发布于 2021-09-06
招标详情
枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目公开招标公告
枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目（二次）
招 标 文 件
项目编号：SDGP370400202102000170
招标单位：枣庄市体育运动学校
代理机构：日月建设咨询有限公司
日 期：二〇二一年九月
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目 录
第一章 招标公告......................................................................................... 2
第二章 投标人须知....................................................................................... 5
第三章 招标文件....................................................................................... 13
第四章 投标报价、投标文件编制以及投标保证金.............................. 15
第五章 投标人应当提交的资格、资信证明文件.................................. 18
第六章 投标截止时间、开标时间以及地点.......................................... 20
第七章 开标、评标、中标以及废标.......................................................22
第八章 合同授予以及合同主要条款.......................................................29
第九章 纪律和监督................................................................................... 34
第十章 质疑与投诉................................................................................... 35
第十一章 项目说明..................................................................................... 37
第十二章 评标办法................................................................................... 43
第十三章 投标文件格式...........................................................................46
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第一章 招标公告
一、采 购 人：枣庄市体育运动学校
地 址：枣庄市市中区文化中路 40 号
联 系 人：周主任 联系方式:0632-3655677
采购代理机构：日月建设咨询有限公司
联 系 人：王经理 联系方式：15966715793
二、采购项目名称：枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目（二次）
项 目 编 号：SDGP370400202102000170
采购项目分包情况：
标包
货物服务名
称
数量 投标人资格要求
本包预算金
额（最高限
价）
A 米面油杂粮 /
(一)、符合《中华人民共和国政府采购法》第二
十二条规定。
（二）具有良好的社会信誉和履行合同的能力，
能够提供先进可靠的产品和良好的售后服务，在
人员、设备、资金等方面具有相应的服务能力；
（三）供应商须具有有效的《食品经营许可证》
或《食品生产许可证》。
（四）在“信用中国”网
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）信用山东网站
（www.creditsd.gov.cn）中被列入失信被执行
人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本
次采购活动
（五）本项目不接受联合体报价。
（六）法律法规规定的其他条件。
注：本项目兼投兼中
72 万元
B 猪肉品类 / 240 万元
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三、需求公示：见附件
四、获取招标文件
1.时间： 2021 年 9 月 7 日至 2021 年 9 月 13 日（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：中国山东政府采购网网上报名
3.方式：方式: 网上报名：供应商请访问“中国山东政府采购网”
（http://www.ccgp-shandong.gov.cn），在报名截止时间前注册并登陆后进行网上投
标报名。未在网上报名或网上报名不成功的，无资格进行投标（或谈判）。
备注：网上报名通过不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以
开标现场组织的资格后审结果为准。供应商未在以备案成功的，将不具备投标资格，由
此造成的后果由供应商自己承担。
五、公告期限：2021 年 9 月 7 日至 2021 年 9 月 13 日
六、递交投标文件时间及地点
1.时间：2021 年 9 月 28 日上午 09:30 分之前(北京时间)
2.地点：枣庄市民中心北 2区枣庄市公共资源交易中心第二开标室
3、方式：网上电子版递交，网上提交通过枣庄市公共资源交易网
（ggzy.zaozhuang.gov.cn）上传，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被
拒绝。
注:参加招投标活动的各交易主体，应做好个人防护，听从工作人员引导，配合
各项防控工作，精简参加人员，有疫情接触史及身体发烧等症状的人员，不得参加开、
评标活动，避免交叉感染。近 14 天内有中高风险地区旅行史、接触史的来枣、返枣人
员必须持有 7 天内我市合法医疗机构或疾控部门的核酸检测阴性报告或完成注射新冠
疫苗证明进场。
七、开标时间及地点
1.时间：2021 年 9 月 28 日上午 09:30 分(北京时间)
2.地点：枣庄市民中心北 2区枣庄市公共资源交易中心第二开标室
八、采购项目联系方式
联系人：王鹏 联系方式：15966715793
九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：本项目为枣庄市体育运动学校食堂
全年物品采购项目，详见招标文件。
十、采购项目需要落实的政府采购政策：支持中小企业、残疾人福利企业、监狱企
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业及节能环保产品等，具体详见招标文件。
发 布 人：日月建设咨询有限公司
发布时间：2021 年 9 月 6 日
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第二章 投标人须知
投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），
按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则其一切后果自负。
本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者采购代理机构以招标公告的方式邀请
不特定的投标人参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标
准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标
候选人的采购方式。
1、投标人须知前附表
序号 条款名称 内容及要求
1 招标人 枣庄市体育运动学校
2 采购代理机构 日月建设咨询有限公司
3 项目名称 枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目（二次）
4 项目概况
本项目为枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目，详见招
标文件。
5
供货地点及时
间
1、供货地点：学校指定的食堂。成交供应商须保证按学校所需
保质保量及时将货物配送到指定地点，不得以量少、路远等理
由拒绝配送。
2、供货时间：
①保质期较长的粮、油、调味品等以周为供货周期，保鲜期较
短的肉类、蔬菜、水果应于当天上午 7点 30 分前配送到位。
②学校按公示的一周期带量食谱提前预算并告知下一个供货周
期用量，供货商要按时供应下一周期用量，避免空库。
③学校确因特殊情况临时急需，应与供应商协商解决。
④所有配送产品均应随货提供相对应《送货清单》。
6 ★服务期限 一年
7 质量标准 符合国家相关主管部门验收标准
8 质保要求
供应商配送的每一批次货物的质保期必须在一个供货周期内有
效，并确保所供货物必须是其投标报价的产品，必须向学校提
供合法有效的资质证明材料和保证产品质量安全的各种证明材
料，如生产厂家资质、产品合格证、检验检测证等。
9 预算控制价
A包：米面油杂粮 72 万元
B包：猪肉品类 240 万元
投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，
且必须等于或低于采购控制价，否则其报价无效。
10 投标人资格要求
(一)、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
（二）具有良好的社会信誉和履行合同的能力，能够提供先进可靠的
产品和良好的售后服务，在人员、设备、资金等方面具有相应的服务
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能力；
（三）供应商须具有有效的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》，
（四）在“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采
购网（www.ccgp.gov.cn）信用山东网站
（www.creditsd.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得
参加本次采购活动
（五）本项目不接受联合体报价。
（六）法律法规规定的其他条件。
11 踏勘现场 □√不组织，自行踏勘。
12 招标文件的答疑
投标人若有问题需要澄清，应收到招标文件 24 小时内以书面形
式加盖公章向招标代理机构提出，同时将需要澄清的问题以
Word 版 文 本 给 采 购 代 理 机 构 发 电 子 邮 件 ，
15966715793@163.com 并电话通知。
13
招标人答疑、澄
清、修改截止时
间
收到后 24 小时内
14 投标有效期 自递交投标文件截止之日起 90 日历天。
15 投标保证金 无
16
是否接受联合体
报价
□√不接受。
17 投标文件份数
枣庄市公共资源交易网上传的电子版响应文件（加密和未加密
格式）、响应文件电子版一份（电子版放同一 U 盘）。唱标单
一式三份；资质证明原件一份；分包分别单独密封。
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投标文件提交截
止时间及地点
1、网上响应文件上传截止时间：2021 年 9 月 28 日上午 09：30
分前（北京时间）
2、地 点：枣庄市民中心北 2区枣庄市公共资源交易中心第
二开标室。
19
投标人递交投标
文件电子版
电子版介质要求：U盘；U盘由投标人自行准备，并保证启用 U
盘能正常读取。
递交要求：要求投标人提供未加密电子投标文件(即 nZZTF 格
式)和加密电子投标文件(即 ZZTF 格式)以及 电子签章的 PDF
格式投标文件和 WORD 格式投标文件。[电子投标文件制作工具
在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件和电子签章
的 PDF 格式投标文件，供投标人使用。]投标人须保证启用 U
盘时 能正常读取，否则出现问题，后果自负。
技术支持联系方式：4009980000。
