发布于 2021-09-10
招标详情
日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目公开招标公告
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 项目编号：SDGP371198202102000049
项目编号：SDGP371198202102000049
日照山海天旅游度假区教育和体育局学校
食堂食材统一采购项目
政府采购公开招标
招标文件
招 标 人：日照山海天旅游度假区教育和体育局
代理机构： 山东鑫玉工程项目管理有限公司
日 期： 二零二一年九月
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 项目编号：SDGP371198202102000049
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目录
第一章 招标公告..................................................................................................................................... 2
第二章 投标人须知............................................................................................................................... 5
一、总 则............................................................................................................................................. 5
二、招标文件.......................................................................................................................................8
三、投标文件的编制...........................................................................................................................9
四、投标文件的递交.........................................................................................................................14
五、开标、评标与定标.....................................................................................................................14
六、政策性功能.................................................................................................................................18
七、合同的授予.................................................................................................................................24
八、其 他........................................................................................................................................... 24
综合评分法细则.................................................................................................................................33
第三章 项目说明、采购内容............................................................................................................... 35
第四章 合同条款................................................................................................................................. 41
第五章 附件（投标文件格式）.........................................................................................................49
附件 1 投标函...................................................................................................................................49
附件 2 开标一览表（第 包）.........................................................................................................50
附件 2-1 报价明细表....................................................................................................................... 51
附件 2-2 其他产品价格表.................................................................................................................52
附件 2-3 小微企业声明函.................................................................................................................53
附件 2-4（仅残疾人福利性单位提供）.......................................................................................... 54
附件 3 参加政府采购项目承诺书.................................................................................................. 55
附件 4 商务条款偏离表...................................................................................................................56
附件 5 投标人基本情况表.............................................................................................................. 57
附件 6 同类项目业绩一览表.......................................................................................................... 58
附件 7 法定代表人身份证明书...................................................................................................... 59
附件 8 法定代表人授权委托书...................................................................................................... 60
附件 9-1 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明.............. 61
附件 9-2 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺..................................................61
附件 10 技术条款偏离表................................................................................................................ 63
附件 11 服务与承诺.........................................................................................................................64
附件 12 投标文件包装袋密封件正面和封口格式........................................................................ 65
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第一章 招标公告
项目概况
日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目的潜在投标人应
在日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）获取招标文件，并于 2021
年 10 月 09 日 09 点 00 分（北京时间）前递交电子投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：SDGP371198202102000049
2.项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目
3.预算金额：596 万元，A包肉类、鸡蛋采购预算 173 万元；B包米、面、油、调料
采购预算 190 万元；C包蔬菜采购预算 233 万元。
4.最高限价：596 万元，A包肉类、鸡蛋采购预算 173 万元；B包米、面、油、调料
采购预算 190 万元；C包蔬菜采购预算 233 万元。
5.采购需求：本项目分 3 个包采购，A 包肉类、鸡蛋采购；B 包米、面、油、调料
采购；C包蔬菜采购。具体详见招标文件
6.合同履行期限：详见招标文件
7.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（开标时须提供证明材料，
详见公开招标文件）；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目需落实的节能环保、中小微型企业
扶持、监狱企业扶持、残疾人福利性企业等政府采购政策详见招标文件。
3.本项目的特定资格要求：
3.1 投标人需具有与注册内容相关的食品生产许可证或食品经营（流通）许可证；
具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场
所；从业人员健康证；
3.2 投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（http://credit.shandong.gov.cn/）、“全国
法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）
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信用记录中，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信行为记录名单；
3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段
投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
3.4 本项目不接受联合体形式的投标。
三、获取招标文件
1.时间：2021 年 09 月 13 日至 2021 年 09 月 22 日，每天上午 08:30 至 12:00，下
午 14:30 至 18:00（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：投标人登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）凭
企业数字证书（CA）或公共资源交易网账号下载招标文件（格式为*.RZZF）。
3.方式：登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）凭企业数
字证书（CA）或公共资源交易网账号下载招标文件（格式为*.RZZF）,此为获取招标文
件唯一途径。请各投标人按照日照市公共资源交易网发布的《关于与山东省公共资源交
易 多 CA 统 一 认 证 平 台 对 接 升 级 的 通 知 》
（ http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/InfoDetail/?InfoID=1f2fb43c-abf6-4b4c-b2
4a-88d44e240539&）的要求在获取招标文件前进行操作，否则造成无法按时解密电子投
标文件等后果由投标人自行承担。
（1）首次投标的投标人需登录日照市公共资源交易网，点击网站右侧“日照 CA 办
理入口”，申请公共资源交易网账号及 CA 证书，具体详见“日照市公共资源 CA 证书办
理介绍”。
（2）凡有意参加本次政府采购的投标人必须访问“山东省政府采购信息公开平台
(http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp)”进行注册，已注册
的单位无需进行此操作。
4.售价：网上免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.截止时间：2021 年 10 月 9 日 09 时 00 分（北京时间下同）
2.地点：日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）。投标人须在
投标截止时间前将加密的电子投标文件（后缀为.RZTF）通过日照市公共资源网电子交
易系统的“上传投标文件”菜单进行上传。投标人在投标截止时间前未上传加密的电子
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投标文件，招标人不予受理。
五、开启
时间：2021 年 10 月 9 日 09 点 00 分（北京时间）
地点：日照市公共资源交易中心【日照国际博览中心 D区（东港区青岛路 518 号）】
3楼第四开标室。
六、公告期限
自本公告发布之日起 7个工作日。
七、其他补充事宜
1.鉴于新型冠状病毒肺炎疫情形势严峻，为避免人群聚集引发交叉感染，根据日照
市公共资源交易中心《关于有序开展公共资源交易服务有关工作的通知》的要求，开标
会议采取不见面方式召开，请各投标人在投标截止公布投标人名单后 15 分钟内完成远
程线上解密，15 分钟内不能完成远程解密，导致投标文件无法读取或导入的，则视为
放弃此次投标文件解密，按无效投标处理。（具体操作方法详见日照市公共资源交易网
-下载园地-日照投标人远程解密操作手册）。
2.由于开标会议采取不见面方式召开，投标人及其他人员可自行下载钉钉 app 并注
册账号，于 2021 年 10 月 9 日 09 时 00 分前扫码进群参加开标会议（群二维码见磋商文
件附件），投标人设置群内昵称为单位简称+姓名+联系电话。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局
地址：日照市学林路与海天四路交界处
联系方式：0633-2955796
2.采购代理机构信息
名称：山东鑫玉工程项目管理有限公司
地址：日照市青岛路与太公岛一路交汇处
联系方式：0633-3322877
3.项目联系方式
项目联系人：曹萍
电 话：0633-3322877
