石首市机关事务服务中心石首市“四大家”机关食堂（南岳苑）托管商遴选项目中标(成交)结果公告
一、项目编号
HSY-20210059FW
二、采购计划备案号
石采计备[2021]XM00940号
三、项目名称
石首市“四大家”机关食堂（南岳苑）托管商遴选项目
四、中标（成交）信息
供应商名称：石首市长江明珠食品有限公司笔架湾鮰鱼馆
供应商地址：石首市笔架山办事处沿江路老船码头
中标（成交）金额：142.8(万元)
| 服务类 |
| 名称：石首市“四大家”机关食堂（南岳苑）托管商遴选项目 服务范围：遴选石首市“四大家”机关食堂（南岳苑）托管商1名 服务要求：达到国家及行业相关标准 服务时间：三年 服务标准：/ |
五、评审专家名单
王建国,刘红梅,张群英,张建军,张建平
六、评审信息
1、评审时间：2021-09-07
2、评审地点：石首市公共资源交易中心六楼开标室（石首市财宝街28号）
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号文的规定,由成交供应商按国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文和国家发改委［2011］534号文的标准。
2、收费金额：0(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
各有关当事人对成交结果如有异议，可在成交公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向湖北鸿晟源项目工程管理有限公司提出质疑，质疑函以书面形式提出，书面质疑函需法人代表签字并加盖单位公章，并附相关证据材料，逾期将不再受理。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：石首市机关事务服务中心
地 址：石首市南岳山大道81号
联系方式：13972322511
2、采购代理机构信息
名 称：湖北鸿晟源工程项目管理有限公司
地 址：石首市建宁大道达宝建材市场5A栋3楼3008室
联系方式：13396000159
3、项目联系方式
项目联系人：程艳
电 话：13396000159
- 石首市“四大家”机关食堂（南岳苑）托管商遴选项目定稿.pdf
湖北鸿晟源工程项目管理有限公司
石首市“四大家”机关食堂（南岳苑）
托管商遴选项目
招标文件
招标编号：HSY-20210059FW
招 标 人：石首市机关事务服务中心
招标代理机构：湖北鸿晟源工程项目管理有限公司
二Ｏ二一年八月
目 录
第一章、招标公告............................................................................................................................................3
第二章、投标人须知前附表........................................................................................................................... 5
第三章、投标人须知........................................................................................................................................8
一、总 则................................................................................................................................................8
二、招 标 文 件......................................................................................................................................9
三、投 标 文 件................................................................................................................................... 10
四、投标文件的递交............................................................................................................................. 14
五、开标与评标......................................................................................................................................16
六、授予合同..........................................................................................................................................18
七、适用法律法规................................................................................................................................. 18
八、其 他..............................................................................................................................................18
第四章、招标内容及要求............................................................................................................................. 20
第五章、评标标准及方法............................................................................................................................. 22
第六章、合同书（参考）............................................................................................................................. 25
第七章、投标文件（格式）......................................................................................................................... 27
资格性检查响应对照表................................................................................................................................. 28
符合性检查响应对照表................................................................................................................................. 29
评标标准响应对照表......................................................................................................................................30
第一部分、商务部分......................................................................................................................................32
一、投标书（格式）............................................................................................................................. 32
二、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式）.........................................................34
