招标文件

项 目 名 称：重庆市两江巴蜀初级中学校

学生食堂食品原材料配送采购

采购人：重庆市两江巴蜀初级中学校

二〇二一年四月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z HYPERLINK \l "_Toc522158159" 第一篇 采购邀请书 - 4 -

HYPERLINK \l "_Toc522158160" 一、公开招标内容 - 4 -

HYPERLINK \l "_Toc522158161" 二、资金来源 - 4 -

HYPERLINK \l "_Toc522158162" 三、投标人资格条件 - 4 -

HYPERLINK \l "_Toc522158163" 四、有关说明 - 5 -

HYPERLINK \l "_Toc522158164" 五、保证金 - 5 -

HYPERLINK \l "_Toc522158165" 六、履约保证金 - 6 -

HYPERLINK \l "_Toc522158166" 七、其它有关规定 - 6 -

HYPERLINK \l "_Toc522158167" 八、联系方式 - 6 -

HYPERLINK \l "_Toc522158168" 第二篇 采购服务需求 - 7 -

HYPERLINK \l "_Toc522158169" 一、配送范围 - 7 -

HYPERLINK \l "_Toc522158170" 二、实施方式 - 7 -

HYPERLINK \l "_Toc522158171" 三、原材料安全要求及采购验收基本标准 - 7 -

HYPERLINK \l "_Toc522158172" 四、定价规则 - 7 -

HYPERLINK \l "_Toc522158173" 五、配送服务要求 - 8 -

HYPERLINK \l "_Toc522158174" 第三篇 采购商务需求 - 9 -

HYPERLINK \l "_Toc522158175" 一、合同期限、服务地点及验收方式 - 9 -

HYPERLINK \l "_Toc522158176" 二、报价要求 - 9 -

HYPERLINK \l "_Toc522158177" 三、质量保证 - 9 -

HYPERLINK \l "_Toc522158178" 四、其他商务要求 - 9 -

HYPERLINK \l "_Toc522158179" 五、 违约责任 - 10 -

HYPERLINK \l "_Toc522158180" 六、付款方式 - 10 -

HYPERLINK \l "_Toc522158181" 七、知识产权 - 10 -

HYPERLINK \l "_Toc522158182" 八、其他 - 11 -

HYPERLINK \l "_Toc522158183" 第四篇 程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止 - 11 -

HYPERLINK \l "_Toc522158184" 一、程序及方法 - 11 -

HYPERLINK \l "_Toc522158185" 二、评审标准 - 13 -

HYPERLINK \l "_Toc522158186" 三、无效响应 - 15 -

HYPERLINK \l "_Toc522158187" 四、采购终止 - 16 -

HYPERLINK \l "_Toc522158188" 第五篇 投标人须知 - 17 -

HYPERLINK \l "_Toc522158189" 一、费用 - 17 -

HYPERLINK \l "_Toc522158190" 二、公开招标文件 - 17 -

HYPERLINK \l "_Toc522158191" 三、要求 - 17 -

HYPERLINK \l "_Toc522158192" 四、成交投标人的确认和变更 - 18 -

HYPERLINK \l "_Toc522158193" 五、成交通知 - 19 -

HYPERLINK \l "_Toc522158194" 六、询问、质疑 - 19 -

HYPERLINK \l "_Toc522158195" 七、签订合同 - 20 -

HYPERLINK \l "_Toc522158196" 第六篇 合同草案条款 - 21 -

HYPERLINK \l "_Toc522158197" 第七篇 响应文件编制要求 - 24 -

HYPERLINK \l "_Toc522158198" 一、经济部分 - 26 -

HYPERLINK \l "_Toc522158199" 二、服务部分 - 27 -

HYPERLINK \l "_Toc522158200" 三、商务部分 - 29 -

HYPERLINK \l "_Toc522158201" 四、综合评分部分 - 31 -

HYPERLINK \l "_Toc522158202" 五、资格条件及其他 - 32 -

HYPERLINK \l "_Toc522158203" 六、其他应提供的资料 - 36 -

第一篇 采购邀请书

重庆市两江巴蜀初级中学校对学校学生食堂食品原材料配送采购项目进行公开招标采购。欢迎有资格的投标人前来参与。

一、公开招标内容

序号	项目名称	保证金 （万元）	成交数量 （名）	备注
1	重庆市两江巴蜀初级中学校学生食堂食品原材料配送采购	1	1

二、资金来源

自筹。

三、投标人资格条件

投标人是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。

不接受联合体投标。

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

1、投标人是持有食品生产许可证的食品生产企业，或持有食品经营许可证（食品流通许可证）的食品经营企业。须提供有效许可证复印件加盖投标人鲜章。

2、投标人具有经营预包装食品、散装食品、农副产品、家禽家畜、水产品、水果、蔬菜其中五项的营业执照。须提供有效营业执照复印件加盖投标人鲜章。

四、有关说明

（一）凡有意参加的投标人，请在“ 重庆市两江巴蜀初级中学校”网站下载本项目公开招标文件以及补遗等所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有实质性要求内容。

