[瑞金市]瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务结果公示
[2021-09-10]
瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务结果公示
一、项目编号：
JXZL2021-RJ-G001
二、项目名称：
瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务
三、中标（成交）信息：
供应商名称：深圳市德保膳食管理有限公司
供应商联系人：胡洲
供应商联系电话：13545358394
供应商地址：深圳市龙华区民治街道北站社区汇德大厦1号楼1501、1502、1504
中标（成交）金额（元）\（%）：5.00
四、主要标的信息：
| 名称 |
服务范围 |
服务要求 |
服务时间 |
服务标准 |
| 瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务 |
详见“招标文件” |
详见“招标文件” |
3年 |
详见“招标文件” |
五、评审专家名单：
刘尧华,闵贤舞,李彦,赖晓涛,曾月娇,黄迎春，钟素明
六、代理服务收费标准及金额：
160000.00 元
七、公告期限：
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜：
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：瑞金市教育科技体育局
地址：瑞金市华塘路6号
联系方式：19917956658
2.采购代理机构信息
名称：江西正隆工程管理有限公司
地址：赣州经济技术开发区金星村村委会二楼
联系方式：13479724060
3.项目联系方式
项目联系人：钟先生
电话：19917956658
本项目代理费用金额为160000.0元
标段编号：JXZL2021-RJ-G001
评委姓名：刘尧华,闵贤舞,李彦,赖晓涛,曾月娇
附件下载：
中标通知书.pdf
附件下载：
瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务招标采购招标文件最终稿.pdf
瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务招标采购招标文件
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江西正隆工程管理有限公司
电子化招标文件
项目名称：瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂
供餐服务和课间餐服务招标采购
项目编号：JXZL2021-RJ-G001
二〇二一年八月
瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务招标采购招标文件
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目 录
第一章 招标文件............................................................................................................................3
一、招标邀请..........................................................................................................................3
二、投标供应商须知..............................................................................................................7
（一）总则....................................................................................................................7
（二）招标文件............................................................................................................9
（三）投标文件的编制..............................................................................................10
（四）投标文件的递交..............................................................................................12
（五）开标与评标......................................................................................................13
（六）授予合同..........................................................................................................22
三、采购项目需求................................................................................................................29
四、合同草案条款................................................................................................................30
五、合同格式........................................................................................................................ 36
第二章 附件（投标文件格式）..................................................................................................37
1、投标函....................................................................................................................38
2、开标一览表............................................................................................................40
3、投标报价一览表....................................................................................................41
4、分项报价表............................................................................................................53
5、服务要求响应/偏离表..........................................................................................54
6、商务条款响应/偏离表..........................................................................................54
7、资格证明文件........................................................................................................56
7-1、具有独立承担民事责任的能力的资格证明文件............................................46
7-2、财务报告或银行资信证明或投标担保函........................................................46
7-3、依法缴纳税收证明或税收完税证明或免税证明或依法不须缴纳税收证明47
7-4、依法缴纳社会保障资金的相关材料................................................................47
7-5、投标人关于具备履行采购合同所必需的设备书面承诺函（格式）............48
7-6、投标人关于具备履行采购合同所具有专业技术能力书面承诺函（格式）49
7-7.招标文件要求的其它资格证明文件..................................................................50
7-8、法定代表人身份证明书（格式）....................................................................51
7-9、法定代表人授权书（格式）............................................................................52
7-10、投标人关于资格的声明函（格式）..............................................................53
7-11、投标人关于无重大违法记录书面声明函（格式）......................................54
7-12、招标代理服务费承诺书（格式）..................................................................55
7-13、交纳投标保证金的银行凭证（格式）..........................................................56
7-14、关于投标人的银行基本账户的声明函（格式）..........................................57
7-15、招标文件要求的其他资料..............................................................................58
8、中小企业声明函....................................................................................................59
9、残疾人福利性单位声明函....................................................................................60
10、有关新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作..................................................61
11、开评标人员健康信息登记表..............................................................................62
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第一章 招标文件
一、招标邀请
江西正隆工程管理有限公司受瑞金市教育科技体育局的委托，对瑞
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购进行电子化公开招标，现欢迎国内符合资格条件的供应商前来投标。
（一）项目编号：JXZL2021-RJ-G001
（二）采购方式：公开招标
（三）采购内容
品
目
项目名称 数量 单位 服务要求
预算单价（元
/生/餐）
一
瑞金市农村义务教育学
生营养改善计划食堂供
餐服务和课间餐服务招
标采购
1 项
详见采购项
目需求
5元/生/餐
（含学生家
长承担 1元）
合同履行期限：服务期 3 年，具体供餐服务起算时间以政府批复确定为准。采
购数量按实际学生人数确定，如遇国家政策调整按国家政策落实。
本项目不接受联合体投标。
（四）投标人资格要求
投标人应首先符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定条件。
1.基本资格条件：
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
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2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1 根据财政部财库〔2016〕125 号文件规定，对列入失信被执行
人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。列入失信执行人名单查询
渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
（查询方法为在信用信息栏为输入企业名称然后点搜索一下）；列入政
府采购严重违法失信行为记录名单查询渠道为“中国政府采购网”
（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）（查询方法为输入企业名称，执
法单位填空白，处罚日期填空白至截止时点）；列入重大税收违法案件
当事人名单查询渠道为“国家税务总局网站重大税收违法案件信息公布