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第二章 投标人须知
一、总 则
1.适用范围
公开招标招标文件（简称招标文件）仅适用于招标文件第一章《招标公告》中所叙
述的日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目。
2.定义
2.1 招标人系指日照山海天旅游度假区教育和体育局。
2.2 采购代理机构系指山东鑫玉工程项目管理有限公司。
2.3 投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。若提供相同
品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家
投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，
由采购人或者采购人委托评标委员会按照评审报价低的投标人获得中标人推荐资格，其
他同品牌投标人不作为中标候选人。
2.4 评标委员会系指由采购代理机构依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确
定中标人的临时组织。
2.5 中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞
争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。
2.6 招标文件中的“甲方”系指本项目的招标人，“乙方”系指本项目的中标人。
2.7 上一年度是指从上一年 1 月 1日至本项目招标公告发布之日，上两年度是指从
上两年 1月 1日至本项目招标公告发布之日，以此类推。
2.8 书面形式包括书面文字、传真、山东省政府采购信息公开平台、日照市公共资
源交易中心网站发布的信息,且以山东省政府采购信息公开平台为准。
2.9 原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公
证处出具的文件复制件公证书。
3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类
3.1 招标文件、投标文件、采购代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式
的来往函件、记录等均应使用简体中文。
3.2 投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由
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专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该
数据或资料。
3.3 除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共
和国法定计量单位。
3.4 除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日
历天。
3.5 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。
4.投标费用
4.1 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、
采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
5. 投标人资格要求
5.1 本次招标不接受投标人以联合体形式投标。
5.2 投标人必须满足招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。
5.3 投标人必须遵守国家、山东省、日照市有关的法律、法规和规定。
5.4 招标文件的其它规定和要求。
6.投标有效期
6.1 投标文件的有效期为自投标截止时间起 90 日。在此期间，凡符合招标文件要求
的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，
投标人不得拒绝。
6.2 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向投
标人提出延长投标有效期的要求。
6.3 投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。
6.4 投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件。接受延长投标有效期的投标人不允
许修改其投标文件。
6.5 因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人、采购代理机构应当给予赔偿，
但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。
7.投标人注意事项
根据《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采
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〔2019〕40 号）文件要求，本项目不收取保证金。
7.1 投标人有下列情形之一的，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的
罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，
并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依
法追究刑事责任：
7.1.1 提供虚假材料谋取中标、成交的；
7.1.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
7.1.3 与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
7.1.4 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
7.1.5 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
7.1.6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
投标人有前款 7.1.1 至 7.1.5 项情形之一的，成交无效。
7.2 投标人有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律
责任：
7.2.1 向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当
利益的；
7.2.2 中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的；
7.2.3 未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
7.2.4 将政府采购合同转包；
7.2.5 提供假冒伪劣产品；
7.2.6 擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
投标人有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，投标
人未按照政府采购法实施条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采
购金额 5%的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。
8.基础资料提供
8.1 投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于递交
投标文件截止时间 15 日前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标
代理机构提出澄清要求（同时提供 WORD 格式电子版发往：rzxyxm@163.com）。投标人
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未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代
理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。
二、招标文件
9.招标文件的组成
9.1 投标人应对照招标文件仔细检查招标文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请
立即与采购代理机构联系解决。招标文件包括下列内容：
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 项目说明、招标内容
第四章 合同通用条款
第五章 合同特殊条款
第六章 附件（投标文件格式）
9.2 除本须知第 9.1 款内容外，采购代理机构在投标截止时间前，以书面形式发出
的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束
作用。
9.3 投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规
范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或
者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根
据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
10.招标文件的澄清、修改、补充
招标人对电子招标文件（*.RZZF）做出修改、澄清、补充，电子答疑文件在日照市
公共资源电子交易网中发布，请投标人在开标截止日前，务必查询网站信息，招标人不
再另行通知。投标人应根据修改后的电子招标文件制作电子投标文件（*.RZTF），招标
人应在投标截止时间 15 日前通过网络在线方式向所有投标人澄清,不足 15 日的，应当
顺延提交投标文件的截止时间。
11.解释权
11.1 本次招标的最终解释权归招标人，当对一个问题有多种解释时以招标人的书面
解释为准。
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11.2 招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标人对此所做解释
以相关的法律、法规的规定为依据。
11.3 若投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接
受招标文件之全部内容及条款。
三、投标文件的编制
12.投标文件的组成
12.1 电子投标文件必须使用“日照市投标文件制作工具”制作，生成的电子投标
文件有：加密的电子投标文件（格式为*.RZTF）和非加密的电子投标文件（格式为
*.nRZTF）。
12.2 投标文件分包制作。由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标
书应按下列顺序编排。开标时无需提供纸质投标文件。
12.3 商务标书
12.3.1 商务标书目录
12.3.2 投标函（格式参考附件 1）
12.3.3 投标报价表（投标人须就包中的所有内容编制报价，并列出明细，不得漏项）
12.3.3.1 开标一览表（格式参考附件 2）
12.3.3.2 报价明细表（格式参考附件 2-1）
12.3.4 投标人参加政府采购活动承诺书（格式参考附件 3）
12.3.5 商务条款偏离表（格式参考附件 4）
12.3.6 投标人基本情况表（格式参考附件 5）
12.3.7 同类项目业绩一览表（格式参考附件 6）
12.3.8 资格资质证明材料、验证加分证明材料及其他（电子投标文件上传扫描件）
12.3.8.1 法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加投标时提供，格式参考附件
7）或法定代表人授权委托书原件（格式参考附件 8）、授权代表身份证原件；
12.3.8.2 营业执照原件；
12.3.8.3 投标人的食品生产许可证原件或食品经营（流通）许可证原件；具有与生
产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所证明原
件；从业人员健康证原件；
12.3.8.4 投标人参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书
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面声明原件（格式参考附件 9-1）；
12.3.8.5 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺原件（格式参考附件
9-2）；
12.3.8.6 会计师/审计事务所出具的投标人上一年度经审计的财务报告原件或复印
件加盖公章或在投标截止之日前一年内银行出具的资信证明原件或复印件加盖公章（中
小企业可只提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函复印件加盖
投标人公章）；
12.3.8.7 投标人依法缴纳税收的凭证或入账票据凭证原件或复印件加盖公章（或纳
税申报材料）；
12.3.8.8 投标人依法缴纳社会保障资金的证明材料：证明材料主要指投标人参加本
次政府采购活动近六个月内缴纳社会保障资金的凭证原件或复印件加盖公章（专用收据
或社会保险缴纳清单社会或保障网站的网上打印页）；其他组织和自然人也需要提供缴
纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。
说明：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的的投标人，应提供证明其依法免税或
不需要缴纳社会保障资金的证明材料，到投标截止之日，投标人成立不足三个月的，可
不提供此项内容；
12.3.8.9 在资格性审查阶段，由采购代理机构现场通过“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”
（http://credit.shandong.gov.cn/）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”
平台（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）现场统一查询投标人信用记录，对被列入
失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
单的单位拒绝其参与政府采购活动；
12.3.8.10 中小企业声明函（格式参考附件 2-3）等证明材料。
12.3.8.11《综合评分法细则》中的验证加分证明材料（若有，详见综合评分细则）。
12.3.8.12 投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料
特别说明：
※招标文件要求投标人提供营业执照的，应按资格条件提供相应主体资格条件的证
明文件，若投标人是企业（包括合伙企业），应提供在工商部门注册的有效的“企业法
人营业执照”或“营业执照”；若投标人是事业单位，应提供“事业单位法人证书”；
若投标人是非企业专业服务机构，应提供执业许可证等有效证明文件；若投标人是个体
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工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”；若投标人是自然人，应提供有效的自
然人身份证明。
因投标人主体资格条件的原因，且招标文件对投标人资格有要求的，法定代表人亦
指上条所述“企业法人营业执照”或“营业执照”、“事业单位法人证书”、执业许可
证等有效主体资格条件的证明文件上的法定代表人、单位负责人、经营者等。
※以上资格资质证明材料需按要求提供且真实有效，证明材料有外文资料的，应当
将与之相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、
联系方式等信息。资格资质证明材料、验证加分证明材料及其他商务资料须在投标文件
的商务标书中体现，并加盖投标人公章。其中第 12.3.8.1-12.3.8.8 款所需资料必须按
要求提交齐全且真实可靠，缺一不可，否则评标委员会将对其作无效投标处理。
12.3.9 投标人认为需要提交的其它文件和资料
12.4 技术标书
12.4.1 技术标书目录
12.4.2 技术条款偏离表（格式参考附件 10）
12.4.3 投标货物说明
12.4.3.1 投标人应保证提供的货物为全新的、先进的、成熟的、完整的和安全可靠
的，且货物的技术经济性能符合本招标文件第三章《项目说明、招标内容》中的要求。
投标人应对拟提供的货物进行详细描述，证明与招标文件的要求相一致的文件可以是文
