泗洪姜堰实验学校通济校区食堂服务外包采购项目合同公告
发布时间：2021-09-07
一、合同编号：E3213010313202108061-1
二、合同名称：泗洪姜堰实验学校通济校区食堂服务外包采购项目合同公告
三、项目编号(或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案号等，如有)：E3213010313202108061
四、项目名称：泗洪姜堰实验学校通济校区食堂服务外包采购项目
五、合同主体
1、采购人（甲方）：泗洪姜堰实验学校
2、地址：无
3、联系方式：18360168838
4、供应商（乙方）：泗洪久康餐饮管理有限公司
5、地址：泗洪县瑶沟工业园发展路北侧创业路东侧B幢
6、联系方式：18360161113
六、合同主要信息
1、主要标的信息：泗洪姜堰实验学校通济校区食堂服务外包采购项目
2、规格型号（或服务要求）：
3、联系方式：18360161113
4、主要标的数量：详见政府采购合同
5、主要标的单价：详见政府采购合同元
6、合同金额：68万元
7、履约期限、地点等简要信息：详见政府采购合同
8、采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2021-09-07
八、合同公告日期：2021-09-07
九、其他补充事宜：
附件：
泗洪姜堰实验学校通济校区食堂服务外包采购项目-政府采购合同.pdf
泗洪姜堰实验学校通济校区食堂服务外
包采购项目
项目编号：E3213010313202108061-1
政 府 采 购 合 同
采购单位：泗洪姜堰实验学校
成交单位：泗洪久康餐饮管理有限公司
二〇二一年九月
政府采购合同
采购单位（全称）：泗洪姜堰实验学校（简称甲方）
中标单位（全称）：泗洪久康餐饮管理有限公司 （简称乙方）
依照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典
（第三编合同）》等相关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方
就项目编号：E3213010313202108061-1号泗洪姜堰实验学校通济校区食堂服务
外包采购项目相关事项协商一致，达成如下合同条款：
一、服务条款
1、采购人按月支付劳务费和管理费。
2、劳务费和管理费的标准：为每月就餐学生人数伙食费收入的 14.9 %支付。
3、服务费和管理费超出每月伙食费收入的14.9 %的部分，由乙方自行承担。
二、服务时间、地点
1、服务期： 1 年。自 2021 年 9 月 7 日至 2022 年 9 月 7 日止。
2、服务地点：泗洪姜堰实验学校通济校区。
三、服务方式
1、甲方为乙方免费提供厨房、餐厅及厨房一般的设备，在承包期间，必须
要更 新厨房设备时，乙方应用书面提出申请并呈报甲方，经甲方核准后，由甲
方负责购买。
2、在承包期间，食堂的水、电、燃气费用由甲方负担。食堂的设备人为损
坏， 由乙方负责维修或赔偿，食堂内的清洁卫生及下水道在甲方监督下由乙方
管理，因管理不善造成的问题，由乙方自行负责解决。
3、乙方派驻食堂所有员工的工资、福利、社保等均由乙方负责。食堂使用
的餐具、清洁用品用具的易耗品由甲方负责。
4、干货调料等材料由甲方负责提供。
5、规模：
5.1、就餐人数：泗洪姜堰实验学校通济校区教职工约180人，学生约1800人。
早餐为住校生和部分教职工约300人，晚餐为7年级所有学生和部分教职工约1600人，
中餐为所有学生和部分教职工约2100人。
5.2、每日餐数：按学校作息时间，按时为师生提供三餐服务。
5.3、就餐方式：分餐制。
5.4、餐费标准（暂定）：早餐约 3 元/人，中餐约 8 元/人，晚餐约 5 元/人。
6、按照学校食堂管理规范，开展食品加工工作，确保食品安全和饭菜质量；做
好食堂卫生工作，提供干净、整洁的就餐环境；规范使用各类设备设施，建立健全
安全生产制度和防火、食物中毒、停水停电等应急预案，防范安全生产事故发生，
保证正常就餐秩序。
7、食堂经营权属甲方所有，甲方提供食堂运营的场地、设备设施及资金；乙方
提供用餐服务、食品安全保障、环境卫生、食品卫生、防盗安全。
8、本项目只含有管理服务、人员工资等内容，涉及到所有物品采购均由学校负
责承担，学校提供必需的设备和水电，项目在运营过程中产生的运营维修、增加设
备等事宜，经协商后报学校审批决定。
四、服务要求
（一）项目组人员配备
岗位 人员（人）
项目负责人（管理人员） 1
厨师 4
组长 1
面点师 3
服务人员 24
水电工 1
勤杂工 1
保洁 2
总计 37
注：如果中标条件高于本要求，按响应文件承诺的人员配备。
（二）人员素质要求
原则：要求政治清白、身体健康、品德端正、精干、高效、专业、敬业。
1、项目负责人（管理人员）：姓名：周宁，年龄： 44 周岁，熟悉食堂管