（二）文件公告期限（对文件的质疑时间）：自公告发布之日（2021年9月3日）起三个工作日内。

（三）投标人须满足以下四种要件，其响应文件才被接受：

1、按时登记报名，下载标书；

2、按文件要求缴纳了投标保证金；

3、按时递交了响应文件；

4、响应文件按文件要求进行了密封。

（四）登记、报名、领取标书时间：2021年9月9日（上午9:00）-2021年9月3日（下午17:00）

（五）领取标书地点：重庆市两江巴蜀初级中学校官网下载

（六）购买标书费用：免费

（七）提交响应文件时间： 2021年9月7日（上午9:00-10:30）

（八）递交响应文件地点：重庆市两江巴蜀初级中学校

（九）开标时间：2021年9月7日（上午10:40）

（十）开标地点：重庆市两江巴蜀初级中学校总务处

五、保证金

（一）保证金缴纳方式

1、投标保证金交款时间：与投标书递交时间相同

2、投标保证金交款地点：重庆市两江巴蜀初级中学校总务处

3、投标保证金金额为：人民币10000元（大写：壹万元整）。

4、投标保证金缴纳方式：现金。

5、投标保证金有效期等同招标物有效期。

6、未在指定时间内到账的投标保证金为无效投标保证金，当场退还其响应文件。

（二）保证金退还方式

开标结束后，开标结果前三名投标人的投标保证金在重庆市两江巴蜀初级中学校与成交人签订项目合同后五个工作日内无息退还，其余投标人的保证金当场退还。

六、履约保证金

履约保证金金额为：人民币小写：10000元；大写：壹万元整（具体缴纳方式与采购人联系）。

七、其它有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则均为无效响应。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。

（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆市两江巴蜀初级中学校网站上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

（五）费用：无论结果如何，投标人参与本项目的所有费用均应由投标人自行承担。

八、联系方式

（一）采购人：重庆市两江巴蜀初级中学校

联系人：刘老师

电 话：023-65852633

第二篇 采购服务需求

一、配送范围

列入统一配送的食品原料为学校食堂所需的所有食品原料。预中标人试送三天，配送种类、质量不能满足采购人的要求，采购人取消预中标人资格，由候补预中标人试送。

二、实施方式

1.将配送的食品原料分为定型包装类（米、面、油、调味品等）和生鲜食品类（蔬菜、肉、禽、蛋、水产及豆制品等）两大类，通过公开招标确定一家配送单位。生鲜食品类在标书中确定品相及规格，投标人必须承诺中标后按标书中确定的品相及规格进行配送。

2.评审方法采用综合评分法，对通过“资格性与符合性”检查的投标人，按公司仓储、配送能力、货源渠道、质量控制、过往业绩、食品安全等方面进行综合评分，综合评分得分最高者为预中标第一候选人，分数由高到低，依次确定第二、第三候选人。

三、原材料安全要求及采购验收基本标准

（一）原材料安全要求

1.中标人所供应配送的货物质量必须达到采购人要求及国家规定的质量标准。

2.配送提供的生鲜类原材料，必须通过检疫检验，有害物残留符合国家标准；预包装原料必须为原公司（厂）生产的全新产品，符合国家相关规定的质量标准、环保标准、技术参数和规格要求，不得提供假冒伪劣、有毒有害食品，特殊食品必须符合国家有关特殊标准和规定。

（二）采购验收基本标准

1.蔬菜类必须为净菜，保证新鲜、无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质，菜面干净、无明显泥土、大小基本统一、不得过熟或欠熟。蔬菜品相方面：永辉超市品相好的，不得低于永辉超市品相，永辉超市品相不好的，须采用优等品。水果类必须保证重量基本一致，色泽均匀，无干疤、斑点、裂口、腐烂，口感好，并按采购人送货前提出的具体要求供货。