字资料、产品样册、产品检测报告、同类货物的实测数据、图纸、产品实物等（招标文
件要求提供的技术资料必须提供），内容包括货物的生产、包装、运输、装卸、验收、
技术协助、质保等质量保证措施。
12.4.3.2 投标人所供产品属于国家实施强制性产品认证的产品目录范围内的，必
须提供强制性产品认证证书；属于国家实施工业产品生产许可证制度的产品目录范围内
的，必须提供工业产品生产许可证证书；所供产品有国家标准或强制性行业标准的，必
须符合国家标准或强制性行业标准要求。
12.4.3.3 投标人应提供货物采购及供货所需专用工具和消耗材料等，并在投标文件
中给出具体清单。
12.4.3.4 投标人应提供的备品备件，在投标文件中给出具体清单。
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12.4.4 服务与承诺：
投标人自行编写。
12.4.5 投标人认为其它应介绍或提交的技术资料和文件
13.投标报价说明
13.1 本次招标采用竞报下浮率的方法进行报价。投标人应按招标文件的要求，结
合企业自身情况报出以日照市价格监测网为基数的下浮率，中标的下浮率不得调整。
投标人应根据采购代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制，投
标报价应包括招标范围内的全部内容，含货物（包括质保期内的备品备件、易损件、专
用工具等）的包装、保险、运输、仓储、税金、进口关税等费用（若有）、验收、培训、
售后服务及技术支持等相关服务的所有费用。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可
能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为本次招
标所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不
予考虑。
13.2 本次招标过程中，各投标人只有一次报价的机会；但最低报价不是中标的唯一
因素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定，且不违反相关法律法规。
13.3 本次招标只允许各投标人报一种方案（含报价方案），若报多种方案或备选方
案，评标委员会有权将其做无效投标处理。
13.4 评标委员会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是
否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：如果数字表示的金额和用文字表示的
金额不一致时，应以文字表示的金额为准；当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单
价为准；除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标书的合价为准，并
修改单价。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调
整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被
拒绝。
13.5 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其他
报价的，应当要求该投标人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委
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员会 2/3 以上（含 2/3）的成员认定；否则，评标委员会据此对其做出无效投标的处理。
14.投标文件的编制要求
14.1 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求
编制投标文件。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求做出实质性
响应，评标委员会据此对其做无效投标处理。
14.2 投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。若投标文件填报的内容数据不详，
或提供了虚假数据，评标委员会据此对其做无效报价处理。
14.3 投标文件包括本须知第 12 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当参考
使用招标文件第七章《附件（投标文件格式）》所提供的投标文件全部格式（可以相同
格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第 12 条的内容相悖），以 A4 纸大小
为标准装订成册并自编目录及页码。除投标文件封面以外，每页都要在底部编制页码，
如有资格证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码的，可用不退色的墨水笔按顺
序填写，但字迹应清晰可认，不可潦草。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到
而被视为无效报价等不利后果由投标人自行承担。
14.4 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖
章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如
带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章，非标准公章
的须具有投标人对该非标准公章行使标准公章的授权；否则评标委员会据此对其做无效
投标处理。
14.5 未提供参考格式的，投标人自行设计表格及编写相关内容；投标文件中的复印
件材料应加盖投标人公章。
14.6 招标文件如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供投标人
做技术性的参考，投标人所投报的产品只要性能达到或超过招标文件要求（或没有重大
偏离），都将被视为对招标文件作出了实质性响应。
14.7 投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的
非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
14.8 投标人应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件商务
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标书《商务条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写《商
务条款偏离表》，即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款；但评标委员会据
此就商务标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。
14.9 投标人应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件
技术标书《技术条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填
写《技术条款偏离表》，即视为投标人声明其所报方案的技术指标完全符合招标文件技
术规范的要求；但评标委员会据此就技术标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。
15.投标文件份数和签署
15.1 本项目实行全流程电子化开评标，开标时无需提供纸质投标文件。
四、投标文件的递交
16.电子投标文件要求
16.1 本项目实行全流程电子化开评标，投标人无需到开标现场，请投标人在投标
截止时间后 15 分钟内完成远程线上解密，投标单位不能完成远程解密，导致投标文件
无法读取或导入的，则视为放弃此次投标文件解密，按无效投标处理。（具体操作方法
详见日照市公共资源交易网-下载园地-日照投标人远程解密操作手册）。
17.投标文件的递交
投标人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点，于投标截止时间前
上传电子投标文件。投标人在投标截止时间前未上传加密的电子投标文件，招标人不予
受理。电子投标文件网上递交（网址为 http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）。
18.投标文件的补充、修改和撤回
18.1 采购代理机构可以按须知第 10 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长
投标截止时间。在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人的
受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。
18.2 采购代理机构将拒绝在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。
18.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。
18.4 在招标文件中规定的投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件。
五、开标、评标与定标
19.开标一般规定
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19.1 采购代理机构将在招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点组织公
开开标。按照开标系统从日照市公共资源电子交易平台读取的顺序当众开标，公布投标
人名单，请投标人在公布投标人名单后 15 分钟内完成远程线上解密，投标单位不能完
成远程解密，导致投标文件无法读取或导入的，则视为放弃此次投标文件解密，按无效
投标处理。（具体操作方法详见日照市公共资源交易网-下载园地-日照投标人远程解密
操作手册）解密完成后，公布投标人名称、投标报价以及其他内容，并记录在案。
19.2 开标时，采购代理机构工作人员将当众宣读每份投标文件中《开标一览表》中
的主要内容，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。
20.投标文件的有效性
20.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评
标：
20.1.1 逾期提交或未按采购文件要求提交的或开标后未在规定时间内非系统故障
未能解密的。
20.1.2 日照公共资源交易网进行雷同性分析时，提示“文件制作机器码”或“文
件创建标识码”一致等情况的。
20.1.3 法律、法规及招标文件规定的其它情况。
21.评标委员会
21.1 采购代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人和有
关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数；其中，技术、经济
等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
21.2 评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接
确定中标人。
21.3 评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。
22.评标过程的保密性
22.1 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和
比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。
22.2 在评审过程中，如果投标人试图向招标人和参与评审的人员施加任何影响,都
将会导致其投标被拒绝。
23.投标文件的初审
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23.1 首先对投标人进行资格性检查，如发现下列情况之一的，评标委员会据此对其
作出无效投标处理的决定：
23.1.1 法定代表人证明书或法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；法定代表
人授权委托书中法定代表人未签字或印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书
的）。
23.1.2 投标人的投标文件或资格资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。
23.1.3 投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它条款。
23.1.4 法律、法规规定的其它情况。
23.2 在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、
完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响
应。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质
上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留
将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投
标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。
23.2.1 在商务评审时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会据此对其作出无效
投标处理的决定：
23.2.1.1 投标人所报的交货时限、服务期限、付款方式不符合招标文件要求的。
23.2.1.2 投标人投标报价超出招标人采购预算的。
23.2.1.3 投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。
23.2.1.4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一
招标项目有两个或多个报价的。
23.2.1.5 投标人业绩或售后服务有不良记录的，且未得到有效改正或弥补的。
23.2.1.6 投标有效期不足的。
23.2.1.7 开标后，投标人撤回投标、退出评标的。
23.2.1.8 投标人相互串通投标的。
23.2.1.9 妨碍招标人、采购代理机构或其他投标人的合法权益。
23.2.1.10 投标人向招标人、采购代理机构、评标委员会提供不正当利益的。
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23.2.1.11 投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它商务条款。
23.2.1.12 法律、法规规定的其它情况。
23.2.2 在技术评审时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会据此对其作出无效
投标处理的决定：
23.2.2.1 投标人所报方案不能满足项目采购要求的。
23.2.2.2 投标文件不满足招标文件技术规格主要参数要求或主要参数无技术资料
支持的。
23.2.2.3 投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。
23.2.2.4 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标或没有相关技术支持
说明的。
23.2.2.5 投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分
的。
23.2.2.6 评标委员会 2/3 以上（含 2/3）的成员认定投标人的方案、产品技术含量
低或不符合招标文件要求的。
23.2.2.7 投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它技术条款。
24.投标文件的澄清
24.1 评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会要求投标人
对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。
24.2 接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做
出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件
