图们市消防救援大队主副食定点配送项目

（竞争性磋商）

项目编号：JLCX[2021]-08-CG07

磋 商 文 件

采 购 人：图们市消防救援大队

采购代理机构：吉林省创信建设项目管理有限公司

二〇二一年九月

目　 录

TOC \o "1-1" \h \u 第一章 竞争性磋商公告 1

第二章 供应商须知 5

第三章 合同条款及格式 22

第四章 委托人要求 26

第五章 响应文件格式 28

第一章 竞争性磋商公告

图们市消防救援大队主副食定点配送项目

竞争性磋商公告

一、项目概况与招标范围

项目编号：X[20210412]-0013号

项目名称：图们市消防救援大队主副食定点配送项目

采购方式：竞争性磋商；

预算金额：柒拾伍万柒仟元整（?757000元）；

采购需求：禽蛋、蔬菜、水果、肉类、糖、味精、酱油、醋等；

服务期限：自合同签订之日起一年。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)；

2.2《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)；

2.3《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)；

2.4《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库[2019]9号)；

3.按照《政府采购法实施条例》第十七条规定提供下列相关材料：

3.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

3.2近三年（2018、2019、2020）财务状况报告财务状况良好(如供应商为新成立公司的，应提供于公司成立之日后的财务报表)；

3.3近一年的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

3.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

3.5拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；

3.6未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；

3.7“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或 “中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；

3.8参加政府采购活动前三年内（2018,2019,2020）在经营活动中没有重大违法记录的

书面声明；

3.9具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

4.本项目的特定资格要求：具有有效的《食品卫生许可证》或《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。

*请有意参加投标供应商特别注意：

登陆延边朝鲜族自治州公共资源交易网，按办事指南中相关规定办理CA数字证书。未办理的供应商将无法参与采购活动。

三、获取采购文件

1.凡有意参加投标者，请于 2021年9月3日至2021年9月10日(法定节假日、公休日休息)，每日上午9时至11时，下午14时至 16时(北京时间，下同)，在到吉林省延吉市长白山东路435号电子商务大厦309室持营业执照副本、介绍信、经办人身份证（以上证件需原件及复印件一套加盖公章）报名并购买磋商文件；

2.磋商文件每套售价 300 元/套，售后不退。

四、响应文件的提交

1.截止时间：2021年9月15日上午9时30分（北京时间）；

2.地点：图们市公共资源交易服务中心（图们市友谊街858号5楼）。

五、开启

1、时间：2021年9月15日上午9时30分（北京时间）

2、地点：图们市公共资源交易服务中心（图们市友谊街858号5楼）。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1)发布公告媒介：本次竞争性磋商公告在中国政府采购网、吉林省公共资源交易公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、延边朝鲜族自治州公共资源交易网上发布。

2)出席开标现场的人员必须严格遵守吉林省、延边朝鲜族自治州的最新疫情防控工作的通告要求，否则后果自负。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：图们市消防救援大队