2.肉禽类必须保证供应当日生产的产品，畜肉身必须盖有卫生检疫章，须出具加盖地方政府监督所检疫章的动物检疫证明，畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无水迹；禽肉类制品须肉面干净、无任何异味、无毛发、表皮处理清洁，大小统一、码放整齐，有政府相关部门检验检疫证明；蛋类须保证新鲜、无发霉、蛋黄无散开、发黑等情况。肉禽类一律采用优等品。

3.水产类须保证鲜活、大小基本统一，水产类、净菜须保证处理干净、表面无鳞片、血迹、内脏清理彻底、无异味。

4.干货类须保证配送种类、品牌、规格，质量完全符合采购人要求，送货日至保质期到期日的天数必须大于保质期天数的二分之一，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物。

5.调味品须保证规格品种完全符合采购人要求，大小包装规格齐全、送货日至保质期到期日的天数必须大于保质期天数的二分之一。

四、定价规则

1．采价周期及时间：每两周到永辉超市鸳鸯店进行一次市场采价，以品质最好或较好的食材标价作为定价依据。永辉超市鸳鸯店没有的商品，以附近农贸市场品质最好商品的价格作为定价依据，采价日由采购人通知中标人，采价时间为当日超市早市时间（8:00-10：00）。

2．采价成员：由采购方和中标方共同组成。

3．采价方式：由供货商先提出供货清单，并初步对所提供的货物设定价格，监督检查小组安排人员到市场进行实地询价，市场调查工作应在10:00以前完成。采价时，有促销价格的，用销售原价作参照价格，质量低于《配送合同》中质量验收标准的，不作参照，仅对符合验收质量的菜品进行采价，并做好相关记录，签字确认。

4. 定价：采价结束当天，根据采价结果，按照肉、禽、蛋、水产、米、油类为一类，蔬菜、豆制品、干副、调味品、水面、其他食品为二类，分别按中标人应标结算比率计算后作为结算价。

五、配送服务要求

1. 中标人按要求对采购人每日采购需求量进行确认，中标人接受配送任务后，应按要求向学校食堂提供符合品相、质量及规格要求的优质、新鲜货物。同时，肉类必须符合相应的质量和卫生国家标准，蔬菜类必须符合相应的质量、卫生和农药残留国家标准。配送的有包装的产品应取得食品生产许可证，并经过国家相关机构检验合格，同时要求索取质量检验报告，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。

2.中标人须配置“配送专用车”，凭专用通行证进出学校。鲜活食品必须当日配送，其余食品原料可视学校食堂实际需求酌情配送，确保机关食堂食品新鲜、优质、安全可靠。

3．对于质量及数量有问题的食品要保证退货，并及时更换符合质量标准的食品。中标人要努力提高有关工作人员的服务水平，不得强制向学校食堂配送不符质量标准的食品。如发生配送食品质量引发食品安全事故，采购人有权终止合同且不支付任何补偿（赔偿），并处罚履约保证金，一切责任由中标人承担。

4．中标人向学校食堂提供符合品相、质量及规格要求的货物，必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，每批次产品提供时应交存货物质量合格证明或检验检疫证明等。

5．原材料在验收时若发生种类遗漏、非正常斤两短缺，与实际清单送货数量不符，采购人有权要求中标方及时将遗漏、非正常斤两短缺部分补上或扣除。若影响采购人食堂正常开餐尚未造成严重后果的，合同期内发生第一次缴纳履约保证金全额的3%，第二次及以后，每次缴纳履约保证金全额的5%，若多次发生，采购人有权终止合同。

6．中标人应保证及时提供合格安全的产品。一旦发现伪劣假冒产品，经相关部门质量监测认证后，由中标人承担一切法律责任。采购人有权单方终止合同并要求中标人赔偿所造成的所有损失，收缴履约保证金，同时列入政府采购征信记录。

7．中标人每月须向采购人制订用餐计划，并由持证营养师审核之后，发给采购人调整、审核，中标人按审核后的计划配送。

第三篇 采购商务需求

一、合同期限、服务地点及验收方式

（一）合同期限：三年。

（二）服务地点：重庆市两江巴蜀初级中学校。

（三）验收方式：

由重庆市两江巴蜀初级中学校指定专人按照本标书规定的质量标准自行组织货物验收。

二、报价要求

1.报价包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费及各种应纳的税费等。因中标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

