新疆天麒

某支队食材采购项目

招标文件

招标文件编号：MZDSC（ZC）2021-01

采购人：某支队

招标代理机构：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司

二零二一年八月

总目录

第一章    招标公告.................................第2页

第二章 投标人须知...............................第4页

第三章 项目采购需求.............................第23页

第四章    合同条款.................................第25页

第五章    投标文件格式.............................第28页

第六章 评标方法（综合评分法）...................第43页

第一章 招标公告

项目概况：某支队食材采购项目采购项目的潜在投标人应在线下获取招标文件，并于 2021年08月31日10点30分（北京时间）前提交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：MZDSC（ZC）2021-01

项目名称：某支队食材采购项目

采购方式：公开招标

预算金额：无

最高限价：无

采购需求：

标项名称:某支队食材采购项目
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：1、肉鱼禽蛋 2、蔬菜水果、糖、调料 3、乳制品（按采购人要求提供） 4、米、面、油（按需求提供）
备注：详见招标文件。

合同履行期限：详见招标文件。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：按照《财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。

3、本项目的特定资格要求：具有在有效期内的《食品卫生许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》(初级农产品不提供)。 

三、获取招标文件

时间：2021年8月10日至2021年8月17日19:00止，每天上午10:00至13:00，下午16:00至19：00（北京时间，法定节假日除外）。

地点：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司二楼招标代理部205室（克拉玛依市通讯路44号）。

方式：线下获取

售价（元）：200

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年08月31日 10:30（北京时间）

投标地点：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司一楼评标室（克拉玛依市通讯路44号）

开标时间：2021年08月31日 10:30

开标地点：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司一楼评标室（克拉玛依市通讯路44号）

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

 六、其他补充事宜

1、填写《投标人参加政府采购项目申请表》和《政府采购诚信承诺书》，将《申请表》、《政府采购诚信承诺书》及文件费交纳凭证扫描件一同发送至邮箱：453430273@qq.com，邮件名称必须为：项目名称+项目编号+投标人名称，未提交申请表及文件费交纳凭证的投标人不得参加采购活动。申请表必须填写完整并加盖或投标人公章。 

2、参加现场交易活动的所有人员须自行全程佩戴口罩，配合进行体温检测和身份登记，符合疫情防控要求方可参加现场交易活动。

  七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：某支队　

地 址：克拉玛依市

联系方式：0990-6280079 　　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司

地　　址：新疆克拉玛依市通讯路44号

联系方式：0990-6222961　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：字太龙（采购人） 王敏、阚荷彬（采购代理机构）

电　　 话：0990-6280079 、0990-6222961

第二章 投标人须知

前附表

序号	内容规定
1	项目名称：某支队食材采购项目 招标文件编号：MZDSC（ZC）2021-01
2	采购人：某支队 地 址：克拉玛依市 邮政编码：834000 联系人：字太龙 联系电话：0990-6280079
3	招标代理机构：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司 地址：克拉玛依市通讯路44号 邮政编码：834000 联系人：王敏 阚荷彬 联系电话：0990-6882183 开户行：中国工商银行股份有限公司克拉玛依石油分行 行号：102882000037 银行账号：3003020209024539038
4	投标文件有效期：递交投标文件截止之日起60天（日历日）。
5	投标文件的份数：一式柒份，其中正本壹份，副本陆份。
6	采购人不统一组织考察，各投标人须自行对采购项目进行考察。 投标人如有疑问，于2021年8月16日13：00前将有关疑问以扫描件形式（必须加盖公章）发至邮箱453430273@qq.com，采购人将对所提疑问以书面形式发至领取招标文件的每位投标人，超过此时间所提疑问采购人或招标代理机构均不予答复。 书面提问传真截止时间：2021年8月16日 13：00 联系电话： 0990－6222961 联系人：王敏 阚荷彬
7	递交投标文件截止时间：2021年8月31日10：30 递交投标文件时间：2021年8月31日 10：00～10：30 递交投标文件地点：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司一楼评标室（克拉玛依市通讯路44号）
8	开标时间：2021年8月31日10：30 开标地点：新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司一楼评标室（克拉玛依市通讯路44号）