栏”（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk/）（查询方法为输入纳税人名
称后点查询）；上述网站查询时点为采购公告发出之日到投标截止时间
任意时点，投标人在投标文件中需提供上述三个网站查询结果网页截图
（截图应为整个屏幕截图）。同时，对于未能提供以上查询截图或提供
不全或不符合形式要求的，本项目评审小组将现场核查，由此带来的风
险由投标人自行承担。
3.特定资格条件
3.1 投标人具有有效的《食品经营许可证》。
（五）获取招标文件：
时间：2021 年 08 月 01 日 00:00 至 2021 年 08 月 09 日 23:30（提
供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日）
地点：江西省公共资源交易网
方式：网上下载
售价：0.00 元
（六）提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
2021 年 09 月 09 日 10 点 00 分（北京时间）（自招标文件开始发出
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之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20日）
地点：赣州市公共资源交易中心瑞金市分中心（二楼）(江西省瑞金
市经开区（沙洲坝镇）胜利大道西（行政审批局 3 号楼 2 楼）。
（七）公告期限：
自本公告发布之日起 5个工作日。
（八）投标保证金及履约保证金:投标人的投标保证金人民币伍拾万元
(?500000.00 元)，本项目响应保证金应当采用支票或汇票或本票或银行
转账或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。如采用银行
转账方式的，须在开标之前到账,①投标保证金必须从潜在投标人的基本
账户一次性足额缴纳至系统生成的虚拟子账号并备注项目编号
“JXZL2021-RJ-G001”，三个银行中自主选择其中一个账户进账。账户
名：瑞金市公共资源交易中心。开户银行：中国工商银行股份有限公司
瑞金市支行,开户银行：中国建设银行股份有限公司瑞金市支行，开户银
行：中国农业银行股份有限公司瑞金市支行，②投标单位必须登陆江西
省公共资源交易系统获取缴纳保证金账号；缴纳完保证金后，务必登录
到江西省公共资源交易系统中，点查询，查询出缴款记录后，再点确定
缴纳，否则缴纳无效。各投标人务必把保证金项目信息凭条放入投标文
件中，否则投标无效（具体操作流程按电子化招投标系统提示执行。如
有疑问请咨询江苏国泰新点软件公司）。未中标供应商的投标保证金,
在《中标通知书》发出之日起五个工作日内无息退还，质疑或投诉时，
在质疑或投诉处理完毕后五个工作日内无息退还。中标供应商的投标保
证金,在采购合同签订后五个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证
金,在采购合同签订后五个工作日内无息退还。合同签订前中标供应商须
一次性足额缴纳履约保证金叁佰万元 (?3000000.00 元)（履约保证金以
银行转账（电汇）、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的
保函等非现金形式提交），履约保证金由采购人收取，履约保证金在履
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约期满无任何违约行为一次性无息退还。
（九）付款方式：中标企业凭供餐合同、配送签收单（学校）、审核表
（学校、营养办）、税务发票等单据结算货款，原则上在中央专项资金
到位的情况下每月拨付一次款。
（十）其他补充事宜：
根据《关于加强新进入（返回）瑞金人员管理的紧急通知》（瑞新
字领[2020]30 号）文件要求，为做好疫情防控工作，有关新冠肺炎防控
事项如下：（1）进入交易中心人员必须佩戴口罩，做好体温检测、信息
登记等工作，确保可追根溯源。注：《开标人员健康信息登记表》填好
相关内容打印后需加盖单位公章,到场签到时提交。 （2）强化交易场所
管理，做好场内人员管控，确保场内人员全程戴口罩，保持适当距离就
坐（投标人较多的项目分别在开标一、二室间隔 1米以上的距离就坐），
杜绝人员扎堆聚集，定时进行体温检测。 （3）有下列情形之一的人员，
一律不得进入开标评标现场：一是最近 14天接触过新冠肺炎疑似或确诊
患者的；二是来自重疫区隔离期未满的；三是近期有发热、乏力、干咳、
气促等可疑症状的；四是体(额)温超过 37.3℃的。
（十一）联系方式
采购人名称：瑞金市教育科技体育局
地址：瑞金市华塘路 6号
联系人：钟先生
电话：19917956658
采购代理机构：江西正隆工程管理有限公司
地址：赣州经济技术开发区金星村村委会二楼
电话：0797-8184408/13479724060
邮箱:812022103@qq.com
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联系人：刘美华
网址：http://www.jxsggzy.cn/web/
二、投标供应商须知
（一）总则
1、适用范围
本招标文件适用于本招标邀请中所述项目的相关服务的采购。
2、定义
2.1“政府采购代理机构”系指江西正隆工程管理有限公司。
2.2“投标人”系指向政府采购代理机构提交电子投标文件的服务机
构。
2.3“采购人”系指本次采购项目的采购单位瑞金市教育科技体育局。
2.4“公章”系指投标人的行政章，不接受加盖其他印鉴（如合同专
用章、投标专用章、有序号的章等印鉴）的投标文件。
3、投标（及验收）费用
3.1 投标人应自行承担所有与准备和参加响应有关的费用。不论投
标结果如何，采购代理机构对上述费用不负任何责任。
3.2 本次招标采购人同意政府采购代理机构向最后中标供应商收取
招标代理服务费，本次招标代理服务费按包干价壹拾陆万元整
（?160000.00），请各位投标人在投标报价时充分考虑这一因素。
4、合格的投标人
4.1 凡有能力提供本招标文件所述服务的，符合本招标文件规定资
格要求的国内供应商可能成为合格的投标人。
4.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
4.3 一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在下列
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互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标；
4.3.1 法定代表人（经营者）为同一人的两个及两个以上法人；
4.3.2 投标人相互之间存在直接控股、管理关系的。
4.4 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、检测等
服务的供应商不得参加本项目。
4.5投标代理人在同一个项目只能接受一个投标人的委托参加投标。
4.6 投标承包商信用记录
4.6.1 本次招标项目将通过信用中国网站
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、
国家税务总局网站重大税收违法案件信息公布栏”
（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk/）对所有参加本项目的投标承包商
进行信用记录查询。
4.6.2 查询时间段为投标截止时间前三年内。
4.6.3 投标人及投标人的法人、委托代理人被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及
其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标承包
商，将拒绝其参加本项目。
4.6.4 投标人的信用信息查询记录将提交给评标委员会审核，同时
报采购人存档。
4.6.5 采购人和政府采购代理机构将妥善保管投标承包商的信用信
息，仅适用于本项目，不会用于与本项目无关的其他事项。
（二）招标文件
5、招标事项说明
5.1 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款
和规范等要求。如果没有按照招标文件的要求提交全部资料，或没有对
招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。根据有关条款规
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定，其投标有可能被拒绝或被认定为无效投标。
5.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标服务履行地点的自
然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合
同有关的一切情况。
6、澄清与答疑
6.1 任何要求对招标文件进行澄清和疑问的投标人，均应以书面送
达形式（加盖投标单位公章并注明单位名称、联系人及电话）在法律规
定的时间内送达到政府采购代理机构,政府采购代理机构对疑问进行汇
总整理。必要时，政府采购代理机构将组织专家进行论证。并将答疑结
果公布在江西省公共资源交易网，各投标人应注意浏览。
6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件要求澄清或提出疑问的，
政府采购代理机构将视其为同意。
6.3 投标人有义务在招标活动期间浏览江西省公共资源交易网，政
府采购代理机构在江西省公共资源交易网上公布的与本次招标项目有关
的信息视为已送达各投标人。
7、招标文件的修改
7.1 在法律规定期限内，无论出于何种原因，政府采购代理机构均
可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时，以补充（变更）公告的方
式对招标文件进行修改。
7.2 补充（变更）公告将在江西省公共资源交易网上公布。投标人
有义务在招标活动期间浏览江西省公共资源交易网，政府采购代理机构
在江西省公共资源交易网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送
达各投标人。修改后的内容是招标文件的组成部分，将在江西省公共资
源交易网公告所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约
束力。
（三）投标文件的编制
瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务招标采购招标文件
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8、投标语言及度量衡单位
8.1 投标人的投标文件以及投标人就投标的所有来往函中均应使用
中文。
8.2 投标文件中所使用的计量单位，除投标文件中有特殊规定外，
一律使用法定计量单位。
9、投标文件的编制
9.1 投标人应认真阅读并充分理解本文件的全部内容（包括所有的
补充、变更内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。
9.2 投标文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充（变更）
公告及答疑进行编制。投标人提供的投标文件不完整，导致的结果和责
任由投标人承担。
10、投标文件的组成
10.1 投标文件统一格式应包括但不限于：
10.1.1 投标函
10.1.2 开标一览表
10.1.3 分项报价表
10.1.4 服务要求响应及偏离表（格式）
10.1.5 商务条款响应及偏离表（格式）
10.1.6 资质证明文件
10.1.7 招标代理服务费承诺书（格式）
10.1.8 交纳投标保证金的银行凭证
10.1.9 投标人认为需提供的相关资料和招标文件要求提供的其他
资料
10.2 投标文件应使用招标文件提供的格式，且可以按同样格式扩
展。
11、报价
瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务招标采购招标文件
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11.1 投标文件中的价格均以人民币报价。
11.2 投标人应按照“采购项目需求”规定的服务内容、责任范围以
及合同条款进行报价，并按《投标服务报价一览表》确定的格式报出分
项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，
在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容。否
则，其投标将被视为无效投标。
11.3 投标人的报价须包含与本项目有关的一切费用。投标人所报的
投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
11.4 最低报价不能作为中标的保证。
12、投标保证金
12.1 投标人应按本文件要求提交投标保证金，并作为其投标的一部
分。
12.2 在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，政府采购代
理机构将其视为非实质响应投标而予以拒绝。
12.3 未中标供应商的投标保证金,在《中标通知书》发出五个工作
日内无息退还，质疑或投诉时，在质疑或投诉处理完毕后，五个工作日
内无息退还。中标供应商的投标保证金,在采购合同签订后五个工作日内
无息退还。
12.4 投标人有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
12.4.1 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标的；
12.4.2 投标人未按照采购程序规定签字确认的；
12.4.3 中标候选供应商在公示期内无正当理由放弃中标的；
12.4.4 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；
12.4.5 中标供应商提供虚假材料，被评标委员会查实的；