（一）法定代表人身份证明................................................................................................................. 34
（二）法定代表人授权委托书............................................................................................................. 35
三、开标一览表（格式）..................................................................................................................... 36
四、投标人概况......................................................................................................................................37
五、拟投入项目团队成员情况表......................................................................................................... 38
六、近三年类似项目业绩..................................................................................................................... 39
七、承诺函..............................................................................................................................................40
八、服务要求响应对照表..................................................................................................................... 41
第二部分、技术部分......................................................................................................................................42
3
第一章、招标公告
项目概况
石首市“四大家”机关食堂（南岳苑）托管商遴选项目的潜在投标人应在湖北鸿晟源工程项目
管理有限公司（石首市建宁大道达宝建材市场 5A 栋 3 楼 3008 室）获取招标文件，并于 2021 年 9
月 07 日 11 点 30 分（北京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：HSY-20210059FW
2、政府采购计划备案号：石采计备[2021]XM00940 号
3、项目名称：石首市“四大家”机关食堂（南岳苑）托管商遴选项目
4、采购方式：公开招标
5、预算金额：144.00 万元
6、最高限价：144.00 万元
7、采购需求：遴选石首市“四大家”机关食堂（南岳苑）托管商 1 名
8、合同履行期限：合同签订之日起 3 年
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否
10、是否可采购进口采品：否
11、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
二、申请人的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同
项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本
项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行
为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：无
6、本项目的特定资格要求：
（1）投标人须具有有效的营业执照；
（2）投标人未被列入信用中国 (www.creditchina.gov.cn) 失信惩戒名单、中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单。（以投标截止日期当天评标现场查询为准）
4
三、获取招标文件
1、时间：2021 年 8 月 17 日至 2021 年 8 月 23 日，每天上午 08 点 30 分至 12 点 00 分，下午 14
点 30 分至 17 点 00 分（北京时间，法定节假日除外）。
2、地点：湖北鸿晟源工程项目管理有限公司（石首市建宁大道达宝建材市场 5A 栋 3楼 3008 室）
3、方式：由委托代理人到场并请携带营业执照、法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复
印件）或法定代表人授权委托书（附法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件），委托
代理人必须是该公司在职员工（提供代理人与该公司签订的劳务合同）。以上所有资料复印件留存，
复印件须逐页加盖公章。
4、售价：招标文件每套售价 300 元，售后不退，不办理邮寄。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、开始时间：2021 年 9 月 07 日 11 点 00 分（北京时间）
2、截止时间：2021 年 9 月 07 日 11 点 30 分（北京时间）
3、地点：石首市公共资源交易中心六楼开标室（石首市财宝街 28 号）
五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日
六、其他补充事宜
公告发布媒介：湖北省政府采购网（http：//www.ccgp-hubei.gov.cn/）
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.招标人信息
名 称：石首市机关事务服务中心
地 址：湖北省荆州市石首市南岳山大道 81 号
联系方式：禹斌、13972322511
2.采购代理机构信息
名 称：湖北鸿晟源工程项目管理有限公司
地 址：石首市建宁大道达宝建材市场 5A 栋 3 楼 3008 室
联系方式：0716-7298877
3.项目联系方式
项目联系人：程艳
电 话：13396000159
5
第二章、投标人须知前附表
1、投标人须知前附表
编号 内容 说明与要求
1 招标人
名 称：石首市机关事务服务中心
地 址：湖北省荆州市石首市南岳山大道 81 号
联系方式：禹斌、13972322511
2 招标代理机构
名 称：湖北鸿晟源工程项目管理有限公司
地 址：石首市建宁大道达宝建材市场 5A 栋 3楼 3008 室
联系方式：程艳、13396000159
3 投标人资格
（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（提供承诺函）
（2）投标人不得存在的情形：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管
理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。②为本
采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得
再参加本项目的其他招标采购活动。③未被列入失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（提供承诺
函）
（3）投标人具备合法有效的营业执照 ；
（4）投标人未被列入信用中国 (www.creditchina.gov.cn) 失信惩戒名单、
中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单。（以
投标截止日期当天评标现场查询为准）
注：资格审查小组在对投标人信用中国、中国政府采购网等信用记录审查时，
如有不良记录，作无效投标处理。
4 联合体投标 不允许
5 最高限价
最高限价：144万元，超过最高限价的将作为无效投标处理。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过资格性、符合性审查投标人的报
价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时
间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，
评标委员会应当将其作为无效投标处理。
6 备选方案 不适用
7 投标有效期 自开标之日起90个日历日
6
编号 内容 说明与要求
