镇坪县教育体育和科技局2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）采购结果公告

镇坪县教育体育和科技局食材配送中标公告

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陕西-安康

食材配送

政府机构

发布于 2021-09-07

招标详情

镇坪县教育体育和科技局2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）采购结果公告

【信息时间：2021-09-07】

镇坪县教育体育和科技局2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）已于2021年9月6日在安康市公共资源交易中心301室进行公开招标，现招标工作已结束，根据评标委员会评审结论和采购人书面确认的“中标复函”，现将招标结果公告如下：

一、采购项目名称：镇坪县教育体育和科技局2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）

二、采购项目编号：XSCG-ZP2021030-2

三、采购人名称：镇坪县教育体育和科技局

地址：陕西省安康市镇坪县政府大楼6楼

联系人：陈老师

联系方式：0915-8812263

四、采购代理机构名称：安康市兴盛工程造价咨询有限公司

地址：安康市镇坪县城关镇柿子树坪小区六单元2楼

联系人：刘工

联系方式：0915-2332088

五、采购内容和要求：采购牛奶：334850盒、果汁：152588盒、鸡蛋：534650个、软面包：499796个、大米：80854.25KG、食用植物油：15409L。

1.项目用途：用于镇坪县教育体育和科技局2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目。

2.资金来源：财政资金

3.采购预算：2305540.00元

六、中标结果信息：

1.中标供应商：陕西安康远业商贸有限责任公司

2.中标金额：贰佰贰拾捌万玖仟伍佰元伍角整（￥2289500.50元）

3.供货期：一学年（2021-2022学年度）

4.地址：安康市汉滨区兴安中路62号广场大厦1幢B单元1102室

5.联系人：汪兰桂

6.联系电话：13772974527

七、评标小组成员名单：孙建军徐露张银青张大增赖祯武

八、采购项目联系人：刘工0915-2332088

九、有关当事人若对本公告有异议，请按《中华人民共和国政府采购法》第五十二条之有关规定执行。

十、公告期自发布之日起1个工作日。

特此公告

安康市兴盛工程造价咨询有限公司

附件： [XSCG-ZP2021030-2]镇坪县教育体育和科技局2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗.SXSZF