12.4.6 中标供应商拒不按照规定缴纳招标代理服务费的；
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12.4.7 其他被认定不予退还情形的。
13、投标有效期
13.1 投标有效期为政府采购代理机构规定的开标之日起 90天。
13.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，政府采购代理机构可
以要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。
投标人可以拒绝政府采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被
没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效
期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长
其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还和没收
的规定将在延长了的有效期内继续有效。
（四）投标文件的递交
14、投标截止期
14.1 电子版投标文件必须在招标文件规定的投标截止时间前上传
到江西省公共资源交易网，CA数字证书必须在招标文件规定的开标地点
和投标截止时间前送达，否则被视为无效投标。
14.2 采购代理机构推迟投标截止时间，将在江西省公共资源交易网
上发布延期公告，延期函以网上公告的形式通知所有已下载招标文件的
供应商。在这种情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时
间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。
15、迟交的投标文件
15.1 在投标截止时间以后送达的 CA 数字证书，采购代理机构将拒
绝接收。
16、投标文件的修改和撤回
16.1 在规定的投标截止期前，投标人可以以上传附件形式提出修改
或撤回其递交的投标文件。
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16.2 投标人的修改材料或撤回通知，应按规定进行编制、标记和递
交，且在附件中标明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。
16.3 在投标截止期至招标文件规定的投标有效期终止日之间的这
段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。
（五）开标与评标
17、评标委员会的组成
政府采购代理机构在政府采购监督管理部门监督下，按有关规定通
过随机方式从政府采购评审专家库中抽取评标专家，依法组建评标委员
会。
18、开标
18.1 政府采购代理机构将在规定的时间和地点组织公开开标。投标
人法定代表人或经营者或经正式授权的代表须携带 CA数字证书参加，并
应签名和递交 CA 数字证书以证明其出席。签到时间以递交 CA证书时间
为准。
18.2 开标由政府采购代理机构主持。
18.3 开标时，政府采购代理机构工作人员当众宣读投标人名称、投
标价格及政府采购代理机构认为合适的其它内容，并做好开标记录。
19、投标的评价和比较
19.1 评标委员会将按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行
评标。
19.2 评审专家独立进行评标，不得向任何人透露评标信息。
19.3 政府采购代理机构不向未中标供应商解释未中标原因。
19.4 本次招标采购人由评标委员会直接确定中标供应商。
20、投标文件的初审，初审分为资格性检查和符合性检查。
20.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中
的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
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20.2 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完
整性和对招标文件的响应程度、有无计算错误进行审查，以确定是否对
招标文件的实质性要求作出响应。
20.3 算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额
不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以
单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，
并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本
为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。
20.4 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上
响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求
的关键条款、条件和规格没有偏离的投标文件。评标委员会认定投标文
件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证
据。
20.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标
人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响
应的投标。
20.6 在初审时投标人有下列情形之一的，属于实质上没有响应招标
文件要求的投标，其投标将被视为无效投标：
20.6.1在规定的投标截止日期前未将电子投标文件上传至江西省公
共资源交易网的（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）；
20.6.2 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式
不符合招标文件要求的；
20.6.3 投标总金额超过本项目采购总预算，采购人不能支付的；
20.6.4 经评标委员会确定服务不符合招标文件要求的；
20.6.5 质保期不能满足要求的或履约时间不能满足的；
20.6.6 投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文
瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务招标采购招标文件
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件要求的；
20.6.7 投标文件无法定代表人签字（或签章）的；
20.6.8 投标有效期不足的；
20.6.9 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；
20.6.10 投标人未提供所投服务的具体参数值；
20.6.11 未按电子化政府采购规定的格式制作投标文件的；
20.6.12 字迹模糊，辨认不清的；
20.6.13 通过电子化政府采购系统提交的投标文件无法正常打开
的；
20.6.14 法定代表人（经营者）为同一人的两个及两个以上投标人；
20.6.15 投标人相互之间存在直接控股、管理关系的；
20.6.16 投标人为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管
理、监理、检测等服务的供应商；
20.6.17 符合招标文件中规定被视为无效投标其它条款的。
21、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
21.1 符合专业条件的供应商或对招标文件实质性响应不足三家的；
21.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
21.3 投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；
21.4 因重大变故，采购任务取消的；
21.5 法律、法规规定其他满足废标情况的。
22、投标文件的评审及澄清
22.1 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，
投标人对政府采购代理机构工作人员和评标委员会施加影响的任何行
为，都将取消其投标资格。
22.2 为有助于评标的审查、评价和比较，投标人可应评委的提问对
其提供服务情况、特殊优点等进行简要说明和澄清。有关澄清的要求和
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答复应采用书面形式，但投标价格（校核时发现的算术错误除外）和其
它实质性的内容不得更改。
22.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受
评标委员会对其中任何资料进一步核实的要求。
24、评标办法
24.1 本次招标采用综合评分法，在满足招标文件全部实质性要求前
提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分
最高的投标人作为中标供应商的评标方法。
24.2 评标委员会认为，排在前面的中标供应商的最低投标价或者某
些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信
履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提
交相关证明材料。
24.3 节能产品
本次采购如投标人的所有产品为节能产品的，则对其投标报价给予
总价 2%的扣除，如部分产品为节能产品，则对其部分产品投标报价给予
2%的扣除（须提供相关证明）。
24.4 环保产品
本次采购如投标人的所有产品为环保产品的，则对其投标报价给予
总价 2%的扣除，如部分产品为环保产品，则对其部分产品投标报价给予
2%的扣除（须提供相关证明）。
24.5 中、小、微企业
24.5.1 本次投标人如为中、小、微企业的，在参加本次采购项目时，
必须提供《中小企业声明函》加盖投标人公章。
24.5.2 本次投标人如为中、小、微企业的，在参加本次采购项目时，
提供其他中小企业制造货物(服务、工程)的，必须同时提供货物(服务、
工程)制造企业的《中小企业声明函》。
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24.5.3 小型、微型企业提供中型企业制造的货物(服务、工程)的，
视同为中型企业。
24.5.4 对小型和微型企业产品(服务、工程)的总价给予 6%的扣除。
24.6 监狱和戒毒企业
24.6.1 本次投标人如为监狱企业的，在参加本次采购项目时，必须
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具
的属于监狱企业的证明文件,对产品的价格给予 6%的扣除。
24.7 残疾人福利性单位参加投标
24.7.1 根据财库〔2018〕141 号文件规定，享受政府采购支持政策
的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
24.7.1.1 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%
（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10人（含 10 人）；
24.7.1.2 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳
动合同或服务协议；
24.7.1.3 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本
医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
24.7.1.4 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不
低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工
资；
24.7.1.5 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称
产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残
疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾
人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8 级）》的自然人，包
括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人
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福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人
数。
24.7.2 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当
提供《残疾人福利性单位声明函》（祥见投标文件格式），并对声明的
真实性负责。
24.7.3 投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，
依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
24.7.4 对残疾人福利性单位企业提供产品的价格给予 6%的扣除，
用扣除后的投标价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业
的，不重复享受政策。
25、意外情况的情形和处理
25.1 意外情况的情形
