※项目名称

南方医科大学深圳口腔医院（坪山）职工餐厅服务项目

※采购方式

公开招标

※采购人名称

南方医科大学深圳口腔医院（坪山）

※联系人

姓名：丘文锋 电话：15818722837

计划立项批文号

资金来源

财政性资金

财政预算

125万

※项目背景

□有，情况说明：

□无。

指引：项目有特别需求，如技术复杂、时间紧迫、大型项目、重点项目等，建议采购人补充说明。

采购项目品目

品目编码： C0702 品目名称：餐饮服务

（请参照《深圳市政府采购品目分类表（2021年版）》填写）

※政策扶持

1、是否专门面向中小企业预留采购份额：□是 □否

2、小微企业报价优惠：10% （6%-10%间自主选择；联合体2%-3%间选择）

3、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：餐饮业

请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业【2011】300号）》从以下16个行业中选定：1.农、林、牧、渔业；2.工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）；3.建筑业；4.批发业；5.零售业；6.交通运输业（不含铁路运输业）；7.仓储业；8.邮政业；9.住宿业；10.餐饮业；11.信息传输业（包括电信、互联网和相关服务）；12.软件和信息技术服务业；13.房地产开发经营；14.物业管理；15.租赁和商务服务业；16.其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）

※是否采用评定分离

□是

评标方法

□综合评分法

定标方法

□自定法

□否

评标方法

综合评分法 □最低价法

※投标人资质要求

投标人资格要求：

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

（2）本项目不接受联合体投标，不接受投标人选用进口产品参与投标。

（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（5）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

（6）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以开标当日的查询结果为准。

（7）具有有效的《食品经营许可证》，提供有效期内的证书。（如国家另有规定，则适用其规定）

※服务项目清单

※实质性条款

注：上表所列内容为不可负偏离条款，即任何一条不满足将会导致投标无效。

※具体技术要求

注意：提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准）

（一）项目概况

南方医科大学深圳口腔医院（坪山），设有职工餐厅，主要服务医院职工的用餐、与医院有合作的第三方人员就餐、患者及家属营养配送餐需求。本项目将确定1名中标人，为南方医科大学深圳口腔医院（坪山）食堂提供运营服务。

（二）服务对象及内容

1、职工餐服务内容：

(1)服务对象：采购方许可就餐的人员。包括但不限于医院职工、与医院合作的第三方人员、医院患者及家属。

(2)服务项目：医院职工早餐、午餐、晚餐、工作餐、与医院合作的第三方人员就餐、医院患者及家属营养配送餐。

(3)服务餐次：早餐、午餐、晚餐，患者配餐。

(4)服务时间：365天全年无休。

堂食供餐时间：早餐7:30-8:30，午餐11:30-13:30，晚餐17:30-19:00；

（5）费用结算：中标方收取的费用分为三部分结算：

①刷卡收入：中标方按照早餐刷卡2元/人，中餐刷卡3-5元/人，晚餐自主定价，向医院职工收取刷卡收入；

②结算收入：医院职工中实际消费人数在150人（含）以内，由采购方按照120万元包干按月结算；医院职工中实际消费人数超过150人的部分，每超出一人按照早餐5元/人，午餐15元/人的标准，由采购方与中标人按月进行结算；

③其他收入：其他人员，如与医院合作的第三方人员、患者及家属的就餐由中标方根据实际需求与对方结算。

（6）结算方式：刷卡收入及其他收入由中标方自行收取；结算收入由采购方与中标人结算。中标人应每月5日前，向采购方提供增值税发票、刷卡明细清单等相关票据（具体票据以财务部要求为准），票据应齐全且符合要求，中标人财务部于收到票据后的60个工作日内完成付款。

（三）经营与管理模式

1、经营模式：中标方负责采购食材并提供餐饮服务。中标人依据实际需求把握食材质量与数量，并且制作食材验收台账，按期递交给采购人审核。采购人不定期抽查食材验收情况同时每月审核食材采购台账。中标方应按照食品安全规定每餐留样备查。餐厅的运营管理，委托给中标人，中标人派驻团队到现场管理。

