麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务

麻栗坡县教育体育局食材配送招标公告

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云南-文山壮族苗族自治州

食材配送

政府机构

发布于 2021-09-09

招标详情

麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务

发布时间：2021-09-09

麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务

公开招标公告

项目概况

麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务的潜在投标人应在文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/）凭企业数字证书（USBKEY）进行报名后获取招标文件，并于2021年9月29日09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZC532600202100551

项目名称：麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务；

预算金额：8000.00万元/年；（具体以实际结算为准）

最高限价：8000.00万元/年；

采购需求：

（1）麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务：

包含学校食堂使用的大米、面粉、食用油、蛋类、副食品、蔬菜、肉类等食品原料配送及加工一体化服务；

（2）服务区域：麻栗坡县所有学校（民办学校除外）；

合同履行期限：三年（2021年10月—2024年7月）；

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的《节能产品政府采购品目清单》中的产品。

2.2鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品。

2.3扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

3.本项目的特定资格要求：

（1）提供食品生产许可证、食品流通许可证、食品经营许可证（三证只需提供其中一证即可）且上述许可证必须在有效期内;

（2）各投标人须具有本次采购配送项目所需的资金、生产、仓储、运输、配送及其他履行合同的能力，并提供相关书面承诺书；

（3）按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)相关要求，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录为准，提供完整网页截图），查询投标人、法定代表人及项目负责人；未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人（以在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录为准，提供完整网页截图）。(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)，参与本项目的投标人信用查询截止时点：本项目采购公告发布之日起至投标截止时间，提供查询结果网页截图；

（4）投标人在《中国裁判文书网》上自行查询，提供公告发出之日起包含投标人、法定代表人无行贿犯罪记录查询结果原始页面的打印件或网页截图证明材料；

（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一项目的投标。

注：如投标人在本次招标过程中存在弄虚作假行为的，一经查实，将取消其投标资格，并上报相关部门。

三、获取招标文件

时间：2021年9月9日至2021年9月15日前（北京时间，法定节假日除外）

地点：登录文山州公共资源交易电子服务系统获取（https://wsggzy.cn/）。

方式：登录文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/），凭企业数字证书（USBKEY）在网上报名并获取采购文件及其它资料（招标电子技术文件，格式为*.ZCZBJ）。未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前往文山州公共资源交易中心四楼办理，并在文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/））完成注册通过后，便可获取采购文件（注册办理证书流程见文山州公共资源交易电子服务系统https://wsggzy.cn/服务指南或电话咨询0876-2152881）。

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间（开标时间）：2021年9月29日09点00分（北京时间）。

地点：电子投标文件通过网上递交；网上递交网址为：https://wsggzy.cn/zfcg-tb，投标人须在投标文件递交截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标文件递交截止时间前未完成投标文件传输的，视为未按要求提交。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

本次招标采购的相关信息同时在“云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）”、“文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/）”、“云南省公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.yn.gov.cn）”网站上发布。我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

六、其他补充事宜

（一）开标时间、地点、远程解密时间、电子签名确认时间

本项目采用网上开标的方式，投标人网上远程解密参与投标。

1.网上远程解密：投标人应在网上开标前按照《网上开标远程解密操作指南（投标方）》中对使用远程解密文件的电脑和网络环境的要求进行调试，确保投标文件解密过程顺利。制作投标文件时，使用法定代表人 CA 证书加密的文件，在网上开标前应先用企业 CA 证书登陆，在采购人发布远程解密文件的即时消息后，拔出企业 CA 证书插入法定代表人 CA 证书后再进行解密文件。详见附件“网上开标远程解密操作指南（投标方）”，备注：如投标人为远程解密；请报名后认真学习《网上开标远程解密操作指南（投标方）》。代理机构在开标现场远程解密时将会发出即时消息（即时消息规定时间为每次10分钟）；如投标人未在发出即时消息规定时间1小时内进行解密的视为自动放弃参与本项目投标。

2.投标截止时间及开标时间：2021年9月29日上午09时 00分；

3.远程解密时间：2021年9月29日上午09时00分；

4.电子签名确认时间：在招标人或招标代理机构规定时间内投标人进行电子签名确认；

5.投标企业需在文山州公共资源交易电子服务系统自行下载最新的投标文件编制系统编制投标文件上传。

（二）投标保证金

1.保证金的金额：捌拾万元整（￥：800000.00元）（投标保证金必须一次性足额转入，不可多转、少转或多笔转入）。

户名：麻栗坡县政务服务管理局麻栗坡县公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司麻栗坡支行

银行账号：53050167773600000093-0228

联系电话：0876-3038990（代理公司座机）

投标保证金递交截止时间:同开标时间（投标文件递交截止时间）

2.保证金缴纳方式：银行转账、银行保函、投标保证保险

银行转账：投标（交易）保证金应以投标人自身的名义提交，并且必须从其基本账户转出，不得以分支机构其他名义提交（按照规定，投标人可以为自然人的项目除外）。

注：具体操作步骤请到文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/）下载保证金操作手册

银行保函：保函申请人必须是投标人，受益人必须是投标人，保证人必须是投标人基本账号的开户银行；银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与采购文件规定的名称相一致，以免造成投标无效。

注：具体操作步骤请到文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/）下载电子保函操作手册

保证保险：（1）当投标人未能按照文件要求履行投标义务而导致采购人受到损失时，由保险公司按照保险合同对采购人的损失承担代偿责任。

（2）投标人在支付投标保证金保险费时，必须使用基本账号资金支付购买，未从基本账户转出支付保费造成经济纠纷的应由企业自行承担。

（3）在投标保证保险中，投标人为投保人，采购人为被保险人。

注：采用保证保险的的登陆云南省建设工程保险信息化平台官网（www.ynzhuopu.com）,按照网页提示要求完成投保操作。

3.保证金确认：“确认投标保证金”模块用于投标人对投标保证金在交纳截止时间前进行确认，及时发现处理各种异常情况，避免因为保证金问题在开标时造成投标失败。操作说明如下：

3.1 进入投标子系统，点击导航栏【投标保证金】模块内子菜单【确认投标保证金】，进入列表页面，投标人可搜索自己需要确认保证金的标段，点击【确认】按钮，即可进入“投标保证金确认”页面。

3.2 在“投标保证金确认”页面，系统会显示投标人自己交退保证金银行往来款记录。如果企业投标保证金从基本账户按时、足额转出成功后，在“银行来款记录”列表处会显示“已绑定”。

3.3 投标人点击右上角【确认】按钮，即可进行保证金确认操作。

注：提交时需使用数字证书签名，请在提交时插入数字证书。

4.打印保证金交纳回执

保证金交纳确认成功后，确认状态会显示“已确认”。点击【回执】，即可进行打印回执操作。保证金交纳回执需加盖单位公章后，上传至电子投标文件。

注：保证金缴款单位名称必须是投标单位名称，凡是使用个人姓名缴纳和现金转存保证金的，将视为无效保证金，禁止参加项目投标。

5.保证金退还

5.1未中标投标人的投标保证金在中标结果公示期满后3个工作日内（节假日顺延）由代理公司提出退还申请，交易中心审核通过后银行自动退还。

5.2中标人的投标保证金在签订合同并送交代理公司上传到系统内备案后3个工作日内（节假日顺延）由代理公司提出退还申请，交易中心审核通过后银行自动退还。

5.3流标、废标项目经项目行政主管部门确认后，3个工作日内由投标人先提出退还申请（申请理由：项目招标失败），交易中心审核通过后银行自动退还。

5.4未绑定的保证金在中标结果公示期满后由投标人自行登陆系统提出退还申请，交易中心审核通过后银行自动退还。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：麻栗坡县教育体育局

地址：麻栗坡县政务楼13楼

联系方式：邓老师 0876-6627586

2.采购代理机构信息

名称：云南润欣工程项目管理咨询有限公司

地址：文山市盘龙体育馆南门15号

联系方式：李师 0876-3038990

3.项目联系方式

项目联系人：李师

电话：15108824551

4.技术支持

①电子投标文件制作及上传技术支持电话：010-86483801，QQ：4009618998。

地址：文山州公共资源交易中心四楼412室（文山市华龙北路2号）。

投标人可到云南省公共资源交易电子服务系统网站（http://ggzy.yn.gov.cn/）点击【在线培训】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。也可登录文山州公共资源交易电子服务系统网址（https://wsggzy.cn/））进入【学习园地】的招投标学习区，下载视频进行学习。

②数字证书办理技术支持电话：0876-2152881。

办理证书地址：文山州公共资源交易中心四楼大厅（文山市华龙北路2号）。

附件信息

附件：

序号	文件名	创建时间
1	栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务公开招标公告.pdf	2021-09-08 21:46:43