的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。
24.3 接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第 24.2 款的规定做出澄清，
其风险由投标人自行承担。
24.4 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不
一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
25.投标文件的评价和比较
25.1 评标委员会将按照本须知第 23 条的规定，仅对合格的投标文件按招标文件中
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规定的评标方法、标准进行评价和比较。
25.2 评标委员会采用综合评分法确定每包中标候选人或中标人，在最大限度地满足
招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按综合
得分由高到低顺序排列，以评标总得分最高的投标人作为中标人（本项目每包确定两家
中标人）或按排列顺序确定中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排
列；综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标方法、标准细则详见
本须知附表《综合评分法细则》。
26.招标方式的变更
26.1 在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足 3家，符合招标文件规定条件的
投标人不足 3家或者对招标文件作实质性响应的投标人不足 3家的；采购代理机构应当
予以废标或者终止采购活动，并将理由书面告知所有投标人。
26.2 根据 26.1 规定情形废标的，招标人、采购代理机构可以重新组织招标，也可
以在书面征得投标人同意并报经财政部门核准后，按照下列规定变更采购方式：
26.2.1 投标人只有 2家的，可以改为竞争性谈判方式，由招标人、采购代理机构按
照竞争性谈判方式的程序组织采购；递交投标文件或者对谈判文件作实质性响应的投标
人只有 1家的，应当终止谈判，重新组织采购；
26.2.2 投标人只有 1家的，经财政部门按规定公示无异议后，可以改为单一来源采
购方式。变更采购方式后的最终成交价不得高于投标时投标人的最低报价。
六、政策性功能
27.优采强采
投标人所报设备（产品）属于《环境标志产品政府采购品目清单》（《财政部 生
态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18 号））、
《节能产品政府采购品目清单》（财政部 发展改革委《关于印发节能产品政府采购品
目清单的通知》（财库〔2019〕19 号）内的环保、节能产品的，应按附件“节能环境
标志、产品投标清单”填写，并后附国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证
书（国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书）
复印件加盖投标人公章，未按要求填写和提供的，将不给予加分。其中，所报产品为政
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府强制采购产品的（《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注的产品品目）而未
提供国家节能产品认证证书的，按无效投标处理。投标人所填写和提供的内容必须真实、
可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。
符合要求的节能、环保产品享受以下优惠：
在价格评审项中，对节能、环保产品(强制采购节能产品除外)分别给予加分（加分
=价格评标总分值×6%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；
在技术评审项中，对节能、环保产品(强制采购节能产品除外)分别给予加分（加分
=技术评标总分值×6%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。
附件：
节能产品政府采购品目清单
品目
序号
名称 依据的标准
1
A02010
1 计算
机设备
★A02010104 台
式计算机
《微型计算机能效限定值及能效等级》
（GB 28380）
★A02010105 便
携式计算机
《微型计算机能效限定值及能效等级》
（GB 28380）
★A02010107 平
板式微型计算机
《微型计算机能效限定值及能效等级》
（GB 28380）
2
A02010
6 输入
输出设
备
A02010601 打印
设备
A0201060101 喷
墨打印机
《复印机、打印机和传真机能效限定值
及能效等级》（GB 21521）
★A0201060102
激光打印机
《复印机、打印机和传真机能效限定值
及能效等级》（GB 21521）
★A0201060104
针式打印机
《复印机、打印机和传真机能效限定值
及能效等级》（GB 21521）
A02010604 显示
设备
★A0201060401
液晶显示器
《计算机显示器能效限定值及能效等
级》（GB 21520）
A02010609 图形
图像输入设备
A0201060901 扫
描仪
参照《复印机、打印机和传真机能效限
定值及能效等级》（GB 21521）中打印
速度为 15 页/分的针式打印机相关要
求
3
A02020
2 投影
仪
《投影机能效限定值及能效等级》（GB
32028）
4
A02020
4 多功
能一体
机
《复印机、打印机和传真机能效限定值
及能效等级》（GB 21521）
5
A02051
9 泵
A02051901 离心
泵
《清水离心泵能效限定值及节能评价
值》（GB 19762）
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6
A02052
3 制冷
空调设
备
★A02052301 制
冷压缩机
冷水机组
《冷水机组能效限定值及能效等级》（GB
19577），《低环境温度空气源热泵（冷
水）机组能效限定值及能效等级》（GB
37480）
水源热泵机组
《水（地）源热泵机组能效限定值及能
效等级》（GB 30721）
溴化锂吸收式冷
水机组
《溴化锂吸收式冷水机组能效限定值及
能效等级》（GB 29540）
★A02052305 空
调机组
多联式空调（热
泵）机 组 ( 制
冷量>14000W)
《多联式空调（热泵）机组能效限定值
及能源效率等级》（GB 21454）
单 元 式 空 气
调 节 机
(制量>14000W)
《单元式空气调节机能效限定值及能效
等级》（GB 19576）《风管送风式空调
机组能效限定值及能效等级》（GB 37479）
★A02052309 专
用制冷、空调设备
机房空调
《单元式空气调节机能效限定值及能效
等级》（GB 19576）
A02052399 其他
制冷
空调设备
冷却塔
《机械通风冷却塔 第 1 部分：中小型
开式冷却塔》 （GB /T 7190.1）；《机
械通风冷却塔 第 2 部分：大型开式冷
却塔》（GB /T 7190.2）
7
A02060
1 电机
《中小型三相异步电动机能效限定值及
能效等级》（GB 18613）
8
A02060
2 变压
器
配电变压器
《三相配电变压器能效限定值及能效等
级》（GB 20052）
9
★
A02060
9 镇流
器
管型荧光灯镇流
器
《管形荧光灯镇流器能效限定值及能效
等级》（GB 17896）
10
A02061
8 生活
用电器
★A0206180203
空调机
房间空气调节器
《转速可控型房间空气调节器能效 限
定 值 及 能 效 等 级 》
（ GB21455-2013），待 2019 年修订发
布后，按《房间空气调节器能效限定值
及能效等级》（GB21455-2019）实施。
多联式空调（热
泵）机 组 （ 制
冷 量 ≤
14000W）
《多联式空调（热泵）机组能效限定值
及能源效率等级》（GB 21454）
单 元 式 空 气
调 节 机
(制冷量≤
14000W)
《单元式空气调节机能效限定值及能源
效率等级》（GB 19576）《风管送风式
空调机组能效限定值及能效等级》（GB
37479）
A0206180301 洗
衣机
《电动洗衣机能效水效限定值及等级》
（GB 12021.4）
A02061808 热水
器
★电热水器
《储水式电热水器能效限定值及
能效等级》（GB 21519）
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燃气热水器
《家用燃气快速热水器和燃气采暖热水
炉能效限定值及能效等级》（GB 20665）
热泵热水器
《热泵热水机（器）能效限定值及能效
等级》（GB 29541）
太阳能热水系统
《家用太阳能热水系统能效限定
值及能效等级》（GB 26969）
11
A02061
9 照明
设备
★普通照明用双
端荧光灯
《普通照明用双端荧光灯能效限定值及
能效等级》（GB 19043）
LED 道路/隧道照
明产品
《道路和隧道照明用 LED 灯具能效限
定值及能效等级》（GB 37478）
LED 筒灯
《室内照明用 LED 产品能效限定值及
能效等级》（GB 30255）
普通照明用非定
向自镇流 LED 灯
《室内照明用 LED 产品能效限定值及
能效等级》（GB 30255）
12
★
A02091
0 电视
设备
A02091001 普通
电视设备（电视
机）
《平板电视能效限定值及能效等级》（GB
24850）
13
★
A02091
1 视频
设备
A02091107 视频
监控设备
监视器
以射频信号为主要信号输入的监视器应
符合《平板电视能效限定值及能效等级》
（GB 24850），
以数字信号为主要信号输入的监视器应
符合《计算机显示器能效限定值及能效
等级》（GB 21520）
14
A03121
0 饮食
炊事机
械
商用燃气灶具
《商用燃气灶具能效限定值及能效等
级》（GB 30531）
15
★
A06080
5 便器
坐便器
《坐便器水效限定值及水效等级》（GB
25502）
蹲便器
《蹲便器用水效率限定值及用水效率等
级》（GB 30717）
小便器
《小便器用水效率限定值及用水效率等
级》（GB 28377）
16
★
A06080
6 水嘴
《水嘴用水效率限定值及用水效率等
级》（GB 25501）
17
A06080
7 便器
冲洗阀
《便器冲洗阀用水效率限定值及用水效
率等级》（GB 28379）
18
A06081
0 淋浴
器
《淋浴器用水效率限定值及用水效率等
级》（GB 28378）
注：1.节能产品认证应依据相关国家标准的最新版本，依据国家标准中二级能效（水
效）指标。
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2.上述产品中认证标准发生变更的，依据原认证标准获得的、仍在有效期内的认证
证书可使用至 2019 年 6 月 1 日。
3.以“★”标注的为政府强制采购产品。
28.中小微企业（本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他（具体
划分标准详见后附表））
28.1 根据财政部、工业和信息化部日前发布《关于印发<政府采购促进中小企业发
展管理办法>的通知》(财库〔2020〕46 号的规定，投标人为中小微型企业的，应当提
供《中小企业声明函》原件（格式见附件）。
28.2 本招标文件所称的中小企业（含中型、小型、微型企业）应当同时符合以下条
件：
a.指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的
中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直
接控股、管理关系的除外；
b.符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
28.3 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享
受本办 法规定的中小企业扶持政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该
中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依
照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造
货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企
业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
28.4 对于符合办法规定的小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）报价给
予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
28.5 大中型企业与小微企业组成联合体投标，联合协议中约定小微型企业的合同
金额占到合同总金额 30%以上的，给予联合体报价 2%的价格扣除，用扣除后的价格参与
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评审。
29.监狱企业
29.1 给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品价格 6%的扣除；计算方法
是：
最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。
29.2 法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监
狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣
除。计算方法是：
最终价格＝投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵
团）出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。
30.残疾人福利性单位
30.1 给予残疾人福利性单位（包括相互之间组成的联合体）产品价格 6%的扣除；
计算方法是：最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人若为残疾人福利性单位的，按照附件《残疾人福利性单位声明函》
格式填写，并提交原件（代理商投标的，还须提供代理商企业的《残疾人福利性单位声
明函》原件，下同），否则不给予价格扣除。残疾人福利性单位提供非残疾人福利
性单位的货物/服务的，视同为非残疾人福利性单位。
30.2 非残疾人福利性单位或者自然人与残疾人福利性单位组成联合体投标，联合
协议中约定，残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，
可给予联合体 2%的价格扣除。
计算方法是：最终价格＝投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人须同时提供《残疾人福利性单位声明函》原件和联合体协议原件，
否则不给予价格扣除。
31.投标人有前述组合情形的，应累计给予价格扣除，残疾人福利性单位属于小型、
微型企业的，不重复享受政策。
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七、合同的授予
32.合同授予标准
本项目的招标合同将授予按本须知第 25 条规定确定的中标人。
33.招标人拒绝投标的权利
招标人不承诺将合同授予投标报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有
权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标报价。
34.中标通知书
34.1 在投标有效期期满之前，采购代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标
已被接受；投标人可通过公告媒介查询中标结果。
34.2 中标通知书将是合同的一个组成部分。
35.签订合同
中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的
投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。
八、其 他
36.踏勘现场
36.1 投标人应按招标文件规定的时间、地点及方式等（本项目不组织），踏勘本项
目工程现场及周围环境，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。无
论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经勘察了现场，对本招标项
