招 标 文 件

项目名称：2021年农村小学营养改善计划采购项目B包二次

项目编号：CDZDH2021042G

采 购 人：宽城满族自治县教育和体育局

代理机构名称：承德中大招标代理有限公司

二○二一年

目 录

第一部分 招标公告 1

第二部分 投标人须知 6

第三部分 采购项目内容及要求 15

第四部分 评标方法和评定内容及标准 18

第五部分 合同主要条款 29

第六部分 投标文件格式 34

一、投标函 37

二、法定代表人身份证明 39

三、授权委托书 40

四、投标保证金 41

五、投标报价明细表 42

六、商务和技术偏离表 43

七、供应商基本情况表 44

八、资格审查资料 45

九 、质量保证措施 46

十、售后服务承诺书 46

十 一 、食品安全承诺书 47

十 二 、储运及配送方案 48

十 三 、培训方案 48

十 四 、食品卫生及卫生保障方案 48

十 五 、食品事故应急处理方案 48

十六、 投标人认为有必要提供的其它资料 48

附：中小企业声明函格式 49

附：提供中小企业货物清单格式 50

附：残疾人福利性单位声明函 51

附：涉及政府采购政策相关要求价格给予扣除的货物清单格式 52

附：类似项目业绩表格式 53

第一部分 招标公告

项目概况

2021年农村小学营养改善计划采购项目B包二次的潜在投标人应在承德市公共资源交易平台（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/ ）获取招标文件，并于2021年9月1日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：CDZDH2021042G

项目名称：2021年农村小学营养改善计划采购项目B包二次

预算金额：1610000.00元

最高限价：1610000.00元

采购需求：2021年全县农村义务教育学生营养改善计划所需鲜鸡蛋采购

合同履行期限：一个学年

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人具备动物防疫条件合格证；

（2）本项目只接受养殖场投标。

三、获取招标文件

时间：2021年8月12日0:00至2021年8月18日23:59（招标文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点：承德市公共资源交易平台（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/ ）

方式：

（1）本项目实行网上报名，不接受现场报名。潜在供应商须于招标文件规定时间前登录承德市公共资源交易平台（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/ ）下载招标文件。

（2）报名须知：按照河北省政务服务管理办公室《关于河北省各级公共资源交易平台对接河北省公共资源交易CA证书互认平台的通知》（冀政务办（2019）143号）要求，承德市县一体化公共资源交易平台已完成与河北省公共资源交易CA证书互认平台对接工作，目前CA证书互认范围：河北省电子认证有限公司（飞天诚信和中天信安介质+河北腾翔签章）、北京数字认证股份有限公司（上海林果介质+北京CA签章）、山西省数字证书认证中心（吉大正元介质+吉大正元签章）、中网威信电子安全服务有限公司（龙脉介质+点聚签章）。自即日起，承德市（市县两级）CA互认平台正式投入使用，承德市公共资源交易中心不再设立CA办理窗口。

各市场主体持有河北CA、北京CA、山西CA、中网威信CA（排名不分先后）其中任意一家CA证书，均可在市本级或各县级交易中心参与公共资源交易活动；同时，尚未办理CA证书的市场主体，可选择上述任意一家CA公司办理相关业务。已办理北京CA证书的市场主体：如需异地办理业务，应在网上自助激活开通（网址：http://publicservice.hebpr.cn:8181/ ）或在省公共资源大厅CA窗口激活开通。

办理CA咨询电话如下：

北京CA：15028921277 400-618-3337

河北CA：18932853700 400-707-3355

山西CA：400-653-0200

中网威信CA：0311-85691619

（3）详细投标流程见承德市公共资源交易平台（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/ ）右下角【投标流程】。

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年9月1日9点00分（北京时间）

地点：承德市公共资源交易平台（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/ ）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

备注：1、本项目为全流程电子开评标，以上传电子版文件为准，无需投标单位到场，但必须确保评标结束前保持登录投标系统并进入“开标会”-“开标室”页面，能及时收到评委的提问的指令。

2、请使用最新版的承德市投标文件编制系统编制投标文件，于投标截止前登录交易系统递交电子投标文件。

3、开标期间请自行准备计算机（台式机、笔记本电脑均可）提前登录交易系统，使用IE11浏览器操作，确保连接网络畅通。

4、投标人如对投标文件进行加密，请在开标规定时限内解密投标文件，未按时解密的视为放弃投标。因上述等原因造成无法按时参加开标活动而带来的所有损失由投标人自行承担。（软件系统技术支持电话：010-86483801）

