东莞市第六人民医院

招 标 文 件

项目编号：441901-2021-07412

项目名称：食堂食材配送服务项目

东莞市聚福招标代理有限公司

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 投标邀请 3

第二章 用户需求书 6

第三章 投标人须知 19

一、说明 20

1. 定 义 20

2. 招标范围及资金来源 20

3. 合格的投标人要求 20

4. 踏勘现场 20

5. 合格的服务及验收 21

6. 投标费用 21

二、招标文件 21

7. 招标文件的组成 21

8. 招标文件的澄清和修改 22

三、投标文件的编制 22

9. 投标文件语言和计量单位 22

10. 投标文件的组成 22

11. 投标文件的编写 23

12. 投标报价 23

13. 投标文件的装订、封装和签署 23

14. 投标样品 24

15. 投标有效期 24

16. 投标保证金 25

四、投标文件的递交 26

17. 递交投标文件要求 26

18. 投标文件的修改和撤回 26

五、开标和评标 26

19. 开标 26

20. 评标过程的保密性 27

21. 评标委员会 27

22. 评标原则 27

23. 评标方法和程序 27

24. 投标文件的初审 28

25. 投标文件的澄清 28

26. 投标文件的详细评审 29

六、授予合同 32

27. 中标通知书 32

28. 文件核对 32

29. 质疑与回复 32

30. 签署合同 33

31. 履约保证金 33

32. 招标代理服务费 33

33. 融资担保 33

34. 废标条款 33

35. 解释权 34

第四章 合同格式 35

第五章 投标文件组成及参考格式 42

一、唱标信封（参考格式） 43

开标一览表 44

分项报价表 45

投标保证金汇入情况说明 53

二、投标文件（参考格式） 54

评分内容索引 56

投标函 57

承诺书 58

享受政府采购政策的证明材料 59

法定代表人证明书 62

法定代表人授权委托书 63

资格文件声明函 64

投标人基本情况 65

交纳服务费承诺书 66

在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 67

招标文件一般条款响应一览表 68

招标文件“★”号条款响应一览表 69

项目业绩 70

项目负责人及管理技术人员 71

政府采购投标担保函（包 ） 72

政府采购履约担保函（包 ） 74

质疑函 76

报 名 登 记 表 78

第一章 投标邀请

投标邀请

东莞市聚福招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市第六人民医院（以下简称“采购人”）的委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，对食堂食材配送服务项目以公开招标方式进行采购，欢迎有实施能力和符合资格条件的国内供应商参加投标。现将该项目招标文件进行公示，公示日期为2021年09月06日至2021年09月13日。

一、项目内容

1、? 项目编号：441901-2021-07412

2、? 项目名称：食堂食材配送服务项目

3、? 采购内容、需求及需要落实的政府采购政策：

备注：1）本项目的技术参数要求等详见招标文件“第二章 用户需求书”。

2）需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展、节能产品、环境产品。

二、投标人资格要求：

1、? 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件（提供承诺书）。

2、? 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）。

3、? 采购代理机构会在投标截止日当天通过中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询供应商的信用记录，并做好信用信息查询记录和证据留存。采购代理机构对供应商的信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

4、? 本项目不接受联合体。

5、? 本项目的特定资格要求：具有行政主管部门颁发的有效期内的《食品经营许可证》。

三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

1、? 获取招标文件方式：现场或线上获取。

2、? 获取招标文件时间：2021年09月06日起至2021年09月13日（节假日除外），9:00-12:00，14:30-17:30（北京时间）。

3、? 获取招标文件地点：东莞市东城街道东城路219号轻出商业大厦902室

4、? 供应商在现场获取招标文件时（自带U盘拷贝招标文件电子文档）须携带营业执照或其他主体身份证明复印件（加盖单位公章）；供应商采用线上获取招标文件时按招标文件末页《报名登记表》要求提供资料。