附件：招标文件正文.pdf

附件：评标办法.xml

镇坪县教育体育和科技局 2021-2022 学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油” 采购项目（二次）招标文件项目编号：XSCG-ZP2021030-2 采购人：镇坪县教育体育和科技局采购代理机构：安康市兴盛工程造价咨询有限公司二〇二一年八月镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 1 页共 80 页目录第一章招标公告 ..................................................................... 2 第二章投标人须知 ................................................................. 6 第三章评标办法 ................................................................... 37 第四章采购内容及要求 ....................................................... 47 第五章合同条款 ................................................................... 51 第六章投标文件格式 ........................................................... 58 镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 2 页共 80 页第一章招标公告安康市兴盛工程造价咨询有限公司受镇坪县教育体育和科技局的委托，经镇坪县政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，对镇坪县教育体育和科技局 2021-2022 学年学生 “蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物或服务的供应商参加投标。一、采购项目名称：镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）二、采购项目编号：XSCG-ZP2021030-2 三、采购人名称：镇坪县教育体育和科技局地址：陕西省安康市镇坪县政府大楼 6楼联系人：陈老师联系方式：0915-8812263 四、采购代理机构名称：安康市兴盛工程造价咨询有限公司地址：安康市镇坪县城关镇柿子树坪小区六单元 2楼联系人：刘工联系方式：0915-2332088 五、项目概况：采购牛奶：334850盒、果汁：152588 盒、鸡蛋：534650个、软面包：499796 个、大米：80854.25KG、食用植物油：15409L。 1.项目用途：用于镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目 2.资金来源：财政资金 3.采购预算：2305540.00 元六、供应商资质要求：供应商除具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件外，还应具备以下条件： 1.有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供营业执照或事业单位法人证书，税务登记证，组织机构代码证（事业单位可不用提供组织机构代码证；若已办理三证合一或五证合一，只需提供统一社会代码的营业执照）； 2.投标企业应授权合法的人员参加，其中法定代表人直接参加的，须出具法定代表镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 3 页共 80 页人身份证，并与营业执照上信息一致；授权代表参加的，须出具法定代表人授权书及被授权人身份证； 3.信用要求投标人为生产厂家的须提供有效期内的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》；投标人为代理商的须提供有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》； 4.投标人参加本次招标近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，在参加政府采购活动中未被监督管理机构列入“不良行为记录名单”,投标人需提供自述材料及供应商未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) “信用服务”中“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单” 的查询记录截图、中国政府采购网( www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”的查询记录截图（提供查询结果网页截图并加盖投标人公章）。如自述材料与实际不符，将按不合格处理，取消投标资格； 5.提供 2020年度经审计的财务会计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证；或政府采购信用担保机构出具的投标担保函。 6.自 2021年以来已缴纳的至少 3个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的供应商应提供相关文件证明。 7.社会保障资金缴纳证明：自 2021年以来已缴存的至少 3个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。 8.须提供投标保证金缴纳凭证或符合规定的政府采购信用担保保函； 9.本项目不接受联合体投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加。七、采购项目需要落实的政府采购政策：依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，落实政府采购政策，详见招标文件。 1.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知--财库[2011]181号 2.财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库〔2014〕68号镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 4 页共 80 页 3.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发〔２００７〕５１号 4.《节能产品政府采购实施意见》--（财库[2004]185 号） 5.《环境标志产品政府采购实施的意见》--财库[2006]90号 6.《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》--（财库〔2017〕141号） 7. 《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号） 8. 陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采 [2018]23号） 9.其他需要落实的政府采购政策。八、招标文件发售： 1.发售时间：2021年 8月 18日-2021年 8月 24日（上午 09:00-12:00,下午 14:30-17:30 法定节假日除外） 2.发售地点：安康市镇坪县城关镇柿子树坪小区六单元 2楼 3.文件售价：招标文件每套售价 500元人民币，售后概不退，谢绝邮寄。注：（1）使用捆绑省交易平台的 CA锁登录电子交易平台，通过政府采购系统企业端进入，点击我要投标，完善相关投标信息，下载采购文件。未完成网上操作的或未经采购代理公司确认的，无法完成后续流程。（2）本项目采购公告同时在全国公共资源交易平台（陕西省·安康市）安康市公共资源交易中心（网址：http://ak.sxggzyjy.cn/）、陕西省政府采购网（网址： http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）发布，线上报名与线下报名需同时进行，投标供应商需携带特定资格条件 1-2项复印件和网上报名回执在代理机构处进行线下报名并交纳资料费，否则视为报名无效。（3）本项目采用电子化投标与纸质投标并行的方式，相关操作流程详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站(服务指南-下载专区)中的《陕西省公共资源交易中心政府采购项目投标指南》，电子招标文件技术支持：4009280095/4009980000。（4）请各供应商购买文件后，按照陕西省财政厅《关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》要求，通过陕西省政府采购网注册登记加入陕西省政府采购供应商库。九、投标截止时间及开标时间和地点： 1.响应文件递交截止时间：2021年 9月 6日 14：00时前。 2.开标时间：2021年 9月 6日 14：00时。 3.开标地点：安康市公共资源交易中心 301室。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 5 页共 80 页十、其他应说明的事项： 1.采购代理机构联系方式：0915-2332088 2.开户名称：安康市政务服务中心公共资源交易保证金专用账户 3.开户银行：中国建设银行股份有限公司安康分行营业部 4.账号：610501663711000003213814 （保证金须从对公账户转入，在缴费时必须备注清楚项目名称）十一、招标文件公告期：自本公告发布之日起 5 个工作日安康市兴盛工程造价咨询有限公司 2021年 8月 17日镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 6 页共 80 页第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号内容说明和要求 1 采购人采购人名称：镇坪县教育体育和科技局地址：陕西省安康市镇坪县政府大楼 6楼联系人：陈老师联系方式：0915-8812263 2 采购代理机构采购代理机构名称：安康市兴盛工程造价咨询有限公司地址：安康市汉滨区金州国际城 8号楼 1203室。联系人：刘工联系方式：0915-2332088 3 采购项目名称镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次） 4 采购项目编号 XSCG-ZP2021030-2 5 资金来源财政资金 6 采购预算金额（最高限价）本项目采购预算（最高限价）为：2305540.00 元单价限价：牛奶≦2.02元/盒，果汁≦2.00元/盒，鸡蛋≦0.65元 /个，软面包≦0.65元/个，大米≦5.2元/KG；食用油≦15元/L。 7 项目用途镇坪县教育体育和科技局2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购供应及配送服务。 8 采购方式公开招标 9 采购内容及要求采购牛奶：334850盒、果汁：152588盒、鸡蛋：534650 个、软面包：499796个、大米：80854.25KG、食用植物油：15409L。具体采购要求详见招标文件第四章 10 报价要求投标人应按照招标文件要求进行报价，不得以低于成本的报价参加投标。当评标委员会认为某个投标人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响本项目采购质量和不能诚信履约的，可要求该投标人在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作无效处理。 11 供货期 2021-2022学年 12 产品配送地点招标人指定地点，镇坪县内各学校（含教学点）镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 7 页共 80 页序号内容说明和要求 13 质量要求、验收标准详见招标文件第四章 14 费用结算及付款方式详见招标文件关于结算及付款方式的要求。 15 联合体投标不接受 16 投标人资格要求投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，同时符合以下资格条件： 1.有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供营业执照或事业单位法人证书，税务登记证，组织机构代码证（事业单位可不用提供组织机构代码证；若已办理三证合一或五证合一，只需提供统一社会代码的营业执照）； 2.投标企业应授权合法的人员参加，其中法定代表人直接参加的，须出具法定代表人身份证，并与营业执照上信息一致；授权代表参加的，须出具法定代表人授权书及被授权人身份证； 3.投标人为生产厂家的须提供有效期内的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》；投标人为代理商的须提供有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》； 4.投标人参加本次招标近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，在参加政府采购活动中未被监督管理机构列入“不良行为记录名单”,投标人需提供自述材料及供应商未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) “信用服务”中“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单” 的查询记录截图、中国政府采购网( www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”的查询记录截图（提供查询结果网页截图并加盖投标人公章）。如自述材料与实际不符，将按不合格处理，取消投标资格； 5.提供 2020年度经审计的财务会计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证；或政府采购信用担保机构出具的投标担保函。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 8 页共 80 页序号内容说明和要求 6.自 2021 年以来已缴纳的至少 3 个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的供应商应提供相关文件证明。 7.社会保障资金缴纳证明：自 2021年以来已缴存的至少 3个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。 8.须提供投标保证金缴纳凭证或符合规定的政府采购信用担保保函； 9.本项目不接受联合体投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加。以上1-9项为必备证明文件,未携带以上证件原件或资料不齐全，资格审查为不合格。（若有与法律规定不一致的，须按现行法律法规提供相应证书或材料），不能全部提供的，采购代理单位将拒绝其投标；资格证明文件须单独密封并随招标响应文件一同递交，供应商应保证在招标响应文件中仍有上述文件加盖公章的复印件。 17 招标文件发售详见招标公告 18 配送线路勘察、标前答疑会不统一组织。招标采购单位认为有必要，另行书面通知，投标人可根据自身情况自行进行现场勘查 19 转包与分包履约本项目不得转包及分包 20 构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分 21 投标人对招标文件提出质疑的时间、形式时间：自投标人收到招标文件之日起7个工作日内形式：书面形式（详见投标人须知第46条） 22 对投标人提出质疑答复时间、形式时间：自收到投标人质疑函之日起7个工作日内形式：书面形式 23 投标有效期从投标截止日起90日历天镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 9 页共 80 页序号内容说明和要求 24 是否允许递交多个投标方案备选投标方案不允许 25 投标保证金金额：叁万元整（?30000.00元）形式：银行转账/电汇/符合陕西省财政厅陕财办采资〔2013〕 5号文件规定的投标担保函。重要提示： 1、投标保证金不接受现金或支票形式。以转账、电汇形式交纳保证金的投标人当从其基本账户转出。投标保证金确保投标截止时间前到达文件规定的保证金专用账户。 2、转账、汇款时必须写明项目名称（简称也可）和投标保证金字样，便于查询登记。交纳办法和交纳时间：投标保证金必须在投标截止时间前交纳至招标文件规定的保证金专用账户。重要提示：投标保证金必须在投标截止时间之前交纳方为有效。请供应商考虑资金在银行之间的转账要求和时间成本，确保在投标截止时间之前保证金专用账户能收到所交的投标保证金，如果在投标截止时间保证金专用账户未能收到投标保证金，则该投标为无效。为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能作用，有效缓解中小企业融资难等问题，根据财政部财库【2011】124号文件的精神，陕西省财政厅制订了《陕西省政府采购信用担保试点工作实施方案（试行）》，为参与陕西省政府采购项目的供应商提供政府采购信用担保，并按照程序确定了合作的担保机构。投标供应商在缴纳投标保证金及成交供应商缴纳履约保证金时可自愿选择通过担保机构保函的形式缴纳；成交供应商如果需要融资贷款服务的，可凭成交通知书、政府采购合同等相关资料，按照文件规定的程序申请办理，具体规定可登陆陕西省政府采购网 (www.ccgp-shaanxi.gov.cn/)重要通知专栏中查询了解。 26 不予退还投标保证金的情形详见投标人须知第21.3.2条 27 投标文件组成及递交份数本项目采用网上电子化投标与线下纸质版文件投标并行的方式进行。网上投标文件提交：投标企业须将电子文件于投标文件递交截止之前上传至全国公共资源交易平台。现场纸质版文件递交：正本 1 份；副本 2 份；电子文件（U盘） 1 份（电子版内容为：可编辑的word版本的格式，与纸质响应文件正本内容保持一致）。 28 签字盖章投标人必须按照招标文件的规定及要求对网上上传文件和现场递交纸质版文件进行签字、盖章镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 10 页共 80 页序号内容说明和要求 29 投标文件网上上传及纸质版文件包装密封要求 1、网上上传投标文件须在投标文件递交截止之前，可现场解密且有效。线上上传文件电子签章符合要求。 2、投标文件装订要求投标文件按正本、副本分别装订成册，每册采用A4页幅、左侧胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，活页装订的投标文件按无效投标文件处理（注：在投标文件书脊处应标明项目名称、项目编号、投标人名称）。 