山东省北墅监狱

罪犯生活物资（食用油）采购需求书

一、项目概况

1、项目名称：山东省北墅监狱罪犯生活物资（食用油）采购项目。

2、预算金额：45.505万元，资金来源：财政投资，出资比例：100% 。

3、采购方式:竞争性磋商

4、采购人信息：
名称：山东省北墅监狱　　　　　　　

联系方式：0532--83487182

%1、 采购需求

1. 项目说明

1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

1.2本项目共分为1个包进行采购。

1.3货物必须为合格产品，质量达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，成交供应商供货时应当提供有关货物的合格证明材料等。

1.4供应商应保证货物是全新、未使用过的合格产品。并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。成交供应商应保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养后，在其使用寿命期内应具有满意的性能。在货物质量保证期内卖方应对由于设计、工艺或者材料的缺陷而发生的任何不足或者故障负责。所投产品应提供详细的技术资料，应有检测报告等详细资料。

采购人或采购代理机构在采购进口产品时不得拒绝国产相同质量产品的制造商或代理商参与投标。

2. 采购产品技术规格、要求和数量（包括附件、图纸等）

本项目根据山东省北墅监狱2021年政府采购意向的初步安排，为满足狱内生活供应，保障罪犯生活实物量，对罪犯生活物资（食用油）进行采购。2.1食用油技术标准：

2.1.1外包装完好、清洁、卫生。有食品生产许可证号，标明厂名、产品名称、净含量、生产日期、保质期或保存期、质量等级、产品标准号、产品合格证等内容。

2.1.2具有固有的色泽和香味，清晰透明，无异味，无杂质异物及沉淀物。

2.1.3供应商应严格按照国家、食品行业的有关标准，确保食用油质量，植物油安全指标符合国家标准GB2716-2018。

2.1.4具体参数如下：

2.1.4.1压榨成品花生油质量标准

名称	技术标准
色泽	橙黄色至棕红色
透明度	允许微浊
气味，滋味	具有花生油固有的气味和滋味，无异味
水分及挥发物含量%	≤0.15
不容性杂质含量%	≤0.05
酸价（KOH）/（mg/g）	按照GB2716执行
过氧化值/（mmol/kg）	按照GB2716执行
加热实验（280℃）	允许微量析出物和油色变深
检验依据	符合GB/T1534-2017标准要求
最高限价	425元/桶 （20升/桶）
供货数量	2920升

2.1.4.2调和油质量标准

名称	技术标准
透明度	透明
气味，滋味	气味、口感较好
色泽（罗维朋比色槽133.4mm）	≤Y40 R5.0
水分及挥发物%	≤0.1
杂质%	≤0.1
酸价（KOH）/（mg/g）	≤1
过氧化值/（mmol/kg）	≤12
检验依据	符合SB/T10292-1998标准要求
最高限价	225元/桶 （20升/桶）
供货数量	32800升

2.1.4.3成品棕榈油质量标准

名称	技术标准
熔点/℃	33-39
色泽（罗维朋比色槽133.4mm）	≤黄30 红3.0
透明度	50℃澄清，透明
水分及挥发物%	≤0.05
不溶性杂质%	≤0.05
酸值（以氢氧化钾计）（mg/g）	≤0.2
过氧化值/（mmol/kg）	≤5
检验依据	符合GB15680-2009标准要求
最高限价	200元/箱 （20升/箱）
供货数量	2400升

★2.2提供带有CMA标志的一年内的所供产品的检验报告（复印件加盖公章）。

2.3保险：中标人负责承担运输过程中可能发生的一切风险和因供货产品质量导致的服刑人员针对食品安全事件的索赔。

2.4包装和运输：产品包装应符合规定要求，标注的净含量应为最大允许水分状况下的质量。包装环境应清洁，包装材料符合包装技术要求，不应与内装物发生物理和化学作用，符合卫生法规定。封口应牢固，不得破损泄漏。运输器具应清洁、干燥、无污染，并有防尘、防雨、雪设施。

2.5风险管控措施：

2.5.1为确保对供应商的有效监督，合同签订后，供货人要向采购人缴纳中标金额10%的履约保证金。保证金应当以担保支票、押金证明、保险单、保函、信用证等形式提供 履约担保。

2.5.2供货人要严格落实疫情防控措施，严禁供应疫情地区产品。因疫情防控措施不落实，供应疫情地区产品造成监狱损失的，扣除全部履约保证金，供货人承担所有法律责任并赔偿采购人的所有经济损失。