5、? 招标文件售价：人民币150元（售后不退）。

6、? 供应商如未在省采购系统注册，需要在采购结果公示前自行在省采购系统进行注册。由于供应商注册不及时而导致采购结果公示推迟的，由供应商承担相关责任。

7、? 购买了招标文件而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。

四、递交投标文件、投标截止及开标时间及地点

1、? 递交投标文件时间：2021年09月27日09:00-09:30（北京时间）。

2、? 投标截止及开标时间：2021年09月27日09:30（北京时间）。

3、? 递交投标文件及开标地点：东莞市东城街道东城路219号轻出商业大厦902室

4、? 开标事宜：届时请投标人的法定代表人或授权代表务必携带有效身份证明出席开标会。

五、本项目收取投标保证金，投标保证金须严格按招标文件“第三章投标人须知第16点”要求提交，未按规定提交投标保证金的将作为无效投标处理。

六、采购人、采购代理机构名称、地址和联系方式：

采购人名称：东莞市第六人民医院

地 址：东莞市东城街道东城西路216号

联 系 人：罗小姐

采购代理机构名称：东莞市聚福招标代理有限公司

地 址：东莞市东城街道东城路219号轻出商业大厦902室

联 系 人：张小姐

电 话：0769-88871018

传 真：0769-88870738

第二章 用户需求书

注：以下带★号参数为必备条款，不满足将按无效投标处理。

1、? 服务期限：自签订合同之日起2年。

2、? 付款方式：依据货品验收完毕的送货单据，并扣除当月相关罚款后按月结算费用，在每月10号之前支付上一个月结算费。

3、? 项目总体要求：

1.? 中标人按照采购人提出的物品订货清单，不论数量多少，必须保证在规定的时间（以采购人下达的供货通知单为依据）、地点（食堂）送货。

2.? 采购人提出的临时性服务要求，中标人应按时、按质、按量将货品送到指定地点。

3.? 中标人的供货价应包含交给采购人之前的一切费用，包括购置费、包装费、运输费、储存费、人工费、保险费、各种税费等，并承担送货途中的一切风险。

四、食品安全保障措施：

1.? ★中标人必须遵守国家规定的《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律和行政法规的规定，提供的货品必须符合国家有关卫生标准，保质、保量、保鲜，严禁配送假冒、变质、过期的农副产品。不合格的货品，中标人必须包退包换（提供承诺函，格式自定）。

2.? 中标人须对采购人购买的食品分类用器具装载，不得混装，运输过程应采取相应的保鲜防护措施。

3.? 如因中标人所送的食品引起食用的人身体不适、发生食物中毒等问题，经市级质量检验部门确定后是中标人的责任,由中标人承担全部经济赔偿与法律责任。

4.? 中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物必须是满足招标文件要求。保证供应的货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准，要使用有效期的货品，其剩余有效期不得少于标注有效期的75%。

5.? ★中标人提供的鲜鱼、肉类保证每日新鲜，提供的猪肉须为东莞市定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》或《动物检疫合格证明》，所有产品并可追索。中标人提供的蔬菜必须保证每日新鲜，取得无公害认证优先选择，并符合食品卫生安全法要求并出具有效的《农产品检验报告》，达到供港蔬菜标准。采购人使用“农药测试卡”检验蔬菜农药含量，如含量超标要求中标人无条件退货或换货，出现 1 次含量超标情况的，并处以中标人人民币5000元罚款，罚款由当批次的供货结算款内扣除。出现3次以上含量超标情况的，采购人有权单方终止合同（提供承诺函，格式自定）。

6.? 中标人保证所提供的鲜肉类、生禽、鲜水产、蔬菜种类的多样性和季节性，以保证新鲜感。

7.? 货物有包装的，货物的包装必须完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。

8.? 采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人必须无条件退货或更换商品。

9.? 中标人提供假冒伪劣、过期、变质的、有毒食品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将受到如下处罚：

9.1? 中标人提供假冒伪劣、过期、变质食品的，采购人有权要求无条件退货或换货，中标人将被处以当次供应食品货款2倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。