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　　1.采购人信息

名 称：宽城满族自治县教育和体育局

地 址：宽城满族自治县

联系方式：李国栋 0314-7728117

2.采购代理机构信息

名 称：承德中大招标代理有限公司

地　址：承德市双桥区府前路华峰中心A座802

联系方式：袁东洋 0314-2527980

3.项目联系方式

项目联系人：袁东洋

电　话：15832419953

第二部分 投标人须知

投标人须知前附表

序号	内 容	说明与要求
1	项目名称	2021年农村小学营养改善计划采购项目B包二次
	招标方式	公开招标
	资金来源	省级财政资金与县级财政5:5承担
	资金落实情况	已落实
	服务期限	一个学年
2	招标范围	详见《招标公告》
3	投标人资格要求	详见《招标公告》
4	是否接受联合体投标	不接受
5	资格审查方式	采用资格后审
6	投标有效期	60天（日历日）
7	招标文件的质疑与澄清	投标人在获得招标文件后，若对文件内容存在不解、疑问均可在2021年8月19日17:00前，电话咨询招标代理机构提问，所提问题只能涉及本招标文件内容，且不得透露投标人基本信息，代理机构将在收到提问后尽快组织答复。
8	投标保证金形式	1、投标保证金：人民币叁万贰仟元整（?32000.00元） 2、投标保证金形式：可以采用银行转账、汇票、银行电汇、支票、银行保函、保证保险及电子保函，银行转账、汇票、银行电汇、支票形式缴纳投标保证金的必须从投标人的企业基本账户转出，在规定时间前汇到采购人指定账户（以银行到账时间为准）。采用银行保函应由投标人基本帐户的开户行出具，采用投标保证保险的，投标人应当提交通过投标人基本帐户购买保险的相关证明。 3、有效期：60天（日历日） 4、指定开户银行及账号如下： 账户名称：宽城满族自治县行政审批局 账号：13050168720800000172-0411 开户银行：中国建设银行股份有限公司宽城支行 递交截止时间：投标文件递交截止时间以前，以到账时间为准，未按要求递交投标保证金的按无效投标处理。 备注：（1）投标人采用银行转账、汇票、银行电汇、支票形式缴纳投标保证金，应在投标截止时间前汇到采购人指定账户（以银行到账时间为准）。使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，缴纳保证金成功后请在确认保证金环节查看保证金状态是否绑定成功。若绑定成功，必须确认保证金并打印回执；若绑定不成功，请尽快咨询以保证正常投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。投标人应在投标文件中附投标保证金基本账户转出或出具的相关证明的扫描件、开户许可证（或银行开户信息证明材料扫描件加盖公章）扫描件和交易中心网上回执。 （2）投标人采用保函及保证保险形式缴纳保证金，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入界面点击【投标保函管理】模块下的【确认投标保函】菜单对所投标段进行投标保函扫描件编辑并提交。上述操作须在保证金缴纳截止时间前全部完成，请投标人充分考虑自身情况，提前操作，以免耽误投标工作。投标人应在投标文件中附投标保证金基本账户转出或出具的相关证明的扫描件、开户许可证（或银行开户信息证明材料扫描件加盖公章）扫描件。 （3）投标人拟使用电子保函方式提交投标保证金的，可登录承德市公共资源电子交易系统点击【电子保函】菜单进入电子保函服务系统自主选择出函机构，并于投标（响应）截止时间前完成相关操作，操作方式详见门户网站--资料下载--用户手册--《电子保函平台操作手册》。 备注：供应商应按要求递交投标保证金，否则按无效投标处理。
9	封套上写明	/
10	纸质投标文件份数	投标单位中标后，签订合同前出具纸质投标文件正本一份，副本一份供招标人存档。
11	投标文件递交地点	承德市公共资源交易平台（http://xzspj.chengde.gov.cn/ggzy/ ）
12	投标截止时间	2021年9月1日（上午9:00）
13	开标时间	2021年9月1日（上午9:00）
14	开标地点	宽城满族自治县公共资源交易中心第二开标厅
15	评标委员会的组建	评标委员会构成：5人； 评标专家确定方式：依法组建。
16	中标人的确定	按得分由高到低顺序推荐前3名为中标候选人。
17	采购预算	0.7元/个，超过此预算价视为无效投标
18	评标办法	综合评分法
19	中标服务费	参照国家计委计价格[2002]1980号文向中标人收取，中标人需在换领《中标通知书》前，缴纳中标服务费，金额为人民币15000.00元
20	履约保证金	中标人需在签订中标合同前向采购人缴纳中标总金额10%的履约保证金，履约保证金可采用银行转账或银行保函形式。