2、定价模式：

医院职工：早餐刷卡2元/人，中餐刷卡3-5元/人；晚餐自主定价。中标人需保障医院职工用餐需求，自主定价需事前向采购方报备，经批准后由中标人根据实际需求与医院职工刷卡结算。

其他人员，如物业人员、外包人员、患者及家属就餐(包含早、中、晚餐），费用由其自行与中标人协商。

?3、出品搭配模式：

每人每日餐食标准不低于40元，早餐搭配为主食、副食、流食，中标人应准备至少4种主食、4种副食、2种流食供选，采购人员工分别按需选取4个品种。

午餐搭配为主荤、副荤、青菜、例汤、主食搭配；中标人应准备4种主荤、4种副荤、2种青菜、1种例汤供采购人职工选择主荤2种、副荤2种、青菜1种，水果至少2种。

晚餐搭配自行规定，但价格不得高于市面价。

患者及家属营养配餐搭配为主荤一份、副菜一份、青菜一份、米饭例汤各一份、水果一只，零售价中标人自行定价，但价格不得高于市面价。

4、中标人应合理把控各类支出，自负盈亏。

5、中标人购置刷卡设备及为采购人职工办理饭卡，费用由中标人承担，应采购人职工丢失饭卡补卡的情况，补卡费用不得高于10元。

6、中标人因结合近期就餐人数规律，合理的进行第二天各餐次的食材备料、出品生产等工作，应尽可能保障采购人职工的用餐需求。

7、以下费用由中标人承担：

(1)食材（如肉类、家禽、水产、粮油、调料、副食等烹饪所需食材）、一次性餐盒、机用清洗液、洗洁精、清洁用品、保鲜膜（袋）、纸杯、纸巾、牙签等。

(2)中标人派至现场的工作人员薪酬、奖金、福利、社会保险等费用。

(3)餐厅运营所需的办公用品支出（如办公电脑、路由器、打印机、墨盒、打印开餐单、复印菜单、宣传所需的软硬件设施）等。

（4）厨具、抽排、监控、洗消、照明、空调等设备及相关维修费

（5）食堂改造及必要的后厨设备设施。

8、以下费用由采购人承担：

(1)提供餐厅场地。

(2)因中标人经营中产生的水、电、燃气费用。（使用不当造成浪费则由中标人支付当月费用）。

(3)消防设备、相关维修费。

?9、中标人需要完成医院的扶贫采购任务，须将采购农产品的额度列入中标人采购清单内。

（四）管理要求

1、管理目标要求

（1）中标人必须按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》、《食品添加剂管理办法》等相关法律、法规、制度及政策，通过规范的管理流程和严格的内部监察机制来确保高标准的食品卫生安全。

（2）中标人必须通过有效的服务提高医院员工餐服务质量，达到并维持较高的满意度，满意度大于70%。

（3）中标人必须通过完善的管理体制和专业的人员，减少医院管理层在餐饮方面的精力投入。

（4）中标人必须知晓采购人为医疗行业的特殊性，服从采购人制定的管理规定，通过有效的成本控制流程以减少各类成本支出。

2、质量与服务要求

（1）原则上当天所有餐次的出品应是当次制作，保证新鲜，保证口感，因制作工艺所需的个别菜品经采购人审批同意后可放宽至提前1天制作（未售完但保存完好并加热后能正常食用的个别菜品仅可再售卖1次）。除个别菜品的特殊需求外，应采用新鲜食材，并尽量减少使用冷冻品。

（2）中标人全部员工要按高标准进行专业素质培训，以优质的服务进行规范化管理，做到礼貌待客，微笑服务，关心每一位采购人职工，对饮食要求做好跟踪服务，将优质服务和爱心融为一体。

