. 快递包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)的检测按照
GB/T23986-2009《色漆和清漆挥发性有机化合物(VOC)含量的测定气相色
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谱法》规定的方法进行。
3. 快递包装所使用的塑料包装的生物降解率的检测按照 GB/T20197-2006
《降解塑料的定义、分类、标识和降解性能要求》规定的方法进行。
4. 快递包装使用纸基材的包装材料中有机氯的检测按照 GB/T22904-2008
《纸浆、纸和纸板总氯和有机氯的检定》规定的方法进行。
5. 快递包装中使用的生物降解胶带的生物降解率的检测按照 GB/T19277.1
《受控堆肥条件下材料最终需氧生物分解能力的测定采用测定释放的二
氧化碳的方法 第 1部分：通用方法》规定的方法进行。
（五）项目验收时，采购人将根据上述要求对商品包装和快递包装组织验收工作。
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第四部分 合同格式条款
广东省阳江监狱粤西片区（阳江、
阳春、茂名监狱）蔬果及塘鱼采购
项目
合 同 书
项目名称：
合同编号：
签约地点：
签订日期： 二○二一年 月 日
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买方（采购人）
卖方（中标人）
根据《中华人民共和国民法典》及 的广东省阳江监狱粤西
片区（阳江、阳春、茂名监狱）蔬果及塘鱼采购项目（招标编号： ）
招标文件的要求，买卖双方经协商确定，买方向卖方订购下列货物及其服务，为
明确双方责任和权利，特签订本合同，共同遵守。
具体条款如下：
一、 货物的品种、数量、价格、供应期限
1. 货物报价、品种、质量等级、规格：
序号 类别 商品名称 单位 下浮率 合同单价
1
绿叶菜类
菠菜 公斤
2 芹菜 公斤
3 叶用莴苣（生菜） 公斤
4 蕹菜（空心菜） 公斤
5 油麦菜 公斤
6 甜荬菜 公斤
7
白菜类
大白菜 公斤
8 小白菜 公斤
9 菜薹（菜心） 公斤
10 结球甘蓝（圆白菜） 公斤
11 叶用芥菜 公斤
12 油菜（上海青） 公斤
13
根菜类
萝卜 公斤
14 胡萝卜 公斤
15
瓜类
黄瓜 公斤
16 冬瓜 公斤
17 南瓜 公斤
18 苦瓜 公斤
19 节瓜 公斤
20
葱蒜类
韭菜 公斤
21 洋葱 公斤
22 分葱（四季葱） 公斤
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23 大蒜（蒜头） 公斤
24 青蒜（蒜苗） 公斤
25
茄果类
番茄（西红柿） 公斤
26 茄子 公斤
27 辣椒 公斤
28 甜椒 公斤
29
薯芋类
马铃薯（土豆） 公斤
30 姜 公斤
31
其他
莲藕 公斤
32 甜玉米 公斤
33
水果类
苹果 公斤
34 梨 公斤
35 柑橘 公斤
36
鲜活塘鱼
草鱼 公斤
37 鲢鱼 公斤
38 罗非鱼 公斤
2. 供货数量：以买方月计划为准。
3. 合同金额（采购预算）： 万元（按供应数量按实结算，结算金额不
得超过合同金额（采购预算））
4. 当月供货金额 = 当月实际供货量×合同单价（合同单价=单价最高限价×（1
－折扣下浮率%））
5. 供应期限： 年 月 日至2022年09月30日 （本合同具体终止时间以
达到采购预算或截止日期两者先到为准）
6. 卖方应严格按合同约定（含品牌、品种、质量、规格、数量等）供应。卖方
未经买方同意，不得变更商品的品牌、品种、质量、规格等，否则，买方有
权拒收。
二、 包装、标签要求
1. 包装要求：容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无
异味。（服务期限内有最新标准的按最新标准执行）。
三、 货物质量要求
符合相应蔬菜及水果品种的质量标准。蔬菜农药残留限量应符合《食品安全
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国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763）的有关规定。鲜活塘鱼应体表
光滑、色泽鲜明、体态匀称、鱼体健康，鳞片、鱼鳍完好。
四、 保密
未经对方事先书面同意，买卖双方不得将本合同及含投标文件在内的相关附
件等有关资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外
的其它用途，即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合
同所必需的范围。
五、 合同签订及履约保证金
（一）卖方与监狱在中标公告发布之日起三十日内签订合同。
（二）合同签订后十五日内，卖方须向监狱支付合同金额 5%的履约保证金。在
卖方完成其合同义务，包括任何保证义务后三十日内，监狱应一次性无息退还履
约保证金。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函
等非现金形式提交。卖方以银行保函形式缴纳履约保证金的，需提交不可撤销、
见索即付的独立保函。采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金本
金外，还应当每日按合同总价的 1‰向中标人偿付违约金，但因中标人自身原因
导致无法及时退还的除外。