备注：招标文件正文与前附表内容不一致时，以前附表为准

投标人须知

(一)释义、定义及投标费用

1．释义和定义

1.1 释义

本招标文件仅适用于2021年农村小学营养改善计划采购项目B包二次的招标采购。

1.2 定义

1.2.1 “采购人”是指宽城满族自治县教育和体育局

1.2.2 “招标代理”是指受宽城满族自治县教育和体育局书面委托，依法组织本次招标采购的承德中大招标代理有限公司。

1.2.3 “投标人”是指向招标人递交本项目投标文件的供应商。

1.2.4 “货物”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的货物，同时包括但不限于投标方应承担的运输、人工费、保险费、仓储费、售后服务、税费以及其它应当承担的合同义务。

1.2.5 “合格投标人”是指符合本项目资格要求且对本项目做出实质性响应的投标人。

1.2.6 “中标人”是指经评标委员会依法依规评审后按得分从高到低的顺序推荐为中标候选人且被采购人确认中标的投标人。

1.2.7 “招标文件”是指由招标人编制并向潜在投标人发售的明确资格条件、 合同条款、评标方法和投标文件相应格式的文件。

1.2.8 “投标文件” 是指投标人应招标文件要求编制的响应性文件。

1.2.9 本招标文件凡涉及到货币，均指“人民币”

2．投标费用

2.1 投标人自行承担参加本项目投标过程中所发生的全部费用。

2.2 除在开标过程中因不符合规定被当场拒收的投标文件外，招标人接受的投标文件一律不予退还且招标代理和采购人均不支付任何费用。

2.3 中标人在领取中标通知书时一次性支付本项目代理服务费 ，如中标人拒绝交纳代理服务费，招标人有权拒绝发放中标通知书。

2.4 由于本项目属于学生营养餐项目，涉及众多学生健康安全因素，为确保学生健康，本项目不接受联合体参与投标。

（二）招标文件说明

3．“招标文件”的构成

3.1 “招标文件”包括但不限于以下内容：

(1) 招标公告；

(2) 投标人须知；

(3) 招标技术规范；

(4) 合同条款文本；

(5) 投标文件格式文本；

(6) 评标办法；

3.2 “招标文件”的澄清与修改

3.2.1 招标人可以对已发出的招标文件进行必要澄清或修改，并以更正公告的形式通知所有招标文件收受人。更正公告应在招标文件要规定的提交投标文件截止时间十五日前发布，否则须延长递交投标文件和开标时间。

3.2.1招标文件如有一次以上的澄清或修改的，以最后发出的澄清或修改文件为准。澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。

（三）投标文件的编写

4．投标文件的编写、制作要求

4.1 投标人应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”的要求提供“投标文件”，并保证所提供的全部资料的真实性，包括第三方出具的证明材料的真实性，以确保其投标对“招标文件”做出实质性响应。否则，其投标文件将被拒绝或被认定为无效投标。

4.2 招标文件规定投标文件中须签字的，必须按规定要求签名，也可以使用电子制版签名代替。

4.3 投标文件各页应带有连续的页码，并编写详细的投标文件目录。

5．投标文件的组成

5.1 投标文件”包括但不仅限于“投标文件格式”给定的内容。

6．“投标文件”格式

6.1 投标人应按“招标文件”中提供的“投标文件格式文本”编写投标文件。

7．投标报价

7.1 本项目投标报价以人民币计价。

7.2 投标人应在“投标文件”中写明投标单价，本项目只允许有一个投标单价。

7.3 如出现投标货物按单价计算出的价格与投标报价不一致时，一律以投标报价为准。

7.4 本项目不接受选择性报价。

7.5 投标报价包括但不限于本项目货款、运输费、仓储费、人工费及税金等费用。采购人只有支付中标人投标报价的义务，除此之外，不再支付中标人任何费用。

8. 投标人资格的证明文件

8.1 投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的证明文件，包括但不限于营业执照复印件及招标文件规定的其他资质证明材料，作为投标文件的组成部分。