采购文件

附件：

序号	文件名	创建时间
1	麻栗坡县学校食堂食材采购与加工招标文件.pdf	2021-09-08 21:46:51

目录第一章招标公告 .......................................................................................................................................................... 3 第二章投标须知前附表 .......................................................................................................................................... 11 第三章投标须知 ...................................................................................................................................................... 14 一、总则 ........................................................................................................................................................ 14 二、招标文件 ...................................................................................................................................................... 14 三、电子招投标 .................................................................................................................................................. 15 四、投标文件的递交 .......................................................................................................................................... 18 五、开标与评标 .................................................................................................................................................. 18 六、中标通知和合同授予 .................................................................................................................................. 19 第四章合同条款 ........................................................................................................................................................ 21 第五章采购内容及要求 ............................................................................................................................................ 28 第六章评审办法 ........................................................................................................................................................ 29 第七章投标文件格式及相关附件 ............................................................................................................................ 38 3 第一章招标公告麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务公开招标公告项目概况麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务的潜在投标人应在文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/）凭企业数字证书（USBKEY）进行报名后获取招标文件，并于 2021 年 9 月 29 日 09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZC532600202100551 项目名称：麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务；预算金额：8000.00 万元/年；（具体以实际结算为准）最高限价：8000.00 万元/年；采购需求：（1）麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务：包含学校食堂使用的大米、面粉、食用油、蛋类、副食品、蔬菜、肉类等食品原料配送及加工一体化服务；（2）服务区域：麻栗坡县所有学校（民办学校除外）；合同履行期限：三年（2021 年 10 月—2024 年 7 月）；本项目不接受联合体投标。 4 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 2.1 鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的《节能产品政府采购品目清单》中的产品。 2.2 鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品。 2.3 扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受 6%的价格折扣。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 3.本项目的特定资格要求：（1）提供食品生产许可证、食品流通许可证、食品经营许可证（三证只需提供其中一证即可）且上述许可证必须在有效期内; （2）各投标人须具有本次采购配送项目所需的资金、生产、仓储、运输、配送及其他履行合同的能力，并提供相关书面承诺书；（3）按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号)相关要求，投标人未被列入失信被执行人、重大 5 税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录为准，提供完整网页截图），查询投标人、法定代表人及项目负责人；未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人（以在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录为准，提供完整网页截图）。(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)，参与本项目的投标人信用查询截止时点：本项目采购公告发布之日起至投标截止时间，提供查询结果网页截图；（4）投标人在《中国裁判文书网》上自行查询，提供公告发出之日起包含投标人、法定代表人无行贿犯罪记录查询结果原始页面的打印件或网页截图证明材料；（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一项目的投标。注：如投标人在本次招标过程中存在弄虚作假行为的，一经查实，将取消其投标资格，并上报相关部门。三、获取招标文件时间：2021 年 9 月 9 日至 2021 年 9 月 15 日前（北京时间，法定节假日除外）地点：登录文山州公共资源交易电子服务系统获取（https://wsggzy.cn/）。方式：登录文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/），凭企业数字证书（USBKEY）在网上报名并获取采购文件及其它资料（招标电子技术文件，格式为*.ZCZBJ）。未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前往文山州公共资源交易中心四楼办理，并在文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/））完成注册通过后，便可获取采购文件 6 （注册办理证书流程见文山州公共资源交易电子服务系统 https://wsggzy.cn/服务指南或电话咨询 0876-2152881）。售价：0 元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间（开标时间）：2021 年 9 月 29 日 09 点 00 分（北京时间）。地点：电子投标文件通过网上递交；网上递交网址为： https://wsggzy.cn/zfcg-tb，投标人须在投标文件递交截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标文件递交截止时间前未完成投标文件传输的，视为未按要求提交。五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。本次招标采购的相关信息同时在 “ 云南省政府采购网（ http://www.yngp.com/） ”、 “文山州公共资源交易电子服务系统（ https://wsggzy.cn/ ） ”、 “云南省公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.yn.gov.cn）”网站上发布。我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。六、其他补充事宜（一）开标时间、地点、远程解密时间、电子签名确认时间本项目采用网上开标的方式，投标人网上远程解密参与投标。 1.网上远程解密：投标人应在网上开标前按照《网上开标远程解密操作指南（投标方）》中对使用远程解密文件的电脑和网络环境的要求进行调试，确保投标文件解密过程顺利。制作投标文件时，使用法定代表人 CA 证书加密的文件，在网上开标前应先用企业 CA 证书登陆，在采购人发布远程解密 7 文件的即时消息后，拔出企业 CA 证书插入法定代表人 CA 证书后再进行解密文件。