因客观原因造成电子化政府采购系统无法正常运行、或者无法保证
采购活动信息安全，应采取意外情况的处理措施。意外情况包括以下情
形：
1）网络系统及其他设备发生故障，导致无法访问网站或无法使用电
子化政府采购系统的；
2）电子化政府采购系统的软件或网络数据库出现错误，导致无法正
常操作的；
3）电子化政府采购系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；
4）其他无法保证采购活动正常进行的。
25.2 意外情况的处理
25.2.1 出现上述情况，故障当日（工作时间内）可排除的，电子化
政府采购恢复进行；如故障当日无法排除的，采购活动终止，重新组织
采购活动。
26、评分标准：
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价格分
（10分）
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×0.10×100
满足招标文件要求的其价格分为满分。投标人报价为固定
报价，任何选择性的报价，将视为无效报价，作废标处理。
技术分
（82分）
一、基本技术参数及要求（8 分）
投标人提供的产品及服务技术参数全部满足招标文件“技
术标准及要求”的得 8分，投标人提供的投标文件中以上内容
有任意一项负偏离的，作无效标处理。
二、人员要求（7 分）
1.拟派本项目负责人（2 分）
拟派本项目负责人具有工商管理或餐饮相关专业大专及以
上学历：
（1）具有餐饮行业相关工作经验 3年（含）以上，得 1 分；
（2）具有餐饮行业相关工作经验 6年（含）以上，得 2 分；
（评审依据：须提供拟派项目负责人的毕业证书复印件或
扫描件，同时提供证明其餐饮行业相关工作经验年限的社保证
明文件复印件或扫描件进行佐证，且社保证明文件须体现投标
人本年度已为其连续缴纳 6 个月。）
2.项目团队成员（除项目负责人）（5 分）
（1）具备高级营养师的每个得 1分，中级营养师的每个得
0.5 分，本项最高得 2分；本项最多提供 2人。
（评审依据：须提供人员的证书的复印件或扫描件佐证。
同时提供投标人本年度为其连续缴纳 6个月的社保证明文件复
印件或扫描件。）
（2）具备二级或以上厨师资格人员的每个得 0.5 分，本项
最高得 1分；
（评审依据：须提供人员的证书的复印件或扫描件佐证。
同时提供投标人本年度为其连续缴纳 6个月的社保证明文件复
印件或扫描件。）
（3）配备具有相关专业资质证书的食品或农副产品检测人
员 2名以上的，得 2 分，2 名的得 1分，未提供的不得分。
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（评审依据：投标文件中提供相关部门颁发的检验人员证
书原件扫描件加盖投标人公章进行佐证。同时提供投标人本年
度为其连续缴纳的 6 个月社保证明文件复印件或扫描件。）
注:拟派人员中若同时具备上述条件的不可以累计计分。
三、企业实力（16分）
1.生产基地（5 分）
投标人在瑞金市范围内具有自有实体中央厨房和配送中心
（中央厨房、配送中心需包含食材仓库、检测室、粗加工车间、
净菜加工车间、冷库和其他办公室等）情况：
投标人在瑞金市范围内已建成面积不少于 4000 平方米的
中央厨房和配送中心或投标人承诺在瑞金市范围内有用于建成
面积不少于 4000 平方米的配送中心的厂房，并承诺在中标后
20天内建成符合招标文件要求的配送中心，且承诺在 2022 年
12 月底前建成中央厨房的，得 5分。
（评审依据：投标文件中提供须提供①场地平面布局图、
②现场实地照片、③房产证或场地租赁合同原件扫描件加盖投
标人公章或进行佐证；或提供承诺在瑞金市范围内有用于建成
面积不少于 4000 平方米的配送中心的厂房，并承诺在中标后
20天内建成符合招标文件要求的配送中心，且承诺在 2022 年
12月底前建成中央厨房的承诺函等证明材料加盖投标人公章或
进行佐证，证明材料未提供或提供不全则不得分。）
2.基地设备配置（4 分）
（1）具有整套的蔬菜加工生产设备（含毛刷清洗机、切丁
机、多功能切菜机等），得 2分；承诺在中标后 20天内提供整
套的蔬菜加工生产设备（含毛刷清洗机、切丁机、多功能切菜
机等），得 1 分。
（2）具有整套的肉类加工生产设备（含肉丝肉片机、真空
滚揉机、锯骨机等），得 2 分；承诺在中标后 20天内提供整套
的肉类加工生产设备（含肉丝肉片机、真空滚揉机、锯骨机等），
得 1分。
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（评审依据：投标文件中以表格的形式列出所投设备清单，
清单至少包含设备名称、用途、品牌型号、购买价格等主要内
容，并提供设备购买发票原件扫描件加盖投标人公章或提供承
诺函加盖投标人公章进行佐证。未提供或提供不完整的不得
分。）
3.食品检测（3 分）
（1）具有专用食品检测室，得 1 分；
（评审依据：投标文件中提供现场食品检测室照片加盖投
标人公章进行佐证。）
（2）专用食品检测室配备检测蔬菜、肉类、微生物仪器，
检测仪器须包含涡旋仪、超声波清洗机、食品安全残留检测仪、
农药残留检测仪、恒温培养箱、高温灭菌箱、万用电炉、可调
式混合仪，得 2分，未提供或提供不完整的不得分；
（评审依据：投标文件中以表格的形式列出所投设备清单，
清单至少包含设备名称、用途、品牌型号、购买价格等主要内
容，并提供检测仪器购买发票原件的扫描件以及检测仪器实物
照片加盖投标人公章进行佐证。）
4.运输保障（4 分）
满足冷链运输条件，有足够运输能力，运输车辆满足生产
条件：
（1）配备冷藏车 11-20 台范围内，得 2 分；承诺在中标后
20天内配备冷藏车 11-20 台的，得 1 分。
（2）配备冷藏车 20台以上，得 4 分；承诺在中标后 20天
内配备冷藏车 20台以上的，得 2分。
（评审依据：投标文件中提供车辆自有产权证明或租赁证
明原件的扫描件加盖投标人公章；或提供承诺函加盖投标人公
章进行佐证。）
四、食材供应（7 分）
1.食用植物油(非转基因) :采用一级食用植物油得 2分，
采用二级食物植物油得 1.5 分，采用三级食物植物油得 1分。
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（评审依据：投标文件中提供非转基因第三方检测报告、
生产厂家食品生产许可证复印件或扫描件加盖生产厂家公章进
行佐证。）
2.猪肉：采用瑞金市政府主管部门批准的定点屠宰企业或
屠宰点的新鲜猪肉得 3分。
（评审依据：投标文件中提供①与瑞金市政府主管部门批
准的定点屠宰企业或屠宰点签订的针对本项目的供货意向协议
及瑞金市政府主管部门颁发的屠宰证、②屠宰企业营业执照复
印件或扫描件并加盖屠宰企业公章进行佐证；或提供承诺在中
标后 20天内与瑞金市政府主管部门批准的定点屠宰企业或屠
宰点签订针对本项目的供货意向协议的承诺函加盖投标人公章
作为佐证。）
3.蔬菜：采用瑞金市范围内蔬菜基地生产的蔬菜得 2分。
（评审依据：投标文件中提供与瑞金市范围内蔬菜基地签
订的针对本项目的供货意向协议及蔬菜基地营业执照复印件或
扫描件加盖蔬菜基地公章进行佐证；或提供承诺在中标后 20天
内与瑞金市范围内蔬菜基地签订针对本项目的供货意向协议的
承诺函加盖投标人公章作为佐证。）
五、课间餐食品（5 分）
1.蛋糕类：品牌真空包装，每份 60g,其生产商有食品生产
许可证,符合 GB/T20977 标准《糕点通则国家标准》，5 种口味
以上；面包类：品牌真空包装，每份 60g,其生产商有食品生产
许可证,符合 GB/T20981《面包国家标准》，5种口味以上；饼
干类：品牌真空包装，每份 80g,其生产商有食品生产许可证,
符合 GB/T20980《饼干国家标准》，5 种口味以上；熟鸡蛋：品
牌无壳鸡蛋，其生产商有食品生产许可证,开袋即食、独立包装，
每个≥30克，蛋白质含量≥18%；鲜鸡蛋：每个≥50克，并符
合国家最新标准。以上食品提供相应证明材料得 3分。
（评审依据：投标文件中提供①蛋糕、面包、饼干类、熟
鸡蛋、鲜鸡蛋等产品正规第三方检测合格的检测报告、②生产
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厂家食品生产许可证复印件或扫描件加盖生产厂家公章进行佐
证。）
注：鲜鸡蛋为初级农产品，可不提供食品生产许可证，但
需提供生产厂家营业执照复印件或扫描件加盖生产厂家公章进
行佐证。
2.牛奶：纯牛奶蛋白质含量 2.9%、口味奶蛋白质含量 2.4%，
同时每增加 0.1 个百分点加 0.5 分，最高加 2分。
（评审依据：投标文件中提供正规第三方检测机构出具的
检测报告原件扫描件加盖投标人公章进行佐证。）
六、服务方案（37分）
1.项目管理实施人员组织架构方案（2 分）：投标人针对
本项目拟投入专职人员，根据其职能不同搭建合理的组织架构、
分工合理、职责明确，制定详细完整、科学合理、可操作性强
的方案，最高得 2分，相邻之间递减 0.25 分，最低得 0.25 分，
未提供不得分。
2.中央厨房、配送中心作业流程（2 分）：根据投标人提
供的中央厨房、配送中心作业流程及质量控制是否规范、严格、
专业化程度、符合食品安全标准等进行综合评分，最高得 2 分，
相邻之间递减 0.25 分，最低得 0.25 分，未提供不得分。
3.荤菜用量（20 分）：每餐主荤（猪肉、牛肉、羊肉）、
副荤（禽肉、禽蛋）净肉料用量各占一半，60克得 10 分，70
克得 16 分，80 克 18 分，90 克得 20 分。净肉料重量低于 60克
不得分。须提供承诺函加盖投标人公章进行佐证。
4.蔬菜用量（5 分）：每餐蔬菜净蔬菜料用量，180 克 1 分，
190 克得 2 分，200 克得 3分，210 克得 4 分，220 克得 5分。
净蔬菜料用量低于 180g 不得分。须提供承诺函加盖投标人公章
进行佐证。
5.菜谱制作（2 分）：根据投标人制作的营养套餐带量食
谱（至少 30套）科学合理性对比打分，最高 2分，相邻之间递
减 0.25 分，最低得 0.25 分，未提供的不得分。
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6.配送方案（2 分）：根据投标人的整体配送方案对比打
分：包括配送路线方案、配送车辆安排方案、配送人员工作职
责方案、配送的信息化监控方案等相关方案，最高得 2 分，相
邻之间递减 0.25 分，最低得 0.25 分，未提供不得分。
7.食品检测、留样方案（2 分）：投标人提供的方案中需
说明对营养餐食品的检测办法、留样时间，且所提供的方案完
整、合理、有效，最高得 2 分，相邻之间递减 0.25 分，最低
得 0.25 分，未提供不得分。
8.针对本项目应急预案（1 分）：投标人为本项目提供断
水断电、食品安全、车辆运输配送或其他因素导致意外事故等
其他问题应急预案，根据应急预案的完整性、科学性、合理性、
规范性等方面进行横向对比，最优者得 1分，相邻之间递减 0.25
分，最低得 0.25 分，未提供或提供不全的不得分。
9.食品垃圾处理方案（1 分）：根据投标人制作的食品垃
圾处理方案的科学、合理、可行性综合对比打分，最高 1 分，
相邻之间递减 0.25 分，最低得 0.25 分，未提供不得分。
（1-2、5-9 评审依据：根据响应文件中提供的服务方案。）
七、精准扶贫相关承诺（2 分）
投标人须承诺配合本地精准扶贫乡村振兴发展工作，聘请
的食堂从业人员和种植、养殖基地工作人员须中安排一定比例
脱贫对象就业，或者通过“企业+基地+脱贫户”模式，增加脱
贫农民收入，切实帮助和促进防止脱贫户返贫的，得 2 分。
（评审依据：投标文件中提供承诺书加盖投标人公章进行
佐证。）
商务分
（8分）
一、类似经验（3.5 分）
（1）投标人自 2018 年 7月 1 日（以合同履约期为准）至
投标截止时间前具有学生供餐配送经验，一个得 0.5 分，最高
得 2分。
（评审依据：根据投标文件提供中标通知书和采购合同原
件的扫描件进行佐证，未提供材料或经评委小组认定为无效的
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不得分。）
（2）投标人建有中央厨房且具有餐饮配送资质的，得 1.5
分。
（评审依据：响应文件中提供①场地平面布局图、②房产
证或场地租赁合同原件扫描件、③现场实地照片、④食品经营
许可证（经营业态为中央厨房或集体用餐配餐单位）复印件或
扫描件并加盖投标人公章佐证。）
二、管理体系认证（2.5 分）
1.投标人获得质量管理体系认证证书的得 0.5 分；
2.投标人获得食品安全管理体系认证证书的得 0.5 分；
3.投标人获得职业健康安全管理体系认证书的得 0.5 分；
4.投标人获得环境管理体系认证书的得 0.5 分；
5.投标人获得 HACCP 管理体系认证书的得 0.5 分。
（1-5 评审依据：须提供在有效期内的证书复印件或扫描
件加盖投标人公章进行佐证。）
三、企业餐饮服务食品安全评定（2 分）
投标人具有县级及以上市场监督管理部门关于餐饮服务食
品安全评定的，B 级的得 1 分；A级的得 2分。
（评审依据：响应文件中提供有效的证书或证明文件复印
件或扫描件并加盖公章佐证。）
备注
1.本项目评分标准中评分因素所涉及的有关资料，投标人
须在投标文件中提供；招标文件要求提供的证明材料原件，投
标人应单独按顺序用文件袋装好，并提供原件证明材料清单（名
称数量等）(并标注投标人名称及项目编号），投标截止时间前
递交；否则将会视为不具备该项得分的条件。
2.社保证明原件可为网上打印加盖投标人公章。
注：突破单位采购预算的将不评分，评分标准中评分因素所涉及的
有关资料，投标人须在投标文件中提供，否则视为不具备该项得分的条
件。
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27、资格预审
本项目不进行资格预审。
28、确定成交供应商
28.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、程序、标准，对投
标文件进行评审，提出书面评标报告，确定中标供应商名单。
28.2 评标结束后，中标结果将在江西省公共资源交易网公示一个工
作日。
29、投标人询问和质疑
29.1 投标人对招标文件有异议的，应当在法律法规规定的时间内以
书面形式向政府采购代理机构提出询问，逾期不再受理。
29.2 投标人对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日止