8
投标文件签字、
盖章
投标文件应按招标文件的要求在盖投标人公章的地方，均应盖与投标人
名称一致的标准公章（不得使用其它形式，如带有“专用章”等字样的
公章等），否则视为非实质性响应招标文件，其投标被否绝。
投标文件应按招标文件“第七章 投标文件格式”的要求在签字或签章
的地方，投标人均应签字或盖个人印章，否则视为非实质性响应招标文
件，其投标被否绝。
9 投标文件份数
正本1份，副本4份，电子投标文件1份（U盘或光盘，电子投标文件为pdf格式，
且能正常打开，电子投标文件应与纸质投标文件完全一致，电子投标文件须
为正本纸质投标文件的扫描件。），开标一览表1份（单独密封）；资格审查
文件1份（单独密封）。
10 投标文件的递交
1、委托代理人在递交投标文件的同时，须递交一份未封装的《法定代
表人授权委托书》和委托代理人身份证原件（如由法定代表人递交应手持
一份未封装的《法定代表人身份证明》和法定代表人身份证原件）。未按规
定递交《法定代表人授权委托书》或《法定代表人身份证明》和身份证
原件的投标人的投标文件将被拒绝。（规定时间内允许补正）
未封装的《法定代表人授权委托书》须与投标人提交的投标文件内的《法
定代表人授权委托书》一致，若投标人提供的不一致，其投标将被否绝。
2、投标人应保证公司名称和公章的一致性，若投标文件与购买招标文
件时提供的文件的公司名称和公章不一致，其投标文件将被拒绝。（规
定时间内允许补正）
11
投标文件的密
封、标记
投标人应按招标文件要求对“投标文件、电子投标文件、资格审查文件、开标
一览表”进行密封及加写标记，未按照招标文件要求密封及加写标记的，招标
人或招标代理机构将拒绝接收。（规定时间内允许补正）
12 投标截止时间 2021年 9月7日11点30分（北京时间）
13 开标时间 2021年 9月7日11点30分（北京时间）
14 开标地点 石首市公共资源交易中心六楼开标室（石首市财宝街28号）
15 推荐中标候选人 评标委员会推荐中标候选人1-3名
16 履约保证金 不要求
7
编号 内容 说明与要求
17 招标代理服务费
根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号文的规定，
经协商由中标人按国家发展和计划委员会计价格[2002]1980号文规定
按取费标准向湖北鸿晟源工程项目管理有限公司支付招标代理服务费
所有费用，不向招标人收取任何费用。
中标人在领取中标通知书的同时须缴纳服务费。
18 付款方式 每半年结算一次，拨付半年的补助，实际拨付数额为考核后应实际拨付金额。
备注：本表是对第三章“投标人须知”的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。
8
第三章、投标人须知
一、总 则
1. 招标文件的适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本招标公告中所述货物（或服务）的招标。
2. 定义
2.1 “招标人”系指依法提出招标项目进行招标的法人或其他组织。
2.2 “招标代理机构”系指依法成立，从事招标代理业务，并提供相关服务的社会中介组织。本
项目招标代理机构为湖北鸿晟源工程项目管理有限公司。
2.3 “货物”系指卖方根据合同规定，须向买方提供的合格产品（包括所含的一切材料、设备、
机械、仪表、备品备件、专用工具、相关技术文件（含软件）或其他材料）及服务。
2.4 “服务”系指按本招标文件的规定，须向招标人提供的所有服务。
2.5 “投标人”系指参加投标竞争并符合资格要求的法人或其他组织或自然人。
2.6 “中标人”系指经评标委员会评标推荐，由招标人确认并授予其合同的法人或其他组织或自
然人。
3. 合格的投标人
3.1 凡是在中华人民共和国境内注册取得营业执照，并符合本招标文件规定资格要求的投标人均
可参加投标。
3.2 投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二
条规定的条件和本招标文件中规定的条件。
3.3 投标人不得与招标人和招标代理机构有任何的隶属关系或者其他利害关系。
4. 联合体投标
4.1 如果本招标文件第二章“投标人须知前附表”中允许联合体投标的，两个或两个以上投标人
可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方应当具备承担本项目的相
应能力，国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应具备规定
的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
4.2 联合体各方应当签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合协
议连同投标文件一并提交招标代理机构。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订
合同，就本项目向招标人承担连带法律责任。
4.3 联合体参加资格预审并获得通过后，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止时间前征
得招标人的同意。如果变化了的联合体削弱了竞争，或者使联合体的资质降到招标文件规定
的最低标准以下，招标人有权拒绝。
9
5. 投标费用
5.1 投标人应承担所有与准备和参加投标的有关费用。不论投标结果如何，招标代理机构在任何
情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、招 标 文 件
6. 招标文件的获得
6.1 投标人应向招标代理机构（即湖北鸿晟源工程项目管理有限公司）购买招标文件，招标文件
售后不退。
7. 招标文件的构成
7.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
第一章、招标公告
第二章、投标人须知前附表
第三章、投标人须知
第四章、招标内容及要求
第五章、评标标准及方法
第六章、合同书（参考）
第七章、投标文件（格式）
7.2 投标人购买到招标文件后，应认真检查，如发现任何页数或附件数量的遗缺、任何数字或词
汇模糊、任何词义含义不明确、同类问题表述不一致，应书面通知招标人或招标代理机构补
全或澄清。如果投标人不按上述要求提出而造成不良后果，招标人或招标代理机构不承担责
任。
8. 招标文件的询问或质疑
8.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人或招标代理机构提出询问，招标人或招
标代理机构应当在 3 个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及
商业秘密。
投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知
其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式（包括信函、传真等，下同）通知招标人
或招标代理机构，投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。招标
人或招标代理机构将在 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出询问或质疑的投标人
和其他有关投标人，但不标明问题来源。
8.2 招标代理机构如果召开答疑会，将通知所有购买招标文件并已登记的投标人参加答疑会。
10
9. 招标文件的澄清或修改
9.l 在投标截止期十五(15)天以前，招标代理机构无论出于何种原因，可主动地或在解答投标人
提出的澄清问题时，以书面文件的形式对招标文件进行修改。
9.2 投标人应在收到书面修改通知后立即以书面方式回复确认收到该通知。修改后的文件将作为
招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。
9.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修订投标文件，招标代理机构可酌情推迟投
标截止时间和开标时间，并将以书面形式通知所有投标人。
10. 通知
10.1 对与本项目有关的通知，招标代理机构将以书面、电子邮件或在本次招标公告刊登的媒体上
发布公告等形式，送达所有与通知有关的已登记并购买了招标文件的投标人，电子邮箱地址
和传真号码以投标人的登记为准。收到通知的投标人应以同等方式立即予以回复确认。因登
记有误或邮箱服务器、传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，招标代理机构不承担责
任。
三、投 标 文 件
11. 投标文件编制基本要求
11.1 投标人应在认真阅读，充分理解本招标文件所有内容（包括所有的澄清、修改或补充内容）
的基础上，按照招标文件的要求编制清晰、完整的投标文件。
11.2 投标文件应严格按照招标文件“第七章 投标文件格式”的要求提交，并按规定的统一格式逐
项填写，不得留有空项，且不得对招标文件格式内容进行实质性修改，否则将被视为非实质
性响应招标文件，其投标被否绝。
11.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人或评标委员会对其中任
何资料进一步审查的要求。
