淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购项目（五包、六包）二次招标招标公告

淮滨县教育体育局食堂承包招标公告

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河南-信阳

食堂承包

政府机构

发布于 2021-09-02

招标详情

淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购项目（五包、六包）二次招标招标公告

【信息时间：2021-09-02】

招标公告

一、项目基本情况

淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购项目（五包、六包）二次招标的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（河南省﹒淮滨县）（http://huaibin.xyggzyjy.cn））获取招标文件，并于2021年9月23日9时00分（北京时间）前递交投标文件。

1、项目编号：淮财公开招标-2021-38

2、项目名称：淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购项目（五包、六包）二次招标

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：第五包：3945600.00元、第六包：12528000.00元；最高限价：第五包：3945600.00元、第六包：12528000.00元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1 采购货物名称及数量：大米、面粉、非转基因食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜（含豆制品）和调料等。

5.2 采购范围：本次采购为淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购及配送，采购内容包括大米、面粉、非转基因食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜（含豆制品）和调料等，标准为4.00元/每生/每天，据实结算。

5.3 资金来源：中央财政专项资金，已落实。

5.4标包划分：本次招标共划分为二个标包

各潜在供应商在本项目中只能中一个标包。

标包名称

供货学校

采购数量约

（学生人数）

预算金额（元）

第五包

马集中心校（含镇小）、马集初中

2740

3945600

第六包

张里初中、桂花中心校（淮滨二中、郑营小学）、栏杆中心校（外国语、三小、朝阳、滨城、实小分校）

8700

12528000

注：各标包以当学年度实际在校学生数量及学生在校时间为准，据实结算。

5.5 配送地点：采购人指定的学校食堂。

5.6 质量标准：符合《食品安全法》等相关法律、法规的规定，符合国家和行业标准要求。

6、合同履行期限：两学年（2021－2022、2022-2023）。

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6) 法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策满足的资格要求：节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展等政府采购政策。

3、本项目的特定资格要求：

3.1根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动。

3.2供应商须具备有效的《食品经营许可证》。

三、获取招标文件

1、时间：2021年9 月3 日00时00分至2021年 9月 9日 23时 59分（北京时间）。

2、地点：登陆“全国公共资源交易平台（河南省﹒信阳市）（www.xyggzyjy.cn）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登陆会员系统进行网上投标。

3、方式：

3.1供应商注册：投标企业首先登陆“全国公共资源交易平台（河南省﹒信阳市）（www.xyggzyjy.cn）”网站进行交易主体注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。供应商应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。

3.2办理CA数字证书：完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。供应商根据信阳市公共资源交易网通知公告栏目中《关于信阳市公共资源交易平台数字证书（CA）互认系统正式上线运行的通知》要求，自行选择CA数字证书服务商，线上、线下办理CA数字证书。

3.3招标文件获取方式：供应商凭CA数字证书登陆会员系统后，即可按网上提示免费下载招标文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里供应商操作手册）。招标文件(*.XYZF格式)下载后需使用“信阳市投标文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“全国公共资源交易平台（河南省﹒淮滨县）（https://huaibin.xyggzyjy.cn）”网站下载中心栏目内下载或在招标文件文件领取页面下载）。

3.4请供应商下载招标文件后及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。

售价：招标文件售价0元。

四、投标文件提交：

1、时间：2021年9 月23 日 9时00分（北京时间）；

2、供应商必须在投标截止时间前通过信阳市公共资源交易中心电子招投标系统上传加密的电子投标文件(*.XYTF格式)。注：加密电子投标文件逾期上传采购人不予受理。

五、投标文件的开启：

1、时间：2021年9 月23 日 9时00分（北京时间）；

2、地点：淮滨县公共资源交易中心不见面开标厅

六、发布公告的媒介及招标公告期限：

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省﹒淮滨县）》网上发布。

七、其他补充事宜：

1、本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为 http：//www.xyggzyjy.cn：8088/BidOpening，供应商无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。

2、供应商应当在投标截止时间前，使用供应商CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密、答疑澄清等。