8.2 投标人应有能力履行“招标文件”规定的由投标人承担的义务。

9. 投标保证金

9.1 投标保证金为“投标文件”的组成部分，不接受现金提交投标保证金，投标保证金的提交单位应与投标人一致；如不一致，提交保证金单位须出具证明材料证明该投标保证金为投标人所有。

9.2本项目投标保证金金额、账户信息及缴纳时间详见投标人须知前附表。

9.3 未按规定提交投标保证金的投标将被招标人拒绝。

9.4 废标项目的投标保证金在评审结束后五个工作日内退还。未中标的投标人提交的投标保证金，在中标通知书发出后五个工作日内带息退还；中标人的投标保证金将在合同签订后五个工作日内带息退还。

9.5 投标人有下列情形之一，不予退还投标保证金：

9.5.1 投标人在提交投标文件截止时间后又撤回投标文件的；

9.5.2 投标人存在提供虚假材料、谋求中标等违法违规情形的；

9.5.3中标后中标人未按规定时间领取中标通知书的；

9.5.4 非因不可抗力，中标人拒绝与采购人签订合同情形；

9.5.5 投标人有其他违法、违规或者失信行为的。

投标人存在上述情形之一的，除不予退还投标保证金外，招标人应当以书面形式向政府采购监管部门报告，属于中标供应商的，经政府采购监管部门同意后，招标人取消其中标资格；有违法违规行为的，由监管部门依法给予处罚。

（四）投标文件的密封与递交

10.“投标文件”的密封

/

11.“投标文件”的递交

11.1 招标人在获取投标文件开始之日起开始接受“投标文件”，投标人应按招标人在“招标公告”中规定的投标截止时间之前上传至承德市公共资源交易平台。

11.2未按招标文件要求密封或者投标截止时间后递交的“投标文件”将被拒收。

11.3招标人不接受电报、电话、传真等形式的投标。

（五）开标

12. 开标

12.1招标人在“招标公告”中规定的时间和地点公开开标，如有变更，以招标人发布的变更公告为准。

12.2开标时，按照电子开标流程进行。

12.3法定代表人身份证明及法定代表人签署的授权委托书应按本招标文件提供的格式填制。

13. 投标人有下列情形之一的，投标文件将被招标方拒绝：

13.1开标过程中，投标人身份和相关资质验证不合格的；

13.2投标文件未按规定要求签署、盖章及递交的；

13.3投标截止时间以后送达投标文件的；

（六）评标

14. 评标委员会组成

14.1评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人，其中：技术、经济等方面的专家不少于成员总数的2/3。

14.2招标人将根据本次招标项目的特点，依法组建评标委员会。

15. 评标

详见评标办法

16. 无效投标认定

投标人有下列情形之一的，评标委员会应当在符合性检查时按无效投标处理：

16.1未按规定提交投标保证金的；

16.2未按招标文件规定的格式要求编写投标文件的；

16.3未按本项目招标文件“4 投标文件的编写、制作要求”规定制作投标文件的；

16.4未按招标文件规定要求装订、签署、盖章的；

16.5不具备招标文件中规定的资格要求的；

16.6不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

17. 废标的认定

在招标采购过程中，出现下列情形之一的，评标委员会应当认定为废标：

17.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

17.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

17.3因重大变故，采购任务取消的。

（七）授予合同

18.发放《中标通知书》

18.1评标结束后，根据评标委员会推荐的中标候选人，经采购人确认后，招标代理机构将在中国河北政府采购网、承德市公共资源交易平台上发布中标公告，公示期限为一个工作日，一个工作日内无异议并由中标方向招标代理机构支付中标服务费后，领取《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

19.合同签订

19.1采购人和中标供应商应当自《中标通知书》发出之日起30天内，根据招标文件和中标供应商的投标文件订立书面合同。《中标通知书》将作为签订合同的重要依据。订立书面采购合同当日中标人应当将合同送宽城满族自治县政府采购办公室存档。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