（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除 5%履约保证金：
1.未按要求随货提供相关票证；
2.质量验收不合格，退货数量未超过 50%（不含本数）的；
3.未按监狱采购计划的时间供货（提前一天与监狱协商，且未影响罪犯伙食供应
的除外）；
4.供货数量仅为监狱采购计划数量的 80%-90%（不含本数），且未影响罪犯伙食
供应；（供应数大于计划数的，可退回给卖方或验收合格后入库，不扣除履约保
证金）；
5.未按监狱指定秩序卸货；
6.货物出现质量问题，卖方不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果；
7.工作人员不遵守《外来人员进出监管区须知》第十项所列事项的。
（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除 10%履约保证金：
1.供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符；
2.货物质量验收不合格，退货数量超过 50%（含本数）的；
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3.提供虚假检验报告等相关票证；
4.因退货或未按监狱采购计划数量、时间供应，造成监狱伙食无法按时供应；
5.供货数量低于监狱采购计划数量的 80%（含本数）；
6.同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货；
7.把监狱验收不合格退货的货物重新配送给监狱；
8.在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；
9.组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知监狱业
务部门，造成无法及时联系；
10.食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全。
在合同期前两个月内发生上述（三）、（四）扣除履约保证金情形的，总次
数不超过三次（含三次），在未影响罪犯伙食正常供应、未因所供货物发生食品
安全事故的前提下可免予扣除履约保证金，第三个月起严格执行。
（五）发生以下情形，经调查属实的，扣除 20%履约保证金：
1.监狱第一次发现卖方的工作人员为监狱服刑人员传带物品的；
2.卖方对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品、违禁品、违规品
流入狱内，影响监管安全的。
（六）发生以下情形，经调查属实的，扣除 50%履约保证金：
监狱第二次发现卖方的工作人员为监狱服刑人员传带物品的。
若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不
对同时出现的情形累计扣除履约保证金。
（七）如在合同执行期间因卖方违约导致履约保证金部分扣除的，卖方需在七日
内补齐履约保证金。
（八）如卖方在合同执行过程中因正当理由需终止执行合同的，应提前六十日以
书面形式告知监狱并经协商取得监狱同意。未提前六十日提出终止合同的或监狱
未同意的，应扣除全部履约保证金；已提前六十日提出的并经监狱同意的，扣除
30%履约保证金。
（九）监狱在合同执行中需终止合同的，应提前六十日以书面形式告知卖方，并
在合同终止后三十日内退还全部履约保证金。
六、 配送与支付要求
（一）交货地点： 监狱罪犯伙房。
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（二）首次供应时，应提供卖方的《营业执照》、《食品经营许可证》及货物的
《食品生产许可证》等证照复印件予监狱存档。每次供应时应向监狱提供该批次
产品的出厂（库）检验合格报告、加盖公章的货物清单（送货单）；此外还需每
三个月提供一次由具资质的质量检测部门出具的针对供应给监狱品牌大豆油的
质量检验合格报告。
（三）整个运输过程应科学合理，运输必须采用符合卫生要求的外包装和运载工
具，并且要保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。
（四）送货时间：合同签订后，监狱根据实际需求，提前五天以传真方式将需求
通知卖方。
卖方在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。卖方除不可抗力，不得因其他
任何理由延迟送货。监狱如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知卖方。卖方不能
按时、按质、按量供货，导致监狱无法正常供应伙食的，监狱有权自行采购同等
质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由卖方承担，并承担违约责任。
（五）付款方式：卖方按监狱要求完成当月供货后，于次月 10 日前凭国家正式
发票向监狱申请付款，监狱收到申请后应在三十日内结清货款（买方向财政部门
申请办理国库支付即视为已按期支付）。
七、 物资验收
（一）按《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法》有关规定进行验收。
（二）双方对质量有争议，如需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若
检测结果合格，检测费用由监狱支付。
若检测结果不合格，则检测费用由卖方支付，监狱将该批次货物退货，卖方