以书面送达形式向政府采购代理机构提出质疑，逾期不再受理。
29.3 投标人对中标结果有异议的，应当在中标结果公告发布届满之
日起七个工作日内以书面送达形式向政府采购代理机构提出质疑，逾期
不再受理。
29.4 投标人询问或质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。
29.5 政府采购代理机构在收到询问函之日起三个工作日内进行回
复；在收到质疑函之日起七个工作日内进行回复。质疑供应商对政府采
购代理机构答复不满意或未按规定时间进行答复，质疑供应商可在答复
期满的十五个工作日内按规定向瑞金市政府采购管理办公室投诉。投标
人投诉应按照财政部规定的政府采购供应商投诉书文本格式投诉，具体
格式可在中国政府采购网下载。
29.6 质疑书应当署名，由法定代表人或者投标人代表签字和盖章，
并加盖投标人单位公章。
质疑书应当包括下列主要内容：
29.6.1 质疑人和被质疑人的名称，质疑人的地址、电话等；
瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务招标采购招标文件
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29.6.2 具体的质疑事项、事实根据和法律依据以及相关证明材料；
29.6.3 提起质疑的日期。
29.7 投标人的询问和质疑将依据《中华人民共和国政府采购法》、
《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关法律、法规进行答复。
（六）授予合同
30、中标供应商授予标准
采购人授权评标委员会按评标得分高低把实质上响应招标文件的且
排名第一的供应商确定为中标供应商。
31、中标通知书
31.1政府采购代理机构在中标供应商确定后2个工作日内向中标供
应商发出《中标通知书》，同时在江西省公共资源交易网上公告中标结
果。
31.2《中标通知书》是合同的一个组成部分。
31.3当《中标通知书》发出后，政府采购代理机构将通知所有未中
标的投标人，同时按照本招标文件的规定退还所有投标保证金。
32、签订合同
32.1 中标供应商应在《中标通知书》发出之日起三十日内按照招标
文件确定的事项与成交供应签订书面合同并于合同签订后按照采购人要
求履约。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和成交供应商投标文
件作实质性修改，否则按《中华人民共和国政府采购法实施条例》处理。
32.2 合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理
批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
32.3 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中
华人民共和国合同法》。
32.4 中标供应商无正当理由不得放弃成交，对于中标供应商违反采
购合同约定的行为，采购人将会同政府采购代理机构把相关情况报财政
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部门，财政部门将根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部
令第 74号）依法追究其违约责任。政府采购当事人违反规定，给他人造
成损失的，依法承担民事责任。
32.5 招标文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件
均应作为合同附件。
33、解释权
本招标文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定
编制，解释权属江西正隆工程管理有限公司。
34、未尽事宜
按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法
实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第
87号）及有关法律、法规的规定执行。
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二、采购项目需求
1、投标人须提供符合国家各行业质量标准的货物和服务。
2、所有涉及本项目相关服务的知识产权问题，由投标人自行负责。
3、本招标文件提出的是最低限度的要求，投标人的方案应达到或优
于本招标文件要求，且符合国家有关标准和规范要求。
（一）、商务需求一览表
商务条款 内容
服务地点 采购单位指定地点
服务期限
服务期 3年，具体供餐服务起算时间以政府批复确定为准。采
购数量按实际学生人数确定，如遇国家政策调整按国家政策落
实。
付款方式
中标人凭供餐合同、配送签收单（学校）、审核表（学校、营养办）、
税务发票等单据结算货款，原则上在中央专项资金到位的情况下每月拨
付一次款。
报价方式
5 元/生/餐（含学生家长承担 1元）； 注：投标人报价为固定报价，
任何选择性的报价，将视为无效报价，作废标处理。
中止合同
的条款
1.违反食品安全法律法规，被食品安全监管部门吊销或注销食品经
营许可证的;违反相关法律法规，被登记机关吊销营业执照的。
2.发生食品安全事故，造成严重后果的。
3.食品安全监管部门日常监督检查中发现存在采购加工《食品安全
法》禁止生产经营的食品、使用非食用物质及滥用食品添加剂、降低食
品安全保障条件等食品安全问题的。
4.出现降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱、更换供餐品种、擅
自更换履约人等其他违反法律法规或合同（协议）的行为的。
5.中标企业将供餐服务转让或转包给其它企业承接经营的。
6.供餐期间存在克扣、减量、延时、拒绝供餐或服务态度恶劣等行
为，被有效举报投诉查实 3次（含 3次）以上的。
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7.在市教科体局组织学校膳食委员会的测评中，不合格比例较高的。
注：1.以上所有商务条款均为重要条款，供应商必须完全满足。
2.若无特殊说明，本招标文件中所述及的“日”和“天”均指“日
历日”。
3.除以上所述外，其它服务责任细节，由采购人及中标供应商双方，
在签订的政府采购合同中约定执行。
（二）、技术标准和要求
1、招标项目概述
瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务
招标采购，为了给学校师生提供一个安全、卫生的就餐环境，价?优质
的饭菜，确保学校的安全、和谐和稳定。经采购人研究决定通过公开招
标方式确定 1家食堂供餐和课间餐中标人。
2、主要服务内容及要求
中标人根据学生营养改善状况，由专业营养师科学制定食堂供餐营
养食谱，按“4＋1”标准提供完整午餐（其中，4 元为国家膳食补助，
另外向学生收取 1 元基础餐费）。课间餐按每生每天 4元（国家膳食补
助）的标准，向学生提供“牛奶+点心”组成的营养套餐。
（一）食堂供餐服务：
（1）食堂供餐中标人要有稳定的经营管理团队，投标时提供 3-5 人
核心管理人员名单（其中至少包含营养师、食品或农副产品检测员各 1
人），并持有有效健康证明。
（2）中标人签订合同前必须在瑞金市范围内具有面积不少于 4000
平方米的配送中心，包括食材仓库、检测室、粗加工车间、净菜加工车
间、冷库和其它办公用房。此外配送中心必须拥有能满足配送要求的各
种生产加工设备、农药兽药残留检测仪、重金属污染检测仪和冷链运输
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车辆等设施设备。食品仓库必须达到食品安全存放要求，厂房的进出口
区域、食品加工区域、食品储存区域等功能区必须安装监控设备。
（3）中标人应在配送中心将肉类和蔬菜及其它配料进行粗加工，分
捡，清洗干净后再进行切配加工，制成净肉、净菜后，使用真空气调保
鲜或冷链气调保鲜技术，每天配送到项目实施学校。肉类、蔬菜及其它
配料必须符合国家食品安全相关要求，包装调味品必须具有食品生产许
可证、批次检测报告及供货方的资质证明。
（4)中标人配送的净菜经学校验收后，还应负责在学校食堂对净菜
进行再加工，制成成品菜。食堂从业人员由中标人自行聘请，从业人员
须持有《健康证》，并与中标人签订正式劳务合同。中标人聘请的从业
人员必须安排一定比例的脱贫对象。
（二）课间餐服务：
（1）必须取得所投全部产品生产商针对此次招标项目的书面授权
书，牛奶生产商只允许授权一家法律认可的独立的供应商参与投标，火
腿肠、蛋糕、面包、饼干允许同一家食品生产商授权多家法律认可的独
立的供应商参与投标。
（2）所投全部产品的生产商须具备的条件：①学生奶生产商：必须
是省级及以上农业产业化重点龙头企业，国家学奶办指定的中国学生奶
定点生产企业，并获得食品生产许可证的企业。②蛋糕、面包、饼干、
熟鸡蛋生产商：必须是获得食品生产许可证的企业，且符合国家标准。
（3）食品存储仓库要求：应具备实施课间餐的条件，保证仓储、配
送过程食品安全。仓储面积达 500 ㎡（含）以上；远离水冲式厕所、开
放式粪池、垃圾堆（场）及化肥、农药、兽药贮存销售点等场所；送餐
车辆数量应能满足供餐要求，结构密闭，易于清洁，送餐车达 4 辆以上
（含 4辆）；有实施该项目所需的办公场所及办公设备。
（三）供餐基本要求
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1.供餐标准：
（1）食堂供餐按每生每天原材料市场价格不低于 5 元的标准提供菜
品（两荤一素一汤）和足量米饭。净肉料重量参考标准介于 60-90 克（含
禽蛋），净蔬菜料重量参考标准介于 180-220 克（含豆类及发泡后的干
货），其它配料适量。如有政策性调整，则另行约定。
（2）课间餐按每生每天 4 元的标准，向学生提供“牛奶+点心（蛋
糕类、面包类、饼干类、熟鸡蛋）”组成的营养套餐，每两周滚动配送。
大柏地中心小学、院溪小学提供“牛奶+鲜鸡蛋（50克以上）+点心（30
克以上）”。
2.食材基本要求：
必须完全符合国家相关食品安全标准。
3.各类食材、原（辅）料的具体要求：
（1）食堂供餐食材：
猪肉必须来自政府批准的定点屠宰企业或屠宰点，禁止供应病、死、
种猪和老母猪肉。配送的猪肉应使用新鲜或冷鲜，严禁使用冰冻猪肉，
并须提供《动物检疫合格证明（产品 B）》、肉品品质检验合格证和非
洲猪瘟检疫章。配送的猪肉应集中在供餐企业配送中心进行分割，制成
净肉(去骨、去皮，瘦肉含量不少于 60%)，并使用保鲜包装，确保食材
不低于 48小时保鲜。羊肉、牛肉参照以上标准进行配送。
禽肉、禽蛋、鱼肉（鱼制品）、蔬菜类配送时必须保证新鲜，禽肉
（应使用新鲜或冷鲜）、禽蛋应提供检疫证明。禽肉须当日屠宰，蔬菜
类须提供农药残留检测合格证明。禽肉、蔬菜加工成净肉、净菜，并使
用保鲜包装后配送到学校食堂，含肉类制品不得作为纯禽肉代替品。
豆制品必须由中标人按《食品安全法》相关规定和食品安全标准自
行生产加工或由符合相应要求的正规食品生产企业定点生产。
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调味品、各类干货必须是具有食品生产许可证的产品。配送时每个
种类均须提供当批次产品的出厂合证以及检测报告。不得使用不符合规
范要求的散装调味品和干货。
食用植物油必须符合国家标准，生产厂家必须具有食品生产许可证，
不得使用转基因油，配送时须提供当批次食用植物油的出厂合格证以及
检测报告。
大米必须符合国家标准，生产厂家必须具有食品生产许可证。配送
时须提供当批次大米的检测报告及重金属镉含量检测合格报告。
小麦粉必须符合国家最新标准，生产厂家必须具有食品生产许可证。
在配送期间，中标人须向所配送学校提供当批次小麦粉的检测报告。
猪肉（含禽蛋）、禽肉、大米、食用油、豆制品以及新鲜蔬菜在保
证食品质量的前提下，原则上以在本地采购为主、外地采购为辅。
（2）课间餐食品：
牛奶：品牌液态常温学生牛奶（保质期内，且须在期满之日前 30
天）,200 毫升盒装学生饮用奶。牛奶蛋白质含量符合国家卫生部规定的
要求，即每 100 毫升牛奶蛋白质含量纯牛奶达到 2.9%以上、口味奶达到
2.4%以上。含纯牛奶在内有七种口味，每周纯牛奶 2 天、口味奶 3 天，
口味奶每两周不重复。
蛋糕类：品牌真空包装，每份 60g,其生产商有食品生产许可证,符
合 GB/T20977 标准《糕点通则国家标准》，5种口味以上。
面包类：品牌真空包装，每份 60g,其生产商有食品生产许可证,符
合 GB/T20981《面包国家标准》，5 种口味以上。
饼干类：品牌真空包装，每份 80g,其生产商有食品生产许可证,符
合 GB/T20980《饼干国家标准》，5 种口味以上。
熟鸡蛋：品牌无壳鸡蛋，其生产商有食品生产许可证,开袋即食、独
立包装，每个≥30克，蛋白质含量≥18%。
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鲜鸡蛋：每个≥50克，并符合国家最新标准，限大柏地中心小学、
院溪小学使用。
注：以上技术参数投标人不能负偏离，必须完全响应或正偏离，否
则将作为无效标处理。
3、退出机制
（1）违反食品安全法律法规，被食品安全监管部门吊销或注销食品
经营许可证的;违反相关法律法规，被登记机关吊销营业执照的。
（2）发生食品安全事故，造成严重后果的。
（3）食品安全监管部门日常监督检查中发现存在采购加工《食品安
全法》禁止生产经营的食品、使用非食用物质及滥用食品添加剂、降低
食品安全保障条件等食品安全问题的。
（4）出现降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱、更换供餐品种、
擅自更换履约人等其他违反法律法规或合同（协议）的行为的。
（5）中标人将供餐服务转让或转包给其它企业承接经营的。
（6）供餐期间存在克扣、减量、延时、拒绝供餐或服务态度恶劣等
行为，被有效举报投诉查实 3 次（含 3 次）以上的。
（7）在市教科体局组织学校膳食委员会的测评中，不合格比例较高
的。
4、食堂供餐服务配套政策
（1）实行食堂从业人员工资补贴政策，中标人配送的学校按 80元/
生·年补助给中标人，再由中标人支付给学校；学校自营食堂的学校根
据瑞金市人民政府办公室《关于批转瑞金市教育系统清理规范中小学临