19.2招标文件、中标方的投标文件及澄清文件等，均作为签订合同的依据，所签合同不得对招标文件和中标方的投标文件做实质性修改。

第三部分 采购项目内容及要求

一、采购项目名称及预算

项目名称：2021年农村小学营养改善计划采购项目B包二次

总预算：161.00万元。最高限价：鸡蛋0.7元/个，数量：根据实际需要确定。

%1、 项目概况

为2021年秋季、2022年春季宽城满族自治县18个乡镇义务教育阶段92所学校约1.15万名学生，公开招标一家鸡蛋生产供应企业，并进行配送。具体学生数以各级教育部门核实的实际人数为准并以实际使用量结算，确保鸡蛋安全存储、及时配送。

各项指标符合《食品安全质量法》的有关规定，配送到学校之时保证新鲜、不变质、包装完好。

%1、 具体项目要求

1、供鸡蛋质量要求

为学生提供鲜鸡蛋，必须是大型养殖企业的无公害产品，养殖场需有县级或以上级农业部门认定的无公害证书，质量标准为每0.5kg8-10个。

2、配送要求

中标人必须按照县教育和体育局提供的学校地点、学校人数将鸡蛋配送到学校，可委托有资质的配送公司或代理商配送，并明确配送公司或代理商，但不得超过1（含）家配送，如委托配送公司或代理商配送的，须在投标文件正本中附投标人与配送公司或代理商签订的授权复印件（加盖投标人公章）。在项目实施过程中，协议供应商不得转手其他商户配送，否则采购人有权取消合同并追究责任。每批次配送时，须向乡镇中心校或其指定的学校留样（数量符合检测需求），向学校提供本批次鸡蛋质量检测报告复印件，与学校办理交接手续。配送人员要求身体健康、责任心强。配送次数按照各学校学生人数确定，具体要求如下：

学校食用鸡蛋人数1000人以上，每周配送两次。

学校食用鸡蛋人数小于1000人、大于500人，每周配送一次。

学校食用鸡蛋人数500人以下，每两周配送一次。

如学校储藏有特殊困难的，双方酌情商量。

技术要求中所有技术指标，均为重要技术参数，有一项不满足的即为无效投标。

3、商务要求

（1）投标报价：

投标人投标报价超过预算（最高限价）的投标无效。

投标人投标报价包含但不限于本次采购的货物本身价、货物运输到指定地点的运输费用、保险费用、相关服务及各项税金等所有费用。

（2）交付或实施时间：定点期限为一年，具体供货时间由各乡镇中心校和宽城满族自治县教育和体育局签订合同后实施至2021学年末结束。具体配送时间由乡镇中心校、单位确定。

（3）交付或实施地点：采购人指定地点。

（4）付款方式：政府集中支付中心支付，结算金额以实际发生数为准，每天统计，每周汇总一次，每一个月月末结账。

（5）售后服务标准、期限、效率等：

售后服务具备专门驻场运维队伍、具备成熟的运维机制、具备清晰的运维人员组织架构和服务流程，专人常驻负责。

明确售后服务能力，包括售后服务、响应时间（至少提供6小时内响应，12小时内到场）等；服务期内免费实行以下服务要求：全面7*24小时服务，24小时电话技术支持热线，不收取人工技术费用；

对鸡蛋必须提供食品安全责任保险。对破漏鸡蛋无条件更换。

若因产品质量原因出现安全问题，由供应商承担全部经济和法律责任，并终止合同。

本项目以最高限价为准，预算为预估预算，实际采购数量和预算均按实际数额结算。

（6）验收标准、时间、方式、程序：

①根据《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收指导意见》（财库【2016】205号）、《河北省财政厅关于加强政府采购合同履约验收管理的指导意见》（冀财采【2016】24号）文件精神，采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行验收。

②验收标准：国家有关鸡蛋产品标准

③验收方式、程序：各学校自行组织验收。

注：以上商务要求中的所有条款，有一项不响应的投标无效；所有商务要求均可以优于招标文件要求。

四、政府采购政策相关要求

1、招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。

2、政府采购属于节能清单产品的，须执行财政部、国家发展改革委公布的最新一期的《节能产品政府采购清单》。在技术、服务等指标同等条件下，优先采购节能清单中所列产品，对该类产品的价格给予1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。《节能产品政府采购清单》在中华人民共和国财政部网站(http://www.mof.gov.cn)、中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、国家发展改革委网站(http://www.ndrc.gov.cn)和中国质量认证中心网站(http://www.cqc.com.cn)上发布，请自行查阅、下载。