详见附件“网上开标远程解密操作指南（投标方）”，备注：如投标人为远程解密；请报名后认真学习《网上开标远程解密操作指南（投标方）》。代理机构在开标现场远程解密时将会发出即时消息（即时消息规定时间为每次 10 分钟）；如投标人未在发出即时消息规定时间 1 小时内进行解密的视为自动放弃参与本项目投标。 2.投标截止时间及开标时间：2021 年 9 月 29 日上午 09 时 00 分； 3.远程解密时间：2021 年 9 月 29 日上午 09 时 00 分； 4.电子签名确认时间：在采购人或招标代理机构规定时间内投标人进行电子签名确认； 5.投标企业需在文山州公共资源交易电子服务系统自行下载最新的投标文件编制系统编制投标文件上传。（二）投标保证金 1.保证金的金额：捌拾万元整（￥：800000.00 元）（投标保证金必须一次性足额转入，不可多转、少转或多笔转入）。户名：麻栗坡县政务服务管理局麻栗坡县公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司麻栗坡支行银行账号：53050167773600000093-0228 联系电话：0876-3038990（代理公司座机）投标保证金递交截止时间:同开标时间（投标文件递交截止时间） 2.保证金缴纳方式：银行转账、银行保函、投标保证保险银行转账：投标（交易）保证金应以投标人自身的名义提交，并且必须从其基本账户转出，不得以分支机构其他名义提交（按照规定，投标人可以为自然人的项目除外）。 8 注：具体操作步骤请到文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/）下载保证金操作手册银行保函：保函申请人必须是投标人，受益人必须是投标人，保证人必须是投标人基本账号的开户银行；银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与采购文件规定的名称相一致，以免造成投标无效。注：具体操作步骤请到文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/）下载电子保函操作手册保证保险：（1）当投标人未能按照文件要求履行投标义务而导致采购人受到损失时，由保险公司按照保险合同对采购人的损失承担代偿责任。（2）投标人在支付投标保证金保险费时，必须使用基本账号资金支付购买，未从基本账户转出支付保费造成经济纠纷的应由企业自行承担。（3）在投标保证保险中，投标人为投保人，采购人为被保险人。注：采用保证保险的的登陆云南省建设工程保险信息化平台官网（www.ynzhuopu.com）,按照网页提示要求完成投保操作。 3.保证金确认：“确认投标保证金”模块用于投标人对投标保证金在交纳截止时间前进行确认，及时发现处理各种异常情况，避免因为保证金问题在开标时造成投标失败。操作说明如下： 3.1 进入投标子系统，点击导航栏【投标保证金】模块内子菜单【确认投标保证金】，进入列表页面，投标人可搜索自己需要确认保证金的标段，点击【确认】按钮，即可进入“投标保证金确认”页面。 3.2 在“投标保证金确认”页面，系统会显示投标人自己交退保证金银行往来款记录。如果企业投标保证金从基本账户按时、足额转出成功后，在“银行来款记录”列表处会显示“已绑定”。 3.3 投标人点击右上角【确认】按钮，即可进行保证金确认操作。注：提交时需使用数字证书签名，请在提交时插入数字证书。 9 4.打印保证金交纳回执保证金交纳确认成功后，确认状态会显示“已确认”。点击【回执】，即可进行打印回执操作。保证金交纳回执需加盖单位公章后，上传至电子投标文件。注：保证金缴款单位名称必须是投标单位名称，凡是使用个人姓名缴纳和现金转存保证金的，将视为无效保证金，禁止参加项目投标。 5.保证金退还 5.1 未中标投标人的投标保证金在中标结果公示期满后 3 个工作日内（节假日顺延）由代理公司提出退还申请，交易中心审核通过后银行自动退还。 5.2 中标人的投标保证金在签订合同并送交代理公司上传到系统内备案后 3 个工作日内（节假日顺延）由代理公司提出退还申请，交易中心审核通过后银行自动退还。 5.3 流标、废标项目经项目行政主管部门确认后，3 个工作日内由投标人先提出退还申请（申请理由：项目招标失败），交易中心审核通过后银行自动退还。 5.4 未绑定的保证金在中标结果公示期满后由投标人自行登陆系统提出退还申请，交易中心审核通过后银行自动退还。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：麻栗坡县教育体育局地址：麻栗坡县政务楼 13 楼联系方式：邓老师 0876-6627586 2.采购代理机构信息名称：云南润欣工程项目管理咨询有限公司地址：文山市盘龙体育馆南门 15 号 10 联系方式：李师 0876-3038990 3.项目联系方式项目联系人：李师电话：15108824551 4.技术支持 ①电子投标文件制作及上传技术支持电话：010-86483801，QQ： 4009618998。地址：文山州公共资源交易中心四楼 412 室（文山市华龙北路 2 号）。投标人可到云南省公共资源交易电子服务系统网站（http://ggzy.yn.gov.cn/）点击【在线培训】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。也可登录文山州公共资源交易电子服务系统网址（https://wsggzy.cn/））进入【学习园地】的招投标学习区，下载视频进行学习。 ②数字证书办理技术支持电话：0876-2152881。办理证书地址：文山州公共资源交易中心四楼大厅（文山市华龙北路 2 号）。 11 第二章投标须知前附表条款号条款名称编列内容 1 采购人麻栗坡县教育体育局 2 招标代理机构云南润欣工程项目管理咨询有限公司 3 项目名称麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务 4 项目编号 ZC532600202100551 5 资金来源财政拨款等 6 采购范围 (1)麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务：包含学校食堂使用的大米、面粉、食用油、蛋类、副食品、蔬菜、肉类等食品原料配送及加工一体化服务；（2）服务区域：麻栗坡县所有学校（民办学校除外）； 7 采购内容和要求详见招标文件“第五章” 8 合同履行期限三年（2021年10月—2024年7月）； 9 投标人资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 2.1鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的《节能产品政府采购品目清单》中的产品。 2.2鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品。 2.3扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 12 3.本项目的特定资格要求：（1）提供食品生产许可证、食品流通许可证、食品经营许可证（三证只需提供其中一证即可）且上述许可证必须在有效期内; （2）各投标人须具有本次采购配送项目所需的资金、生产、仓储、运输、配送及其他履行合同的能力，并提供相关书面承诺书；（3）按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)相关要求，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录为准，提供完整网页截图），查询投标人、法定代表人及项目负责人；未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人（以在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录为准，提供完整网页截图）。(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)，参与本项目的投标人信用查询截止时点：本项目采购公告发布之日起至投标截止时间，提供查询结果网页截图；（4）投标人在《中国裁判文书网》上自行查询，提供公告发出之日起包含投标人、法定代表人无行贿犯罪记录查询结果原始页面的打印件或网页截图证明材料；（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一项目的投标。注：如投标人在本次招标过程中存在弄虚作假行为的，一经查实，将取消其投标资格，并上报相关部门。 10 资格审查方式资格后审 11 是否接受联合体不接受 12 投标有效期 90日历天，从投标截止之日算起 13 投标保证金详见本项目招标公告 14 评标委员会的组建评标委员会构成： 7人或7人以上单数；评标专家确定方式：评标由采购人依法组建的评标委员会负责， 13 评标委员会由采购人代表和有关专家组成，其中采购人代表不得多于成员总数的1/3。评审专家抽取方式：从云南省综合评标专家库文山分库中随机抽取。注：特殊情况专家名单经相关部门同意后确定。 15 招标方式公开招标 16 投标文件投标人中标后，须提供与上传至文山州公共资源交易系统网一致的纸质投标文件 2份给采购人。 17 投标文件递交截止时间递交截止时间：2021年9月 29日09时 00 分（北京时间）； 18 开标时间及地点开标时间：：2021年9月 29日09时 00 分（北京时间）；开标地点：麻栗坡县公共资源交易中心。 19 评标方法本项目采用综合评分法。 20 履约担保履约担保形式：银行转账履约担保金额：合同价的9%（8000.00万元/年，三年合计24000.00 万元，按三年合计的一次性缴纳）。履约担保方式：中标人在收到中标通知书后10天内将履约担保金交到采购人指定账户内，未按时提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，采购人将顺延中标候选人，给采购人造成损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。履约担保金的退还：服务期满后一次性退还。 21 采购预算 8000万元/年（具体以学校实际结算为准）； 22 中标服务费壹拾万元整（￥100000.00元），由中标单位在领取中标通知书时一次性向代理机构支付。 23 其他需要补充的内容： 1.本项目的所有采购预算都将用于麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务，故价格为固定价，根据《中华人民共和国财政部令第 87 号 —— 政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定：“执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素”，本项目价格不作为评审因素。 2.本项目按一个合同段招标，合同三年一签。 14 第三章投标须知一、总则 1、适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。 1.2项目概况 1.2.1 项目名称: 见“投标须知前附表”。 