11.4 如果投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，给评标造
成困难，责任由投标人承担。
12. 投标文件的语言和计量单位
12.1 投标人提交的投标文件以及与招标代理机构就有关投标的所有来往书面文件均使用中文简体
字。
12.2 除非招标文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。
13. 投标文件的构成
13.1 投标人编制的投标文件应包括但不限于下列内容：
11
资格性检查响应对照表
符合性检查响应对照表
评标标准响应对照表
第一部分、商务部分
一、投标书（格式）
二、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式）
（一）法定代表人身份证明
（二）法定代表人授权委托书
三、开标一览表（格式）
四、投标人概况
五、拟投入本项目的负责人情况表
六、拟投入本项目团队服务人员情况表
七、近三年类似项目业绩
第二部分、技术部分
13.2 投标文件规格幅面不限。投标文件应装订牢固、不易拆散等。对投标文件装订不牢固等
原因导致而可能发生的文件散落或缺损，其风险由投标人自行承担。
13.3 投标文件应有详细目录，内容完整，逐页有连续页码，目录与有关材料装订顺序对应清晰，
查阅方便。若因投标文件编制混乱，无法对应查阅而产生的评审结果，其风险由投标人自行
承担。
14. 投标书
14.1 投标书是投标人对本招标文件的响应和承诺，投标人应按招标文件格式要求完整地填写和提
供投标书。除可填报内容外，不得对投标书的内容进行实质性修改，否则将被视为非
实质性响应，其投标被否绝。
15. 投标报价
15.1 投标人应按照招标文件第四章“招标内容及要求”规定的服务内容、责任范围以及合同条款
并结合自身技术、管理水平、经营状况及市场行情等进行报价。并按开标一览表指定的格式
进行报价。投标人的投标总报价是响应本招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包含投
标人完成本项目所需的一切费用。
16. 政府采购政策
16.1 支持中小企业政策
本项目非专门面向中小企业或小型、微型企业采购。
12
（1）货物类项目：货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者
注册商标。
货物制造商如符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300
号）文中对中小企业划型标准的（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业），投标人需提
供货物类《中小企业声明函》，并在声明函中声明所有货物制造商均为小微企业；残疾人福
利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业须提供省级以上监狱管理局、戒毒
管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。评标委员会将根据《政府采
购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）文的相关规定在评标时给予报
价 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，未提供以上材料的将不给予价格扣除。投标人提供
的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
（2）服务类项目：服务由中小企业承建，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和
国劳动法》订立劳动合同的从业人员。
投标人如符合《工信部联企业〔2011〕300 号》文中对中小企业划型标准的（监狱企业、残
疾人福利单位视同小微企业），投标人须提供服务类《中小企业声明函》；残疾人福利性单
位须提供《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。评标委员会将根据财库〔2020〕46
号文的相关规定在评标时给予报价 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，未提供以上材料的
将不给予价格扣除。
（3）工程类项目：工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。
投标人如符合《工信部联企业〔2011〕300 号》中对中小企业划型标准的（监狱企业、残疾
人福利单位视同小微企业），投标人须提供工程类《中小企业声明函》；残疾人福利性单位
须提供《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含
新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。评标委员会将根据财库〔2020〕46 号文
的相关规定在评标时给予报价 3%的扣除，用扣除后的价格参与评审，未提供以上材料的将不
给予价格扣除。适用于招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价
优先法计算价格分的，评标委员会将根据财库〔2020〕46 号文的相关规定在原报价进行评分
的基础上增加其价格得分的 3%作为其价格分。
投标人应严格参照《工信部联企业〔2011〕300 号》文中对中小企业划型标准，声明属于大
中型或小型或微型企业，否则作提供虚假材料处理。
16.2 政府采购节能环保政策
投标人提供的产品为节能产品，提供该产品节能认证证书或在中国政府采购网
13
（http://www.ccgp.gov.cn/）中节能产品清单查询截图，即可给予相应产品价格 3%的扣除，
用扣除后的价格参与评审。若本项目采购多类产品，投标人提供单类或几类产品为节能产品，
则还须提供节能产品价格明细表，以便计算价格扣除。若未提供以上证明材料或提供证明材
料不全的，将不给予相关价格扣除。
投标人提供的产品为环保标志产品，提供该产品环保标志认证证书或在中国政府采购网
（http://www.ccgp.gov.cn/）中环保标志产品清单查询截图，即可给予相应产品价格 3%的扣
除，用扣除后的价格参与评审。若本项目采购多类产品，投标人提供单类或几类产品为环保标
志产品，则还须提供环保标志产品价格明细表，以便计算价格扣除。若未提供以上证明材料或
提供证明材料不全的，将不给予相关价格扣除。
17． 投标货币
17.1 投标人提供的货物(或服务)以人民币报价（如招标文件中另有规定，则从其规定）。
18. 备选方案
18.1 如果本招标文件第二章“投标人须知前附表”中允许投标人提交备选方案的，投标人可以除
按招标文件规定提交主选方案外，再提交备选方案，且须注明主选方案与备选方案，如未注
明则以开标时唱出的第一个方案为主选方案。备选方案应说明与主选方案的差异，且与主选
方案一样完整，并实质性响应招标文件的要求。
18.2 如果投标人在投标时提交了主选方案和备选方案，评标委员会可以对投标人的备选方案进行
评审，以决定是否采纳备选方案。
18.3 如果本招标文件第二章“投标人须知前附表”中不允许投标人提交备选方案的，投标人提交
的备选方案在评标时不予考虑。
19. 投标人资格证明文件
19.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，作为投标文件的组成
部分。
19.2 投标人提交的资格证明文件应满足招标文件要求。
19.3 资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。
20. 证明所提供的货物(或服务)符合招标文件规定的技术、服务文件
20.1 投标人须提交证明其货物（或服务）符合招标文件规定的响应性文件，作为投标文件的组成
部分。
21. 投标的有效期
21.1 投标有效期自本招标文件规定的投标截止时间起开始生效，并在本招标文件第二章“投标人
须知前附表”中所规定的以日历日计算的时间内有效。投标有效期短于这个规定期限的投标
14
将视为非实质性响应招标文件而予以否绝。
21.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前以书面形式要求投标人延长有效期。投标人应以
书面形式答复招标人的上述要求。若投标人接受招标人的延期要求，投标文件继续有效，且
不允许修改投标文件的其它内容。
22. 投标文件的签署
22.1 投标文件应按招标文件的要求在盖投标人公章的地方，均应盖与投标人名称一致的标准公章（不
得使用其它形式，如带有“专用章”等字样的公章等），否则视为非实质性响应招标文件，其投
标被否绝。
投标文件应按招标文件“第七章 投标文件格式”的要求在签字或签章的地方，投标
人均应签字或盖个人印章，否则视为非实质性响应招标文件，其投标被否绝。
22.2 投标文件的签署人如果是由投标人授权代表签名，则必须按招标文件提供的格式出具《法定
代表人授权委托书》并将其附在投标文件中。
22.3 投标文件应准备正本一份和按照本招标文件第二章“投标人须知前附表”规定的副本份数，
电子投标文件 1 份（U 盘或光盘，电子投标文件为 pdf 格式，且能正常打开，电子投标文件