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★报价文件的提
交
本项目为电子招投标，请各供应商通过枣庄市公共资源交
易网政府采购交易系统投标，供应商应在报价截止时间前按照
枣庄市公共资源交易网--办事指南中《政府采购--供应商操作
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指南》、《政府采购诚信库注册流程》中相关流程将电子报价
文件上传至枣庄市公共资源交易网系统内，逾期系统将自动关
闭，未完成上传的报价文件将被拒绝；
供应商须到枣庄市公共资源交易中心办理企业信息入库后
再办理 CA 证书。枣庄市公共资源交易中心联系电话：
0632-8252190。
21 电子化招投标
①本项目采用电子化招投标系统。投标人需按 “电子投标
文件编制及报送要求”说明编制及报送电子投标文件。 本项
目采用计算机辅助评标。
②在开标地点递交一份与投标文件相同备份文件。此备份
文件仅在启用应急开评标系统或投标人解密投标文件失败时
使用。
③因电子招标投标交易系统故障导致开、评标活动无法正
常进行时，现场导入投标人递交的电子文本，通过启用应急开
评标系统评审继续进行开、评标活动
22
投标文件是否退
还
不退还。
23 开标时间及地点 同递交投标文件截止时间及地点
24 唱价顺序 按照投标单位报名顺序进行。
25 评审办法 综合评分法
26
技术部分是否采
用“暗标”
否
27 ★付款方式
货物配送到指定地点并经验收合格后，采购人按供应商实际供
货数量每月清结一次；货款采用转账方式支付，严禁现金交易，
供应商须提供规范票据，同时提供每月汇总后的供货清单。
28 开标顺序 按投标单位报名顺序依次开标、唱标
29
政府采购优惠政
策
投标人所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期
《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定
的最新一期《环境标志产品政府采购清单》，且为政府非强制
采购节能、环镜标志产品的：
1、在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=
价格评标总分值×5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占
比例）；
2、在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=
技术评标总分值×5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占
比例）。
投标人在投标文件中必须对属于节能、减排、环境标志产品清
单中的产品，单独分项报价（格式见附件：节能、环境标志产
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品分项报价表）。同时将产品所在政府采购节能、环境标志清
单页加盖公章，原件附于投标文件正本中，复印件附于投标文
件副本中。未按规定提供节能、环境标志产品分项报价表和节
能、减排、环境标志产品清单页的不给予政策优惠，若节能、
减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件
或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。
(二)小微企业
据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号
要求，给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产
品的价格 10%的扣除；计算方法是：
最终价格＝投标报价×90%，按照最终价格进行价格评审。
投标人须在投标文件中提供中小企业声明函。
小微企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
注：本条优惠政策指本项目中所有材料设备均为小型、微型企
业生产，同时投标人为小型、微型企业。
（三）监狱企业
给予监狱企业产品的价格 6%的扣除；计算方法是：
最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。
开标现场，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，复
印件附于投标文件中，否则不给予价格扣除。
注：投标人有前述三款组合情形的，累计给予加分及价格扣除。
投标人所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假
或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和
国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”
进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。
（四）残疾人福利性单位
根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通
知》（财库〔2017〕141 号）文件规定：残疾人福利性单位视
同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中
小企业发展的政府采购政策。
符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提
供通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实
性负责。
中标供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购
代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单
位声明函》，接受社会监督。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
注：成交人在签订合同前需向招标代理机构递交与电子文件内容一致的纸质投标文件二份
（胶装成册）。
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2、定义
1、“招标人”系指枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目。
2、“招标代理机构”系指日月建设咨询有限公司。
3、“投标人”系指向采购代理机构索取招标文件并提交投标文件的法人或其他组
织。
4、“入围投标人”系指经评标委员会初步评审，投标人的各项指标均符合招标文
件要求，进入综合评审阶段的投标人。
5、“中标候选人”系指由评标委员会对入围投标人综合评审后，评选出的对招标
文件做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为采购人提供服务，遵守投
标文件和询标时的承诺，赢得或潜在赢得合同的投标人。
3、招标依据及原则
3.1《中华人民共和国政府采购法》；
3.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；
3.3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；
3.4《中华人民共和国合同法》
3.5《政府采购供应商投诉处理办法》；
3.6《山东省政府采购供应商质疑处理办法》；
3.7《山东省政府采购供应商投诉处理操作规程》；
3.8 其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定
4、合格的投标人
4.1 基本条件：
4.1.1 具备招标文件所要求的资格、资质；
4.1.2 提供的资格、资质证明文件真实有效；
4.1.3 符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求在枣庄市公共资源交易网和山
东政府采购网上报名；
4.1.4 在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为；
4.1.5 对招标文件做出实质性响应；
4.1.6 遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中
华人民共和国招标投标法实施条例》及其它有关法律法规的规定。
4.2 投标人财务状况及信誉良好，没有处于被责令停业，投标资格未被取消，财产
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未被接管、冻结，未处于破产状态。
4.3 在最近三年以来没有骗取中标和严重违约问题。如有，招标人将有权拒绝其投
标。
4.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录;
4.5 投标人提供的证明材料内容必须真实可靠。
符合上述条件的投标人即为合格的投标人，并将具有参与评审的资格。
5、保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违
者应对由此造成的后果承担法律责任。
6、语言文字以及度量衡单位
6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；
6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；
6.3所有报价一律用人民币，货币单位：元。
7、勘查现场
7.1招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏
勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘
现场所发生的自身费用。
7.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利
用的资料，招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
7.3投标人经过招标人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有
关责任和蒙受损失。投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以
及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
8、投标答疑
8.1投标人对招标文件、踏勘现场有疑问或者询问，需招标人解答或者答疑时，应
于报名截止次日16:00时前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真
或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至
15966715793@163.com 。招标人将对投标人提出的所有疑问或者询问进行综合答复，并
形成书面文件报采购人确认后，统一发给所有招标文件收受人并在招标公告约定的政府
采购网上公告。
8.2投标人不在规定时间提出疑问或者询问，视为认同招标文件以及答疑文件内的
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所有要求，投标人不按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，其投标无效。
9、偏离
采购人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规
定的偏离范围、幅度和项数，否则其报价无效。
10、采购代理服务费
10.1无论评标方法和结果如何，投标人均应自行承担所有与本次招标活动有关的相
关费用。
10.2招标代理费：中标人在领取中标通知书前，以中标价作为服务费收取基数，按
国家计委计价格[2002]1980号、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号
文、发改价格（2011）534号文及省物价局鲁价费发[2003]64号文件规定收费标准协商
交纳中标服务费。
单位名称:日月建设咨询有限公司枣庄分公司
开户银行:中国银行股份有限公司枣庄解放路支行
账 号:2052 3851 4682
中成交供应商在领取成交通知书前交纳
11、费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的一切费用自理。
12、分包
12.1投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转