目的风险和义务已十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。
36.2 投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。
36.3 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能使投标人利
用的资料，招标人对投标人由此做出的推论、理解及结论概不负责。
36.4 经招标人允许，投标人方可为踏勘目的而进入招标人的项目现场，但投标人不
得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
37.质疑和投诉
37.1 质疑
37.1.1 投标人认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以
在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理
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机构提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
37.1.2 提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已
依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应
当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。
37.1.3 投标人提出质疑应当提交书面形式的质疑函和必要的证明材料。质疑函应当
包括下列内容：
（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定
代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
37.1.4 投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者
名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；
投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖
公章。代理人提出质疑，应当提交投标人签署的授权委托书。
37.2 投诉
37.2.1 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代
理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向本项目管辖内
的政府采购监督部门提起投诉。
本次政府采购活动以及相关当事人应当接受日照山海天旅游度假区财政局依法实
施的监督。
电话：0633-8316093 地址：日照市太公岛一路 23 号
37.2.2 投诉人提起投诉应符合以下条件：
（1）提起投诉前已依法进行质疑；
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（2）投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第 94 号令）的规定；
（3）在投诉有效期限内提起投诉；
（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；
（5）财政部规定的其他条件。
37.2.3 投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、
采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。投诉的事项不得超出
已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。投诉书应当包括下列内
容：
（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；
（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；
（4）事实依据；
（5）法律依据；
（6）提起投诉的日期。
投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定
代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
37.2.4 投标人可以委托代理人进行投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或
者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；
投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖
公章。代理人提出投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。
38.知识产权
38.1 投标报价应包括所有涉及到的有关专利权、商标权、版权或其他知识产权而需
要向其他方支付的所有费用。
38.2 投标人应保证招标人在中华人民共和国使用合同项下的设备、软件或其任何一
部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权或其他知识产权的起诉。否则投
标人须承担对第三方的专利、商标、版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发生
的所有费用。
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39.其他
39.1 一包每位中标人分别向采购代理机构交纳 1.3 万元中标服务费；二包每位中标
人分别向采购代理机构交纳 1.4 万元中标服务费；三包每位中标人分别向采购代理机构
交纳 1.7 万元中标服务费:
采购代理机构银行账户信息如下：
账户名称：山东鑫玉工程项目管理有限公司
开 户 行：日照银行股份有限公司营业部
账 号：810100101421063316
39.2 每包中标人应及时缴纳中标服务费，否则代理机构有权上报相关监督部门，
纳入投标企业信用考核，若致使中标人被列入不良行为记录或对其产生其他不良影响，
代理机构概不负责。
附表：
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔2011〕300 号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企
业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革
委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请
遵照执行。
工业和信息化部 国家统计局
国家发展和改革委员会 财政部
二○一一年六月十八日
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中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企
业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、
营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，
电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含
铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和
相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，
其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服
务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
四、各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业
收入 50 万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业
人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营
业收入 300 万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小
微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企
业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300
万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型
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企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业
人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营
业收入 1000 万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业
人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营
业收入 100 万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下
或营业收入 200 万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从
业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或
营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从
业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或
营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从
业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或
营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从
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业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或
营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型
企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10
人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上
的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业
人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以
下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上
的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；
营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；
从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以
下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中
型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员
10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业
人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人
以下的为微型企业。
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五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的
企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定
大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规
定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
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附件
综合评分法细则
一、评分说明
1.评分标准中要求提供的资料或评分所需的证明材料等，需投标人在投标文件中明
确列明或按招标文件要求提供，未按要求提供或未明确列明或未提供完整的不得分。
2.分数列分值是指投标人在某评审项目中在该项目所能得到的最高分；评分（包括
计算）如出现小数点，则保留到小数点后两位。
3.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打
分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分（算术平均值）。
4.技术评标总得分＝F1＋F2＋……＋Fn，F1、F2……Fn分别为各项技术标评分因素的
汇总得分。
5.有下列情况之一的单项评分为无效分：1）评分超出其评审标准中该单项的分值
范围的；2）评分明显不合理的；3）一个计分内容有 2 个或 2 个以上计分的；4）其它
违反评审细则规定要求评分的。
6.评标委员会成员采用记名评分的方式，在评分表中的任何改写处，均必须由该评
分人员或计算人员小签。
7.评标委员会采用综合评分法确定中标候选人或中标人，在最大限度地满足招标文
件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，每包以评标总
得分由高到低的次序确定前两名投标人作为中标候选人或者中标人；综合得分相同的，
按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
二、评分细则（详见下页）
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综合评分法细则
评审项目 分数 评审要素
商
务
标
33
分
投标报价 30 分
满足招标文件要求且投标下浮率最高的投标报价为评标
基准价，其价格分为满分（30 分）。其他投标人的价格分统一
按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标下浮
率)×30（计算报价得分时，评标基准价以 100%-下浮率）。
投标下浮率=各分项下浮率报价*各分项权重（%）之和。
即投标下浮率=14种常用蔬菜下浮率×14种常用蔬菜分项权重
值（A%）+非常用蔬菜×非常用蔬菜分项权重值（B%）。
权重明细表
包号 序号 名称 权重（%）
一包
1 猪肉（统货） 60
2 猪肉（精肉） 3
3 排骨（肋排） 4
4 羊肉 3
5 鸡蛋 30
二包
1 大米 30
2 面粉 30
3 花生油 20
4 调料 20
三包
1 14种常用蔬菜 70
2 非常用蔬菜 30
评标委员会 2/3 以上（含 2/3）认为单项产品投标下浮率
过高，致使产品供货价格严重低于成本价格,属于恶性竞争的,
经评标委员会 2/3 以上（含 2/3）同意，评标委员会将给予其
投标报价为 0 分的处理。
注：本次投标报价以投标下浮率为准，只能投报下浮率，
若投标人投报上浮率，则为无效投标。
业绩 3分
投标人自2018年 1月 1日至本项目招标公告发布之日<以
合同签订时间为准>，完成的同类项目业绩，每具有一个得 1
分，最多得 3分。
本项计分以电子投标文件中投标人完成的同类项目合同
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原件扫描件为准，没有或不能提供上述材料的不得分。
技
术
标
67
分
质量保障
措施
9
根据质量保证措施及质量保证方案进行评估，满分 9 分，
每有一处相对弱势或不完善减 1分。
人员配备 10