应与纸质投标文件完全一致，电子投标文件须为正本纸质投标文件的扫描件），若未按规定
提交相应份数的投标文件或提交的电子投标文件不符合要求，其投标将被否绝。正本
投标文件须逐页加盖投标人公章及骑缝章，正本未逐页加盖投标人公章及骑缝章的投标文件
将作无效投标处理。投标文件的副本可采用正本逐页盖公章后的复印件，但须加盖骑缝章，
副本投标文件未加盖骑缝章的将作无效投标处理；若副本未采用正本逐页盖章后的复印件，
则需在签字、盖章处签字、盖章，并加盖骑缝章，否则将作无效投标处理。
22.4 投标文件的正本、副本必须用不褪色的墨水笔填写或打印，并注明“正本、副本”字样。
22.5 投标文件原则上不得涂改或增删，如有修改或增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授
权的投标人代表签字。
四、投标文件的递交
23. 投标文件的密封与标记
23.1 投标人应将投标文件正本（1 份）、投标文件副本（4 份）一起密封包装，并在密封封套上标
明“项目编号、项目名称、投标人名称、投标文件”等类似字样，封口处须加盖投标人公章。
23.2 投标人应将电子投标文件（1份，U 盘或光盘）单独密封包装，并在密封封套上标明“项目编
号、项目名称、投标人名称、电子投标文件”等类似字样，封口处须加盖投标人公章。
23.3 投标人应将开标一览表（1 份）单独密封包装，并在密封封套上标明“项目编号、项目名称、
15
投标人名称、开标一览表”等类似字样，封口处须加盖投标人公章。
23.4 投标人应将资格审查文件单独密封包装，并在封套上标明“项目编号、项目名称、投标人名
称及资格审查文件”等类似字样，封口处须加盖投标人公章。
23.5 每一密封封套上注明“不得在×× 年××月××日××时××分（投标截止时间）前启封”
类似字样。
23.6 如果投标人未对“投标文件、电子投标文件、开标一览表、资格审查文件”按上述密
封及标记，招标人或招标代理机构将拒绝接收。（规定时间内可以补正）
23.6 委托代理人在递交投标文件的同时，须递交一份未封装的《法定代表人授权委托书》和
委托代理人身份证原件（如由法定代表人递交应手持一份未封装的《法定代表人身份证明》
和法定代表人身份证原件）。未按规定递交《法定代表人授权委托书》或《法定代表人
身份证明》和身份证原件的投标人的投标文件将被拒绝。（规定时间内允许补正）
未封装的《法定代表人授权委托书》须与投标人提交的投标文件内的《法定代表人授
权委托书》一致，若投标人提供的不一致，其投标将被否绝。
23.7 投标人应保证公司名称、公章的一致性，若投标文件与购买招标文件时提供的文件的
公司名称、公章不一致，其投标文件将被拒绝。（规定时间内允许补正）
24. 投标截止时间
24.1 投标人必须在本招标文件第二章“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前，将投标文件
送达到本招标文件第二章“投标人须知前附表”指定的开标地点。
24.2 招标代理机构可以根据本须知规定，通过修改招标文件适当推迟投标截止时间。在这种情况
下，招标代理机构和投标人受投标截止时间约束的所有权利和义务将延长至新的截止期。
25. 迟交的投标文件
25.1 在投标截止时间以后送达的投标文件，不论何种原因，招标人和招标代理机构都将拒绝接收。
26. 投标文件的修改和撤回
26.1 投标人在递交投标文件后，如果提出修改或撤回其投标的要求，但必须在投标截止时间之前
将修改或撤回的书面通知送达招标人或招标代理机构。
26.2 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或其授权的投标人代表签字、盖章。补充、修
改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签字、盖章、密封后送达招标人或招标代理
机构。补充、修改投标文件的书面材料应单独密封包装，并在封套上标明“项目名称、项目
编号、投标人名称及补充、修改投标文件”等字样。
26.3 投标截止时间之后投标人不得撤回投标。
26.4 投标人所提交的投标文件在评标结束后无论中标与否都不退还，留招标代理机构存档。
16
五、开标与评标
27. 开标
27.1 招标代理机构按本招标文件第二章“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织公开开标。
开标会由招标代理机构主持，邀请投标人代表和招标人、监察人员（如需要的话）参加开标
会，参加开标会的代表应签名以证明其出席。
27.2 开标时，由投标人代表和监察人员（如有）检查投标文件的密封情况，确认无误后由招标代
理机构工作人员当众拆封唱标，唱标顺序按各投标人递交投标文件顺序的倒序进行，公布投
标人名称、投标报价、项目负责人、合同履行期限、书面修改和撤回投标的通知等招标代理
机构认为合适的内容。开标记录将在开标后要求各投标人代表签字确认。投标人未参加开标
的，视同认可开标结果。
27.3 招标代理机构将按本须知第 27.2 条的内容作开标记录，存档备查。
28. 评标委员会
28.1 招标代理机构将按照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定组建评标委员会。
28.2 评标委员会成员人数为 5 人，评审专家从《湖北省政府采购评审专家管理系统》中随机抽取。
28.3 评标委员会负责评标工作，根据招招标文件规定的评标标准及方法进行独立评审。向招标人
推荐 1-3 家的中标候选人并排序，或根据招标人的授权直接确定中标人，如遇中标人拒绝与
招标人签订合同的，招标人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人
为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
29. 评标方法
29.1 评标将严格按照招标文件第五章“评标标准及方法”的规定以及国家有关法律、法规的要求
进行。
30. 投标文件的澄清
30.1 评标期间，评标委员会有权以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述
不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。投标人必须按照
评标委员会通知的澄清内容和时间做出澄清。除按本须知第 32 条规定改正算术错误外，投标
人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
30.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权
的代表签字。
30.3 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
31. 投标文件的初审
31.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
17
31.2 资格性检查是依据法律法规和招标文件的规定，由招标人或招标代理机构对投标人的资格进
行审查，以确定投标人是否具备投标资格。检查内容详见本招标文件第七章“资格性检查响
应对照表”。资格性检查不合格的投标将被否绝。
31.3 符合性检查是依据招标文件的规定，由评标委员会审查各投标文件实质性内容是否清晰、完
整；资格证明文件是否齐全、清晰；投标文件签署是否齐全，是否对招标文件的实质性要求
作出响应等。检查内容详见本招标文件第七章“符合性检查响应对照表”。符合性检查不合
格的投标将被否绝。
31.4 实质性的响应，是指没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指：
（1）实质上影响合同的范围、质量和履行；
（2）对招标文件规定的招标人的权利和投标人的义务作实质性修改；
（3）纠正这些偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响。
31.5 重大偏离或保留不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离
的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影
响。
31.6 没有实质性响应招标文件要求的投标将被评标委员会否绝，投标人不得通过修正或撤销不合
要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。
31.7 评标委员会对投标文件响应性的判定，只依据投标文件本身的内容，而不依据外部的证据。
32. 算术错误修正
32.1 评标委员会在初审时将检查其投标报价是否有算术错误，对价格的算术错误按下述原则修正。
修正后的报价按本须知第 30.2 条的规定并经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其
投标无效。
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
（5）同时出现两种或以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
33. 投标文件的详细评审
