开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目招标公告

惠州城市职业学院（惠州商贸旅游高级职业技术学校）食堂承包招标公告

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广东-惠州

食堂承包

教育单位

发布于 2021-09-09

招标详情

开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目招标公告

惠州市建佳造价咨询事务所有限公司（以下简称“招标代理机构”）受惠州城市职业学院（以下简称“招标人”）委托就开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的合格投标人参加投标，有关事项如下：

一、招标项目编号：惠公易产招-市直【2021】011号。

二、招标项目内容简介

（一）项目名称：开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目

（二）招标人：惠州城市职业学院

（三）招标范围及内容：本次公开招租涉及食堂（小卖部）均位于惠州开放大学校区内，涉及食堂及小卖部位于第一层，小卖部位于食堂内，建筑面积合计约1084㎡（其中小卖部建筑面积约50㎡），现状用途分别为食堂和小卖部。本项目年租金为8.8万元，经营合同期限为一学年。

三、投标人资格条件

1、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。

2、有效期内的《食品经营许可证》证书。

3、投标人已按规定缴交投标保证金。

4、本项目不接受联合体报名、不接受母子公司同时报名，不允许投标人对本招标服务进行分包和转包。

以上1-2项资格审查资料为复印件的，均应加盖企业公章，提供原件备查。为确保投标相关信息保密，相关部门和惠州市公共资源交易中心不对报名资格进行审核。投标人应将资格审查资料编入投标文件中。投标人的资格以评标委员会的审核结果为准。

四、报名方式及报名时间

本项目通过惠州市公共资源交易中心产权交易新招投标系统报名和缴纳投标保证金，具体的操作流程详见本项目招标公告附件《惠州市公共资源交易中心产权交易平台V1.0投标企业操作手册》。具备上述报名条件的潜在投标人可在2021年9月29日11:00前按操作规程进行本项目的投标报名，并按照操作规程在规定的截止时间前缴纳投标保证金，成功完成转账后，会弹出投标保证金的回执单以供投标人保存或打印。

五、投标保证金

（一）本项目投标保证金为：人民币100000.00元。投标人在惠州市公共资源交易中心产权交易新招投标系统申请保证金子帐号，并应在2021年9月29日11:00前将投标保证金从投标人对公账户一次性足额转账到系统分配的保证金子账号；不接受现金或分批次缴纳。投标人与交款人必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。

投标保证金以招投标系统到账为准。投标人在投标文件中提供缴款凭证。(备注：系统分配给各投标人的投标保证金子帐号是不同的，对应各投标人是唯一的，严禁互相混用，否则投标保证金缴纳无效。因受系统限制，投标保证金暂时不接受支付宝转账和微信转账等第三方转账)

（二）投标人应按招标文件规定的金额和期限缴纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。凡未按规定缴纳投标保证金的投标，为无效投标。

六、获取招标文件的方式

潜在投标人可在惠州市公共资源交易中心产权交易新招投标业务系统平台下载招标文件等资料，也可以在惠州市公共资源交易中心产权交易招标公告附件下载。惠州市公共资源交易中心网站地址：http://zyjy.huizhou.gov.cn。

七、递交投标文件时间、开标时间及地点

递交投标文件开始时间：2021年9月30日上午09：00；

递交投标文件截止时间：2021年9月30日上午09：30；

开评标时间：2021年9月30日上午09：30开始。

接收投标文件和开标地点：惠州市三新北路31号3号楼惠州市公共资源交易中心开标室。

八、联系方式

（一）招标代理机构：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司

联系人：邱小姐

联系电话：0752-2689330、2689359

传真：0752-2689332

（二）招标人：惠州城市职业学院

联系人：刘老师联系电话：0752-5789302

（三）招标监督机构：惠州市教育局

联系人：陈先生联系电话：0752-2287628

（四）交易平台服务单位：惠州市公共资源交易中心

联系人：黄小姐

联系电话：0752-7121011，传真：0752-7121089

九、招标文件的解释权、特殊情况条款的调整权和未尽事宜的补充权属于招标人。

十、以上招标公告未尽事宜，请详细查阅招标文件。

招标人：惠州城市职业学院

招标代理机构：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司

2021年9月10日

开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目招标文件.pdf	pdf
(产权开评标遵照执行)开评标疫情防控指引.doc	doc
惠州市公共资源交易中心产权交易平台V1.0投标企业操作手册（招标）.doc	doc
投标文件制作工具.zip	zip