根据投标人投入本项目的人员数量、年龄、专业及相应工
作经验进行综合评估，提供相关证明材料（包括身份证、有效
期内的健康证等），满分 10 分，每有一处相对弱势或不完善
减 1 分。
服务措施 22 分
根据投标人提供的报价产品合格证、质量检测报告、生产
厂家资质证明、动物产品检疫合格证明（若有）、肉品品质检
验合格证明（若有）等，满分 10 分，每有一处不完善扣 0.5
分，无此项内容不得分。
根据投标人基本情况，经营能力、公司规模、拟投入本项
目的人员、车辆等设施配备情况，表述完善合理得 12 分，每
发现一处表述不完善或者不合理减 1分。
配送服务
方案
10
根据配送时间、货源渠道、配送保障措施、疫情防控措施等进
行评估，满分 10 分，每有一项相对弱势或不完善减 1分。
售后服务
方案
5
根据投标人售后服务承诺进行综合评估，满分 5分，每有一
项相对弱势或不完善减 1 分。
应急服务
方案
8
根据应急响应时间、应急保证措施、针对本项目应急保障能力、
突发事件处置能力进行评估，满分 8分，每有一项相对弱势或
不完善减 1 分。
优惠条款 3分
对投标文件中的具有实际价值和工作需要的有利条件和优惠
条款等情况，每提供一条得 1分，最高得 3分。
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第三章 项目说明、采购内容
一、项目说明
日照山海天旅游度假区教育和体育局对全区中小学、幼儿园（以下统称学校）食堂
用 2021 年 09 月至 2022 年 08 月期间的肉、蛋、米、面、油、蔬菜等进行定点供货商招
标。分三个包进行采购，A包肉类、鸡蛋采购，预算 173 万元；B包米、面、油、调料
采购，预算 190 万元；C包蔬菜采购，预算 233 万元，每包确定中标单位 2家，第一个
月每家中标人分别给两个片区（卧龙山片区、两城片区）供货，第二个月交换。
本次招标采用竞报下浮率的方法进行报价。投标人应按招标文件的要求，结合企业
自身情况报出以日照市价格监测网数据为基准价格的下浮率，中标的下浮率不得调整。
入围投标人在招标中的中标下浮率将作为签订合同的中标下浮率，投标基准价格及供货
基准价格以日照市物价局价格监测网公布的数据为准。最终供货价格=基准价格×
（100%-下浮率）。
其中鲜羊肉、猪肉（统货、精肉）、羊肉、鸡蛋、鲜羊肉、猪肉（统货、精肉）、
羊肉、鸡蛋价格，排骨（肋排）基准价格参考日照市价格监测网的正阳路市场排骨（肋
排）价格；
大米、面粉基准价格参考日照市价格监测网的日照正阳路市场的价格；花生油基
准价格参考日照市价格监测网日照正阳路市场的花生油价格，如无相应价格，参考日
照市价格监测网的日照金阳农贸中心相关价格；调料中食盐基准价格参考日照市价格
监测网的日照正阳路市场食用盐价格；酱油、醋以市场主流品牌为主，基准价格以日
照正阳路市场实物价格为准；
蔬菜基准价格参考日照市价格监测网的日照正阳路市场的各类蔬菜价格为准，如
无相关价格则参考日照市价格监测网的日照金阳农贸中心相关产品价格。
若日照市价格监测网的正阳路市场产品价格出现明显错误或若价格监测网无所采
购货物指导价格或采购人采购货物超出采购目录范围的，具体价格由招标人与供货商
在不高于市场平均价格的基础上协商确定。
当遇市场价格波动时，米、面价格浮动率在 5%以内，食用油、猪肉价格浮动率在
5%以内，商定的基准价格不做调整。如遇市场价格波动较大，投标人应在第一时间将
调整方案通知学校并报区教育和体育局同意后，再按市场浮动利率调整基准价格，下浮率
维持不变。无论如何调整，必须保证基准价格不得高于物价部门发布的同一等级产
品的市场零售价；最终供货价格也不得高于其他任何非政府采购的价格。
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合同签订后学校会及时将食材采购需求提前告知定点投标人，定点投标人必须无
条件按照学校要求，保质保量及时负责配送到学校指定食堂。米、面、油、调料、鸡
蛋以周为供货周期，肉类及蔬菜当天配送，甲方要在本周五前预算并告知下一个供货
周期用量，乙方要在下周一前及时供应下一周期用量，避免空库。学校确因特殊情况
临时需要货物，应与投标人协商解决。逾期交货按违约处理。
二、项目内容及质量标准
1.项目内容：A包肉类、鸡蛋采购；B包米、面、油、调料采购；C包蔬菜采购。
2.质量标准（必须达到的最低标准）如下：
生猪肉 符合国家 GB2607-2005 鲜（冻）畜肉卫生标准，提供《动物产品检疫合格
证明》、《肉品品质检验合格证明》、《瘦肉精检测合格证明》、《运载工具消毒证明》及生猪屠宰
企业资质证明。
其他肉制品应符合国家相关食品安全卫生相关标准; 除生猪肉外，以上食品都应符
合 GB2615 粮食卫生标准，GB7718-2011 食品安全国家标准、预包装食品标签通则。
鸡 蛋 符合 SB/T 10277-1997《鲜鸡蛋》标准，且符合相关部门其他相关检验标准，
破损率低于 3%。
大 米 山东本地种植(或东北大米)，符合 GB1354-2018 粳米标准，有“SC”编码，
提供本批次产品合格证、近期质量检测报告、生产厂家资质证明。级别：一级。
面 粉 符合 GB1355-2005 小麦粉标准，有“SC”编码，提供本批次产品合格证、
近期质量检测报告、生产厂家资质证明。等级：特制一等。
食用油 独立包装，花生油符合国家GB1533-2003压榨油标准，有““SC”编码，提
供本批次产品合格证、近期质量检测报告、生产厂家资质证明。级别：一级食用油。
酱油 符合 GB 18186 等标准。
醋 符合 GB 18187 等标准。
酵母 高活性干酵母
学校所需其他调料品均应符合国家相关食品安全卫生相关标准。
蔬 菜 主要种类：白菜、土豆、芸豆、芹菜、菠菜、西红柿、茄子、菜椒、蘑菇、
茭瓜、卷心菜（大头菜）、黄瓜、冬瓜、胡萝卜 14 种常用蔬菜；油菜、白萝卜、青辣
椒、蒜苔、洋葱、苦瓜、茼蒿、豆角、芫荽（香菜）、葱、大蒜、姜、生菜、西兰花、
菜花、豆腐（皮）、木耳、南瓜、紫薯、黄豆芽、绿豆芽、香菇、山药、芋头、辣菜丝、
紫菜、粉条等非常用蔬菜。
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农药残留不超标，应按招标人要求定期提供蔬菜农药残留检测报告；蔬菜要求新鲜，
蔬菜的可利用率高，达到商场零售标准要求。
若达不到上述标准，招标人有权拒收。一切后果由投标人承担。
如中标人提供的产品被相关部门检测出达不到相关标准或者要求，因此造成的所有
后果或处罚由中标人承担。
三、质量及服务要求
1、所有产品必须满足最低质量标准要求。
2、所有产品的生产加工、包装运输等，各项技术标准应当符合国家（强制性）标
准及各项规范要求；国家没有相应标准、规范的，可使用行业标准、规定。
3、质量保证：报价产品应是全新的、未使用过的、预包装产品（肉类除外），完全符
合或超过采购规定的最低质量要求，不提供散装产品（鸡蛋、蔬菜除外）。
4、日照山海天旅游度假区教育和体育局将组织各学校出台相应的规范、管理制度，
定期对各中标单位的服务质量、履约意识、人员素质、服务态度等进行综合评价，评价不
合格的将对其进行处罚，情节或性质严重的将解除合同并禁止其参加之后的招投标活动。
5.交货时限：米、面、油、调料、鸡蛋以周为供货周期，肉类及蔬菜当天配送，时
间在早上 7:00 到 9:00 之间。甲方要在本周五前预算并告知下一个供货周期用量，乙方
要在下周一前及时供应下一周期用量，避免空库。学校确因特殊情况临时需要货物，应
与投标人协商解决。逾期交货按违约处理。
6.交货地点：按甲方要求，无条件送达指定食堂。
四、货物验收
由学校指定专人按质量标准组织验收，验收合格签发《食品采购验收单》。每批次
货物必须经由学校验收人员签单后方可有效，否则为无效供货。对验收不合格的货物，
招标人将拒收。为不耽误学生的进餐，学校将自行采购所需食材，所产生费用由中标人承
担。
五、货款结算
学校按采购合同的约定及时与中标人结算货款，至少每月清结一次；货款以转账方
式支付，投标人必须提供规范票据，同时提供汇总后的供货清单。
注：当天提供的产品价格以日照市物价局价格监测网前一天公布的相关产品的基准
价计算（若日照市价格监测网的日照正阳路市场一周或几日内价格未更新且有浮动的，
则以几日内最高价格减最低价格除以 N后，按天加减推算每天参考价。例日照市价格监
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测网的日照正阳路市场 8月 7 日鸡蛋价格为 4.80 元，8 月 10 日价格为 5.80 元，则 8
月 8日价格为 4.80+（5.80-4.80）/（N）*1；8 月 9 日价格为 4.80+（5.80-4.80）/（N）
*2。N 为两个相邻公示价格日期的间隔天数，以此类推）。
六、学校名单及参考师生数量（具体以实际就餐人数为准）
学 校 就餐人数（预计）
青岛路中学 1650
两城中学 950
龙山路小学 1000
安哲小学 430
驻龙山小学 220
实验小学 2150
卧龙山小学 620
实验幼儿园 580
观澜天地分园 390
卧龙山分园 280
两城中心幼儿园 340
安哲幼儿园分园 185
驻龙山幼儿园分园 125
实验幼儿园三园 145
王家滩幼儿园 80
合 计 9145
七、投标下浮率报价基准价及供货基准价依据（以日照市物价局价格监测网公布数据为
准）
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注：若日照市价格监测网的正阳路市场产品价格出现明显错误或若价格监测网无所
采购货物指导价格或采购人采购货物超出采购目录范围的，具体价格由招标人与供货商
在不高于市场平均价格的基础上协商确定。
八、其他说明：
1.核心产品：一包：猪肉（统货）和鸡蛋；二包：大米和面粉；三包：土豆和西红
包号 名称 品牌 基本要求 年供参考量
A包
猪肉
统货 日照正阳路市场猪肉统货价格
约6万斤
精肉 日照正阳路市场猪肉精肉价格
排骨 肋排 日照正阳路市场市场肋排价格
羊肉 日照正阳路市场羊肉价格
鸡蛋 日照正阳路市场鸡蛋价格 约3万斤
B包
大米 中等，成品粮日照正阳路市场大米价格 约15万斤
面粉 特一粉 日照正阳路市场面粉价格 约15万斤
花生油
纯花生油 5L
（主流品牌）日照正阳路市场花生油价格 约9500升
调料
精制含碘盐，
酱油、醋以市
场主流品牌为
主
精制含碘盐参考日照市价格监测网
的日照正阳路市场价格；酱油、醋以
日照正阳路市场实物价格为准；
约1000升
酱油约4800升、
盐约2000公斤、
醋约500升
C包 蔬菜 / 日照正阳路市场蔬菜价格
白菜、土豆、芸豆、芹菜、菠
菜、西红柿、茄子、菜椒、蘑
菇、茭瓜、卷心菜（大头菜）、
黄瓜、冬瓜、胡萝卜等14种常
用蔬菜和油菜、白萝卜、青
辣椒、蒜苔、洋葱、苦瓜、
茼蒿、豆角、芫荽（香菜）、
葱、大蒜、姜、生菜、西兰
花、菜花、豆腐（皮）、木
耳、南瓜、紫薯、黄豆芽、
绿豆芽、香菇、山药、芋头、
辣菜丝、紫菜、粉条等非常
用蔬菜总计约50万斤
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柿。若投标人提供的投标包的两个核心产品品牌均相同的则视为核心产品品牌相同，其
中某一产品品牌相同不视为核心产品品牌相同。
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投
标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审
得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投
标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标
人不作为中标候选人。
2.投标人须根据技术要求确定投标技术规格，但所采用技术规格应“相当于”且
“不低于”上述要求，投标人须在投标文件中详细说明所投产品的具体品牌、型号、厂
家、产地、主要技术参数等资料，否则，评标委员会将对其作无效投标处理。
3.本项目说明规定的各项技术规格若涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，
均为参照品牌或“相当于”，供投标人做技术性参考，投标人所投报的产品只要性能达
到或超过招标文件要求（或没有重大偏离），都将被视为对招标文件作出了实质性响应。
4.本项目服务期限为一年，合同到期后，招标人可根据双方协商情况续签合同或重
新招标。
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第四章 合同条款
入围中标协议书
甲方（招标人）：
乙方（中标人）：
甲 乙 双 方 根 据 政 府 采 购 编 号SDGP371198202102000049的日照山海天旅
游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目公开招标采购结果及招标文件的要
求, 经协商一致,达成如下资格中标合同:
一、合同组成：中标通知书、招标文件、中标人的投标文件、澄清文件及补充通知
等都是构成本合同的重要组成部分。
二、中标资格：根据招标结果，乙方取得入围投标人资格。采购单位自行选择和确
定入围投标人，在与学校协商并签订了采购合同后才能最终成为供货商。
三、保证金：乙方同意在签订本合同时向甲方提交壹万元履约保证金。
四、甲方责任和义务：
1.甲方负责向采购单位（学校）公示入围中标人名单，负责向乙方提供原材料需求
单位。
2.甲方负责监督采购单位进货是否是定点投标人的中标产品，负责监督定点投标
人提供的货物是否是中标产品。
3.甲方和采购单位有对乙方所供货物的检测权，若检测结果不符合质量要求，甲方
将终止合同，没收乙方履约保证金并追究乙方法律责任。
4.副菜价格由学校与中标单位协商确定。
五、乙方责任和义务：
1.乙方保证按采购单位所需保质保量及时将货物配送到指定地点，不得以量少、路
远等理由拒绝配送。
2.乙方保证所供货物必须是中标产品，必须向采购单位提供合法有效的资质证明
材料和产品质量证明材料（提供复印件的要加盖乙方公章）。
3.送货人员必须具有健康证，所送货物必须新鲜且利用率高，达到日照金阳农贸中
心销售标准。
4.乙方保证按甲方要求与采购单位签订“廉洁自律协议”、“食品采购安全协议”
和“采购合同”并自觉遵守，若违反上述协议或因所供货物质量问题出现安全事故，乙
方承担全部责任。
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六、合同有效期：自签订合同之日起 12 个月，合同到期后，甲方可根据双方协商
情况续签合同或重新招标。
七、合同纠纷：本合同在执行过程中若发生纠纷，由甲、乙双方协商解决。
八、合同生效：本合同自签订之日起生效。
九、合同备案：本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，政府采购部门和招标代理
机构各执一份。
十、合同鉴证：本合同条款与采购文件相关要求相符并且未对招标货物和质量要求
进行实质性修改。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
联系地址： 联系地址：
法定代表人（授权人）： 法定代表人（授权人）：
联系电话： 联系电话：
二〇二一年 月 日 二〇二一年 月 日
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政府采购合同
甲方（采购方）:
乙方（供货方）:
甲乙双方根据政府采购编号 SDGP371198202102000049 的日照山海天旅游度假区教
育和体育局学校食堂食材统一采购项目公开招标采购结果及招标文件的要求,经协商一
致, 达成如下货物购销合同：
一、采购清单： 价格单位：元/公斤或元/升
标段 品名 品牌 规格 基准价 下浮率 月供量 备注
1
鲜猪肉
统货 kg
精肉 kg
羊肉 kg
排骨 肋排 kg
鸡蛋 Kg
2
大米 kg/袋
面粉 kg/袋
花生油 L/桶
原汁酱油 L/桶
食用盐 kg
散咸菜丝 kg
干散辣椒丝 kg
酵母 kg
料酒 L/桶
醋 L/桶
3 蔬菜
土豆 kg
大白菜 kg
芹菜 kg
油菜 kg
茄子 kg
黄瓜 kg
西红柿 kg
胡萝卜 kg
菠菜 kg
芸豆 kg
洋葱 kg
菜椒 Kg
蘑菇 Kg
香菜 Kg
茭瓜 Kg
大头菜 Kg
冬瓜 Kg
姜 Kg
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大葱 Kg
青辣椒 Kg
南瓜 Kg
大蒜 Kg
豆腐 Kg
豆腐皮 Kg
木耳 Kg
南瓜 Kg
紫薯 Kg
黄豆芽 Kg
绿豆芽 Kg
香菇 Kg
山药 Kg
芋头 Kg
辣菜丝 Kg
紫菜 Kg
粉条 Kg
二、合同金额：以学校实际季度供货量×基准价格×（100%-中标下浮率）计算金
额。
三、质保要求：招标文件、中标人的投标书及澄清文件等，均为质保要求的依据。
四、交货时限：米、面、油、调料、鸡蛋以周为供货周期，肉类及蔬菜当天配送，
时间在早上 7:00 到 9:00 之间。甲方要在本周五前预算并告知下一个供货周期用量，乙
方要在下周一前及时供应下一周期用量，避免空库。学校确因特殊情况临时需要货物，
应与投标人协商解决。逾期交货按违约处理。
五、交货地点：按甲方要求，无条件送达指定食堂。
六、验收要求：