需重新配送合格物资。
（三）合同期内，省监狱管理局对货物质量进行两次以内的抽查（食品安全事故
调查、接到投诉调查而送检不受此次数限制），质量检验费用由卖方支付；对抽
查发现货物质量（含包装）不合格的，责成监狱对该批次产品作出更换、退货、
扣除 50%履约保证金、情节严重的解除合同等处理；合同期内两次抽查发现不合
格的（可为相同或不同货物），责成监狱全部扣除履约保证金并解除合同。
（四）物资验收时未发现质量问题，而入库后七天内发现质量问题，卖方无法证
明因监狱保管、使用不善导致质量问题的，卖方应无条件更换该批次该品种物资。
八、 卖方的管理要求
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（一）卖方有以下行为，经调查属实的，监狱将立即解除相关供应合同，履约保
证金不退还：
1.弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；
2.中标供应项目有转包、分包行为的；
3.经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的；
4.无正当理由拒绝履行合同向监狱供货的；
5.有行贿、给回扣等不正当竞争行为的；
6.因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的；
7.所供应货物存在故意假冒伪劣行为的；
8.因卖方原因导致狱内发生监管安全事故的；
9.监狱第一或第二次发现卖方的工作人员为监狱服刑人员传带物品，且造成重大
社会不良影响的；
10.监狱第三次发现卖方的工作人员为监狱服刑人员传带物品的；
11.工作人员为监狱服刑人员私传违禁品、违规品、危险品等违反监狱管理规定
的；
12.有其他违法违纪行为的。
（二）必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，
有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故，除
解除合同、扣除全部履约保证金外，卖方还需赔偿监狱救治经费及误工损失。
（三）由于监狱工作的特殊性，卖方应做好本单位工作人员的教育工作，遵守监
狱出入监门和物品携带等各项规定。
（四）按合同约定的标的供货，卖方不得转包、分包，否则监狱有权单方面终止
合同，项目另行处理，卖方承担由此造成的经济损失，履约保证金不退还。
（五）卖方应严格按招标要求（含品种、质量等）供应，不得变更供应商品，否
则，监狱有权退货。
（六）因生产商原因停产、改变生产规格的，卖方凭生产商证明告知监狱，监狱
经市场调查确认，选择替换品种、规格，报省局生活卫生处备案后与卖方协商定
价后确认更换的品种、规格、价格。
（七）监狱按合同对商品进行严格验收，对不符合规格要求的商品，卖方必须无
条件退货或更换。
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（八）卖方须按供应商品的销售额开具国家正式发票。
（九）食品溯源要求：食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应
当是受到地方政府部门监管的流通市场或具有相关资质的厂家生产，食品生产企
业必须获得《食品生产许可证》，生产食品的源头与卖方要有固定的合法的供应
关系。
（九）卖方应保存以下资料：
1.卖方与生产企业的销售合同；
2.生产企业的送货单和销售发票；
3.卖方与买方的采购合同及送货单据、销售发票。
九、 双方权利义务
1. 卖方不得转包、分包本采购项目。
2. 买方对不合格的货物，有权作退货处理；买方有按时与卖方结算货款的义务。
3. 由于货物的质量问题或卖方不能按时按量供应，造成买方无法正常供应伙食
的，买方有权自行采购同等质量的货物，相应的差价和费用由卖方承担。
4. 卖方应严格按照合同要求和国家有关标准生产和检验，确保货物质量。凡卖
方提供的商品因质量问题造成食品安全事故，由卖方承担一切责任并赔偿一
切损失。
5. 外来人员进出监管区须知
由于监狱工作的特殊性，卖方应认真教育本单位工作人员严格遵守监狱的相
关管理规定：
（一）外来人员必须遵守法律法规，不得假借监狱名义从事有损监狱形象的行为。
（二）外来人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；
自觉与罪犯划清界线，防止被罪犯利用。
（三）外来人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明；女士不得衣着暴露。
（四）凡需进入监管区的外来人员必须由合作方开具委派证明和身份证明原件，
向监狱提出申请，经核准后办理相关手续。
（五）外来车辆应凭审批手续并由监狱警察带领或监狱指定人员驾驶，方可进出
监管区大门。
（六）所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受监门警察和监门哨兵的检
查，凭通行证件或经监狱审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监管区大门。
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（七）外来人员进出监管区大门必须遵守《广东省监狱监管区大门管理规定（试
行）》。凭有效身份证件办理《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》，
由监狱相关部门警察带入带出，并接受监门武警和值班警察的检查管理。