时聘用人员实施方案的通知》（瑞府办发〔2015〕138 号）文件规定，
按每学年每生 60元的标准拨付聘用食堂工友经费（学生不足 100 人的学
校，按 100 人拨付）。
（2）对中标人实行水电费补助，水电费按 0.20 元/天·生补助给企
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业，根据实际供餐时间每年补助不超过 200 天。
（3）学校原有的厨房及其它设备无偿给中标人使用，所有权属原学
校，后续涉及的维修费用由中标人承担。
5、食品安全保险
中标人在签订合同之前，需购买本地保险公司授予本项目每年赔付
金额不低于壹仟伍佰万元人民币的《食品安全责任保险》。
6、食品留样
中标企业应对每天配送到学校的食材食品进行留样（包括每种食材
的进库样品和出库样品），每个品类不少于 125 克，留样时间不低于 48
小时。相关学校应对加工前的净菜和加工后的成品进行留样，留样时间
不低于 48小时。中标企业和相关法人学校都要做好留样记录。
7、其他要求
（1）积极推进食堂供餐期间，暂时还没条件实施食堂供餐的学校，
继续配送课间餐。待食堂供餐条件成熟后，无条件终止课间餐配送，立
即改为食堂供餐。
（2）寄宿制学校学生早、晚餐一并纳入“食堂供餐一体化服务”管
理，原则上学生早、晚餐共计不超过 10元（含饭）每天。学校教工食堂
供餐可参照该模式管理。寄宿制学校学生早、晚餐和学校教工食堂供餐
由相关学校与中标人另外签订合同。
8、违约责任
中标人必须按照采购方的项目要求做好供餐服务，并确保食品安全。如
出现食品安全问题及其它严重违约行为，将没收其履约保证金、取消其
供餐资格，造成采购方损失的，中标人应承担全部经济损失及相应法律
责任。
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附件 1：
瑞金市农村义务教育学生营养改善计划供餐学校统计表
一、食堂供餐企业配餐学校（共 189 所，41753 人）
序号 学校名称
供餐学生
人数
序号 学校名称
供餐学生
人数
1 瑞金五中 2292 22 沙洲坝初中 525
2 思源实验学校 2392 23 武阳中学 1113
3 日东初中 536 24 谢坊初中 1220
4 壬田中学 575 25 拔英初中 420
5 壬田初中 262 26 拔英赤沙小学 69
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6 叶坪初中 866 27 拔英教学点 56
7 叶坪合龙初中 179 28 拔英荣新教学点 52
8 叶坪立新初中 102 29 拔英新迳小学 100
9 黄柏中学 804 30 拔英中心小学 399
10 黄柏鲍坊初中 173 31 长征小学 933
11 大柏地初中 237 32
大柏地元坑教学
点
28
12 瑞林初中 1109 33 大柏院溪小学 82
13 瑞林下坝初中 391 34 大柏中心小学 209
14 丁陂初中 514 35 丁陂山龙小学 98
15 冈面渡头初中 532 36 丁陂山潭小学 51
16 九堡官仓中学 316 37 丁陂山溪小学 85
17 九堡清溪初中 533 38 丁陂水溪小学 274
18 九堡中学 762 39 丁陂中心小学 218
19 万田初中 644 40 冈面陈坑小学 50
20 云石山初中 490 41 冈面渡头小学 92
21 云石山梅岗初中 597 42 冈面黄浦希望小学 226
序号 学校名称
供餐学生
人数
序号 学校名称
供餐学生
人数
43 冈面罗陂小学 107 67 九堡山塘教学点 7
44 冈面沙排小学 206 68 九堡石角小学 72
45 冈面上田小学 74 69 九堡下宋小学 145
46 冈面下龙教学点 28 70 九堡小陂小学 57
47 冈面小学 90 71 九堡谢村小学 180
48 冈面竹园小学 143 72 九堡沿岗教学点 3
49 黄柏海山希望小学 182 73 九堡羊角小学 301
50 黄柏湖岭小学 121 74 九堡杨梅小学 118
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51 黄柏黄坑小学 156 75 九堡中心小学 734
52 黄柏凯丰教学点 16 76 九堡珠斗小学 132
53 黄柏瑞兰小学 5 77 壬田柏坑教学点 16
54 黄柏瑞律小学 352 78 壬田车头小学 119
55 黄柏上段小学 184 79 壬田段心教学点 18
56 黄柏太坊教学点 12 80 壬田凤岗小学 130
57 黄柏直坑小学 134 81 壬田高轩小学 26
58 黄柏中心小学 697 82 壬田横坑教学点 11
59 九堡丰塘小学 165 83 壬田青龙小学 148
60 九堡富村小学 70 84 壬田洗心小学 83
61 九堡富田小学 94 85 壬田圳头教学点 13
62 九堡官仓小学 137 86 壬田中潭小学 114
63 九堡黄渡小学 120 87 壬田中心小学 817
64 九堡密溪小学 135 88 日东陈埜小学 250
65 九堡清溪小学 169 89 日东贡潭教学点 18
66 九堡沙陇小学 135 90 日东湖陂教学点 35
序号 学校名称
供餐学生
人数
序号 学校名称
供餐学生
人数
91 日东湖洋小学 82 115 沙洲河坑小学 43
92 日东黄竹小学 84 116 沙洲连江小学 40
93 日东龙井小学 53 117 沙洲七堡小学 94
94 日东炉坑教学点 37 118 沙洲杉山小学 28
95 日东沿岗小学 57 119 沙洲盐田小学 137
96 日东中心小学 220 120 沙洲中心小学 1139
97 瑞林安全小学 180 121 万田板仓教学点 33
98 瑞林保卫小学 191 122 万田半段教学点 21
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99 瑞林长沙小学 193 123 万田茶亭小学 188
100 瑞林大坌小学 64 124 万田井龙小学 106
101 瑞林盖州小学 60 125 万田麻地教学点 33
102 瑞林禾塘小学 109 126 万田木瓜小学 119
103 瑞林建设小学 94 127 万田青坝小学 98
104 瑞林里布小学 128 128 武阳安富小学 160
105 瑞林廖坳小学 73 129 武阳国兴小学 114
106 瑞林龙卧小学 109 130 武阳黄田教学点 42
107 瑞林民主小学 107 131 武阳凌田小学 154
108 瑞林上芫希望小学 77 132 武阳龙江小学 42
109 瑞林水口小学 149 133 武阳龙门小学 94
110 瑞林苏地小学 54 134 武阳罗石小学 60
111 瑞林稳村小学 111 135 武阳石阔小学 134
112 瑞林下坝小学 203 136 武阳下洲小学 78
113 瑞林元田小学 104 137 武阳小学 195
114 瑞林中心小学 641 138 武阳中赖教学点 51
序号 学校名称
供餐学生
人数
序号 学校名称
供餐学生
人数
139 武阳中心小学 1302 163 叶坪横岭教学点 10
140 象湖岗背小学 377 164 叶坪黄沙小学 54
141 象湖金星小学 238 165 叶坪脚陂小学 160
142 象湖特教学校 132 166 叶坪马山小学 52
143 谢坊安背小学 61 167 叶坪山岐小学 78
144 谢坊大胜小学 252 168 叶坪松坪小学 19
145 谢坊花石教学点 48 169 叶坪松山小学 25
146 谢坊黄下小学 105 170 叶坪王屋小学 72
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147 谢坊迳口教学点 65 171 叶坪下罗小学 32
148 谢坊迳桥小学 122 172 叶坪谢排小学 36
149 谢坊乐村小学 151 173 叶坪新院小学 138
150 谢坊深塘教学点 61 174 叶坪洋溪小学 64
151 谢坊水南小学 169 175 叶坪云集小学 84
152 谢坊塘背教学点 40 176 叶坪朱坊小学 64
153 谢坊瓦子小学 125 177 云石山邦坑教学点 26
154 谢坊小学 173 178 云石山陂下小学 134
155 谢坊新建小学 382 179 云石山超田小学 187
156 谢坊新民小学 397 180 云石山黄安小学 315
157 谢坊旋龙小学 117 181 云石山回垅小学 111
158 谢坊逸辉基金小学 617 182 云石山石背小学 212
159 叶坪大胜教学点 7 183 云石山田村小学 53
160 叶坪东华小学 11 184 泽覃东州春蕾小学 217
161 叶坪福水小学 177 185 泽覃明星小学 118
162 叶坪合龙小学 66 186 泽覃石水小学 182
序号 学校名称
供餐学生
人数
序号 学校名称
供餐学生
人数
188 沙洲坝大布小学
16（原课间
餐）
189 沙洲坝铭源小学
27（原课间
餐）
二、课间餐供餐学校（共 13所，6776 人）
序号 学校名称
供餐学生
人数
备注
1 市属瑞金六中 3391 原课间餐
2 市属竹岗小学 435 原课间餐
3 叶坪叶坪小学 828 原课间餐
4 万田中心小学 575 原课间餐
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5 云石山沿坝小学 13 原课间餐
6 云石山东山希望小学 432 原课间餐
7 云石山梅坑小学 237 原课间餐
8 云石山下村小学 93 原课间餐
9 云石山丰垅小学 90 原课间餐
10 云石山田心小学 333 原课间餐
11 泽谭五龙教学点 58 原课间餐
12 大柏院溪小学 82 实事助学捐助
13 大柏中心小学 209 实事助学捐助
14 沙洲坝清水小学 5（下学期无学生） 原课间餐
合计
48529 人，其中食堂供餐企业配餐学校（共 189 所，41753 人）、课间
餐供餐学校（共 13 所，6776 人）
备注：①本次采购包含食堂供餐、课间餐两种供餐模式，根据本附件 1《瑞金市农村
义务教育学生营养改善计划供餐学校统计表》提供对应的供餐模式；②课间餐供餐学
校中大柏院溪小学、大柏中心小学为实事助学捐助，供牛奶+鲜鸡蛋（50 克以上）+
点心（30 克以上）。
四、合同草案条款
1. 定义
本合同下列术语应解释为：
1.1“合同”是指甲乙双方签署的合同格式中载明的甲乙双方所达成
的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。
1.2“合同价”是指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务
后甲方应支付给乙方的价款。
1.3“服务” 系指根据合同规定乙方承担与项目有关的服务范围及
内容，包括后续技术服务等。
1.5“甲方”是指购买服务的采购人。
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1.6“乙方”是指根据合同规定提供项目服务的成交单位。
1.7“日期、天数、时间”系指公历日（天）及北京时间。
1.8“工作日”系是指除公休日和国家法定节假日以外的日历日。
1.9“元”系指中华人民共和国通用货币。
1.10“现场”系指合同项下将要进行服务的地点。
1.11“验收”系指合同双方依据规定的程序和条件确认合同项下的
标符合技术规范要求的活动。
2. 技术规范
2.1 乙方提交和交付的成果应与招标文件规定的技术规范及要求及
其投标文件的技术规范偏离表（如果被甲方接受的话）相一致。
2.2 技术规范中未有规定的，则以国家有关部门现行有效的标准及
规范为准。
3.付款方式
3.1 合同以人民币付款。
3.2 付款方式：详见商务条款。
4、履行期限、地点、方式
4.1 履行期限乙方应在政府采购代理机构规定的时间内和采购人签
订合同，并按甲方要求的时间内完成。
4.2 履行地点：采购人指定地点。
4.3 履行方式：甲方为乙方完成工作提供必要的条件外，其余工作
由乙方自行完成。
4.4 甲方按照合同规定的付款进度向乙方支付款项。
5、双方的责任
5.1 甲方的权利和义务
5.1.1 负责联络、协调工作中的有关事项。
5.1.2 提供乙方开展工作所需资料和有关配合工作。
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5.1.3 不得要求乙方违反国家有关标准进行服务。
5.1.4 对影响进度、质量的重大事项享有决定权。
5.1.5 有权对乙方的项目质量、项目进度随时进行检查和提出意见。
5.1.6 应给予乙方现场工作人员必要的帮助及协助。
5.1.7 应按合同规定时间及时向乙方付款。
5.2 乙方的权利和义务
5.2.1 应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的要求进行服务，
按合同规定的进度要求提交质量合格的成果资料，并对其负责。
5.2.2 对于甲方提供的图纸、技术资料及档案资料，乙方有保密的
义务，不得向第三方转让。
5.2.3 甲方提供所有资料始终为甲方的财产，乙方应于其合同义务
履行完毕以后将这些资料（包括所有副本）退还甲方。
5.2.4 应按本合同要求的工作内容、工期向甲方交付资料及相关文
件。
6.成果的使用、归属
6.1 乙方应该按照国家保密制度和有关规定程序办理使用涉密基础
资料的手续，并按法律的规定承担保密责任。
6.2 本项目资料及成果的所有权、使用权和著作权，全部归甲方所
有，乙方在完成项目后应移交全部成果资料。
6.3 成果经验收合格并提交甲方后，乙方不得留存、复制、向他人
透露或者使用本项目过程中的任何数据或资料，否则视同涉密，乙方应
承担相应的法律责任。乙方及其工作人员对在工作过程中知熟的成果资
料负有保密责任。
7、延期完成
7.1 乙方应按照甲方确定的时间内完成工作。
7.2 在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时完成的情况，应及
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时以书面形式将不能按时完成的理由、延误时间通知甲方。甲方在收到
乙方通知后，应进行分析，如果同意，可酌情延长项目完成时间。
8、违约责任
8.1 乙方委派的相关工作人员未按规定提供人员数量或在岗时间，