发布时间： 2021-09-09 17:13

开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目招标文件招标文件招标人：招标人：惠州城市职业学院惠州城市职业学院招标代理机构：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司招标代理机构：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司二〇二一年二〇二一年九九月月第1页/共36页第一部分第一部分投标邀请函投标邀请函惠州市建佳造价咨询事务所有限公司（以下简称“招标代理机构”）受惠州城市职业学院（以下简称“招标人”）委托就开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的合格投标人参加投标，有关事项如下：一、招标项目编号：惠公易产招-市直【2021】011号。二、招标项目简介（一）项目名称：开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目（二）招标人：惠州城市职业学院（三）招标范围及内容：本次公开招租涉及食堂（小卖部）均位于惠州开放大学校区内，涉及食堂及小卖部位于第一层，小卖部位于食堂内，建筑面积合计约1084㎡（其中小卖部建筑面积约50㎡），现状用途分别为食堂和小卖部。本项目年租金为8.8万元，经营合同期限为一学年。三、投标人资格条件 1、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。 2、有效期内的《食品经营许可证》证书。 3、投标人已按规定缴交投标保证金。 4、本项目不接受联合体报名、不接受母子公司同时报名，不允许投标人对本招标服务进行分包和转包。以上1-2项资格审查资料为复印件的，均应加盖企业公章，提供原件备查。为确保投标相关信息保密，相关部门和惠州市公共资源交易中心不对报名资格进行审核。投标人应将资格审查资料编入投标文件中。投标人的资格以评标委员会的审核结果为准。四、报名方式及报名时间本项目通过惠州市公共资源交易中心产权交易新招投标系统报名和缴纳投标保证金，具体的操作流程详见本项目招标公告附件《惠州市公共资源交易中心产权交易平台V1.0投标企业操作手册》。具备上述报名条件的潜在投标人可在交易平台发布的招标公告规定的时间前按操作规程进行本项目的投标报名，并按照操作规程在规定的截止时间前缴纳投标保证金，成功完成转账后，会弹出投标保证金的回执单以供投标人保存或打印。五、投标保证金（一）本项目投标保证金为：人民币10万元。投标人在惠州市公共资源交易中心产权交易新招投标系统申请保证金子帐号，并应在交易平台发布的招标公告规定的时间前将投标保证金从投标人对公账户一次性足额转账到系统分配的保证金子账号；不接受现金或分批次缴纳。投标人与交款人必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。第2页/共36页投标保证金以招投标系统到账为准。投标人在投标文件中提供缴款凭证。 (备注：系统分配给各投标人的投标保证金子帐号是不同的，对应各投标人是唯一的，严禁互相混用，否则投标保证金缴纳无效。因受系统限制，投标保证金暂时不接受支付宝转账和微信转账等第三方转账) （二）投标人应按招标文件规定的金额和期限缴纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。凡未按规定缴纳投标保证金的投标，为无效投标。六、获取招标文件的方式潜在投标人可在惠州市公共资源交易中心产权交易新招投标业务系统平台下载招标文件等资料，也可以在惠州市公共资源交易中心产权交易招标公告附件下载。惠州市公共资源交易中心网站地址：http://zyjy.huizhou.gov.cn。七、递交投标文件时间、开标时间及地点递交投标文件开始时间：详见交易平台发布的招标公告；递交投标文件截止时间：详见交易平台发布的招标公告；开评标时间：详见交易平台发布的招标公告。接收投标文件和开标地点：惠州市三新北路31号3号楼惠州市公共资源交易中心开标室。八、联系方式（一）招标代理机构：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司联系人：邱小姐联系电话：0752-2689330、2689359 传真：0752-2689332 （二）招标人：惠州城市职业学院联系人：刘老师电话：0752-5789302 （三）招标监督机构：惠州市教育局联系人：陈先生联系电话：0752-2287628 （四）交易平台服务单位：惠州市公共资源交易中心联系人：黄小姐联系电话：0752-7121011，传真：0752-7121089 九、招标文件的解释权、特殊情况条款的调整权和未尽事宜的补充权属于招标人。十、以上招标公告未尽事宜，请详细查阅招标文件。招标人：惠州城市职业学院招标代理机构：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司第3页/共36页第二部分第二部分投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表序号序号条款名称条款名称内容及要求内容及要求 1 招标人名称：惠州城市职业学院联系人：刘老师联系电话：0752-5789302 2 招标代理机构名称：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司联系人：邱小姐、何先生电话：0752-2689359 3 项目编号惠公易产招-市直【2021】011号 4 项目名称开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目 5 投标人资质条件 1、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。 2、有效期内的《食品经营许可证》证书。 3、投标人已按规定缴交投标保证金。 4、本项目不接受联合体报名、不接受母子公司同时报名，不允许投标人对本招标服务进行分包和转包。 6 是否接受联合体投标不接受第4页/共36页 7 开标方式现场开标 8 评标办法综合评分法 9 报价形式单价报价 10 报价有效期从提交投标文件的截止之日起90日历天 11 投标保证金 1.本项目投标保证金为：人民币10万元。投标人在惠州市公共资源交易中心产权交易新招投标系统申请保证金子帐号，并应在招标公告规定的时间前将投标保证金从投标人对公账户一次性足额转账到系统分配的保证金子账号；不接受现金或分批次缴纳。投标人与交款人必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。投标保证金以招投标系统到账为准。投标人在投标文件中提供缴款凭证。 (备注：系统分配给各投标人的投标保证金子帐号是不同的，对应各投标人是唯一的，严禁互相混用，否则投标保证金缴纳无效。因受系统限制，投标保证金暂时不接受支付宝转账和微信转账等第三方转账) 2.投标人应按招标文件规定的金额和期限缴纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。凡未按规定缴纳投标保证金的投标，为无效投标。 12 开标程序密封情况检查：全部投标文件密封在同一密封袋中，密封处加盖投标人法人公章及其法定代表人或其委托代理人签字。开标顺序：随机顺序。 13 电子招投标请响应人在响应前详细阅读以下网址中的投标人操作手册，网址： http://zyjy.huizhou.gov.cn/（http://113.96.111.173:22880/#/login）响应人在使用过程中遇到涉及系统使用的任何问题，可致电交易中心或代理机构进行咨询。标书制作及响应：（1）投标人通过投标客户端编制电子投标文件，若涉及到授权委托人签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子投标文件，涉及“加盖单位公章”的内容应使用单位电子签章完成加密后，生成指定格式的电子投标文件并上传至惠州市公共资源交易中心产权交易平台。（2）各投标人须在招标公告确定的网上提交投标文件截止时间前上传已加密的文件格式“*.ebms_tbg”电子投标文件至“惠州市公共资源交易中心产权交易平台”。投标人所编制的电子投标文件、开标时递交的U盘存储的非加密投标文件内容应一致。电子开标与评审： 1、本项目采用现场开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点参加开标，并携带编制本项目投标文件时加密所用C A-key、存储有非加密标书文件的U盘及纸质标书前往开标现场。 2、如在电子招投标过程中出现异常情况导致无法继续进行的，可调整为线下评审。 3.若因疫情影响，开标现场管理具体以交易中心要求为准。第5页/共36页 14 投标文件份数 1、电子投标文件：1、电子投标文件：通过投标文件制作工具完成投标文件编制后，上传已加密的文件格式“*.ebms_tbg”。电子投标文件在招标公告确定的网上提交投标文件截止时间前通过惠州市公共资源交易中心产权交易平台提交。 2、2、书面书面投标文件：投标文件：一式六份，正本一份，副本五份，并在投标文件打印装订成册之后再在封面的右上角添加正本/副本字样，正副本不一致时，以正本为准。正本应为投标人从投标文件制作工具电子签章完成后的电子文件，投标文件副本可以是正本复印件。由投标人交易员在《招标日程安排表》规定的时间和地点提交。 3、3、电子电子文档：文档：提供未加密的电子文档及已加密的文件，使用U盘或光盘为载体与正本一同提交。投标文件和投标保证金文件（若有）应分别密封包装，投标文件正副本需密封在同一密封袋中，密封处加盖投标人法人公章及其法定代表人或其委托代理人签字。联合体投标的只须加盖联合体牵头人的公章及其法定代表人或其委托代理人签字。 15 封套上应载明的信息投标文件封套: 招标人名称：（项目名称）投标文件在年月日时前不得开启（注：本处填写时间为招标公告确定的投标截止时间）投标人名称：联系人：联系电话：唱标信封封套: 招标人名称：（项目名称）唱标信封在年月日时前不得开启（注：本处填写时间为招标公告确定的投标截止时间）投标人名称：联系人：联系电话： 16 产权交易平台惠州市公共资源交易中心产权交易平台（http://113.96.111.173:22880/#/login）一、说一、说明明 1.适用范围1.适用范围 1.1本招标文件适用于本投标公告中所述项目的招标。第6页/共36页 2. 定义2. 定义 2.1“招标人”是指：惠州城市职业学院。 2.2 “行业主管部门”是指：惠州市教育局。 2.3“招标见证机构”是指：惠州市公共资源交易中心。 2.4“招标代理机构”是指：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司。 2.5“投标人”是指：向招标人正式递交投标文件并按时足额缴纳保证金被招标人受理的企业法人。 2.6“中标候选人”是指：在评标过程中，评标委员会按照评分标准进行评标，评标委员会将按评标总得分由高到低的排名顺序推荐前三名的投标人。 2.7“中标人”是指：评标委员会评审推荐并经招标人确认，最终获得本招标项目的投标人。 2.8“合格的投标人”是指：符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 2.9 电子签名和电子印章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，投标人应当到相关服务机构办理。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。 2.10 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。 3.投标人报名方式3.