（3）确保采购人早、中、晚餐的正常膳食供应，对采购人提出的接待餐、会议供餐、过时餐等无条件服从，并按时、按质完成，保证饭热菜香。

（4）中标人须严格执行国家食品安全法以及食品加工、销售、饮食卫生“五四制”和有关部门对餐饮业的有关规定，合理经营和守法经营。经营期间，确保无事故发生，如因中标人原因造成用餐人员食物中毒、食品安全事故、火灾等事故发生，所有的法律责任和经济损失由中标人全部负责。

（5）中标人在清洁餐具时，必须保证餐具干净卫生，采购人不定期监督检查。

（6）对采购人提供的厨房设施、设备要合理使用，妥善保管和维护，不得私自改变厨房布局。

（7）中标人要加强食品卫生，食品质量的管理，确保食品质量，所有原材料与制成品必须符合食品卫生检疫标准。同时，必须接受食品药品监督管理部门等各级单位的卫生监督检查，并按检查结果进行整改。

（8）中标人要加强节流管理，做到人离关水、关电、关气，杜绝长流水、长明灯、漏气等现象。爱护餐具、厨具、设备等，尽最大努力减少人为或自然损耗。中标人每月第一个工作日清点餐具、厨具并做好记录，采购人监督管理。

（9）中标人进场前需提供以下详细的资料：接场计划书、个人卫生标准、环境卫生标准、各岗位工作安排表、各岗位职责、各岗位作业指导书、关键岗位考核表、应急预案。

（10）中标人管理团队需及时解决采购人营运中存在的问题，定期巡查采购人现场，每次巡查需出具书面报告给采购人。

（11）中标人现场管理（项目负责人、厨师长、普通员工）定期召开工作例会，每周需提供上周工作总结、存在的问题及困难、本周工作计划及需要采购人协调的问题等。

（12）中标人需每3月对员工进行1次以上的培训，并有书面培训资料及培训记录。中标人每年对关键岗位员工进行4次以上岗位相关工作培训，并提交培训记录及中标人确认等相关资料。员工上岗前必须开展岗前培训，方可上岗。

（15）中标人需每月进行职工餐就餐满意度调查，可采用纸质版、网络版、手机软件等方式，满意度调查结果应按实反馈给采购人。满意度调查样本量不低于就餐量的5%。（调查内容由中标人拟定，由采购人审核通过后方可实施）

（16）中标人应保证采用符合《中华人民共和国食品安全法》及相关餐饮行业的相关规定的食材制作病人餐，应尽量采用新鲜食材，少用冷冻品。采购人有权不定期到中标人的烹饪厨房巡查，中标人负责妥善保存食材来源资料及相关进货凭证，采购人定期查阅食材来源资料及相关进货凭证的保存情况。

（17）中标人应保证出品质量，职工餐每周变动一次，周四提交下周计划，菜单采购人审核后方可执行，菜式搭配绿色健康，需提供重口味、淡口味、蒸菜、蒸蛋、辣菜、炒菜等供选择；菜单每月变动一次，提交采购人审核后方可执行。菜式搭配绿色健康，需提供重口味、淡口味、蒸菜、蒸蛋、辣菜、炒菜等供选择.

（18）中标人应配合采购人交办的接待餐需求，按采购人需求的标准做好食物的出品、场地的布置。

（20）如食用由中标人配送的餐造成腹泻、过敏、食物中毒等食品安全事故（经国家卫生部门鉴定属中标人责任），所有的法律责任和经济损失由中标人全部负责。若由于病人餐的饮食安全问题导致采购人牵连受损，采购人有权要求中标人进行相应的赔偿。（21）面对职工合理投诉，中标人应在收到投诉的24小时内向投诉人员反馈；并对投诉进行书面记录、分析原因、提出解决措施，并在3个工作日内交至采购人备案。