理相关法规，并能规范组织管理服务工作，知识面广，专业技能熟练，有较强的
组织领导能力和协调能力。
2、水电工：姓名：涂成亚，年龄： 31 周岁，须持安监部门核发的《特种
作业操作证》，作业类别为“电工作业” 项目为“高压电工”。
3、其他人员：平均年龄 50 周岁以下（且最高年龄不超过 52 周岁），有
吃苦耐劳精神，责任心强。
注：1.以上除项目负责人（管理人员），其他人员在成交后由供应商按照相关
要求招聘，并获采购单位认可后进场。所有人员均须有健康证，无重大疾病和传
染病。以上人员均无犯罪记录，未受过刑事处罚，未有相关法律纠纷。
2.如因成交供应商工作人员疏忽或失职造成贵重物品被盗、毁坏或发生重大
安全事故，成交供应商承担一切赔偿责任。履约期间，如若发生工作人员工伤或
遇工作人员人身伤亡事故，均由成交供应商负责，与采购人无关。
3.所有服务人员的人员工资不得低于泗洪县最低工资标准。成交人在合同签
订后 7 日内须为所有服务人员购买意外险，并将意外险购买情况报至采购人。
履约期间， 成交供应商应按规定按时为项目组成员缴纳社保费用。
（三）日常管理要求
1、统一着装，挂牌上岗，仪表整洁规范。
2、有明确的值班制度和交接班制度，工作有记录。
3、制定管理处内部管理制度、考核制度和培训制度。
（四）服务内容
1、按学校作息时间，按时为师生提供三餐服务。
2、按照学校食堂管理规范，开展食品加工工作，确保食品安全和饭菜质量。
3、做好食堂卫生工作，提供干净、整洁的就餐环境。
4、规范使用各类设备设施，建立健全安全生产制度和防火、食物中毒、停
水停电等应急预案，防范安全生产事故发生，保证正常就餐秩序。
（五）服务要求
1、中标方须遵守《中华人民共和国食品卫生法》及相关法律法规，制定严
格食品安全及管理规章制度并落实执行，提前一周将拟定菜谱提交学校审核，并
严格按照学校审核过的菜谱执行。
2、学校采购物资到货后，中标人需要参与验收，仅负责对食品安全情况进
行验收。中标人验收签字，表示认可食品安全，由此产生的食品安全责任由中标
人负责。
3、中标人须规范使用、布置、保管和保养食堂内的设施设备，但无权外借、
变卖。因中标方工作人员人为造成的设施设备损毁须按原价赔偿。中标人自备的
设备设施须向学校备案。
4、学校有一个年级及以上学生，或全体教师在校工作，中标人须按用餐规
模安排工作人员提供服务；学校部分教师在校，需要提供用餐服务的，中标人须
按用餐规模安排工作人员提供服务，费用由学校另行支付。
（六）服务质量要求：应符合餐饮服务行业相关标准及业主要求。
（七）其他要求
1、本项目只含有管理服务内容。食堂物品采购、水电及燃气费均由所在学
校承担。
2、本项目采购人有权全程参与中标方管理，对中标方的管理和服务进行日
常监督。中标方需加强工作人员管理，杜绝人为损坏公物和偷窃现象发生，一经
发现以一罚十，罚金直接从当月管理费中扣除。
3、中标方需与所有聘用人员签订劳动合同，明确双方权利和责任，并有义
务为所有工作人员购买社保及意外险并报备至采购人。
4、履约期间，中标人要加强安全管理，如发生人员工伤或人身伤亡事故，
均由中标人承担，与采购单位无关。事故造成不良影响的，中标人有义务通过当
地主流媒体明确自身主体责任，消除不良影响。
5、本项目所有工作人员须持有健康证，无犯罪记录。
6、本项目采购人有权要求中标方在 7 天内调换员工满意率调查中采购人
20%以上职工不满意的中标方工作人员；中标方辞退员工须经甲方同意。
7、服务费中，管理费不得高于学生餐费的 2%。所支付给托管费中除 2%以外
费用必须用于职工工资和福利。
五、 双方的权利及义务
（一）甲方的权利
1、甲方对乙方的配菜、营养搭配、卫生状况及服务水平进行全面监督，使
其合 法并按照合同履行责任，对不合理现象，有权责令修改并要求乙方不断提
高管理水平。
2、乙方拟报本项目人员，不得私自更换人员，如需更换要经甲方同意。若
私自更换人员或发现乙方人员工作违规违纪，甲方有权对乙方作出警告、罚款、
责令整改、赔偿损失、限期调离或辞退当事人等决定。
3、食堂的水电费等开支，由甲方支付。如甲方抽查发现乙方工作人员有违
规或浪费现象，每次罚款 100 元，从当月服务费中扣除。
4、食堂工作人员违反学校及食堂管理制度的，甲方有权直接处罚，罚金从
管理费中扣除。严重违反学校及食堂管理制度的，甲方有权予以开除，并张榜公
布。
5、甲方有权选择、考核食堂管理人员，有权限定管理人员岗位，有权要求
乙方更换不合格的管理人员。
6、甲方拥有食堂采购、保管、生产、销售、人事、工资、奖惩等重要环节
的制度制定权、管理权，乙方需遵守甲方规定的制度进行执行经营。
（二）甲方的义务
甲方负责提供各阶段就餐的大约人数，一旦有较大人员变动时立即通知乙
方。
（三）乙方的权利
学生如未按就餐时间规定的，乙方工作人员有权拒绝其就餐。
（四）乙方的义务
1、乙方所用之食材与材料，若发现食物有腐烂变质现象，应及时向甲方反
应相关情况，如若乙方继续使用腐烂变质现象食物造成学生食物中毒或身体不