投标人报名方式 3.1 本项目通过惠州市公共资源交易中心产权交易新招投标系统报名和缴纳投标保证金，具体的操作流程详见本项目招标公告附件《惠州市公共资源交易中心产权交易平台V1.0投标企业操作手册》。具备上述报名条件的潜在投标人可在交易平台发布的招标公告规定的时间前按操作规程进行本项目的投标报名，并按照操作规程在规定的截止时间前缴纳投标保证金，成功完成转账后，会弹出投标保证金的回执单以供投标人保存或打印。 4.投标费用4.投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构、招标人和招标见证机构均无义务和责任承担这些费用。 4.2本次招标代理机构向中标人收取固定的招标代理服务费金额为：人民币1.5万元。中标人在领取中标通知书前向招标代理机构一次性缴清招标代理服务费等费用。招标代理服务费现金递交或汇入以下账号：招标代理服务费现金递交或汇入以下账号：开户名：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司开户名：惠州市建佳造价咨询事务所有限公司开户银行：建行惠州惠城支行开户银行：建行惠州惠城支行账号：账号：4400 1718 1360 5300 09004400 1718 1360 5300 0900 采取转账形式的，投标人应在进账单或汇款单合适的地方注明该款项用途（即为何项目的中标服务费）。二、招标文件二、招标文件 5. 招标文件的构成 5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1) 招标公告第7页/共36页 2) 投标人须知 3) 开标、资格审查、评标、定标 4) 投标文件格式 5) 用户需求书 6) 招标清单 7) 合同范本 8) 在招标过程中由招标人发出的修正和补充文件等 5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和服务及商务要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6. 招标文件的澄清 6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标人或招标代理机构。招标人或招标代理机构将对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。 6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标人或招标代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 7. 招标文件的修改 7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标人或招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，修改的内容将在媒介上予以公告，并对潜在投标人具有约束力。请每个潜在投标人注意相关媒介发布的内容，招标人或招标代理机构将不再另行通知每一个潜在投标人。 7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人或招标代理机构可适当推迟投标截止期，并以发布公告的形式告知潜在投标人。三、投标文件的编制和数量三、投标文件的编制和数量 8.投标的语言 8.1投标人提交的投标文件应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。投标人应按本招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件 10. 投标文件编制 10.1投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标人或招标代理机构及招标见证机构等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11. 投标报价第8页/共36页 11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 11.2投标人应按照“第五部分二、招标项目服务内容及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《经济标报价表》确定的格式报出价格。投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 11.3本项目投标报价只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 12. 备选方案 12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外） 13. 联合体投标 13.1本项目不接受联合体投标。 14. 投标人资格证明文件 14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件（原件备查）： 1) 投标函； 2) 法定代表人证明书及授权委托书； 3) 投标保证金交纳凭证； 4) 法人营业执照副本复印件（加盖公章）； 15. 投标保证金 15.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。 15.2投标保证金交纳形式：应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第五章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 15.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 15.4投标人的投标保证金将按有关规定进行退还。 15.5有下列情形之一的，投标保证金将被没收而不予退还： 1) 中标后无正当理由放弃中标或不与招标人签订合同的； 2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。 16. 投标有效期 16.1 从投标截止日起，投标有效期为90天。在特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。 17. 投标文件的数量和签署 17.1 投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本五份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。第9页/共36页 17.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，需签名处应由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 17.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边亲笔签字才有效。四、投标文件的递交四、投标文件的递交 18. 投标文件的密封和标记 18.1为方便开标时唱标，投标人应另将开标一览表、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书及投标保证金交纳凭为方便开标时唱标，投标人应另将开标一览表、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书及投标保证金交纳凭证复印件一起单独密封提交，并在信封上清晰标明证复印件一起单独密封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。“唱标信封”字样。 18.2如果未按要求密封和标记，招标人或招标代理机构对误投或提前启封概不负责。 19. 投标文件的修改和撤回 19.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知招标人或招标代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 19.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标人或招标代理机构。 19.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标五、开标、评标定标 20. 开标 20.1 招标代理机构在《招标公告》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有招标人代表、招标见证机构代表、招标代理机构代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 20.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标保证金递交情况以及其他招标人认为有必要宣读的主要内容。 20.3 招标人或招标代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人亲笔签字确认。 21. 评标委员会的组成和评标方法 21.1 评标依照招标有关法律、法规、规章、政策的规定，由组建的评标委员会负责。评标委员会成员由招标人代表一名和有关技术、经济等方面的评标专家组成，招标人代表人数、专家人数及专业构成按招标有关规定确定。评标委员会成员依法从专家库中随机抽取。 21.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评标分为资格性审查、符合性检查和综合评议。 21.3 本次评标采用（综合评分法）方法。 22. 投标文件的初审 22.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 22.2 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 22.3 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：第10页/共36页实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 22.3.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 1）投标人1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的； 2）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；2）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 3）不具备招标文件中规定资格要求的；3）不具备招标文件中规定资格要求的； 4）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；4）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 5）投标文件无法定代表人亲笔签字或签字人无法定代表人有效授权的；5）投标文件无法定代表人亲笔签字或签字人无法定代表人有效授权的； 6）投标文件对招标文件的实质性（即标注★号条款）条款产生负偏离的；6）投标文件对招标文件的实质性（即标注★号条款）条款产生负偏离的； 7）符合7）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的； 8）8）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 23. 投标文件的澄清 23.