包或者分包；如出现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标
资格，并与其立即解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。
12.2招标文件载明转包或者分包的，投标人应当在投标文件中载明。中标后需要转
包或者分包的，招标人向财政部门提出书面申请并经批准后，中标人可依法采取分包方
式履行合同，但分包金额不得超出采购限额，超出采购限额的，招标人应重新组织招标。
分包履行的，中标人和分包人与招标人共同签订分包合同，中标人和分包人就分包项目
承担责任；分包履行合同实施前，招标人必须将分包情况和分包合同副本报同级财政部
门和有关部门备案。
13、其他条款
13.1不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还；
13.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公
13
用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
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第三章 招标文件
1、招标文件的构成
招标文件主要由以下部分组成：
1）招标公告；
2）投标人须知；
3）招标文件内容及要求；
4）投标报价、投标文件编制以及投标保证金；
5）投标人应当提交的资格、资信证明文件；
6）投标截止时间、开标时间以及地点；
7）开标、评标、中标以及废标；
8）合同的授予、合同主要条款；
9）纪律和监督；
10）质疑与投诉；
11）采购清单及技术标准和要求；
12）评标办法；
13）投标文件格式。
招标人或者采购代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，在招标公告约定
的网站上公告后作为招标文件的组成部分。
2、招标文件的澄清
2.1投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者
不清楚的，应在得到招标文件后24小时内，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采
用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的
形式发送至15966715793@163.com，否则，由此引起的损失由投标人自负。同时，投标
人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）
或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或采购代理机构，否则，投
标人应无条件接受招标文件所有条款。
2.2 采购文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间以书面形式发给所
有购买采购文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止
时间不足 15 天，代理机构有权相应延长投标截止时间。
2.3招标文件的澄清（包括补充）文件必须在中国山东政府采购网、枣庄公共资源
交易网发布公告，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无
效。招标文件的澄清（包括补充）在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公
15
告的为准。
2.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清的，应在规定
时间内一次性全部提出。在规定时间未一次性提出或者对已澄清的条款再提异议者，即
视为同意和接受相关条款。
2.5从澄清公告发布时间开始，投标人应在24小时内从政府采购网上下载或者从网
上直接打印澄清公告，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用信函、传真或者直接送
达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清（包括补充）内容。
3、招标文件的修改
3.1招标人对已发出的招标文件进行必要修改的，应当在招标文件要求提交投标文
件截止时间十五日前，在山东政府采购网上发布变更或者更正公告，并以书面并附带电
子邮件形式通知所有招标文件收受人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足十
五日且影响投标文件编制的，招标人应延长投标截止时间，具体时间将在变更或者更正
公告中以明确。延长投标截止时间的其投标保证金交纳时间一并延长。
3.2从变更或者更正公告发布时间开始投标人应在24小时内从政府采购网上下载或
者从网上直接打印变更或者更正公告，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用信函、
传真或者直接送达的形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该修改条款。
3.3招标文件的修改内容必须在中国山东政府采购网、枣庄公共资源交易网上发布
公告，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文
件的修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。
4、延长投标截止时间和开标时间
4.1招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招
标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在中国山东政府采购网、枣庄公共资源交
易网上发布变更或者更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
4.2招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多且对投标文件编制有重大影响时，招
标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间；招标人延长投标截止时间和开
标时间的，按本章第3.1款规定办理，但必须给予投标人充足的时间对招标文件的答疑、
澄清或者修改内容进行研究以及编制投标文件。
16
第四章 投标报价、投标文件编制以及投标保证金
1、报价依据
依据本招标文件的要求、采购人提供的采购要求及招标文件提供的项目需求计算出
企业投标报价，投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得
等于或者高于招标控制价。
2、投标报价
2.1 投标人应按第十三章“投标文件格式”的要求填写报价。
2.2 本次投标报价为一次性报价，为综合单价折扣系数。投标报价包括主件、检验、
仓储费、运杂费、装卸费、保险费、检测检验费、验收费、税金、利润及提供服务等所
发生的一切费用以及招标文件明示和暗示的所有责任、义务和风险等全部费用。投标人
应在报价中综合考虑本项目可能产生的风险及不可预见费用。
注：报价最低不是中标的唯一标准。
2.3 投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或
者高于招标控制价。
2.4 投标人应按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价，并由法定代表人或其
授权代表签字或盖章。
2.5 投标人须按照附件格式表格要求填写。
2.6 开标时，报价文件以正本为准。投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标
文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一
致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果
为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；对不同文字文本投
标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
3、投标文件的签署要求
3.1 投标文件用不褪色的材料书写或者打印。招标文件要求投标人法定代表人或者
被授权代表签字处，均须本人用黑色中性签字笔签署（包括姓和名）并按招标文件要求
加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签，否则其投标无效。
被授权代表人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书，否则其投标无
效。
17
4、投标文件的盖章要求
投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投
标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、
“财务章”、“业务章”等）的印章；否则，评标委员会有权确定投标无效。
5、投标文件的时间单位、有效期以及费用
5.1 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、
分均为北京时间。
5.2 投标有效期为 90 日历天，自投标截止之日起 90 日历天内投标文件以及其补充、
承诺等部分均保持有效。在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，
招标人或者代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通
知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求而其投标保证
金不被没收，拒绝延长投标文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求
也不允许其修改投标文件，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内
继续有效。
5.3 投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，
招标人或者采购代理机构不承担任何费用。
6、投标文件的组成
投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性、准确性以
及完整性，并按照招标文件要求提交全部资料并做出实质性响应，否则其投标无效。
6.1投标文件的组成
投标文件由报价部分、商务部分、技术部分三部分组成：
报价部分
（1）开标一览表（附件）；
商务文件
1.投 标 函
2.法定代表人证明书及授权委托书；
3.营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（三证合一的只需提供营
业执照副本）、资质证书；
4.类似项目业绩清单；
5.投标人综合实力；
18
6.政府采购诚信承诺；
7.信用记录承诺；
8.中小企业声明函；
9.商务偏差表；
10.其他优惠条款；
11.投标人认为需要提交的其他材料、文件。
技术文件
（1）详细技术资料
①配送方案；
②内部管理制度；
③服务承诺；
④质量保障；
⑤项目团队构成及人员安排，包括但不限于项目团队构成情况、项目经理简历表、
项目技术人员简历表及相关资格证明文件等；
⑥拟投入配送车辆和人员的数量、经验以及仓储库房等情况
投标人认为需要提供的其他技术文件
（2）技术偏差表（见附件）
7、投标保证金：无
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第五章 投标人应当提交的资格、资信证明文件
1、本项目采用资格后审方式，投标人在投标截止时间前须提交的资格审查资料如下表：
序号 证明材料名称 需要提供 备注
1 营业执照（副本） □√原件 □复印件
2 法定代表人身份证明或法定代表人授权委
托书
□√原件 □复印件
3 法定代表人或被授权人身份证 □√原件 □复印件
身份证可以随
身携带，不用
密封
4 有效的食品经营许可证或食品生产许可证 □√原件 □复印件
5
加盖单位公章的未被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购
严重违法失信行为记录名单的网站查询结
果截图
□√原件 ?复印件
6 评标办法规定的相关证件原件
不提供，则不