1、甲方按招标文件相关要求进行。
2、乙方应向甲方提供招标文件中要求的本批次货物所有的证件材料。
3、验收合格后，甲方应向乙方出具加盖“学校食堂管理专用章”的《食品采购验
收单》。验收不合格的，学校有权拒收。乙方应在 2个工作日（生猪肉当日）内按约如
数更换到位，并保证验收合格。无验收签单的供货为无效供货。
3、验收时甲、乙双方如果就质量问题有争议，可以委托省内具有相关法定检测能
力的机构进行检测并出具检测报告。
4、如果检测结果证明确有质量问题，乙方应无条件退货，检测费用由乙方承担，
并承担因逾期交货的违约责任。
5、如果检测结果证明没有质量问题，甲方应无条件接受货物，乙方只承担检测费
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用，不再承担因此逾期交货的违约责任。
七、履约保证金：甲、乙双方在日照山海天旅游度假区教育和体育局鉴证下签订采
购合同后，乙方交纳的中标合同履约保证金可视为本采购合同履约保证金（日照山海天
旅游度假区教育和体育局保管）。
八、付款：学校按采购合同的约定及时与中标人结算货款，至少每月清结一次；货
款以转账方式支付，投标人必须提供规范票据，同时提供汇总后的供货清单。
九、违约责任：招标文件、中标人的投标书及澄清文件等内容，均为合同追究违约
责任的依据。食品原材料质量出现安全隐患或发生重大事故，如果是因甲方贮存不当造
成的，甲方应负全部责任，如果是因乙方提供的货物本身不合要求造成的，乙方应负全
部责任。
十、不可抗力
1、在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通
知对方，并寄送有关权威机构出具的证明，则合同可继续履行。出现上述情况不受合同
有关逾期责任制约。
2、不可抗力影响时间持续 10 日以上时，甲、乙双方应及时解除合同。
3、本条所述“不可抗力”是指不可预见、不能克服及不能避免的事件，包括战争、
严重火灾、洪水、地震等。
十一、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，由甲、乙双方协商处理。
十二、合同生效：本合同由甲、乙双方签字盖章并经采购部门鉴证之后生效。
十三、合同鉴证：日照山海天旅游度假区教育和体育局应当在本合同上签章，以证
明本合同条款的有效性。
十四、合同组成：
1.招标文件、投标文件及澄清文件、补充通知等；
2.成交通知书、入围中标协议；
3.甲、乙双方商定签署的其他协议文件。
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
十五、合同备案
本合同一式四份，中文书写。甲、乙双方各执一份，日照山海天旅游度假区教育和
体育局执一份，招标代理机构执一份。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
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联系地址： 联系地址：
法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：
二〇二一年 月日 二〇二一年 月 日
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廉政自律协议
甲方（采购方）：
乙方（供货方）：
为了在食品采购过程中保持廉洁自律的工作作风，有效防止各种不正之风，根据学
校廉政建设的有关规定，特订立本协议如下：
一、甲、乙双方应当自觉遵守学校关于货物采购廉政建设的有关规定。
二、甲方责任：
1.甲方工作人员不得以任何形式向乙方索要和收受回扣等好处费。
2.甲方工作人员不得接受乙方的礼金、有价证券和物品等，不得在乙方报销任何应
由个人支付的费用。
3.甲方工作人员不得参加有可能对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动。
4.甲方工作人员不得要求和接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属及子女工作安
排等提供方便。
5.甲方工作人员不得介绍家属或者亲友从事与采购工作有关的经济活动。
6.甲方工作人员工作洽谈必须在公开场合下进行，且须有二人以上参加，不得在家
中接待乙方有关人员。
7.甲方工作人员不得在乙方单位中兼职、参股。在采购过程中涉及工作人员亲属的
人员应予回避。
三、乙方责任：
1.乙方不得向甲方工作人员赠送礼金、有价证券和物品等。
2.乙方不得为谋取私利擅自与甲方工作人员就食品供应、食品验收、食品质量等问
题处理进行私下商谈或者达成默契。
3.乙方不得以任何理由邀请甲方工作人员外出旅游、钓鱼、进入营业性娱乐场所。
4.乙方不得为甲方工作人员购置或者提供通讯工具、家电等物品。
四、乙方如发现甲方工作人员有违反上述协议者，应向甲方工作人员领导或单位举
报。甲方工作人员不得找任何借口进行报复。
五、乙方有违反上述协议者，甲方根据具体情况和造成的后果对乙方罚款，中止采
购。由此给甲方造成的损失由乙方承担。
六、本廉洁自律协议作为采购合同附件，与采购合同具有同等的法律效力，经协议
双方签署后立即生效。
七、本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表人（签字）： 代表人（签字）：
地 址： 地 址：
电 话： 电 话：
年 月 日 年 月 日
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食品采购安全协议
甲方（采购方）：
乙方（供货方）：
为确保甲方采购食品之品质与卫生安全，保障学生健康和生命安全，经双方同意签
订此协议，其条款如下：
第一条 甲、乙双方都要建立健全食品安全管理制度，配备专（兼）职食品安全管
理员；建立并执行从业人员健康管理制度，持健康证上岗。
第二条 为保证食品来源可追溯、去向可查证、责任可倒追，甲、乙双方都要建立
食品进货查验记录制度，如实记录食品名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货商
家（生产厂家）及联系方式、进货日期、进货人等信息，记录保存期限不得少于二年。
第三条 甲、乙双方保证按照食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时
清理变质或超过保质期的食品。
第四条 采购食品名称：仅限于招标文件中规定的米、面、油、生猪肉。
第五条 协议有效期：自签订之日起一年内有效；有效期满本协议自动终止，如双
方有意续约应另行签订。
第六条 乙方保证所供食品的品质符合招标文件要求，卫生安全符合《中华人民共
和国食品安全法》相关规定。
第七条 乙方同意甲方有对所供上述食品的检测权，必要时甲方于协议有效期内可
随时邀请有关监管部门对食品储藏、包装、运输过程中的安全与卫生进行抽检，以确保进
入校园食品的品质、卫生安全，其检验费用应由乙方承担。
第八条 乙方同意认同前条抽验作业结果，如经确认后确有不符合第六条之规定
时，乙方愿于接到调换函起一个供货周期内回收并调换该批次所有不合格食品，否则视为
违约，按招标文件有关规定执行。
第九条 乙方所供食品如因品质或卫生安全不良致损害学生健康及权益，经查明属
实时，乙方愿负法律责任及赔偿责任。
第十条 乙方同意如因违反本协议或采购合同规定而损害甲方之权益时，乙方愿负
赔偿责任。
第十一条 本协议作为采购合同附件，与采购合同具有同等法律效力，经协议双方
签署后立即生效。
第十二条 本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
代表人（签字）： 代表人（签字）：
地 址： 地 址：
电 话： 电 话：
年 月 日 年 月日
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 项目编号：SDGP371198202102000049
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第五章 附件（投标文件格式）
附件 1 投标函
投标函
山东鑫玉工程项目管理有限公司：
经研究，我方决定参加日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购
项目（项目编号：SDGP371198202102000049）的招标活动并提交投标文件。为此，我
方郑重声明以下诸点，并负法律责任：
1.我方完全理解和接受招标文件的一切规定和要求，按规定提交投标文件。
2.如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我
方投标文件中的承诺，保证按期完成项目的实施。
3.我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有依法选择中标人的权利。
4.我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5.我方同意遵守贵机构对本次招标项目所做的有关规定。
6.我方投标文件的有效期为投标截止时间起 90日历天。
7.我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。
8.我方与本此投标有关的一切正式往来通讯请寄：
联 系 人： 联系地址：
电话传真：
开户单位：
开户银行：
账 号：
投标人全称：（加盖公章）
投标人法定代表人或其全权代表：（签字或印章）
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附件 2 开标一览表
开标一览表（第 包）
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目
项目编号：SDGP371198202102000049
投标下浮率
小写：%
大写：百分之
服务期限（年）
其 他
注：1.投标下浮率为本包各分项下浮率乘以各分项权重（详见综合评分表）之和。
2.投标人在制作电子投标文件时，投标总价一栏为系统自带，投标人须填写本包采
购预算金额，即 A 包 173 万元；B包 190 万元；C包蔬菜 233 万元。
投标人：（加盖公章）
投标人法定代表人或其全权代表：（签字或印章）
日 期： 年 月 日
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 项目编号：SDGP371198202102000049
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附件 2-1 报价明细表
报价明细表（第 包）
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 第 页共 页
序号 货物名称 品牌/型号 厂家/产地 数量 下浮率% 权重%
投标下浮率 %（百分比）
注：总投标下浮率为本包各分项下浮率乘以各分项权重之和，附权重明细表
包号 序号 名称 权重（%）
一包
1 猪肉（统货） 60
2 猪肉（精肉） 3
3 排骨（肋排） 4
4 羊肉 3
5 鸡蛋 30
二包
1 大米 30
2 面粉 30
3 花生油 20
4 调料 20
三包
1 14 种常用蔬菜 70
2 非常用蔬菜 30
投标人：（加盖公章）
投标人法定代表人或其全权代表：（签字或印章）
日 期： 年 月 日
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 项目编号：SDGP371198202102000049
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附件 2-2 其他产品价格表
其他产品价格表（第 包）
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 第 页 共 页
序号 货物名称 品牌/规格 厂家/产地 下浮率 备注
注：表中下浮率仅选择一项填写。投标人所填写的内容必须真实、可靠，上述价格将作为供货时的
价格参考依据，不计入投标报价；包括但不仅限于上述内容。
投标人：（加盖公章）
投标人法定代表人或其全权代表：（签字或印章）
日 期： 年 月 日
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 项目编号：SDGP371198202102000049
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附件 2-3 中小企业声明函
如中标（成交），随中标（成交）公告公示
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中
小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企
业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万
元1,属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企
业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万
元,属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
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附件2-4 （仅残疾人福利性单位提供）
如中标（成交），随中标（成交）公告公示
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加 单位的_ _项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位
承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
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附件 3 参加政府采购项目承诺书
参加政府采购项目承诺书
为充分体现公开、公平、公正和诚实信用原则，共同维护政府采购市场秩序，本单
位在参与日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目（项目编号：
SDGP371198202102000049）政府采购过程中特作以下承诺，以保证在政府采购活动中无
任何违规、违纪行为，接受社会各界监督。若有违反，甘愿接受相应处罚，直至追究相
关法律责任。
1.不以不正当手段向招标人谋取资格预审及投标的不正当照顾。
2.不以提供不正当利益等方式，向政府采购预算编制、审查人员打听预算编制情况，
向招标采购单位谋求不正当利益。
3.在确定中标人前，不向评标专家打招呼谋求照顾，不与招标人就投标价格、投标
方案等实质性内容进行谈判。
4.不提供虚假材料谋取中标（成交）。
5.不与投标人之间相互串标，如有其他人出现上述情况，主动向日照山海天旅游度
假区政府采购管理办公室反映。
6.不采用不正当手段诋毁、排挤其他投标人。
7.不以他人名义投标或者以其它方式骗取中标（成交）。
8.中标后，不将中标项目转让他人，或将中标项目肢解后分别转让他人。
9.中标后，与招标人按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不订立背离合同
实质性内容的协议。
10.主动接受并配合日照山海天旅游度假区政府采购管理办公室及有关监督部门的
监督检查。
承诺单位（盖章）： 法人代表（盖章/签字）：
联系电话：
年 月 日
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附件 4 商务条款偏离表
商务条款偏离表
序号
招标文件 投标文件
条款号 条款内容 条款号 条款内容
注：投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 项目编号：SDGP371198202102000049
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附件 5 投标人基本情况表
投标人基本情况表
投标人名称 主要业务
注册资金 现有职工总人数
行政管理人数 技术人员人数
营业执照 1.执照编号 2.营业范围 3.发照部门
单位资质 1.执照编号 2.资质等级 3.发证部门
单位注册地址 单位联络方式 （电话、传真、邮址）
单位成立时间
固定资产净值
（万元）
年营业收入
（万元）
行政负责人
董事长姓名
总经理姓名
技术总监姓名
财务总监姓名
开户银行 银行账号、开户行名称
下属分公司或子公司简况
子公司名称 注册地址 联络方式 公司法人 业务范围
离招标人最近的售后服务机构（后附服务机构证明材料）
机构名称 注册地址 联系人 联络方式 业务范围
注：投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝（本表格
不能完全说明投标人情况的，可附相关文字说明）。
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 项目编号：SDGP371198202102000049
