小金县公立学校政府购买炊勤、生管、保洁工作人员后勤服务采购项目公开招标结果公告

小金县教育局食堂承包中标公告

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四川-阿坝藏族羌族自治州

食堂承包

政府机构

发布于 2021-09-13

招标详情

小金县公立学校政府购买炊勤、生管、保洁工作人员后勤服务采购项目公开招标结果公告

系统发布时间：2021-09-13 15:04

一、项目编号
513227202100054
二、项目名称
小金县公立学校政府购买炊勤、生管、保洁工作人员后勤服务采购项目
三、中标（成交）信息
供应商名称	四川省越旭实业有限公司
供应商地址	四川省梓潼县文昌镇文昌路北段139号文昌花园2栋2层1号
中标（成交）金额	5680868.000元
四、主要成交标的信息
小金县公立学校政府购买炊勤、生管、保洁工作人员后勤服务采购项目:名称:小金县公立学校政府购买炊勤、生管、保洁工作人员后勤服务采购项目;范围 :小金县;要求:按招、投标文件执行;时间:3年;标准:按招、投标文件执行。
五、评审专家（单一来源采购人员信息）名单
张蓓、敬艳、沙启雷、罗继红、曹方、田丁、郑万茂（业主代表）
六、代理机构收费标准及金额
代理服务收费标准	参照“计价格【2002】1980号”文件收费标准按照中标价的差额定率累进法计算×三年服务期中标总价收取
代理服务收费金额	180230.060元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无

九、对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:	小金县教育局
地址:	小金县美兴镇政府街23号
联系方式:	18990400657
2.采购代理机构信息
名称:	四川诚诺拓信工程管理咨询有限公司
地址:	四川省成都市金牛区金科南路169号安格斯峰汇中心10楼02室
联系方式:	17780730127
3.项目联系方式
项目联系人:	曾道君
电话:	15378371225
十、附件
1.采购文件:	附件
2.评审文件:	附件
3.被推荐供应商名单和推荐理由:
4.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》	附件
5.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》
6.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明