地址：图们市明星路71号

联系人：姜迪

联系电话：0433-3622166

2.采购代理机构信息

名称：吉林省创信建设项目管理有限公司

地址：吉林省延吉市长白山东路435号

联系人：侯鹏

联系电话：0433-2613588

2021年9月3日

第二章 供应商须知

供应商须知前附表

序号	条款名称	编列内容
1	采购人	采购人：图们市消防救援大队 地址：图们市明星路71号 联系人：姜迪 联系方式：0433-3622166
2	采购代理机构	采购代理机构：吉林省创信建设项目管理有限公司 办公地址：吉林省延吉市长白山东路435号 联 系 人：侯鹏 联系电话：0433-2613588
3	项目名称	图们市消防救援大队主副食定点配送项目
4	采购地点	延边州图们市境内
5	资金来源及比例	财政资金
6	采购预算	75.7万元
7	资金落实情况	已落实
8	采购需求	见竞争性磋商公告
9	服务期限	自合同签订之日起一年
10	质量标准	具有相关食品质量安全认证
11	采购方式	竞争性磋商
12	供应商资质条件、能力和信誉	见竞争性磋商公告
13	联合体投标	不接受
14	项目现场勘察	不组织
15	采购进口产品	按照财政部《政府采购进口产品管理办法》第一章第四条关于“政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品（指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）的，实行审核管理”的规定，招标采购文件中凡未明确标明采购进口产品的，均为采购本国产品，供应商必须投标本国产品，投标进口产品的为无效投标。 在中国境内生产或组装的外国品牌产品须标明该产品在中国国内制造厂商名称。否则，按进口产品对待。
16	政策与其他规定	非专门面向中小企业采购项目(价格扣除)： （1）对于列入财政部、国家环保总局发布的《环境标志产品政府采购清单》的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。采购项目或者分包中既包含环境标志产品也包含非环境标志产品的，只对列入《环境标志产品政府采购清单》的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。 （2）对于列入财政部、国家发改委发布的《节能产品政府采购清单》但不属于国家强制采购的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。采购项目或者分包中既包含节能产品也包含非节能产品的，只对列入《节能产品政府采购清单》但不属于国家强制采购的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。 （3）对于列入财政部、国家发改委、信息产业部发布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按扣除后的价格参加排序。采购项目或者分包中既包含清单中产品也包含非清单中产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。 （4）投标产品同时列入上述多个清单的，将上述规定的价格扣除比例叠加后计算价格扣除。 （5）根据财库【2011】181号文件规定，对小型和微型企业的产品给予6%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。 （6）价格扣除的依据：第（1）至（4）条提供投标货物相关认证证书复印件加盖供应商公章。第（5）条提供中小企业声明函。 （7）中小企业划分标准认定原则： a、提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 b、中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300 号)规定的划分标准为准。 c、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 d、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 e、监狱企业产品价格扣除： 根据财政部印发的《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知(财库〔2014〕68号)的规定，支持监狱和戒毒企业(简称“监狱企业”)发展，监狱企业视同中小企业给予相当中小企业的价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则视为非监狱企业。 f、残疾人福利性单位产品价格扣除： 根据财政部印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定，残疾人福利性单位视同中小企业给予相当中小企业的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》(格式见第六章投标文件格式)，否则视为非残疾人福利性单位。 注1：供应商若同时为中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位或其中两种，均只能享受一次价格扣除。 注2：中小企业、残疾人福利性单位提供其他企业制造的货物的，则该货物的制造商也必须为上述企业，否则不能享受价格优惠。
17	分包、偏离	不允许
18	构成磋商文件的其他材料	澄清、修改及补充通知等书面材料
19	供应商确认收到磋商文件澄清的时间	在收到相应澄清文件后24小时内
20	供应商确认收到磋商文件修改的时间	在收到相应修改文件后24小时内
21	磋商有效期	90天
22	投标报价	按要求报出唯一的报价，且优惠率不能为负数，否则按废标处理。 用于唱标的“开标一览表”一式两份； 备选方案：不接受
23	磋商保证金	是否要求供应商递交磋商保证金： ?要求，磋商保证金的金额：壹万伍仟元整。 磋商保证金的形式：电汇、转账支票或保函 （1）若采用电汇，应由供应商的基本账户一次性汇入采购人指定账户，否则视为磋商保证金无效；若采用转账支票，应由供应商开立基本账户的银行一次性开具，否则视为磋商保证金无效。 （2）若采用银行保函形式提交的，须满足以下条件：必须在信誉良好的商业银行或具有相应资格的担保公司开具。 以保函方式递交的磋商保证金应在开标截止时间前将保函原件递交给采购代理机构。 磋商保证金的递交截止时间：2021年9月14日16时30分之前到达采购人指定账户，否则视为磋商保证金无效。 电汇业务回单备注一栏可填写：（应注明项目名称） 账户名称：吉林省创信建设项目管理有限公司 开户银行：延边农村商业银行股份有限公司友谊支行 账 号：0790104031015200002352 联系电话：0433-2613588 磋商保证金有效期：与投标有效期一致 若供应商的基本账户开户许可证在购买磋商文件后至递交投标担保截止时间之间发生更改，须提前2天以书面形式通知采购代理机构后持单位基本账户开户许可证原件到吉林省创信建设项目管理有限公司（延吉市长白山东路435号电子商务大厦309室），由采购人、采购代理机构进行确认，否则所递交投标担保无效。 □不要求
24	是否允许递交 备选投标方案	不允许
25	签字或盖章要求	（1）所有要求签字的位置都应用不褪色的墨水或签字笔由本人亲笔手写签字（包括姓和名），不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。 （2）所有要求盖章的位置都应加盖供应商（法定名称）章（公章），不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。 （3）响应文件格式中要求供应商“法定代表人或其委托代理人”签字的，如法定代表人亲自投标而不委托代理人投标，由法定代表人签字；如法定代表人授权委托代理人投标，由委托代理人签字，也可由法定代表人签字。
26	响应文件份数	纸质版：3份（1份正本，2份副本）； 电子版：1份，单独信封密封。
27	装订要求	左侧纵向装订，不允许活页装订，需胶装装订。
28	封套上写明	采购项目名称： 采购项目编号： 供应商名称： 投标联系人名称： 联系人电话： （加盖供应商公章及法定代表人或委托人签字） 在____年____月____日____时____分前不得开启
29	递交响应文件地点	地点：图们市公共资源交易服务中心（图们市友谊街858号5楼） 提交截止时间：2021年9月15日上午9时30分（北京时间）。
30	是否退还响应文件	否
31	开标时间和地点	开标时间：2021年9月15日上午9时30分（北京时间）； 开标地点：图们市公共资源交易服务中心（图们市友谊街858号5楼）
32	开标程序	密封情况检查：由采购人与供应商代表共同检查响应文件密封情况； 开标顺序：按响应文件递交顺序进行。
33	磋商小组的组建	磋商小组构成: 由采购人代表1人和有关经济、技术方面专家2人组成； 评标专家确定方式：采购人在有关部门的监督下从专家库中随机抽取。
34	成交候选人公示媒介及期限	公示媒介：在中国政府采购网、吉林省公共资源交易公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、延边朝鲜族自治州公共资源交易网 公示期限：1个工作日
35	是否授权磋商小组确定成交人	?否 ：磋商小组推荐3名成交候选人，并标明推荐顺序。采购人将依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交人。 □是
36	履约保证金	履约保证金的形式：银行保函或现金、支票形式 履约保证金的金额：5％签约合同价。 （1）采用现金、支票形式时，应由成交人的基本账户汇入采购人指定账户。 （2）采用银行保函时，应由“工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行”五大国有商业银行之一或全国性股份制商业银行开具，银行应为地市级分、支行以上级别。所需的费用由成交人承担，成交人应保证银行保函有效。
37	招标代理服务费	本项目的招标代理服务费（中标服务费）额度按成交人的成交价格参照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改办价格【2015】299号）的规定按国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）的标准，向成交人收取招标代理服务费。
※磋商公告与磋商文件不一致之处，以磋商文件为准。