3、投标文件密封要求投标文件正本单独装袋密封，所有副本一起装袋密封，电子版U盘置于正本密封袋中，封口处用密封条密封并加盖单位公章。 30 纸质版投标文件封面标注纸质版投标文件正本和副本的封面上均应标明：采购项目名称及采购项目编号、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样并由“法定代表人或授权代表”签字或盖章。 31 投标文件外层密封袋的标注采购项目名称及采购项目编号、投标人名称、年月日、“正本” 或“副本”字样 32 投标截止时间详见招标公告 33 递交投标文件地点详见招标公告 34 投标文件是否退还否 35 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点 36 评标委员会组成详见投标人须知第33条 37 评标办法及标准详见第三章评标办法 38 是否授权评标委员会确定中标人否 39 中标人公告媒介、期限公告媒介：陕西省政府采购网、安康市公共资源交易中心平台；公告期限：1个工作日。 40 履约保证金合同中另行约定 41 信用信息查询信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（ccgp.gov.cn）为投标人信用信息查询渠道，如果投标人被查实在开标开始前已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其投标为无效。采购代理机构将现场查询并打印查询结果留存。 42 投标人代表出席开标会投标人的法定代表人或其被授权人应当按时参加开标会议，应单独提交法定代表人授权书（附法定代表人、被授权人身份证复印件）及被授权人身份证原件；法定代表人直接参加投标的，须单独提交本人身份证原件及法定代表人身份证明文件进行身份查验。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 11 页共 80 页序号内容说明和要求 43 样品提供开标会议现场需提供所投产品完整样品各一份，并承诺所提供的货物样品与中标后配送到学校的货物品质一致。 44 招标代理服务费招标代理服务费按照《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》[发改价格[2011]534 号]文件计算，在招标项目结束后，由中标人向采购代理机构支付。代理服务费的支付时间：中标（成交）通知书发出前；代理服务费的支付方式：由中标（成交）单位一次性向采购代理单位支付完毕。开户名：安康市兴盛工程造价咨询有限公司镇坪县分公司开户行：陕西镇坪农村商业银行股份有限公司账号：2707080101201000064873 镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 12 页共 80 页二、投标人须知（一）总则 1.采购依据本次采购依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及国家现行有关法律法规执行。 2.适用范围本招标文件适用于本次招标活动的全过程。 3.名词解释 3.1采购人：镇坪县教育体育和科技局 3.2监督机构：镇坪县财政局政府采购管理中心 3.3采购代理机构： 3.4投标人：是指响应和符合招标文件规定资格条件且参与投标竞争的法人或其他组织或自然人。 3.5货物：是指投标人为满足招标文件要求而提供的产品，此招标文件中货物所指为满足招标采购要求的所有货物。 3.6节能产品或者环保产品是指在中国政府采购网节能环保清单中可查询到的产品。 3.7 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库[2007]119号)。 3.8中小企业是指符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的对中小企业的划分标准的企业。 3.9监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 3.10 残疾人福利性单位是指符合《民政部财政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的单位。 4.合格的投标人 4.1合格的投标人应具备以下条件：（1）具备且满足“招标公告”要求的；镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 13 页共 80 页（2）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案；（3）向规定保证金账户交纳了投标保证金；（4）一个投标人只能提交一个投标文件，法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，不得同时参加本项目投标；（5）有隶属关系的两个公司或有控股关系的两个公司不能同时参加同一项目的投标；（6）遵守国家、陕西省、安康市和镇坪县有关的法律、法规和规范性文件要求；（7）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。 4.2投标人不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；（2）与其他投标人的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他投标人存在控股、关联关系；（3）受到刑事处罚；（4）受到三万以上罚款的行政处罚；（5）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚；（6）在一至三年内禁止参加政府采购活动或存在财政部门认定的其他重大违法记录。 5.合格的产品及相关服务 5.1投标人提供的所有货物及相关服务，必须是合法来源，符合国家有关规定，并满足招标文件规定的规定和要求。 5.2招标人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。 6.知识产权 6.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 6.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 6.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 14 页共 80 页 6.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 6.5 投标费用不论投标结果如何，投标人应自行承担所有与准备和参加投标相关的全部费用。（二）招标文件 7.招标文件的构成 7.1招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：第一章招标公告；第二章投标人须知；第三章评标办法；第四章采购内容及要求；第五章合同条款；第六章投标文件格式要求； 8.招标文件的澄清和修改 8.1在投标截止时间前，采购代理机构无论出于何种原因，可以对招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得修改采购标的内容和资格条件。 8.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标文件截止时间 15日前，以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取招标文件的潜在投标人，同时在原信息发布媒体上发布澄清公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。如果澄清或者修改发出的时间距规定的投标截止时间不足 15日，将相应顺延投标截止时间。 8.3投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如需要询问或澄清的（除质疑外），或认为有必要与采购代理机构进行技术交流的，均应在投标截止时间 10日前按招标文件中的联系方式，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构应当在 3 个工作日内，以书面形式予以答复，或认为有必要召开答疑会。超过该时间收到的需要询问或澄清的内容，采购代理机构有权不予答复。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 15 页共 80 页 8.4在投标截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将变更时间以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，同时在原信息发布媒体上发布变更公告。 8.5 招标文件澄清、答复、修改或补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件澄清、答复、修改或补充通知就同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件内容为准。 9.答疑会或现场考察 9.1根据采购项目和具体情况，采购代理机构认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标代理机构将以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人。 9.2 答疑会或现场考察后，采购人或采购代理机构对投标人所提问题的澄清（答复）以书面形式通知所有购买了招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 9.3 采购人不对投标人现场考察而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，中标人不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。 9.4 答疑或考察现场所发生的一切费用由投标人自行承担。 10.招标文件的解释权招标文件的解释权归采购代理机构，如发现招标文件内容与现行法律法规不相符的情况，以现行法律法规为准。（三）投标人 11.投标人资格要求 11.1 投标人应具备除《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定外，还应具备以下资格条件： 1.有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供营业执照或事业单位法人证书，税务登记证，组织机构代码证（事业单位可不用提供组织机构代码证；若已办理三证合一或五证合一，只需提供统一社会代码的营业执照）； 2.投标企业应授权合法的人员参加，其中法定代表人直接参加的，须出具法定代表人身份证，并与营业执照上信息一致；授权代表参加的，须出具法定代表人授权书及被授权人身份证； 3.信用要求投标人为生产厂家的须提供有效期内的《食品生产许可证》或《全国工镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 16 页共 80 页业产品生产许可证》；投标人为代理商的须提供有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》； 4.投标人参加本次招标近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，在参加政府采购活动中未被监督管理机构列入“不良行为记录名单”,投标人需提供自述材料及供应商未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) “信用服务”中“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单” 的查询记录截图、中国政府采购网( www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”的查询记录截图（提供查询结果网页截图并加盖投标人公章）。如自述材料与实际不符，将按不合格处理，取消投标资格； 5.提供 2020年度经审计的财务会计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证；或政府采购信用担保机构出具的投标担保函。 6.自 2021年以来已缴纳的至少 3个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的供应商应提供相关文件证明。 7.社会保障资金缴纳证明：自 2021年以来已缴存的至少 3个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。 8.须提供投标保证金缴纳凭证或符合规定的政府采购信用担保保函； 9.本项目不接受联合体投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加。以上 1-9 项为必备证明文件,未携带以上证件原件或资料不齐全，资格审查为不合格。（若有与法律规定不一致的，须按现行法律法规提供相应证书或材料），不能全部提供的，采购代理单位将拒绝其投标；资格证明文件须单独密封并随招标响应文件一同递交，供应商应保证在招标响应文件中仍有上述文件加盖公章的复印件。 12.授权委托 12.1 投标人代表为法定代表人的，投标文件中应附有法定代表人证明书及身份证复印件。投标人代表不是法定代表人的，投标文件中应附有法定代表人授权委托书，并附法定代表人及被授权人身份证复印件。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 17 页共 80 页 12.2 投标人代表只能接受一个投标人的委托参加投标，应当委托本单位正式员工为投标人代表。 13.联合体投标 13.1允许联合投标的，适用本条。 13.2 两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《中华人民共和国政府采购法》及实施条例规定的条件。 13.3 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 13.4 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。 13.5 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 14.享受政府采购政策 14.1所投产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购。 14.2 符合政府采购优先采购政策的，所投产品属于“节能产品政府采购清单”中品目的产品，需提供最新一期“节能产品政府采购清单”中投标产品所在清单页并加盖投标人公章。该清单可在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、中国环境资源信息网（http://www.cern.gov.cn/）、中国节能节水认证网（http://www.cecp.org.cn/）上查找；所投产品属于“环境标志产品政府采购清单”中品目的产品，需提供最新一期“环境标志产品政府采购清单”中投标产品所在清单页并加盖投标人公章。该清单可在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家环境保护总局网（http://www.sepa.gov.cn/）、中国绿色采购网（http://www.cgpn. cn/）上查找。 14.3投标人享受支持中小型企业发展政策优惠的，可以同时享受节能产品、环境标志产品优先采购政策。依照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕68号）之规定，监狱企业参加政府采购活动时，视同中小企业；依据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，也视同小微镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 18 页共 80 页企业；同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品实行优先采购。 14.3.1 参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》（见第六章投标文件格式）及政府相关部门开具的中小企业证明函，不提供的或提供有瑕疵的，在评审时不享受政府采购优惠政策。 14.3.2组成联合体的大中型企业与联合体中的中小企业之间不得存在投资关系； 14.3.3 参加政府采购活动的监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件，不提供或提供有瑕疵的不视为中小企业，在评审时不享受政府采购优惠政策。 14.3.4 参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见第六章投标文件格式），不提供或提供有瑕疵的，不视为小微企业，在评审时不享受政府采购优惠政策。 15.投标人的风险投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求，任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由；投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标文件被拒绝。（四）投标文件 16.投标文件的编写原则和要求 16.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求编写，应当对招标文件提出的实质性要求做出响应，并提交完整的投标文件。投标人应对投标服务提供完整详细的技术说明，若投标人对指定的技术要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为无效投标文件。 16.2真实性原则 16.2.1投标人应保证所提供的投标文件和所有资料的真实性、准确性和完整性。 16.2.2 投标人在政府采购过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购人均有权拒绝，并取消其投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。 16.3投标语言镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 19 页共 80 页 16.3.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。 16.3.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。必要时采购人可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。 