33.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标标准及方法，对符合性审查合格的投标文件进行
价格、商务和技术的评审，以确定中标候选人。
34． 评标过程保密
34.1 凡是属于审查、评审投标的有关资料以及授标意向等，评标委员会及有关工作人员自始至终
均不得向投标人或其它无关的人员透露。
18
34.2 在评标期间，投标人企图影响招标人、招标代理机构和评标委员会而获得评标信息的任何活
动，都将导致其投标被否绝，并承担相应的法律责任。
六、授予合同
35. 合同授予标准
35.1 招标人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的最优中标候选
人。
35.2 最低报价不是被授予合同的唯一依据。
36. 确定中标人
36.1 评标委员会根据招标人的授权直接确定中标人或招标人按评标委员会推荐的中标候选人排
序，本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投
标报价由低到高顺序排列。评审得分相同且投标报价相同的，按照技术得分高的顺序推荐。
得分相同、报价相同且技术得分也相同的，则由招标人以公平公正的方法选择中标候选
人。
37. 中标通知
37.1 中标人确定后，由招标代理机构向中标人发出《中标通知书》，同时通知所有未中标人。中
标通知书是合同的组成部分。
38. 签订合同
38.l 中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》中规定的时间与招标人签订合同。
38.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均为签订合同的依据。
38.3 招标文件中要求中标人提交履约保证金的，中标人应在签订合同时向招标人提交履约保证金。
38.4 如果中标人没有按照上述规定签订合同或提交履约保证金，招标人将取消其中标资格。在此
情况下，招标人可将该项目授予下一个中标候选人或重新组织招标。
七、适用法律法规
39. 适用法律法规
39.1 招标人、投标人的一切招标投标活动均应按《中华人民共和国政府采购法》及相关规定规范
操作。
八、其 他
40. 有关履约保证金的规定
40.1 招标人需要中标人提交履约保证金的，中标人应根据本招标文件第二章“投标人须知前附表”
19
的规定向招标人提交履约保证金。
40.2 履约保证金将在中标人履行合同义务后三十(30)日内无息退还。
41. 招标代理服务费
41.1 根据国家发展与改革委员会办公厅发改办价格[2003]857 号文的规定，由中标人按国家发展
计划委员会计价格【2002】1980 号和“发改价格[2011]534 号”文的标准，向湖北鸿晟源工
程项目管理有限公司支付招标代理服务费及相关其它费用。
20
第四章、招标内容及要求
一、项目概况
南岳苑食堂位于石首市南岳山大道 71 号，食堂面积约 2000 平方米，其中大厅 730 平方米，
可供 600 人左右同时就餐，包房 9 间。
二、服务范围
石首市“四大家”机关食堂（南岳苑）托管
三、服务要求
3.1 基本要求：
1）食堂营业包含早、中、晚餐。
2）食堂不得对外开放，服务对象为市委、市政府及纳入食堂就餐的各单位公职人员，包括会议
就餐，公务接待就餐等。
3）食堂营业时间：除每年腊月三十、正月初一、正月初二休息外，其它时间均需正常营业，每
日营业时间按招标人要求确定。
4）食堂运营期间中标人应对自己的运营行为负责，自负盈亏。
5）中标人不得将食堂私自转让或委托他人运营。一经发现，招标人有权取消其运营资格，并给
予经济处罚或诉诸法律。
3.2 人员要求：
1）投标人须具有专业团队，包房专职服务员须达到 5 人以上，其它服务人员按需配备。
2）食堂须具备专职白案、红案主厨且具有厨师资格证，其它厨师按需配备。
3）所有工作人员应遵规守纪,所有人员持有效健康证、按要求着装上岗，服务规范。
3.3 菜品要求：
1）食堂菜品花色须品种多样，早餐种类须达到 10 种以上（其中面条只算一种）且不得外出购
买成品；中餐种类须达到 20 种以上，荤素搭配合理，份量充足，免费供应汤、咸菜，适当供应时令
水果、饮品。
2）低价菜品应达到菜品总量 50%，不得随意提高菜品价格。
3）食品采购：食堂采购所有食材食品须在正规、专业的食品供应商家及市场进行统一采购，采
购的食品、原料及成品，不得有腐败变质、霉变及其它不符合卫生标准的情况；采购的食用油必须
是压榨菜籽油，不得使用调和油、大豆油等；采购的肉类食品必须有合法检验单或印证，外加工食
品(熟食)采购须确认定点单位；采购的其他类食品，如；罐头、饮料、乳制品、定量包装食品、调
味品等，必须符合食品应有的品名、厂名、厂址等，不得为三无产品；不得采购转基因类原材料加
工而成的食材；所采购的食材供应商须向招标人报备。
3.4 卫生要求：
1）食堂的卫生防疫、就餐环境、安全等必须达到国家相关部门制定的法律法规和标准，规范管
理，招标人有权监督并定时检查，问题整改不及时对中标人给予经济处罚。
2）食品卫生安全：遵守国家、行业关于食品卫生安全的相关法律、法规，确保饮食安全；因食
品安全问题造成的一切后果由中标人负责,并根据相关法律法规进行处罚及赔偿。
21
3）食品加工设备、场所、加工处理、包装、贮存、销售等布局工艺流程须符合卫生要求。
3.5 其它要求：
1）中标人中标后，招标人将食堂内所有物品（清单在签订合同时由招标人提供）交付给中标人，
之后食堂运营期间所有物品的补充、硬件设施的维修均由中标人自行负责，费用自理，且必须及时
补充修缮。
2）食堂内所有餐具破损均由中标人自行补充，须保证食堂正常运转，且特殊餐具须按招标人要
求购买。
3）运营期间，如发生服务质量、食品卫生投诉或发生食品安全事故，应由中标人承担全部法律
责任。由此造成了招标人损失的，招标人有权要求中标人赔偿。
4）中标人在运营期间应依法纳税，水费、电费、燃气费、办证费、规费等一切费用均由中标人
自行承担。
5）运营期间，应做好防火、防盗等各项安全生产工作，如发生火灾、人身伤亡等安全事故应由
中标人承担一切法律、经济责任。由此造成了招标人损失的，招标人有权要求中标人赔偿。
6）食堂的卫生防疫、就餐环境、安全等必须达到国家相关部门制定的法律法规和标准，规范管
理，招标人将每月进行检查、考核，考核不合格对中标人给予相应经济处罚。（处罚依据按《石首
市机关事务服务中心“四大家”机关食堂（南岳苑）考核评分细则》实行，中标人考核分数最低必
须达到 90 分，低于 90 分的，每低 1 分扣 1000 元）。
7）合同到期中标人将食堂交付给招标人时也必须按清单内容交付给招标人，所有物品不得少于
最初招标人交付的数量，也必须保证食堂内所有硬件设施齐全、完好。
四、服务期限：合同签订之日起 3 年
五、服务标准：达到国家及行业相关标准
六、服务承诺：中标人中标后必须办理食品经营许可证，若中标人无法提供，否则视为无履约
能力，招标人有权拒绝与中标人签订合同。（投标人须提供承诺书，未提供作无效投标处理）
七、付款方式：每半年结算一次，拨付半年的补助，实际拨付数额为考核后应实际拨付金额。
22
石首市机关事务服务中心“四大家”机关食堂（南岳苑）考核评分细则（参考）
（此版本为参考版本，后期招标人将制定更详细考核评分细则）
23
第五章、评标标准及方法
1、 评标方法：综合评分法。
2、 综合评分的各项因素主要是：技术、商务、价格对招标文件的响应程度等。
3、 评标委员会
3.1 评标委员会的组成：评标委员会成员人数为 5 人，评审专家从《湖北省政府采购评审专家
管理系统》中随机抽取。
3.2 评标委员会组长：评标委员会设组长 1 名，由评标委员会全体成员共同推选产生。评标委
员会组长负责组织评标活动，与其他评委有同等表决权。
3.3 评标委员会负责评标工作，并根据招标文件的要求对投标文件进行审核、评估和比较。
4、 评标程序：
4.1 投标文件的初审
投标文件的初审分为“资格性检查”和“符合性检查”，其中“资格性检查”由招标人或招标
代理机构审查，“符合性检查”由评标委员会审查，检查内容详见招标文件“第七章 投标文件格式”
资格性检查响应对照表、符合性检查响应对照表。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保
留从而使其投标成为实质性响应的投标。有下列情形之一的，其投标将被否绝：
（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（2）投标文件份数或电子投标文件格式不满足招标文件要求的；
（3）投标文件实质性内容不清晰、不完整的；
（4）资格证明文件不全、不清晰或无效的；
（5）投标有效期不足的；
（6）未按照招标文件规定报价的；
（7）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；
（8）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
4.2 投标文件的澄清
评标委员会可以在不超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容的前提下，以书面形
式对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的
澄清、说明或者补正。投标人必须按照评标委员会通知的澄清内容和时间做出澄清。投标人对投标