1.2.2 项目介绍：见“投标须知前附表”。 1.2.3 供货地点：见“投标须知前附表”。 2、合格的投标人详见招标文件第二章“投标须知前附表”第 9项内容。 3、投标费用 3.1投标人在投标过程中发生的一切费用，不论投标结果如何，均由投标人自行承担，采购人将不给予任何补偿。如果本项目由于某种原因招投标失败，采购人也不给予任何补偿。 3.2如投标人在本次招标过程中存在弄虚作假行为的，一经查实，将取消其投标资格，并上报相关部门，且所产生的一切费用由投标人自行承担。 3.3根据《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》精神，并与采购人充分协商，根据双方约定，本项目中标服务费由中标人按第二章“投标须知前附表”第 23项规定支付。二、招标文件 4、招标文件的构成第一章招标公告第二章投标须知前附表第三章投标须知第四章合同条款第五章采购内容及要求第六章评审办法第七章投标文件格式及相关附件注：投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，则其投标将被拒绝。 5、招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期 15天以前按招标公告的通讯地 15 址以书面形式如电传、电报、传真等通知招标代理单位，招标代理单位对投标截止期 15天以前收到的任何澄清要求以书面形式的方式予以答复，同时书面答复传给每个获取招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。 6、招标文件的修改及质疑和投诉 6.1在投标截止期前 15天前，采购人可对已发的招标文件进行必要澄清或者修改。 6.2采购人在投标截止时间前对招标文件所作的补充、修改或者更正、澄清一并构成招标文件的组成部分。招标文件的修改以书面形式(包括传真和网上公告)，通知所有获取招标文件的投标人，并对其具有约束力。 6.3为使投标人编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购人可以自行决定，酌情延长投标截止日期。 6.4特别说明：决定参加投标的投标人若认为招标文件的资格要求或技术要求有倾向性或不公正性，可根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条规定执行。 6.5质疑和投诉：投标人质疑或投诉时，须由法定代表人（或自然人）或其委托代理人按照《政府采购质疑和投诉办法 94号令》第二章：质疑提出和答复的要求依法进行质疑，未按要求依法进行质疑的不予受理。三、电子招投标 7、电子招标投标技术支持： 7.1电子投标文件制作及上传技术支持电话：010-86483801，QQ：4009618998。地址：文山州公共资源交易中心（文山市华龙北路2号）。投标人可到云南省公共资源交易电子服务系统网站（http://ggzy.yn.gov.cn/）点击【在线培训】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。也可登录文山州公共资源交易电子服务系统网址（https://wsggzy.cn/））进入【学习园地】的招投标学习区，下载视频进行学习。 7.2数字证书办理技术支持电话：0876-2152881。办理证书地址：文山州公共资源交易中心四楼大厅（文山市华龙北路2号）。 8、电子招标投标注意事项及要求 8.1电子投标文件的组成及要求：（1）投标文件全部采用电子文档，格式为*.ZCTBJ。必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作。（如果有视频文件和图纸文件的话，格式为*.ZCTBY、*ZCTBT）（2）在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用 JPG格式的文件，并且每张图片的分辨率应小于 100dpi，最终的每份电子投标文件所占用的磁盘空间必须小于 50M。 8.2电子招标文件的修改：（1）采购人对招标文件中的采购清单、评标办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将 16 同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。（2）投标人在收到采购人书面答疑和澄清后，请自行登录云南省政府采购交易平台收取修改内容。投标人应在截标时间前随时查看“文山州公共资源交易电子服务系统”中有关该项目招标文件的答疑、补遗内容。（3）招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上发布的文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。 8.3电子投标文件的编制：（1）电子投标文件必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作（电子投标文件格式为*.ZCTBJ）。（如果有视频文件和图纸文件的话，制作格式为*.ZCTBY、*ZCTBT）编制要求见投标人须知正文附件《电子投标文件编制及报送要求》。（2）如投标人提交的电子投标文件不符合（1）要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件视为未按要求提交。 8.4 电子投标文件的签章和签名要求：按照投标文件格式，采用单位和个人数字证书电子签章及电子签名：投标文件需要企业、法定代表人电子签章及电子签名。 8.5电子投标文件的递交及份数：（1）网上递交：网上递交网址为：https://wsggzy.cn/，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为未按要求提交。（网上递交电子投标文件时，只能递交技术标文件 *.ZCTBJ，视频文件*.ZCTBY和图纸文件*.ZCTBT需要在开标时线下导入（如需），投标人将生成的视频和图纸文件导入。）（2）投标人在提交投标文件截止时间前，应将电子投标文件上传到文山州公共资源交易电子服务系统（https://wsggzy.cn/），如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为未按要求提交。 8.6 电子投标文件：网上递交的投标文件需要对投标文件进行加密。 8.7 电子投标文件的修改与撤回：（1）在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的投标文件，无须书面形式通知采购人。（2）修改的投标文件应按照本章有关电子投标文件规定进行编制标记。 8.8电子开标及投标文件解密： 17 （1）本项目采用网上开标的方式，投标人网上远程解密参与投标。（2）电子文件开标顺序：按照电子招标投标交易平台自动提取所有投标人的顺序当众开标。（3）网上远程解密：投标人应在网上开标前按照《网上开标远程解密操作指南（投标方）》中对使用远程解密文件的电脑和网络环境的要求进行调试，确保投标文件解密过程顺利。制作投标文件时，使用法定代表人 CA 证书加密的文件，在网上开标前应先用企业 CA 证书登陆，在采购人发布远程解密文件的即时消息后，拔出企业 CA 证书插入法定代表人 CA 证书后再进行解密文件。详见附件“网上开标远程解密操作指南（投标方）”，备注：如投标人为远程解密；请报名后认真学习《网上开标远程解密操作指南（投标方）》。代理机构在开标现场远程解密时将会发出即时消息（即时消息为每次 10分钟）；如投标人未在发出即时消息规定时间 1小时内进行解密的视为自动放弃参与本项目投标。附件：电子投标文件编制及报送要求电子投标文件编制及报送要求 1、电子投标文件的制作必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》，生成电子签名的技术标投标文件，格式为*.ZCTBJ（此文件必须网上递交）。如果招标文件要求提供电子效果图纸文件/电子视频演示文件，也必须使用《云南省政府采购投标文件编制系统》制作生成电子签名的效果图纸文件（格式为*.ZCTBT）/视频演示文件（格式为*.ZCTBY）。 2、《云南省政府采购投标文件编制系统》提供数字证书（CA）对投标文件进行加密功能。投标人对网上递交的投标文件应加密，由投标人自行选择是否对投标文件进行数字证书（CA）加密。 3、网上递交投标文件应根据招标文件要求，在投标截止时间前将电子投标文件通过“文山州公共资源交易电子服务系统（网址： https://wsggzy.cn/））”网上上传指定的开标项目，并打印“上传投标文件回执”，以表明上传成功。 4、投标人投标时，须按本附件 “电子投标文件编制及报送要求”规定编制及网上递交电子投标文件，如果投标人没有按规定网上递交电子投标文件，视为未按要求提交。 5、该投标文件制作及要求如果与招标文件规定不一致，按废标处理。 6、在编制技术标投标文件时，粘贴图片使用 JPG格式的文件，并且每张图片的分辨率应小于 100dpi，最终的每份电子投标文件所占用的磁盘空间必须小于 50M。 7、电子投标文件制作及上传技术支持电话：400-9618-998 QQ：4009618998 地址：文山州公共资源交易中心（文山市华龙西路 2号）投标人可到云南省公共资源交易电子服务系统网站点击【在线培训】按钮进行“电子投标文件制作及上传”的学习。也可登录文山州公共资源交易电子服务系统网址进入【学习园地】的招投标学习区，下载视频进行学习。 18 注：不同单位的投标文件若芯片序列号、硬盘序列号、网卡序列号一致，视为由同一台电脑编制！四、投标文件的递交 9、投标文件的递交地点 9.1网上递交：网上递交网址为：（https://wsggzy.cn/），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传电子投标文件，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为未按要求提交。 9.2该项目为文山州公共资源交易电子化平台项目，评标时采用电子评标。 10、投标截止日期详见招标公告。 11、迟到的电子投标文件未按规定时间上传（递交）的电子投标文件，采购人不接受其他方式受理。五、开标与评标 12、开标 12.1云南润欣工程项目管理咨询有限公司将在“投标须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标。采购人代表及有关单位工作人员参加，开标由监督人员进行现场监督。 12.2 云南润欣工程项目管理咨询有限公司将做开标记录，开标记录由各投标人远程签字确认。 13、有以下情形之一者，将作为无效投标处理： 13.1 电子投标文件未按招标文件要求加盖法人印章、法定代表人（负责人）或委托代理人未签名、未盖章的； 13.2原则上电子投标文件未按规定的格式、内容和要求填写的； 13.3电子投标文件上传模糊不清难以辨认的； 13.4投标人未能按要求提交投标保证金的； 13.5不符合国家法律法规规定的其他内容及招标文件规定的其他内容的。 14、评标过程的保密性 14.1 公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及评标无关的其他人透露。 