得分
2、说明
① 上述证明材料原件是投标人开标时必须提供的资格审查材料，届时未提供或者
提供不全的，其投标无效。资格审查资料复印件应按要求加盖公章装订在商务标书中，
否则其投标无效，相关加分项的证明材料复印件应按要求加盖公章装订在商务标书中，
否则不予加分。
②投标人的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、印
章要清晰，否则其投标无效。
③除上述法人代表证明或法人授权委托书、法人或被授权人身份证现场查验不需密
封，其余审查、评审相关证明材料原件必须单独密封，在递交投标文件截止时间前与投
标文件一并递交，逾期无效。
④投标企业营业执照中记载的经营范围应当符合本项目要求
⑤营业执照副本等证明材料原件因年检期间或其他原因无法提供的，可提供由发证
机关出具证明材料原件或者由公证机关出具的公证件原件，否则其投标无效。
20
⑥非山东省内企业只需提供《信用中国》网站、《中国政府采购网》截图即可。
备注：根据财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知 财库〔2019〕
38 号第三条加强政府采购执行管理，对于可以通过互联网或者相关信息系统查询的信
息，供应商无需提供原件，查询的相关截图、网址链接可以放在报价文件中便于评审专
家审查。
21
第六章 投标截止时间、开标时间以及地点
1、投标文件递交以及截止时间
1.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，通过枣庄市公共资源
交易网（ggzy.zaozhuang.gov.cn）上传，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文
件将被拒绝。在提交投标文件的截止时间后送达的投标文件、证明材料的招标人或者采
购代理机构不予受理。
1.2 递交：要求投标人提供未加密电子投标文件光盘或 U 盘以及电子签章的 PDF
格式投标文件光盘或 U 盘。[电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时，同时生成
非加密投标文件和电子签章的 PDF 格式投标文件，供投标人使用。]未加密电子投标文
件光盘或 U 盘及电子签章的 PDF 格式投标文件要求，光盘或 U 盘由投标人自行准备
（投标人须保证启用光盘或 U 盘能正常读取）。 技术支持联系方式：4009980000。
1.3 投标人须持有《法定代表人授权委托书原件》（法定代表人参加投标的可以只
提供法定代表人资格证明书原件）、投标用 CA 加密锁在投标文件递交截止前到达报价
现场，以便报价现场解密。
1.4投标人可对现场工作人员的资格和递交投标文件截止时间进行监督。如有异议，应
以书面形式并签署单位名称以及法定代表人或者被授权代表姓名后，在投标文件开启前递
交至财政部门现场监督人员，以便以及时处理。否则视为同意和接受。
1.5投标文件的递交截止时间：见投标人须知前附表。
2、投标文件的修改与撤回
2.1投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者
撤回已提交的投标文件，并书面形式通知招标人或者采购代理机构。补充、修改的内容
为投标文件的组成部分。
投标人对投标文件的补充、修改，应按照本招标文件有关规定进行编制、密封、标
记、盖章和递交，并在投标文件密封袋上清楚标明“修改投标文件”或者“撤回投标”
字样。
3、开标地点
见投标人须知前附表
4、开标时间
开标时间：见投标人须知前附表。
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因特殊情况需要推迟开标时间的，招标人或者采购代理机构必须提前报财政部门审批，
经批准后告知现场参加投标的投标人，否则必须按时开标。
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第七章 开标、评标、中标以及废标
1、开标
1.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；采购代
理机构按照本招标文件规定的时间和地点组织召开开标会议。届时请投标人法定代表人
或者被授权代表参加，参加招标会的代表必须签名报到。
1.2投标人少于三家的，招标人或者采购代理机构应重新组织招标，且不承担任何费
用和责任。
1.3开标程序:招标人按下列程序进行开标：
(1）宣布开标会议开始；
(2）宣布开标会议纪律及注意事项；
(3）宣读参加开标会议的有关人员：招标人代表，监督机构人员，宣读标书解密人、
唱标人、记录人等有关人员姓名；
(4）公布投标人名称、投标状态、标书状况，并请投标单位授权代表举手示意。
(5）投标人授权代理人解密其投标文件（解密前检验授权人身份），请授权人携带
身份证和授权委托书及电子招投标加密锁到主席台工作人员处解密和检验。
(6）标书解密人对投标截止时间前递交的投标文件二次解密，当众开标。
(7）唱标人当众唱标；
(8）投标单位对开标过程有无异议，如无异议请投标单位在开标记录上签章确认，
如有异议请举手示意，由记录人在交易系统上做出记录（能当场解答的应当当场解答，
不能当场解答的应告知异议人）；
(9）开标结束。
2、评标委员会
2.1 评标委员会的组成
评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会可由评标专家与招标人的代表共同
组成，成员人数为五人及以上单数，其中招标人代表不得超过一人，技术、经济等方面
的专家不得少于成员总数的三分之二。
2.2评审专家的抽取
2.2.1采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定评标委员会成员。任
何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。
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2.2.2参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名、单位和联系方式等内
容负有保密的义务。评标委员会成员的名单在中标结果确定前必须严格保密。
2.3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的评审活动，与自己有利害关系的
应当回避，已经进入的必须更换。
2.4 评标委员会负责对各投标文件进行评审、比较、评定，并按本招标文件的规定
确定中标人或者推荐中标候选人。
2.5 评标委员会具有依据招标文件进行独立评标的权力，且不受外界任何因素的干
扰。评标委员会成员必须独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
对评审结果有不同意见的评审委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评审
报告应当注明不同意见。评审委员会成员拒绝评审或者拒绝在评审报告上签字并且又不
书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。
2.6 评标委员会职责：
2.6.1 审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
2.6.2 要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
2.6.3 推荐中标候选投标人名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定
中标投标人；
2.6.4 向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
2.7评标委员会的义务：
2.7.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
2.7.2提出真实、可靠的评审意见；
2.7.3严格遵守评标纪律，不得向外界泄露评标情况；
2.7.4发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为，应及时
向财政部门报告并加以制止；
2.7.5按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责
任；
2.7.6参与并审定评标报告；
2.7.7配合招标人或者采购代理机构答复投标人提出的质疑；
2.7.8对评标过程和结果，以及招标人、投标人的商业秘密保密；
2.7.9配合财政部门处理投诉。
2.8评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避:
25
2.8.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
2.8.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；
2.8.3与投标人有经济利益关系；
2.8.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关系活动中从事违法行为而受到行
政处罚或者刑事处罚的；
2.8.5与投标人有其他利害关系。
3、评标程序
3.1宣布评标纪律以及回避提示；
3.2组织推荐评标委员会组长；
3.3资格性审查；
3.4符合性审查；
3.5技术评审；
3.6澄清有关问题；
3.7比较与评价；
3.8确定中标人；
3.9编写评标报告。
4、评标
4.1 评审
4.1.1 本次招标采用综合评分法。
综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中
规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标
人的评标方法。
4.1.2 根据财政部、工业和信息化部（财库〔2011〕181 号）文件规定，投标人属小型
或微型企业并以其自身产品和服务投标，质量和服务均能满足招标文件实质性响应要求
的前提下，可给予小型和微型企业产品的价格 10%的扣除。
5.1本次招标招标人授权评标委员会推荐三名中标候选人。
5.2 定标办法
5.2.1 本次招标采用综合评分法。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质
性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审和比较后，以
评标总得分最高的投标人作为中标人（评分标准详见附表）。
26
5.2.2 评标委员会根据招标文件对投标文件的响应情况进行评分，合格投标人技术
得分为评标委员会的算术平均值。按评审后综合得分排名由高到低对投标人进行排位，
确定排位第一的投标人中标。若得综合得分相同，投标报价低的投标人中标，仍相同的，
由评标委员会确定技术部分最优的投标人中标。
5.3 对未中标的投标人，招标人有权不作任何解释。
5.4按照有关规定中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同须按排名
顺延排序其它投标人中标的，其原投标报价不得超过原中标人投标报价与投标保证金之
和，报经同级财政部门核准后可以确定顺延投标人中标。否则应予废标，由招标人依法
重新组织招标。
6、中标查询以及中标通知书
6.1确定成中标人后，招标人和采购代理机构应当在2日内在山东政府采购网上发布
中标公告。
6.2公示期满且中标人无行贿犯罪记录等其他影响中标结果的事项，招标人、采购
代理机构必须在十五个工作日内共同向中标人签发中标通知书。
6.3中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改
变中标结果的，或者中标人放弃中标，应当依法承担法律责任。
6.4 办理《中标通知书》后，招标人应于 10 日内根据《中华人民共和国合同法》、
招标文件、投标文件，与中标单位签订合同。
7、投标无效
出现下列情形之一的，投标无效：
7.1投标报价超出招标控制价或者投标文件未按照规定制作的；
7.2对“★”条款未做出实质性响应或者发生重大偏离的；
7.3不按照规定报价、拒绝报价或者报价低于成本价属恶意竞争的；
7.4投标人法定代表人或者委托代理人及其他招标文件要求到现场人员未按照时参
加开标会议或者参加开标会议未提供符合要求的有效证明；
7.5无投标人法定代表人或者其授权代表签字、签章的；
7.6投标有效期不满足招标文件要求或者有多个投标报价的；
7.7超出经营范围投标的；
7.8评标委员会2/3以及以上成员认定投标方案技术含量低、不符合招标文件要求或
者无效报价的；
27
7.9评标委员会判定投标人涂改证明材料或者提供虚假材料的；
7.10招标文件要求提供样品投标人未提供或者提供不全的；