文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.3 投标文件的详细评审
评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行报价、商务和技术的评审。
24
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质
量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明
材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
4.4 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料
并在规定的时间递交到指定地点。
5、 计分办法
5.1 评标委员会将对符合性审查合格的投标文件进行报价、商务和技术的评审并进行打分，投
标人的总得分为各评委对该投标人打分的总和。
5.2 由招标代理机构负责分数统计工作，评标委员会组长负责审核。
5.3 当投标人总得分相同时，以投标价格低者排位在前；若两个投标人总得分相同，投标价格
也相同，以技术得分高者排位在前。若两个投标人总得分相同，投标价格、技术得分也相同，则由
招标人以公平公正的方法选择中标候选人。
6、 评标结论
6.1 各评委对投标人的打分的总和即为投标人的最终得分，分值最高的前三名将推荐为中标候
选人。
6.2 投标人的最低投标报价不能作为中标的唯一依据。
7、 评标标准（详见招标文件第七章“评标标准响应对照表”）
25
第六章、合同书（参考）
项目名称：
合同编号：
签订日期：
签订合同地点：
本合同由 （以下简称“需方”）与 （以下简称“供方”）签订。
供方以总金额 万元人民币（用大写数字书写）向需方提供如下 （工程/货
物/服务） ：
经双方协商，同意按下列条文执行：
1.本合同供、需双方必须遵守国家颁布的“民法典”，并各自履行应负的全部责任和
义务。
2.需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的货款，并承担应负的责
任和义务。
3.供方保证全部按合同条款规定的内容和交货期向需方提供合格的 （工程/货物/服
务） ，并承担应负的责任和义务。
4. 合同文件
下列文件为本合同不可分割的部分。
4.1 本招标文件；
4.2 供方中标的投标文件；
4.3 合同书；
4.4 合同条款；
4.5 （招标代理机构） 发出的中标通知书；
4.6 附件：
4.6.1 需方在招标期间发布的所有补充、修改通知；
4.6.2 供方在招标期内补充的所有书面文件；
4.6.3 供方在招标时随同投标文件一起递送的资料及附图；
4.6.4 在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。
5. 合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相一致。
6. 工程/货物/服务
本合同所提供的 （工程/货物/服务） 详细内容详见招标文件的要求及供方投标文
26
件中的承诺。
7. 付款条件
详见本招标文件中对于付款方式的约定。
8. 合同金额
合同总金额见合同书，分项价格在供方的投标文件中有明确规定。
9. 时间和地点
本合同中 （工程/货物/服务） 的 (工期/交货时间/服务完成时间） 、 (建议地点/
交货地点/服务地点） 在招标文件中有明确规定。
10. 合同生效
本合同经供、需双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如需申请公
证的，合同需经公证机构公证后生效。
11.合同的份数
本合同正本一式 份，需方执 份，供方执 份；副本一式 份，需方执
份，供方执 份，主管部门执 份。
需 方 供 方
单位名称（盖章）： 单位名称（盖章）：
单位地址： 单位地址：
法定代表或授权代表人(签字)： 法定代表或授权代表人人(签字)：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
邮政编码： 邮政编码：
27
第七章、投标文件（格式）
投 标 文 件
项目编号：
项目名称：
投标人名称（盖章）：
年 月
28
资格性检查响应对照表
序
号
评审因素 评审内容
投标文件对应
页码
1 投标人资格
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二
条规定（提供承诺函）
投标人不得存在的情形：①单位负责人为同一
人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，
不得参加本项目同一合同项下的政府采购活
动。②为本采购项目提供整体设计、规范编制
或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再
参加本项目的其他招标采购活动。③未被列入
失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，
未被列入政府采购严重违法失信行为记录名
单。（提供承诺函）
2 营业执照 投标人具备合法有效的营业执照
3 信誉
投 标 人 未 被 列 入 信 用 中 国
(www.creditchina.gov.cn) 失信惩戒名单、中
国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严
重违法失信行为记录名单。
以投标截止日
期当天评标现
场查询为准
4 联合体投标 本项目不接受联合体投标 /
注：1、以上所有证明文件须在投标文件中体现，并在资格性检查响应对照表填入相应的页
码，以便评委查阅。
2、以上所有证明文件须在投标文件中体现外还须单独提供一份原件或加盖公章的复印件并
按本文件“第三章 投标人须知”第 23 条的要求密封及标记，未提交上述证明文件的其资格审
查不合格。
29
符合性检查响应对照表
序号 评审因素 内容
投标文件
对应页码
1 投标文件格式、内容
符合招标文件“第七章 投标文件格式”要求，实
质性内容齐全、关键字迹清晰可辨。
2
投标文件有效签字、盖
章
1.符合招标文件“第七章 投标文件格式”要求，
不得对投标文件格式内容进行实质性修改，且签
字、盖章齐全。
2.投标文件正本须逐页加盖投标人公章及骑缝
章。
3.投标文件的副本可采用正本逐页盖章后的复印
件，但须加盖骑缝章；若副本未采用正本逐页盖
章后的复印件，则需在签字、盖章处签字、盖章，
并加盖骑缝章。
3 投标文件份数
投标文件正本一份、副本四份、电子投标文件一
份（U 盘或光盘，电子投标文件为 pdf 格式，且
能正常打开，电子投标文件须为正本纸质投标文
件的扫描件）
4 投标报价
1、投标总报价未超过最高限价；
2、投标总报价不低于成本。
5 投标有效期 自开标之日起 90 个日历日
6 法定代表人授权委托书
未封装的《法定代表人授权委托书》与投标文件
中《法定代表人授权委托书》一致
7 合同履行期限 合同签订之日起 3 年
8 服务标准 达到国家及行业相关标准
9 承诺书 投标人须承诺中标后必须办理食品经营许可证
10
招标文件规定其他应审
查的内容
符合招标文件规定的其他应审查的内容
注：投标人须将符合性检查响应对照表填入相应的页码后放入投标文件，以便评委查阅。
30
评标标准响应对照表
评分项 分值
投标文件
对应页码
价格
（30
分）
投标报价
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件
要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标
基准价/投标报价)×30%×100
20
商务
（34
分）
类似业绩
投标人近三年（投标截止日期往前推算三年）承担过（含正在运
营）与本项目类似且用户反馈良好的食堂案例，每提供一个案列，
得 2 分，最高得 8 分。（须提供合同复印件，以及经委托单位盖
章的用户反馈意见复印件，未提供或提供不齐全，不得分。同一
单位的业绩，不累计得分。）
8
企业荣誉
投标人获得过与本项目相关食品监管部门、餐饮行业获奖或表彰
证书的，市级的得 1 分，省级的得 2 分，国家级的得 3分，最高
得 3分。（提供证明材料复印件，未提供不得分）
3
人员荣誉
拟派厨师长获得相关行业颁发的荣誉（奖项）的，市级的得 1分，
省级的得 2分，国家级的得 3 分，最高得 6分。（提供证明材料
复印件，未提供不得分）
6
拟派白案厨师、红案厨师（不含厨师长）获得过相关行业颁发的
荣誉（奖项）的，市级的得 1分，省级的得 2 分，国家级的得 3
分，最高得 9分。（提供证明材料复印件，未提供不得分）
9
人员配置
本项目拟派厨师有厨师资格证的，每人得 1 分，最高 7 分（须提
供拟派厨师的资格证书以及与本公司签订的劳动合同或本公司
为其缴纳的社保证明材料复印件加盖公章）
6
投标文件
编制
投标文件响应招标文件要求、编制完整、非活页装订、且有详细目
录、连续页码、目录与有关材料装订顺序对应清晰、查阅方便得2
分；编排杂乱无章、叙述答非所问、资料残缺不全、资料模糊不清、
前后不一致等，每处扣0.5分，扣完为止；活页装订不得分。
2
技术
（36
分）
项目经营
方案
有针对本项目食堂制定的整体运营方案：
服务方案全面科学、合理、完善、切实可行得 5 分；服务方案较