3、逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果供应商自行承担。

4、不见面开标服务的具体事宜，请查阅信阳市公共资源交易中心网站首页—下载中心—信阳市不见面开标大厅系统操作手册。

特别提示：供应商在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通。

八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：淮滨县教育体育局

地址：信阳市淮滨县淮河大道西段

联系人：孙先生

联系方式：13939747675

2.采购代理机构信息（如有）

名称：河南民曜工程咨询有限公司

地址：郑州市二七区航海路97号台胞小区

联系人：张女士

联系方式：15237677601

3.项目联系方式

联系人：孙先生

联系方式：13939747675

4.监督单位：淮滨县政府采购管理办公室

联系电话：0376-7775616

2021年 9月2 日

淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购项目（五包、六包）二次招标招标文件采购编号：淮财公开招标-2021-38 采购人：淮滨县教育体育局采购代理机构：河南民曜工程咨询有限公司日期：二○二一年九月电子招投标特别提示一、供应商（供应商）注册凡有意参加本项目的供应商（供应商），请登陆“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（www.xyggzyjy.cn）”网站进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。供应商（供应商）应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。二、办理CA数字证书完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。供应商（供应商）根据《信阳市公共资源交易网》左侧下载中心有关办理CA数字证书的要求，准备好CA办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心四楼CA窗口现场办理CA数字证书。三、招标（采购）文件获取方式供应商（供应商）凭CA数字证书登陆会员系统后，即可按网上提示免费下载招标（采购）文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里供应商操作手册）。招标文件(*.XYZF格式)下载后需使用“信阳市投标文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“全国公共资源交易平台（河南省·淮滨县）（https://huaibin.xyggzyjy.cn）”网站下载中心栏目内下载或在招标文件领取页面下载）。四、投标（响应）文件制作投标（响应）文件应使用信阳市公共资源交易系统投标文件制作专用工具软件编制，投标（响应）文件格式为“*.XYTF”。招标文件费用网上支付，支付成功后，方可上传电子投标（响应）文件。（政府采购类项目不收取招标文件费用）供应商（供应商）须在投标（响应）文件递交截止时间前制作并提交。五、投标（响应）文件的签字和盖章要求 1、投标文件（响应）格式中所有要求供应商（供应商）加盖公章的地方都须加盖供应商（供应商）的 CA 印章。 2、投标文件（响应）格式中所有要求法定代表人或其委托代理人签字或盖章的地方（不含授权委托书委托人签字）都须加盖法定代表人CA 印章。六、投标文件份数加密的电子投标（响应）文件壹份（*.XYTF 格式，在会员系统指定位置上传）。七、投标（响应）文件的递交 1、电子投标（响应）文件的递交各投标（供应商）人应在投标截止时间前上传加密的电子投标（响应）文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传的电子投标文件应使用供应商CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商（供应商）在上传前务必认真检查上传投标（响应）文件是否完整、正确。 2、除电子投标（响应）文件外，不再接受任何纸质文件、资料原件等。八、澄清与变更如有疑问，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式），要求招标人（采购人）对招标（采购）文件予以澄清。澄清或修改的内容在信阳市公共资源交易系统“变更公告”或“答疑文件”菜单进行发布，供应商（供应商）应在投标（响应）文件递交截止时间前及时查看澄清或修改内容，因供应商（采购人）未及时查看而造成的后果自负。九、其他注意事项 1、供应商（供应商）编制投标（响应）文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，须扫描编制在投标（响应）文件内，同时须上传至信阳市公共资源交易中心诚信库。评委评审时，必须核对供应商（供应商）诚信库信息，未在诚信库中登记的上述内容，不得作为评标（或评审）依据。供应商（供应商）应及时在投标（响应）截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。联合体投标时，联合体各成员单位编制投标（响应）文件时，各成员单位应分别按招标项目所对应资质完善诚信库信息，涉及的营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容上传诚信库后，将相应内容编制在投标（响应）文件中。 2、本项目评标结果公示时，同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。 3、投标文件中的扫描件，每张一般控制在500kb内,生成的加密电子投标文件一般不要超过50MB。十、特别提醒招标（响应）文件与此内容不符的，以此内容为准。淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购项目（五包、六包）二次招标目录第一章招标公告 1 第二章供应商须知 5 供应商须知前附表 5 1.总则 1 2.招标文件 11 3. 投标文件 11 4. 投标 15 5. 开标 15 6. 资格审查、符合性审查 16 7、评标 17 8. 合同授予 18 9. 纪律和监督 19 10. 是否采用电子招标投标 21 11. 需要补充的其他内容 21 第三章资格审查、符合性审查和评标方法（综合评分法） 25 一、资格审查 25 二、符合性审查 26 三、评标方法 27 第四章合同参考格式 33 第五章采购需求 37 第六章投标文件格式 43 一、投标函及开标一览表 46 二、法定代表人（单位负责人）身份证明 49 二、授权委托书 50 三、商务和技术偏差表 51 四、拟供货物一览表 52 五、资格审查资料 53 六、近年完成的类似项目情况表 55 七、投标货物质量的详细描述及证明材料 56 八、供货及配送方案 57 九、供应商实力证明文件 58 十、供应商承诺、供货服务计划及应急措施 59 十一、其他材料 60 招标公告 1、项目基本情况淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购项目（五包、六包）二次招标的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（河南省·淮滨县）（http://huaibin.xyggzyjy.cn））获取招标文件，并于2021年 9月23 日 9时00分（北京时间）前递交投标文件。 1、项目编号：淮财公开招标-2021-38 2、项目名称：淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购项目（五包、六包）二次招标 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：第五包：3945600.00元、第六包：12528000.00元；最高限价：第五包：3945600.00元、第六包：12528000.00元。 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 5.1 采购货物名称及数量：大米、面粉、非转基因食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜（含豆制品）和调料等。 5.2 采购范围：本次采购为淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购及配送，采购内容包括大米、面粉、非转基因食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜（含豆制品）和调料等，标准为4.00元/每生/每天，据实结算。 5.3 资金来源：中央财政专项资金，已落实。 5.4标包划分：本次招标共划分为二个标包各潜在供应商在本项目中只能中一个标包。标包名称供货学校采购数量约（学生人数）预算金额（元）第五包马集中心校（含镇小）、马集初中 2740 3945600 第六包张里初中、桂花中心校（淮滨二中、郑营小学）、栏杆中心校（外国语、三小、朝阳、滨城、实小分校） 8700 12528000 注：各标包以当学年度实际在校学生数量及学生在校时间为准，据实结算。 5.5 配送地点：采购人指定的学校食堂。 5.6 质量标准：符合《食品安全法》等相关法律、法规的规定，符合国家和行业标准要求。 6、合同履行期限：两学年（2021－2022、2022-2023）。 7、本项目是否接受联合体投标：否 8、是否接受进口产品：否二、申请人资格要求： 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6) 法律、行政法规规定的其他条件。 2、落实政府采购政策满足的资格要求：节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展等政府采购政策。 3、本项目的特定资格要求： 3.1根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动。 3.2供应商须具备有效的《食品经营许可证》。三、获取招标文件 1、时间：2021年9 月3 日00时00分至2021年 9月 9日 23时 59分（北京时间）。 2、地点：登陆“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（www.xyggzyjy.cn）”网站，凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登陆会员系统进行网上投标。 3、方式： 3.1供应商注册：投标企业首先登陆“全国公共资源交易平台（河南省·信阳市）（www.xyggzyjy.cn）”网站进行交易主体注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。供应商应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。 3.2办理CA数字证书：完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。供应商根据信阳市公共资源交易网通知公告栏目中《关于信阳市公共资源交易平台数字证书（CA）互认系统正式上线运行的通知》要求，自行选择CA数字证书服务商，线上、线下办理CA数字证书。 3.3招标文件获取方式：供应商凭CA数字证书登陆会员系统后，即可按网上提示免费下载招标文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里供应商操作手册）。招标文件(*.XYZF格式)下载后需使用“信阳市投标文件制作工具软件”打开（该工具软件可在“全国公共资源交易平台（河南省·淮滨县）（https://huaibin.xyggzyjy.cn）”网站下载中心栏目内下载或在招标文件文件领取页面下载）。 3.4请供应商下载招标文件后及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。售价：招标文件售价0元。四、投标文件提交： 1、时间：2021年9 月23 日 9时00分（北京时间）； 2、供应商必须在投标截止时间前通过信阳市公共资源交易中心电子招投标系统上传加密的电子投标文件(*.XYTF格式)。注：加密电子投标文件逾期上传采购人不予受理。