适，经医院确诊后，则由乙方负责赔偿学生因医疗因素而引起的实际经济损失并
承担相应的法律责任。
2、学生就餐用之餐具应为学生专用，严禁给非校内学生使用。
3、废水、废汽、废弃物之排放处臵应符合国家及地方相关环保法律法规规
定， 若未相符，须立即配合甲方进行整改。
4、配合甲方之环境政策、安全健康进行改善及管理。
5、遵守国家和地方的安全卫生规定，做到优秀服务，文明服务，严格把好
菜肴的质量关，绝对禁止腐烂变质的食物进入食堂。
6、国家监督机构查有异常时，乙方应将异常情况及改善对策报知甲方，因
检查产生的一切后果由乙方承担，甲方因此产生的损失由乙方赔偿。
7、乙方工作人员在工作期间，必须有政府部门核发的健康证，随时接受甲
方食 堂管理人员的检查。注重个人卫生，符合卫生要求，工作时应配戴好工作
帽与口罩。
8、乙方承保餐饮场所责任险，附保险单复印本，对甲方提供更完善具体的
保证。
9、菜谱的定制：
9.1、乙方提前 1 周拟定下周菜谱，报甲方管理人员参考、审定。
9.2、乙方有义务提供优质先进的菜谱供甲方选择。
10、乙方制定完善的常规管理制度，主要包含全面的岗位职责、生产环节规
定、食堂台账制度、卫生清洁制度和食堂服务制度。
11、有专人负责常规管理工作及设备设施保养工作，如因保养不到位导致的
设施设备损坏，由乙方承担费用。
12、乙方有义务做好设施设备维护保养。包括抽油烟机清理维护，车轮及其
他食堂设备的保养维护。
六、其他条款
1、服务方案（见乙方响应文件）。
2、组织机构设臵及人员配备方案（见乙方响应文件）。
3、物资的验收：甲方采购物资到货后，乙方需参与验收，如接收使用，代
表乙方认可食品安全，之后产生的食品安全责任由乙方负责。
4、固定资产条款：
4.1、食堂内的所有资产归属于甲方所有（乙方自购资产并上报备案的除外），
乙方有权合理使用、布臵、保管；无权外借、变卖。乙方有义务规范使用、定期
维护保养，因人为造成的损毁乙方要负责修复或照原价赔偿。
4.2、食堂开始运行前，需对食堂资产进行统一登记造册，形成书面材料双
方签字后，甲乙双方各执一份。每学期结束时，乙方须对固定资产进行盘点，正
常损坏上报甲方“报损登记”，必须添臵的由乙方负责；对认为损毁、遗失的甲
方有权追偿，由乙方负责补齐。
5、安全保障条款：
5.1、食堂的食品安全,人身安全，财产安全及生产安全由乙方管理并全权负
责。
5.2、如果有发生食品安全事故、人身意外伤害、国有财产损失及生产安全
事故的一切责任由乙方承担。相关违法行为引起的民事、刑事纠纷由乙方负责，
相应的经济损失全部由乙方承担。
5.3、造成的不良影响，由乙方负责通过宿迁日报、当地其他主流媒体公告
等方式消除，公告时必须明确乙方为责任主体。
6、在主管部门各级各类检查评比中，受到公开通报批评级一次 1000 元。
受到上级相关科室口头批评的，一次罚款乙方 500 元。
7、甲方有权监督乙方常规管理工作，有权随时抽查常规管理情况。乙方需
执行甲方合理的处罚、整改要求及建议。
8、方鼓励乙方创建高标准食堂，凡获主管部门授星授奖授牌的，甲方可根
据情况予以奖励。
七、付款方式
采购人按月支付劳务费和管理费；合同签订后采购人收到供应商发票后 15
日内支付第一个月的劳务费和管理费的 10%；次月 15 号支付第一个月的劳务费
和管理费 90%；剩余 11 个月的劳务费和管理费，次月 15 号支付上月劳务费和
管理费。
八、履约保证金:本项目不收取履约保证金。
九、违约条款
1、乙方如不能完全按合同约定的时间、地点、方式等要求服务，应向甲方
支付违约金，除甲方或不可抗力原因外，每延迟服务一天，乙方应向甲方支付合
同总价款的 0.5%违约金，违约金直接进度款中扣除。
2、乙方服务要求不符合规定的，由其负责整改，并承担由此引发的所有费
用。
3、除甲方或不可抗力原因外，乙方不履行合同规定的义务，致使服务期延
误超过 5 日，甲方有权强制解除合同，并要求乙方等额赔偿由此造成的一切损
失。
4、本项目在合同期内，乙方外包的食堂以服务学校为唯一目的，不可营利，
不 允许对外营业，不准改变用途，不准转包，如有发生，除没收其合同保证金
外，甲方 有权要求乙方无条件退场，由此造成的一切损失由乙方负责。
5、甲方未按约定期限付款的，除向乙方支付劳务费和管理费外，须按中国
人民银行同期同类贷款基本利率支付逾期利息，向乙方支付滞纳金。
6、乙方有以下情况发生，甲方有权中止乙方的承包资格：
6.1、将学生就餐用之 餐具给非校内学生使用；
6.2、废水、废汽、废弃物之排放处臵不符合国家及地方相关 环保法律法
规规定，被甲方通告整改后仍不符合要求；
6.3因食物腐烂变质等原因导致学生食物中毒等食源性疾病的发生或其
他事故；
6.4、乙方不服从或不配合甲方管理 人员的工作安排和检查。
7、若乙方违反本合同的任一条款，甲方将有权责令其限期整改，并由乙方
承担经济损失，直至终止合同。
十、合同生效及审核