供应商须知

一、总 则

1. 适用范围

本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）适用于本次采购活动的全过程。

2. 定义

2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。

2.2　“采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。

2.3　“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

2.4　“评标委员会”是依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有关规定组建，依法履行评审采购活动职责的的评审成员。

2.5 “响应”指报价人根据采购人及采购代理机构发布的磋商文件，编制响应文件并按规定进行磋商的行为。

2.6 “知识产权”：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。

2.7 “天”：日历日。

3.合格供应商的资格要求

3.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

3.2.按照《政府采购法实施条例》第十七条规定提供下列相关材料：

3.2.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

3.2.2近三年（2018、2019、2020）财务状况报告财务状况良好(如供应商为新成立公司的，应提供于公司成立之日后的财务报表)；

3.2.3近一年的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

3.2.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

3.2.5拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；

3.2.6未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；

3.2.7“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或 “中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；

3.2.8参加政府采购活动前三年内（2018,2019,2020）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

3.2.9具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。

3.3.落实政府采购政策需满足的资格要求：

3.3.1《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)；

3.3.2《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)；

3.3.3《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)；

3.3.4《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库[2019]9号)；

3.4.本项目的特定资格要求：具有有效的《食品卫生许可证》或《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。

磋商费用

供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5. 组织现场考察或者答疑会

不组织

6.实质性响应

根据《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，磋商小组提出的成交候选人“从质量和服务均能满足磋商文件全部实质性要求”，实质性偏离是指“响应文件不满足磋商文件重要条款”。

7.分包

不允许分包

二 、磋商文件

磋商文件的组成

磋商文件用于阐明采购项目的服务范围、磋商程序、磋商内容、合同草签和条款以及评定成交的标准。具体包括以下内容：

（1）第一章 竞争性磋商公告

（2）第二章 竞争性磋商须知

（3）第三章 合同条款及格式

（4）第四章 委托人要求

（5）第五章 响应文件形式

供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规格等。

如供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者磋商相应文件没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其报价被拒绝。