经甲方书面通知后 7日内仍未按规定提供人员数量或在岗时间，甲方有
权终止合同并不予返还其投标保证金。
8.2 乙方委派的项目负责人或相关工作人员与投标文件中拟派的人
员不一致，经甲方书面通知后 7 日内仍未按投标文件中委派项目负责人
或相关工作人员的，甲方有权终止合同并不予返还其投标保证金。
8.3 乙方在合同履行期间未征得甲方同意且私自更换委派的项目负
责人或相关工作人员，经甲方书面通知后 7 日内仍未按原委派项目负责
人或相关工作人员的，甲方有权终止合同并不予返还其投标保证金。
8.4 乙方委派的项目负责人或相关工作人员不能胜任本项目工作，
经甲方书面通知后 7日内更换有能力的项目负责人或相关工作人员，若
在工作中出现严重失误而导致严重后果，甲方有权终止合同并不予返还
其投标保证金，追究其相关法律责任。
8.5 除合同第 9条规定外，如果乙方毫无理由地拖延完成时间，甲
方有权终止合同并不予返还其投标保证金，追究其相关法律责任。
9、不可抗力
9.1 如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震
以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行
合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。
9.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以书面形式
通知另一方，并在事故发生后 14天内，将有关权威部门出具的证明文件
寄给或送给另一方。如果不可抗力影响时间持延续 120 天以上，双方应
通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
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10、整个作业期间，若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种
原因所致，由乙方负责。
11、税费
11.1 根据国家现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均
由甲方负担。
11.2 根据国家现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均
由乙方负担。
11.3 在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负
担。
12、履约保证金
12.1 乙方应在收到《中标通知书》后，按招标文件中的要求，在规
定时间内向甲方提交规定的履约保证金，如招标文件中未列明履约保证
金，由甲方与乙方自行协商确定。
12.2 履约保证金用于补偿因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损
失。
12.3 在乙方完成其合同义务包括任何义务后七个工作日内，甲方将
把履约保证金退还乙方。
13、争议及仲裁
13.1 因货物的质量问题发生争议，由质量监督部门或其指定的质量
鉴定单位进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不
符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
13.2 因本合同引起的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，
如果协商或调解不能解决争议，则在甲方所在地提起诉讼。
14、破产终止合同
14.1 如果乙方破产或无清偿能力时，甲方可在任何时候以书面通知
乙方终止合同。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的
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补救措施的权利。
15、转让和分包
15.1 未经甲方事先书面同意，乙方不得部分转让或全部转让其应履
行的合同义务。
16、合同修改
16.1 欲对合同条款进行任何改动，均须由甲乙双方签署书面的合同
修改书。
17、通知
17.1 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另
一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。
18. 适用法律
18.1 本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。
18.2 合同条款未提的其他事宜按《中华人民共和国合同法》中的相
关条款执行。
19、合同生效及其它
19.1 合同应在双方签名盖章开始生效。
19.2 本合同一式肆份，以中文书写。甲方、乙方、政府采购代理机
构各执一份，具有同等法律效力。
19.3 如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补
充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。
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五、合 同 格 式（以最终签订合同格式为准）
甲方(采购单位)：
乙方(提供服务单位)：
甲、乙双方根据江西正隆工程管理有限公司组织招标的招标结果和
招标文件的要求，并经双方协商一致，同意按下述条件签订本合同。
1、合同文件：
《中标通知书》及下列招、投标文件中的文件是构成本合同不可分
割的部分：
(1)合同条款； (2)服务需求一览表；
(3)投标报价表； (4)投标过程答疑函；
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2、合同范围和条件：
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定一致。
3、所需服务内容：
4、合同金额：
5、付款方式：
6、提供服务时间、地点：
8、违约责任：
9、其他约定：
10、合同生效：
本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。
甲方(公章)： 乙方(公章)：
甲方代表： 乙方代表：
开户行： 开户行：
账号： 账号：
日期： 日期：
第二章 附件（投标文件格式）
投标文件
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项目名称：
招标编号：
投标人名称：（公章）
年 月 日
1、投标函（格式）
致：江西正隆工程管理有限公司
根据贵方为(项目名称)项目招标采购服务的投标邀请(招标编号)，
签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人(投标人名称、地址)提
交下述文件（电子版上传到江西省公共资源交易网）。
1.开标一览表
2.分项报价表
3.服务要求响应/偏离表
4.商务条款响应/偏离表
5.按招标文件投标人须知和项目要求提供的有关文件
6.服务承诺书
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7.资格证明文件
8.提交的投标保证金，金额为 。
据此函,签字代表宣布同意如下:
1.所附开标一览表中规定的应提交和交付的服务投标总价为
（用文字和数字表示的投标总价）。
2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
3.投标人已详细审查全部招标文件，包括第(编号、补遗书)(如果有
的话)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4.本投标有效期为从投标文件提交截止之日起 90 天。
5.如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，投
标保证金不予退还。
6. 投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据
或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
7. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄:
地 址： 传真：
电 话： 电子邮件：
法定代表人（经营者）（签字或签章）：
投标人名称（公章）：
年 月 日
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2、开标一览表
投标人按照电子化政府采购投标要求填写
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3、投标报价一览表（格式）
金额单位：元
品目 项目名称 数量 单位 投标单价 投标总价
一
瑞金市农村义务
教育学生营养改
善计划食堂供餐
1 项
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法定代表人（经营者）（签字或签章）：
投标人名称（公章）：
年 月 日
服务和课间餐服
务招标采购
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4、分项报价表
投标人按照电子化政府采购投标要求填写
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5、服务要求响应/偏离表
投标人名称：
招标编号：
序号
招标文件服务范围
及要求
投标人实际服务内容及
具体实施
响应/偏离 说明
法定代表人（经营者）（签字或签章）：
投标人名称（公章）：
年 月 日
注：无论有无偏离，投标人均应填写此表。如无偏离，则应写“无”；
如有偏离，则应对偏离的情况详细填写。
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6、商务条款响应/偏离表
投标人名称：
招标编号：
序号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 响应/偏离 说明
1 履行期限：
2 付款方式：
3 其它商务内容
注：商务条款包括履行期限、付款方式及其它商务内容等。
法定代表人（经营者）（签字或签章）：
投标人名称（公章）：
年 月 日
说明：无论有无偏离，投标人均应填写此表。如无偏离，则应写“无”；
如有偏离，则应对偏离的情况详细填写。
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7、资格证明文件
填写须知
（1）投标人应填写和提交下述规定的 7-1、7-2、7-3、7-4、7-5、
7-6、7-7、7-8、7-9、7-10、7-11、7-12 资格证明文件。扫描件均须
加盖公章。
（2）所附格式中要求填写的全部内容都必须如实填写。
（3）本资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的
和正确的。
（5）评标委员会将应用投标人提交的资料，根据自己的判断和考
虑决定投标人履行合同的合格性及能力。
7-1.具有独立承担民事责任的能力的资格证明文件
7-2.财务报告或银行资信证明或投标担保函
7-3.依法缴纳税收证明或税收完税证明或免税证明或依法不须缴
纳税收证明
7-4.依法缴纳社会保障资金的相关材料
7-5.投标人关于具备履行合同所具备必需的设备书面承诺函（格
式）
7-6.投标人关于具备履行合同所具有专业技术书面承诺函（格式）
7-7.招标文件要求的其它资格证明文件
7-8 法定代表人身份证明书（格式）
7-9.法定代表人授权书（见格式）
7-10.投标人的资格声明（见格式）
7-11.投标人关于无重大违法记录的声明函（格式）
7-12.招标代理服务费
7-13、交纳投标保证金的银行凭证（格式）
7-14 关于投标人的银行基本账户的声明函（格式）
7-15 招标文件要求的其他资料
注：投标人上传的电子版投标文件中必须提供与注册时上传的扫描
件一致的资格证明文件（营业执照）的原件扫描件，否则视为无效投标。
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7-1、具有独立承担民事责任的能力的资格证明文件
说明：1、如投标人是企业的（包括合伙企业）应提供有效的“企业法人
营业执照”或“营业执照”；
2、如投标人是事业单位的应提供“事业单位法人证书”；
3、如投标人是非企业专业服务机构的应提供执业许可证等证明文件；
4、如投标人是个体工商户的应提供有效的“个体工商户营业执照”、组
织机构代码证证明文件（实行“统一社会信用代码”的不需单独提供组
织机构代码证）；
5、如投标人是自然人的，应提供有效的自然人的身份证明(中国公民)；
6、必须在有效期内；
7-2、财务报告或银行资信证明或投标担保函
说明：1、投标人是法人的应提供经审计的财务报告，财务报告为上一年
度或截止到开标之日止在 18个月内的财务报告，财务报告须由会计师事
务所出具，如公司为本年度成立，则出具上一期的财务审计报告,财务报
告必须是无保留意见审计报告；
2、投标人是法人的如没有经审计的财务报告，可提供投标截止时间前 3
个月内其基本开户银行出具的资信证明及银行开户许可证（或基本户开
户信息）；
3、投标人是中、小、微企业的，提供财政部门认可的政府采购专业担保
机构出具的投标担保函，可不提供财务报告及银行资信证明。
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7-3、、依法缴纳税收证明或税收完税证明或免税证明或依法不须
缴纳税收证明
说明：1、如投标人是法人或者其他组织的，应提供有效的“税务登记证”
（实行“统一社会信用代码”的不需单独提供）和投标截止时间前六个
月内任意一个月的法人(或者其他组织)缴税凭证或证明。
备注：1、缴税凭证需有税部门印章，投标人所在地税部门另有规定的，
从其规定。
2、依法免税的投标人，应当提供相关文件证明其依法免税。
7-4、依法缴纳社会保障资金的相关材料
投标截止时间前六个月内任意一个月的缴纳社会保障资金的凭证或当地
社会保障局出具的缴纳明细。
备注：1、缴纳社会保障资金的凭证需有社保部门（或税务部门）印章，