五、投标文件的开启： 1、时间：2021年9 月23 日 9时00分（北京时间）； 2、地点：淮滨县公共资源交易中心不见面开标厅六、发布公告的媒介及招标公告期限：本次招标公告在《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·淮滨县）》网上发布。七、其他补充事宜： 1、本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为 http：//www.xyggzyjy.cn：8088/BidOpening，供应商无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。 2、供应商应当在投标截止时间前，使用供应商CA数字证书登录不见面开标大厅，在线签到并准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密、答疑澄清等。 3、逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果供应商自行承担。 4、不见面开标服务的具体事宜，请查阅信阳市公共资源交易中心网站首页—下载中心—信阳市不见面开标大厅系统操作手册。特别提示：供应商在线签到时，应如实准确的填写授权委托人的联系电话，开标当天请务必保证电话保持畅通。八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系 1.采购人信息名称：淮滨县教育体育局地址：信阳市淮滨县淮河大道西段联系人：孙先生联系方式：13939747675 2.采购代理机构信息（如有）名称：河南民曜工程咨询有限公司地址：郑州市二七区航海路97号台胞小区联系人：张女士联系方式：15237677601 3.项目联系方式联系人：孙先生联系方式：13939747675 4.监督单位：淮滨县政府采购管理办公室联系电话：0376-7775616? 2021年 9月2 日供应商须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 采购人采购人：淮滨县教育体育局地址：淮滨县淮河大道西段联系人：孙先生联系电话：13939747675 1.1.3 采购代理机构名称：河南民曜工程咨询有限公司地址：郑州市二七区航海路97号台胞小区联系人：张女士联系方式：15237677601 1.1.4 采购项目名称淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购项目（五包、六包）二次招标 1.1.5 标包划分本项目共分为二个标包（详见招标公告） 1.1.6 核心产品大米 1.2.1 资金来源及落实情况中央资金，已落实 1.2.2 资金落实情况已落实 1.3.1 采购范围本次采购为淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购及配送，采购内容包括大米、面粉、非转基因食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜（含豆制品）和调料等，标准为4.00元/每生/每天，据实结算。 1.3.2 合同履行期限两学年（2021－2022、2022-2023） 1.3.3 配送地点采购人指定的学校食堂 1.3.4 质量标准符合《食品安全法》等相关法律、法规的规定，符合国家和行业标准要求。 1.4.1 供应商资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6) 法律、行政法规规定的其他条件。 2、落实政府采购政策满足的资格要求：本次采购为固定价格采购，不再执行参与价格评分的相关政府采购优惠政策。 3、本项目的特定资格要求： 3.1根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动。 3.2供应商须具备有效的《食品经营许可证》。 1.4.2 是否接受联合体投标不接受 1.4.3 供应商不得存在的其他情形 / 1.9.1 分包不允许 1.10.1 实质性要求和条件带“*”号条款；投标无效条款；招标文件中用“拒绝”、“不（予）接受”、“不得”、“不允许偏离”、“否决”等文字规定的条款；法律、法规、规章的相关规定。 1.10.3 其他可以被接受的技术支持资料 / 1.10.4 偏差实质性要求和条件不允许偏差，其他条款允许偏差。最高项数：10项 1.11.1 采购进口产品本采购项目不接受进口产品参加投标 2.1 构成招标文件的其他资料招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 2.2.2 招标文件澄清或者修改发出的形式采用电子招标投标时，在原公告发布媒体上发布澄清或修改公告，供应商在投标截止时间前须自行查看，因供应商未及时查看而造成的后果自负。 2.2.3 确认收到招标文件澄清或者修改采用电子招标投标时，供应商在投标截止时间前须自行查看在原公告发布媒体上发布的澄清或修改公告，因供应商未及时查看而造成的后果自负 2.3.2 质疑招标文件时间：应当在收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出形式：在淮滨县公共资源交易中心网站系统内提出质疑内容 3.1.1 构成投标文件的其他资料拟分包情况说明；其他需要补充说明的资料 3.2.4 预算金额（最高限价）第五包：3945600.00元第六包：12528000.00元 3.2.5 投标报价的其他要求本项目采用固定报价方式，即投标报价为固定单价：4.00元/每生/每天，总价为各标包预算金额 3.3.1 投标有效期 90天 3.4.1 投标保证金 / 3.5 资格审查资料的特殊要求无 3.5.2 近年财务状况的年份要求 2020年度 3.6.1 是否允许递交备选投标方案不允许 3.7.3(A) 投标文件份数加密的电子投标文件壹份（*.xytf 格式，在会员系统指定位置上传） 3.7.4 投标文件的递交 1、电子投标文件的递交各供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传投标文件是否完整、正确。 2、本项目采用“不见面开标”交易方式，不见面开标大厅网址为 http://www.xyggzyjy.cn:8088/BidOpening，供应商无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。 3.7.5 投标文件签字和盖章要求投标文件格式要求签字或盖章的均应按要求签字盖章。 4.2.2.1 投标截止时间 2021年 9 月 23 日 9 时00分 4.2.2.2 投标文件递交投标文件地点淮滨县公共资源交易中心不见面开标厅 4.2.3 投标文件是否退还 ?否 □是，退还时间： 5.1 开标开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点 5.2 开标程序按淮滨县公共资源交易中心网站电子开标系统要求 7.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：7人其中采购人代表2人，经济、技术等专家5人；评委确定方式：从河南省政府采购专家库中随机抽取 7.3.2 评标委员会推荐中标候选人的人数 3人 8.1 是否授权评标委员会确定中标人否 8.2 中标、成交结果公告媒介及期限(同公告发布媒介，期限公告媒介：《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省·淮滨县）》公告期限：一个工作日 8.4.1 履约保证金签订合同时另行协商 10 是否采用不见面电子招标投标 □否 √是，具体要求：（1）本项目通过信阳市公共资源交易中心系统实施电子招投标，供应商必须通过信阳市公共资源交易中心电子招投标系统上传加密的电子投标文件(*.XYTF格式，在会员系统指定位置上传)具体操作流程登陆信阳市公共资源交易中心网站查看。（2）获取招标文件文件后，供应商请到信阳市公共资源交易中心网站下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具（招标文件文件如有澄清、修改等内容，需使用最新版招标文件文件）制作电子投标文件。（3）加密的电子投标文件为“信阳市公共资源交易中心”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。因信阳市公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。（4）电子投标文件须按“投标文件格式”要求加盖供应商的单位电子印章和法定代表人或委托代理人的个人电子印章或电子签名章。如无法进行电子签章/签名，供应商可将盖章/签名后的扫描件上传到电子投标文件中。（5）供应商编制投标文件时，涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书等内容，须扫描编制在投标文件内，同时须上传至信阳市公共资源交易中心诚信库。评委评审时，必须核对供应商诚信库信息，未在诚信库中登记的上述内容，不得作为评审依据。供应商应及时在投标文件截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。（6）供应商在交易过程中，对招标文件、采购过程和评审结果有异议（质疑）的，均需登录系统提出。供应商使用电子招投标系统时，如有相关技术问题请咨询0376-6369677。 11 需要补充的其他内容 11.1 供应商诚信经营供应商必须诚信经营，在以往项目实施过程中不得拖欠工人工资及原材料货款等，由此造成人访、信访等不良影响的，采购人有权将其上报给相关部门列入不良记录。 11.2 招标代理服务费招标代理服务费按中标金额的1%收取，参照信财购【2020】4号文第七条，一个标段代理费用不超过10万元，由中标供应商一次性支付。 11.3 特别提示招标文件内容前后不一致的以供应商须知前附表为准，供应商须知前附表没有的以最后内容为准。 1.总则 1.1招标项目概况 1.1.1 本采购项目已经政府采购主管部门批准，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法--财政部令第87号》等有关法律、法规和规章的规定，现对本项目进行公开招标。 1.1.2 采购人：见供应商须知前附表。 1.1.3 采购代理机构：见供应商须知前附表。 1.1.4 采购项目名称：见供应商须知前附表。 1.1.5 采购内容: 见供应商须知前附表。 1.1.6 标包划分：见供应商须知前附表。 1.1.7 核心产品：见供应商须知前附表。 1.2招标项目的资金来源和落实情况 1.2.1 资金来源及比例：见供应商须知前附表。 1.2.2 资金落实情况：见供应商须知前附表。 1.3招标范围、合同履行期限、配送地点和质量标准 1.3.1 招标范围：见供应商须知前附表。 1.3.2 合同履行期限：见供应商须知前附表。 1.3.3 配送地点：见供应商须知前附表。 1.3.4 质量标准：见供应商须知前附表。 1.4供应商资格要求 1.4.1 供应商的资格要求见供应商须知前附表； 1.4.2 供应商须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；（2）两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。（3）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。 1.5 费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9分包 1.9.1 供应商根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。除供应商须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。 1.9.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 1.10响应和偏差 1.10.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的投标将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。 1.10.2 供应商应根据招标文件的要求提供投标货物技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。 