16.4计量单位 16.4.1 招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。否则，视为对招标文件未作出实质性响应。 16.5投标货币 16.5.1本次招标项目的投标均以人民币报价。 16.6投标文件形式本项目投标文件应采用书面文件形式，电报、传真、电子邮件形式的投标文件不予接受。 16.7备选方案 16.7.1 本项目不接受备选投标方案，投标文件的报价只允许有一个报价，不接受有任何选择或具有附加条件的报价，否则，在评标时将其视为无效投标。 17．投标文件的组成投标文件由下列文件组成：（1）投标函；（2）投标报价一览表；（3）分项报价表；（4）产品货物说明一览表（5）技术规格响应偏离表；（6）商务响应偏离表；（7）资格证明材料；（8）投标方案说明；（9）服务保障及承诺；（10）投标人认为有必要补充说明的其他事项；镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 20 页共 80 页（11）投标人承诺书。 18. 投标报价 18.1 投标人应按照招标文件要求填报投标报价，并充分了解该采购项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。 18.2 本次招标报价为自主报价，包含货物采购、运输配送、仓储、保险、税费及售后服务等产生的一切费用。投标人的投标报价不得高于招标总价最高限价且不高于所投产品分项最高限价，否则按废标处理。投标人的投标报价小数点后保留二位，投标人自行考虑并承担风险。 18.3 投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的货物采购成本、储存运输费、管理费、利润和税金等全部费用。在提供货物及服务的过程中的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。中标后不允许擅自改变货物内容、质量标准、供货期。 18.4 投标人应按“投标报价一览表”的内容和格式要求填写价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。同时须按照招标文件的要求和格式填写分项报价，且分项报价的合计总价和与投标总报价一致。 18.5 投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。 18.6 当评标委员会认为，某投标人的报价存在明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响货物或服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在评标现场规定时间内，提供必要的书面文件予以解释和说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价合理性，评标委员会将其作无效投标处理。 18.7 报价以人民币（元）为计算单位。 19. 技术文件投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的货物的规格型号、服务要求做出的实质性响应和满足，不得出现：□√负偏离 □偏离。 20. 商务文件 20.1 投标人应按照招标文件商务要求做出完全响应。未作出商务响应的，作为不实质性响应招标文件，按无效投标处理。 20.2 投标人应对以下（不限于）要求作出承诺：（1）承诺给予采购人的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 21 页共 80 页涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物或服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不正当手段排挤其他投标人认定）；（2）严格按招标文件对本项目的要求，组织、提供各项货物或服务（如涉及）；（3）未经采购人许可，不得将本采购项目采取转包实施的办法，一经发现，立即取消其中标资格，并承担由此产生的一切经济损失；（4）接受采购人或采购人委托相关单位对项目实施过程、实施进度、货物质量、服务质量、合同款支付与结算审核等方面进行监督和管理；（5）其他承诺。 20.4 证明货物或服务（如涉及）符合招标文件规定相关文件可以是文字资料、图纸、数据、宣传彩页等，所有证明文件，表达意思必须统一。 21．投标保证金 21.1 投标保证金数额见投标人须知前附表。投标人投标时，应当以人民币或保函提交足额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。 21.2投标保证金的提交 21.2.1 开标现场不办理投标保证金事宜。未按招标文件要求在规定时间前（以银行实际到账时间为准）交纳规定数额投标保证金的，资格审查人将按无效投标文件处理。 21.2.2 投标保证金以银行转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。（1）以银行转账缴纳保证金的，可以采取支票、电汇、网银、汇票、本票等方式，应从其基本账户转出。（2）以信用担保函形式交纳保证金的，应按招标文件规定的格式提交，且是陕西省或安康市有关部门认定的具有开具投标保函资格的单位开具的保函。投标人违约，开具保函单位承担连带责任。 21.2.3 投标人未提供相关证明或经查实其交纳账户为非基本存款账户的，采购代理机构按该投标人未交纳保证金处理。 21.3投标保证金的退还 21.3.1未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起 5个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效后 5 个工作日内全额退还。未及时办理退还者，由投标人自行负责。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 22 页共 80 页 21.3.2有下列情形之一的，不予退还投标保证金：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销投标文件的；（2）中标人在领取中标通知书后，无正当理由不与采购人签订合同的；（3）中标人无正当理由，未能按招标文件规定时间内领取《中标通知书》的；（4）中标人未能按规定支付招标代理服务费/招标代理服务费的；（5）中标人无正当理由，不按招标文件规定交纳履约保证金的；（6）投标人违反竞投标函相关内容和条款的；（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法行为的；（8）法律法规规定的其他情况。 21.3.3 投标保证金退还程序：（1）未中标人的投标保证金，在《中标通知书》发出之日起 5个工作日内，主动退还至其基本账户。（2）中标人应当在合同签订生效之日起 5个工作日内还至其基本账户。 22．投标有效期 22.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将按无效投标处理。 22.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购代理机构或采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不能修改或撤回其投标文件。 22.3 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。 22.4中标人的投标有效期自动延长至合同终止为止。 23．投标文件的制作和签署 23.1投标文件应根据招标文件的要求制作。投标人应填写全称，同时加盖单位公章，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。 23.2 投标文件格式。投标人应严格按照招标文件第六章提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。 23.3对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 23.4 投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件正本、副本和相应的电子文件。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 23 页共 80 页投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 23.5投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。 23.6 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，应当由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。 23.7 投标文件正本和副本按照投标人须知前附表的要求胶装分别装订成册，并逐页编目编码。文件胶装装订后，页面不可抽取，不得有活动页，无破损、不可拆分。 23.8电子文件制作要求，电子文件与纸质正本投标文件的内容应保持一致，具有同等法律效率，采用可编辑 WODR或 PDF格式。未按规定制作电子文件或开标现场电子 U 盘因自身原因导致无法读取的，按无效投标文件处理。（五）投标 24.投标内容要求投标人应仔细阅读采购招标文件中的所有事项、格式、条款和要求，对采购招标文件的全部内容及要求作出实质性响应，提交相应资料。 25.投标文件的解密、密封和标注 25.1 网上投标文件须按照招标文件的要求在投标文件递交截止之前上传，开标现场可完成解密，能正常评审。 25.2开标前，投标人应将投标文件所有正本、副本、电子文件等全部密封递交。 25.3所有密封包装均应符合以下要求：（1）投标文件装订装袋要求见投标人须知前附表，密封以不泄露投标人商业机密、资格内容、技术及商务内容为标准。（2）在密封包装上注明项目名称及项目编号、投标人名称、年月日等内容并加盖单位公章。 25.3未按本章第 25.2 条款要求进行密封或逾期送达的投标文件，采购代理机构将拒绝接收。 26.投标文件的递交镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 24 页共 80 页 26.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，上传网上投标文件，现场递交纸质版投标文件。 26.2 逾期上传或送达的投标文件，采购代理机构将拒收。 26.3本次招标不接受邮寄的投标文件。 26.4采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。 26.5投标截止时间前按要求提供样品（若需要）。 26.6 本项目对未中标单位的设计不予补偿，未中标单位的方案归采购人所有，投标人递交的投标文件不予退还。 27.投标文件的修改和撤回 27.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 27.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位公章。修改书应按投标须知第 25条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样，“修改文件”作为投标文件的组成部分；采购代理机构不退还投标人已撤回的投标文件（包括纸质和电子版）。 27.3在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。 27.4 投标人撤回投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起五个工作日内退还已收取的投标保证金。 28.投标纪律要求 28.1投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与采购人、采购代理机构进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。 28.2有下列情形之一的，视为投标人相互恶意串通投标，其投标无效：镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 25 页共 80 页（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（六）开标 29.开标时间和地点 29.1 采购代理机构在投标人须知前附表中规定的投标截止时间和地点组织公开开标，邀请采购人、所有投标人派代表参加并签到以证明其出席。 29.2 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 29.3开标时，采购代理机构邀请有关监督管理机构对开标进行现场监督。 29.4 投标人不足 3家的，不得开标。 30.开标程序 30.1开标会议由采购代理机构主持。主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会并按以下程序进行（但不限于）：（1）宣布开标开始并致辞；（2）宣布开标纪律和有关注意事项；（3）公布参加投标的投标人名单（根据投标人签到表）；（4）宣布开标人、唱标人、监标人、记录人等有关工作人员和现场监督人员姓名；（5）检查并宣布投标文件的密封情况。由投标人或其推荐的代表与监督管理机构共同检查投标密封情况，经检查无误后，签字确认。（6）开标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按顺序对投标人的“投标文件”当众进行拆封。（8）解密网上上传投标文件。（9）宣布开标结束。主持人宣布开标结束后，所有投标人代表应立即退场。 30.2采购代理机构或公共资源交易中心对开标过程进行全程摄（录）像、文字记录，并存档备查。 30.3 投标人代表对开标过程和开标记录有异议，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 26 页共 80 页构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理，并制作记录。（七）投标人资格审查 31.资格审查采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。 32.资格审查办法 32.1 资格审查在开标之后评标之前进行。由采购人代表和采购代理机构代表共同组成资格审查小组进行审查，资格审查将依据投标人投标文件（资格审查部分内容），按照招标文件第二章 11.1条款所述资格要求对投标人进行资格审查，以确定其是否具备相应资格。如果投标人不具备资格、不满足招标文件所规定的资格条件,将被视为未实质性响应招标文件,按无效投标处理。 32.2 资格审查按下列程序进行：（1）资格审查；（2）填写资格审查表及编制资格审查报告。 32.3 资格审查： 32.3.1 信用中国、中国政府采购网查询见投标人须知前附表，其查询结果仅在本次招标投标人资格审查时使用。 32.3.2 资格审查小组应当按下表审查标准进行资格审查，有一项不合格，资格审查为不合格，将不具备投标资格，按无效投标处理。评审内容评审标准资格性审查 1营业执照有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供营业执照或事业单位法人证书，税务登记证，组织机构代码证（事业单位可不用提供组织机构代码证；若已办理三证合一或五证合一，只需提供统一社会代码的营业执照）； 2授权委托书投标企业应授权合法的人员参加，其中法定代表人直接参加的，须出具法定代表人身份证，并与营业执照上信息一致；授权代表参加的，须出具法定代表人授权书及被授权人身份证； 3生产许可证投标人为生产厂家的须提供有效期内的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》；投标人为代理商的须提供有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》；镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 27 页共 80 页 4信用要求投标人参加本次招标近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，在参加政府采购活动中未被监督管理机构列入“不良行为记录名单”,投标人需提供自述材料及供应商未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) “信用服务”中“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单” 的查询记录截图、中国政府采购网( www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”的查询记录截图（提供查询结果网页截图并加盖投标人公章）。如自述材料与实际不符，将按不合格处理，取消投标资格； 5财务会计报告提供 2020年度经审计的财务会计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证；或政府采购信用担保机构出具的投标担保函。 6纳税证明自 2021 年以来已缴纳的至少 3个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的供应商应提供相关文件证明。 7社保证明社会保障资金缴纳证明：自 2021年以来已缴存的至少 3个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。 8保证金凭证须提供投标保证金缴纳凭证或符合规定的政府采购信用担保保函； 9不接受联合体投标本项目不接受联合体投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加。 32.4资格审查报告： 32.4.1 资格审查报告由资格审查小组成员编写并签字确认，其附表《投标人资格审查表》应当经资格审查小组成员签字确认。 32.5 合格投标人不足 3家的，不得评标。 32.6 不合格的投标人，不得进入评标环节。（八）评标 33.评标委员会 33.1 采购代理机构根据采购项目的特点依法组建评标委员会（以下简称评委会）。评委会由采购人代表和评审专家组成，成员由 5人以上单数组成。其中评标专家不得少于成员总数的三分之二。采购预算金额在 1000 万元以上、技术复杂的项目或者社会影响较大的项目，评标委员会成员应当为 7 人以上。专家人选在省级财政部门设立的镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 28 页共 80 页政府采购评审专家库中随机抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评标专家的，经主管预算单位同意，采购人或采购代理机构可以自行选定相应专业领域的评标专家。 