7.11本招标文件规定的投标无效情形的；
7.12不符合法律、法规和招标文件中规定的其他要求的。
对投标无效的认定，必须经评标委员会集体做出决定并出具投标无效的事实依据，
由投标人法定代表人或者被授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响评标委员会做出的
决定。
8、废标
出现下列情形之一的，应予废标：
8.1 符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
8.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
8.3 投标人的报价均超过了招标控制价的；
8.4 因重大变故，采购任务取消的；
8.5 法律、法规以及招标文件规定废标情形。
废标必须经评标委员会集体做出决定，经评标委员会全体成员签字确认后生效。废
标后，招标人或者采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。
9、特殊情况处置程序
9.1 评标活动终止
9.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方
法、标准完成全部评标工作。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数
量不符合法定标准的，招标人或者采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组
织评审。如无法及时补齐专家，则要立即停止评审工作，封存采购文件和所有投标或投
标文件，择期重新组建评标委员会进行评审。
9.1.2 发生下列情况之一的，评标委员会应终止评标：
9.1.2.1 发生了不可抗力事件；
9.1.2.2 评标委员会名单泄密或评标委员成员无法中途更换的；
9.1.2.3 评标委员会成员未经财政监督人员同意离开评标区域或擅自打电话及采用
其它方式与外界联系或通报评标情况的；
9.1.2.4 发生非法干预评标工作的。
出现上述情形的，评标委员会有权予以废标或者建议采购人和采购代理机构封存采
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购文件和所有投标或投标文件，择期重新组建评标委员会进行评审。
9.2 评标中途更换评标委员会成员
9.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：
9.2.1.1 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。
9.2.1.2 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。
9.2.2、退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人向财政
监督人员提出更换评标委员会成员意见并获准后，根据本招标文件规定的评标委员会成
员产生方式另行确定替代者进行评标。
9.3 记名投票
在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员
会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
10、违法违规情形
10.1有下列情形之一的，属于投标投标人相互串通投标：
10.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
10.1.2投标人之间约定中标人；
10.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
10.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
10.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标投标人而采取的其他联合行动。
10.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
10.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
10.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
10.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
10.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
10.2.5不同投标人的投标文件相互混装；
10.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
10.3有下列情形之一的，属于招标人与投标投标人串通投标：
10.3.1招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
10.3.2招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
10.3.3招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
10.3.4招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
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10.3.5招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
10.3.6招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
10.4 投标人有下列情形之一的，属于投标人弄虚作假的行为：
10.4.1使用伪造、变造的许可证件；
10.4.2提供虚假的财务状况或者业绩；
10.4.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明、社保证明；
10.4.4提供虚假的信用状况；
10.4.5其他弄虚作假的行为。
评标过程中本章第10条规定情形之一的，评标委员会必须出具违法违规认定意见并
予以废标。
11、违规处理
投标人有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加枣庄市
政府采购活动：
11.1提供虚假投标材料谋取中标、成交的；
11.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
11.3与招标人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
11.4向招标人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
11.5在招标采购过程中与招标人进行协商谈判的；
11.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
11.7一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为的；
11.8捏造事实或者提供虚假投诉材料的；
11.9不按照规定程序以及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、发短信息
等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人的；
11.10法律、法规和招标文件中规定的其他情形。
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第八章 合同授予以及合同主要条款
1、合同的授予
1.1 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标
保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
1.2 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人
的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其
投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超
过部分予以赔偿。
1.3 按照有关规定中标人因不可抗力、自身原因不能履行采购合同或在签订合同前
被查实中标人不具备中标条件须顺延按排序由其他投标人中标的，可以按排序确定其他
投标人中标，招标人也可宣布废标由招标人依法重新组织招标。
1.4 中标单位应当按照合同约定的履约责任，在保证质量的前提下完成中标项目服
务，不得将中标项目转包或违法分包给他人。
2、合同主要条款
合同条款在确定中标单位后，由发、承包双方依据招、投标文件协商拟定，但是制
定的内容不得与招标文件或投标文件及其承诺向抵触，否则抵触部分无效。
合同签订后，除发承包双方留存外，还应报送合同一份合同原件至招标代理机构公
示。
31
合同格式
采 购 合 同
项目编号：
项目名称：
合同编号：
甲 方：
乙 方：
32
政府采购合同
项目编号：
项目名称：
甲方（招标人）：
乙方（中标人）：
甲、乙双方根据 年 月 日 采购结
果，甲方接收乙方为本项目 采购所做的采购报价文件，乙方必
须完全按成交通知书中的 项目履行义务。甲乙双方同意
签署本合同（以下简称合同）。
一、合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
（一）本项目招标文件
（二）中标人投标文件
（三）合同格式、合同条款
（四）中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件
（五）中标通知书
（六）本合同附件
二、合同的范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。
三、服务内容
本合同所提供的服务内容详见合同清单。
四、合同金额
乙方开户单位：
开户银行：帐号：
五、付款方式：
33
六、交付日期和地点
1、交付日期：
2、交付地点：
七、合同的解释
1、任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则,依照本合同签订时有
效的中国法律、法规以及通常的理解进行。
2、本合同标题仅供查阅方便，并非对本合同的诠释或解释；本合同中以日表述的时
间期限均指日历日。
3、对本合同的任何解释均应以书面做出。
八、合同的终止
1、发生不可抗力；
2、经双方协商同意。
3、对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终止
双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。
九、法律适用
1、本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效
的中华人民共和国法律、法规的有关规定。
2、在本合同履行期间，因中华人民共和国法律、法规、政策的变化致使本合同的部
分条款相冲突、无效或失去可强制执行效力时，双方同意将密切合作，尽快修改本
合同中相冲突或无效或失去强制执行效力的有关条款。
十、争议的解决
解决纠纷方式：因履行本合同发生的争议由供需双方协商解决，协商不成的可提交
仲裁委员会仲裁或依法向人民法院提起诉讼。
十一、合同的生效
本合同经甲乙双方法定代表人或授权代理人签字加盖单位公章后生效。
十七、其他约定事项
34
1、本合同中的附件均为本合同不可分割的部分，与本合同具有相同的法律效力。
2、不得将合同转让给第三人，有关分包事项或服务委托等须遵守相关法律、法规；
有关联合投标须在本次招标允许的情况下并须符合本次招标的全部规定。
3、本合同一式 份，甲方 份，乙方 份，采购代理机构 份，具有同等
法律效力。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定代表人： 法定代表人：
授权委托代理人： 授权委托代理人：
电话： 电话：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
签订地点： 签订日期： 年 月 日
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第九章 纪律和监督
1、对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国