3、供餐标准与出品质量要求

（1）职工餐应包括热菜、主食、汤等，需要兼顾南北方口味等8大菜系，以粤菜为主，其余菜系为辅，当天午餐与晚餐的菜单不得重复。

（2）职工餐每周1套菜单，逢周一上新菜单，原则上要求菜式应每周不重样，但热门主菜每周最多可出2次。每三个月要求全部更换新菜单。下周菜单需应在本周四前交采购人职能部门审核，新菜式应先进行试做、试尝，并提交成本分析报告及定价标准，待采购人审核后方可执行。

（3）符合营养、卫生、安全标准，严格执行《中华人民共和国食品安全法》及相关餐饮行业的规定，建立健全卫生管理制度，坚决杜绝食物中毒事件及食品安全事故。

(4)就诊的病号餐应保证清淡可口、搭配营养均衡，且由病人点餐后由中标方工作人员及时的送到指定位置。

（5）出品质量：

①菜品应不糊、不夹生，软硬适当。色香味俱全，原料新鲜，无过生过熟、无异物，要求菜品体现原汁原味。尤其是海鲜菜肴，口味避免过重，不能用调料、大料的味道压住食材本身的味道。

②清炒菜必须保证即熟亦脆，色要青绿、口感脆爽，不能炒过，八成煎即可，靠少量复合油（葱姜油、花椒油、麻油）来体现味道，芡汁要薄要少要均匀、要包住、要有亮度，杜绝青菜出水现象发生。白灼菜口味鲜咸，白灼汁不能太多，浇油要热要少，菜品要整齐美观。上汤菜口味要清鲜、汤汁乳白，原料要2/3浸入汤中，不能出现浮油现象。

③肉类的菜口味要香而不腻，口感要富有弹性。严禁使用亚硝酸钠等化学原料。严格控制松肉粉、食粉的用量。

④炸类的菜品要酥，要金黄色，油不能大，不能腻。个别外焦里嫩的菜要保持好原料的水分和鲜嫩度。严格控制炸油的重复使用次数。

⑤海鲜类必须新鲜，口味清淡，料味不能浓，保持原汁原味，不能老、咬不动、不能腥。

⑥汤菜的要求

a.汤菜盛入盛器中不能太满，以8分满或8分半满为宜；

b.汤菜原料和汤的比例，根据菜的性质不同，比例也不同，但是原料的比例不能超过汤的比例；

c.汤菜品：以鲜为主，入口首先体现鲜味而后要体现咸味或其他口味，必须体现原汁原味，不能有油或油绝不能大，要靠汤汁熬出的鲜香味和相关辅料来体现；

d.其他口味汤菜：以突出要求口味为主，但不能太烈，加少量油来体现复合味和香味。

⑦切配标准

a.切：根据原料性质、菜品要求将原料切出规则的形状并且要均匀一致。

b.配：根据菜品的要求及各种原料的性质在形状、颜色、营养、口感方面做好原料的搭配。禁止因装饰而影响口味，注意点缀用小料、配料、装饰品的口味、液汁不能对菜品有影响。

⑧烹饪标准：体现出原料的本身颜色，以自然色和接近自然色为主。严禁使用色素及任何食品添加剂等。青绿、金黄、酱红、枣红等几色能够增进食欲但关键要新鲜。

⑨装盘要求：盘饰点缀要精致，简单、新鲜、要配合好菜肴的特点，点缀原料要丰富，切记不能因点缀装盘而影响菜品质量，菜品、盘饰要协调一致，要融为一体，雕刻、菜品、大小盘不能有孤立感，注意盘饰与菜肴的比例，起到画龙点睛的作用。

⑩菜品卫生：杜绝异物出现，食品卫生永远是第一要素。青菜要先洗后切，洗前要浸泡30分钟；原料杜绝腐烂、变质、有异物；餐具必须消毒，热菜盘子必须要热或烫手；严格卫生检查程序，坚持检查餐前、餐中、餐后卫生的结果(工装、头发、摩丝、冰箱、消毒、垃圾桶、下水道、洗手液、马斗等)。