本合同经甲方、乙方签字盖章后生效，合同签订的内容不能超出磋商文件
和响应文件的实质性内容。
十一、合同的组成部分
本合同条款、成交通知书、磋商文件、响应文件及供应商在开标时的书面
承诺等构成合同的组成部分。
十二、本合同一式四份，以中文书写，甲方、乙方各执一份，政府采购科
一份， 招标代理机构一份。
十三、本合同一切未尽事宜，按合同法有关规定执行，无相关规定的，由
甲乙双方协商解决。
通用条款
十四、词语涵义
（一）合同：甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲方与乙方所达成的协议，
包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。
（二）合同价：根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支
付给乙方的价格。
（三）服务：根据合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险
以及其它的伴随服务，比如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的乙方
应承担的义务。
（四）甲方：采购单位，即 泗洪姜堰实验学校 。
（五）乙方：提供货物和服务的公司，即 泗洪久康餐饮管理有限公司 。
（六）不可抗力：指不能预见、不能避免和不能克服的客观情况，如战争、
动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款
约定等级以上的风、雨、雪、地震等。
十五、进场条件
根据采购人指定地点，乙方负责安排人员进场，并自行承担相关费用。
十六、付款
本合同价款包含所有乙方提供合同约定服务的报酬及乙方提供合同中服务
所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。
十七、误期赔偿
除合同规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方将从货款
中扣除误期赔偿费而不影响合同项目的其他补救方法，赔偿费按每天未提供服务
费用的 0.1%计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限为误期服务合同
价的 5%。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。
十八、不可抗力
在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通
知甲方，同时应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不
受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续 120 天以上时，
双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
十九 、税费
中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费由甲方
负担； 规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费由乙方负担。
二十、合同争议
甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的
一切争议。如果协商仍得不到解决，任何一方均可按“中华人民共和国民法典（第
三编合同）”规定提交调解和仲裁。
二十一、适用法律
本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
甲方： 泗洪姜堰实验学校 （盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
联系人：
联系电话：
二○二一年 九 月 七 日
乙方： 泗洪久康餐饮管理有限公司 （盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
联系人：
联系电话：
二○二一年 九 月 七 日
一、服务条款
二、服务时间、地点
三、服务方式
注：如果中标条件高于本要求，按响应文件承诺的人员配备。
十四、词语涵义
十五、进场条件
根据采购人指定地点，乙方负责安排人员进场，并自行承担相关费用。
十七、误期赔偿
十八、不可抗力
十九 、税费
二十、合同争议
二十一、适用法律
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发布于 2021-09-08
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