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对实质性响应内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表亲笔签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表亲笔签字的书面形式作出。 23.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 24. 投标的评价 24.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 25. 授标 25.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照总得分由高到低的顺序推荐中标人名单。 25.2 中标人确定后，招标人或招标代理机构将在媒介上发布中标公示，公示结束后向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和招标人具有同等法律效力。 26.中标人与中标候选人的设定与使用 26.1招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人的方式：招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标结果的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。六、异议六、异议 27.异议 27.1投标人对招标文件有异议的可依法向招标人或招标代理机构提出异议，并应当在投标截止时间10日前提出。 27.2投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。 27.3异议提起应当符合下列条件：（1）必须是潜在投标人或其他利害关系人；第11页/共36页（2）在异议有效期限内提起异议；（3）异议必须以书面形式提出并现场递交。异议函必须由法定代表人亲笔签字并加盖单位公章，异议提起人必须签署送达日期、姓名、联系方式等信息。未按规定提起的异议将不予受理。七、七、合同的订立和履行合同的订立和履行 28. 合同的订立 28.1 招标人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 29. 合同的履行 29.1合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。合同需要变更的，招标人应将有关合同变更内容，以书面形式进行变更；因特殊情况需要中止或终止合同的，招标人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式进行。八、适用法律八、适用法律 30. 惠州城市职业学院、惠州市建佳造价咨询事务所有限公司及投标中标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。九九评标方法、步骤及标准评标方法、步骤及标准根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 31.评标方法评标方法本次评标采用综合评估法，即综合分为100分，其中技术商务90分，价格分10分。本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，采用综合评分法，推荐信誉良好、经验丰富、服务好以及综合实力强的中标人。参与评标工作的所有人员必须遵守及有关招标投标的政令法规的规定，以确保评标的公平、公正。本次评标的评委会依法由5位评委组成，包括:招标人代表1人和专家4人。评委会负责全部的评标工作。任何人不得干预评委会的工作。第12页/共36页第三部分第三部分开标、资格审查、评标、定标开标、资格审查、评标、定标第三部分第三部分开标、资格审查、开标、资格审查、评标、定标评标、定标初步审查、评标、定标初步审查、评标、定标评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：（一）初审第13页/共36页评审内容招标文件要求资格性检查投标承诺书按对应格式文件填写、签署、盖章法定代表人证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章保证金人民币10万元准入条件投标人资格条件符合性检查技术要求实质性响应标书中“★”号参数的技术要求商务要求实质性响应标书中“★”号参数的商务要求报价要求报价方案是唯一确定投标报价未超出报价范围的其它实质性响应招标文件中规定的其它情况（二）比较与评价 1、综合评价表（90分）项目分值评分标准财务状况 3 根据投标人2018、2019、2020年度会计师事务所出具的财务审计报告：提供三年的得3 分；提供两年的得2分；提供一年的得1分。（提供会计师事务所出具的财务审计报告复印件，评标现场时提供原件备查）业绩 6 考察投标人在2017年以来经营过类似项目业绩情况，每提供一份业绩合同的得2分，最高得6分。 (注：须提供合同复印件并加盖投标人公章，评标现场时提供原件备查）信誉1 6 1、投标人同时取得：质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书的得2分，少提供或不提供的不得分。 2、投标人取得HACCP管理认证证书的得2分。（以上认证范围须包含餐饮管理服务或餐饮服务，且须在有效期内；提供相关证书证明文件复印件并提供国家认证认可监督管理委员会官方网站www.cnca.gov.cn的截图，否则不得分）（提供相关证书复印件加盖投标人公章。评标现场时提供原件备查） 3、投标人2019年以来获得市级及以上市场监督管理局颁发的守合同重信用认证证书，获得两次得2分；获得一次得1分，没有获得不得分。（提供相关证书复印件加盖投标人公章。评标现场时提供原件备查）第14页/共36页信誉2 2 投标人取得：AAA级质量质量服务诚信单位证书、AAA级企业信用等级证书、AAA级诚信经营示范单位证书的，每提供一个得1分，最高得2分。（以上证书需在有效期内：提供的证书证明文件复印件并提供国家企业信用公示共享官方网站www.315gov.com.cn的截图，否则不得分）食品卫生安全管理1 6 投标人提供相关政府检验检疫部门或国家认可的第三方检测机构出具的原材料（蔬菜、猪肉、鱼类、家禽类、大米、油）检验合格报告，每提供一类报告的得1分，最高得6 分，不提供不得分。（投标文件中提供政府检验检疫部门或国家认可的第三方检测机构出具的六大原材料检验合格质检报告复印件，加盖投标人公章。评标现场时提供原件备查。）食品卫生安全管理2 2 投标人应配备农药残留检测设备，对所供蔬果、肉类等进行检测，确保食品安全，评委会对比所有投标人配备农药残留检测设备情况进行比较。有提供设备的:得2分，不提供不得分。（投标人提供农残检测设备图片及购买发票相关证明材料复印件才能得分，评标现场时提供原件备查。）仓储和保鲜情况 3 投标人自有或租赁有仓储和保鲜库等设施并提供冷库建设合同原件、冷库彩色照片，满足采购需求得 3分。（投标人提供相应设施服务机构的营业执照复印件和自有产权证或租赁合同复印件并盖投标人公章，投标人需提供保鲜库彩图等相关证明材料复印件才能得分，评标现场时提供原件备查。）供餐服务方案 8 对各投标人提供的菜式品种及营养搭配方案进行横向对比打分,菜式品种丰富、营养搭配科学合理、可行性强得8分；菜式品种较多样、营养搭配较科学合理、可行性强为良得5分；方案一般的得2分。食品质量控制方案 8 由评委根据投标人的食品质量控制方案进行横向对比打分，方案先进、科学、合理的为优得8分；方案较先进、科学合理的为良得5分；方案一般得3分。服务质量控制方案 8 对各投标人提供的服务质量控制方案进行横向对比打分，提供的服务方案详细、可行性强的为优得8分；服务方案较详细、可行性较强的为良得5分；方案一般的得2分。卫生管理控制方案 8 由评委根据投标人的食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等进行横向对比打分，方案详细完整、科学合理的为优得8分；方案较详细完整、较科学合理的为良得5分；方案一般的得2分。设备设施维护方案 6 由评委对比投标人对食堂设备设施日常维护方案进行横向对比打分，维护方案详细完整、科学合理的为优得6分；维护方案较详细完整、较科学合理的为良得4分；方案一般的得2分。人员配置方案1 3 投标人拟派项目经理情况： 1、具有高级营养配餐员证书的得1分，无不得分。 2、具有高级烹饪证书的得1分，无不得分。 3、具有高级食品安全管理员证书的得1分，无不得分。（投标时提供相关证书、近三个月社保证明文件及健康证复印件并加盖投标人公章，评标现场时提供原件备查）第15页/共36页人员配置方案2 3 投标人拟派项目团队情况： 1、拟派的团队中具有一级/高级技师中式烹调师的得1分。 2、拟派的团队中具有一级/高级技师中式面点师的得1分。 3、拟派的团队中具有高级营养配餐员的得1分。（投标时提供相关证书、近三个月社保证明文件及健康证复印件并加盖投标人公章，评标现场时提供原件备查）突发情况应急预案 8 评委根据投标人出现紧急事件的处理预案进行横向对比（包括停电、停水、停气、食物中毒事故应急处理、消防事故应急处理、断餐应急处理、盗窃应急处理、打架斗殴应急处理等）：优得8分、良得5分、一般得2分。食堂装饰改造方案 6 对食堂食堂装饰改造方案：一是厨房改造：厨房严格按照国家A级食堂要求进行改造；二是就餐大厅改造：要求按照安全食堂的要求进行改造；三是食堂内部的文化装饰（需对应学校校园文化来组织装饰）。对比投标人食堂装修方案，优的得6分；良的得4分，一般的得2分。无提供食堂装饰改造方案的不得分。优惠师生方案 4 针对学校目前的实际情况提出优惠师生的方案。评委根据方案的可行性、可操作性以及优惠的力度给予评判。优得4分、良得2分、一般得1分。 2、价格评估：投标人的有效投标报价最高的作为评标基准价，按满分计算，得10分。按以下公式计算其余各投标人的价格得分：价格得分 =（投标报价/评标基准价）×10 得分精确到小数点后两位。 3、综合比较与评价。 3.1计算总分计算每个投标人的综合总得分，每部分得分计算以四舍五入的方式精确到小数点后两位。技术商务总分为各评委所评该部分的平均值。按评标总得分由高至低排出各有效投标的名次（出现评标总得分并列时，投标报价高的投标人名次靠前；若评标总得分和投标报价都相同，按技术指标优劣顺序排列）。（三）中标人与中标候选人的设定与使用评委会将按评标总得分由高到低的排名顺序推荐前三名投标人为中标候选人，招标人应确认排名第一的中标候选人为中标人。在合同签订前，排名第一的中标候选人放弃中标或招标人发现中标人投标材料存在欺诈行为的或中标人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，招标人将取消中标人资格，招标人可以按评委会推荐的中标候选人名单排序依次确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推，也可以依法重新组织招标。第16页/共36页第四部分第四部分投标文件格式投标文件格式开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目投标文件投标文件（正本（正本 /副本）副本）招标项目名称：招标项目名称：开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目招标项目编号：招标项目编号：惠公易产招惠公易产招-市直【市直【2021】】011号号-001 投标人名称：（盖章）投标人名称：（盖章）日期：日期：年年月月日日投标承诺函投标承诺函：为响应你方组织的开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目（业务编号，项目编号：惠公易产招惠公易产招-市直【市直【2021】】011 号号-001) 的招标，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的该项目的招标文件的全部内容。