家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
2、对投标人的纪律要求
投标人不得互相串通或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行
贿谋取中标；不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任
何方式干扰、影响评标工作。
3、对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的
评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委
员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正
常进行，不得使用超出本招标文件有关规定的评审因素和评标标准进行评标。
4、对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对
投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动
中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
36
第十章 质疑与投诉
1、质疑
按照《中华人民共和国政府采购法》第六章有关规定，参加本次政府采购活动的投
标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应
知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人或者采购代理机构提出
质疑。
1.1质疑书内容应包括以下主要内容：
1.1.1质疑人的名称、地址、电话等；
1.1.2具体的质疑事项、证据以及法律、法规依据；
1.1.3提出质疑的日期。
1.2质疑书应当署名，一式叁份。由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章后
生效。代理人办理质疑事务时，还应当提交授权委托书及营业执照复印件，授权委托书
应当载明代理的具体权限和事项。否则招标人或者采购代理机构不予受理。
1.3除书面形式外，其他任何方式的质疑，招标人或者采购代理机构均不予接受和
回复。
1.4招标人或者采购代理机构在收到质疑书后七个工作日内做出书面答复，并以书
面形式通知质疑人和其他有关投标人，但答复不得涉及商业秘密。
1.5质疑人对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在
规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。
2 投诉
按照《中华人民共和国政府采购法》、财政部《政府采购投标人投诉处理办法》（第
20号令）和财政部《关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》（财库〔2007〕
1号）文件以及相关的法律、法规及规定，质疑人对招标人、采购代理机构的答复不满
意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个
工作日内向同级财政部门投诉。
2.1投诉人提起投诉应符合下列条件：
2.1.1投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人；
2.1.2提起投诉前已依法进行质疑；
2.1.3投诉书内容符合财政部《政府采购供应商投诉处理办法》（第20号令）规定；
37
2.1.4在投诉有效期限内提起投诉；
2.1.5属于本财政部门管辖；
2.1.6同一投诉事项未经财政部门投诉处理；
2.1.7法律法规规定的其他条件。
2.2投诉人投诉时，应当提交投诉书，并按照被投诉招标人、采购代理机构和与投
诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。
2.3投诉书应当包括以下主要内容：
2.3.1投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；
2.3.2具体的投诉事宜以及事实依据；
2.3.3质疑书和质疑答复情况以及相关证明材料；
2.3.4提起投诉的日期。
投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组
织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
2.4投诉人可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，除提交投诉书
外，还应当向同级财政部门提交投诉人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的
具体权限和事项。
2.5投诉人不符合上述规定提起的投诉，财政部门不予受理。
38
第十一章 项目说明
一、项目简介
为进一步提高服务质量，解决枣庄市体育运动学校就餐问题，同时保障就餐安全和
餐饮质量，枣庄市体育运动学校拟就食材配送进行招标采购，本项目分为四个包，A包
米面油杂粮，B 包猪肉品类。应商应提供包含但不限于此项目说明中的货物，招标人可
根据实际需求调整货物种类。
本次招标采用竞报折扣系数的方法进行报价。本次招标投标供应商所报折扣包含食
材送达招标人指定地点的所有费用,包括材料费、相关税款、配送费、车辆装备费、人
工费、售后服务费、装卸费等与本项目相关的一切费用。投标供应商应按招标文件的要
求，结合企业自身情况以报出折扣，且统一适用于所投标段的所有品种。中标的折扣不
得调整。供货价格=基准价格×折扣系数。（例如：投标供应商所报折扣为80%（即8折），
供货价格=基准价格×80%。
中标后的供货执行的折扣为:招标人随机选择三家商超同品牌同型号货品所报价格
的平均值基础上的折扣。例如：投标供应商所报折扣为 80%（即 8折），则此项货物价
为采购人随机选择三家商超同品牌同型号货品所报价格的平均值×80%。
二、质量标准及供货要求：
1、质量要求
包号 类别内容 质量要求 报价要求及供货要求
A包：
米面
油杂
粮
米
符合最新版本 GB/T 1354-201
8 标准， 并具有食品生产许可
证编号，一级大米， 大米必须
为非转基因大米。
大米为当年新稻脱壳成米
小麦粉
执行标准 GB1355；不得添加任
何添加剂。非转基因。
有效质保期至少具有质保期时间的 70%
谷物
非转基因。小米、黑米、黄豆、
黑豆等杂粮为当年新粮食。
投标人在报价时须报出所能提供的谷物明
细，明细至少包括小米、黑米、黄豆、黑
豆等
39
2、供货要求
（1）预包装食品外包装应当整洁、完整，标签应当符合《预包装食品标签通则》
GB7718-2011之要求，产品有食品生产许可证编号，需要提供本批次产品合格证、检验
报告；食用农产品应当具有检验合格等证明材料。
（2）供货时提供所供产品 3个月内第三方专业检测机构出具的质量监督检验报告
或监管部门抽检报告（复印件加盖公章）以及食品生产许可证或食品经营许可证 ；生
鲜肉类、蛋类、水（海）产品在配送时要提供相关检验检疫证明。生鲜肉中标单位每次
供货的同时须提供肉品品质合格证、动物检疫合格证明、屠宰许可证复印件。确保所供
生鲜肉的质量合格。如中标供应商供货的时候未提供肉品品质合格证、动物检疫合格证、
屠宰许可证复印件，则采购人有权利拒收所供生鲜肉，给采购人造成的一切损失由中标
供应商承担。调味品均须提供相应的检测报告。其余各包中标供应商供货时须对每批次
供应的产品提供有效的检验报告或者合格证明。
（3）供货时间：按照采购人指定时间及时供货，急需物资接到采购人电话通知后
积极响应并在 1小时内配送；供货地点：采购人指定地点。
（4）采购人食堂可根据自身实际情况确定所需食材用量，中标供应商不得以采购
数量不足或者其它任何原因不给采购人食堂配送。投标人须在投标文件中承诺无论采购
人食堂每次采购数量多少，只要接到采购人下属单位食堂的供货通知，投标人均应按照
食用油
符合最新版本 GB/T 1536-200
4、 GB 1534-2017 标准，具有
食品生产许可证编号
有效质保期至少具有质保期时间的 70%
B 包：
猪肉
品类
猪肉
GB 2707-2016 鲜（冻）畜、禽
产品食品安全国家标准；必须
保证供应为屠宰厂当日屠宰的
猪肉，肉身必须盖有卫生检疫
章，须出具加盖国家或地方政
府监督所检疫章的动物检疫证
明、生猪屠宰企业资质证明。
投标人在报价时须报出所能提供的肉类品
种明细，明细至少包括前腿肉、后腿肉、
带皮五花肉、里脊、排骨、生猪前蹄、生
猪心、生猪肚、生猪大肠、生猪肝等。
供货期：按需供货，接到通知后按采购人
要求按时将本批所需产品送至指定地点。
40
所报配送方案无条件为采购人供货。
（5）为保证质量及价格透明度，投标人所供货物须均为市面销售产品，严禁提供
专供或特供产品。
（6）所配送的食材必须符合采购人的要求，无假冒伪劣、以次充好、腐烂变质等
情况，保证食品来源可追溯性。食用油、副食调料必须为品牌产品；蔬菜、肉类须确保
质量；大米、面粉等无公害无添加。因供应商配送所有食材质量或农残超标问题造成食
用人员身体不适或者中毒的，由中标供应商承担全部的责任，采购人有权终止合同。
（7）供应商必须报出所能配送食材种类明细表，中标供应商在其实际配送过程中
所供食材必须在其所报明细表中。食用油参考品牌包括但不限于鲁花、胡姬花、金龙鱼
等同类档次；面粉参考品牌包括但不限于五得利，民天等同类档次，大米参考品牌包括
但不限于福临门、金龙鱼等同类档次。肉类参考品牌包括但不限于金锣、维尔康、雨润
等同类档次。
（8）为防止雨雪以及其他恶劣天气，中标供应商需以箱式货车或者货运面包车为
配送工具，所配送车辆型号以及车牌号码与投标文件中所述必须一致且均须报采购人登
记。易腐烂变质食材必须使用冷链专用配送车辆，车内温度须达到食材存放要求温度标
准，做到温度记录可查询，使用专用周转箱承载。
三、服务要求
1、所有产品必须满足国家相关质量标准要求，所有食品都应符合或高于GB2615粮
食卫生标准，GB7718-2011食品安全国家标准、预包装食品标签通则等标准。
2、所有产品的生产加工、包装运输等，各项技术标准应当符合国家（强制性）标
准及各项规范要求；国家没有相应标准、规范的，可使用行业标准、规定。
3、供应商具有较强的抗风险能力及配送能力，所供货物均可溯源，建立食品安全
可追溯管理体系。
4、服务期:自合同签订之日起 1 年。
5、投标供应商必须配备相应配送人员，并具有有效的健康证。要求配送人员熟悉
工作的每一个流程，到达指定单位进行卸货、称重、货物送达指定位置。
四、货物验收
成交供应商按采购人要求每天7:30前将订单内所有食材送到指定的地点，并提供
送货清单一式3份，双方现场过秤（所有食材按除箱净重过秤），确认合格后接收入库，
并验收签名作为财务结算依据。
41
送货数量以订单为准，超出的部分由成交供应商带回，不纳入结算，短缺的部分
如采购人需要由成交供应商当日补足，如不需要，按实际验收的数量为准。如采购方临
时对订单进行变更品种或增减用量，应于送货的前一天通知成交供应商，成交供应商必
须按照采购人的要求配送
所送货物验收不合格品严禁入库，并将情况向采购人分管部门汇报。为不耽误食
堂开餐，采购人下属单位食堂有权自行采购，所产生费用由中标供应商承担。
1、验收标准如下：
项目 技术、规格、质量要求及包装标准
猪肉
猪肉：必须保证供应为屠宰厂当日屠宰的猪肉，肉身必须盖有卫生检疫
章，须出具加盖国家或地方政府监督所检疫章的动物检疫证明。肉品须
表皮洁净、膘厚适中、色泽鲜亮、纹理清晰、肉质细腻、无异味、去骨、
无毛、按压无水迹。
牛羊肉
牛肉：应为屠宰厂当日屠宰，肉色深红，肉质有弹性，指压凹陷部分会
立刻恢复，切面有光泽及微湿润，极少渗出物；具有浓郁的牛肉气味，
脂肪白色或乳白色；无寄生虫，无注水；
羊肉：应为屠宰厂当日屠宰，肉色为均匀的红色，有光泽，肉质紧密而
细腻，有弹性，外表微干，不粘手；肉皮为白至浅灰白色，无注水。
禽肉
应为屠宰厂当日屠宰，具有该品种应有的外形特征，大小符合要求。腹
内无一切内脏，眼球饱满，皮肤有光泽，因品种不同而呈淡黄、淡红、
灰白或灰黑等色，肌肉切而发光；外表微干或微湿润，不粘手；指压后
的凹陷立即恢复，具有鲜鸡肉正常气味，淤血斑无或极少，无打水症状，
无破皮，禽的翼部或禽关节，不能有骨折和因骨折破皮而使骨头外露。
蔬菜类
当季各类新鲜蔬菜以及大棚种植蔬菜，蔬菜类必须保证无黄叶、枯死叶、
无虫、无杂质，须 48 小时内采摘供应，原菜须保证菜面干净、无明显泥
土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证
菜面完全干净、无泥土。
水果
当季各类水果，无虫、无杂质，须 48 小时内采摘供应，原水果须保证果