磋商文件的澄清及修改

3.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，磋商截止时间前均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构应以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买磋商文件的供应商（答复中不包括问题的来源）。

3.2 采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改，磋商文件的修改应以书面形式通知采购代理机构，由采购代理机构通知所有购买磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构以书面形式回函确认。

3.3为使供应商有足够的时间对响应文件的修改部分进行研究，采购人有权决定是否延长磋商截止期。

三、响应文件

磋商范围及响应文件中计量单位的使用

1.1投标供应商应按磋商文件的采购需求内容进行报价，不能将整个内容拆开就其中一项或一部分进行报价。

1.2 响应文件中所使用的计量单位，除磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。

2.响应文件构成

供应商应完整的按磋商文件提供的磋商相应文件格式填写响应文件，响应文件应包括以下内容：一、价格部分

（1）开标一览表

二、商务部分

（1）投标函

（2）投标保证金

（3）法定代表人身份证明书

（4）法定代表人授权委托书

（5）供应商基本情况表

（6）无政府不良行为记录承诺

（7）供应商认为需要提供的其他商务文件材料

三、技术部分

（1）报价技术响应情况

（2）优惠及服务承诺

（3）供应商认为其它需要说明的问题

3.有效期

3.1供应商的响应文件应在规定的递交响应文件截止日后90天内保持有效，有效期不满足要求的响应文件将被视为非实质性响应而予以拒绝。

3.2 采购人可根据实际情况，在原有效期截止之前，要求供应商同意延长有效期。接受该要求的供应商将不得要求修正其报价，且本须知中有关保证金的要求将在延长的有效期内继续有效。供应商也可以拒绝采购人的这种要求，其保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。

4.磋商保证金

4.1供应商应按供应商须知前附表要求的金额和方式并于磋商截止日前递交至采购代理机构（以实际到账为准），并作为其响应文件的一部分。

4.2磋商保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为蒙受损失而要求的。

下列任何情况发生，保证金将被没收：

（1）在递交响应文件之日后到有效期满前，供应商擅自退出竞争性采购的；

（2）成交供应商在规定的时间内不与采购人签订合同的；

4.3磋商保证金的递交形式详见供应商须知前附表。

4.4凡未按磋商文件要求提交保证金的，将被视为非响应性而予以拒绝。

4.5成交供应商的保证金，在接到成交通知书并签订合同后扣除成交服务费后，剩余部分凭签订的合同原件无息退还成交供应商；未成交供应商的磋商保证金在公示结束后5个工作日内无息退还。

5.报价

5.1.1投标供应商应按采购人提供的“采购需求”的要求填写相应表格。

5.1.2 投标供应商的投标优惠率不得为负。

5.1.3 投标供应商的投标优惠率，应是完成本须知和竞争性磋中所列采购需求的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标供应商计算单价或总价的依据。

5.1.4最低报价不能作为中标的唯一依据。

5.1.5本项目采用两轮报价（第二轮报价即最后报价）。

6.供应商应提供的资格证明材料

供应商应按照前款规定提供的资格证明材料，包括供应商法定资格条件、供应商特定资格条件以及资格限定条件的证明。

7.响应文件的编制

7.1供应商应准备响应文件正本1份、副本2份，电子文件1份，每份文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若正本和副本不符，以正本为准，电子文件与纸质文件不符，以纸质文件为准。

7.2响应文件的正本需用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其授权的代表在响应文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在响应文件中。如响应文件需进行修改，则应有供应商的法定代表人或经其授权的代表在修改的每一页上签字。响应文件的副本可以是正本的复印件。

7.3任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或经其授权的代表签字或盖章后才有效。

7.4响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

8.响应文件的密封和标记

8.1.1递交响应文件时，供应商应将响应文件正本和所有的副本分开密封装在单独的标袋中，且在标袋正面标明“正本”“副本”字样。请将响应文件电子版单独密封在信封中，密封后与响应文件一并递交采购代理机构。

8.1.2所有标袋上均应：

采购项目名称

采购项目编号

供应商单位名称

“正本”或“副本”或“电子版”

XXXX年XX月XX日之前不得启封

在标袋封口处加盖供应商公章及法定代表人或委托人签字

8.1.3如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购人对响应文件的误投或过早启封概不负责。

8.2.截止期

8.2.1供应商应在磋商公告中规定的截止日期和时间内，将响应文件递交至磋商公告中规定的地址。

8.2.2采购人有权按本须知的规定，通过修改磋商文件延长响应文件递交的截止日期。在此情况下，采购人和供应商受截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