14.2 开标评标期间，投标人不得与评标委员会成员和采购人及工作人员私下接触，更不得进行旨在影响评标结果的活动，否则一经核实，其投标将被宣布为无效投标，并将承担相应的法律责任。 14.3 采购人将根据本次招标采购项目的性质和特点依法组建评标委员会。 19 14.4 评标原则：依照“公平、公正、科学、择优、合法、保密”原则。 14.5 评标办法：详见招标文件第六章。 15、投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，可分别要求对投标人进行询标，要求澄清，或要求投标人提供所需的有关资料。有关要求和答复可现场进行，也可以书面形式提交包括电传、传真，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。六、中标通知和合同授予 16、定标 16.1评标委员会根据评标要求和原则择优定标。 16.2本次招标，合同将授予综合评分法评定得分最高的投标人。 17、授予合同 17.1定标原则 17.1.1 合同将授予符合下列条件的投标人：（1）投标文件及其澄清文件实质性响应招标文件要求；（2）授标将考虑投标人的财务状况和生产能力等方面。 17.1.2 为维护国家和投资方的利益，采购人在授予合同之前有按照法律规定选择或拒绝任何或全部投标的权利，并且无解释的义务。 17.2 中标通知中标单位确定后，由招标代理机构向中标单位发出《中标通知书》。 17.3 授予合同时变更数量的权利采购人在合同签订时有权根据项目的实际情况依法对招标文件中规定的服务予以增加或减少，并相应地以服务予以增加或减少为基础增减费用。 18.废标和不再招标 18.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标： 18.1.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 18.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 18.1.3 因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标投标人（具体通知内容详见招标公告发布的网站）。 18.2 如出现以上情况，向投标人发出通知，确定重新招标时间和进一步的安排。如采购人确定招标失败而不再招标，则退还投标保证金本金。 19. 纪律和监督 20 19.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 19.2对投标人的纪律要求 19.2.1投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 19.2.2不得违反相关法律法规规定要求 19.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标投标人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第六章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 19.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标投标人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 19.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 20.关于“投标保证金”的说明为加强投标保证金的管理、规范投标保证金的收取和退付。请各投标人自觉遵守以下规定： 20.1投标人必须按照投标须知前附表的规定提交投标保证金，未提交投标保证金的投标文件无效。 20.2投标人递交的投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标须知前附表的规定。投标保证金有效期与投标文件有效期一致。投标保证金：详见招标文件第二章“投标须知前附表”13项。 20.3投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： ⑴投标人在投标有效期内撤回投标文件的； 21 ⑵未按规定提交招标代理费和履约保函的； ⑶投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； ⑷中标单位无正当理由不与采购人签订合同的； ⑸将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； ⑹拒绝履行合同义务的； ⑺其他严重扰乱招投标程序的。 21 .其他其他内容将依照相关法律法规的规定，在合同签订时具体约定。第四章合同条款（注：本合同作为范本参考，内容可增加或减少，具体条款由采购人与中标单位协商制定，）麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务协议书协议双方：甲方：麻栗坡县教育体育局（以下简称“甲方”）法人代表姓名：______________ 职务：_________________ 单位地址：_________________ 联系电话：_________________ 乙方：__________________ （以下简称“乙方”）法人代表姓名：______________ 职务：_________________ 单位地址：_________________ 联系电话：_________________ 为规范学校食堂食品原料采购，强化学校食品安全管理，切实保障广大师生身体健康和生命安全，根据相关法律法规和中央、省、州、县实施农村义务教育学生营养改善计划及寄宿制学生生活补助政策要求，本着平等自愿、诚实守信、互利互惠的原则，经甲乙双方共同协商，特定立如下协议：一、项目名称麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务。二、配送范围麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务： 22 包含学校（园）食堂使用的大米、面粉、食用油、蛋类、副食品、蔬菜、肉类等食品原料配送及加工一体化服务（学校有勤工俭学基地的，食品原料优先由学校勤工俭学基地供给，不足部分再由中标企业统一配送）；服务区域：麻栗坡县所有学校（民办学校除外）；三、供货期限、地点、方式供货期限：三年（2021年 10月—2024年 7月）供货地点：麻栗坡县所有学校（民办学校除外）；方式：由乙方负责配送，配送过程中所产生的费用和产生的风险均由乙方承担。四、配送服务要求（一）中标企业在与县教育体育局签订准入协议前，需一次性缴纳履约保证金、食品安全和质量保证金（不计息）。（二）必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《云南省教育厅、云南省粮食局关于规范云南省学校学生食堂粮油供应标准的意见》（云教财〔2015〕88号）等食品安全法律法规和文件要求，为学校提供优质、新鲜、合格的食品食材，严禁“三无”产品、假冒伪劣、腐烂变质、过期、农药残留超标、以次充好等食品食材进入学校食堂。每批进入学校的食品食材必须严格执行索证索票制度和验收登记制度，向学校开具《麻栗坡县食品批发进销货凭证》，并保存记录和凭证，保存期不得少于二年。蔬菜、肉类具有检验合格证，保证新鲜安全，在学校监管人员的监督和电子设备监控下完善入库、出库手续，实行食材留样制度，有专用留样冰箱，加锁管理。开通食品安全监管网，每天将学校食品采购、使用及进出库登记情况上传至云南省食品安全监管网。在同等条件下优先考虑本地货源，就近从本地发展的合作社或者蔬菜基地采购质量有保证的食品原料，并根据协议内容和要求开展配送工作，乡镇学校（园）、县直学校配送每周不少于 2次，县城区幼儿园每天配送 1次。（三）中标企业负责全县学校食堂临时工勤人员的聘用管理。义务教育阶段食堂临时工勤人员根据《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》（全国学生营养办〔2020〕4号）要求，按照就餐学生数不低于 100:1的比例足额配备，不得超过县人民政府批复配备人数，非义务教育阶段学校食堂临时工勤人员参照义务教育学校食堂临时工勤人员配备比例执行。义务教育阶段学校食堂临时工勤人员工资待遇纳入财政预算（中学、完小食堂临时工勤人员基本工资每人每月 1200元，教学点食堂临时工勤人员基本工资每人每月 600元），由县财政部门按月拨到县教育体育局，再由县教育体育局一并拨付到中标企业，由中标企业统一支付。非义务教育阶段学校（公办独立幼儿园、普高、职高）食堂临时工勤人员由乡镇中心学校、城区学校（园）按照义务教育阶段学校食堂临时工勤人员基本工资标准按月划拨到中标 23 企业，由中标企业统一支付。全县所有学校食堂临时工勤人员工资待遇不足部分，由中标企业自筹解决。（四）中标企业用工必须符合《中华人民共和国劳动合同法》的规定，必须为学校食堂临时工勤人员缴纳工伤保险金。必须依照《云南省教育厅等四部门关于加强学校保险工作的指导意见》（云教体〔2014〕26号）文件要求，购买学校的食堂食品安全责任保险。（五）中标企业要与学校做好食堂资产登记移交工作，管理好食堂设施设备，所造成的损坏要照价赔偿和维修，合同期满后做好盘点移交。（六）中标企业必须遵守《云南省教育厅云南省市场监督管理局云南省卫生健康委员会关于转发学校食品安全与营养健康管理规定的通知》（云教函〔2019〕68号）相关规定，有严格的餐饮管理制度与食堂食品工作应急预案，对食堂从业人员定期组织健康体检和业务培训，做到先培训、后上岗，做到人人有证。积极研究学生膳食营养，在学校食堂管理人员的指导下科学安排菜谱，促进学生营养均衡。要服从县人大常委会、县纪委监委、县发展和改革局、县教育体育局、县农业农村和科学技术局、县市场监督管理局等部门的执法监督和学校的管理，严格遵守文山州学校食堂管理十项制度，建立完善台账，按照“明厨亮灶”和“6T”食堂务实管理要求，规范食堂操作流程，保持食堂的清洁卫生，确保食品安全。（七）学校食堂食材采购配送价格由中标企业牵头，由中标企业代表、学校代表等组成询（定）价小组对麻栗坡县城内不少于 2 个市场进行询价的基础上取该品种的平均价格，食材采购（包括配送）价格不高于市场平均价格的 10%，实行按月定价制。询（定）价接受县人大常委会、县纪委监委、县发展和改革局、县教育体育局、县农业农村和科学技术局、县市场监督管理局等部门及社会监督。每月定价结束由中标企业形成价格报告送县教育体育局备案。五、质量要求必须符合国家级行业现行相关标准、规范和采购需求；合格的投标产品要求： 1.采购的学生饮用奶、鸡蛋、面包、火腿肠等所使用的食品添加剂严格按照《食品安全法》执行,产品必须符合相关食品安全规定； 2.必须符合国家现行检验标准,确保安全健康,所供包装需清晰反映食品的各项指标,保质期 6个月以上的食品、保质期不足 30天的产品不得配送到校，保质期 3个月以上 6个月以下的食品,保质期不足 20天的产品不得配送到校； 3.投标人须无条件更换运输(搬运)过程中破损和有问题的产品,鸡蛋要负责提供 2%的正常 24 损耗(用于补充正常破损和留样损耗)若单次破损超过 4%,则由供货商按破损数补齐。