注：（1）采购人采购产品属于节能清单中政府强制采购的，投标人须在投标文件中附上述网站公布的含有投标货物的最新一期清单截图（打印出投标货物所在页，同时在清单截图标示出“报价表”中所投货物的对应序号）并加盖公章，否则投标无效。

（2）投标人提供产品属于节能清单中政府优先采购的，投标人须在投标文件中附上述网站公布的含有投标货物的最新一期清单截图（打印出投标货物所在页，同时在清单截图标示出“报价表”中所投货物的对应序号）并加盖公章，否则不执行优先采购政策。

3、财政部、环境保护部公布的最新一期《环境标志产品政府采购清单》中所列产品，为政府优先采购产品，在性能、技术、服务等指标同等条件下优先采购，对该类产品的价格给予1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。《环境标志产品政府采购清单》在中华人民共和国财政部网站(http：//www.mof.gov.cn)、中国政府采购网(http：//www.ccgp.gov.cn)、中华人民共和国环境保护部网站(http：//www.zhb.gov.cn)、中国绿色采购网(http：//www.cgpn.org)上发布，请自行查阅、下载。

注：投标人提供产品属于《环境标志产品政府采购清单》的，投标人须在投标文件中附上述网站公布的含有投标货物的最新一期清单截图（打印出投标货物所在页，同时在清单截图标示出“报价表”中所投货物的对应序号）并加盖公章，否则不执行优先采购政策。

4、根据财库〔2011〕181号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。未提供中小企业声明函及其附件的不执行此政策。

5、根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策。

6、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。

7、随同办公设备提供的软硬件产品应符合《关于进一步加强计算机软硬件采购源头管理工作的通知》(冀版权字[2016]12号)文件的相关规定。

8、密码技术设备要求：参与使用密码技术设备政务信息系统的投标、承建及运维服务政府采购项目的供应商，必须具有国家商用密码相关资质；国产密码技术设备必须为经国家密码检测部门检测合格的密码产品。

9、根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。分支机构参加的，其上级公司、总公司的所有资料均全部有效。

第四部分 评标方法和评定内容及标准

一、评标原则

1． 评标过程中应遵循公平、公正、科学、择优的原则；

2． 评标人员应认真执行国家有关政策和法令，维护招标人和投标人的合法权益；

3． 不徇私情，不得明招暗定，杜绝不正之风；

4． 投标文件审查合格的投标人，均有同等机会参加竞争；

5． 评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标后选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。

二、评标标准

1． 承诺并履行招标文件中的各项规定和要求；

2． 产品的质量保证、交货进度符合要求；

3． 评标委员会根据产品的质量性能价格比进行综合评价，不保证最低价中标；

4． 投标企业有较好的业绩及社会信誉，并能提供最佳的售后服务；

5． 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。

三、评标主要程序

6． 评标委员会首先按招标文件要求，对通过资格审查的投标文件进行初步评审，审查其是否响应招标文件的各项实质性要求和条件，具体评审内容见《投标文件初步评审表》（附表二）；

7． 不响应招标文件实质性要求和条件的投标文件将作无效投标处理，不允许相关投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标；

8． 评委会在评标时，将按照具体量化的评审因素，对各投标文件进行分析和比较，推荐中标候选投标人名单；

9． 综合以上分析、比较并按《政府采购货物项目综合评分标准》的评标方法，按评分标准一览表中的评分标准进行分析评分。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评审后得分最高者将被推荐为预中标人，并做出评标结论。

10． 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；其他同品牌投标人不作为中标候选人。

四、计分办法（附表三）附表一

资格后审评审表

投标人：

序号	审查项目	合格条件	审查结论
1	营业执照	有效
2	满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定	符合要求
3	具备动物防疫条件合格证	符合要求
4	投标人为养殖场	符合要求
5	投标保证金	符合要求
结论：是否通过资格审查“√”表示通过，“×”表示不通过
审核人签字：

说明：

1.投标单位在投标文件中附相关证书、证明扫描件，扫描件必须清晰可辨，否则视为未提供，并对扫描件的真实性、合法性负责。

2.若由于年检等原因不能出示时，须由主管部门出具附有有效期限的证明。

附表二

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