8.2.3采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的截止期后收到的任何响应文件。

8.3.响应文件的修改与撤回

8.3.1响应文件递交以后，如果供应商提出书面修改或撤标要求，在响应文件递交截止时间前送达磋商公告中规定的地点的，采购代理机构将予以接受。

8.3.2供应商对响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。

8.3.3在截止期之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。

8.3.4从截止期至供应商在响应文件格式中确定的报价有效期之间，供应商不得撤回其响应文件，否则其保证金将按照本须知的规定不予退回。

四、磋商程序

组建磋商小组

磋商小组根据采购内容的特点进行组建，并负责评审磋商工作。磋商小组的构成及抽取方式详见供应商须知前附表。

响应文件的审查

响应文件的初审分为形式评审、资格评审和响应性评审。形式、资格、响应性评审依据法律、法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备报价资格。评审标准详见《磋商评审细则》。

3.响应文件的澄清

3.1在评审期间，磋商小组有权以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清。供应商澄清应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。

3.2澄清文件将作为响应文件内容的一部分。

4.磋商

4.1经审查合格的响应文件。

4.1.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

4.1.2对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

4.1.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

5.最后报价

5.1.1磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

5.1.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

6.综合评审

6.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

6.2评审严格按照磋商文件的要求和条件进行。评审时将考虑以下因素：

供应商能力；

报价的合理性；

方案实施能力；

商务响应；

技术响应。

6.3本次评审将采用下列方法：

详见评分标准。

6.4评审过程及保密原则

6.4.1响应文件递交后，直接授予成交供应商合同止，凡与本次采购有关人员对属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。

6.4.2在磋商评审期间，供应商试图影响采购人和磋商小组的任何活动，将导致其报价被拒绝，并承担相应的法律责任。

6.4.3本项目采用综合评分法，评审标准详见附表《磋商评审细则》，评审时磋商小组将严格按照评审细则中的分值设置与评审因素进行量化打分。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。

评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

7.提出成交供应商

7.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术部分优劣顺序推荐。

7.2 原则上推荐排名位于第一名的成交候选供应商为成交供应商。若排名第一的成交候选供应商放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或竞争性磋规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人有权选择重新招标，或者采购人确定排名第二的成交候选供应商为成交供应商，以此类推。

7.3 磋商小组完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。

磋商评审细则

形式、资格及符合性审查

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	资格性审查标准	资格要求	具有有效的营业执照。(原件)
			法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明(原件)
			具有有效的《食品卫生许可证》或《食品生产许可证》或《食品经营许可证》。(原件)
			2018-2020年度提供企业财务会计报表原件或盖公章复印件；(如供应商为新成立公司的，应提供于公司成立之日后的财务报表)
			近一年的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料
		信誉要求	提交参加政府采购活动前三年内（2018、2019、2020）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
			通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询的相关主体信用记录，并提供网上截图。
			未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单，并提供网上截图。
2.1.2	符合性审查标准(相关要求详见供应商须知25.1)	响应文件的格式	符合磋商文件要求
		磋商报价	按要求报出唯一的报价，且优惠率不能为负数，否则按废标处理。
		磋商保证金	供应商按照磋商文件提交投标保证金
		投标有效期	投标有效期满足磋商文件要求
		商务响应	满足磋商文件中的商务条款要求
		技术响应	满足磋商文件中的技术条款要求
2.2.1		评标方法	综合评分法
		综合评分法的分值构成(总分100分)	投标报价：30分
			供应商实力、规模、履约能力：60分
			售后服务方案及承诺：10分
2.2.2		综合评分法评标基准价计算方法	满足磋商文件要求且报价最低的投标评审价格为评标基准价
3.3.1		综合评分法各供应商的最终得分计算办法	各供应商的最终得分为所有评委评分的汇总值的平均值。