A说明

1、适用范围及招标依据

1.1 适用范围

本招标文件仅适用某支队食材采购项目的采购。

1.2招标依据

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）及有关法律、法规。

2、定义

2.1 “采购人”系指某支队，在签订和执行合同阶段称“买方”。

2.2 “招标代理机构”系指新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司。

2.3 “投标人”系指具备资格并按招标文件要求提交投标文件的法人，投标人若中标，在签订和执行合同阶段称“卖方”。

2.4 “招标文件”系指由采购人向投标人发出的本招标项目的全部文件（包括项目采购需求、修改文件、补充文件、答疑纪要、各种通知和附件等）。

2.5 “投标文件”系指投标人根据招标文件提交的所有文件。

2.6 “服务”系指合同条款、技术规范及标准、项目采购需求、本招标文件规定，中标单位保证完成某支队食材的供应、保险、税费、仓储运输、现场装卸（卸至需方指定地点）及保管、现场搬运，检验及验收、移交等工作，向采购人提供的售后服务等以及合同条款、技术规范及标准、项目采购需求、本招标文件约定的全部内容。

2.7 “合同货物”系指按技术规范及标准、项目采购需求及合同条款、本招标文件规定，中标单位须向采购人提供保证某支队食材采购项目验收合格和使用所需的全部货物。

2.8凡提及的“天、日期、星期、月份和年份”系指公历日历的日历天、日期、星期、月份和年份。

3、招标范围及服务期

3.1招标范围：完成某支队食材的供应、保险、税费、仓储运输、现场装卸（卸至需方指定地点）及保管、现场搬运，检验及验收、移交等工作，向采购人提供的售后服务等以及合同条款、技术规范及标准、项目采购需求、本招标文件约定的全部内容。

3.2合同履行期限：自合同签订之日起三年，按采购人要求时间分批次供货完成。

4、合格投标人资格要求

4.1详见第一章“招标公告”中的投标人资格要求。

4.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

4.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

4.4在单一品目的货物采购招标中，同一品牌同一型号的产品有多家投标人参加投标，只能按照一家投标人计算。

4.5同一分包的货物，制造商参与投标的，不得再委托代理商参与投标。

5、回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：

5.1参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；

5.2参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；

5.3参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；

5.4与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

5.5与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指评标小组成员。

投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向招标代理机构书面提出回避申请，并说明理由。招标代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

6、实地考察和费用

6.1实地考察

采购人不组织统一实地考察。投标人须对采购项目的现场及采购项目所涉及的国家、自治区、克拉玛依地区、相关部门等与此相关的政策进行充分的调查、研究，参观并考察项目情况及其周围环境（包括当地气候条件及自然环境等）以取得所有与准备投标和实施投标有关的必要资料及信息。实地考察所发生的任何费用均由投标人自理。

6.2参与投标费用

6.2.1投标人应承担所有与公开招标准备和公开招标有关的全部费用，不论公开招标结果如何，采购人和招标代理机构无义务和责任承担投标人所发生的一切费用。

6.2.2投标人在公开招标准备、实地考察和公开招标的全过程中，如果发生人身伤亡、财物或其它任何损失，不论何种原因所造成，均由投标人自行承担全部责任和损失。

7、法律适用

7.1本次公开招标活动及由本次公开招标产生的合同受中国法律制约和保护。

8、招标文件的约束力

8.1投标人若中标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。是采购人与中标单位签订合同的依据且是合同的组成部分。