（五）人员配置及要求

1、本项目由中标人直接管理，不得转包、分包、挂靠等，中标人应当为员工按照劳动法规购买相应社保及保险，按劳动法支付相应员工加班费用，采购人有权核实中标人为员工提供福利情况，如中标人未按要求购买社保或不支付员工加班费用，采购人有权直接解除合同。

2、中标人按招标要求配置服务团队，项目应全职配备获得高级食品安全员证的项目经理岗位；管理层（项目经理、厨师长）应全职驻点服务，工作天数不少于法定工作天数，不得同时兼任其他项目的管理。

3、项目经理、楼面经理应爱国爱党、爱岗敬业、勤劳上进、服从指挥，熟悉Windows系统与Office办公软件、具备一定文笔功底、有较好的形象。项目经理须具备5年以上从事餐饮业服务经验及3年以上项目管理经验；楼面经理具备3年以上从事餐饮业服务经验；

4、中厨师长须具备5年以上从事餐饮业服务经验及3年以上管理班组经验；应持厨师证；

5、服饰要求：

（1）驻场人员各部门服饰的款式需经采购人职能部门同意，春夏不少于2套，秋冬不少于2套。

（2）应按相关食品加工操作要求，在需要时戴清洁帽、口罩、手套、穿防滑水鞋/胶鞋上岗并保持干净整洁，食品加工人员不得佩戴任何首饰，不留长指甲。

6、中标人必须要求所有派驻服务人员服从采购人的管理，严格执行采购人的规章制度及工作内容，并完成采购人指派的各项工作任务。

7、中标人的所有驻场服务人员必须具有初中以上学历，男60岁以下，女55岁以下，不得违规使用年龄不满18岁的童工。

8、中标人必须提供所有驻场服务人员的工作服、工牌、及劳保用品和职工餐厅废弃垃圾的清理用品，服务人员要求统一着装、戴清洁帽、穿防滑水鞋/胶鞋上岗并保持干净整洁。

9、中标人的所有驻场服务人员必须持有有效的餐饮人员健康证，病人配餐员要求形象好、能熟练运用服务用语。

10、疫情期间，中标人须按国家相关规定执行。

2.医院餐饮服务质量月度考核表

（三）其他要求和事项说明

1、中标人必须发扬中国共产党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，崇廉拒腐，清白做人，干净做事，自觉遵守廉政准则，切实增强廉洁自律意识。如中标人与采购人的其他供应商（包括食材供应商、物资供应商、服务供应商等）有如下活动：私下勾结、徇私舞弊、弄虚作假、行贿受贿、收受货币或物资等好处、故意降低食材验收标准等损害采购人利益及形象的事宜，第一次发现时采购人有权没收当月应付给中标人的服务费，第二次发现时有权终止合同并没收履约保证金。

2、如采购人要求中标人提供本招标文件要求范围以外的合法、合规、合理的增值服务，中标人须积极答应，并提供相关支援。

3、经营期间，采购人的厨房设备维修工作由采购人负责，但因中标人操作不当或人为损坏的维修费由中标人负责。物品的申购及设备维修由中标人提出申请，采购人审核同意后再进行采购及维修。

4、中标人须在收到中标通知书后1个月内购买保额不低于500万元的公众责任险（被保险人须包含采购人）及购买保额不低于500万元的食品安全责任险（被保险人须包含采购人），购买的保单复印件交由采购人管理部门存档，如未能按时购买，视为违约行为，采购人有权拒绝与中标人签订合同，一切经济损失由中标人承担。

5、若合同结束时，采购人由于各方面原因不能及时明确下一合同期中标人之前，中标人继续按最新一期合同的条款续约3个月，费用按签订的合同支付。

6、中标人在服务期内，由于原料加工、烹调过程中引发的食品安全、消防、人员伤亡等大小事故，应承担全部责任及费用。

※评标信息

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。