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附件 6 同类项目业绩一览表
同类项目业绩一览表
序号 项目名称 项目内容 合同总价 完成时间 项目联系人、电话 备注
注：投标人填写本表的同时，应将同类项目业绩的证明材料【具体包括合同<合同要件必须齐全>】
复印件附于本表之后；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投
标被拒绝。
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附件 7 法定代表人身份证明书
法定代表人身份证明书
单位名称：
联系地址：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
联系电话：
上述人员系 <投标人名称> 的法定代表人，参加山东鑫玉工程项目管理
有限公司组织的日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目（项目
编号：SDGP371198202102000049）的招标活动；签署上述招标活动过程中的一切文件和
处理与之有关的一切事务。
特此证明。
（此处附贴法定代表人身份证复印件）
投标人名称（并加盖公章）：
日 期： 年 月 日
特别说明：
1.法定代表人参加本项目投标的，须出具此证明书。
2.法定代表人证明书须加盖投标人公章，否则评标委员会拒绝其投标。
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 项目编号：SDGP371198202102000049
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附件 8 法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投标人名称） 法定代表人，现授权
委托（姓名、职务或职称）为我单位本次项目的授权代表，以本单位的名义参加山东鑫
玉工程项目管理有限公司组织的招标活动。授权代表在参加山东鑫玉工程项目管理有限
公司组织的日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目（项目编
号：SDGP371198202102000049）招标活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一
切事务，我均予以承认，本授权委托书一经发出，人员不得变更。
授权代表无权转让委托权。特此委托。
（此处附贴法人代表及被授权人身份证复印件）
法人代表姓名： 身份证号码：
全权代表姓名： 身份证号码：
性 别： 年 龄：
单 位： 部 门： 职 务：
联系电话：
投标人全称：（加盖公章）
投标人法定代表人：（签字或印章）
日 期： 年 月 日
特别说明：
1.授权委托人参加本项目投标的，须出具此授权委托书。
2.法定代表人必须签字或印章，并加盖投标人公章，否则评标委员会拒绝其投标。
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 项目编号：SDGP371198202102000049
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附件 9-1 参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
我方在参加日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目的政
府采购活动前 3年内，我方被公开披露或查处的违法违规行为有：
，但在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指投标人因违法经营受到
刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
投 标 人： （盖单位公章）
法定代表人（负责人）： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
备注：投标人没有被公开披露或查处违法违规行为的，注明“无”即可。
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 项目编号：SDGP371198202102000049
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附件 9-2 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺
（招标人名称）：
经研究，我方决定参加项目（项目编号：）的采购活动并提交投标文件。为此，我
方郑重声明以下诸点，并负法律责任：
我方具有履行合同所需的设备和专业技术能力，符合政府采购法第二十二条规定的
资格条件，我方对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投 标 人：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）
日 期：年月日
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 项目编号：SDGP371198202102000049
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附件 10 技术条款偏离表
技术条款偏离表
序号
招标文件 投标文件
条款号 条款内容 条款号 条款内容
注：投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致其报价被拒绝。
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 项目编号：SDGP371198202102000049
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附件 11 服务与承诺
售后服务承诺
投标人自行提报对招标人最有利、最优惠的售后服务承诺，承诺中至少包括以
下内容：
⑴服务范围
⑵服务期限
⑶服务内容
⑷承担责任
⑸双方责任
⑹服务费用
项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 项目编号：SDGP371198202102000049
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附件 12 山海天学校食堂食材项目钉钉群二维码
项目编号：SDGP371198202102000049
日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目
政府采购公开招标
招标文件
招 标 人：日照山海天旅游度假区教育和体育局
代理机构： 山东鑫玉工程项目管理有限公司
日 期： 二零二一年九月
目录
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
一、总 则
1.适用范围
2.定义
3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类
4.投标费用
5. 投标人资格要求
6.投标有效期
7.1.1提供虚假材料谋取中标、成交的；
7.1.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
7.1.3与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
7.1.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
7.1.5在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
7.1.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
二、招标文件
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 项目说明、招标内容
第四章 合同通用条款
第五章 合同特殊条款
第六章 附件（投标文件格式）
三、投标文件的编制
12.3.3.1开标一览表（格式参考附件2）
12.3.3.2报价明细表（格式参考附件2-1）
12.4.1技术标书目录
12.4.2技术条款偏离表（格式参考附件10）
12.4.3投标货物说明
12.4.4服务与承诺：
12.4.5投标人认为其它应介绍或提交的技术资料和文件
四、投标文件的递交
五、开标、评标与定标
六、政策性功能
七、合同的授予
八、其 他
37.1质疑
37.2投诉
十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标
综合评分法细则
一、评分说明
二、评分细则（详见下页）
综合评分法细则
第三章 项目说明、采购内容
一、项目说明
二、项目内容及质量标准
三、质量及服务要求
四、货物验收
五、货款结算
注：当天提供的产品价格以日照市物价局价格监测网前一天公布的相关产品的基准价计算（若日照市价格监测网的
六、学校名单及参考师生数量（具体以实际就餐人数为准）
七、投标下浮率报价基准价及供货基准价依据（以日照市物价局价格监测网公布数据为准）
第四章 合同条款
入围中标协议书
政府采购合同
1.招标文件、投标文件及澄清文件、补充通知等；
2.成交通知书、入围中标协议；
3.甲、乙双方商定签署的其他协议文件。
廉政自律协议
食品采购安全协议
第五章 附件（投标文件格式）
附件1 投标函
投标函
附件2 开标一览表
开标一览表（第 包）
附件2-1 报价明细表
报价明细表（第 包）
附件 2-2其他产品价格表
其他产品价格表（第 包）
附件2-4 （仅残疾人福利性单位提供）
附件3 参加政府采购项目承诺书
参加政府采购项目承诺书
附件4 商务条款偏离表
商务条款偏离表
附件5 投标人基本情况表
投标人基本情况表
附件6 同类项目业绩一览表
同类项目业绩一览表
附件7 法定代表人身份证明书
法定代表人身份证明书
（此处附贴法定代表人身份证复印件）
附件8 法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
（此处附贴法人代表及被授权人身份证复印件）
附件9-1 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
附件9-2 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺
附件10 技术条款偏离表
技术条款偏离表
附件11 服务与承诺
售后服务承诺
附件12 山海天学校食堂食材项目钉钉群二维码
发布时间：2021年9月10日16时21分
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日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目公开招标公告
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| 一、采购人：日照山海天旅游度假区教育和体育局 地址：太公岛一路23号(日照山海天旅游度假区教育和体育局) | ||||||||||||||||||||
| 联系方式：2955796(日照山海天旅游度假区教育和体育局) | ||||||||||||||||||||
| 采购代理机构：山东鑫玉工程项目管理有限公司 地址：山东省日照市东港区县（区）青岛路与太公岛一路交汇处董家滩社区南沿街号 | ||||||||||||||||||||
| 联系方式：0633-3322877 | ||||||||||||||||||||
| 二、采购项目名称：日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目 | ||||||||||||||||||||
| 采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371198202102000049 | ||||||||||||||||||||
| 采购项目分包情况： | ||||||||||||||||||||
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| 三、需求公示（见附件） | ||||||||||||||||||||
| 四、获取招标文件 | ||||||||||||||||||||
| 1.时间：2021年9月13日8时30分至2021年9月22日18时0分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外） | ||||||||||||||||||||
| 2.地点：投标人登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）凭企业数字证书（CA）或公共资源交易网账号下载招标文件（格式为*.RZZF）。 | ||||||||||||||||||||
| 3.方式：登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）凭企业数字证书（CA）或公共资源交易网账号下载招标文件（格式为*.RZZF）,此为获取招标文件唯一途径。请各投标人按照日照市公共资源交易网发布的《关于与山东省公共资源交易多CA统一认证平台对接升级的通知》（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/InfoDetail/?InfoID=1f2fb43c-abf6-4b4c-b24a-88d44e240539&）的要求在获取招标文件前进行操作，否则造成无法按时解密电子投标文件等后果由投标人自行承担。（1）首次投标的投标人需登录日照市公共资源交易网，点击网站右侧“日照CA办理入口”，申请公共资源交易网账号及CA证书，具体详见“日照市公共资源CA证书办理介绍”。（2）凡有意参加本次政府采购的投标人必须访问“山东省政府采购信息公开平台(http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp)”进行注册，已注册的单位无需进行此操作。 | ||||||||||||||||||||
| 4.售价：网上免费获取 | ||||||||||||||||||||
| 五、公告期限：2021年9月11日 至 2021年9月17日 | ||||||||||||||||||||
| 六、递交投标文件时间及地点 | ||||||||||||||||||||
| 1.时间：2021年9月13日8时30分至2021年10月9日9时0分（北京时间） | ||||||||||||||||||||
| 2.地点：日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）。投标人须在投标截止时间前将加密的电子投标文件（后缀为.RZTF）通过日照市公共资源网电子交易系统的“上传投标文件”菜单进行上传。投标人在投标截止时间前未上传加密的电子投标文件，招标人不予受理。 | ||||||||||||||||||||
| 七、开标时间及地点 | ||||||||||||||||||||
| 1.时间：2021年10月9日9时0分（北京时间） | ||||||||||||||||||||
| 2.地点：日照市公共资源交易中心【日照国际博览中心D区（东港区青岛路518号）】3楼第四开标室。 | ||||||||||||||||||||
| 八、采购项目联系方式： | ||||||||||||||||||||
| 联系人：曹萍 联系方式：0633-3322877 | ||||||||||||||||||||
| 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见招标文件 |
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| 十、采购项目需要落实的政府采购政策 本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、监狱企业扶持、残疾人福利性企业等政府采购政策详见招标文件。 |
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附件：
A包对应招标文件一册：
A包对应招标文件二册：
B包对应招标文件一册：
B包对应招标文件二册：
C包对应招标文件一册：
C包对应招标文件二册：
A包对应招标文件一册：
A包对应招标文件二册：
B包对应招标文件一册：
B包对应招标文件二册：
C包对应招标文件一册：
C包对应招标文件二册：
日照山海天旅游度假区教育和体育局学校食堂食材统一采购项目公开招标公告合同附件.pdf
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