1.10.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或供应商须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。 1.10.4 供应商须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合供应商须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。 1.10.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为供应商响应招标文件的全部要求。 1.11 采购进口产品 1.11.1除招标文件前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。 1.11.2本章第1.11.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。 1.12 政府强制采购节能产品采购货物属于节能产品政府采购品目清单中强制采购产品的，拟供货物必须具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标文件将被否决。 2.招标文件 2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）供应商须知；（3）资格审查、符合性审查和评标方法；（4）合同条款及格式；（5）采购需求；（6）投标文件格式；（7）供应商须知前附表规定的其他资料。（8）政府采购政策根据本章第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清或者修改 2.2.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。 2.2.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以供应商须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件的潜在供应商，不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 2.2.3 供应商在收到澄清或者修改后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人或者采购代理机构，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的质疑 2.3.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人或者采购代理机构提出，以便补齐。 2.3.2供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，应按供应商须知前附表规定的时间和形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及开标一览表；（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书（3）商务和技术偏差表；（4）拟供货物一览表；（5）资格审查资料；（6）年完成的类似项目情况表（7）投标货物质量的详细描述及证明材料（8）供货及配送方案（9）供应商实力证明文件（10）供应商承诺、供货服务计划及应急措施（11）其他材料供应商在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清、说明、补正，构成投标文件的组成部分。 3.2 投标报价 3.2.1 投标报价应包括国家规定的税金。供应商应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函及开标一览表中进行报价并填写分项报价表。 3.2.2 供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。 3.2.3 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。供应商在投标截止时间前修改投标函及开标一览表中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.4投标报价不得超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价，否则投标无效。预算金额或者最高限价在供应商须知前附表中载明。 3.2.5 投标报价的其他要求见供应商须知前附表。 3.3 投标有效期 3.3.1 除供应商须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。 3.3.2 在投标有效期内，供应商撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商应予以书面答复，但不得要求或被允许修改其投标文件； 3.4 投标保证金无 3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）除供应商须知前附表另有规定外，供应商应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资格条件和要求。 3.5.1 “供应商基本情况表”应附供应商营业执照或事业单位法人证书、自然人的身份证明（自然人投标时）、其他组织的相关证明等。 3.5.2 “财务状况报告”应提供经审计的财务报告或其基本开户银行出具的资信证明的复印件。如供应商提供财务报告的，财务报告应包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，具体年份要求见供应商须知前附表，供应商的成立时间少于供应商须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务报告。 3.5.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供近半年中任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的记录）。 3.5.4具备履行合同所必需的货物和专业技术能力的证明材料。 3.5.5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 3.5.6国家企业信用信息公示系统（网址http://www.gsxt.gov.cn/）供应商信息查询，附企业股东及出资信息（显示股东认缴出资额）、主要人员信息网页截图（以上两项也可以是企业信用信息公示报告相关内容截图） 3.5.7投标申请人未参与本项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务书面声明（格式自拟） 3.5.8满足供应商须知第1.4.1项要求的“特定资格条件”的相关证明材料。 3.5.9供应商须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.8项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。 3.6 备选投标方案 3.6.1 除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。 3.6.2 允许供应商递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。 3.6.3 供应商提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1供应商通过“信阳市公共资源交易网（www.xyggzyjy.cn）”网站下载中心栏目内下载或招标文件领取页面下载“信阳市投标文件制作工具软件”。 3.7.2使用“信阳市投标文件制作工具”软件制作生成加密版和非未加密的电子投标文件，软件操作手册可在网站下载中心下载或打开软件后在右上角菜单内领取。 3.7.3供应商在电子投标文件制作完成后生成投标文件时须加盖电子签章/签名。其他要求签字盖章的投标文件格式内容，如无法进行电子签章/签名，供应商可将盖章/签名后的扫描件上传到电子投标文件中。开标一览表报价将作为电子开标的唱标依据。 3.7.4招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。 3.7.5供应商编辑电子投标文件时，最后一步生成电子投标文件（*.XYTF 格式和*.NXYTF格式）时，请使用本单位的企业 CA 数字证书。 4. 投标 4.1投标文件的密封、标记和递交 4.1.1各供应商应在投标截止时间前上传加密的电子投标（响应）文件（*.XYTF）到会员系统的指定位置。上传的电子投标文件应使用供应商CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请供应商在上传前务必认真检查上传投标文件是否完整、正确。 4.1.2投标文件应在招标公告中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。 4.1.3投标截止时间结束后参加投标的投标供应商不足三家的，本次采购程序终止，除采购任务取消情形外，采购人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。 5. 开标 5.1开标 5.1.1采购人在供应商须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。开标会议由采购代理机构主持，采购人、监督人代表参加。 5.1.2开标开始后，供应商必须凭制作投标文件所用的供应商CA数字证书在20分钟内完成解密电子投标文件的解密。在规定时间内解密不成功的，视为无效投标。 5.1.3 供应商不足3家的，不得开标。 5.2 开标程序按淮滨县公共资源交易中心网站电子开标系统要求 5.3 开标疑义供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。 6. 资格审查、符合性审查 6.1 资格审查 6.1.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。 6.1.2合格供应商不足3家的，不得评标。 6.1.3资格审查标准见第三章。 6.1.4供应商信用记录查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号) 和豫财购【2016】15号的规定，采购人或采购代理机构应当在供应商递交投标文件或响应文件时查询供应商信用记录。查询时将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购人、采购代理机构应当拒绝其参加政府采购活动。查询渠道：失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单（查询网址“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn））、政府采购严重违法失信行为记录名单（查询网址“中国政府采购”网（www.ccgp.gov.cn）。 6.2 符合性审查评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查标准见第三章。 7、评标 7.1 评标委员会 7.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。 7.1.2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。 7.1.3评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。 7.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 7.3 评标 7.3.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。招标文件没有规定的评标方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7.3.2评标时，评标委员会各成员应当独立对每个供应商的投标文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见供应商须知前附表。 