9.2? 中标人若提供有毒食品，造成食品安全事故的，经有关单位鉴定原因后，如确实为中标人提供的食品问题，中标人须负担全数的医药费，采购人将取消该中标人的供货资格，没收其履约保证金，中标人同时承担相应的民事及刑事法律责任及放弃先诉抗辩权。

五、质量和数量要求:

1.? 质量要求：

1.1? 蔬果类应保持较好的色泽和新鲜度，符合国家食品卫生标准，不得有黄叶、腐烂，泥沙等现象，蔬果类农药等化学物不得超标，并提供农药残留检测证明。（蔬菜利用率不低于95%）。

1.2? 冻品、干货类为一级以上的优质品，有生产厂家、生产日期和保质期。

1.3? 鱼类必须鲜活。（利用率不低于95%）。

1.4? 鲜肉类全部来源于正规肉联厂，保证为当日新鲜肉，并提供政府检疫部门出示的检疫合格证明。（鲜肉类利用率不低于98%）。

1.5? 对于不符合采购人质量要求的品种可无偿退货或换货,如换货中标人必须在采购人规定的时间内把货送到目的地。

2.? 数量要求：应保证斤、两的准确性；以采购人的验收数量为准，中标人每次随货携带一式两联的送货清单，食品经双方验收后须签字确认；双方各持一份，全部作为收货与货款结算的凭证。

六、定价方式：

1.? 本次报价价格按照“十、基本采购清单（包括但不限于）”清单内容进行报价。

2.? 采购人、中标人双方每两周进行一次协商定价，中标人在每双数周周四前将下周的报价以书面的形式报给采购人。协商定价原则通过广东价格指数平台公布的上次报价日和当次报价日的价格信息对比，涨幅≤5%的，原则上不调整；当涨幅＞5%的，价格相应调整，调整幅度不得高于涨幅。当跌幅≤5%的，原则上不调整；跌幅＞5%的，价格相应调整。中标人双方协商一经定价后双方不得以任何理由加价或减价。由于市场因素单价上涨或下浮超过百分三十双方可以协商解决。

3.? 广东价格指数平台价格指数名称若更改或取消：

3.1? 更改名称的按更改后的价格指数名称计算涨跌幅。

3.2? 价格指数取消的，由采购人在属地农贸批发市场开展市场价格调查，按合同价格。

七、交货及运输:

1.? 中标人应保证每天早上6点15分时前将所订的货物按照约定时间送至采购人指定地方，运输车辆内外必须清洁干净，无污渍，无异味。

2.? 如采购人需要临时增加补货，中标人必须在90分钟内将货物保质保量送到采购人指定地点，送错货物累计达三次（含以上）扣罚当次货款的10%，超时每次扣罚200元。中标人提供的货品质量未达到相关标准达三次（含）以上的将取消其中标资格。中标人不能委托其他公司送货。

3.? 中标人应当根据采购人实际情况，按照与采购人的约定，在规定的时间内将预定的货物如数送到指定地点。如遇不可抗力因素而造成配送延误时，中标人应提前通知采购人，并配合采购人共同解决。除发生客观不可抗力的情况外，中标人不得推迟送货。如确需延迟送货的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并征得采购人同意，由于中标人拖沓造成采购人利益受损的，采购人有权要求中标人赔偿，出现 3 次上述情况的，并处以中标人人民币1000元罚款，罚款由供货结算款内扣除。

4.? 中标人负责货品的仓储，采购人不提供仓库。投标人承诺如中标后将准时送货到采购人指定地点，采购人不另行支付配送交通费。

5.? 中标人应根据采购人实际要求运送货物，必要时应进行免费简单加工。

6.? 在采购人签收之前，货物的所有权和风险属于中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。

7.? 中标人须严格按照各采购人的指令配送商品的数量，不得随意增减数量，否则，采购人有权拒收。

8.? 除客观不可抗力外，中标人不得更改送货内容。如因市场流通问题确实需要变更供货内容的，中标人应在得知情况的同时告知采购人并事先征得书面申请，并经采购人同意后方可改变。经发现中标人有私自更改菜单中货品时以违约论处，由此产生的一切损失和费用由中标人承担。出现3次上述情况的，并处以人民币1000元罚款，罚款由供货结算款内扣除。