第17页/共36页 (投标人名称投标人名称)作为投标投标人正式授权(授权代表全名, 职务) 代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件，正本份，副本份。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并声明如下：（一）同意并接受招标文件的各项要求，遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供全部货物与相关服务，投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的投标有效期为投标有效期为天天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订合同时直至合同终止日有效。（三）我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标投标人的内容，我方同意招标文件的所有条款，放弃对招标文件提出异议和质疑的一切权力。（四）我方同意按照贵方可能提出的要求而毫无保留地提供与投标有关的任何其它数据、信息或资料。（五）我方是在法律、财务和运作上独立于招标人、招标代理机构的投标人，在此承诺在本次投标文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。（六）我方完全服从和尊重评标委员会所作的决定和评审结果，同时清楚理解到报价最高并非意味着必定获得中标资格。（七）我方如果成为中标投标人，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《用户需求书》及《合同书》中的全部任务。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证招标人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：投标人名称：投标人名称：法定代表人姓名：法定代表人姓名：地址：地址：传真：传真：电话：电话：电子邮件：电子邮件：法定代表人（或授权代表）：（签署）法定代表人（或授权代表）：（签署）投标人名称：投标人名称：(盖章盖章) 日期：日期：第18页/共36页自查表自查表 1.1 资格性自查表资格性自查表序号序号招标文件要求招标文件要求自查结论自查结论证明资料（如有）证明资料（如有） 1 投标承诺书：按对应格式文件填写、签署、盖章 □通过 □不通过见投标文件（）页 2 法定代表人证明书及授权委托书：按对应格式文件签署、盖章 □通过 □不通过见投标文件（）页 3 保证金：人民币10万元 □通过 □不通过见投标文件（）页 4 准入条件：投标人资格条件 □通过 □不通过见投标文件（）页注：注：1.表中的材料将作为资格审查和符合性审查的重要依据之一，供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中表中的材料将作为资格审查和符合性审查的重要依据之一，供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！对应如实提供，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！ 2.供应商应根据《资格审查表》（附表一）以及《符合性审查表》（附表二）进行填写此表。供应商应根据《资格审查表》（附表一）以及《符合性审查表》（附表二）进行填写此表。 1.2 符合性自查表符合性自查表序号序号招标文件要求招标文件要求自查结论自查结论证明资料（如有）证明资料（如有） 1 技术要求：实质性响应标书中“★”号参数的技术要求 □通过 □不通过见投标文件（）页 2 商务要求：实质性响应标书中“★”号参数的商务要求 □通过 □不通过见投标文件（）页 3 报价要求：报价方案是唯一确定；投标报价未超出报价范围的 □通过 □不通过见投标文件（）页 4 其它：实质性响应招标文件中规定的其它情况 □通过 □不通过见投标文件（）页注：注：1.表中的材料将作为资格审查和符合性审查的重要依据之一，供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中表中的材料将作为资格审查和符合性审查的重要依据之一，供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！对应如实提供，对资格性和符合性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！ 2.供应商应根据《资格审查表》（附表一）以及《符合性审查表》（附表二）进行填写此表。供应商应根据《资格审查表》（附表一）以及《符合性审查表》（附表二）进行填写此表。 1.3 “★★”条款自查表条款自查表序号序号 “★★”条款要求条款要求自查结论自查结论证明资料（如有）证明资料（如有）注：注：1.此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致。此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致。 2.《用户需求书》中标注有《用户需求书》中标注有“★★”号参数为实质性条款，逐条响应，如不满足要求将导致无效投标。号参数为实质性条款，逐条响应，如不满足要求将导致无效投标。 3.供应商根据自查结论在对应的供应商根据自查结论在对应的□打打“√”。。 4.如无如无“★★”条款，可不填写此表。条款，可不填写此表。第19页/共36页 1.4 “▲”条款自查表条款自查表序号序号 “▲”条款要求条款要求自查结论自查结论证明资料（如有）证明资料（如有）注：注：1.此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致。此表内容必须与投标文件中所介绍的内容一致。 2.《用户需求书》中标注有《用户需求书》中标注有“▲”号参数为重要条款，逐条响应，如不满足要求将影响评分。号参数为重要条款，逐条响应，如不满足要求将影响评分。 3.供应商根据自查结论在对应的供应商根据自查结论在对应的□打打“√”。。 4.如无如无“▲”条款，可不填写此表。条款，可不填写此表。 1.5 技术评审自查表技术评审自查表序号序号评审分项评审分项内容内容证明资料（如有）证明资料（如有） 1 供餐服务方案对各投标人提供的菜式品种及营养搭配方案进行横向对比打分,菜式品种丰富、营养搭配科学合理、可行性强得 8分；菜式品种较多样、营养搭配较科学合理、可行性强为良得5分；方案一般的得2分。见投标文件（）页 2 食品质量控制方案由评委根据投标人的食品质量控制方案进行横向对比打分，方案先进、科学、合理的为优得8分；方案较先进、科学合理的为良得5分；方案一般得3分。见投标文件（）页 3 服务质量控制方案对各投标人提供的服务质量控制方案进行横向对比打分，提供的服务方案详细、可行性强的为优得8分；服务方案较详细、可行性较强的为良得5分；方案一般的得2 分。见投标文件（）页 4 卫生管理控制方案由评委根据投标人的食品卫生、人员卫生、环境卫生、垃圾处理方案等进行横向对比打分，方案详细完整、科学合理的为优得8分；方案较详细完整、较科学合理的为良得5分；方案一般的得2分。见投标文件（）页 5 设备设施维护方案由评委对比投标人对食堂设备设施日常维护方案进行横向对比打分，维护方案详细完整、科学合理的为优得6 分；维护方案较详细完整、较科学合理的为良得4分；方案一般的得2分。见投标文件（）页 6 人员配置方案1 投标人拟派项目经理情况： 1、具有高级营养配餐员证书的得1分，无不得分。 2、具有高级烹饪证书的得1 分，无不得分。 3、具有高级食品安全管理员证书的得1 分，无不得分。（投标时提供相关证书、近三个月社保证明文件及健康证复印件并加盖投标人公章，评标现场时提供原件备查）见投标文件（）页 7 人员配置方案2 投标人拟派项目团队情况： 1、拟派的团队中具有一级/ 高级技师中式烹调师的得1分。 2、拟派的团队中具有一级/高级技师中式面点师的得1分。 3、拟派的团队中具有高级营养配餐员的得1分。（投标时提供相关证书、近三个月社保证明文件及健康证复印件并加盖投标人公章，评标现场时提供原件备查）见投标文件（）页 8 突发情况应急预案评委根据投标人出现紧急事件的处理预案进行横向对比（包括停电、停水、停气、食物中毒事故应急处理、消防事故应急处理、断餐应急处理、盗窃应急处理、打架斗殴应急处理等）：优得8分、良得5分、一般得2分。见投标文件（）页 9 食堂装饰改造方案对食堂食堂装饰改造方案：一是厨房改造：厨房严格按照国家A级食堂要求进行改造；二是就餐大厅改造：要求按照安全食堂的要求进行改造；三是食堂内部的文化装饰（需对应学校校园文化来组织装饰）。对比投标人食堂装修方案，优的得6分；良的得4分，一般的得2分。无提供食堂装饰改造方案的不得分。见投标文件（）页 10 优惠师生方案针对学校目前的实际情况提出优惠师生的方案。评委根据方案的可行性、可操作性以及优惠的力度给予评判。优得4分、良得2分、一般得1分。见投标文件（）页第20页/共36页注：供应商应根据《技术评审表》的各项内容填写此表。注：供应商应根据《技术评审表》的各项内容填写此表。 1.6 商务评审自查表商务评审自查表序号序号评审分项评审分项内容内容证明资料（如有）证明资料（如有） 1 财务状况根据投标人2018、2019、2020 年度会计师事务所出具的财务审计报告：提供三年的得3分；提供两年的得2分；提供一年的得1分。（提供会计师事务所出具的财务审计报告复印件，评标现场时提供原件备查）见投标文件（）页 2 业绩考察投标人在2017年以来经营过类似项目业绩情况，每提供一份业绩合同的得2分，最高得 6分。 (注：须提供合同复印件并加盖投标人公章，评标现场时提供原件备查）见投标文件（）页 3 信誉1 1、投标人同时取得：质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书的得2分，少提供或不提供的不得分。 2、投标人取得HACCP管理认证证书的得2分。（以上认证范围须包含餐饮管理服务或餐饮服务，且须在有效期内；提供相关证书证明文件复印件并提供国家认证认可监督管理委员会官方网站www.cnca.gov.cn的截图，否则不得分）（提供相关证书复印件加盖投标人公章。评标现场时提供原件备查） 3、投标人2019年以来获得市级及以上市场监督管理局颁发的守合同重信用认证证书，获得两次得2分；获得一次得1 分，没有获得不得分。（提供相关证书复印件加盖投标人公章。评标现场时提供原件备查）见投标文件（）页 4 信誉2 投标人取得：AAA级质量质量服务诚信单位证书、AAA级企业信用等级证书、AAA级诚信经营示范单位证书的，每提供一个得1分，最高得2分。（以上证书需在有效期内：提供的证书证明文件复印件并提供国家企业信用公示共享官方网站 www.315gov.com.cn的截图，否则不得分）见投标文件（）页第21页/共36页 5 食品卫生安全管理1 投标人提供相关政府检验检疫部门或国家认可的第三方检测机构出具的原材料（蔬菜、猪肉、鱼类、家禽类、大米、油）检验合格报告，每提供一类报告的得1分，最高得6分，不提供不得分。（投标文件中提供政府检验检疫部门或国家认可的第三方检测机构出具的六大原材料检验合格质检报告复印件，加盖投标人公章。评标现场时提供原件备查。）见投标文件（）页 6 食品卫生安全管理2 投标人应配备农药残留检测设备，对所供蔬果、肉类等进行检测，确保食品安全，评委会对比所有投标人配备农药残留检测设备情况进行比较。有提供设备的:得2分，不提供不得分。