六、协议签订由县教育体育局与中标企业签订学校食堂食材采购与加工一体化服务资格准入协议，再由中标企业与乡镇中心学校、县直学校（园）签订学校食堂食材采购与加工一体化服务协议，正式确定配送关系。七、付款方式（一）乙方及甲方每月对市场同期价格进行调查。乙方向甲方提供的各类食品及原料价格以麻栗坡县城中心市场的价格为基准，配送价格不得高于基准价的 10%。配送价格必须根据市场和季节变化而变化，每月由乙方与配送片区代表团进行议价，并将议价结果报县教育体育局备案后实施。（二）配送食品资金先由乙方垫付，每月结算一次，乙方与学校核对好货物数量和金额，开具正规发票，经各学校校长在发票上签字确认后，以乡镇中心学校（县直学校）为单位支付。支付方式为银行转账支付，不得以现金方式直接支付给乙方。（三）因采购或配送而产生的所有税费和损耗均由乙方自行承担。八、管理与退出机制（一）三年服务期间，每年由县教育体育局组织相关部门按照考核办法（由县教育体育局另行制定），采用平时考核与年度考核相结合的方式对中标企业的食品质量、价格、服务、合同履行情况、承诺兑现情况等方面进行综合考评。（二）中标企业丧失履约能力，经双方协商可以解除合同（协议）。凡有下列情形之一的，提请麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务项目工作领导小组同意，麻栗坡县教育体育局可单方面终止合同（协议），并根据相关法规用所交的履约保证金理赔相关责任损失：一是考核结果不合格的。二是因食堂食品质量问题引发食品安全责任事故的。三是中标企业管理存在严重安全隐患，未按相关部门要求完成限时整改的。四是中标企业使用假冒伪劣食品食材，提供虚假证件证明票据，丧失商业信誉的。五是存在贿赂、挪用、虚报、克扣等违法违纪行为的。六是拖欠供货商货款、拖欠农民工工资、不为员工缴纳工伤保险的。七是不能按时按质按量进行供餐，师生反映强烈，造成不良影响的。八是其它影响到学校食堂正常运营的违法违规行为。 25 九、事故责任认定与划分（一）对提供的食品食材因假冒伪劣、腐烂变质、过期、农药残留超标、加工不熟等导致学生食物中毒或损害健康的，中标企业必须第一时间到位，并垫付医药费。经有关法定检测认定机构鉴定认定有责任的，按照责任划分承担相应责任。（二）中标企业必须按时按质按量提供学生优质膳食，如遇不可抗力的因素影响，要及时启动应急预案，不得影响学校正常教育教学和生活秩序，因此造成的后果和责任由中标企业承担。（三）中标企业员工在食堂经营工作中出现意外伤害事故（含第三人侵权、交通事故、工伤及其他不可抗因素等），造成工作人员受伤及死亡的，责任由中标企业承担，学校不承担任何责任。十、双方权责（一）甲方权责。 1.甲方负责本项目的全过程监管，有权按本协议项目、条款执行配送主体资格的准入、终止或解除，履约保证金（含食品安全保障金）的扣减，食品原料质量、数量、配送服务和价格监督。 2.甲方负责协调、指导学校与乙方建立便捷、高效的配送、验收、结算机制。 3.甲方负责指导学校完善验收、索证索票、进货台账管理制度。 4.甲方负责督促乡镇中心学校（县直学校）按月与乙方进行结算，并将结算款在约定时间内汇入乙方指定账户。（二）乙方权责。 1.乙方有权根据本协议项目、条款承担学校食堂食品原料采购配送与加工一体化服务。 2.乙方负责按照学校订单需求，安排专业人员进行采购、检测和配送，指导并协助学校完成收货、验货、分类存储等管理工作，并能跟踪、对账、快速处理突发事件。对存在质量、数量、索证问题的食品原料必须及时退货召回，且在学校要求时限内更换补给。 3.乙方提供的食品及原料因假冒、伪劣、腐烂变质、过期、农药残留超标等导致甲方就餐人员食物中毒或损害健康的，经卫生检疫部门或有关权威机构鉴定确认，乙方承担全部赔偿和 26 法律责任，由此产生的后果由乙方全部承担。 4.如学校发生食品安全事故，在双方责任尚不明确时，处置工作所需费用由乙方先行垫付，待责任认定后，由责任方承担相应费用。 5.乙方在配送食品过程中造成的一切人员和财产损失由乙方自行承担，甲方和学校不承担任何责任。 6.乙方必须为所配送学校购买相应的食堂食品安全保险和临时工勤人员工伤保险。十一、解除或终止配送主体资格（一）在协议期内，甲方因国家政策调整或不可抗力因素需提前解除乙方配送主体资格时，甲方应提前 30 日以书面形式通知乙方；乙方主动放弃配送主体资格时，应提前 30 日以书面形式向甲方申请，经甲方同意后乙方才能终止配送服务，在没有约定和法定条件的情形下，乙方不得无故终止配送服务。（二）乙方有下列情形之一的，甲方可单方面解除或终止乙方的配送主体资格，且由此造成的一切损失由乙方全部承担： 1.未达到本协议第一项所有配送资格准入条件的； 2.协议期间发生死亡 1人以上或者一次 30人以上食物中毒事件，经相关部门认定为乙方有责任的； 3.学校发生食品安全事故，乙方不积极履行救治和善后处置责任和义务的； 4.乙方在一年内所配送食品及原料被相关部门检查发现存在不合格产品 2次以上的； 5.配送食品原料价格（单价）违反本协议规定要求 2次以上的； 6.乙方在协议期间不积极履行相关责任和义务，不认真解决学校提出的合理要求，导致师生和社会反响强烈。或者一年内被师生投诉举报食品质量或食品安全问题 2 次以上，经相关部门核实属实的； 7.乙方不按时按质按量将食品及原料配送到校，影响学校食堂正常经营的（不可抗力因素除外）； 8.甲方对乙方配送服务工作进行考核，考核不合格的（具体考核办法另行制定）； 9.未经甲方同意，把本合同的权利和义务转让给第三方的； 27 10.有丧失或可能丧失履行本协议能力的，法律法规和上级政策规定的其他情形。（三）出现以下情形之一的，乙方自动丧失配送主体资格，并承担甲方的一切损失： 1.受到行政主管部门吊销营业执照或停业处分，或其他丧失合法经营身份或资格的； 2.申请破产、进入清算程序的； 3.有证据证明乙方存在商业贿赂行为，法人或主要负责人被司法机关采取强制措施，导致配送协议不能正常履行的。（四）在配送前必须与学校签订供需合同，合同一式六份，甲方三份，乙方三份(其中一份用于结算，一份给代理公司存档,退还保证金时提交)。十二、不可抗力 1.如一旦有构成不可抗力的事件发生，且签约方被认为无力履行全部或部分合同中规定的职责，签约方需以书面形式提前一个月通知麻栗坡县教育体育局并告知有关细节。 2.本条款中的不可抗力应解释为重特大自然灾害、战争、入侵、暴动，或其它具有相似性质的事件。 3.州级和州级以上人民政府明文禁止的协议双方约定的有关权利和义务。十三、合同生效及其他： 1.本合同有效期三年，从年月日起到年月日止。合同期内任何一方不得擅自终止合同，否则应负担所造成的一切损失。 2. 本合同未尽事宜，供、需双方可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。十四、本合同其他未尽事宜，按国家《民法典》有关规定处理。十五、本合同自签订之日起生效。十六、本合同不可分割之部分： 1．招标文件； 2．中标单位的投标文件及澄清； 3．中标通知书； 4．合同书附件。第十七、条附则（一）本协议未尽事宜，由双方共同协商解决或另行签订变更或补充协议另行变更或补充。（二）本协议经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后立即发生法律效力。（三）本协议一式贰份，甲乙双方各存壹份，各份均具有同等的法律效力。 28 甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：签订时间：签订地点：第五章采购内容及要求一、采购内容： 1.项目名称：麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务； 2.项目编号：ZC532600202100551； 3.预算金额：8000万元/年（具体以学校实际结算为准）； 4.采购需求： (1)麻栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务：包含学校食堂使用的大米、面粉、食用油、蛋类、副食品、蔬菜、肉类等食品原料配送及加工一体化服务；（2）服务区域：麻栗坡县所有学校（民办学校除外）； 5.合同履行期限：三年（2021年 10月—2024年 7月）。二、采购要求：（详见招标文件第四章合同条款）。 29 第六章评审办法依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法【财政部 87号令】》等有关法律法规的规定，结合本项目实际情况制定本办法。本次评标采用综合评分法，是指根据本项目采购需求在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以各评标委员会评分平均值（系统自动汇总）总得分最高的作为本项目中标投标人的评标方法。一、评标委员会 1、评标委员会构成：7人或 7人以上单数； 2、评标专家确定方式：评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和有关专家组成，其中采购人代表不得多于成员总数的 1/3。 3、评审专家抽取方式：从云南省综合评标专家库文山分库中随机抽取。 4、采购人就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。注：特殊情况专家名单经相关部门同意后确定。二、评标原则 1、评标遵循“公平、公正、科学、择优、保密”的原则。 2、只对有效投标文件进行评审，投标文件以外的资料信息不作为评标的依据和参考。 3、询标只针对投标文件中的疑问和问题，投标人澄清问题不允许超出要求的范围或修改投标文件的实质性内容。三、评标纪律 1、评标委员会的成员应严格自律,自觉接受有关部门的监督。 2、评标过程中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 3、评标委员会的成员不得与投标人、其他利害关系人私下接触，不得向投标人、其他利害关系人泄露对投标文件的评审、比较、中标投标人的推荐以及与评标有关的其它情况。 4、评标委员会如有需询问、澄清的问题由专职联络员负责联系负责转告。 5、不允许任何人把投标文件及其汇总材料带出评标会场（已经公开的价格等资料除外），所有资料不得复制，完成评标后所有材料如数交还。 6、违反上述规定对评标造成不良影响的，后果由责任者承担。 30 四、评审依据 1、投标设备的性能最大限度的满足招标文件要求。 2、综合评估最佳。 3、具有履行合同所必需的设备和专业人员。 4、有配送服务能力并对配送服务做出了承诺。 5、供货期（工期）保证和供货质量保证。 6、政府采购政策： 6 .1 中小企业 6.2 监狱企业 6.3 节能、环境标志产品 6.4 残疾人福利性单位 6.5根据《云南省人民政府关于进一步促进全省经济持续平稳发展 22条措施的意见》（云政发【2016】111号）文件要求:政府集中采购所需产品（服务）时，在同质同价条件下原则上优先采购本地产品（服务）。五、评标程序评标按“两审一报告”程序进行。两审指资格性审查和符合性审查。一报告指评标报告。一、资格性审查： 1、具有独立承担民事责任的能力；(提供有效的营业执照)； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供 2019 年-2020 年任意一年企业财务报表或者提供经第三方中介机构/审计部门出具的审计报告和财务报表，成立不足一年的，提供从成立之日起的相关证明材料），且财务状况良好，未处于财产被接管、冻结和破产状况。 