2.为保证质量，做好配送服务，本次报价参照永辉超市礼嘉店原价进行浮动，按礼嘉超市鸳鸯店原价的结算比率，价格不得高于永辉超市礼嘉店。

三、质量保证

（1）货物种类

统一配送的食品原料分为生鲜食品类（蔬菜、肉、禽、蛋、水产及豆制品等）和定型包装类（干副、调味、米、水面、油、其他食品等）两大类。

（2）包装要求

各类货物包装应分别符合国家GB7718《预包装食品标签通则》、GBT17374《食用植物油销售包装》、GB18406《农产品安全质量》的规定和卫生要求，若采用包装袋，则包装袋应坚固结实，封口或者缝口应严密。包装袋上印有品名、等级、数量、出厂名、厂家地址及联系电话，还应有商标及生产许可证，标注检验合格证、生产日期和保质期。

（3）货物质量

必须是经过质量监督管理部门检验并取得合格证明的产品，每批次产品提供时应交存货物质量合格证明或检验检疫证明等。

中标人应保证及时提供合格安全的产品，不得出售假冒伪劣、有毒有害产品。

每批产品出厂前应经当地国家认可的质量检测机构进行检验，并出具检验报告，合格产品方可销售给食堂。

中标人必须保证所配送产品质量不低于永辉超市鸳鸯店同类产品质量。

四、其他商务要求

1、中标人产生后5个工作日内将本企业供应的各类大宗物资的品牌、生产企业、技术等级、参数标准等信息报重庆市两江巴蜀初级中学校审核、备案。

2、采购人有权组织代表对本项目合同的履行情况进行监督管理。

3、中标人必须按照采购人约定的时间（自然界原因造成的人力不可抗拒因素除外）、数量、品种、品质要求准时送货到指定地点。

4、中标人提供的产品须经过采购人相关人员验收。若产品外观、包装等不符合要求或检验达不到食品卫生要求，采购人有权拒收。

5、中标人每批次提供的原材料，应由采购人相关人员当面接受检验，经验收签单后才能视为有效供货。

6、中标人必须提供其相关食品的检验检疫证等相关证明。

7、若采购人对原材料的质量和数量提出异议，中标人应作出答疑。

8、因配送货物质量问题发生的食物中毒等事故，由中标人承担经济赔偿责任以及相应法律责任。

9、采购人如有突发情况或遇不可抗力的自然因素，中标人须有供货应急预案，预案须在投标书响应文件中体现。

五、 违约责任

（1）原材料没有按时按要求配送到位，对采购方造成严重后果的，采购方有权单方终止合同并要求中标方赔偿所造成的所有损失，处罚所有履约保证金；影响采购方食堂正常开餐未造成严重后果的，合同期内发生第一次处罚所缴纳履约保证金全额的3%，第二次及以后，每次处罚所缴纳履约保证金全额的5%，若多次发生，采购人有权终止合同。

（2）原材料在验收时有不符合要求的，一律退回，中标方无条件重新更换配送货物，更换后仍然不符合标准的，采购人有权进行处罚。因原材料不符合要求影响采购方食堂正常开餐未造成严重后果的，合同期内发生第一次处罚所缴纳履约保证金全额的3%，第二次及以后，每次处罚所缴纳履约保证金全额的5%，后果严重的，采购人有权终止合同。

（3）原材料经食品安全主管部门检测为不合格，采购人将对中标人进行处罚。合同期内发生第一次处罚所缴纳履约保证金全额的3%，第二次及以后，每次处罚所缴纳履约保证金全额的5%，采购人有权终止合同。

（4）任何因中标人配送原材料问题导致的食品安全或食物中毒责任事故，在责任认定后，由中标人承担全部法律责任与经济损失，除采购人处罚全部履约保证金外，采购人有权单方终止合同。

六、付款方式

基本结算形式为先送货后付款，所有订购原料的配送单，经双方核对无误后，作为对帐依据，按每半月结算一次。中标人送达正式发票后，采购人在5个工作日内付款。

七、知识产权

(一)采购人在中华人民共和国境内使用成交投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交投标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

八、其他

（一）投标人必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及公开招标文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇 程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、程序及方法

（一）按公开招标文件规定的时间和地点进行，投标人须有法定代表人或其授权代表参加并签到。

（二）小组对各投标人的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各投标人只有在完全符合要求的前提下，才能正式参与。