面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或
欠熟
42
项目 技术、规格、质量要求及包装标准
豆制品
豆腐、豆腐干、绿豆芽、黄豆芽、红豆等；须保证食材干净、不含非食
品用化学物质、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进
行熟加工
鱼类
鱼类要求体表光滑无病灶，有鳞鱼鳞片完整，无鳞鱼无浑浊粘液，肉质
干燥，紧密，呈白色或淡黄色眼球外突饱满透明，鳃丝清晰鲜红或暗红，
保持活体状态固有本色，无异味，鱼类肌肉紧密有弹性，内脏清晰可辨
无腐烂。冻品外包装需完整，无破损，无不封口现象，有生产日期。解
冻后虾体呈鲜虾自然色泽、虾体不应有干耗、变色现象，带壳虾的甲壳
有光泽；虾体完整，带壳虾甲壳不脱落；具有虾固有滋气味，无异味；
肉质紧密有弹性；虾体清洁、未混入任何外来杂质，发现质量问题需退
货。符合国家绿色批发市场标准，应具备满足交易需要的冷冻贮藏设施。
干货
必须是当季产品。产品具食品生产许可证编号。
投标人在报价时须报出所能提供的干货品种明细，明细至少包括：东北
黑木耳、无根黑木耳、红枣、银耳、黄花菜、梅干菜、香菇、花菇、莲
子、杏仁、核桃仁、竹笋、紫菜、枸杞、粉条、粉丝、宽粉等。报出价
格优惠率，即较市场零售价的优惠下浮率，且统一适用于所有干货产品
调味品
外包装无污物、无泄漏，无胀袋或胖听或鼓盖现象，无变质发霉现象。
色泽正常，具有该品种固有的香味，滋味无异味，油酱均匀的酱体或无
结块的粉状固体，封口平整，无破包，夹包，漏包，无污染
鸡蛋
鲜新、大小均匀、无破损、色泽光滑，须出具加盖地方政府监督所检疫
章的动物检疫证明。
2、按国家标准（无国家标准的按部标或行业标准要求）验收，若成交供应商所投
产品生产企业的企业标准高于以上标准，则按所投产品生产企业的企业标准执行。上述
列表中执行标准如若有最新标准，则按照最新标准执行。
3、所供货物的质量与价格要匹配，不得以次充好。
五、考核：
1、中标供应商所配送的货品出现包装损坏及漏气等情况，中标供应商应按照采购
人的要求及时免费更换。如不调换合格货品，采购人有权扣除当次所有货款的50%。
43
2、中标供应商所配送的主副食材质保期需按照招标文件的要求在有效期内，供货
时货品有效质保期至少具有质保期时间的70%。如不满足上述要求采购人有权责令其调
换合格货品；如拒不调换合格货品，采购人有权扣除当次所有货款的50%。
3、中标供应商所配送的货品必须符合国家食品安全标准，如在配送过程中发现所
配送的货品存在“三无”（无生产日期、无质量合格证、无生产厂家）产品的，采购人
有权责令其调换合格货品，否则不予结算。
4、当中标供应商出现 1次延迟交货或货物数量、质量不符合要求时，扣除当次所
有货款的 50%，出现 2次及以上延迟交货或货物数量、质量不符合要求时，扣除当次所
有货款的 70%，出现 3次及以上延迟交货或货物数量、质量不符合要求时采购人有权终
止合同。
5、食品原材料质量出现安全隐患或发生重大事故，如果是因中标供应商提供的货
物本身不符合要求造成的，采购人有权终止合同，供应商应负全部责任并赔偿所有损失，
乃至承担相应的法律责任。
44
第十二章 评标办法
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及
省、市有关规定，评标坚持公正、公平、公开及科学、择优的原则。根据排名先后确定
中标供应商。A-D 包具体评分标准如下：
1、 价格部分
评审项目 分值 评分标准
投标报价
30分
（一）价格：最高30分
供应商按照采购文件要求自主报价，自主报价是指供应
商在综合考虑单位各项成本费用基础上所确定的最终投标报
价（即折扣系数）。
报价分计算方法：满足招标文件要求且投标价格折扣系
数最大（折扣系数所报数值最小）的投标报价为评标基准价，
其价格分为 30 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式
计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100。
注：有效报价指经评审满足招标文件编制规定，并符合
招标文件技术要求的投标报价。
投标人报价时须报出折扣系数。
折扣系数：
即实际供货价格=同期市场价格×折扣系数
例如：同期市场价格为 7元/斤，供应商价格为 6.65 元
/斤，则折扣系数为 95%
注：如供应商的报价明显低于所有通过符合性审查供应
商的报价，视为有可能影响产品质量或者不能诚信履约。供
应商须在评标现场接到书面通知后 1 小时内向评标委员会
递交报价情况说明及辅助说明材料（须加盖公章或授权委托
人签字）。如未按时递交或经评标委员会审查认定其无法合
理说明报价情况的按照无效投标处理。
45
2、技术及商务部分
评审项目
分值 评分标准
技术部分
(60分）
配送方案 12分
由评标委员会对比各供应商提报的工作流程、工作部署
和工作方案后进行打分：
1、供应商提报的工作流程详细完善程度得 0.1-3 分；
2、工作部署科学合理程度得 0.1-3 分；
3、工作方案结构清晰程度得 0.1-3 分；
4、配送方案是否具有针对性得 0.1-3 分。
如内容缺项，该项得 0 分。
内部管理制
度
20分
由评标委员会审核各供应商的响应文件后根据以下标
准进行打分：
1、供应商的内部管理是否规范健全得 0.1-4分；
2、组织分工是否明确得 0.1-4 分；
3、是否有完备的管理措施和管理人员得 0.1-4 分；
4、是否有完备的产品质量管控措施和工作信息收集、
反馈等质量保证措施得0.1-4 分；
5、是否有制度建设方面的优势得 0.1-4 分；
如内容缺项，该项得 0 分。
服务承诺 10分
由评标委员会审核各供应商的响应文件后根据以下标
准进行打分：
1、供应商在质量保证、随时汇报及退换货等方面的措
施及承诺情况得 0.1-3 分；
2、针对本项目的服务响应时间、配送服务内容得 0.1-5
分；
3、针对本项目的雨、雪天气应急服务方案等情况得
0.1-2 分；
如内容缺项，该项得 0 分。
配送实力 18分
根据拟投入配送车辆和人员的数量、经验以及仓储库房
等情况进行打分：
1、拟投入配送车辆和人员的数量、经验、仓储库房等
充足，能完全满足项目需求得 18-13 分（评审委员会根
据该档供应商提供的资料在 13 分的基础上每高一个档
次加 1分 ，该档最高 18 分）；
2、拟投入配送车辆和人员的数量、经验以及仓储库房
等一般，较好满足项目需求得 12-7 分（评审委员会根
据该档供应商提供的资料在 7分的基础上每高一个档次
46
加 1分 ，该档最高 12 分）；
3、拟投入配送车辆和人员的数量、经验以及仓储库房
等较差，简单满足项目需求得 6-1 分（评审委员会根据
该档供应商提供的资料在 1分的基础上每高一个档次加
1 分 ，该档最高 6分）；
本项缺项不得分。
商务部分
（10 分）
企业业绩 5分
供应商自2018年01月01日以来（以合同签订时间为准）
承担的同类项目（配送食材项目）业绩,每项业绩得1分，
此项最高得5分。
注：评审时需提供合同原件，否则不得分。
企业信誉 5分
1、供应商通过AAA级信用等级认证，得2分
注：开标时需提供证书原件，否则该项不得分
2、供应商通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环
境管理体系认证、OHSAS18001职业安全健康管理体系认
证，每提供一个得1分，此项最多得3分，未提供不得分。
注：开标时需提供证书原件，否则该项不得分
说明：1、招标文件要求的各类资格、信誉、业绩等证明文件均须提供有效证明原件或
公证件，并在投标文件中附同原件一致的扫描件并加盖电子印章，否则不予加分。
2、奖项荣誉奖励计分证件，以行政主管部门或其主管的协会、学会颁发为准。
3、政策加分：详见前附表
开标时，供应商须提供相关行政主管部门出具的证明文件原件，否则不给予价格扣除。
4、所有人员证件工作单位须与投标人相一致。
5、在投标过程中，若发现隐瞒虚报、伪造相关资料或业绩的情况，投标资格立即取消
并承担相应的法律责任。
47
第十三章 投标文件格式
48
【正（副）本】
（项目名称）
投 标 文 件
项目名称：
项目编号：
投标单位全称（盖公章）：
二〇 年 月 日
49
投标函
（招标人名称）：
经研究，我们决定参加 (项目名称+项目编号+项目包号） 招标活
动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：
1、我单位经研究该本项目全部招标文件后，我方愿接受招标文件中全部条款；
2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我
们投标文件中的承诺，按期、保质完成项目的实施；
3、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利；
4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任；
5、我们同意按文件要求交纳投标保证金，遵守贵机构对本次项目所做的有关规定；
6、我方的投标文件自提交之日起有效期为90个工作日；
7、我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释；
8、与本次招投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
开户单位：
开户银行：
帐号：
投标人名称（公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年 月 日
50
报价一览表
项目名称：
项目编号：
项目包号：
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 单位：人民币（元）
投标人名称
投标报价 折扣系数： %
服务期限
对招标文件认同度
填“认同”或“不认
同”
说明：
1、交货地点：用户指定地点；
2、报价币种为人民币；
3、为方便唱标，本报价单一式三份密封在同一档案袋内。
年 月 日
51
配送种类明细表
项目编号：
项目名称：
项目包号：
投标人名称（盖章）：
法定代表人或授权代表签字：
序号 食材名称 规格 详细描述 品牌 制造商 实物图片
1
2
3
4
5
6
7
8
注：供应商需报出所能配送食材种类明细表
52
法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
此处粘贴法定代表人身份证双面并排
投标人：（盖单位章）
年 月 日
53
法定代表人授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称） 的法定代表人，现委托（姓名及身份
证号码）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、
撤回、修改 （项目名称） 投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由
我方承担。
委托期限： 年 月 日至 年 月 日 。
代理人无转委托权。
法定代表人及被授权人身份证明复印件（记载人名及身份证号码单面并排）
投标人：（全称并盖单位章）
法定代表人：（签字） 身份证号码：
委托代理人：（签字） 身份证号码：
年 月 日
注：在指定位置签字盖章
54
投标人综合实力
关于投标人综合实力的描述或承诺：近两年财务报表（包括：资产负债表，
利润表）、售后服务能力、获奖情况、对招标文件商务条款的响应程度等的描述
或承诺。
55
投标人基本情况表
项目名称：
项目编号：
项目包号：
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电 话
传 真 网 址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号 技 工
经营范围
备注
注：后附营业执照（事业单位法人证书）副本、资质证书副本、组织机构代码证副本等加盖公章的
复印件。
56
财务状况报告
57
近来来已完成的同类项目一览表
项目名称：
项目编号：
项目包号：
项目名称
合同
时间
合同
金额
购买单位 联系人 联系电话
说明：1.仅限于国内自 2018 年 1 月 1 日以来的同类经营业绩，时间以合同签订时间为
准。
2.投标人填写本表的同时需将业绩的合同或编制成果复印件加盖单位公章按顺
序附于本表之后；投标人所填内容必须真实可靠，不得弄虚作假，否则应承担相
关责任
投标人名称：（公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
时间： 年 月 日
58
拟投入本项目实施队伍人员
投标人项目服务管理机构表
项目名称：
项目编号：
项目包号：
序号 姓 名 职 务
基本简历
备注
年 龄
参加工作
时 间
学 历
从事相关行
业管理年限
1
2
3
4
5
6
. . .