（投标人提供农残检测设备图片及购买发票相关证明材料复印件才能得分，评标现场时提供原件备查。）见投标文件（）页 7 仓储和保鲜情况投标人自有或租赁有仓储和保鲜库等设施并提供冷库建设合同原件、冷库彩色照片，满足采购需求得 3分。（投标人提供相应设施服务机构的营业执照复印件和自有产权证或租赁合同复印件并盖投标人公章，投标人需提供保鲜库彩图等相关证明材料复印件才能得分，评标现场时提供原件备查。）见投标文件（）页序号序号评审分项评审分项内容内容证明资料（如有）证明资料（如有）注：供应商应根据《商务评审表》的各项内容填写此表。注：供应商应根据《商务评审表》的各项内容填写此表。资格性评审资格性评审 1、投标承诺书：按对应格式文件填写、签署、盖章说明：上传附件 2、法定代表人证明书及授权委托书：按对应格式文件签署、盖章说明：上传附件 3、保证金：人民币10万元说明：上传附件 4、准入条件：投标人资格条件说明：上传附件符合性评审符合性评审 1、技术要求：实质性响应标书中“★”号参数的技术要求说明：上传附件 2、商务要求：实质性响应标书中“★”号参数的商务要求第22页/共36页说明：上传附件 3、报价要求：报价方案是唯一确定；投标报价未超出报价范围的说明：上传附件 4、其它：实质性响应招标文件中规定的其它情况说明：上传附件商务标评审商务标评审 2、财务状况 (分值：3) 评审细则：根据投标人2018、2019、2020年度会计师事务所出具的财务审计报告：提供三年的得3分；提供两年的得2分；提供一年的得1分。（提供会计师事务所出具的财务审计报告复印件，评标现场时提供原件备查）说明：上传附件 3、业绩 (分值：6) 评审细则：考察投标人在2017年以来经营过类似项目业绩情况，每提供一份业绩合同的得2分，最高得6分。 (注：须提供合同复印件并加盖投标人公章，评标现场时提供原件备查）说明：上传附件 4、信誉1 (分值：6) 评审细则： 1、投标人同时取得：质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书的得2分，少提供或不提供的不得分。 2、投标人取得HACCP管理认证证书的得2分。（以上认证范围须包含餐饮管理服务或餐饮服务，且须在有效期内；提供相关证书证明文件复印件并提供国家认证认可监督管理委员会官方网站www.cnca.gov.cn的截图，否则不得分）（提供相关证书复印件加盖投标人公章。评标现场时提供原件备查） 3、投标人 2019年以来获得市级及以上市场监督管理局颁发的守合同重信用认证证书，获得两次得2分；获得一次得1分，没有获得不得分。（提供相关证书复印件加盖投标人公章。评标现场时提供原件备查）说明：上传附件 5、信誉2 (分值：2) 评审细则：投标人取得：AAA级质量质量服务诚信单位证书、AAA级企业信用等级证书、AAA级诚信经营示范单位证书的，每提供一个得1分，最高得2分。（以上证书需在有效期内：提供的证书证明文件复印件并提供国家企业信用公示共享官方网站 www.315gov.com.cn的截图，否则不得分）说明：上传附件 6、食品卫生安全管理1 (分值：6) 评审细则：投标人提供相关政府检验检疫部门或国家认可的第三方检测机构出具的原材料（蔬菜、猪肉、鱼类、家禽类、大米、油）检验合格报告，每提供一类报告的得1分，最高得6分，不提供不得分。（投标文件中提供政府检验检疫部门或国家认可的第三方检测机构出具的六大原材料检验合格质检报告复印件，加盖投标人公章。评标现场时提供原件备查。）说明：上传附件 7、食品卫生安全管理2 (分值：2) 评审细则：第23页/共36页投标人应配备农药残留检测设备，对所供蔬果、肉类等进行检测，确保食品安全，评委会对比所有投标人配备农药残留检测设备情况进行比较。有提供设备的:得2分，不提供不得分。（投标人提供农残检测设备图片及购买发票相关证明材料复印件才能得分，评标现场时提供原件备查。）说明：上传附件 8、仓储和保鲜情况 (分值：3) 评审细则：投标人自有或租赁有仓储和保鲜库等设施并提供冷库建设合同原件、冷库彩色照片，满足采购需求得 3分。（投标人提供相应设施服务机构的营业执照复印件和自有产权证或租赁合同复印件并盖投标人公章，投标人需提供保鲜库彩图等相关证明材料复印件才能得分，评标现场时提供原件备查。）说明：上传附件技术标评审技术标评审 2、 (分值：8) 说明：上传附件 3、 (分值：8) 说明：上传附件 4、 (分值：8) 说明：上传附件 5、 (分值：8) 说明：上传附件 6、 (分值：6) 说明：上传附件 7、 (分值：3) 说明：上传附件 8、 (分值：3) 说明：上传附件 9、 (分值：8) 说明：上传附件 10、 (分值：6) 说明：上传附件 11、 (分值：4) 说明：上传附件报价表报价表/开标一览表开标一览表投标明细报价表投标明细报价表第24页/共36页第五部分第五部分用户需求书用户需求书一、投标人资格条件：一、投标人资格条件： 1、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织。 2、有效期内的《食品经营许可证》证书。 3、投标人已按规定缴交投标保证金。 4、本项目不接受联合体报名、不接受母子公司同时报名，不允许投标人对本招标服务进行分包和转包。二、招标项目服务内容及要求：二、招标项目服务内容及要求：（一）（一）、项目基本情况、项目基本情况惠州开放大学（原名称：惠州市广播电视大学）位于惠州市河南岸斑樟湖路20号。为解决惠州城市职业学院现有校区空间不足的问题，在惠州市教育局统筹协调下，惠州开放大学与惠州城市职业学院签订了《联合办学协议书》，协议期暂定为一年：自2021年9月1日至2022年8月31日，在此期间同意惠州城市职业学院临时使用惠州开放大学空置的校舍及设施设备。本次第25页/共36页招标的食堂（小卖部）的产权持有人为惠州开放大学，实际使用人和管理人为惠州城市职业学院。根据协议开放大学将食堂（含小卖部）以现状提供给我校使用，由我校负责招标运营保障师生生活。惠州城市职业学院（惠州商贸旅游高级职业技术学校）将于2021年9月1日至2022年8月31日在的惠州开放大学校区联合办学，该校区临时设置一个年级（中专一年级）在校生预计约800人。本次公开招租涉及食堂（小卖部）均位于惠州开放大学校区内，涉及食堂及小卖部位于第一层，小卖部位于食堂内，建筑面积合计约1084㎡（其中小卖部建筑面积约50㎡），现状用途分别为食堂和小卖部。（二）、（二）、管理费管理费（（年租金年租金））：：年租金按照第三方评估公司评估报告，每年8.8万元作为招标底价，投标单位可上浮报价1%（含）至20%（含）。中标后由中标商在签署合同后5个工作日将全年的管理费一次性交到学校指定账户。（三）、（三）、履约保证金：履约保证金：本项目履约保证金20万元，由中标人签署合同前一次性交清，经营合同期满无违约情况，全额返还（不计利息）。中标公示结束后一次性将履约保证金20万元交到学校指定账户。（四）、（四）、投标保证金投标保证金本次招标后由中标商自行采购必要的厨具、餐具、家具以保证正常供餐和运营，中标企业不得无故违约影响学校正常开餐，本次要求投标人投标时需要向招标机构缴纳10万元作为投标保证金，中标后凭经营合同申请退回。（五）、（五）、投入经营：投入经营：根据我校与惠州开放大学合作协议，此食堂（含小卖部）学校不再另行投入，全部设施设备均由中标商自行投入确保正常供餐。（六）、（六）、资产处置：资产处置：经营期满或合同终止供应商新增投入的资产若为可移动的资产由经营单位在合同期满或合同终止一周内自行带走，未按时搬走的物品视为放弃该物品的所有权，由惠州开放大学自行处置，所有装修装饰等入墙不可移动资产合同期满全部无偿交给惠州开放大学，不得拆除。（七）、（七）、承包合同期约定承包合同期约定经营合同期限为一学年。特别约定：考虑中标商投资回报，约定第一学期管理费为全年的30%，第二学期的管理费为全年的70%，本项目合同期一学年（2021至2022学年），具体以校方校历安排为准。2021至2022学年第一学期结束若第二学期惠州城市职业学院不在该校区继续办学，校方在第一学期结束后一周内通知经营单位，则合同自然终止，校方将经营单位预交的第二学期管理费全额不计利息退给经营单位，不承担任何补偿，经营单位按合同约定无条件退出。（八）、（八）、中标人需承担的其他费用中标人需承担的其他费用本项目第三方评估费5000元、招投标相关费用（以代理招标协议为准）. （九）、（九）、项目服务内容及要求：项目服务内容及要求： 1、招标人提出的承包经营项目，包括食堂的房屋、学院购置的食堂设备、给排水设施、电力照明设施设备等的有偿使用权及食堂的校内餐饮服务经营权等。 2、项目的各项经济指标及规范要求：承包经营目标：中标人必须认真执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国反食品浪费法》、教育部、卫生部《学院食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、卫生部《餐饮业食品卫生管理办法》、《学生集体用餐卫生监督办法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等法律、法规。自觉遵守学院各项规章制度，做到依法经营，守法经营，树立主动为全校师生服务的思想，维护广大师生的身体健康，维持学院的稳定。采取有力措施，保证按第26页/共36页时、按质、按量进行经营活动，努力创造特色鲜明的学院餐厅文化。具体经营指标如下： 1) 承包经营的财务结算管理及财务监督。中标人必须按规定建立财务帐目，规范财务管理并接受有关部门的监督与指导。 2) 按《高等学院学生食堂伙食结构及成本核算指导意见》，基本大伙（保障性伙食）经营毛利率一般控制在25-35%。 3) 中标人与校内消费者之间原则上不能直接使用现金交易。消费者只能通过唯一的收费终端扫码或刷卡消费，消费终端控制系统必须向学校开通查询功能，以便学校随时查询统计学生消费情况，学院总务处负责监督管理。中标人须在学校指定的合作银行开设专户作为消费款的归集账户。 4) 经营期内中标人必须及时增加和维护厨具和设备，保障食堂正常运营。对招标人配置的设备合同期满后需如数完好交回学院，若有损坏按价赔偿。 5) 中标人必须接受上级有关部门和学院的监督和检查，主动配合学院总务后勤处和膳食委员会对饭菜的质、量、价、卫生条件、服务态度、成本核算的检查工作，对检查发现的问题要及时整改。 6) 中标人必须保证供餐质量，至少配有专职管理员，专职食品卫生安全管理员、专职中级厨师、中级以上点心师各一人以上及服务员若干人，食堂员工总人数与就餐人数按1:70配备。必须按《劳动法》规定，与所有员工签订合同以及办理社保、保险等事项，所有员工必须具有“三证”（健康证、居住证（或居委会、村委会证明）、身份证）。 7) 中标人每天饭菜的花色品种必须保证：早餐20个以上；午、晚餐30个以上，按高、中、低价格比例2:5:3配制。不断开发新菜式、新品种，保证饭菜质量稳步提高，加强管理、降低成本、物美价廉、优质服务。按《高等学院学生食堂伙食结构及成本核算指导意见》，基本大伙（保障性伙食）经营毛利率一般控制在25-35%。 8) 实行价格最高限价制度，中标人对饭菜花色品种的供应价格必须经招标人审定，售卖菜品必须明码标价。 9) 餐饮供应场所、原有设备的使用和维修、维护 a) 中标人必须维护、保管好招标人的资产，不能随意改动房屋结构和设施位置；不准在食堂内另设摊档；不得占用食堂以外场地搞其他经营项目；不得将经营场所转租；不得私自增设大功率的电器和私自改动用电线路。如需调整经营布局或增加新项目事先要以书面形式向学院提出申请，经学院同意后方可实施。否则损坏的设施、设备应自负资金及时恢复原状。 b) 中标人必须保护餐饮供应场所及学院配置的设备的完好，延长其使用年限。经营前双方必须进行房屋、设备、设施的清点,移交使用;经营期满后，双方必须进行房屋、设备、设施的清点验收。中标人保证经营期内房屋、设备、设施的完好率和维修及时率应达到95%以上。中标人对损坏部分必须在规定期限内维修完好并办理移交手续, 若有损坏未修好的照价赔偿。 