投标人所在地社保部门另有规定的，从其规定。
2、依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应当提供相关文件证明其依
法不需要缴纳社会保障资金。
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7-5、投标人关于具备履行采购合同所必需的设备书面承诺函（格
式）
致：江西正隆工程管理有限公司
我公司在参加本次政府采购活动中，如获中标，保证具有履行本次
采购所具备的设备。
特此承诺。
法定代表人（经营者）（签字或签章）：
投标人名称（公章）
年 月 日
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7-6、投标人关于具备履行采购合同所具有专业技术能力书面承诺
函（格式）
致：江西正隆工程管理有限公司
我公司在参加本次政府采购活动中，如获中标，保证具有履行本次
采购所具有专业技术能力。
特此承诺。
法定代表人（经营者）（签字或签章）：
投标人名称（公章）
年 月 日
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7-7.招标文件要求的其它资格证明文件
1、根据财政部财库〔2016〕125 号文件规定，对列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的
供应商（含联体成员），应当拒绝其参与政府采购活动。列入失信执行
人名单查询渠道为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）（查
询方法为在信用信息栏为输入企业名称然后点搜索一下）；列入政府采
购严重违法失信行为记录名单查询渠道为“中国政府采购网”
（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）（查询方法为输入企业名称，执
法单位填空白，处罚日期填空白至截止时点）；列入重大税收违法案件
当事人名单查询渠道为“国家税务总局网站重大税收违法案件信息公布
栏”（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk/）（查询方法为输入纳税人名
称后点查询）；上述网站查询时点为采购公告发出之日到投标截止时间
任意时点，投标人在投标文件中需提供上述三个网站查询结果网页截图
（截图应为整个屏幕截图）。同时，对于未能提供以上查询截图或提供
不全或不符合形式要求的，本项目评审小组将现场核查，由此带来的风
险由投标人自行承担。投标人在投标文件中需提供上述三个网站查询结
果网页截图扫描件加盖公章(或以现场查询结果为准)。
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7-8 法定代表人身份证明书（格式）
致：江西正隆工程管理有限公司
（法定代表人姓名）在
（投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）
的法定代表人。
特此证明。
投标人名称（公章）:
年 月 日
粘贴法定代表人身份证明（彩色扫描件正、反两面）
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7-9 法定代表人授权书（格式）
致：江西正隆工程管理有限公司
兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的
（项目名称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理该项目的一
切事宜。代理期限从 年 月 日起至 年
月 日止（代理期限不少于 90天）。
授权单位名称（公章）：
法定代表人（经营者）（签字或签章）：
签发日期： 年 月 日
附：代理人工作单位：
姓名： 电话：
职务： 性别：
身份证号码：
粘贴被授权人身份证明（彩色扫描件正、反两面）
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7-10、投标人关于资格的声明函（格式）
致：江西正隆工程管理有限公司
我公司愿意针对（单位名称+项目名称）项目进行投标。投标文件中
所有关于投标人资格的文件、证明和陈述均是真实和准确的。若有违背，
我公司承担由此产生的一切后果。
特此声明！
法定代表人（经营者）（签字或签章）：
投标人名称（公章）
年 月 日
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7-11、投标人关于无重大违法记录书面声明函（格式）
致：江西正隆工程管理有限公司
我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有因违
法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数
额罚款等重大违法记录。
特此声明！
法定代表人（经营者）（签字或签章）：
投标人名称（公章）
年 月 日
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7-12 招标代理服务费承诺书（格式）
致：江西正隆工程管理有限公司
我们在贵公司组织的 采购单位名称+项目名称 项目招标中投标（项
目编号： ），如获中标，我们保证按招标文
件的规定，以现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标
代理服务费。
我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还
我方，我方对此无异议。
特此承诺。
投标人名称（公章）:
法定代表人（经营者）（签字或签章）：
邮编：
电话：
传真：
年 月 日
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7-13 交纳投标保证金的银行凭证（格式）
致：江西正隆工程管理有限公司
（投标人全称)参加贵方组织的项目
编号为 的采购活动。按招标文件的规定，已递交
人民币（大写） 元的投标保证金。
投标人名称：
投标人开户银行：
投标人银行账号：
投标人名称（公章）:
法定代表人（经营者）（签字或签章）：
年 月 日
粘贴交纳凭证（扫描件）
注：请投标人认真填写银行信息，并要求与转账银行凭证的相关信息一
致，政府采购代理机构将依据此凭证信息退还投标保证金。
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7-14 关于投标人的银行基本账户的声明函（格式）
致：江西正隆工程管理有限公司
（投标人全称)参加贵方组织的项目名称为： ，
项目编号为： 的采购活动， （投标
人全称)的银行基本账户户名为： ，银
行基本账户账号为： ，银行基
本账户开户行为： 。
特此声明。
投标人名称（公章）:
法定代表人（经营者）（签字或签章）：
年 月 日
瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务招标采购招标文件
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7-15 招标文件要求的其他资料
注：投标人根据招标文件要求提供或自行提供。
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8、中小企业声明函（格式）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财
库〔2011〕181 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、
微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1）根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、
财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕
300 号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、
微型）企业；
2）本公司参加 单位的 项
目采购活动提供本企业承担的工程，由本企业承担工程、提供服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
年 月 日
（注：不符合小型、微型企业条件的不需提供）
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9、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促
进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，
本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单
位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单
位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货
物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
投标人名称（盖章）：
年 月 日
（注：不符合残疾人福利性单位的不需提供。）
瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务招标采购招标文件
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10、有关新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作
为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，减少人员流动和集
聚，确保各方的人身安全，疫情期间，请投标人配合递交如下资料信息：
1）开评标人员健康信息登记表（见下表）；
2）投标人员扫描“电子通行证审验码”，获取个人手机信息，二维
码为绿色的方可进入开标现场；非绿色的请在开标室外等候,授权招标代
理传递项目开标所需原件、其他资料；
3）有下列情形之一的人员，一律不得进入开标评标现场：一是最近
14天接触过新冠肺炎疑似或确诊患者的；二是来自湖北等重疫区隔离期
未满的；三是近期有发热、乏力、干咳、气促等可疑症状的；四是现场
测量体（额）温超过 37.3℃的；五是进入开标评标现场未带口罩的；
4）场内人员全程戴口罩，保持适当距离就坐，杜绝人员扎堆聚集。
在疫情防控期间，原则上一家投标人只允许一位投标人代表进入开标会
现场，以增加开评标活动空间，确保现场人员合理间隔距离，强化现场
疫情防控。
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11、开评标人员健康信息登记表
姓 名 身份证号码
现场测量体
温
单位名称
单位地址
个人住址
单位电话 个人手机
人员身份
□采购人代表 □招标代理 □投标人代表
□评标专家 □监督人
参加：□开标 □评标 开评标室号
项目名称
个人健康情况
有无发热、乏力、干咳、气促情况：□有 □无
最近 14天是否来自（或途径）疫情重点地区？
□否 □是 ，到达时间为：
最近 14天是否离开过江西？□否 □是
最近 14天是否有与来自疫情重点地区人员接触？
□否 □是 ，接触时间为：
本人承诺以上信息真实准确。如有不实，愿承担由此引发的一切后果及
法律责任。
申报人（签名）： 日期：
所在单位（公章）：
注：1）因新冠肺炎防控期间需求，请各投标人提前做好准备，无需附在
标书文件里，开标现场递交，否则将不能参加会议，后果由投标人承担；
2）本条适用于疫情未解除期间，如有关部门有最新政策将按最新政
策执行；
3）请投标人如实填写开评标人员健康信息登记表并加盖投标人公
章。
第一章 招标文件
一、招标邀请
二、投标供应商须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件的编制
（四）投标文件的递交
（五）开标与评标
（六）授予合同
二、采购项目需求
四、合同草案条款
第二章 附件（投标文件格式）
1、投标函（格式）
4、分项报价表
投标人按照电子化政府采购投标要求填写
5、服务要求响应/偏离表
6、商务条款响应/偏离表
7、资格证明文件
7-1、具有独立承担民事责任的能力的资格证明文件
说明：1、如投标人是企业的（包括合伙企业）应提供有效的“企业法人营业执照”或“营业执照”；
2、如投标人是事业单位的应提供“事业单位法人证书”；
3、如投标人是非企业专业服务机构的应提供执业许可证等证明文件；
4、如投标人是个体工商户的应提供有效的“个体工商户营业执照”、组织机构代码证证明文件（实行“统一社会
5、如投标人是自然人的，应提供有效的自然人的身份证明(中国公民)；
6、必须在有效期内；
7-2、财务报告或银行资信证明或投标担保函
说明：1、投标人是法人的应提供经审计的财务报告，财务报告为上一年度或截止到开标之日止在18个月内的财
2、投标人是法人的如没有经审计的财务报告，可提供投标截止时间前3 个月内其基本开户银行出具的资信证明
3、投标人是中、小、微企业的，提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，可不提供财务报
7-8法定代表人身份证明书（格式）
7-9法定代表人授权书（格式）
7-12招标代理服务费承诺书（格式）
7-13交纳投标保证金的银行凭证（格式）
7-14关于投标人的银行基本账户的声明函（格式）
8、中小企业声明函（格式）
9、残疾人福利性单位声明函
10、有关新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作
发布于 2021-09-10
瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务招标采购招标文件最终稿.pdf
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