供应商名称（盖公章）：
供应商法定代表人或者被授权代表：（签字或盖章）
时间： 年 月 日
59
售后服务优惠表
项目名称：
项目编号：
序号 优惠内容 备 注
1
2
3
4
5
6
注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。
供应商名称（盖公章）：
供应商法定代表人或者被授权代表：（签字或盖章）
时间： 年 月 日
60
政府采购诚信承诺
(招标人，招标公司：)
我公司 （投标人名称）已详
细阅读了 （项目名称）（项目编号： ）招标文件，自愿参加本次投标，
现就有关事项做出郑重承诺如下：
一、诚信投标，材料真实。我公司保证所提供的一切材料、内容以及业绩合同真实、
合法、有效，保证不出借、转借企业资质，不以他人名义投标，不弄虚作假；
二、遵纪守法，公平竞争。不与其他投标人相互串通，不排挤其他投标人，不损害
招标人的合法权益；不向评标委员会、招标人提供利益以牟取中标。
若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没
收投标保证金、媒体通报、1-3 年内禁止参与政府采购等处罚，并自愿承担法律责任。
特此承诺
投标人名称：(公章)
法人代表签字：
年 月 日
61
信用记录承诺
致日月建设咨询有限公司：
方郑重承诺，在参与_______（项目名称）（项目编号：）采购期间，未被《信用中国》
网站（www.creditchina.gov.cn）、《中国政府采购网》（www.ccgp.gov.cn）、《信
用山东网站》（www.creditsd.gov.cn）公示存在不良信用记录。（后附我方在上述网
站查询结果截图）
投标人： （盖公章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
注：
1、网站截图为《信用中国》网站（www.creditchina.gov.cn、《信用山东网站》
（www.creditsd.gov.cn）首页“信用信息”搜索一栏输入企业全称后得出的查询结果
页面。信用记录承诺必须附网站截图和《中国政府采购网》（www.ccgp.gov.cn）“政
府采购严重违法失信行为信息记录名单”网站查询截图。
2、截图中应显示网站域名，页面信息必须明确显示参与本项目的企业全称。
3、非山东省内企业只需提供《信用中国》网站、《中国政府采购网》截图即可。
62
无重大违规违法声明
致：日月建设咨询有限公司
我方在参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录。
特此声明。
如果以上声明不真实，我方全部承担虚假响应（投标）的责任，并接受依法
施行的处罚。
供应商（供应商）全称： （盖章）
年 月 日
注：重大违法记录，是指供应商（供应商）因违法经营受到刑事处罚或者责令停
产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商（供应商）在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内
参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
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中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）
的规定，本公司为 （小型或微型） 企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中
小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为
（小型或微型） 企业。
2.本公司参加 （采购人） 的 （项目名称） 采购活动提供本企业制造的服务，由本
企业承担工程、提供服务，或者提供其他（小型或微型）企业制造的服务。本条所称服务
不包括使用大型企业注册商标的服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（公章）
日期： 年 月 日
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节能、环保产品投标清单
节能、环保产品投标清单
项目名称： 项目编号：
序号 产品名称 品牌/型号 厂家/产地
节字标志认
证证书号
环境标志认
证证书号
数量 单价 小计
注：(1)节能产品、环保产品价格在投标报价中所占比例百分数保留两位小数；表格后附
所投产品所在页最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”
（复印件标示所投产品并加盖投标人公章）。
（2）投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒
绝。
（3）此表须投标人加盖单位公章，未提供本表的不进行价格扣除。
投标人（盖章）：
法定代表人或授权代理人（签字）：
日 期：
65
监狱企业证明材料
企业名称（公章）
日期： 年 月 日
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残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加 单位的 （项目名称）（项目
编号： ）采购活动，提供本单位服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（公章）
日期： 年 月 日
67
商务偏差表
项目名称：
项目编号：
说明：1.如果投标文件的商务条款与招标文件的要求存在偏差，则填写上表；
2.如果投标文件的商务条款与招标文件的要求无偏差，则填写“无“。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
序号 偏差内容 招标文件要求 投标文件实际情况 备注
68
技术文件
服务方案、承诺、措施等
投标人应根据所报内容自行编制，包括但不限于
①配送方案；
②内部管理制度；
③服务承诺；
④质量保障；
⑤项目团队构成及人员安排，包括但不限于项目团队构成情况、项目经理简历表、
项目技术人员简历表及相关资格证明文件等；
⑥拟投入配送车辆和人员的数量、经验以及仓储库房等情况
投标人认为需要提供的其他技术文件
69
技术条款偏离表
项目名称：
项目编号：
说明：1.如果投标文件的技术条款与招标文件的要求存在偏差，则填写上表；
2.如果投标文件的技术条款与招标文件的要求无偏差，则填写“无“。
投标人名称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
序号 偏差内容 招标文件要求 投标文件实际情况 备注
70
投标文件包装袋密封件正面和封口格式
投标文件包装袋密封件正面格式
项目名称：
项目编号：
投 标 文 件
投标文件/唱标单/投标文件电子版/资格证明材料原件
投标人名称：
投标人地址：
邮政编码：
20 年 月 日
加盖投标人公章（投标人法定代表人或者其全权代表签字）
投标文件封口格式
（项目名称） 投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启（加盖公章）
投标人法定代表人（或被授权代表）： （签字或印章）
（封口处）
第一章 招标公告
发布时间：2021年9月6日
1、投标人须知前附表
2、定义
3、招标依据及原则
4、合格的投标人
5、保密
6、语言文字以及度量衡单位
7、勘查现场
8、投标答疑
9、偏离
10、采购代理服务费
11、费用承担
12、分包
13、其他条款
第三章 招标文件
1、招标文件的构成
2、招标文件的澄清
3、招标文件的修改
4、延长投标截止时间和开标时间
第四章 投标报价、投标文件编制以及投标保证金
2、投标报价
3、投标文件的签署要求
4、投标文件的盖章要求
5、投标文件的时间单位、有效期以及费用
6、投标文件的组成
（1）详细技术资料
（2）技术偏差表（见附件）
7、投标保证金：无
第五章 投标人应当提交的资格、资信证明文件
第六章 投标截止时间、开标时间以及地点
1、投标文件递交以及截止时间
2、投标文件的修改与撤回
3、开标地点
4、开标时间
第七章 开标、评标、中标以及废标
1、开标
2、评标委员会
3、评标程序
4、评标
4.1.2根据财政部、工业和信息化部（财库〔2011〕181号）文件规定，投标人属小型或微型企业并以
6、中标查询以及中标通知书
7、投标无效
8、废标
9、特殊情况处置程序
10、违法违规情形
11、违规处理
第八章 合同授予以及合同主要条款
1、合同的授予
2、合同主要条款
合同格式
第九章 纪律和监督
第十章 质疑与投诉
第十一章 项目说明
一、项目简介
第十二章 评标办法
5、在投标过程中，若发现隐瞒虚报、伪造相关资料或业绩的情况，投标资格立即取消并承担相应的法律责任。
第十三章 投标文件格式
投标函
报价一览表
配送种类明细表
法定代表人身份证明
投标人综合实力
项目编号：
项目包号：
项目编号：
信用记录承诺
技术文件
发布时间：2021年9月6日17时5分
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枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目公开招标公告（第二次公告）
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| 一、采购人：枣庄市体育运动学校 地址：枣庄市市中区文化中路40号(枣庄市体育运动学校) | |||||||||||||||
| 联系方式：0632-3655677(枣庄市体育运动学校) | |||||||||||||||
| 采购代理机构：日月建设咨询有限公司 地址：山东省青岛市胶州县（区）北京东路269号御花园小区1号楼1单元102室 | |||||||||||||||
| 联系方式：15966715793 | |||||||||||||||
| 二、采购项目名称：枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目 | |||||||||||||||
| 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370400202102000170 | |||||||||||||||
| 采购项目分包情况： | |||||||||||||||
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| 三、需求公示（见附件） | |||||||||||||||
| 四、获取招标文件 | |||||||||||||||
| 1.时间：2021年9月7日8时0分至2021年9月13日17时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） | |||||||||||||||
| 2.地点：中国山东政府采购网网上报名 | |||||||||||||||
| 3.方式：网上报名：供应商请访问“中国山东政府采购网”（http://www.ccgp-shandong.gov.cn），在报名截止时间前注册并登陆后进行网上投标报名。未在网上报名或网上报名不成功的，无资格进行投标（或谈判）。备注：网上报名通过不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以开标现场组织的资格后审结果为准。供应商未在以备案成功的，将不具备投标资格，由此造成的后果由供应商自己承担。 | |||||||||||||||
| 4.售价： | |||||||||||||||
| 五、公告期限：2021年9月7日 至 2021年9月13日 | |||||||||||||||
| 六、递交投标文件时间及地点 | |||||||||||||||
| 1.时间：2021年9月28日9时0分至2021年9月28日9时30分（北京时间） | |||||||||||||||
| 2.地点：枣庄市民中心北2区枣庄市公共资源交易中心第二开标室方式：网上电子版递交，网上提交通过枣庄市公共资源交易网（ggzy.zaozhuang.gov.cn）上传，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。注:参加招投标活动的各交易主体，应做好个人防护，听从工作人员引导，配合各项防控工作，精简参加人员，有疫情接触史及身体发烧等症状的人员，不得参加开、评标活动，避免交叉感染。近14天内有中高风险地区旅行史、接触史的来枣、返枣人员必须持有7天内我市合法医疗机构或疾控部门的核酸检测阴性报告或完成注射新冠疫苗证明进场。 | |||||||||||||||
| 七、开标时间及地点 | |||||||||||||||
| 1.时间：2021年9月28日9时30分（北京时间） | |||||||||||||||
| 2.地点：枣庄市民中心北2区枣庄市公共资源交易中心第二开标室 | |||||||||||||||
| 八、采购项目联系方式： | |||||||||||||||
| 联系人：日月建设咨询有限公司 联系方式：15966715793 | |||||||||||||||
| 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 项目为枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目，详见招标文件。 |
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| 十、采购项目需要落实的政府采购政策 支持中小企业、残疾人福利企业、监狱企业及节能环保产品等，具体详见招标文件。 |
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附件：
A包对应招标文件一册：枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目（二次）-定稿.pdf
A包对应招标文件二册：枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目（二次）-定稿.pdf
B包对应招标文件一册：枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目（二次）-定稿.pdf
B包对应招标文件二册：枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目（二次）-定稿.pdf
A包对应招标文件一册：枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目（二次）-定稿.pdf
A包对应招标文件二册：枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目（二次）-定稿.pdf
B包对应招标文件一册：枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目（二次）-定稿.pdf
B包对应招标文件二册：枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目（二次）-定稿.pdf
B包对应招标文件二册：枣庄市体育运动学校食堂全年物品采购项目（二次）-定稿.pdf
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