10) 经营管理及卫生、安全监督评价要求 a) 中标人必须提交详细的食堂经营方案，必须有完整的组织机构和健全的生产管理、卫生管理和安全管理等规章制度，包括财务制度、人事制度、价格管理、工作规范、安全保障、用工培训、社保福利、民主管理、文明服务、物资采购、成本核算等制度。 b) 中标人必须办理食品经营许可证以及其他餐饮业必须具备的证件，到期及时验证、换证。所有从事食堂工作的人员必须持有效的健康证，并参加卫生知识培训合格，每年必须有一人取得消防培训合格证，在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与学院无关。 c) 中标人必须遵守食品原料采购制度，要设有专职采购员,大宗食品如米、油、面粉、主要副食品等必须在校方人员参与监督下进行采购，粮油供应商必须在惠州市粮食局粮油二维码可溯源系统内选择；并且坚持索证制度，所购物料必须具备“三证”（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），按照有关部门的要求做好台账，建立档案。第27页/共36页 d) 中标人必须守法经营，接受食品药品监督管理部门等相关政府部门的抽查抽检工作和学院的送检工作，检验结果必须对外公布；接受学院各相关部门和组织的监督管理；积极配合学院派出的监督员的工作，接受监督员对原材料采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等的全方位监控。 e) 中标人对食堂的经营管理、员工工资发放、社保福利、工伤保险等必须严格执行国家、省、市的劳动法规；确保员工的权益不受侵犯。在经营过程中与员工发生的一切纠纷均与学院无关。 f) 严格执行《食品安全法》，各功能间规范分割，严格执行清洁消毒规定；做好每天的留样工作；有防火、防盗、防毒、防虫害等措施；保持食堂及周边环境安全卫生；按照国家消防安全标准安装和配置必要的性能完好的消防设施设备。 g) 食堂馊水、食材废料、纸皮等由中标人负责处理，学院有权要求其在指定时间和范围内将馊水及废料运出，食堂其他生活垃圾及员工宿舍产生的生活垃圾须运至学院指定的垃圾堆放地，以保障厨房、餐厅、宿舍整体环境卫生。 h) 实行一票否决制。一旦购入并使用通过非正规渠道采购的原材料的；经营期间发生师生食物中毒，或安全生产责任事故，且造成严重后果的；因食品价格、质量、卫生和服务态度而引发学生罢餐、静坐、游行、上访、网络投诉、打砸等群体性事件，影响恶劣的；在经营过程中，存在掺杂作假，销售劣质、有害和无证食品等违规行为的，一旦购入并使用通过非正规渠道采购的原材料或在日常供应中发生10人以上的食物中毒事件，中标人必须承担相应的经济和法律责任，招标人有权根据事件决定是否解除承包经营合同。 11) 承包经营的其他要求 a) 中标人须在合同签订后五日内开始进驻校区，配合学院进行食堂厨具、餐具和家具等添置、做好开膳前的准备工作，并接受学院有关部门的监督与指导。 b) 除不可抗力事件外，中标人不得以任何理由不及时或不充足供应膳食，否则视为违反合同。 c) 学院提出的各项租赁经营项目仅出让有偿使用权，中标人必须按规定缴纳各种费用，合同期满承租方所获得的使用权即自然终止。 d) 本招标文件所提出的租赁经营项目和相关要求与现场情况有差异，以现场情况为准。投标人应到现场进行核实，投标人在标书中所有报价均被视为理性报价，如有误算，各项经营指标不做调整，相关损失由投标人自行承担。 e) 本次招标公告、招标文件和中标人的投标文件均视为正式租赁承包合同的附件，与正式承包合同具有同等效力。 f) 中标人不得转包和分包，否则，按合同规定处理。 2、中标人经营退出条款： 1) 中标人在承包期满后按与学院签订合同条款自然退出。 2) 出现下列情况之一的，中标人除承担法律和经济责任外，招标人有权终止合同，收回中标人的经营权和相关设施设备的使用权,中标人无条件退出,学院不作任何赔偿，且风险保证金不退还。 a) 发生食物中毒或安全生产责任事故，且造成严重后果的。 b) 因食品价格、质量、卫生和服务态度而引发学生罢餐、静坐、游行、上访、网络投诉、打砸等群体性事件，影响恶劣的。 c) 擅自停止经营的。 d) 经营过程中存在转包、分包经营或挂靠经营行为的。 e) 在经营过程中，因中标人过失导致一方或双方被行政处罚或其他违反法律法规导致严重后果的行为的。 f) 在经营过程中，存在掺杂做假、销售无证食品、未按规定经营范围等违规行为，经学院规劝、限期整改依然无效第28页/共36页且情节严重的。 g) 经营不善，师生意见大，在经营期内各项测评（校内有关部门组织的检查、评比）的满意率连续二次不足60%或民意调查连续两次低于60%的。 h) 因中标人责任，导致在经营期限内前三年未取得广东省高校达标食堂资格和餐饮服务食品安全量化分级管理被评为A级单位的。 i) 招标报价时以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或经营情况发生变化不符合准入条件的。 j) 其他违反合同规定，拒不整改或整改后仍未达到要求的。 3) 如遇不可抗力，法规和国家、省、市政策调整等因素导致中止合同，学院不承担任何法律和经济责任。 3、风险责任管理： 1) 中标人必须对经营风险承担以及安全责任承担做出明确的承诺。 2) 中标人必须对经营管理的服务质量、卫生和安全保障等标准有明确的承诺。 3) 履约保证金。本项目履约保证金20万元，由中标人签署合同前一次性交清，经营合同期满无违约情况，全额返还（不计利息）。中标公示结束后一次性将履约保证金20万元交到学校指定账户。 4) 中标人须承担餐饮供应场所美化装修、设备投入、餐具投入、学院配置及自置的设备的维修、维护以及美化责任，并承担由此产生的相关费用。 5) 水电煤气费。中标人按照经营中实际使用数量每月10日前向招标人缴交上月的水电煤气费，其标准按照学院现行的规定执行。 6) 向政府交纳的费用。证件的办理及年审费、卫生费、税费及其他因经营承包须向政府交纳的费用由中标人按时交纳。 7) 承担下水道堵塞疏通费用，定期清洗隔油池检查污水排放管道，确保污水排放通畅，如发生堵塞需承担相应的疏通费用并承担因疏通不及时造成的损失。 8) 中标人严格执行国家、省、市的劳动法规发放员工工资、交付员工社保福利金、工伤保险等。 9) 承包经营产生的其他费用等。 10) 若中途无故自行停止营业，造成食堂暂停服务，学院从风险保证金中扣除相当额度的管理费用和赔偿金。 4、考核规则： 1) 中标后运营期间的考核由学院专设总务处和学院膳食委员会负责. 2) 考核方法：主要参照招标评价标准。学院着重对照投标项目书和合同书，考核其执行的完整性、投入的设备与资金、经营团队、服务质量和水平等。考核的具体内容主要包括：食材的安全与卫生、品质、食品的量和色香味、开饭准时与否等客观指标、服务态度和师生的满意度等。 3) 饭菜质量与数量、食品安全与卫生作为考核的重点内容。 5、特别说明：经营期内，中标人擅自停止或退出经营的，中标人除了给学院赔偿各种损失外，所投入的所有固定资产和不动产归学院所有，且风险保证金和管理费不退还。招标人欢迎投标人提供部分经济或免费的供餐服务。三、招标项目商务要求三、招标项目商务要求第29页/共36页 1、出租期限：1、出租期限：1年。 2、报价方式及规定2、报价方式及规定本项目每年租金最低报价为人民币8.8万元，投标人报价时应在此费用基础上进行上浮，上浮率为1%（含）至20%（含），即投标人的每年租金报价应在人民币8.888（含）—10.56（含）万元范围内。投标价人不在此范围内的投标报价将作无效报价处理。 3、出租经营方式3、出租经营方式 3.1按报价策划书承诺的各项经营管理指标以及双方签订的《出租经营合同》要求承担全部的质量、安全、效益、风险责任。 3.2按国家规定由中标人缴纳的各种税收以及经营中发生的相关税费由中标人依法向税务机关缴纳。 3.3本次招标代理服务费由中标人承担。 3.4中标人自行解决员工工资、福利、社会保险、办证以及水电、燃气等因租赁经营而发生的一切费用。中标人须承担饭堂员工的管理、劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。 3.5员工住宿费用由中标人负责，招标人力所能及的情况下提供临工宿舍，房租按学院规定的标准向校方交纳；或学院协助或自行联系附近单位解决员工住宿，费用由中标人负担。 4、租金收取方式：4、租金收取方式： 4.1中标后由中标商在签署合同后5个工作日将全年的管理费一次性交到学校指定账户。 5、5、服务服务承诺承诺 5.1为确保服务质量及与甲方沟通联络，投标人须设置专职主管，负责对本项目的服务范围、服务质量的检查监督及与招标人日常业务联系。 5.2投标人须提供服务人员及确保服务质量达标的具体措施。 5.3中标人须主动接受招标人的指导、检查、监督及协调。 6、其它6、其它说明说明与要求：与要求： 6.1踏勘现场招标人不统一组织现场踏勘，但投标人可自行对项目现场进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。 6.2投标费用投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自理。 6.3投标人如果没有在投标文件中注明偏离（文字说明或在技术、商务对比表中注明）的参数、配置、条款被视为投标人已完全接受（本招标文件）。第30页/共36页第六部分第六部分招标清单招标清单详细见：以上传的投标报价文件为准。第七部分第七部分合同范本合同范本开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目《出租合同》《出租合同》甲甲方：方：第31页/共36页（招标人）（招标人）乙乙方：方：（中标人）（中标人）签约时间：签约时间：年年月月日日签约地点：签约地点：注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。甲方（招标人）：甲方（招标人）：乙方（中标人）：乙方（中标人）：为规范学校师生食堂管理，确保师生的膳食质量和安全，甲方将开放大学校区食堂经营权委托给乙方经营，双方本着规范、诚信、自愿的原则，协商一致，签订本协议，双方应共同遵守。一、一、出租出租期限期限合同为期1年，自年月日至年月日止。经营合同期限为一学年。特别约定：考虑中标商投资回报，约定第一学期管理费为全年的30%，第二学期的管理费为全年的70%，本项目合同期一学年（2021至2022学年），具体以校方校历安排为准。2021至2022学年第一学期结束若第二学期惠州城市职业学院不在该校区继续办学，校方在第一学期结束后一周内通知经营单位，则合同自然终止，校方将经营单位预交的第二学期管理费全额不计利息退给经营单位，不承担任何补偿，经营单位按合同约定无条件退出。二、租金收取方式二、租金收取方式中标后由中标商在签署合同后5个工作日将全年的管理费一次性交到学校指定账户。三、三、履约保证金履约保证金本项目履约保证金20万元，由中标人签署合同前一次性交清，经营合同期满无违约情况，全额返还（不计利息）。中标公示结束后一次性将履约保证金20万元交到学校指定账户。四、四、投入经营投入经营根据我校与惠州开放大学合作协议，此食堂（含小卖部）学校不再另行投入，全部设施设备均由中标商自行投入确保正常供餐。五、五、资产处置资产处置第32页/共36页经营期满或合同终止供应商新增投入的资产若为可移动的资产由经营单位在合同期满或合同终止一周内自行带走，未按时搬走的物品视为放弃该物品的所有权，由惠州开放大学自行处置，所有装修装饰等入墙不可移动资产合同期满全部无偿交给惠州开放大学，不得拆除。六、六、具体内容：具体内容： 1、招标人提出的承包经营项目，包括食堂的房屋、学院购置的食堂设备、给排水设施、电力照明设施设备等的有偿使用权及食堂的校内餐饮服务经营权等。 