1、资格性检查。依据法律法规和公开招标文件的规定，对响应文件中的资格证明、保证金等进行审查，以确定投标人是否具备资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	投标人应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照、组织机构代码证复印件（注：已取得“一照一码”营业执照的企业提供有效的营业执照复印件）； 投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供递交响应文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件。（新成立公司不足一个月的除外）
		（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	投标人提供书面声明（见格式文件）
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料（需提供五险证明材料）
		（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因信用中国网站和中国政府采购网数据库覆盖不全，信用中国网站及中国政府采购网查询结果按公开招标文件要求提供资料，但不作为评标废标条款，公示期间由采购人或采购人对预中标候选人进行查询核实，若有违法记录将取消其成交资格并作出诚信相关处罚）	1.投标人提供书面声明（见格式文件）； 2.投标人提供信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）以下内容的查询结果网页打印件并加盖投标人公章（查询信息为投标人名称） 2.1“信用信息”查询结果； 2.2“失信被执行人”查询结果； 2.3“重大税收违法案件当事人名单”查询结果； 2.4“政府行政许可与行政处罚”查询结果。 3. 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果，提供查询结果网页打印件并加盖投标人公章 4.以上查询时间为本项目采购公告发布之日起至响应文件递交截止时间前。
		（6）法律、行政法规规定的其他条件
2	特定资格条件		证明材料

注：

投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

2、符合性检查。依据公开招标文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对公开招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对公开招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署	响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人身份证明及授权委托书	法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合公开招标文件规定的格式，签字或盖章齐全。
		响应方案	每个分包只能有一个响应方案。
		报价唯一	只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本数量符合公开招标文件要求。
		响应文件内容	响应文件内容齐全、无遗漏。
3	公开招标文件的响应程度审查	响应文件内容	对公开招标文件第二篇、第三篇规定的内容作出响应。
		有效期	满足文件规定。

（三）澄清有关问题。小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

（五）在过程中的任何一方不得向他人透露与有关的技术资料、价格或其他信息。

（六）在过程中，小组可以根据公开招标文件和情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动公开招标文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对公开招标文件作出的实质性变动是公开招标文件的有效组成部分，小组应当及时以书面形式同时通知所有参加的投标人。

（七）投标人在时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

（八）本招标文件要求的报价为一次性报价，不接受第二次报价。

（九）小组采用综合评分法对各响应文件进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足公开招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选投标人的评审方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）。

（十）小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选投标人。若投标人的评审得分相同的，依次按照技术、商务、价格得分高低进行排列，例如：综合评分相同，技术得分高者作成交候选投标人，以此类推。

二、评审标准

本次招标按综合评分法进行评标，得分最高者为第一预中标候选人，以此类推。综合评分标准按以下综合评分标准表进行：

综合评分标准表

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	说明
1	人才配备能力（5%）	5	投标人缴纳社保且具有健康证的在册员工5人得2分，以后每增加1人加1分，最多得5分。	须提供投标人缴纳社保清单（2018年7月）及清单上员工健康证复印件。
2	仓储能力 （8%）	8	投标人配置500平方米库房（或生产场所，自有、自租皆可，有多个的，仅选择一个参与此项评分），且属钢筋混凝土厂房的，得5分，库房（或生产场所）面积每增加100平方米加1分，最多可加2分，投标人在库房（或生产场所）内自购冻库加1分，本项目总分最多8分。	须提供库房（或生产场所）有效产权证明复印件、租赁合同或自有产权证书、投标人工商注册地三者为同一地址并提供5张不同视角的彩色照片，视为投标人具有仓储能力，否则视为投标人不具有仓储能力。 冻库购买发票复印件及2张不同角度的冻库彩色照片。
3	配送能力 （5%）	5	1.投标人自购冷藏车一辆得2分。 2.投标人自购其他车辆得1分。 此项最多得5分。	须提供车辆行驶证复印件及购车发票复印件。投标人、购车发票、车主必须为同一投标人。
4	服务距离 （5%）	5	投标人注册地址在两江新区或渝北区得5分，其他区域得1分。	须提供执照复印件。
5	渠道管理水平（5%）	5	投标人与农业基地或食品生产企业签订供销、合作类协议，一个协议得0.5分，本项最多5分。	须提供有效供销、合作类协议复印件。
6	质量管理水平 （10%）	5	投标人获得食品销售配送方面ISO9001质量管理体系认证，且在有效期内得5分。	须提供证书复印件和国家认证认可监督管理委员会官方网站查询的认证信息截图复印件。
7	食品安全管理水平 （17%）	17	1.投标人获得食品销售配送方面ISO22000食品安全管理体系认证，且在有效期内得10分。 2.投标人成为重庆市肉菜流通追溯体系建设节点企业，得5分。 3.投标人自购农残检测仪得2分。	1.须提供证书复印件和国家认证认可监督管理委员会官方网站查询的认证信息截图复印件。 2.须提供重庆市对外经贸信息服务中心关于肉菜追溯方面的证明复印件。 3.须提供自购农残检测仪的发票及2张农残检测仪照片的复印件。
8	业绩 （20%）	20	2018年以来，向重庆市内中小学校、幼儿园配送食品原材料，每个案例得1分，最多得20分。	须提供投标人向市内中小学校、幼儿园开出的正规发票及相对应收款的银行回单复印件。
9	报价 （30%）	30	报价按两类产品分别进行报价，两类产品各占15分，两类产品报价得分之和即为本项目得分，本项目得分最多30分。 以所有投标人肉、禽、蛋、水产、米、油类结算比率中最低比率为基数比率，投标人此类得分=基数比率/投标人结算比率*15分。 以所有投标人蔬菜、豆制品、干副、调味品、水面、其他食品结算比率中最低结算比率为基数比率，此类得分=基数比率/投标人结算比率*15分。 例：所有投标人中，蔬菜、豆制品、干副、调味品、水面、其他食品结算比率最低为90%，某投标人结算比率为95%，则该投标人该类产品报价得分为：90%/95%*15分=14.21分。	按第七篇第一条公开招标报价函