7.3.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。　7.4 废标招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有供应商。 8. 合同授予 8.1 定标按照供应商须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评标委员会依法确定中标人。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 8.2 中标、成交结果公告采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。中标公告期限为1个工作日。 8.3 中标通知在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。 8.4 履约保证金 8.4.1 在签订合同前，中标人应按供应商须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除供应商须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。 8.4.2 中标人不能按本章第 8.4.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标。 8.5 签订合同 8.5.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。 8.5.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 8.5.3中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格，给采购人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。 8.5.4 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.5.5联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。 8.6 货款支付采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。 8.7 中标无效供应商有下列情形之一的，中标、成交无效：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的。在此情况下，报经同级政府采购管理部门批准，可将合同授予下一顺位中标候选人，或者重新组织采购。 9. 纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 评标委员会成员不得有以下行为：（一）确定参与评标至评标结束前私自接触供应商；（二）接受供应商提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，87号令第五十一条规定的情形除外；（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（六）评标委员会成员收受他人的财物或者其他好处；（七）使用招标文件没有规定的评审因素和标准进行评标。（八）泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。（九）记录、复制或者带走任何评标资料；（十）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至七项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 回避要求在政府采购活动中，采购人员、评标委员会及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 9.6 疑问和质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商认为招标文件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。 10. 是否采用电子招标投标本采购项目是否采用电子招标投标方式，见供应商须知前附表。 11. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。 5 附件一：问题澄清通知问题澄清通知（编号：）（供应商名称）：评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正： 1. 2. ...... 请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标委员会授权的采购人或招标代理机构：（签字或盖章）年月日附件二：问题的澄清问题的澄清（编号：）评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下： 1. 2. ..... 上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）年月日附件三：确认通知确认通知（采购人名称）：你方于年月日发出的（项目名称）设备采购招标关于招标文件的澄清/修改的通知，我方已于年月日收到。特此确认。供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或委托代理人：（签字）年月日第三章资格审查、符合性审查和评标方法（综合评分法）一、资格审查采购人或者采购代理机构按资格审查标准对供应商的资格进行审查，有一项不符合审查标准的，则资格审查不合格，其投标将被否决。资格审查标准序号审查因素资格审查标准资格审查内容及要求备注 1 独立承担民事责任的能力具有独立承担民事责任的能力供应商是企业（包括合伙企业），应要求其提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；供应商是事业单位，应要求其提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，应要求其提供执业许可证等证明文件；供应商是个体工商户，应要求其提供有效的“个体工商户营业执照”；供应商是自然人，应要求其提供有效的自然人身份证明。 2 商业信誉和财务会计制度具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供经审计的财务报告或其基本开户银行出具的资信证明的复印件。如供应商提供财务报告的，财务报告应包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，具体年份要求见供应商须知前附表第3.5.2项，供应商的成立时间少于供应商须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务报告。 3 履约能力具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标文件中附《食品经营许可证》，相应的仓储、保鲜及冷冻能力、专业运输车辆的证明材料等。 4 依法缴纳税收和社会保障资金有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供近半年中任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 5 无重大违法记录参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标文件中附投标申请人参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟） 6 供应商不得存在的情形 6.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。附国家企业信用信息公示系统（网址http://www.gsxt.gov.cn/）公示的企业股东及出资信息（显示股东认缴出资额）、主要人员信息网页截图（以上两项也可以是企业信用信息公示报告相关内容截图） 6.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。投标文件中附投标申请人未参与本项目的整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务书面声明（格式自拟） 7 信用记录对列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”或“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加政府采购活动采购人或采购代理机构应当在供应商递交投标文件或响应文件时查询供应商信用记录。查询时将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰。 8 特定资格要求供应商须具备有效的《食品经营许可证》。提供相关证明材料二、符合性审查评标委员会对符合资格的供应商的投标文件按照符合性审查标准进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查有一项不符合审查标准的，评标委员会应当否决其投标。符合性审查标准序号审查因素审查标准 1 投标函、开标一览表及签字盖章有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定 2 投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的规定 3 备选投标方案除招标文件明确允许提交备选投标方案外，供应商不得提交备选投标方案 4 投标报价符合第二章“供应商须知”第3.2款规定 5 投标范围符合第二章“供应商须知”第1.3.1 项规定 6 合同履行期限符合第二章“供应商须知”第1.3.2 项规定 7 配送地点符合第二章“供应商须知”第1.3.3 项规定 8 质量标准符合第二章“供应商须知”第1.3.4 项规定 9 投标有效期符合第二章“供应商须知”第3.3.1 项规定 10 权利义务符合第二章“供应商须知”第 1.10.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 11 投标货物及技术服务和质保期服务符合第五章“采购需求”中的实质性要求和条件 12 政府强制采购节能产品采购货物属于节能产品政府采购品目清单中强制采购产品的，拟供货物必须具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书 13 附加条件投标文件不得含有采购人不能接受的附加条件 14 进口产品符合第二章“供应商须知”第 1.11.1项规定三、评标方法 1.评标方法评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。本次评标采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。评标委员会按照本章规定的评标方法和标准进行打分。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。 2. 评标标准 2.1 分值构成与评分标准详见评标分值构成与评分标准表 2.2 关于小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品根据财政部、工信部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2011〕181号）文件规定： 2.2.1根据教育部等十五部门联合印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》及河南省学生营养办关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划监督管理工作的通知【河南省学生营养办〔2018〕6号】精神“严禁克扣和浪费，确保4元膳食补助全部吃进学生嘴里”及中华人民共和国财政部第87号令-第55条规定“执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。” 