2、项目的各项经济指标及规范要求：承包经营目标：中标人必须认真执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国反食品浪费法》、教育部、卫生部《学院食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、卫生部《餐饮业食品卫生管理办法》、《学生集体用餐卫生监督办法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等法律、法规。自觉遵守学院各项规章制度，做到依法经营，守法经营，树立主动为全校师生服务的思想，维护广大师生的身体健康，维持学院的稳定。采取有力措施，保证按时、按质、按量进行经营活动，努力创造特色鲜明的学院餐厅文化。具体经营指标如下： 1) 承包经营的财务结算管理及财务监督。中标人必须按规定建立财务帐目，规范财务管理并接受有关部门的监督与指导。 2) 按《高等学院学生食堂伙食结构及成本核算指导意见》，基本大伙（保障性伙食）经营毛利率一般控制在25-35%。 3) 中标人与校内消费者之间原则上不能直接使用现金交易。消费者只能通过唯一的收费终端扫码或刷卡消费，消费终端控制系统必须向学校开通查询功能，以便学校随时查询统计学生消费情况，学院总务处负责监督管理。中标人须在学校指定的合作银行开设专户作为消费款的归集账户。 4) 经营期内中标人必须及时增加和维护厨具和设备，保障食堂正常运营。对招标人配置的设备合同期满后需如数完好交回学院，若有损坏按价赔偿。 5) 中标人必须接受上级有关部门和学院的监督和检查，主动配合学院总务后勤处和膳食委员会对饭菜的质、量、价、卫生条件、服务态度、成本核算的检查工作，对检查发现的问题要及时整改。 6) 中标人必须保证供餐质量，至少配有专职管理员，专职食品卫生安全管理员、专职中级厨师、中级以上点心师各一人以上及服务员若干人，食堂员工总人数与就餐人数按1:70配备。必须按《劳动法》规定，与所有员工签订合同以及办理社保、保险等事项，所有员工必须具有“三证”（健康证、居住证（或居委会、村委会证明）、身份证）。 7) 中标人每天饭菜的花色品种必须保证：早餐20个以上；午、晚餐30个以上，按高、中、低价格比例2:5:3配制。不断开发新菜式、新品种，保证饭菜质量稳步提高，加强管理、降低成本、物美价廉、优质服务。按《高等学院学生食堂伙食结构及成本核算指导意见》，基本大伙（保障性伙食）经营毛利率一般控制在25-35%。 8) 实行价格最高限价制度，中标人对饭菜花色品种的供应价格必须经招标人审定，售卖菜品必须明码标价。 9) 餐饮供应场所、原有设备的使用和维修、维护 a) 中标人必须维护、保管好招标人的资产，不能随意改动房屋结构和设施位置；不准在食堂内另设摊档；不得占用食堂以外场地搞其他经营项目；不得将经营场所转租；不得私自增设大功率的电器和私自改动用电线路。如需调整经营布局或增加新项目事先要以书面形式向学院提出申请，经学院同意后方可实施。否则损坏的设施、设备应自负资金及时恢复原状。 b) 中标人必须保护餐饮供应场所及学院配置的设备的完好，延长其使用年限。经营前双方必须进行房屋、设备、设施的清点,移交使用;经营期满后，双方必须进行房屋、设备、设施的清点验收。中标人保证经营期内房屋、设备、设施的完好率和维修及时率应达到95%以上。中标人对损坏部分必须在规定期限内维修完好并办理移交手续, 若有损坏未修好的照价赔偿。第33页/共36页 10) 经营管理及卫生、安全监督评价要求 a) 中标人必须提交详细的食堂经营方案，必须有完整的组织机构和健全的生产管理、卫生管理和安全管理等规章制度，包括财务制度、人事制度、价格管理、工作规范、安全保障、用工培训、社保福利、民主管理、文明服务、物资采购、成本核算等制度。 b) 中标人必须办理食品经营许可证以及其他餐饮业必须具备的证件，到期及时验证、换证。所有从事食堂工作的人员必须持有效的健康证，并参加卫生知识培训合格，每年必须有一人取得消防培训合格证，在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与学院无关。 c) 中标人必须遵守食品原料采购制度，要设有专职采购员,大宗食品如米、油、面粉、主要副食品等必须在校方人员参与监督下进行采购，粮油供应商必须在惠州市粮食局粮油二维码可溯源系统内选择；并且坚持索证制度，所购物料必须具备“三证”（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），按照有关部门的要求做好台账，建立档案。 d) 中标人必须守法经营，接受食品药品监督管理部门等相关政府部门的抽查抽检工作和学院的送检工作，检验结果必须对外公布；接受学院各相关部门和组织的监督管理；积极配合学院派出的监督员的工作，接受监督员对原材料采购、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等的全方位监控。 e) 中标人对食堂的经营管理、员工工资发放、社保福利、工伤保险等必须严格执行国家、省、市的劳动法规；确保员工的权益不受侵犯。在经营过程中与员工发生的一切纠纷均与学院无关。 f) 严格执行《食品安全法》，各功能间规范分割，严格执行清洁消毒规定；做好每天的留样工作；有防火、防盗、防毒、防虫害等措施；保持食堂及周边环境安全卫生；按照国家消防安全标准安装和配置必要的性能完好的消防设施设备。 g) 食堂馊水、食材废料、纸皮等由中标人负责处理，学院有权要求其在指定时间和范围内将馊水及废料运出，食堂其他生活垃圾及员工宿舍产生的生活垃圾须运至学院指定的垃圾堆放地，以保障厨房、餐厅、宿舍整体环境卫生。 h) 实行一票否决制。一旦购入并使用通过非正规渠道采购的原材料的；经营期间发生师生食物中毒，或安全生产责任事故，且造成严重后果的；因食品价格、质量、卫生和服务态度而引发学生罢餐、静坐、游行、上访、网络投诉、打砸等群体性事件，影响恶劣的；在经营过程中，存在掺杂作假，销售劣质、有害和无证食品等违规行为的，一旦购入并使用通过非正规渠道采购的原材料或在日常供应中发生10人以上的食物中毒事件，中标人必须承担相应的经济和法律责任，招标人有权根据事件决定是否解除承包经营合同。 11) 承包经营的其他要求 a) 中标人须在合同签订后五日内开始进驻校区，配合学院进行食堂厨具、餐具和家具等添置、做好开膳前的准备工作，并接受学院有关部门的监督与指导。 b) 除不可抗力事件外，中标人不得以任何理由不及时或不充足供应膳食，否则视为违反合同。 c) 学院提出的各项租赁经营项目仅出让有偿使用权，中标人必须按规定缴纳各种费用，合同期满承租方所获得的使用权即自然终止。 d) 本招标文件所提出的租赁经营项目和相关要求与现场情况有差异，以现场情况为准。投标人应到现场进行核实，投标人在标书中所有报价均被视为理性报价，如有误算，各项经营指标不做调整，相关损失由投标人自行承担。 e) 本次招标公告、招标文件和中标人的投标文件均视为正式租赁承包合同的附件，与正式承包合同具有同等效力。 f) 中标人不得转包和分包，否则，按合同规定处理。 2、中标人经营退出条款： 1) 中标人在承包期满后按与学院签订合同条款自然退出。第34页/共36页 2) 出现下列情况之一的，中标人除承担法律和经济责任外，招标人有权终止合同，收回中标人的经营权和相关设施设备的使用权,中标人无条件退出,学院不作任何赔偿，且风险保证金不退还。 a) 发生食物中毒或安全生产责任事故，且造成严重后果的。 b) 因食品价格、质量、卫生和服务态度而引发学生罢餐、静坐、游行、上访、网络投诉、打砸等群体性事件，影响恶劣的。 c) 擅自停止经营的。 d) 经营过程中存在转包、分包经营或挂靠经营行为的。 e) 在经营过程中，因中标人过失导致一方或双方被行政处罚或其他违反法律法规导致严重后果的行为的。 f) 在经营过程中，存在掺杂做假、销售无证食品、未按规定经营范围等违规行为，经学院规劝、限期整改依然无效且情节严重的。 g) 经营不善，师生意见大，在经营期内各项测评（校内有关部门组织的检查、评比）的满意率连续二次不足60%或民意调查连续两次低于60%的。 h) 因中标人责任，导致在经营期限内前三年未取得广东省高校达标食堂资格和餐饮服务食品安全量化分级管理被评为A级单位的。 i) 招标报价时以弄虚作假等欺诈手段获得准入资格，或经营情况发生变化不符合准入条件的。 j) 其他违反合同规定，拒不整改或整改后仍未达到要求的。 3) 如遇不可抗力，法规和国家、省、市政策调整等因素导致中止合同，学院不承担任何法律和经济责任。 3、风险责任管理： 1) 中标人必须对经营风险承担以及安全责任承担做出明确的承诺。 2) 中标人必须对经营管理的服务质量、卫生和安全保障等标准有明确的承诺。履约保证金。中标人须在接到成交通知书后3天内缴交履约保证金人民币20万元。合同期届满，中标人将全部资产和设备完好移交招标人后,招标人向中标人返还20万履约保证金，(不计利息),如有违约,按合同规定扣除经营期内的履约保证金。本项目履约保证金20万元，由中标人签署合同前一次性交清，经营合同期满无违约情况，全额返还（不计利息）。中标公示结束后一次性将履约保证金20万元交到学校指定账户。 3) 中标人须承担餐饮供应场所美化装修、设备投入、餐具投入、学院配置及自置的设备的维修、维护以及美化责任，并承担由此产生的相关费用。 4) 水电煤气费。中标人按照经营中实际使用数量每月10日前向招标人缴交上月的水电煤气费，其标准按照学院现行的规定执行。 5) 向政府交纳的费用。证件的办理及年审费、卫生费、税费及其他因经营承包须向政府交纳的费用由中标人按时交纳。 6) 承担下水道堵塞疏通费用，定期清洗隔油池检查污水排放管道，确保污水排放通畅，如发生堵塞需承担相应的疏通费用并承担因疏通不及时造成的损失。 7) 中标人严格执行国家、省、市的劳动法规发放员工工资、交付员工社保福利金、工伤保险等。 8) 承包经营产生的其他费用等。 9) 若中途无故自行停止营业，造成食堂暂停服务，学院从风险保证金中扣除相当额度的管理费用和赔偿金。 4、考核规则：第35页/共36页 1) 中标后运营期间的考核由学院专设总务处和学院膳食委员会负责. 2) 考核方法：主要参照招标评价标准。学院着重对照投标项目书和合同书，考核其执行的完整性、投入的设备与资金、经营团队、服务质量和水平等。考核的具体内容主要包括：食材的安全与卫生、品质、食品的量和色香味、开饭准时与否等客观指标、服务态度和师生的满意度等。 3) 饭菜质量与数量、食品安全与卫生作为考核的重点内容。 5、特别说明：经营期内，中标人擅自停止或退出经营的，中标人除了给学院赔偿各种损失外，所投入的所有固定资产和不动产归学院所有，且风险保证金和管理费不退还。招标人欢迎投标人提供部分经济或免费的供餐服务。 6、甲、乙双方员工应保持互相尊重，尽量不发生磨擦，更不许出现打架等事例，若有发生追究责任，因此造成的伤害由无理的一方负责。 7、出租结束时，乙方应将甲方提供的场地、设施、设备、工具等全部清还甲方，配合甲方完成清算工作。 8、本合同若有未尽事谊，将由双方友好协商处理。 9、若双方在执行合同过程发生纠纷，应通过协商、仲裁或法律诉讼等途径解决。 10、本合同壹式四份，甲、乙双方各执两份。其他其他请编写其他说明文档。第36页/共36页第一部分投标邀请函第二部分投标人须知第三部分开标、资格审查、评标、定标第三部分开标、资格审查、评标、定标第四部分投标文件格式开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目投标文件投标承诺函自查表 1.1 资格性自查表 1.2 符合性自查表 1.3 “★”条款自查表 1.4 “▲”条款自查表 1.5 技术评审自查表 1.6 商务评审自查表资格性评审符合性评审商务标评审技术标评审报价表/开标一览表第五部分用户需求书第六部分招标清单第七部分合同范本《出租合同》其他

附件（3）

开放大学食堂（含小卖部）经营权招标出租项目招标文件.pdf

(产权开评标遵照执行)开评标疫情防控指引.doc

惠州市公共资源交易中心产权交易平台V1.0投标企业操作手册（招标）.doc

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