详细评审

序号	评审因素	评审细则	分值	备注
1	投标报价	满足磋商文件要求，且最后报价投标优惠率最高的优惠率为磋商基准价。其价格分为满分，其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 价格分=(最后报价优惠率/磋商基准价） ×磋商基准价分值（磋商基准价分值：30分）；	30分
2	供应商实力、规模、履约能力	具有完备且独立的仓储库（4分），冷库（4分），食品加工车间（4分），分拣车间（3分），没有0分。	15分	提供自有房产证或租赁合同原件及复印件，证明材料加盖供应商鲜章。
		所属专业食品配送车辆数，1至2台（1分）、3至5台（3分）、6至10台（5分）	5分	以车辆行驶证复印件为准，车辆所有人必须为投标单位、投标单位法人或股东，股东需提供股权证明
		具有独立的食品农药检测场所及设备（5分），没有0分	5分	提供场所及检测设备照片
		政府采购协议定点单位	5分	以合同复印件为准
		具有主副食品配送经验1年以下（0分）、1-3年（3分）、4-6年（5分）	5分	以合同复印件为准
		有为部队配送的，配送单位1-2家（3分）、3-5家（5分）、5家以上（10分）	10分	以合同复印件为准
		配送地域覆盖范围为1个县区（2分）、2-3个县区（3分）、4个（含）县区以上或2个（含）地级市以上（5分）	5分	以合同复印件为准
		有稳定安全的副食品进货渠道（5分）、有自营或长期合作的蔬菜种植、牲畜养殖基地（5分）	10分	副食品进货协议或种植养殖基地产权证明、合作协议复印件为准
3	售后服务方案及承诺	提供详细的售后服务方案及承诺，写明能够保证部队应急保障供应要求，即甲方提出应急保障需求后1小时内配送到位（售后方案或承诺为准）提供应急解决方案。相互比较，优者得5-10分，一般得1-4分，未提供或差不得分。	10分

第三章 合同条款及格式

（本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修改）

甲方:

乙方:

根据 项目(招标编号： )的招标结果，为了保护供需双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，甲乙双方本着平等互利、互相合作的原则，经友好协商，签订本合同，并共同遵守。

一、乙方协议采购供应服务的价格

本合同中协议采购价格是指采购单位进行协议采购方式采购时，实际采购价格为供应商根据每个月食品市场价格(物价局规定的）及供货优惠率报甲方确认。

供货优惠率为 。

食品采购价的确定：食品采购价格=最新市场价格售价×（1-供货优惠率）

二、甲方的权利

1.享受乙方提供的供货服务；

2.如发现服务期间的服务质量存在问题，有权要求乙方加强管理，提高服务质量，甚至更换服务人员，直至满意为止；

3.对乙方提供的供货服务报价进行商议；

4.向乙方追究违约行为。

三、甲方的义务

1.按时查验已交收的货物及服务；

2.不得向乙方提出除协议供货服务采购以外的要求；

3.妥善保管好所有的采购单据和资料；

4.注意保护乙方的合法权益，不得假借政府采购之名为其他单位或个人采购；

5.充分利用供货资格服务制度规定的价格让利和服务条件，监督乙方履行约定的应尽义务。

四、乙方的权利

1.要求甲方按时结清供货服务采购款项；

2.拒绝甲方提出的除协议服务以外的要求。

五、乙方的义务

1.依据磋商文件要求和乙方投标文件的承诺及时向甲方按时提供全新且符合国家规范的供货服务，不得在中标合同内容之外提出任何附加条款，不得将协议服务任务转给别的供应商；

2.保证供货服务质量，未经甲方同意，不得擅自改变服务条款；

3.乙方须设置1名协议联络员，接受甲方的监督管理，并于每月5日前(节假日顺延)向甲方报送上月协议服务统计表和有关资料，乙方应保存好所有的单据和资料，随时接受甲方的检查；

4.乙方对外宣传、刊登广告时涉及协议服务问题的，要按甲方统一规定执行；

5.在协议供货服务资格有效期内，供货服务的价格为供应商投标时所承诺的价格。

六、违约责任

1.甲方应依本合同规定的具体结算方式向乙方支付供货服务采购费用。如无正当理由逾期支付，则以该次协议供货的总款额为基数，按每日1‰支付违约金；

2.如乙方供货合同价高于投标价，当次采购无效，甲方不予办理付款手续，造成的有关损失由乙方承担，并给予通报批评。

七、投诉

为了保障双方的权益，协议供货建立投诉监管制度。其具体方式为：

1.甲方可就乙方的价格问题、服务质量或服务问题向采购管理部门或监察部门书面投诉；

2.乙方可就甲方所提出的供货服务方面的不合理要求向采购管理部门或监察部门书面投诉；

3.经采购管理部门和监察部门核查。如情祝属实则该投诉有效，将记录在案并进行书面回复。

八、乙方违规的处罚

乙方如违反协议供货的有关规定，甲方有权根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》的规定进行处罚，视不同情况分别给予警告、通报批评、扣罚货款。情节严重的，停止其协议供应商资格，并列入政府采购不良供应商名单。