8.2、费用报价内容

8.2.1招标范围、本招标文件及合同约定等完成本采购项目的全部费用（包括：运输费、人工费、保管费等所有相关费用）。

8.2.2投标人认为需包含的其它费用。

8.2.3采购人按月向中标单位支付结算费用，各投标人根据相关标准须报出每月结算价下浮率，并作为商务报价得分的依据，但承诺下浮率绝对值数值范围应大于5且小于等于15，即5≤下浮率绝对值数值≤15，否则商务报价得分均按零分计取。

8.2.4最终每月结算价款按每月经审定批准的结算价款与（1-中标单位的承诺下浮率）之积进行结算。

B 招标文件

9、招标文件的组成

9.1 本招标文件是对某支队食材采购项目公开招标程序、合同条款进行说明。招标文件包括下列内容：

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 项目采购需求

第四章 合同条款

第五章 投标文件格式

第六章 评标办法（综合评分法）

9.2 招标文件以中文编印，以中文文本为准。

9.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供采购项目使用地的自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述条件或若中标履行合同有关的一切情况。

9.4采购人向投标人提供的有关数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，投标人对此做出的推论、理解和结论自行负责。

10、投标文件的澄清

10.1 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应按招标文件“投标人须知前附表第6条”以扫描件形式（必须加盖投标人公章）发至邮箱453430273@qq.com。采购人和招标代理机构将视情况以书面形式予以答复，并发至领取招标文件的每位投标人。答复中包括所提问题，但不包括问题的来源。

10.2 如果上述答复涉及对招标文件的修改或补充，则它将被视为招标文件的组成部分。凡原先所发招标文件中的内容与答复中的内容不一致之处，以最后书面答复为准。任何电话或口头咨询和答复的意思解释均不具有法律约束力。

11、招标文件的修改和补充

11.1在递交投标文件截止日期5日前的任何时候，采购人可主动地或依据投标人要求澄清的疑问而修改、补充招标文件，招标代理机构将对修改和补充的内容以书面形式发至所有获取招标文件的每位投标人，修改和补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。

11.2为使投标人在准备响应文件时有合理的时间考虑招标文件的修改和/或补充，招标代理机构可延长递交投标文件截止时间和开启时间，但至少应当在规定的递交投标文件的截止时间5日前，以书面形式通知所有获取招标文件的每位投标人。

11.3投标人在每次收到招标代理机构发至的书面文件后，应在收到后24小时内以书面形式并加盖投标人公章予以确认。

C 投标文件的编写

12、投标文件的编写

12.1投标人必须详细阅读招标文件的章、节、条款、格式等所有内容，按招标文件的要求提交投标文件，并保证所提供的全部文件及相关资料的真实性，以使其对招标文件做出实质性响应。投标人应仔细阅读并充分理解招标文件、技术规范及标准、项目采购需求、合同条款后编制投标文件。

13、投标文件的语言及计量单位

13.1 投标文件及投标人和采购人及招标代理机构就有关招标的所有文件和来往函件，应以中文书写。投标人可以提交用其他语言（原文）打印的资料，但必须翻译成中文，当原文和译文（中文）之间存有差异和/或矛盾时，以中文为准。

13.2 除在招标文件的项目采购需求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其它计量单位）。如投标人采用其它计量单位，需事先得到采购人的同意。

14、知识产权

14.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

14.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

14.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

14.4 投标人如采用其所不拥有的知识产权，则在其商务报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

15、投标文件的组成：由资格证明文件、商务文件、技术文件组成，分别打印、装订、密封，均须编制目录及页码。

各投标人应对照第三章“项目采购需求”及第五章“评标办法（综合评分法）”提供必要的证明资料，投标文件应包括以下内容（但不限于以下内容）：

16.1资格证明文件

投标人资格证明文件应简要客观反映企业面貌，使招标人对其有感性了解，必须如实提供，如发现失实之处将影响其中标。资格证明文件包括但不仅限于以下内容，投标人对照第六章“1、1资格性审查”提供必要的证明材料：