33.2 评委会成员到位后，推荐一名评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作，采购人授权的评审专家，不得担任评审组长。 33.3评委会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 34.评标原则 34.1“公平、公正、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评审中恪守以下原则：（1）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评审方法，用统一标准进行评审。（2）独立性原则:评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对其出具的意见承担个人责任。投标人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其丧失投标的资格，并承担相应的法律责任。（3）客观性原则：评委会将严格按照招标文件要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评委会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。（4）保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密情况下进行。（5）综合性原则:评委会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。 34.2 评委会有权对整个招标过程中出现的一切问题，根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定进行处理。 35.评标镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 29 页共 80 页 35.1评委会严格按照招标文件规定的评标方法及标准对各投标文件进行评审。 35.2评委会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）推荐中标候选人名单，或者根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 35.3采购代理机构负责组织评标工作并履行下列职责：（1）核对评标专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；（2）宣布评标纪律；（3）公布投标人名单，告知评标专家应当回避的情形；（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照评标文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审，对采购人代表、评审专家的倾向性言论或违法违规行为及时制止和纠正；（8）核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（10）处理与评标有关的其他事项。 35.4 采购人可以在评标前介绍项目背景和采购需求，介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。介绍应当提交书面介绍材料，并随采购文件一并存档。 35.5评标过程严格保密（1）开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，包括与评标有关的其他任何情况均严格保镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 30 页共 80 页密；（2）投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。（九）定标 36.定标原则采购人或其授权的评标委员会按照评标报告中推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。 37.定标程序 37.1 评委会将评标情况写出书面报告，中标候选人名单按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按服务方案得分高低顺序排列；若以上都相同则最终由评委会成员投票决定顺序排列。 37.2采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 37.3 采购人在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序和有关规定确定中标人，同时复函采购代理机构。 37.4 采购代理机构在接到采购人“定标复函”之日起 2 个工作日内，根据采购人确定的中标人，在财政部门指定的政府采购网和媒体上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》。 37.5采购代理机构，应当对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本身的评审得分与排序。 37.6采购代理机构将评标过程与招标人情况书面报送有关监督机构备案。 38．中标通知书 38.1中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。 38.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 38.3中标人应当在接到采购代理机构通知之日起 7个工作日内领取《中标通知书》。 38.4 在《中标通知书》发出后，发现中标人有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体认定后，应当宣布发出的中标通知书无效，镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 31 页共 80 页并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。（十）废标或变更采购方式 39.废标的情形 39.1 招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足 3 家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在财政部门指定采购网上公告，并公告废标的详细理由。 40.变更采购方式 40.1存在下列情形之一的，除采购任务取消情形外，采购人经同级财政部门同意后，可按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87号令）第四十三条规定的方式处理：（1）投标截止后参加投标的投标人不足 3家的；（2）通过资格审查的投标人不足 3家的；（3）通过符合性审查的投标人不足 3家的。 40.2 通过符合性审查的投标人只有 2家时，采购人经同级财政部门同意后，可以按《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第 74号令）的规定与该 2家投标人进行竞争性谈判采购。（十一）合同授予 41. 中标协议书订立 41.1 确定中标单位后，采购代理机构按政府采购的规定，积极组织中标人与采购人签订协议条款，中标协议书（格式另行制定）。招标文件及中标单位后投标文件以及澄清均作为协议的组成部分。 41.2 在合同有效期内，中标人有违反承诺的服务价格及费率、以及发生质疑、投诉镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 32 页共 80 页经查属实的，按有关规定给予警告、通报批评、取消中标中标资格等处理。 41.3供货期：同前附表。 42.合同履行 42.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理部门备案。 42.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务或货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。签订补充合同的应按规定备案。 43.转包与分包 43.1本项目不允许采取转包方式履行合同。 43.2本项目不允许分包。（十二）招标代理服务费 44.招标代理服务费的数额及交纳方式 44.1中标人在领取《中标通知书》之前，应向采购代理机构交纳招标代理服务费。 44.2 中标人在领取中标通知书前，须向采购代理机构支付招标代理服务费，招标代理服务费按照《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》[发改价格[2011]534 号]文件计算标准收取。 44.3 招标代理服务费，可以采取支票、银行汇票、电汇、网银等方式缴纳。不得用投标保证金冲抵。 44.4中标人未按 44.1 条款规定交纳招标代理服务费的，其投标保证金将被采购代理机构全额没收。（十三）质疑与投诉 45.质疑 45.1 投标人对本次招标采购活动有疑问的，按照国家《中华人民共和国政府采购镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 33 页共 80 页法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部 94号令）的规定办理。 45.2 投标人对采购文件、采购过程或中标结果使自身的合法权益受到损害，应当在法定期限内，按照质疑函范本格式要求以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。（1）质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目、标段名称、项目编号、采购文件获取日期、质疑事项、证据及来源线索、法律依据（具体条款）、招标采购活动中自己权益受到侵害的实质内容、质疑人有效联系方式等。（2）质疑书应当由法定代表人或授权代表签字或盖章，并加盖单位公章，公章不得以合同章或其他印章代替，并附法人身份证明。（3）质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。（4）质疑函范本格式在中国政府采购网站（http://www.ccgp.gov.cn/）自行下载。（5）接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址同采购公告。 45.3 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构和采购人不予受理：（1）质疑人不是参与本次政府采购项目的投标人；（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系的；（3）未在法定期限内提出质疑的；（4）质疑未以书面形式提出，以传真、电子邮件、移动通信等形式即时收悉提交的质疑材料；（5）质疑未按质疑函范本格式提出的；（6）质疑书主要内容构成不完整的；（7）质疑书没有合法有效的签字、盖章或授权的；（8）以非法手段取得证据、材料的；（9）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑的；（10）不符合法律、法规、规章和政府采购监管机构规定的其他条件的。 45.4 采购代理机构或采购人将在收到书面质疑后 7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人。 46.投诉 46.1 投标人和其他厉害关系人认为本次招标采购活动违反法律、法规和规章规定镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 34 页共 80 页的，有权向有关行政监督机构投诉。（1）质疑人对采购代理机构或采购人的答复不满意，以及采购代理机构或采购人未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向政府采购监管机构提出投诉。（2）投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。（3）投诉书范本格式在中国政府采购网站（http://www.ccgp.gov.cn/）自行下载。 47.对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理：依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《政府采购供应商投诉处理办法》等法律法规的规定，供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。对于捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其一至三年内参加政府采购活动。 48.对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：《中华人民共和国刑法》第 243条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。《中华人民共和国刑法》第 246条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。（十四）其他 49.融资担保投标人可以自愿选择融资担保形式，为本采购项目进行融资。担保机构联系方式参见本章第 21.2.2条。 50.政府采购贫困地区农副产品政策根据镇坪县财政局、镇坪县扶贫开发局、镇坪县供销合作社转发财政部、国务院扶贫办、中华全国供销合作总社关于印发《政府采购贫困地区农副产品实施方案》的通知（镇财发【2020】79号），为了落实政府采购贫困地区农副产品政策，投标人为贫困地区企业的须入驻贫困地区农副产品网络销售平台，入住价格不高于评审单价，镇坪县电镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 35 页共 80 页商办入驻联系人：王瑶 18729956219。（十五）其他说明事项 51.关于需要特别提醒投标人的内容 51.1 本项目采用电子化投标与纸质投标并行的方式投标供应商须使用数字认证证书对电子投标文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。开标时请务必携带数字认证证书，如因供应商自身原因未携带数字认证证书造成无法解密投标文件，按无效投标对待。 51.2 电子开标、评标无法进行时，采购代理机构将启用纸质投标文件。投标供应商应确保电子投标文件与纸质投标文件一致（包括但不限于文字、图片、签章等），若纸质与电子投标文件不一致，以电子版为准，因此导致废标或未中标，投标供应商自行承担责任。 51.3制作电子投标文件投标供应商须在 “ 全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/）”的“服务指南”栏目“下载专区”中，免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具(V8.0.0.2)”，并升级至最新版本，使用该客户端制作电子投标文件，制作扩展名为“.SXSTF”的电子投标文件。” 51.4递交电子投标文件登录全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://www.sxggzyjy.cn/），选择“电子交易平台—陕西政府采购交易系统—企业端”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，进入菜单“采购业务—我的项目——项目流程——上传响应文件”，上传加密的电子投标文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。 52.关于文件的制作和签名 52.1 为确保采购项目顺利开展，本项目采用电子投标文件与纸质投标文件并行的方式。供应商在投标时须同时提供电子投标文件和纸质投标文件。投标供应商应确保电子投标文件与纸质投标文件一致（包括但不限于文字、图片、签章等），若纸质与电子投标文件不一致，评标委员会将按最不利于投标供应商的原则对投标文件做出评判，因此导致废标或未中标，投标供应商自行承担责任。 52.2 编制电子投标文件时，应使用最新发布的电子招标文件及专用制作工具进行编制。并使用数字认证证书（CA）对电子投标文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 36 页共 80 页 52.2.1电子招标文件下载供应商登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站[电子交易平台-企业端]后，在[我的项目]中点击“项目流程-交易文件下载”下载电子招标文件（*.SXSZF）; 注意：该项目如有变更文件，则应点击“项目流程>答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件，系统将拒绝接收。 52.2.2电子招标文件需要使用专用软件打开、浏览供应商登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站[服务指南-下载专区]免费下载《陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具(V8.0.0.2)》，下载网址 http://www.sxggzyjy.cn/fwzn/004003/20180827/c8c8fb15-a7cc-4011-a244-806289d7cf3b.html，并升级至最新版本，使用该客户端可以打开电子招标文件。软件操作手册详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站[服务指南-下载专区]中的《陕西省公共资源交易（政府采购类）投标文件制作软件操作手册》,下载网址： http://www.sxggzyjy.cn/fwzn/004003/20170821/c3afa05b-f5e6-4e64-9fb0-e397ef73413d.html； 52.2.3制作电子投标文件电子投标文件同样需要使用上述软件进行编制。在编制过程中，如有技术性问题，请先翻阅操作手册或致电软件开发商，技术支持热线：4009280095、4009980000。 53.关于响应文件递交与解密 53.1文件递交 53.1.1 电子投标文件可于提交投标文件截止时间前任意时段登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站[电子交易平台-企业端]进行提交，逾期系统将拒绝接收。提交时，供应商应登录全国公共资源交易中心平台（陕西省），选择[“首页>电子交易平台>企业端>我的项目”，点击[项目流程]，在打开的[项目管理]对话框中选择[上传响应文件]，上传加密的电子投标文件（*.SXSTF），上传成功后，电子化平台将予以记录。 53.1.2纸质投标文件应当在开标当日，并于提交投标文件截止时间前送达开标地点，逾期将被拒绝接收。 