特别说明：

1、中标人签订合同之前，须向采购人提供定点屠宰企业出具的定点屠宰证明原件和《生猪定点屠宰证》复印件。

2、中标人签订合同之前，须向采购人出具ISO22000食品安全管理体系认证证书原件。

三、无效响应

投标人发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）投标人不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；

（二）投标人的法定代表人或其授权代表未参加；

（三）投标人未按照公开招标文件的要求缴纳保证金；

（四）投标人所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定编制或签字、盖章；

（五）投标人的报价超过标书规定的；

（六）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与；

（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，参加同一合同项下的政府采购活动的；

（八）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，再参加该采购项目的其他采购活动；

（九）“第二篇 采购服务需求”、“第三篇 采购商务需求”有一条及以上不能满足公开招标文件要求的；

（十）投标人响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。

（十一）本文件规定的其它情形。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购人应当终止公开招标采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的公开招标采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的投标人或者报价未超过采购预算的投标人不足3家的，但《政府采购公开招标采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形,以及财政部财库[2015]124号文件规定的情形除外。

第五篇 投标人须知

一、费用

参与的投标人应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、公开招标文件

（一）公开招标文件由采购邀请书、投标人须知、采购服务需求、采购商务需求、合同草案条款、响应文件编制要求六部分组成。

（二）采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是公开招标文件不可分割的部分。

（三）本公开招标文件中，小组根据与投标人进行可能实质性变动的内容为公开招标文件第三、四、五篇全部内容。

（四）评审的依据为公开招标文件和响应文件（含有效的书面承诺）。小组判断响应文件对公开招标文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

三、要求

（一）响应文件

1、投标人应当按照公开招标文件的要求编制响应文件，并对公开招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。

2、响应文件组成

响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由投标人自定格式。

（二）有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（三）保证金：

1、投标人提交保证金金额和方式详见“第一篇 五、保证金”；

2、发生以下情况之一者，保证金不予退还：

2.1投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

2.2投标人在响应文件中提供虚假材料的；

2.3除因不可抗力或公开招标文件认可的情形以外，成交投标人不与采购人签订合同的；

2.4投标人与采购人、其他投标人恶意串通的；

2.5成交投标人不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同的）。

（四）修正错误

1、若投标人所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。

2、小组按上述修正错误的原则及方法修正投标人的报价，投标人同意并签字确认后，修正后的报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的价格，将失去成为成交投标人的资格。

（五）提交响应文件的份数和签署

1、响应文件一式两份，其中正本一份，副本一份（注明正副本,装订整齐）；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2、在响应文件正本中，公开招标文件第七篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

（六）响应文件的递交

1. 响应文件的密封

1.1响应文件的正本、副本（响应文件封面标注正副本）应密封送达递交响应文件地点，应在封套上注明项目名称、投标人名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。

1.2封套的封口处应加盖投标人公章或由法定代表人授权代表签字。

2.如果未按上述规定进行密封，采购人对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任。

（七）投标人参与人员

各个投标人应当派1-2名代表参与，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。

四、成交投标人的确认和变更

（一）成交投标人的确认

1、“第二篇 采购服务需求”、“第三篇 采购商务需求”有一条及以上不能满足公开招标文件要求的投标人将失去成为成交投标人的资格。

2、小组认为，排在前面的预中标候选人的最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，小组可以取消该预中标候选人成为成交投标人的资格，按顺序由排在后面的预中标候选人递补，以此类推。