本项目投标报价不列为评审因素。 2.2.2联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。　　2.2.3本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：　　（1）符合中小企业划分标准；　　（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。　　2.2.5小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 2.2.6供应商应在分项报价表中写明符合上述条件的属于小型和微型企业产品的单价、合价和小计，并如实填写“小微企业声明函”，否则在价格评审时不予考虑价格扣除； 2.2.7关于监狱企业：视同小微企业。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不考虑价格扣除。 2.2.8关于残疾人福利性单位：视同小微企业。须提供完整的“残疾人福利性单位声明函”，否则在价格评审时不予考虑价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 供应商有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 3.1.2 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本节第3.3款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。（5）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。 3.1.3 评标委员会按本节第 2.2 款规定的小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品价格扣除办法进行必要的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价的评审。 3.1.4 有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：　（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；　（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；　（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；　（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；　（5）不同供应商的投标文件相互混装；　（6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（7）公共资源交易平台开评标系统雷同性分析中显示不同供应商的投标文件制作机器码相同的。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会各成员应当独立对每个供应商的投标文件进行评价，按本节第 2.1 款规定的评标分值构成与评分标准进行打分，并汇总每个供应商的得分。 3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3所有评委计分结果去掉一个最高值和最低值，其余评委的算术平均值作为该供应商的最终得分。 3.2.4 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 3.3 投标文件的澄清 3.3.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。 3.3.2 供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。 3.3.3 供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3.3.4 评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。 3.4.2　评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 3.4.3评标委员会完成评标后，根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。 3.4.4评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评标分值构成与评分标准表序号评分因素评分标准 1 商务评分标准（35分）体系认证（4分）供应商具有食品安全管理体系认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业安全健康管理体系认证，年检有效的每有1项得1分，共计4分。业绩（5分）供应商自2018年7月1日以来（合同签订日期）承揽过类似项目业绩（食堂托管或食材配送项目）每有一份得2.5分，最多得5分。（评标时每一份业绩需提供中标通知书、合同协议书和中标结果公示网站截图等）企业信用（3分）供应商获得信用等级为AAA级得3分，AA级得2分，A级得1分，A级以下不得分。供应商应提供信用评级机构经社会信用管理部门备案认可的证明材料扫描件，否则不予认可。对招标文件商务款的响应程度（12分）完全满足招标文件商务条款的，得12分。每有一项不满足招标文件商务条款要求的扣0.5分，扣完本项评分为止。注：此项评分根据投标文件商务偏差表进行评审。加“*”项为实质性要求，如有一项不满足，其投标文件为无效文件。如投标文件商务偏差表中未列明偏差项，视为商务条款响应招标文件要求。小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位产品（2分）根据拟供货物一览表中的货物类别每有一项符合小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位）政策的加2/7分，最高加2分。食物生产及配送保障能力（9分）供应商具有自有蔬菜种植基地或与其他种植企业签订合作协议的得1分。（蔬菜种植基地土地为供应商自有的，提供土地所有权证明文件或租赁协议；与其他种植企业签订合作协议的，提供合作协议扫描件；未提供不得分）供应商提供与定点屠宰场签订合作协议的得1分。（提供合作协议扫描件、定点屠宰场营业执照复印件；未提供不得分）供应商具有自有养鸡厂或与养鸡厂签订合作协议的得1分。（养鸡厂为供应商自有的，提供养鸡厂营业执照复印件；供应商与养鸡厂签订合作协议的，提供合作协议扫描件、养鸡厂经营许可证复印件；未提供不得分）供应商自有或租赁冷链配送车、箱式配送车，每有1辆得1分，最多得3分。（车辆为供应商自有的提供机动车行驶证复印件、机动车注册登记证书、有效期内的机动车交通事故责任强制保险凭证第三联复印件；车辆为供应商租赁的，提供租赁合同、机动车行驶证复印件、机动车注册登记证书、机动车所有人身份证、有效期内的机动车交通事故责任强制保险凭证第三联复印件；未提供不得分。）供应商现有符合要求的仓储和冷藏场所，面积在300平方米及以上的得3分，200-300平方米的得 2分，100-200平方米得1分，100平方米以下不得分。（自有产权提供证明文件，租赁场地提供产权人的证明文件复印及租赁协议、办公场所照片，未提供不得分） 2 技术评分标准（60分）投标货物技术性能指标的响应程度（40分） 1、投标货物技术性能指标完全符合招标文件要求的，得40分。 2、带*技术性能要求为本次招标实质性要求和条件，需提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或供应商须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。 3、其他技术性能要求为产品通用要求，每有一项不满足扣 1分，扣完本项评分为止。食品营养搭配（食谱）方案（2分）按照人民币4元的营养午餐食材标准，评标委员会根据供应商编制的食谱营养搭配方案(提供1个月【22餐】的食谱为例)的科学性、合理性及其可行性程度进行综合评分，缺项不得分。分为优（2分），良（1.5分），中（1分），差（0.5分）四个档次控制食品安全的措施及方案（2分）评标委员会根据供应商编写措施和方案是否周到全面，可行、有效进行综合评分，缺项不得分。分为优（2分），良（1.5分），中（1分），差（0.5分）四个档次食品安全事故的处理方案（2分）评标委员会根据供应商编写措施和方案是否周到全面，可行、有效进行综合评分，缺项不得分。分为优（2分），良（1.5分），中（1分），差（0.5分）四个档次对突发事件的应急配送预案（2分）评标委员会根据供应商对其处理突发事件的应急配送预案、反应时间、应急配送人员技术能力、服务保障等方面综合评价打分，缺项不得分。分为优（2分），良（1.5分），中（1分），差（0.5分）四个档次货物生产及检测标准、方法（包括自检和外检）（2分）评标委员会根据供应商编写方案是否周到全面，可行、有效进行综合评分，缺项不得分。分为优（2分），良（1.5分），中（1分），差（0.5分）四个档次配送作业质量控制方法与措施（2分）评标委员会根据供应商编写的配送作业质量控方法与措施是否周到全面，可行、有效进行综合评分，缺项不得分。分为优（2分），良（1.5分），中（1分），差（0.5分）四个档次配送管理制度（2分）评标委员会根据供应商编写的配送管理制度（人员、车辆、安全、卫生、考勤、奖惩）合理、具体、详细并切合实际进行综合评分，缺项不得分。分为优（2分），良（1.5分），中（1分），差（0.5分）四个档次配送人员管理（2分）评标委员会根据供应商配送人员数量，供应商给配送人员办理有效健康证的，每有一位加 0.5分，最高得 2分。货物配送方案（包含车辆配备、线路安排、全流程时间安排、储存条件）（2分）评标委员会根据供应商编写的货物配送方案（包含车辆配备、线路安排、全流程时间安排、储存条件）是否周到全面，可行、有效进行综合评分，缺项不得分。分为优（2分），良（1.5分），中（1分），差（0.5分）四个档次原材料安全管理措施（2分）评标委员会根据供应商编写的安全监管措施是否周到全面，可行、有效进行综合评分，缺项不得分。分为优（2分），良（1.5分），中（1分），差（0.5分）四个档次 3 综合部分评分标准（5分）为保证食品服务质量，供应商承诺提供本地化售后服务的得1分，没有不得分；供应商承诺中标后配送的每批次蔬菜都提供农残检测报告，且各项指标达标的得0.5分；承诺所供大米在质量达标的基础上，能够提供口感良好大米的得0.5 分。供应商承诺送达指定地点交货完成后，能够保证辅料包装完整、食材分类、摆放有序且有隔尘保鲜措施的得1分。供应商针对本项目提供供货服务计划、售后服务承诺及应急措施，包括24小时电话响应、服务人员2 小时到达现场、售后服务、解决问题时间等服务承诺，符合采购人要求的得1分，不符合要求的不得分。供应商所提供的其他实质性承诺和实施计划，根据其详尽情况，符合采购人实际需求的得1分，没有实质性的不得分。 24 第四章合同参考格式（仅为参考，以最终签订合同为准）供方（中标供应商全称）：需方（采购单位全称）：供方持淮滨县教体育局签发的中标通知书，根据招标文件、供方的投标文件等【项目编号：淮财公开招标-2020- 】，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规的规定，供需双方经协商一致，达成以下合同条款：一、本合同名称：淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购项目（五包、六包）二次招标二、本合同总价为人民币元，（大写：）。供货范围、技术规格如下：名称品牌/规格详细参数质保期大米同本合同“三、质量标准及要求” 面粉肉类食用油鸡蛋蔬菜调料该价格中包含货物的采购、包装、运输（运至甲方指定地点）、装卸、保险、税费、配合验收和培训的技术服务（包括技术资料提供）、检验、售后服务保障等费用。以当学年度实际在校学生数量及学生在校时间为准，据实结算。 *三、质量标准及要求 1、大米：型号规格：25kg/袋。等级：标一米。质量要求：1〉、符合ＧＢ1354-2018标准要求；2〉、新鲜安全，在保质期以内；3〉、无霉变、无黄芽、完整率在85%以上；4〉、有产品质量检验合格证明；5〉包装袋上标有食品名称、配料表、净含量和规格、生产者名称、生产者地址、生产日期、保质期、执行标准、质量等级等。