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供书面声明和证明材料） 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提供 2020 年 6 月至今任意连续 3 个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（成立不满 3 个月的提供成立至今的税收和社会保证资金缴纳凭证或相关情况说明，依法免税或不需要交纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件） 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(提供书面声明)； 6、法律、行政法规规定的其他条件。(提供承诺书)； 7、提供食品生产许可证、食品流通许可证、食品经营许可证（三证只需提供其中一 31 证即可）且上述许可证必须在有效期内;（提供彩色扫描件） 8、各投标人须具有本次采购配送项目所需的资金、生产、仓储、运输、配送及其他履行合同的能力，并提供相关书面承诺书； 9、按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第 87 号)、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号)相关要求，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单（以在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录为准，提供完整网页截图），查询投标人、法定代表人及项目负责人；未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人（以在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录为准，提供完整网页截图）。(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外)，参与本项目的投标人信用查询截止时点：本项目采购公告发布之日起至投标截止时间，提供查询结果网页截图； 10、投标人在《中国裁判文书网》上自行查询，提供公告发出之日起包含投标人、法定代表人以及项目负责人无行贿犯罪记录查询结果原始页面的打印件或网页截图证明材料；注：上述资格评审依照《政府采购货物和服务招标投标管理办法【财政部 87号令】》由采购人或采购代理机构审核。该评审标准，投标人须全部满足，否则为不合格的投标人，不得进入符合性评审、综合评审。二、符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 1、投标文件格式;(投标文件格式按规定的格式填写，内容完整，清晰可辨) 2、投标文件盖章、签字;(投标文件按规定盖章、签字) 3、投标保证金;(提供投标保证金缴纳凭证清晰可辨) 4、其他要求;(无其他不符合招标文件中规定要求的) 5、投标有效期;(满足招标文件要求) 六、评分要求和统计分数原则 1、采购预算：固定总价。注：本项目为固定价格，根据《中华人民共和国财政部令第 87号 —— 政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定：“执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素”，本项目价格不作为评审因素。 2、评标委员会应首先对各投标人投标书进行评标，写出书面意见并按招标文件规定分值评分。 3、统计分数原则：评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的分值（计算时四舍五入保留二位小数），具体如下： 32 分值构成 1.投标企业经营场地 30分； 2. 投标企业基础冷链设施 10分； 3. 投标企业车辆配置 3分； 4. 拟派本项目人员配置 3分； 5.产品质量安全保证及售后服务保障承诺 20分； 6. 食品安全体系 3分； 7. 投标企业类似业绩 3分； 8. 针对本项目配送服务方案 13分； 9. 投标企业应急预案 15分；满分：100分。评分要点评分标准分值（分）备注 33 一、投标企业经营场地（一）投标企业经营场地：（1）经营场地面积小于 3亩不得分；（2）经营场地面积大于 3亩（含 3亩），且小于 5亩（含 5 亩）得 2分；（3）经营场地面积大于 5亩（不含 5亩），且小于 10亩（含 10亩）得 3分；（4）经营场地面积大于 10亩（不含 10亩）的每增加 1亩加 1 分，最高加 2分，满分 5分。注：经营场地包括仓储用房、冷库、分拣区、配货区、出货区、办公区、停车场等（不含临时搭建场地和职工宿舍），以上场地需硬化，未硬化的不计入面积；投标人需提供区域彩色图片（至少提供一张）及以下其中一项证明材料彩色扫描件：房产证、土地证、房管中心证明、房屋租赁合同，未提供不得分。（二）粮食储备仓库：（1）粮食储备仓库面积小于 3000平方米不得分; （2）粮食储备仓库房面积大于 3000平方米（含 3000平方米），且小于 4000平方米（不含 4000平方米）得 4分；（3）粮食储备仓库面积大于 4000平方米（含 4000平方米），且小于 5000平方米（不含 5000平方米）得 6分；（4）粮食储备仓库面积大于 5000平方米（含 5000平方米）的部分每增加 500平方米加 1分，最高加 2分，满分 8分。注：需提供内外景图片、横、纵向尺寸图，提供以上资料彩色扫描件，未提供不得分。（三）专用仓储用房（不含粮食储备库）： 1. 专用仓储用房面积（1）专用仓储用房面积小于 500平方米不得分; （2）专用仓储用房面积大于 500平方米（含 500平方米），且小于 1000平方米（含 1000平方米）得 2分；（3）专用仓储用房面积大于 1000平方米（不含 1000平方米），且小于 1500平方米（含 1500平方米）得 4分；（4）专用仓储用房面积大于 1500平方米（不含 1500平方米）的部分每增加 300平方米加 1分，最高加 3分，满分 7分。注：需提供内外景图片、横、纵向尺寸图，提供以上资料彩色扫描件，未提供不得分。 2.专用仓储用房有防火、防鼠、防蝇、防尘设施，有分区标识、货架、垫仓板、货物标牌的得 1分，每少一样扣 0.2分，扣完为止。注：提供以上设施彩色图片扫描件，未提供不得分。（四）产业种植基地：（1）产业种植基地面积小于 500亩不得分；（2）产业种植基地面积大于 500亩（含 500亩），且小于 1000 亩（不含 1000亩）得 4分；（3）产业种植基地面积大于 1000亩（含 1000亩），且小于 1500亩（不含 1500亩）得 6分；（4）产业种植基地面积大于 1500亩（含 1500亩）的部分每增加 200亩加 1分，最高加 3分，满分 9分。注：提供外景图片和合作合同、种植基地承包合同或自有产业基地证明。 30 34 二、投标企业基础冷链设施投标企业自建有冷库低于 100立方米不得分，达到 100立方米得 6分，超过 100立方米的部分每增加 50立方米加 1分，最高加 4分,满分 10分。注：投标人提供房产证、土地证、房管中心证明、房屋租赁合同以上其中一项证明材料和内外景图片、冷库横、纵向尺寸图片（图片为彩色照片），未提供的不得分。 10 三、投标企业车辆配置投标企业须配备或租用有载重不低于 1000千克的箱式冷藏车辆，配备低于 5辆不得分，达到 5辆得 1分，5辆以上的每增加 5辆加 1分，最高加 2分，满分 3分。注：车辆必须是在本项目开标之日前属投标企业所使用的（提供车辆行驶证、有效期限内的保险卡的彩色扫描件和车辆租赁合同（自有的无须提供），未提供的不得分）。 3 四、拟派本项目人员配置对投标人拟派本项目的人员配置情况进行综合评审打分，评分标准如下：第一档次：投标人拟派本项目的人员配置情况科学、合理，包含管理人员、配送人员、加工人员等配置方案完全符合项目实际要求，搭配合理、准确，人员证书（如健康证等）齐全、有完整的培训方案措施的得 3分；第二档次：投标人拟派本项目的人员配置情况一般，包含管理人员、配送人员、加工人员等配置方案基本满足项目实际要求，搭配合理，人员证书（如健康证等）基本齐全、具备培训方案措施的得 1-2分；第三档次：投标人拟派本项目的人员配置情况不科学、不合理，包含管理人员、配送人员、加工人员等配置方案与项目实际要求不相符，人员证书（如健康证等）不齐全的得 0分。 3 35 五、产品质量安全保证及售后服务保障承诺对投标人拟定的针对本项目的产品质量安全保证及售后服务保障承诺进行综合评审打分，评分标准如下：第一档次：投标人拟定的产品质量安全保证措施科学、合理、可操作性强，安全性能要求高，能有效保证食品质量安全；产品质量安全责任管理机构科学、合理、可行，具体违约责任承诺（包括但不限于：承诺不出售假冒、伪劣、过期、变质产品，供给的各品种均经卫生检验检疫部门检验合格、承诺指导学校食堂科学贮藏和保鲜食材等）内容有详细描述、针对性强，内容具体的得 13-20分；第二档次：投标人拟定的产品质量安全保证措施合理、操作性一般，满足安全性能要求，能保证食品质量安全；产品质量安全责任管理机构基本完整，方案基本可行，具体违约责任承诺（包括但不限于：承诺不出售假冒、伪劣、过期、变质产品，供给的各品种均经卫生检验检疫部门检验合格、承诺指导学校食堂科学贮藏和保鲜食材等）内容有描述、针对性一般，内容基本合理的得 6-12分；第三档次：投标人拟定的产品质量安全保证措施基本合理、操作性不强，基本满足安全性能要求，能保证食品质量安全；产品质量安全责任管理机构不完整，存在一定遗漏，具体违约责任承诺（包括但不限于：承诺不出售假冒、伪劣、过期、变质产品，供给的各品种均经卫生检验检疫部门检验合格、承诺指导学校食堂科学贮藏和保鲜食材等）内容有遗漏、不完整、针对性不强，内容不具体的得 0-5分。 20 六、食品安全体系投标人通过质量安全管理体系（ISO9001）得 1分；通过食品安全管理体系（ISO22000）得 1分；通过职业健康安全管理体系（OHSAS18001）得 1分；认证范围需涵盖餐饮管理服务或农副产品的销售和配送（米、面、粮油、蔬菜、肉类、调味品的销售和配送），投标人提供的认证体系不全或认证范围不符合此项不得分。评审依据：提供以上证书的原件扫描件，未提供的不作为计分依据。 3 七、投标企业类似业绩 2017年至今承接过类似项目的，每提供一个业绩得 1分，满分 3分。注：上述业绩以合同或中标通知书原件扫描件加盖公章为准，类似业绩指食品类、配送类业绩。 3 36 八、针对本项目配送服务方案对投标人拟定的针对本项目配送服务方案及保证措施进行综合评审打分，评分标准如下：第一档次：投标人拟定日常配送流程和配送实施计划周全、科学、合理、可操作性强；配送及加工服务方案符合项目实际，完全满足日常配送及加工需求；送货车辆定车、定人、定点方案描述清晰，远距离与近距离送货责任划分明确；送货途中发生不可预见情形时的应急预案处理措施完整，方案合理、可行、能够很好的应对突发事件；配送延误违约责任承诺有详细描述、针对性强，内容具体的得 9-13分；第二档次：投标人拟定日常配送流程和配送实施计划合理、操作性一般；配送及加工服务方案符合项目实际，基本满足日常配送及加工需求；送货车辆定车、定人、定点方案描述基本合理，远距离与近距离送货责任划分基本明确；送货途中发生不可预见情形时的应急预案处理措施基本完整，方案基本可行、能够应对突发事件；配送延误违约责任承诺针对性有描述、针对性不强，内容基本合理的得 4-8分；第三档次：投标人拟定日常配送流程和配送实施计划基本合理、基本完整；配送及加工服务方案不符合项目实际，不满足日常配送及加工需求；送货车辆定车、定人、定点方案描述不完整，远距离与近距离送货责任划分不明确；送货途中发生不可预见情形时的应急预案处理措施不完整，存在一定遗漏，能够应对突发事件；配送延误违约责任承诺针对性有描述、针对性不强，内容不具体的得 0-3分。 