（1）法定代表人资格证明书（详见格式1）；

（2）法定代表人授权书（详见格式2）；

（3）投标人基本情况表（详见格式3）；

（4）有效的三证合一营业执照（复印件）；

（5）提供有效期内的《食品卫生许可证》或《食品流通许可证》或《食品经营许可证》(初级农产品不提供)（复印件）；

（6）近三年（2018年1月1日至今）同类项目业绩表，并附业绩证明资料（复印件）（详见格式4）；

（7）资格性/符合性自查表（详见格式5）；

（8）提供其完整并在有效期内的信合联服信用报告（复印件）；

（9）投标人根据政府采购公告中资格要求第一条基本资格要求（共5条）提供相应的证明材料。

15.2商务文件：

(1) 投标函（详见格式6）；

(2) 开标一览表（详见格式7）；

(3) 商务条款偏离表（详见格式8）；

(4) 中小企业声明函（详见格式9）；

(5) 提供2020年度的财务报表/财务报告复印件（包括资产负债表、损益表、利润表、现金流量表及财务状况说明书，新成立的公司提供情况说明）；

(6) 近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料（附复印件）；

(7) 采购需求及评分所需的其它资料。

15.3技术文件：

(1) 本项目管理、服务及其他人员情况表（详见格式10）；

(2) 最优服务及实质性的承诺；

(3) 质量保证措施及服务承诺；

(4) 配送方案；

(5) 售后服务方案；

(6) 食堂食材供应及验收计划（详见格式11）；

(7) 相关服务质量保证措施及承诺（详见格式12）；

(8) 技术条款响应偏离表（详见格式13）；

(9) 全力配合采购人完成与本服务有关的所有工作的承诺，并全程跟踪服务的承诺；

(10) 其它与本项目有关的能证明企业实力的各项证明资料；

(11) 招标文件要求提供的其它材料以及投标人认为需要提交的材料。

特别说明：①上述各种证件、证书复印件须加盖投标人公章。如未按要求加盖投标人公章者，可能导致其投标文件无效。

②投标人应如实提供资料，并保证真实可靠，不得弄虚作假。如投标人隐瞒事实真相、弄虚作假，一经查实，取消该投标人的投标资格，若中标的，取消其中标资格。

16、投标文件格式

16.1投标人应按招标文件提供的格式及商务报价说明完整地填写所提供的服务及价格等内容。

17、商务报价

17.1投标人的商务报价应是为采购人提供全部合同货物及服务，并保证项目验收合格和使用以及合同条款、技术规范及标准、项目采购需求及本招标文件约定的所有费用的总和。

任何因投标人忽视或误解招标范围、技术规范及标准、项目采购需求、合同条款和项目现场情况，若中标，采购人将不予批准由此而产生的索赔或服务期延长申请。

商务报价中不得包含合同条款、技术规范及标准、项目采购需求、本招标文件要求以外的其他内容，否则，在评审时报价不予核减，若中标，在授予合同或结算时，采购人有权将此部分费用从中标价或合同条款中扣减。

17.2商务报价总价应包括的内容和计价因素

（1）完成某支队食材的供应、保险、税费、仓储运输、现场装卸（卸至需方指定地点）及保管、现场搬运，检验及验收、移交等工作，向采购人提供的售后服务等以及合同条款、技术规范及标准、项目采购需求、本招标文件约定的全部内容。

（2）投标人根据对本招标文件、技术规范和标准、项目采购需求、合同条款的理解，应达到的技术指标、检验及验收标准等要求，结合市场情况进行商务报价。投标人应充分考虑合同执行期内各类合同货物及服务的市场风险和国家政策性调整风险等因素对商务报价的影响。

17.3投标人应按照招标文件所附的格式完整地填写开标一览表。投标人应对招标范围内的全部内容进行报价。

17.4投标人若中标，不得以任何理由在合同执行期间予以价格调整。任何包含价格调整的要求将被认为是非投标 某支队食材采购项目招标文件（最终）.docx 中小企业声明函.JPG