情节严重的有效投诉具体情况如下：

1.因乙方供应货物不符合投标文件的标准，或货物出现质量问题的（每次扣减当月货款的5%）；

2.因乙方供应服务质量问题，给甲方造成重大损失的（每次扣减当月货款的3%）；

3.服务期限内服务态度恶劣，响应速度太慢，无法按时供货的（每次扣减当月货款的3%）；

4.服务价格高于投标文件承诺的优惠价，或高于市场一般价格(每次扣减当月货款的3%）；

5.经加指出存在问题仍拒不改正的(每次扣减当月货款的3%）；

6.其他违反法律、法规和规章的情况(视具体情况每次扣减当月货款的1~5%）。

供应商具有以上情况，且情节严重的，甲方有权单方面终止乙方的协议服务协议供应商资格，并追究相应的经济责任。

九、服务承诺

1.严格按照国家和地方有关规范、规程和规定执行有关服务。

2.接到甲方通知后在约定时间内交货。

3.依照政府采购的项目，严格按照甲方授权范围，从严约束服务工作内容。

4.提供高质量的服务，认真搞好“协调”工作，选派工作技术对口的，具有较高技术素养的人员，投入到该项目的服务工作之中。

5.自觉接受甲方及其它与该项目有关的主管部门的监督，认真履行本合同的各项义务，妥善处理各方意见，把服务工作做得有声有色。

6.按照“热情服务，认真严格”的指导思想，认真负责的做好该项目的各项内容。讲究职业道德，遵纪守法，文明礼貌。

7.做好善后服务，保证服务项目善始善终。

十、合同期限

本合同有效期(即协议采购供应服务期限)为自合同签订之日起1年。

十一、争议及解决

如甲乙双方在履行合同发生纠约，应尽量协商解决，若协商失败，任何一方可到延边州仲裁委员会申请仲裁。

十二、其他

1.本合同未尽之事宜，经甲乙双方同意可以增补。补充的条款或协议与本合同具有的同样的法律效力。本合同一式三份，均具有同等法律效力。甲乙双方各执一份，采购代理机构留存一份。

2.中标通知书、投标文件、磋商文件及本合同之所有附件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同样法律效力，解释的顺序以文本生成时间在后的为准。

3.在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、合同修改书、往来信函等）均为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方均签字盖章或确认之日期。

4.除甲方事先以书面形式确认同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

5.因甲方出现重大变故、改制等原因需要终止合同时，乙方无条件终止合同。

6.其他要求按磋商文件第五章采购人需求执行。

7.本合同合计 页A4纸张，缺页之合同为无效合同。

(下无正文)

甲方： 乙方：

法定代表人 ： 法定代表人 :

或授权委托人： 或授权代理人：

签字日期： 签字日期：

地址： 地址：

电话： 电话：

传真： 传真：

联系人： 联系人：

开户银行： 开户银行：

帐户名称: 帐户名称：

帐号： 帐号：

第四章 委托人要求

一、投标人资格要求

1、符合《中国人民共和国政府采购法》第二十二条规定:

(1) 供应商须在工商行政主管机关登记注册，具有独立法人或个体工商户资格，具备有效的营业执照且经营范围应包括本项目采购内容:能够开具正规发票，且打印配送明细三联单，建立单独财务账:并在人员、设备、资金等方面具有相应的供货能力;

(2)具有有效的食品经营许可证;

(3)具有良好的商业信誉:

(4)有依法缴纳税收的良好记录;

(5)近三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2、供应商提供信用良好的承诺书;

3、拒绝列入政府取消投标资格期间的企业或个人投标;

4、本项目不接受联合体投标;