3、综合评分得分相同的，以食品安全管理方面得分多者作为预中标候选人。

4、成交人确定前，采购人将前往第一预中标候选人进行实地审查，若预中标候选人响应材料造假，或其响应材料与实际情况不符，或不能按本招标书要求完善相关手续，采购人将取消其成为成交投标人资格，按顺序由排在后面的预中标候选人依次递补，以此类推。同时，采购人将没收该投标候选人投标保证金。

5、小组将依照评审办法提出3名预中标候选人。

6、重庆市两江巴蜀初级中学校将结果在重庆市两江巴蜀初级中学校网站上公示3个日历天。

五、成交通知

（一）预中标人确定后，在重庆市两江巴蜀初级中学校网站上发布成交结果公告。

（二）公示期满3个日历天，采购人以书面形式发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。中标人需持采购人开具的履约保证金缴纳票据，经办人身份证复印件到重庆市两江巴蜀初级中学校领取。

（三）《中标通知书》将作为签订合同的依据。

（四）如有投标人对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。

六、询问、质疑

（一）询问

采购人应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问须用书面形式。

（二）质疑内容、时限

1、投标人对公开招标文件中投标人特定资格条件、质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主动向采购人提出质疑。质疑书一式两份（正、副本各一份）。

2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标公示期发布之日起3个日历天内以书面形式向采购人提出质疑，并附相关证明材料。

（三）质疑答复

采购人在收到投标人书面质疑后三个工作日内，对质疑内容作出答复。

（四）不予受理或暂缓受理

1、质疑有下列情形之一的，不予受理：

1.1质疑投标人参与了活动后，再对公开招标文件内容提出质疑的；

1.2质疑超过有效期的；

1.3对同一事项重复质疑的。

2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：

2.1质疑书格式和内容不符合国家或重庆市相关规定的；

2.2供应商未提供缴纳投标保证金证明材料的；

2.3供应商未提供身份证明材料的（单位介绍信、身份证复印件）及有效联系方式的；

2.4质疑书提供的依据或证明材料不全的；

2.5质疑书份数不足的。

七、签订合同

（一）采购人应当自中标通知书发出之日起五个工作日内，按照公开招标文件和中标人响应文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对公开招标文件和中标人的响应文件作实质性修改。

（二）公开招标文件、中标人的响应文件及澄清文件等，均为签订采购合同的依据。

（三）签订合同前，预中标人必须按本招标书有关规定，出示相关有效证件。

第六篇 合同草案条款

1、定义

1.1甲方（需方）即采购人，是指通过公开招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

1.2乙方（供方）即成交投标人，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

1.3合同是指由甲乙双方按照公开招标文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

2、货物内容（合同内容）

合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。

3、合同价格

3.1合同价格即合同总价。

3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

3.3合同货物单价为按招标文件确定的价格或定价机制。

4、转包或分包

4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权终止合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

5、质量保证及售后服务

乙方应同本项目“第三篇 采购商务需求”对质量保证及售后服务内容的约定。

6、付款

6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

6.2付款方式：银行转账。

6.3付款方法：同本项目“第三篇 采购商务需求”中关于付款方式的约定。

7、检查验收

7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。

7.2货物验收

供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方响应文件中所提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照公开招标文件和响应文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。

7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。

8、索赔

供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。

8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

9、知识产权

9.1甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的一切法律责任和费用。

9.2若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。

10、合同争议的解决

10.1当事人友好协商达成一致

10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

11、违约责任

按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

12、合同生效及其它

12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

附页：1、合同格式（根据项目情况自拟）

第七篇 响应文件编制要求

注：1、投标人提供的所有资料务必真实，资料原件待查，其他响应真实性待查。

2、投标人所提供的资料有格式的必须按照格式要求提供，没有格式的格式自拟。

一、经济部分

公开招标报价函

二、服务部分

（一）服务响应偏离表

（二）其他服务方案

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

（二）其它优惠承诺

四、综合评分部分

综合评分标准表响应表

五、资格条件及其他

（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件或个体工商户营业执照

（二）组织机构代码证复印件

（三）法定代表人身份证明书（格式）

（四）法定代表人授权委托书（格式）

（五）上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供提交响应文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件