6〉水分控制在14.0%以下。 2、面粉：型号规格：25kg/袋；等级：标一面。质量要求：1〉、符合小麦粉国家质量标准GB1355要求；2〉、在保质期以内；3〉、有产品质量检验合格证明； 4〉、包装袋上标有食品名称、配料表、净含量和规格、生产者名称、生产者地址、生产日期、保质期、执行标准、质量等级等。 3、食用油：型号规格：5L/壶或10L/壶。等级：非转基因植物油。质量要求：1〉、符合ＧＢ2716-2018标准要求；2〉、在保质期以内；3〉、有产品质量检验合格证明；4〉、包装桶上标有食品名称、配料表、净含量和规格、生产者名称、生产者地址、生产日期、保质期、执行标准、质量等级等。5〉、非转基因。 4、肉类（以猪肉为主）：质量要求：送货当日需为定点屠宰场宰杀的当天鲜肉，有两章两证，即：有动物检疫验讫印章和动物检验验讫印章、有动物检验检疫合格证明和品质检验合格证明。（特殊时期必须有非洲猪瘟检疫合格证） 5、鸡蛋：质量要求：新鲜鸡蛋，是无公害产品，质量可靠，蛋皮光滑、干净，无破损。无沙壳、畸形、蛋黄蛋清界限分明。要有产品质量检验合格证，带有显著合格标志。 6、蔬菜（含豆制品）：质量要求：所供应蔬菜必须是新鲜、绿色、安全、无公害产品，农药残留不超标。在正常情况下保证提供新鲜、安全、应季蔬菜。 7、调料：必须是正规厂家生产，符合国家质量标准。 8、大米、面粉、食用油的生产企业必须具备有效的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》。四、合同履行时间、地点及进度 1、合同期限：。 2、质量保证期：乙方保证货物到校时，猪肉、鸡蛋和蔬菜新鲜，其他肉类和大米、面粉、食用油的保质期不得过半。供方在交付食材时应向需方提供食材的合格证书及其它相关资料，否则按不能交货对待。 3、交货方式：乙方必须按照双方约定的时间、数量、品牌、质量要求按时、按质、按量免费送货到所有营养餐加工点学校，经验收合格后由学校查验人在“食堂供餐原辅材料”验收清单上签字确认，不能以任何理由推托，一旦影响到学生的正常生活，乙方应承担相对应的经济赔偿。 4、配送周期：根据学校选定的食谱对所需的各类食材进行采购，并进行定时、定量精准配送。大米、面粉、食用油、鸡蛋、调料根据学校用量实行每周配送，蔬菜、肉每天配送。五、产品结算价六、人员培训供方免费对需方人员进行技术培训，直到需方人员熟练操作或掌握为准。七、交付和验收 1、乙方提供不符合投标文件和本合同规定的食材，甲方有权拒绝接受。 2、乙方应将所提供食材的装箱清单等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。 3、甲方应当在到货时进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署食材验收单，甲乙双方各执一份。 4、对乙方的其他相关要求： ⑴具有与所供应配送的货物品种、数量相适应的仓储设备及相关条件；保持仓库环境整洁，同时仓库内食品应按食品安全的有关法律法规存放并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。 ⑵专人、专线、专车直接配送。配送人员必须取得卫生健康部门出具的健康证，配送时做到个人仪表整洁且必须佩带经营单位的食品配送上岗证。配送车辆上必须粘贴配送标识，且车辆要加装GPS监控设施，车辆要保持清洁并定期消毒，在食品配送过程中不得与其他产品混装。（3）配送的每批次的大米、面粉、食用油和调料都要有检测报告，蔬菜要有农药残留检测报告，肉类要有动物检疫合格证明，并且要留样。（4）乙方需交食品安全风险保证金万元，并为学生购买食品安全责任保险。八、结算方式九、合同争议解决 1、因食材质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对食材质量进行鉴定。食材符合标准的，鉴定费由甲方承担；食材不符合标准的，鉴定费由乙方承担。 2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向淮滨县仲裁委员会申请仲裁。 3、仲裁期间，本合同继续履行。十、违约责任 1、乙方必须自主经营、自主配送。不得转让、承包、转包、分包，如发现有弄虚作假或欺诈行为，甲方发现并证实后，立即终止合同，并以停付乙方前期供货的资金作为处罚，罚金从保证金中扣除。同时上报到淮滨县政府采购办建议把乙方列入政府采购黑名单，取消三年内参加政府采购资格。 2、乙方保证所提供的食材（包括大米、面粉、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜和调料）质量必须符合本合同“三、质量标准及要求”，一旦发现伪劣假冒产品、以次充好产品、替代产品、腐败变质和感官性状异常的产品，各学校应当场拒收并立即拍照留存并上报中心校及教体局营养办，中心校或教体局调查核实后每次给予3000元罚金。因质量问题拒收影响了学生正常生活和学习，乙方须承担一切责任并给予当天学校食堂应配送食材3倍金额的补偿，补偿金从乙方的食品安全保证金中扣除。同时，上报到淮滨县采购办建议把乙方列入政府采购黑名单，取消3年内参加政府采购资格，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。 3、乙方未在规定时间内供应食材（包括大米、面粉、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜和调料），影响了学生正常生活和学习，乙方须主动采取补救措施并给予当天应配送学校食堂食材（包括大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜和调料）2倍金额的补偿，补偿金从乙方的食品安全保证金中扣除。 4、因食材（包括大米、面粉、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜和调料）质量问题发生的食物中毒等事故，由乙方承担经济赔偿责任以及其他法律责任，同时终止合同。 5、乙方在获得准入资格后，与甲方签订供货协议，甲方每月组织采购学校对供应商进行一次综合评议，评议不合格者，坚决予以清退，将终止合同。三年内禁止参加本项目。 6、乙方配送的食材（包括大米、面粉、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜和调料）符合本合同“三、质量标准及要求”，甲方要监督各营养餐加工点学校及时验收，不得拒收，否则，影响学生供餐，甲方和各营养餐加工点学校承担全部责任。 7、甲方监督各营养餐加工点学校要按时按量接收乙方供应的符合标准的食材（包括大米、面粉、食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜和调料），各学校若私自在外面市场采购的，乙方不承担其质量安全责任、拒绝提供发票，并且要向县教体局营养办举报，查实后将对学校负责人进行处罚。乙方默许学校私自采购食材并提供发票的，查实后将中止合同。十一、供需双方应严格遵守招标文件要求，如有违反，按招标文件的规定处理。十二、因食材的质量问题发生争议，由信阳市法定的质量检测机构进行质量检测或鉴定。十三、项目招标文件及其修改和澄清、及供方投标文件、有关承诺及声明均为本合同的组成部分。十四、本合同未尽事宜，供需双方可签订补充协议，与本合同具有同等法律效力，但不能违反招标文件及供方的投标文件所规定的实质性条款。十五、知识产权供方须保障需方在使用该项目或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，供方须与第三方交涉并承担可能发生的一切费用。如需方因此而遭致损失的，供方应赔偿该损失。十六、其它 1.本合同一式份，甲方份，乙方份。 2.本合同自双方签订之日起生效。甲方（印章）：乙方（印章）：甲方代表（签字）: 乙方代表（签字）：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：开户账号开户账号：年月日第五章采购需求一、项目概况： 1、采购内容：本次采购为淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购及配送，采购内容包括大米、面粉、非转基因食用油、肉类、鸡蛋、蔬菜（含豆制品）和调料等； 2、资金来源及落实情况：中央财政专项资金,已落实； 3、配送地点：采购人指定的学校食堂； 4、合同履行期限：两学年（2021-2022、2022-2023）； 5、标包划分：本次招标共划分为二个标包标包名称供货学校采购数量约（学生人数）预算金额（元）第五包马集中心校（含镇小）、马集初中 2740 3945600 第六包张里初中、桂花中心校（淮滨二中、郑营小学）、栏杆中心校（外国语、三小、朝阳、滨城、实小分校） 8700 12528000 注：各标包以当学年度实际在校学生数量及学生在校时间为准，据实结算。二、配送原材料的技术规格、质量标准及要求序号产品名称技术规格及要求备注 1 大米型号规格：整袋配送，25kg/袋。等级：标一米质量要求： 1、符合ＧＢ1354-2018标准要求； 2、在出厂日期 3 个月内新鲜安全的优质大米； 3、无霉变、无黄芽、完整率在 85%以上； 4、有产品质量检验合格证明； 5、包装袋上标有食品名称、配料表、净含量和规格、生产者名称、生产者地址、生产日期、保质期、执行标准、质量等级等。 6、水分控制在 14.0%以下。注：*1、提供拟投产品的检测报告。 2、需有稳定供应商，提供粮油企业合作协议。 *3、生产企业必须具备有效的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》。 2 面粉型号规格：整袋配送，25kg/袋；等级：标一面。质量要求： 1、符合小麦粉国家质量标准 GB1355 要求； 2、在出厂日期 3 个月内新鲜安全的优质面粉； 3、有产品质量检验合格证明； 4、包装袋上标有食品名称、配料表、净含量和规格、生产者名称、生产者地址、生产日期、保质期、执行标准、质量等级等。注：1、* 提供拟投产品的检测报告。 2、需有稳定供应商，提供粮油企业合作协议。 *3、生产企业必须具备有效的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》。 3 食用油型号规格：5Ｌ/壶或 10Ｌ/壶。等级：一级质量要求：1〉符合ＧＢ2716-2018标准要求； 2〉在保质期以内； 3〉有产品质量检验合格证明； 4〉包装桶上标有食品名称、配料表、净含量和规格、生产者名称、生产者地址、生产日期、保质期、执行标准、质量等级等。 5〉* 非转基因。注：1、*提供拟投产品的检测报告。 2、需有稳定供应商，提供粮油企业合作协议。 *3、生产企业必须具备有效的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》 4 肉类型号规格：以猪肉为主，包括鸡肉、鸭肉等 *质量要求：送货当日需为定点屠宰场宰杀的当天鲜肉，有两章两证，即：有动物检疫验讫印章和动物检验验讫印章、有动物检验检疫合格证明和品质检验合格证明。（特殊时期必须有非洲猪瘟检疫合格证） 5 鸡蛋质量要求：以新鲜鸡蛋为主，是无公害产品，质量可靠，蛋皮光滑、干净，无破损。无沙壳、畸形、蛋黄蛋清界限分明。 *要有产品质量检验合格证，带有显著合格标志。 6 蔬菜（含豆制品）质量要求： *1、所供应蔬菜必须是新鲜、绿色、安全、无公害产品，农药残留不超标。 2、在正常情况下保证提供新鲜、安全、应季蔬菜。 7 调料质量要求：必须是正规厂家生产，质量符合国家质量标准。外包装有生产厂商的信息及合格标志。三、供应方式 1、按照每人每天平均四元的午餐食材标准，根据不同季节，以时令新鲜蔬菜为主，由生产及配送商提供全年不少于60个菜品的营养均衡的带量食谱，保证每餐小学：二菜一汤一主食（一荤、一素、一主食、一汤）；初中四菜一汤一主食（二荤、二素、一主食、一汤）。以中心校为单位提前选定每周的食谱，生产及配送商根据学校选定的食谱对所需的各类食材进行采购，并进行定时、定量精准配送。大米、面粉、食用油、鸡蛋、调料根据学校用量实行每周配送，生鲜类（蔬菜、肉类）每天配送。 2、中标人配送的生鲜类（蔬菜、肉类）原料，必须从源头种养殖-采购-运输-储存-粗加工-细加工都有安全控制措施，送到学校的肉、蔬菜等生鲜类为干净、安全卫生的半成品，学校在接收后可直接烹饪加工。所配送的食品原材料必须经过包装，食品包装必须具有保鲜防菌功能，达到食品安全存放相关要求，确保食品原材料质量安全无害，符合《食品安全法》等相关法律、法规的规定，达到国家标准相关要求。 3、中标人必须具有食品安全检测检验能力，所供食品必须留样且提供每批次的安全检测报告。