53.2文件开启与解密 53.2.1 开标时，由供应商自行查验其递交的纸质投标文件的密封情况：投标文件是否被开启、原始密封是否完好，查验完毕签字确认。各供应商对密封查验结果自行负责，不相互查验及提出质疑。 53.2.2开标时，供应商须使用电子投标文件加密时所用的数字认证证书（CA锁）在开标室的解密机上自行解密电子投标文件。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 37 页共 80 页 53.2.3 电子开标失败时，由采购代理机构的工作人员当众拆封纸质投标文件，按照第 17条规定，提交了可接受的“撤回”通知书的投标将不予拆封。拆封后，采购代理机构宣读供应商“投标报价表”中的全部内容，各供应商的授权代表签字确认。 53.2.4采购代理机构将在开标会议现场做开标记录。 53.2.5在开标环节出现下列情况之一的，其电子及纸质投标文件视为无效文件： a.供应商拒绝对电子投标文件进行解密的； b.因供应商自身原因（如未带 CA锁、或所带 CA 锁与制作电子投标文件使用的 CA锁不一致、或沿用旧版招标文件编制投标文件等情形），导致在规定时间内无法解密投标文件的； c.政府采购法律法规规定的其他无效情形。 53.2.6特殊情形下的应急处置在开标、评审过程中，如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致电子化开、评标无法正常进行时，将以纸质投标文件为准继续开展后续采购活动。第三章评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87号令）等法律法规规定，结合采购项目特点制定本评标办法。一、评标程序 1.本采购项目评标按照下列工作程序进行：（1）投标文件符合性审查；（2）澄清有关问题；（3）比较与评价；（4）推荐中标候选人名单；（5）编写评标报告。 2. 投标文件符合性审查 2.1评标委员会依法对符合资格投标人的投标文件进行符合性审查。评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定其是否对招标文件实质性内容作出响应（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的具体规定）。 2.2评标委员会应当按下列评审标准进行符合性审查：镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 38 页共 80 页序号评审因素评审标准 1 有效性审查 1.投标文件的签署盖章投标文件上法定代表人（单位负责人）或其授权代表人的签字齐全并加盖公章 2.投标文件格式应符合“投标文件格式”要求 3.电子文件（U盘）应符合招标文件规定 4.报价唯一只能有一个有效报价，不得提交选择性报价 2 完整性审查 5.投标文件份数应符合“投标人须知前附表”规定的正本、副本、电子文件数量 6.投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏 3 投标文件的响应程度审查 7.对招标文件响应程度要求全面响应，不能有任何采购人不能接受的附加条件 8.拟提供货物或服务要求应满足招标文件提出的货物或服务要求和标准。 9.供货期应满足招标文件中的供货期要求 10.投标报价投标总价不得超过采购预算，各单项产品报价不得超过各单项限价 11.投标有效期应满足招标文件中的规定说明：以上各项有 1项不合格，评审不予通过，作为未实质性响应招标文件。 2.3 未通过符合性检查的投标文件，不得进入后续评标环节。 3.投标文件的澄清 3.1为有助于投标文件的审查、比较和评价，评委会可要求投标人对其投标文件中非实质性（投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容）的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面（含电传、传真）形式提交，并由其法定代表人或授权代表人签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评委会不接受镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 39 页共 80 页投标人主动提出的澄清、说明。 3.2 评委会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评委会的要求。 3.3有效的书面澄清、说明或补正材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。 4.投标文件比较与评价 4.1评委会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 4.2 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。二、定标及定标程序（见第二章第 36、37 条）三、评标办法 5.综合评分法本采购项目评标方法采用综合评分法。即投标文件能够最大限度的满足招标文件规定的各项综合评分标准，且经评审得分最高（得分相同时参照投标人须知 37.1 条款内容）的投标人为中标候选人的评标方法。 6.评标细则及标准 6.1评标委员会将综合分析投标人的各项评审因素，而不以单项评审因素的优劣评选出中标单位。对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准，严格按照招标文件的要求和条件进行。 6.2评审因素包括：投标报价、产品技术指标和配置、项目实施方案、质量保证、业绩、服务保障等对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。 6.3综合评分操作程序为： 6.3.1根据招标文件和评标原则，按下表《综合评分明细表》所列评分因素和各评分因素的权重进行评标。 6.3.2 按照财政部 87 号令第五十五条和财库【2011】181 号文件的规定，以本次满镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 40 页共 80 页足投标文件要求的最低投标评审价为评标基准价，其价格为满分。投标人的价格得分按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标评审价)×100×30% 6.3.3 由评委独立地根据各项因素的评分标准，结合每个投标人的实际情况，分别就投标报价以外的各项评审因素对每个投标人独立打分。 6.3.4 将所有评审因素所得实际评审分数相加，即为该投标人的评审总得分。评审总得分按下例公式计算：评审总得分＝F1＋F2＋??＋Fn F1、F2??Fn分别为各项评审因素的汇总得分； 6.3.5 评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 6.4 小型、微型、监狱企业和残疾人福利单位提供的服务的报价折扣幅度标准： 6.4.1 对小型、微型企业提供的服务投标价格给予 6 %的折扣。 6.4.2 参加联合体投标的小型、微型企业，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2 %的价格折扣。 6.4.3 小、微企业提供本企业的服务或中小型企业（代理商）代理的小、微企业提供的服务享受报价折扣条件；中小型企业（代理商）代理的中型及以上企业提供的服务不享受报价折扣条件。 6.4.4 根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。（必须提供相关证明文件，否则不予以认定）。 6.4.5根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库 [2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。（必须提供残疾人福利性单位声明函，否则不予以认定）。 6.5 非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在一些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变投标文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：（1）文字表述的内容含义不明确；（2）同类问题表述不一致；（3）有明显文字和计算错误；（4）提供的技术信息和数据资料不完整；镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 41 页共 80 页（5）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（6）评标委员会认定的其他非实质性偏离。投标文件有上述（1）至（4）情形之一的，评标委员会应当书面要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明或补正。投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的，视为投标文件制作不规范，按每一项非实质性偏离进行扣分处理，直至该项分值扣完为止。 6.6 在投标文件符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。 6.7 本采购项目的评标因素和标准见下列综合评分明细表。综合评分明细表序号评审因素及权重分值评审标准 1 投标报价 30% 30 按本章第 6.3.2和 6.4条款规定进行评审， 2 技术指标和配置 15% 15 1、所投产品完全符合、满足招标文件技术要求的，加工工艺、技术先进，生产场所卫生达标，工艺流程说明，及相关证明材料，根据其详尽及优劣程度：优计 4-5分，良计 2-3分，差计 0-1分。 2、所投产品主要指标符合招标文件要求及国家相关质量标准、规格，符合产品的营养标准，并提供货物检验报告，根据其详尽及优劣程度：优计 4-5分，良计 2-3分，差计 0-1分。 3、有规范的存储场地（提供房屋租赁合同、照片等相关证明材料以反映出其适合产品储存、周转的室内温度调节设备等），根据其详尽及优劣程度：优计 4-5分，良计 2-3 分，差计 0-1分。 3 项目实施方案 15% 15 1、供应商备货、供货计划详细，具体、可行，贴合实际，产品供货进度保证措施完整、明确，根据其详尽及优劣程度：优计 4-5分，良计 2-3分，差计 0-1分。 2、拟投入本项目的专业配送人员队伍、专业的配送车辆及其他配送设备齐全，有相应的运输配送方案并贴合实镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 42 页共 80 页际，根据其详尽及优劣程度：优计 4-5分，良计 2-3分，差计 0-1分。 3、项目实施过程中应急事件处理方案，（包含但不限于: 各种因素导致产品无法正常供应、配送车辆故障、天气、公共卫生等突发事件应急处理等）根据其详尽及优劣程度：优计 4-5分，良计 2-3分，差计 0-1分。 4 质量保证 23% 23 1、产品渠道：代理商需提供产品的合法来源渠道证明文件（包括但不限于生产厂家授权、销售协议、代理协议等），提供计 5分，不提供的不计分。厂家无需提供，计满分。 2、所投产品生产企业有良好的经营及生产管理制度和质量保证体系，能够确保货物食用安全、卫生、包装环保无污染，有具体可行的质量保证承诺。 ①方案内容具体、完整、全面、详细的计 9-13分； ②方案内容较具体、较完整、较全面、较详细的计分 5-8 分； ③方案内容不具体、不完整、不全面、不详细计分 1-4分； ④未提供项目实施方案不计分。 3、样品：根据所提供的样品质量、外观、色泽、口感、容量、包装等计 1-5分，未提供样品或提供样品不全不计分。 5 业绩 8% 8 提供 2018 年 8 月 1 日以来同类项目业绩，投标文件中应附业绩合同或中标通知书的复印件，每份业绩计 2分，计满 8分为止。（原件备查） 6 服务保障 9% 9 1、负责为食用单位提供产品仓储、保管、保鲜、培训服务，并有完整的培训方案，列出详细的培训内容、培训方式等说明，根据其详尽及优劣程度：优计 3分，良计 2分，差计 1分，未提供不计分。 2、针对本项目实际需求提供详细具体可行的售后服务措施承诺。有相应的服务小组，人员配备齐整，联络方式明确，对本项目做到优先保障，根据其详尽及优劣程度：优计 3分，良计 2分，差计 1分，未提供不计分。 3、根据供应商的安全事故危机处理能力及处理预案，从镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 43 页共 80 页应急预案、措施、人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等方面评审，根据其详尽及优劣程度：优计 3分，良计 2分，差计 1分，未提供不计分。 7.无效投标的认定 7.1在评标过程中，出现下列情形之一的，应作为无效投标：（1）投标人未经过正常渠道购买招标文件的；（2）投标人名称与登记领取招标文件单位的名称不一致的；（3）未按照招标文件规定交纳投标保证金或提供保证金有瑕疵的；（4）未按照招标文件规定和要求签署、盖章的；（5）不具备招标文件中规定的资格条件和要求的；（6）未按招标文件要求提交资质文件或提交资质文件有瑕疵的；（7）未按照招标文件规定的格式要求编制的；（8）投标内容出现漏项或数量与要求不符的；（9）投标有效期、供货期等商务条款不能满足招标文件要求的；（10）投标人的投标报价或分项报价超过了采购人的预算控制价或者最高限价的；（11）投标文件中附有招标人不能接受的条件；（12）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、配送方式、技术参数、质量标准明及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致；（13）投标货物（产品）不符合强制执行的国家标准（如涉及）；（14）投标货物（产品）不是国家强制节能产品政府采购清单的产品（如涉及）；（15）投标文件的关键内容字迹模糊和无法辨认的；（16）投标文件不符合招标文件规定的其他情形的；（17）投标文件不符合法律法规要求的。 8.特殊情况的处理 8.1投标文件中如果出现计算错误，可按以下原则进行修正：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）投标文件中的总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；（3）投标文件中的单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价；（4）投标文件中图表与文字表述不一致的，以文字表述为准；镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 44 页共 80 页（5）投标文件正本与副本不一致的，以正本为准；（6）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。 8.2 投标文件中，若某项有不合理报价（或零报价、漏报价）的，经评委会评审后，此项得分为零，不参与投标报价分值的计算。 8.3 评委打分超过得分界限或未按本办法赋分时，该评委的打分，按废票处理。 8.4 评标过程中，各种数字的计算结果，均保留两位小数，第三位“四舍五入”，但计算百分数时应精确到千分位，万分位“四舍五入”。 8.5评标过程中，若出现本评标办法以外的特殊情况时，将暂停评标，待评委会商榷后，再进行评定。 8.6评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变中标结果的，书面报本级财政部门认定。投标人对本条第一款情形提出质疑的，者采购代理机构应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变中标结果的，应当报本级财政部门备案。 8.7 评标过程中，若出现合格投标人只有 2 家时，由采购人自主选择以下其中一种方式：（1）按废标处理；（2）按照《货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87号令）第 43条规定，当场改作竞争性谈判，继续采购活动。 8.8 若选择竞争性谈判继续采购活动时，应当按下列程序进行：（1）由评委会出具招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定的书面意见并签署；（2）由采购人按规定向财政部门提出采购方式改为竞争性谈判的申请；镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 45 页共 80 页（3）采购代理机构根据财政部门批准的竞争性谈判采购方式，编制竞争性谈判文件，并直接向这 2家合格投标人提供竞争性谈判文件；（4）采购代理机构根据竞争性谈判文件规定的时间、地点与这 2家合格投标人进行竞争性谈判。 8.9 排名第一的候选人，主动放弃中标，或因不可抗力不能履行合同，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，已不再符合中标条件的，采购人可以按照评委会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以根据实际情况需要，依法重新招标。四、评标专家义务与纪律 9.评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 9.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。 9.2按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对投标人的资格条件和投标投标人提供的服务价格、技术、商务、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。 9.3保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏投标人的投标文件及知悉的商业秘密，不得向投标人透露评审情况。 9.4发现投标人在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受投标人的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。 9.5解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复投标人质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。 9.6法律、法规和规章规定的其他义务。 10.