二、供货期限:自合同签订之日起一年内完成供货。

三、交货地点:图们市消防救援大队指定地点。

四、验收方式:主副食送至消防大队指定地点后，大队与供货商共同验货，验货合格后进行签收。

五、验收负责人:姜迪

六、付款方式:每星期为一个结算周期，货配送齐全后每星期结算一次，无质量问题一次性付清。

七、运输方式:供货方免费运输。

八、质量要求:①禽蛋必须保证新鲜，且符合食品安全法相关要求:②蔬菜、水果必须保证新鲜，且符合食品安全法相关要求:③肉类必须保证新鲜，且每日配送需携带检疫证:④糖、味精、酱油、醋等调味品须具有相关食品质量安全认证。

九、全年整体结算以实际采购需求为准。

第五章 响应文件格式

（项目名称）

竞争性磋商文件

项目编号：

供应商： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

目录

注：供应商自行编制目录，并标注对应页码。

所有复印件需清晰可辨

一、投标函

致__________(采购人或采购代理机构)：

我方全面研究了“ (项目名称)”磋商文件(项目编号 )，决定参加贵单位组织的本项目投标。

我方授权 (姓名、职务)代表我方 (投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜。据此函，作如下承诺：

1. 我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需货物及服务，总投标优惠率为 % 。

2．同意在本项目磋商文件中规定的开标日起 90 天遵守本投标文件中的承诺，且在期满之前均具有约束力。

3.具备政府采购相关法律法规规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)参加此项采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.具备本项目磋商文件中规定的其他资格条件。

5.提供供应商须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本____份，副本____份，电子文档____份，开标一览表(投标报价表、投标保证金)____份。

6.已详细审阅全部磋商文件(包括磋商文件澄清函)，理解供应商须知的所有条款。

7.完全理解贵方“最低报价不能作为中标的保证”的规定。

8.接受磋商文件中全部合同条款，且无任何异议；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

9.完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中明确说明。

10.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，贵方可不予退还我方的投标保证金。

11.愿意提供任何与投标有关的数据、情况和技术资料等。

12.我方已详细审核全部投标文件、参考资料及有关附件，确认无误。

13.对本次招标内容及与本项目有关的知识产权、技术资料、商业秘密及相关信息保密。

14.与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。

供应商名称：____________(加盖公章)

供应商地址：____________邮编：____________

电话：____________传真：____________

法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：____________

联系电话：____________

日期：________________

附件1-1：法定代表人身份证明(法定代表人参加投标)

附件1-2：法定代表人授权委托书(授权代表参加投标的)

附件1－1　法定代表人身份证明(法定代表人参加投标的)

法定代表人身份证明

供应商名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务： _

系 (供应商名称)的法定代表人。

特此证明。

供应商名称： (盖单位章)

年 月 日

附件1－2 法定代表人授权委托书(授权代表参加投标的)

法定代表人授权委托书

________(供应商名称)的法定代表人________(姓名、职务)授权________(代理人姓名、职务)为本公司的委托代理人，就______(项目名称)投标及相关事务代表本公司处理与之有关的一切事务。

委托期限：____________________。

代理人无转委托权。

本授权书于______年____月____日签字生效，特此声明。

法定代表人身份证复印件

授权代表身份证复印件

供应商名称(公章)：________________

法定代表人(签字或盖章)：________________

授权委托代理人(签字或盖章)：________________

______年____月____日

二、开标一览表

序号	项目名称		项目编号
1	投标优惠率%	大写： 小写：
2	服务期限
3	投标保证金 （有/无）
4	备　注

注：1. 除在投标文件中装订外，本表还须两份用小信封单独密封、标记、递交，作唱标用。

2.投标总报价为招标范围所列全部项目的报价总和，并应与投标函和分项价格表中总价保持一致。

供应商名称(公章)：________________

法定代表人或其授权代表签字：________________

日期：______年____月____日

三、分项价格表

项目名称：

项目编号：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金额单位：元

序号	货物及服务内容	优惠率	备注 (取费依据、收费标准等)
1	禽蛋
2	蔬菜、水果
3	肉类
4	糖、味精、酱油、醋等调味品
	合计
总计

注：报价按采购人所需采购主副食品的市场平均价格的优惠率报价，包含免费送货及税费等，费用不管是否在报价人报价书中单列，均视为报价总价中已包括该费用。

供应商名称(公章)：________________

法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：________________

日期：______年____月____日

四、商务条款偏离表

项目编号：____________________

序号	磋商文件条目号	磋商文件的商务条款	投标文件的商务条款	偏离	说明

说明：如有偏离，则必须注明“偏离”；未注明偏离的，视为完全响应。