9.? 采购人发现采购货物不能正常食用的，中标人应无条件退换。中标人未能履行招标文件 和合同所定事项,或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品，采购人退货后将记录 在案，并对中标人予以处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取 消其供应资格。

10.? 中标人不能按核定的供货价交付某些商品、不能提供与其承诺相符的服务或 中标人存在违反招标文件和合同的行为，并且不予纠正的，将取消其中标资格。此项以下违约责任包括但不限于下列各项：

10.1 ? 中标人在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内不能供货的。

10.2 ? 中标商品在保质期出现损坏的，中标人应承诺提供替换服务，因替换货物产生的费用由中标人负责。

10.3 ? 中标人的送货单必须详细注明商品的品牌、品种、单价、数量、送货单不得涂改。标记不清的，采购人将拒绝签收。结算期末中标人还应提供送货清单供采购人结算。

10.4 ? 中标人指定的送货专员必须穿着便于辨认的工衣和配戴胸卡，送货专员在采购人单位活动必须严格遵守采购人单位各项规章制度，不得做出有损采购人形象和利益的事情。

10.5 ? 中标人应严格遵守《食品卫生法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消中标人的供货资格，没收全部履约保证金，中标人并承担由此造成的经济责任和法律责任：

1)? 腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；

2)? 含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；

3)? 含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

4)? 未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品；

5)? 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；

6)? 掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

7)? 用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；

8)? 超过保质期限的。

八、考核管理：

1.? 中标人按照采购人提出的物品订货清单，不论数量多少，必须保证在规定的时间、地点送货。

2.? 中标人对采购人提出的临时性服务要求应按采购人要求按时、按质、按量将货品送到指定地点。

3.? 中标人提供的货品必须符合国家食品卫生法规相关标准，保质、保量，不合格的货品，中标人必须包退包换。

4.? 中标人提供的货品必须出示真实有效的检验合格报告：

4.1? 粮油、干货、副食品、粉、面类等餐料按采购人要求定期提供有效检验合格报告；

4.2? 凡国家有明文规定的必须提供产品检验报告交饭堂存档，符合国家朔源制度规定。

5.? 中标人每次送货应有相应的送货清单（盖有中标人的有效公章），且必须提供合法的进货单据。

6.? 中标人提供的货品导致采购人有任何食物安全事件出现，由中标人承担全部责任及赔偿采购人一切损失，采购人保留法律追究权利。

7.? 中标人应按照采购人指定时间内对下月供货价格进行签字确认。

8.? 中标人的供货价应包含货品交给采购人之前的一切费用，包括运输费、储存费等，并承担送货途中的一切风险。

9.? 未列入物资明细表内又需要购买的货品，其单价由双方以本用户需求书规定的定价原则确定供货价格。

10.? 中标人进入采购人范围内必须遵守采购人有关规定，不得影响采购人的正常工作，由于中标人的过失造成采购人直接经济损失则要负全部责任及赔偿采购人一切损失。

11.? 中标人须提供以往交易记录。

12.? 中标人须有固定分割肉加工场所，具备空调作业环境，配套设备设施齐全，有相应加工作业流程及相关管理制度。

13.? 服务期内，中标人须为采购人提供一份采购人为受益人、额度为壹佰万元的保险（食品安全责任险）。

九、★验收标准：中标人所供应的货品必须符合国家和东莞市的相关安全质量标准、卫生标准等，同时符合采购人的使用要求，包括但不限于各分包所列的货品质量要求。中标人在接受订单时须确认采购人对货品的使用要求，对于不符合采购人要求的货品，采购人有权拒收或要求更换（提供承诺函，格式自定）。

十、基本采购清单（包括但不限于）:

?  青菜类
编号	品种	单位	规格	备注
1	绿通菜	斤	干水净菜
2	蚕菜	斤	干水净菜
3	苦麦菜	斤	干水净菜
4	油麦菜	斤	干水净菜
5	菠菜	斤	干水净菜
6	菜心	斤	干水净菜
7	上海青/小塘菜	斤	干水净菜
8	生菜	斤	干水净菜
9	小白菜	斤	干水净菜
10	甜白菜/水白菜	斤	干水净菜
11	甜菜	斤	干水净菜
12	芥菜	斤	干水净菜
13	水东芥菜	斤	干水净菜
14	枸杞叶(带梗)	斤	干水净菜
15	宁夏芥兰苗	斤	干水净菜
16	番薯叶	斤	干水净菜
17	香芹	斤	干水净菜
18	黄豆芽/大豆芽	斤	干水净菜
19	娃娃菜(包)	斤	干水净菜
20	香菜/芫茜	斤	干水净菜
21	蒜苗/大蒜	斤	干水净菜
22	生葱	斤	干水净菜
23	西生菜	斤	干水净菜
24	韭菜	斤	干水净菜
25	韭王/韭黄	斤	干水净菜
26	韭菜花	斤	干水净菜
27	包菜/椰菜	斤	干水净菜
28	大白菜	斤	干水净菜
29	长白菜	斤	干水净菜
30	国产西芹	斤	干水净菜
?  瓜果类
编号	品种	单位	规格
1	冬瓜	斤
2	南瓜	斤
3	地瓜/沙葛	斤
4	青瓜	斤
5	苦瓜/凉瓜	斤
6	茄瓜/茄子	斤
7	云南小瓜	斤
8	白萝卜	斤
9	红萝卜	斤
10	尖椒/青尖椒	斤
11	红尖椒	斤
12	青圆椒	斤
13	土豆	斤
14	秋葵	斤
15	豆角/长豆角	斤
16	西红柿/蕃茄	斤
17	黄心大番薯	斤
18	小番薯	斤
19	带皮青笋	斤
20	蒜苔/蒜心	斤
21	粉香芋	斤
22	菜花/花菜/椰菜花	斤
23	西兰花	斤
24	红洋葱	斤
25	北方大葱	斤
26	生姜	斤
27	蒜米	斤
28	干蒜头	斤
29	香芋仔	斤
30	青木瓜	斤
31	莲藕	斤
32	粉葛	斤
33	鲜淮山/山药	斤
34	带皮玉米棒	斤
35	去皮玉米棒	斤
36	带皮金银粟	斤
37	去皮金银粟	斤
38	干水马蹄肉	斤
39	竹蔗	斤
40	茅根	斤
41	鲜百合（斤）	斤
42	鲜茶树菇	斤
43	姜肉	斤
?  家禽类/禽蛋类
编号	品种	单位	规格
1	光鸡	斤
2	老母鸡	斤
3	竹丝鸡/乌鸡	斤
4	广西三黄鸡	斤
5	麻鸡	斤
6	胡须鸡	斤
7	湖南鸡	斤
8	光鸭	斤
9	泥鸭	斤
10	番鸭	斤
11	水鸭(只)	只
12	光鹅	斤		附件（1） 东莞市第六人民医院食堂食材配送服务项目招标文件.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 东莞市虎门中医院体检服务早餐配送项目公开招标公告 2025-04-11 寮步医院健康食堂外包服务项目招标公告 2025-04-11 东莞市长安医院2025年“5.12”国际护士节慰问品项目招标公告 2025-04-07 委托招标代理机构采购项目挂网信息（食堂劳务团队服务项目） 2025-04-03 食堂劳务团队服务项目招标公告 2025-04-02 东莞市中心血站献血现场食品配送服务项目招标公告 2025-04-01 东莞市东南部中心医院食堂食材配送服务采购项目招标公告 2025-03-27 东莞市望牛墩医院饭堂食材配送服务项目公开招标公告 2025-03-17 关于为【东莞市企石医院温湿度计外送校准项目】公开选取【计量器具检定服务，计量器具校准服务】机构的公告 2025-03-17 长安医院工会2025年“孺子牛活动”慰问品采购项目（2项）招标公告 2025-03-15 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服