在评标中，评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清和说明；（3）征询采购人的倾向性意见；（4）对主观评审因素协商评分；（5）对客观评审因素评分不一致；镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 46 页共 80 页（6）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（7）记录、复制或带走任何评标资料；（8）有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。评标委员会成员有前款第一至四项行为之一的，其评审意见无效。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 47 页共 80 页第四章采购内容及要求一、项目概况本项目为镇坪县教育体育和科技局2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次），中标投标人将负责镇坪县（2021-2022 学年）学生牛奶、果汁、鸡蛋、软面包、大米、食用植物油的供货及配送服务。二、数量及技术规格要求序号货物名称数量/单位技术规格要求 1 牛奶 334850盒提供不低于三种口味产品，其中必须包含灭菌乳（纯奶）蛋白质含量≥2.9g/100ml，调制乳蛋白质含量≥2.4g/100ml，每盒质量不少于200毫升。 2 果汁 152588盒果汁含量≥100%果蔬汁饮料，净含量250ml。 3 鸡蛋 534650个具备农业部门免疫检疫证，准予市场流通，每个鸡蛋不少于 55克。 4 软面包 499796个具有质量检验合格证明，每个重量不低于20克。 5 大米 80854.25KG 符合国家GB 1354-2009标准，质量等级标二籼米，有注册商标及QS认证，25公斤袋装，每一批次大米要有质检报告；非转基因大米。技术要求：不完善粒≤3.0%；最大限度杂质总量≤0.3%；糠粉≤0.15%；矿物质≤0.02%；小碎米≤1.5%；碎米总量≤12.5%；水分≤15.5%；黄米粒≤1.0%；带壳稗粒 /KG≤6；色泽和气味：无异常色泽和气味。 6 食用植物油 15409L 符合国家GB 8955-2016标准，有注册商标及QS认证，5升瓶装，无酸败、焦糊及其它异味，色泽透明均匀，不含异物，每一批次要有油类质检报告；非转基因菜油。杂质≤0.05；水分及挥发物≤0.05；酸价≤0.20 MgKOH/g 色泽(罗维朋比色槽133.4mm) ≤Y30 R3.0；烟点≥215℃ 过氧化值≤10 Meq/kg；冷冻试验(0℃冷藏 5.5h以上)澄清。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 48 页共 80 页三、商务要求（一）配送周期及地点： 1、配送周期：自合同签订之日起，每两周配送一次，每个月 2 次，总计 20次。禁止超量配送（每次配送留样一份）。 2、配送地点：招标人指定地点，镇坪县内各学校（含教学点）。（二）质量、包装、储存及配送要求： 1、质量：供应的所有货物，国家有关部门有明确规定的，按规定标准确定产品的等级和质量；国家有关部门无明文规定的，由镇坪县学生营养工程食品安全监督小组现场检验。每批次供应的学生饮用奶必须有产品质量检验报告原件或复印件并加盖红色公章。鸡蛋应具备农业部门免疫检验并准予流通证件。每批次提供鸡蛋必须提供农业部门检验及准予流通证件原件及产出时间。面包类、大米、果汁、食用油必须有质检部门出具的产品质量检验合格证。 2、包装：应采取防潮、防晒、防腐蚀、防震动及防止其它损坏的必要措施。中标人应承担由于其包装或防护措施不妥而引起的货物变质、损坏和丢失等任何损失造成的责任或费用。 3、储存：（1）库房位于交通便利、无闲杂人员流动的场所；（2）仓库须是独立（营养计划食品材料存储专用库）库，场地平整，库房面积、货柜架要满足本项目采购货物存储需求；（3）仓库应符合相关食材所要求的温、湿度条件、通风换气。（4）库房“七防”设施（防火、防盗、防潮、防投毒、防鼠、防蝇、防尘）齐全。（5）库房要有专人管理，制度完备，职责明确；要建立相关工作台账，有准确的入库、出库明细； ①各种原材料应按品种分类分批贮存,每批原材料均有明显标志,同一库内不得贮存相互影响风味的原材料。 ②原材料应离地、离墙并与屋顶保持一定距离,垛与垛之间也应有适当间隔。 ③先进先出,及时剔出不符合质量和卫生标准的原料,防止污染。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 49 页共 80 页 ④库房内外要安装电子监控并实时监管。 4、配送：（1）须用专用箱式货车运输，符合卫生要求,具有防雨防尘设施。（2）运输作业应防止污染，操作要轻拿轻放，不使食品受损伤，不得与有毒、有害物品同时装运。（3）建立卫生制度，配送车辆定期清洗、消毒、保持洁净卫生。（三）卫生要求 1、投标人应制定和完善本单位的各项卫生管理制度和规划； 2、应配备经专业培训的专职或兼职的食品卫生管理人员； 3、组织卫生宣传教育工作,培训食品从业人员； 4、定期进行本单位从业人员的健康检查,并作好善后处理工作； 5、积极开展卫生清洁，建立完善卫生消毒、卫生检查工作台账； 6、所有参与食品存储及配送各环节人员均须具备健康证。（四）付款方式：在上级资金拨付到位的情况下，由各实施学校与乙方每学期结算两次。乙方开具正式发票，学校转账支付。（五）验收: 1、项目验收: 验收:中标单位在货物送到指定地点后由使用学校进行验收，核对货物名称、数量、生产日期，检查食品的外观和质量等，中标单位须提供每批次产品厂家检验报告，镇坪县教育体育和科技局和镇坪县市场监督管理局共同检查的食品安全监督检查登记表。 2、验收不合格的中标单位，必须在接到通知后 1 个日历日确保食品通过验收。如接到通知后 1个日历日内验收仍不合格，采购人可提出索赔或取消其供货合同。采购代理机构将把中标资格授予评审排序下一名的中标单位。 3、验收依据（1）合同文本及合同补充文件（条款）；（2）产品的合法来源渠道证明文件、产品的佐证材料；（3）招标文件；镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 50 页共 80 页（4）中标人的投标文件；（5）货物清单；（6）生产厂家的企业资质、货物的执行标准。（六）质量保证 1、中标单位每次向学校配送所供应的食品必须为保质期内新鲜食品。 2、中标单位需每次提前配送各学校所需食品数量。每次配送量应包含留样 1份和因运输装卸过程中造成的损耗（例如包装严重变形、破损，食品污损、变异等），发现的破损、变异货物必须无条件更换。 3、中标人承诺的质保期起始时间为验收合格之日。 4、所投食品质量必须符合国家有关规范和相关政策。质量优良、渠道正当。 5、须用专用车辆配送、食品专用箱包装、专人配送（有健康证），质保期出现的质量问题由中标人负责解决并承担所有费用。六、合同实施： 1 、中标人应在合同签订后 3个日历日内安排人员与使用单位就送货等工作进行安排、部署。 2 、若未能在交货期内完成合同规定的义务，由此对采购人造成的延误和一切损失，由中标人承担和赔偿。七、违约责任： 1、按《中华人民共和国合同法》中的相关条款执行。 2、未按合同要求及时供货、提供产品质量不能满足要求，采购人有权终止合同，并对供方违约行为进行追究，同时按《政府采购法》的有关规定进行处罚。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 51 页共 80 页第五章合同条款镇坪县教育体育和科技局 2021-2022 学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目供货合同采购单位：镇坪县教育体育和科技局供货单位： 2021年月镇坪县教育体育和科技局印制镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 52 页共 80 页镇坪县教育体育和科技局 2021-2022 学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目食品供货合同（仅供参考）甲方：镇坪县教育体育和科技局乙方：为了确保全县义务教育阶段学生“营养工程”及“营养改善计划大宗粮油” 顺利实施，满足学生“营养餐”及“粮油”食品需求，根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律的规定，甲、乙双方在平等、自愿、公平、诚信的基础上，根据镇坪县教育体育和科技局镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）公开招标采购相关要求，签订本合同。第一条货物名称、品种和数量货物名称剂量产地质量标准数量第二条货物的质量及验收方式镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 53 页共 80 页货物质量：供应的所有货物，国家有关部门有明确规定的，按规定标准确定产品的等级和质量；国家有关部门无明文规定的，由县学生营养工程食品安全监督小组现场检验。每批次供应的学生饮用奶必须有产品质量检验报告原件或复印件并加盖红色公章。鸡蛋应具备农业部门免疫检验并准予流通证件。每批次提供鸡蛋必须提供农业部门检验及准予流通证件原件及产出时间。（面包类、大米、果汁、食用油）必须有质检部门出具的产品质量检验合格证。验收方式：乙方供应的货物到学校营养工程粮油库房时，先提交供应货物清单（货物名称、数量、生产日期）、每类食品的质量检验合格证书原件或加盖公司红色印章的复印件，经学校营养工程食品管理人员现场初检，初检合格后，签字入库。县教育体育和科技局定期组织县市场监管局、农业部门到乙方库房进行现场质检，质检合格后填写检验验收单，乙方持现场检验验收单方可供货到校。乙方所供货物现场检验不合格，该批次产品不得用于学生“营养餐及营养改善计划”，乙方必须立即重新组织货源供应，但不得影响学生食用“营养餐及营养改善计划”。第三条货物价格、货款结算方式货物价格：按照招标文件 “投标人报价应是招标文件规定范围内全部内容的合理报价，具体包括：运费（县内配送费用）、税金、其它杂费（货物装卸费、鸡蛋翻检、食品库房租赁费、电费等）及产品政策性调价等所有费用；合同价款为中标人报出的项目总价，报价中已含市场风险及食品调价因素，合同期内不得因市场变化而调整供应食品价格。”和公开招标采购中标价约定，所供货物价格为固定价格。货款结算方式：乙方在每月的三十日前将该月货款的正式发票、所有批次检验单提供给各学校，学校在接到供货商提供的结算资料 5个工作日内按照乙方提镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 54 页共 80 页供的账户信息支付货款。第四条供货期限、地点、数量和方式供货时限：自 2021秋至 2022年春季学期（2021-2022学年度）。供货地点：乙方负责每两周向学校供货一批次，配送到校前，每批次供应货物在乙方“蛋奶工程”及“营养改善计划食品”存储专用库房接受市场监督管理局、农业部门的现场检验，检验合格并将检验单报教体科技局安体股备案后，方可将学校所需食品送达到甲方指定学校并接受学校初检。供货数量：“蛋奶工程”及“营养改善计划”食品需求详实数量由县学生营养工程办公室在开学两周内预算，将需求预算提供给乙方，之后每两周数量由乙方与各校对接库存后核定数量，乙方按照各校提供的需求数量每两周如数配送，每学年配送数量按照学校实际需求配送，不得超量配送，学校寒暑假放假前一周由县营养办口头通知乙方。供货方式：学生饮用奶必须用专用液态奶运输工具运输到县，“蛋奶工程” 及“营养改善计划”所需食品，不受天气和道路等外在条件的影响，供货商必须在规定的时间内送货到县。如因自然灾害或其他特殊情况，乙方须调整配送时间，需通知甲方，但不得影响学校学生“营养餐”需求。第五条双方的权利和义务。（一）甲方的权利与义务： 1、甲方的权利：（1）甲方有权对乙方提供的食品进行检验，有权拒收不符合规定或达不到标准的食品，对乙方食品供货过程进行监督。（2）甲方有权向乙方提出变更供货地点。（3）甲方有权向乙方索取必须的产品检验合格证明资料。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 55 页共 80 页（4）合同期内乙方提出有违招标文件或采购规定的要求，甲方有权终止合同。 2、甲方的义务。（1）督促学校按约定时限向乙方支付“营养工程”食品货款。（2）县学生“营养工程”办公室负责与乙方联系并协调配送货过程中有关事宜。（二）乙方的权利和义务： 1、乙方的权利：（1）在约定时限内向各学校收取货款。（2）乙方提供结算资料超过约定支付货款时限，乙方有权向甲方投诉或采取法律措施追收，但不得影响学生营养餐食品供应。 2、乙方的义务。（1）根据甲方的需要在约定的时限内，将货物运达乙方“蛋奶工程”及“营养改善计划食品”存储专用库房，按时向收货人发出货物到达的通知，提交食品质量安全相关资料，并接受现场质检，检验合格后按照规定分类储存，建立台账，负责保管所有食材按批次留样，并有完整的留样台账。对县内配送的货物要负责安全，保证货物无短缺、无损坏，乙方将货物送往甲方指定的目的地，由收货单位签字盖章确认。接收人所盖印章应为学校的公章或收货专用章，乙方凭甲方认可的配送验收结算单进行结算。收货时如发现食品质量、型号、规格不符等问题，乙方应无条件接受退货。（2）乙方必须无条件履行投标文件的服务保障及承诺事项。第六条违约责任（一）甲方责任。不按时与乙方结算“蛋奶工程”“营养改善计划”食品货镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 56 页共 80 页款，每超一天偿付给乙方当月结算费用 1%的违约金。（二）乙方责任乙方负责供应食品的质量、卫生安全。配送不符合国家卫生安全和质量安全标准的学生“营养工程及营养改善计划大宗粮油”食品，造成中毒事件或其他食源性疾病发生，将依照有关法律规定进行严肃处理并取消其供货资格。“营养工程及营养改善计划大宗粮油”食品出现质量问题（质量问题包括：变质、霉变、污染、劣质、以次充好的食品、生产日期不明、保质期不明等），由乙方负责赔偿因此引发的一切损失，承担由此导致的一切后果（一切损失和后果包括：实物、人力、财力及由此引发的一系列损失和遗留问题）。乙方负责按时将食品配送到规定配送点，如送货到达延误，影响学校供应学生“营养餐”，应向甲方支付当月全县“营养工程”食品总金额 10%的违约金。货物在运输途中，除不可抗力事故外，造成的食品破损、遗失、短缺等损失，由乙方自行负责。且乙方不得擅自拆除货物并重新包装，因以上原因造成甲方违约或其他损失后，由乙方负责赔偿。乙方有责任为甲方提供优质服务。第七条不可抗力合同执行期内，如发生自然灾害或其它不可抗力的原因，致使当事人一方不能履行或不能完全履行合同的，应向对方当事人通报理由，经有关主管部门证实后，不负违约责任，并允许变更或解除合同。第八条解决合同纠纷的方式执行本合同发生争议，由当事人双方协商解决。协商不成，可向人民法院起诉。第九条其他（一）当事人一方要求变更或解除合同，应提前一个月通知对方，并采用书镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 57 页共 80 页面形式由当事人双方达成协议。接到要求变更或解除合同通知的一方，应在 20 天之内做出答复（当事人另有约定的，从约定），逾期不答复的，视为默认。（二）乙方在合同签订前必须提交：（1）履约保证金 10万元；（2）不低于 100 万元的固定资产用于本次供应食品的安全风险抵押证明资料。（三）本合同如有未尽事宜，须经甲乙双方共同协商，做出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。（四）本合同正本一式三份，甲乙双方各执一份，营养工程办公室留存一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法人（签字）：法人（签字）： 2021年月日 2021年月日镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 58 页共 80 页第六章投标文件格式采购项目编号：XSCG-ZP2021030-2 正本/副本镇坪县教育体育和科技局2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油” 采购项目（二次）投标文件投标人：（单位盖章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）时间：年月日镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 59 页共 80 页目录一、投标函二、投标报价一览表三、分项报价表四、产品货物说明一览表五、技术规格响应偏离表六、商务响应偏离表七、资格证明材料八、投标方案说明九、服务保障及承诺十、投标人认为有必要补充说明的其他事项十一、投标人承诺书镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 60 页共 80 页一、投标函致（招标人名称）：我方已仔细研究了（项目名称）的招标文件（政府采购项目编号：）的全部内容，知悉参加投标的风险，我方承诺接受招标文件的全部条款且无任何异议，决定参加贵单位组织的本项目招标。我方正式授权（姓名、职务）代表我方（投标人的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方提交投标文件正本套和副本套，电子文件 U 盘份。并保证投标文件提供的数据和材料真实、准确。否则，愿承担《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定的法律责任。二、我方按招标文件规定，投标总报价为：（大写）（小写）元。三、我方愿意按招标文件规定的各项要求，向采购人提供所需货物及相应服务。四、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的样品、数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。五、我方已仔细阅读了招标文件的全部内容，并同意和放弃对招标文件不明或误解而询问、质疑和投诉的权利。六、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的有关规定，保证在获得中标资格后：（1）按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；（2）我方保证按规定和标准向贵方交纳采购招标代理服务费；（3）投标有效期自动延长至合同履行完毕。七、我方完全理解并同意招标文件中有关不退还投标保证金条款所规定的情形。八、我方完全理解最低报价不是中标的唯一条件，并尊重评标委员会的评审结论和中标结果。九、有关本项目的所有函电，请按下列地址联系：投标人名称：（单位盖章）镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 61 页共 80 页法定代表人或委托代理人：（签字）：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：电子邮件：开户银行: 帐号：日期：镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 62 页共 80 页二、投标报价一览表单位：元项目名称镇坪县教育体育和科技局 2021-2022 学年学生“蛋奶工程”及 “营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）项目编号投标报价供货期备注说明：投标人的投标报价不得高于采购预算，否则按废标处理。