科学合理、较为切实可行得 3-4 分；
服务方案有瑕疵，基本可行得 1-2 分，
不可行或其他，不得分。
5
有经营菜品的品名及价格等评分：
分量标准，荤素：全面、合理、可行得 5分；
基本全面、合理、有一定可行性，得 3-4 分；
有瑕疵得 1-2 分；
5
31
其他，不得分。
采购验收
方案
根据投标人物品采购流程及物品验收标准评分：
方案合理得 2-3 分；
方案较为合理得 1分；
方案不合理或无方案不得分。
3
食品安全
管理方案
根据投标人的食品安全管理方案评分：
方案合理得 3-5 分；
方案较为合理得 1-2 分；
方案不合理或无方案不得分。
5
公司管理
制度
根据投标人各项管理制度评审：
方案合理得 2-3 分；
方案较为合理得 1分；
方案不合理或无方案不得分。
3
环境卫生
管理方案
根据食堂环境卫生管理方案评分：
方案、措施详细全面，措施科学、合理，针对性和可行性强，能
够充分考虑到实际情况，保障工作正常运行，得 3-5 分；
方案、措施有所欠缺，但能够考虑到实际情况，保障工作正常运
行，得 1-2 分；
方案、措施不科学、不合理，不能保障工作正常运行的或未提供
方案的不得分。
5
特色服务
根据投标人提供的特色服务评分：
服务合理、可行并具有特色和专业性得 2-3 分；
特色服务有所欠缺得 1分；
没有特色服务不得分。
3
应急预案
提供经营管理安全防范措施和突发事件的处理预案：
1、提供食品中毒预案的得 1 分，未提供不得分。
2、提供消防预案的得 1 分，未提供不得分。
3、提供人身伤害预案的得 1 分，未提供不得分。
4、提供停水停电停气预案的得 1 分，未提供不得分。
5、提供疫情防控等措施的得 1 分，未提供不得分。
5
合计 100
注：投标人须将评标标准表填入相应的页码后放入投标文件，以便评委查阅。若未将此表放入投标
文件，为评标造成不便所造成的后果由投标人自行承担。
32
第一部分、商务部分
一、投标书（格式）
湖北鸿晟源工程项目管理有限公司：
(投标人全称)授权 (投标人授权代表姓名) (职
务)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称)的招标活动(项目编
号： )，并对此项目进行投标。为此：
1、 我方承诺：具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具
备的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加此项招标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项
下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项
目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为
记录名单。
5、 我方同意在本项目招标文件中规定的投标截止日起 (投标有效期)遵守本投标文件
中的承诺，在此期限内对我方均具有约束力。
6、 我方将提供招标文件第二章“投标人须知前附表”中规定的全部投标文件份数，包括正本一
份，副本___份及电子投标文件一份（U 盘或光盘，电子投标文件为 pdf 格式，且能正常打开，
电子投标文件与纸质投标文件完全一致，电子投标文件为正本纸质投标文件的扫描件）。
7、 按招标文件要求提供的服务的投标总报价为 (人民币大写)，详见开标一
览表。
8、 我方保证在中标后，忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
9、 我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标。
10、 我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意
33
提供我方作出的一切承诺的证明材料。
11、 我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，
确认无误。我方承诺接受招标文件中的全部条款且无任何异议。
12、 我方承诺：招标人若需追加本项目招标文件所列相关服务，我方将在不改变合同其他实质性
条款的前提下，按相同或更优惠的价格完成所需任务。
13、如中标，我方将遵守贵方有关招标代理服务费的规定。
与本投标有关的一切往来信函请寄：
投标人名称： (盖章)
投标人授权代表： (签字)
地 址：
邮 编：
电 话：
日 期： 年 月 日
注：除可填报项目外，不得对本投标书的内容进行实质性修改，否则被视为非实质性响应，其投标
被否绝。
34
二、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式）
（一）法定代表人身份证明
投标人名称：
类型：
地址：
成立时间： 年 月 日
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人
特此证明。
附：法定代表人身份证（正反面）复印件
投标人： （盖公章）
年 月 日
35
（二）法定代表人授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方
代理人。委托代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项
目名称、项目编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
委托代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证（正反面）复印件
附：委托代理人身份证（正反面）复印件
投 标 人： （盖公章）
法定代表人： （签字或签章）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
授权委托日期： 年 月 日
备注： 投标文件由法定代表人签署的，投标文件中不需本授权委托书。投标文件由法定代
表人和（或）委托代理人签署的，投标文件中应附本授权委托书。
36
三、开标一览表（格式）
项目名称：
项目编号：
投标人名称
投标分项报价（每年）
大写：
小写：
投标总报价
大写：
小写：
合同履行期限
服务标准
备注
说明：（1）所有价格用人民币表示，单位为元。
（2）价格应按照招标文件第三章“投标人须知”第 15 条的要求报价。
（3）此表除保留在投标文件中外，另附一份（须加盖投标人公章）封装在一个小信封中，作为开标
之用。
（4）开标一览表要求按格式统一填写，不得自行删减内容，否则做无效投标处理。
投标人名称（公章）：
投标人代表（签字）：
日期：
37
四、投标人概况
1、企业名称、企业注册地址、成立时间、经营范围等。
2、企业经营性质及人员组成、组织机构等。
3、企业的技术水平、技术力量、装备水平等。
4、企业证书、企业表彰、企业信用等。
5、招标文件要求投标人提供的其它材料。
6、投标人认为需要提供的其它材料。
五、拟投入项目团队成员情况表
序号 职务 姓名 性别 年龄 学历 专业 证书名称、等级、编号 工作年限
1
2
3
4
5
6
…
注：本表后应附所有成员身份证、资格证书 （如有）、学历证（如有）、社保证明等材料或投标人认为需提供的其他材料的复印件。
六、近三年类似项目业绩
项目名称：
项目编号：
序号 委托单位 项目名称 项目概况 合同金额 合同签订时间
1
2
3
…
备注：1、近三年是指从投标截止日往前推算三年，并以合同签订时间为准。
2、本表后应附合同复印件。
投标人名称（公章）：
投标人代表（签字）：
日期：
40
七、承诺函
说明：投标人须承诺中标后必须办理食品经营许可证，无相关资质将被视为无履约能力，招标
人有权拒绝与其签订合同。（格式自拟）
41
八、服务要求响应对照表
序号 招标文件要求内容 投标文件响应内容 偏离说明
1
2
3
…
注：投标人须按“第四章、招标内容及要求”中“三、服务要求”中的内容逐条进行响应，投标文
件与招标文件要求一致填写“无偏离”，优于填写“正偏离”，不允许负偏离，未逐条进行响应或
出现负偏离的作无效投标处理。
投标人名称（公章）：
投标人代表（签字）：
日期：
42
第二部分、技术部分
投标人根据第四章“招标内容及要求”，制定详细的技术、服务方案（可参考评标标准）
第一章、招标公告
第二章、投标人须知前附表
第三章、投标人须知
一、总 则
二、招 标 文 件
三、投 标 文 件
四、投标文件的递交
五、开标与评标
六、授予合同
七、适用法律法规
八、其 他
第四章、招标内容及要求
第五章、评标标准及方法
第六章、合同书（参考）
第七章、投标文件（格式）
资格性检查响应对照表
符合性检查响应对照表
评标标准响应对照表
第一部分、商务部分
一、投标书（格式）
二、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式）
（一）法定代表人身份证明
（二）法定代表人授权委托书
三、开标一览表（格式）
四、投标人概况
五、拟投入项目团队成员情况表
六、近三年类似项目业绩
七、承诺函
八、服务要求响应对照表
第二部分、技术部分
发布于 2021-09-08
石首市“四大家”机关食堂（南岳苑）托管商遴选项目定稿.pdf
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