四、供货要求： 1、食材单价由采购人参考当地物价管理机构出具的指导价格确定或经市场询价（主要参考当地各大超市价格）确定或采取其他合规的定价方式定价，采购人有权不支付超出最终采购价部分的费用。 2、采购人（采购人指定联系人）于提前一周前以适当方式向中标人确定下周订单，订单内容包括副食品的名称、数量等。 3、中标人须在接到订单后及时将货物按照约定的时间送至采购人指定的学校食堂。待采购人验收、核对后，供货才算完成。 4、中标人所提供的货物必须符合国家食品卫生标准和营养要求，无毒、无害、具有良好的感官形状，否则，食堂有权退货。 5、每次送货，中标人及学校食堂须各委派一名专门负责人，负责货物的运输、过秤，并协助采购人验收货品，货品的品种和重量以采购人验收的结果为准。 6、货品的等级、质量须符合国家质检部门及卫生部门的相关规定，若购人发现中标所供货品不符合卫生规定的，采购人有权拒收。若所供货品由于质量问题导致发生食物中毒的，采购人有权向中标人追究法律责任，并赔偿采购人的一切损失。 7、配送地点：采购人（用户）指定地点。 8、报价组成 *所有配送货物须包含物料的价格、人工费、包装费、运输费、交货地卸车费、物料所需的各种检测费、运输损耗费、管理费、相关税费及利润等各项总费用，不得额外增加费用； 9、违约责任：（1）中标人存在以下情形的采购人有权解除合同： ①中标人多次（2 次以上）不能按照合同约定时间按时交货的； ②中标人未按合同约定，提供的货物在质量、数量、规格等方面不符合采购人条件的（各种货物的损耗：肉类应控制在 4%之内、冰冻类应控制在 5%之内、水产品应控制在 6%之内，应视为非违约行为）； ③采购人将不定时对市场价格进行考察，中标人配送的副食品单价高于合同约定的优惠价格，每累计达二次的。（2）中标人在供货期间，如发生下列行为之一的，解除合同，情节严重的追究中标人法律责任： ①因配送的食品质量问题引发食品安全事故的； ②测评结果连续三个月不满意率达 20%以上（含 20%）的； ③配送的副食品有假冒伪劣产品累计三次以上（含三次）的； ④因安全隐患问题造成严重后果的； ⑤中标人配送人员在开展本项目工作中发生违纪、违法行为的。 10、服务承诺要求（1）依据产品质量监督检验所提供的质量标准，中标人提供的产品必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，采购人要求中标人提供本次配送检验报告应提前 24 小时通知，中标人必须无条件提供，否自当次配送可不予结算。（2）中标人应保证所提供的产品是合格安全的产品，一旦发现伪劣假冒产品、以次充好产品或替代产品，中标人承担全部法律责任。（3）中标人提供的产品须经过验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收；中标人不能满足食品的质量及售后服务要求时，采购人有权进行处罚或终止合同。（4）中标人必须按照采购人食堂管理人员通知的时间、数量、品种、品质要求及协定的价格准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托，一旦影响到采购人的正常运转，中标人应承担相应的经济赔偿；若采购人采购商品经调查，在本地主要市场、超市无货时，中标人应为采购人提供备选方案。（5）中标人不能满足供货要求时，应提前 1 个月通知采购人，经采购人同意后方可中止合同。如中标人单方面停止供货，采购人有权扣除履约保证金。（6）供应商应专车专送（可有一辆应急备用车辆），否则采购人有权拒付当日货款，同时采购人无偿为中标人提供各工作区内的通行条件。 12、试供期中标人签订合同后正式进入试供期。试供期为 15 天，主要考察中标人货物质量、服务、信誉等方面。试供期满且经采购人综合考察认为合格的，合同继续执行；若试供期间出现质量、服务等难以磨合的问题的，经双方协商同意后，可终止合同。 *13、本项目售后服务要求：（1）中标人对供货范围内的产品质量负责本项目在服务期内要求所供货物严格按照采购人需求，不得随意更换种类、不得缺斤短两，保证货物的卫生、新鲜、安全。凡所供货物的质量、数量、品种与要求不符时，采购人有权拒收，并由中标人承担由此造成的直接经济损失。（2）中标人对供货范围内的产品供货效率负责本项目在服务期内要求所供货物应在规定时间内完成供货，出现意外状况需要在1小时内提供解决方案，应在2小时内给予解决到位。（3）中标人对本次采购所有产品应长期进行咨询等服务与支持。（4）在供货期间所有的安全风险和事故由中标人负责。（5）其他要求：配送人员应严格遵守各学校工作区内的管理规定。注：此款为暂定方案，后期如有变动，采购人另行通知五、食品安全要求 1、中标人应对本项目食品安全进行全权负责，中标人应制定食品安全相关制度和管理办法、食品安全工作考核办法和食品安全事故责任追究制度以及食品安全事故处理（置）应急预案。采购人对中标人进行食品安全的监管。 2、采购人有权对中标人配送的食品原材不定期委托第三方进行检验。 3、学校食堂管理及从业人员食品安全培训由采购人组织，采购人与中标人共同制定食品安全方面的培训方案。六、服务承诺 6.1 中标人应制定专门的项目负责人与采购人保持联系，随时解决各类问题； 6.2 供应商须对招标文件中提出的服务内容和各项要求做出明确的承诺，说明是否可以达到相应的标准以及如何达到； 6.3 服务方案和相关服务承诺应内容明确，范围清楚，内容真实可行，并必须真实可靠，否则一切后果供应商自负。第六章投标文件格式 34 正本/副本淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购项目（五包、六包）二次招标（第包）投标文件采购编号：淮财公开招标－2021- 供应商：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日目录一、投标函及开标一览表二、法定代表人（单位负责人）身份证明及授权委托书三、商务和技术偏差表四、拟供货物一览表五、资格审查资料六、年完成的类似项目情况表七、投标货物质量的详细描述及证明材料八、供货及配送方案九、供应商实力证明文件十、供应商承诺、供货服务计划及应急措施十一、其他材料一、投标函及开标一览表 1.1 投标函（采购人名称）： 1．我方已仔细研究了（采购编号）：）淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购项目（五包、六包）二次招标第包招标文件的全部内容，愿意以投标报价：固定单价：4.00元/每生/每天；总价大写：小写：，提供本标包所有货物及技术服务和质保期服务，并按合同约定履行义务。 2.我方的投标文件包括下列内容：（1）投标函及开标一览表；（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；（3）商务和技术偏差表；（4）拟供货物一览表；（5）资格审查资料；（6）近年完成的类似项目情况表；（7）投标货物质量的详细描述及证明材料（9）供货及配送方案（9）供应商实力证明文件（10）供应商承诺、供货服务计划及应急措施（11）其他材料投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以开标一览表为准。 3．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。 4．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。 5．如我方中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照招标文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。 6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“供应商须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形。 7、我方承诺按照招标文件中的收费标准向代理机构交纳招标代理服务费，并承担全部会务费用。供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）地址：电话：传真：邮政编码：年月日 1.2开标一览表项目名称淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购项目（五包、六包）二次招标第包供应商名称投标报价固定单价：4.00元/每生/每天总价：大写：小写：合同履行期限配送地点质量标准投标有效期项目负责人及联系方式其他声明（填写是否为小微企业）供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）年月日二、法定代表人（单位负责人）身份证明供应商名称：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。注：本身份证明需由供应商加盖单位公章。供应商：（单位公章）年月日授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改淮滨县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐原材料采购项目（五包、六包）二次招标投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件注：本授权委托书需由供应商加盖单位公章并由其法定代表人（单位负责人）和委托代理人签字。供应商：（单位公章）法定代表人（单位负责人）：（签字）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日三、商务和技术偏差表（1）商务偏差表序号招标文件章节及内容投标文件章节及内容偏差说明 1 2 3 4 5 …… 供应商保证：除商务偏差表列出的偏差外，供应商响应招标文件的全部要求。供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）年月日（2）技术偏差表序号招标文件章节及内容投标文件章节及内容偏差说明 1 2 3 4 5 …… 供应商保证：除技术偏差表列出的偏差外，供应商响应招标文件的全部要求。供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）年月日四、拟供货物一览表序号货物名称产地制造商品牌/规格技术参数描述是否符合小微企业政策备注 1 大米 2 面粉 3 肉类 4 食用油 5 鸡蛋 6 蔬菜 7 调料供应商(盖章): 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）日期：五、资格审查资料（一）基本情况表供应商名称注册资金成立时间注册地址邮政编码员工总数联系方式联系人电话网址传真法定代表人（单位负责人）姓名电话供应商须知要求供应商需具有的各类资质证书类型：等级：证书号：基本账户开户银行基本账户银行账号近三年营业额供应商关联企业情况（包括但不限于与供应商法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商）投标货物制造商名称供应商须知要求投标货物制造商需具有的资质证书备注注：1.供应商应根据供应商须知第3.5项的要求在本表后附相关证明材料。 2. 如果供应商须知第1.4.1项对投标货物制造商的资质提出了要求，供应商应根据供应商须知第3.5.1 项的要求在本表后附相关资质证书复印件。 - 4 - 51 （二）招标文件中要求的其它资格审查资料六、近年完成的类似项目情况表项目名称买方名称买方联系人及电话合同价格项目概况及供应商履约情况备注注：供应商应根据供应商须知第3.5项的要求在本表后附相关证明材料。七、投标货物质量的详细描述及证明材料八、供货及配送方案包括但不限于以下内容： 1、食品营养搭配（食谱）方案 2、控制食品安全的措施及方案 3、食品安全事故的处理方案 4、对突发事件的应急配送预案 5、货物生产及检测标准、方法（包括自检和外检） 6、配送人员管理 7、配送作业质量控制方法与措施 8、配送管理制度 9、货物配送方案（包含车辆配备、线路安排、全流程时间安排、储存条件） 10、食品安全配送方案及保障措施 11、原材料安全管理措施九、供应商实力证明文件十、供应商承诺、供货服务计划及应急措施 1、本地化售后服务诺 2、质量承诺 3、服务承诺 4、供货服务计划 5、售后服务计划 6、应急措施 7、其他实质性承诺 11、其他材料 1、技术支持资料 2、其他 55

附件（2）

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