（六）书面声明（格式）

（七）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料

（八）信用中国网站及中国政府采购网查询结果（查询时间为本项目采购公告发布之日起至递交响应文件截止时间前）

1. 信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果（提供查询结果网页打印件并加盖投标人公章）

1.1“信用信息”查询结果；

1.2“失信被执行人”查询结果；

1.3“重大税收违法案件当事人名单”查询结果；

1.4“政府行政许可与行政处罚”查询结果。

2. 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）（提供查询结果网页打印件并加盖投标人公章）

“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果。

（九）特定资格条件证书或证明文件

说明：投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以投标人所提供的法人营业执照（副本）复印件为准

六、其他应提供的资料

其他与项目有关的资料

一、经济部分

（一）公开招标报价函

公开招标报价函

（采购人）：

我方收到____________________________（项目名称）的公开招标文件，经详细研究，决定参加该项目的。

我方愿意按照公开招标文件中的一切要求，提供本项目的服务，报价为：

1）肉、禽、蛋、水产、米、油类按永辉超市鸳鸯店原价结算比率为：_______%（仅保留整数例如：96）；

2）蔬菜、豆制品、干副、调味品、水面、其他食品等按永辉超市鸳鸯店原价结算比率为：_______%（仅保留整数例如：92）。

2、我方现提交的响应文件为：响应文件正本 份，副本 份。

3、我方承诺：本次招标有效期为3年。

4、我方完全理解和接受贵方公开招标文件的一切规定和要求及评审办法。

5、在整个公开招标过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定给予惩罚。

6、我方若成为中标人，将按照最终结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，我方理解结算比率就是按永辉超市鸳鸯店原价结算的比率，例：永辉超市鸳鸯店原价为80元，若投标人结算比率为90%，即结算价格（执行价格）为80元*90%=72元。

8、我方同意按公开招标文件规定，交纳公开招标文件要求的保证金。如果我方成为中标人，保证在领取中标通知书之前交纳履约保证金。

9、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

投标人（公章）：

年 月 日

二、服务部分

（一）服务响应偏离表

项目名称：

序号	采购需求	响应情况	差异说明

投标人： 法人授权代表：

（投标人公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1、本表即为对本项目“第二篇 采购服务需求”中所列技术要求进行比较和响应，如有品牌的需注明所投品牌；

2、该表必须按照公开招标要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；

4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）

5、若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该投标人将失去成为中标人的资格，仅保留其合格投标人的身份。

（二）服务方案、应急方案（格式自定）

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

商务响应偏离表（本表可自行设计格式）

对于公开招标文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：

序号	项目需求	响应情况	偏离说明

投标人： 法人授权代表：

（投标人公章） （签字或盖章）

年 月 日

注：

1、本表即为对本项目“第三篇 采购商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；

2、该表必须按照公开招标要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；

（二）其它优惠承诺（格式自定）

四、综合评分部分

综合评分标准表响应表

序号	评分因素 及权重	分值	参评资料名称	资料检索位置	备注
1	人才配备能力（5%）	5
2	仓储能力 （8%）	8
3	配送能力 （5%）	5
4	服务距离 （5%）	5
5	渠道管理水平（5%）	5
6	质量管理水平 （10%）	5
7	食品安全管理水平 （17%）	17
8	业绩 （20%）	20
9	报价 （30%）	30

注：本表相关响应材料附后

五、资格条件及其他

（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件或个体工商户营业执照

（二）组织机构代码证复印件

（三）法定代表人身份证明书（格式）

项目名称：

致： （采购人）：

（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称） 的法定代表人。

特此证明。

（投标人公章）

年 月 日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（四）法定代表人授权委托书（格式）

项目名称：

致： （采购人）：

（投标人法定代表人名称）是 （投标人名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证号码）代表我单位全权办理上述项目的、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人： 投标人法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（投标人公章）

年 月 日

（五）上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供递交响应文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件（新成立公司不足一个月的除外）

（六）书面声明（格式）

项目名称：

致： （采购人）：

（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（投标人公章）

年 月 日

（七）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料

（八）信用中国网站及中国政府采购网查询结果（查询时间为本项目采购公告发布之日起至递交响应文件截止时间前）

1. 信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果（提供查询结果网页打印件并加盖投标人公章）

1.1“信用信息”查询结果；

1.2“失信被执行人”查询结果；

1.3“重大税收违法案件当事人名单”查询结果；

1.4“政府行政许可与行政处罚”查询结果。

2. 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）（提供查询结果网页打印件并加盖投标人公章）

“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果。

（九）特定资格条件证书或证明文件

说明：投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。

六、其他应提供的资料

其他与项目有关的资料（自附）：投标人总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。

（结束）