13 九、投标企业应急预案根据提供的食品安全事故应急预案实际能够提供的响应机制情况打分，满分 15分。第一档：食品安全事故应急预案，要素健全、措施有力、分工明确、责任明晰、切合实际的得 11-15分。第二档：食品安全事故应急预案，内容基本健全、具有可操作性、措施得当、责任和分工基本明晰的得 6-10分。第三档：食品安全事故应急预案，内容基本健全、不具有可操作性、不能满足应急响应需求的得 1-5分。注：无食品安全事故应急预案的不得分。 15 合计 100 七、推荐中标投标人名单 1、本次招标为一个合同段进行招标。评标时，评标委员会各成员应当独立对有效投标人的标书(投标文件)进行评价、打分，然后汇总每个投标人的综合得分（系统自动汇总），得分相 37 同的，按评分要点序号顺序内容优劣由高到低顺序排列，如按评分要点序号顺序内容优劣由高到低顺序排列后得分相同的由评标委员会举手表决。 2、评标委员会根据综合评审得分（所有评标委员会成员打分平均分）由高到低顺序排列推荐 3名中标候选人，若因中标投标人提供虚假材料或存在其它骗标行为的，取消其中标资格并按综合评审得分由高到低顺延中标投标人。八、评标报告 1、评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以用书面方式阐述不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，可视为同意评标结论。评标委员会将对此做出书面说明并记录在案。 2、采购人根据评标委员会书面评标报告，确定中标投标人。九、其他特殊要求本招标文件资格性审查及评分标准中要求提供的各种资料、证书的复印件，若存在弄虚作假行为，一经查实，将取消其投标资格，并上报相关部门。 38 第七章投标文件格式及相关附件封面项目名称：标段：项目编号：投标文件投标人全称：（加盖电子公章）：地址：联系人：联系电话：日期： 39 报价一览表项目名称：项目编号：序号项目金额小写（万元）大写（万元） 1 投标总报价固定总价：8000 万元/年，三年合计 24000.00万元（具体以学校实际结算为准）。捌仟万元整/年，三年合计贰亿肆仟万元整（具体以学校实际结算为准）。 2 合同履行期限三年 3 供货地点 4 投标保证金 5 说明注： 1、投标人须按要求填写信息，不得随意更改本表格式。 2、所有价格均应以人民币报价，金额单位为万元。投标人（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日 40 附件一：投标函致：云南润欣工程项目管理咨询有限公司根据贵方代理的（项目名称）（项目编号）的招标文件要求。我单位（投标人）决定参加投标，经法定代表人（负责人）提交投标文件，包含以下文件： 1、投标函 2、投标保证书 3、法定代表人（负责人）身份证明书 4、法定代表人（负责人）授权委托书 5、投标承诺书 6、投标质量保证书 7、投标人资格证明材料 8、投标保证金凭证 9、投标企业经营场地 10、投标企业基础冷链设施 11、投标企业车辆配置 12、拟派本项目人员配置 13、产品质量安全保证及售后服务保障承诺 14、食品安全体系 15、投标企业类似业绩 16、针对本项目配送服务方案 17、投标企业应急预案 18、投标人满足招标文件资格要求还需要提供的其他证明文件 19、公司简介 20、小、微企业和监狱企业相关证明（如有）我单位（或公司）同意以下事项： 1、遵守招标文件的各项条款及一切有关规定； 2、向贵方提供所有与投标项有关的真实有效的数据、情况和技术资料； 3、如我方投标被接受，我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务，保证在合同生效后按照合同要求内按时按量完成交货； 4、本投标书自贵方收到之日生效，有效期至开标后 90 日，在此期间本投标书之规定对我方具有约束力； 5、如果我方投标被接受，则至合同履行完成和质量保证期满为止，本投标书保持有效。投标人全称（盖单位公章）：地址：电话：邮编：传真：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期： 41 附件二：投标保证书致：云南润欣工程项目管理咨询有限公司本书作为_ _（投标人）对，项目编号为的招标邀请提供的投标保证金的保证。由（开户银行名称）提供的_ （填投标保证金形式）总额为：￥元（人民币大写：_ _元）。一旦发生下述行为，我单位（或公司）将放弃追索保证金的权利： 1、投标人在投标有效期内撤回投标文件的； 2、未按规定提交招标代理费和履约保函的； 3、投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； 4、中标单位无正当理由不与采购人签订合同的； 5、将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 6、拒绝履行合同义务的； 7、其他严重扰乱招投标程序的。本保证书自开标日起 90 日有效，除非贵方提前终止或解除本保证书。投标人全称（盖单位公章）：开户银行：账号：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：__________ 日期：年_ 月日 42 附件三：法定代表人（负责人）身份证明书单位名称：单位性质：注册资金：地址：成立时间：经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人（负责人）特此证明投标人（盖单位公章）：日期：年月日身份证复印件正反面（附后） 43 附件四：法定代表人（负责人）授权委托书本授权委托书声明：我 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人（负责人），现授权委托 (单位名称)的 (姓名)为我公司代理人，以公司名义参加 (采购人)的（项目名称）的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。代理人（签字）：性别：年龄：部门：职务：代理人无转委权。特此委托。投标人（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日身份证复印件正反面（附后） 44 附件五：投标承诺书致：云南润欣工程项目管理咨询有限公司本承诺书作为（投标人名称）对项目名称（项目编号）的承诺书，现作如下承诺：我方已认真阅读了招标文件中规定的所有条款，在递交投标文件后，已认同招标文件规定的所有条款。投标人（盖单位公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日 45 附件六：投标质量保证书致：云南润欣工程项目管理咨询有限公司本书作为_ （投标人）对（项目名称），项目编号为的招标采购所投标产品的质量保证的证明。我方承诺提供以下质量保证并承担相应的法律责任： 1、提供的货物是符合国家质量标准、食品标准、国家有关部门手续完备、具有生产厂家质量保证书（或合格证明）的货物； 2、提供的货物符合投标文件承诺和所签合同规定的技术要求； 3、保证“配送、服务方案和应急预案”全部内容的满足。本保证书自开标日起 90日内有效，如我方中标则至货物保质期满为止有效。投标人全称（盖单位公章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日 46 附件七：投标人资格证明材料（格式自拟，按顺序要求提供投标人资格要求中的材料）附件八：投标保证金凭证（原件扫描件）附件九：投标企业经营场地 (由投标人根据要求提供相关材料) 附件十：投标企业基础冷链设施 (由投标人根据要求提供相关材料) 附件十一：投标企业车辆配置 (由投标人根据要求提供相关材料) 附件十二：拟派本项目人员配置 (由投标人根据项目要求及实际情况自行编写) 47 附件十三：产品质量安全保证及售后服务保障承诺 (由投标人根据项目要求及实际情况自行编写) 附件十四：食品安全体系 (由投标人根据要求提供相关材料) 附件十五：投标企业类似业绩 (由投标人根据要求提供，资料为原件扫描件) 附件十六：针对本项目配送服务方案 (由投标人根据项目要求及实际情况自行编写) 附件十七：投标企业的应急预案 (由投标人根据项目要求及实际情况自行编写) 附件十八：投标人满足招标文件资格要求还需要提供的其他证明文件 (投标人自行提供) 48 附件十九：公司简介（投标人根据自己情况自行编制）附件二十：小、微企业和监狱企业相关证明（如有）说明：不符合小型、微型企业或监狱企业货物条件的投标人不需提供此项证明资料 1.中小企业声明原件扫描件； 2．小、微企业认定证明文件原件扫描件；（企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的小、微企业认定有效证明） 3．所投小型和微型企业货物的制造商出具其货物清单原件扫描件； 4．监狱企业相关证明文件。（提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件） 49 《中小企业声明函》（格式）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖单位公章）：日期: 50 （1）中小型企业按照《中小企业划分标准规定》（工信部联企业【2011】300号）的标准，属于小型和微型的中国企业，且投标产品是中国小型和微型企业生产的，对小型和微型企业产品的价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型和微型企业应按照第五章《投标文件及附件（格式）》提供《中小企业声明函》和证明材料。未提供《中小企业声明函》和证明材料的,在报价评分时不对报价进行扣除。投标人应对提供的《中小企业声明函》和证明材料的真实性负责。提供的《中小企业声明函》和证明材料不真实的，应承担相应的法律责任。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。（2）监狱企业根据《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省（自治区、直辖市）监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（3）福利性单位根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

附件（2）

麻栗坡县学校食堂食材采购与加工招标文件.pdf

栗坡县学校食堂食材采购与加工一体化服务公开招标公告.pdf

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