（八）外来人员不得携带违禁品、违规品、危险品等可能影响监管安全的物品进
入监管区，进入监管区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。
违禁品是指枪支弹药、通讯设备、现金、刀具、毒品、麻醉及精神药品、军
警制服、便服、假发、反动、淫秽宣传制品等物品；
违规品是指含有酒精的饮品、火种及可用作点火的可燃物品、身份类证件、
绳索及可用作绳索的生产原材料、半成品、成品、玻璃陶瓷类制品及含有玻璃制
品的物品、绝缘物品、燃料炊具和电炊具等物品；
危险品是指钝器、攀高物、易燃易爆、剧毒、放射、腐蚀性等物品。
（九）外来人员进入监管区大门后，必须将《外来人员通行证》或《外来人员临
时通行证》挂于胸前，并妥善保管。
（十）外来人员在监管区内必须遵守监狱的下列规定：
1.不得擅自与服刑人员接触，与服刑人员认老乡、攀亲结友；
2.不得为服刑人员传带、保管任何物品；
3.不得为服刑人员邮寄信件、捎口信或替服刑人员打电话；
4.不得在监管区拍照、摄像或录音；
5.不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区；
6.不得与服刑人员交谈业务以外的内容；
7.不得散布不利于服刑人员改造的言论；
8.不得干涉、干扰监狱对服刑人员的执法活动；
9.不得破坏监狱设施；
10.患有传染性疾病的外来人员严禁进入监管区；
11.不得向无关人员谈及监狱工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。
（十一）外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车门窗。所有车辆
在当天 21 时前应驶离监管区。
（十二）外来人员若违反本管理规定，监狱将责成卖方将其解聘、辞退或调离，
严禁其再次进入监管区；存在违法行为的移送司法机关处理。
十、 违约
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1. 因卖方供应货物时间、数量、质量等原因引起物资短缺，无其它同类物资代
替，造成服刑人员伙食无法按时供应的，视为卖方违约，买方将依合同约定
扣除履约保证金。
2. 卖方擅自将本项目转让或分包给他人的，买方有权终止合同，并要求卖方对
其违约行为给买方造成的损失进行赔偿。
3. 买方认为卖方供货质量与合同不符的，双方协商不成时，经鉴定卖方所供物
品确为伪劣商品的买方有权终止合同，卖方应承担物品的检测费和相关的违
约费。
4. 买方无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的，买方向卖
方偿付本合同总价的0.05%的违约金。买方逾期付款，则每日按本合同总价
的0.03%向卖方偿付违约金。
5. 买方逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金本金外，还应当每日按
履约保证金的1‰向中标人偿付违约金，但因中标人自身原因导致无法及时
退还的除外。
6. 其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
十一、 适用法律
本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。
十二、 争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双
方一致同意向买方所在地人民法院提起诉讼。
十三、 不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日
内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明
或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承
担违约责任。
十四、 税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由卖方负担。
十五、 合同生效
合同经双方授权代表签字盖章，且买方收到卖方提交的履约保证金后生效，
合同生效日期以较迟签注的日期为准。
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十六、 其它
中标通知书、投标文件、招标文件及本合同之所有附件均为本合同的有效组
成部分，与本合同具有同样法律效力，解释的顺序以文件生成时间在后的为准。
本合同正本陆份，具有同等法律效力，卖方执壹份，买方执肆份，采购代理
机构执壹份，合同自签字之日起即时生效。
在执行本合同的过程中，所有经买卖双方签署确认的文件（包括会议纪要、
补充协议、合同修改书、往来信函等）均为本合同的有效组成部分，其生效日期
为双方均签字盖章或确认之日期。
买方： 卖方：
法人代表： 法人代表：
签约代表 ： 签约代表：
地址： 地址：
电话： 电话：
传真: 传真:
签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日
签约地点：
开户银行：
账号：
第一部分资格要求
第二部分采购需求
第三部分评标方法和标准
第四部分合同格式条款
发布于 2021-09-02
采购需求征求意见稿-广东省阳江监狱粤西片区（阳江、阳春、茂名监狱）蔬果及塘鱼采购项目.pdf
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