2.5.3供货人要严格按照采购人要求的质量、数量、时间、地点供货，若未能按时供货，影响我狱正常工作，供应商应承担全部责任，并扣除30%履约保证金；出现两次情况，中止合同履行并扣除全部履约保证金，并按照合同总金额的20%向采购人支付违约金。

2.6其他要求：

2.6.1非疫情期间，送货地点在狱内大伙房；疫情期间,将车停放在监狱指定位置，对车辆进行消杀、静置和货物核酸检测后,由监狱转运车辆送至狱内大伙房。

2..6.2监狱因疫情封闭期间，供货人要报告本人14日动态，供货人员为专人运输服务且提供监狱规定期限内的核酸检测报告和已接种疫苗证明，由此产生费用自理。

2.6.3送货人进狱送货要严格服从监狱管理，办理相关的审批手续。

2.6.4供货人要严格遵守监狱的各项规定，不得擅自与犯人接触或交谈除业务以外的内容。

2.6.5供货人不得向外界无关人员谈及监狱工作秘密，或从事其他有碍监管安全的行为。

2.6.6供货人员若违反监狱规定，给监狱造成影响，将禁止与监狱有关的业务活动。

2.6.7交货时要提供本批次产品的出厂检验合格报告，加盖公章并由配送人签字。

2.6.8中标人不得提供虚假证明或检验报告，否则承担法律责任或赔偿采购人经济损失。

3.商务条件

3.1交货期

自合同签订之日起1年。按采购人要求分期分批供应，调和油每季度供货二次，每次205桶、数量4100升；棕榈油每年供货二次，每次60箱，数量1200升；花生油年供货一次，每次146桶，数量2920升；桶或箱净容量均为20升。

3.2交货地点

地点：采购人指定地点。

3.3付款方式

（1）合同签订后，中标人每季度凭验收单开具正规发票，采购人收到发票并核对无误后办理相关手续，采购人在5个工作日内支付款项。

（2）发票收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。

（3）实际结算价格应以中标价格为准，期间发生的任何费用与采购人无关。

（4）价格调整：合同期内执行统一中标价格，不得调整。

3.4验收

（1）成立验收小组，由生活卫生处2人和后勤保障处1人组成。

（2）验收地点设在监狱大伙房院内，由生活卫生处具体负责。

（3）履约验收的时间：货物送达采购人指定地点当日内验收。

（4）履约验收方式：按货物总量的2%进行随机抽检。

（5）履约验收程序:

（5.1）生活卫生处建立验收登记本和采购投诉（不良）记录台账，详细记录发生的不良记录及投诉事件。每次验收的物资均记录名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。验收人认真检查物资的质量，并按索票—验证—抽查—过磅—入库的程序完成验收，严把验收关，确保服刑人员食品安全。

（5.2）验收过程中发现有明显与技术标准不符现象，应立即通知供货人退货，并自行承担所有费用。

（5.3）验收人员与供货人在验收过程中出现意见分歧的，双方应本着友好合作的精神进行协商，纠纷协商未果的，可根据国家有关法规向相关职能部门或法院提请仲裁或诉讼。

（5.4）建立抽查制度。验收小组定期对采购的物品质量进行抽查，并提出意见或建议。

（5.5）供货方供货时应提供货物质保书或检验报告等证明材料，作为验收货物的参考。

（6）履约验收内容：各批次供货的内容、数量、重量、质量

（7）履约验收标准：招标文件《采购需求书》中各类货物的质量规格和技术要求。

3.5质量保证期

★食用油剩余保质期不少于原有保质期的三分之二。

3.6售后服务

中标人要定期加强与采购人沟通，倾听意见和建议，不断提高服务质量。

三、政府采购相关政策

1.《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185 号）；

2.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；

3.《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90 号）；

4.《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）；

5.《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号 ）；

6.其他政府采购制度办法。

四、论证意见

本项目采购需求已经专家论证，内容完整、规范、描述准确。

五、公示时间

本项目采购需求公示期限为3日历天。

六、意见反馈方式

本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。

请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于公示结束前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。

采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或着对答复不满意的，异议供应商可以向采购人或同级财政部门提出投诉。

七、采购需求最终以发布的采购公告、采购文件为准。

八、项目联系方式

采购人：山东省北墅监狱

联系电话：0532--83487182

采购代理机构：青岛鸿翔招标有限公司

电 话：0532-85668807