投标人名称：（单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字）日期：年月日三、分项报价表投标人名称：项目编号：序号名称品牌/型号生产厂家规格和说明单位数量单价（人民币元）总价（人民币元）备注运输费保险费其他总计（人民币元）￥：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：（投标人单位公章）日期：注：1、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。 2、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应投标文件。 3、各单项报价大于本项目各单项限价的按照无效投标处理。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 64 页共 80 页四、产品货物说明一览表投标人名称：项目编号：序号名称品牌参数生产厂家保质期法定代表人或被授权人（签字或盖章）：（投标人单位公章）日期：注：本表须如实逐项填写，不得空缺。空缺将视为没有实质性响应招标文件。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 65 页共 80 页五、技术规格响应偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件技术要求投标文件技术响应偏离情况说明注：1、本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文件中的技术指标响应与招标文件要求完全一致的，不用在此表中列出但必须提交空白表。 2、投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称：（单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字）日期：年月日镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 66 页共 80 页六、商务响应偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件商务要求投标文件商务响应偏离情况说明注：1、本表只填写投标文件中与招标文件有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文件中的商务指标响应与招标文件要求完全一致的，不用在此表中列出但必须提交空白表。 2、投标人必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行处罚。投标人名称：（单位公章）法定代表人或委托代理人：（签字）日期：年月日镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 67 页共 80 页七、资格证明材料 1.有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供营业执照或事业单位法人证书，税务登记证，组织机构代码证（事业单位可不用提供组织机构代码证；若已办理三证合一或五证合一，只需提供统一社会代码的营业执照）； 2.投标企业应授权合法的人员参加，其中法定代表人直接参加的，须出具法定代表人身份证，并与营业执照上信息一致；授权代表参加的，须出具法定代表人授权书及被授权人身份证； 3.信用要求投标人为生产厂家的须提供有效期内的《食品生产许可证》或《全国工业产品生产许可证》；投标人为代理商的须提供有效期内的《食品流通许可证》或《食品经营许可证》； 4.投标人参加本次招标近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，在参加政府采购活动中未被监督管理机构列入“不良行为记录名单”,投标人需提供自述材料及供应商未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) “信用服务”中“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单” 的查询记录截图、中国政府采购网( www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”的查询记录截图（提供查询结果网页截图并加盖投标人公章）。如自述材料与实际不符，将按不合格处理，取消投标资格； 5.提供 2020 年度经审计的财务会计报告（至少包括审计报告、资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表）；或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证；或政府采购信用担保机构出具的投标担保函。 6.自 2021 年以来已缴纳的至少 3 个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务专用章。依法免税的供应商应提供相关文件证明。 7.社会保障资金缴纳证明：自 2021 年以来已缴存的至少 3 个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章或业务专用章。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 68 页共 80 页 8.须提供投标保证金缴纳凭证或符合规定的政府采购信用担保保函； 9.本项目不接受联合体投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得同时参加。注：1、投标人应按照上述内容按序提供资格证明文件。 2、部分格式见格式 1、格式 2、格式 3，未提供或缺项或有瑕疵，将按无实质性响应文件处理，以上材料原件带至开标现场备查，信用信息现场查询。 3、上述证明材料须加盖投标人公章。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 69 页共 80 页格式 1.法定代表人身份证明投标人名称：统一社会信用代码：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件投标人：（单位公章）日期：年月日说明：仅限法定代表人参加投标时提供。法定代表人身份证复印件粘贴处（盖章）镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 70 页共 80 页格式 2.授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（被委托人姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方的名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改（采购项目）标段投标文件、签订合同和全权处理一切与之有关的事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：年月日至年月日。代理人无转委托权。附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件、委托代理人身份证复印件法定代表人（单位负责人）身份证复印件授权代表身份证复印件投标人名称：（盖章）法定代表人（单位负责人）: （签字）身份证号：委托代理人：（签字）身份证号：授权委托日期：年月日说明：本授权委托书有效期自开标之日起不得少于 90 天，仅限委托代理人参加投标时提供。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 71 页共 80 页格式 3. 参加政府采购活动近三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声致：我公司（投标人名称），就参加项目（项目编号：）投标事宜，在此郑重声明： 1、我公司所提交的响应文件全部真实有效； 2、我公司近 3年来无因安全事故、质量事故、投标违规等不良记录被政府有关部门处罚或仍在处罚期限内的情形存在； 3、我公司近 3年来无违规违法经营受到责令停产(或停止经营)、吊销生产许可证（或经营许可证）、较大数额罚款等行政处罚的情形存在； 4、我公司无企业财产被查封、冻结或处于破产状态或严重亏损状态等情形存在； 5、我公司承诺在投标过程中，保证不予其他单位围标、串标，不出让投标资格，不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，不向委托方、采购人、评标小组成员行贿。以上声明若有违反，一经查实，本公司愿意接受政府有关部门的相应处罚，并愿意承担由此带来的法律后果。特此声明！声明人: (投标人名称、公章) 法定代表人：（签字）日期：年月日镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 72 页共 80 页八、投标方案说明投标方案可为文字性内容或图片等内容，各投标人应根据招标文件要求及《评标办法》内容编制，格式自拟，至少应包含以下内容： 1、拟供产品的技术指标和配置 2、项目实施方案 3、质量保证承诺 4、类似业绩情况 2018 年 8月 1日以来类似项目业绩一览表（格式 4）年份用户名称项目名称合同金额（元）完成时间完成质量备注说明：1、后附合同协议。 2、投标人应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其响应文件被拒绝。 3、未按上述要求提供、填写的，评标时不予以考虑。投标人名称：（单位盖章）法定代表人或委托代理人（签字）日期: 年月日镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 73 页共 80 页九、服务保障及承诺各投标人应根据招标文件要求及《评标办法》内容编制，格式自拟。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 74 页共 80 页十、投标人认为有必要补充说明的其他事项投标人在不违背招标文件要求的前提下提供认为有必要补充说明的事项，格式自拟。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 75 页共 80 页十一、投标人承诺书（一）陕西省政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我单位在此庄严承诺： 1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。 2、不向采购人、代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。 3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取成交、成交。 4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。 5、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。 6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。 7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。 8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。 9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。承诺单位：（盖章）授权代表：（盖章或签字）地址：邮编：电话：年月日镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 76 页共 80 页（二）承诺书致：作为参加贵公司组织的招标采购项目的供应商，本公司承诺：在参加本项目招标之前不存在被依法禁止经营行为、财产被接管或冻结的情况，如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。供应商法定代表人日期（公章）（签字或盖章）年月日（三）承诺书致：作为参加贵公司组织的招标采购项目的供应商，本公司郑重申告并承诺：近三年受到有关行政主管部门的行政处理、不良行为记录为次（没有填零），如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。供应商法定代表人日期（公章）（签字或盖章）年月日镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 77 页共 80 页（四）承诺书致：作为参加贵公司组织的招标采购项目的供应商，本公司郑重申告：近三年因供货及服务质量的不法行为记录为次（没有填零），如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。供应商法定代表人日期（公章）（签字或盖章）年月日（五）承诺书致：作为参加贵公司组织的招标采购项目的供应商，本公司承诺：参加本次招标提交的所有资质证明文件及业绩证明文件是真实的、有效的，如有隐瞒实情，愿承担一切责任及后果。供应商法定代表人日期（公章）（签字或盖章）年月日镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 78 页共 80 页附件 1 小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181号）的规定，本公司为______（请填写:中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写:中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______（采购人）的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。特此声明！声明人: (投标人名称、公章) 法定代表人：（签名或盖章）日期：年月日说明：填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库 [2011]181号)相关规定。注：如投标人不符合要求无需提供。镇坪县教育体育和科技局 2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗粮油”采购项目（二次）第 79 页共 80 页附件 2 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目标段采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称：（盖章）日期：年月日注：如投标人不符合要求无需提供第一章招标公告第二章投标人须知一、投标人须知前附表二、投标人须知（一）总则 1.采购依据本次采购依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及国家现行有关法律法规执行。 2.适用范围 3.名词解释 4.合格的投标人 5.合格的产品及相关服务 6.知识产权（二）招标文件 7.招标文件的构成 9.答疑会或现场考察（三）投标人 11.投标人资格要求以上1-9项为必备证明文件,未携带以上证件原件或资料不齐全，资格审查为不合格。（若有与法律规定不一致的，须按现行法律法规提供相应证书或材料），不能全部提供的，采购代理单位将拒绝其投标；资格证明文件须单独密封并随招标响应文件一同递交，供应商应保证在招标响应文件中仍有上述文件加盖公章的复印件。 12.授权委托 13.联合体投标 14.享受政府采购政策 15.投标人的风险（四）投标文件 16.投标文件的编写原则和要求 17．投标文件的组成 18. 投标报价 19. 技术文件 20. 商务文件 21．投标保证金 22．投标有效期 23．投标文件的制作和签署（五）投标 24.投标内容要求 25.投标文件的解密、密封和标注 26.投标文件的递交 27.投标文件的修改和撤回 28.投标纪律要求（六）开标 29.开标时间和地点 30.开标程序（七）投标人资格审查 31.资格审查 32.资格审查办法（八）评标 33.评标委员会 34.评标原则 35.评标（九）定标 36.定标原则 37.定标程序 38．中标通知书（十）废标或变更采购方式 39.废标的情形 40.变更采购方式（十一）合同授予 41. 中标协议书订立 42.合同履行 43.转包与分包（十二）招标代理服务费 44.招标代理服务费的数额及交纳方式（十三）质疑与投诉 45.质疑 46.投诉 47.对捏造事实、提供虚假材料进行质疑、投诉的行为予以严肃处理： 48.对捏造事实诬告陷害他人、诽谤他人的法律适用：（十四）其他 49.融资担保 50.政府采购贫困地区农副产品政策（十五）其他说明事项 51.关于需要特别提醒投标人的内容 52.关于文件的制作和签名 53.关于响应文件递交与解密第三章评标办法一、评标程序 1.本采购项目评标按照下列工作程序进行： 2. 投标文件符合性审查 3.投标文件的澄清 4.投标文件比较与评价二、定标及定标程序三、评标办法 5.综合评分法 6.评标细则及标准 7.无效投标的认定 8.特殊情况的处理四、评标专家义务与纪律 9.评标专家在政府采购活动中承担以下义务： 10.在评标中，评标委员会及其成员不得有下列行为：第四章采购内容及要求一、项目概况二、数量及技术规格要求三、商务要求第五章合同条款第六章投标文件格式采购项目编号：XSCG-ZP2021030-2 投标文件投标人：（单位盖章）法定代表人或授权代表：（签字或盖章）时间：年月日目录一、投标函二、投标报价一览表三、分项报价表四、产品货物说明一览表五、技术规格响应偏离表六、商务响应偏离表七、资格证明材料八、投标方案说明九、服务保障及承诺十、投标人认为有必要补充说明的其他事项十一、投标人承诺书一、投标函二、投标报价一览表三、分项报价表四、产品货物说明一览表五、技术规格响应偏离表六、商务响应偏离表七、资格证明材料格式1.法定代表人身份证明格式2.授权委托书格式3. 参加政府采购活动近三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声八、投标方案说明九、服务保障及承诺十、投标人认为有必要补充说明的其他事项十一、投标人承诺书附件1 小微企业声明函残疾人福利性单位声明函

附件（3）

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[XSCG-ZP2021030-2]镇坪县教育体育和科技局2021-2022学年学生“蛋奶工程”及“营养改善计划大宗.sxszf

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