0 采购编号：513227202100054 小金县公立学校政府购买炊勤、生管、保洁工作人员后勤服务采购项目招标文件招标人：小金县教育局招标代理机构：四川诚诺拓信工程管理咨询有限公司共同编制二○二一年八月 1 目录第一章投标邀请 .............................. 2 第二章投标人须知 ............................ 5 第三章供应商资格证明文件 .................... 20 第四章服务要求、商务条件说明 ................ 22 第五章投标文件格式 ......................... 32 第六章评标办法 ............................. 46 第七章合同主要条款 ........................ .54 2 第一章投标邀请四川诚诺拓信工程管理咨询有限公司受小金县教育局委托，拟对小金县公立学校政府购买炊勤、生管、保洁工作人员后勤服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。一、采购编号：513227202100054 二、项目名称：小金县公立学校政府购买炊勤、生管、保洁工作人员后勤服务采购项目。三、资金来源：县级财政资金，资金已落实；采购预算：574.26 万元/年。四、项目简介：本项目对小金县各校学生食堂餐饮加工服务、学生宿舍管理服务、学生营养餐发放及 1000 人以上学校保洁服务公开招标。本项目属其他未列明行业。五、投标人参加本次政府采购活动应具备下列条件： 1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录问题的有关通知》（财库[2016]125 号）的要求，参加投标的投标人在本项目投标截止时间前三年内须无失信行为，以“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询为准； 8、投标人与其他投标人之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系； 3 9、根据采购项目提出的特殊条件：投标人单位及其现任法定代表人/主要负责人近 3 年不得具有行贿犯罪记录。 10、本项目特殊要求：投标人具有有效的《劳务派遣许可证》、《食品经营许可证》。 11、本项目不接受联合体参与采购活动。六、资格审查：本项目投标投标人的资格条件在评标时进行审查。投标人在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖鲜章。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。七、招标文件发售时间、地点：招标文件于 2021 年 08 月 19 日至 2021 年 08 月 25 日 09：00- 17：00（北京时间，法定节假日除外）在四川诚诺拓信工程管理咨询有限公司(成都市金牛区金科南路 169 号安格斯峰汇中心 1 栋 1002 号)获取。招标文件售价：人民币 200 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让。如需电子版本，请在购买时自行携带 U 盘或提供电子邮箱。）获取方式：以下方式二选一：一、如为现场报名，由现场提供本项目报名信息登记表。供应商报名获取资格预审/采购文件时须携带如下合法有效的证件： 1、供应商经办人介绍信； 2、供应商经办人身份证。注：以上证件第 1 项需将原件（加盖鲜章）交由我公司留存，第 2 项需将加盖报名供应商公（鲜）章的复印件交由我公司留存。二、如为远程（邮件）报名，申请人在报名时间内将相应且有效的报名资料以彩色扫描件形式发送到指定邮箱：1626368494@qq.com。报名资料为：①营业执照、②单位介绍信（需注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话）、③经办人身份证复印件、④本项目报名信息登记表（详见公告附件，按要求填报相关信息）、⑤招标文件费支付凭证截图(支付招标文件费时须注明项目名称或项目编号及供应商简称，无需加盖公司鲜章）。①②③④项资料均须加盖鲜章。（注：针对远程（邮件）报名作如下说明：①邮件发送需注明邮件主题并打包发 4 送，主题为：供应商名称+XX 项目报名资料”，邮件内容注明公司全称；②报名时间以我方指定邮箱收到邮件时间为准；③申请人报名时须如实填写供应商信息；若因申请人提供的错误信息或未按照文件要求准备报名资料的，对其报名或投标阶段造成影响的，由供应商自行承担全部责任(若申请人需变更报名信息，请于获取招标文件截止之日前到采购代理机构重新登记)；④报名材料原件应于项目开标前交至本项目采购代理机构处。）招标文件费用请交至以下帐户，并注明项目名称及单位名称（简称）：帐户名称：四川诚诺拓信工程管理咨询有限公司开户行：中国农业银行股份有限公司成都蜀西支行帐号：2281 1101 0400 13083 统一代码：91510106MA6B4M3B9Q 八、投标截止时间和开标时间：2021 年 9 月 8 日 10:30（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接受。密封和标注不符合招标文件规定的投标文件视作无效投标。本次招标不接受邮寄的投标文件。九、开标地点：成都市金牛区金科南路 169 号安格斯峰汇中心 1 栋 1002 号。十、本投标邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。十一、联系方式采购人：小金县教育局地址：小金县美兴镇政府街 23 号联系人：曾先生联系电话：15378371225 采购代理机构：四川诚诺拓信工程管理咨询有限公司地址：成都市金牛区金科南路 169 号安格斯峰汇中心 1 栋 1002 号邮编：611700 联系人：任先生联系电话：028-87654505 传真：028-87654505 电子邮件：1626368494@qq.com 2021 年 08 月 18 日 5 第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号条款名称说明和要求 1 采购人小金县教育局 2 采购代理机构四川诚诺拓信工程管理咨询有限公司 3 项目名称小金县公立学校政府购买炊勤、生管、保洁工作人员后勤服务采购项目 4 采购编号 513227202100054 5 所属行业其他未列明行业 6 资金来源财政资金，资金已落实。 7 采购预算（实质性要求）采购预算：574.26 万元/年；投标人报价超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）最高限价：574.26 万元/年；超过最高限价的报价为无效投标。 8 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效 6 序号条款名称说明和要求书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 9 采购方式公开招标 10 评标方法综合评分法 11 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。 3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该投标人报价评标，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 12 评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 13 联合体投标本项目不接受联合体投标。 14 考察现场、标前答疑会采购单位认为有必要，另行书面通知。 15 投标人对招标文件提出质疑的时间严格按国家和财政部相关规定执行。 7 序号条款名称说明和要求 16 构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 17 投标有效期响应文件递交截止时间届满后 90 天。 18 投标保证金本项目不收取投标保证金 19 履约保证金本项目不收取履约保证金 20 服务时间本项目服务时间三年，合同一年一签。 21 招标文件咨询联系人：任先生。联系电话：028-87654505。 22 投标文件签字盖章投标供应商必须按照招标采购文件的规定和要求签字、盖章 23 响应文件份数正本 1 份；副本 2 份；电子文档 1 份；开标一览表 1 份 24 开标、评标工作咨询联系人：任先生。联系电话：028-87654505。 25 中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到招标代理机构处领取中标通知书。联系人：任先生。联系电话：028-87654505。地址：成都市金牛区金科南路 169 号安格斯峰汇中心 1 栋 1002 室。 26 供应商询问根据委托代理协议约定，供应商询问由招标代理机构负责答复。联系人：任先生。联系电话：028-87654505。地址：成都市金牛区金科南路 169 号安格斯峰汇中心 1 栋 1002 室。邮编：611700。 27 供应商质疑根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由招标代理机构负责答复。联系人：任先生。联系电话：028-87654505。地址：成都市金牛区金科南路 169 号安格斯峰汇中心 1 栋 1002 室。邮编：611700。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 28 供应商投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即小金县财政局联系电话：0837-2781262 地址：小金县财政局。 8 序号条款名称说明和要求 29 政府采购合同公告备案领取中标通知书 5 个工作日内到甲方签订合同；政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即小金县财政局备案。 30 备选投标方案和报价本次采购不接受备选投标方案和多个报价。 31 政策法规（如适用） 1、若所列产品属于政府强制采购的节能产品，须提供政府最新一期的节能清单。 2、节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品； 3、环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。 4、扶持不发达地区和少数民族地区政策，按现行有效政策执行。 32 代理服务费本项目招标代理费按照《政府采购代理机构管理暂行办法》，由成交供应商支付，参照“计价格【2002】1980 号”文件收费标准按照中标价的差额定率累进法计算×三年服务期中标总价收取，成交供应商在领取中标通知书前一次性全额支付给招标采购代理机构。 9 二、总则 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。 2.有关定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次公开招标的采购人是小金县教育局。 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构四川诚诺拓信工程管理咨询有限公司。（简称“招标人”） 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “投标人”系指领取或下载了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的投标人。 3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构领取了招标文件并登记备案。 4. 投标费用（1）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。（2）投标保证金须进行转账或电汇，否则视作无效交纳。（3）投标保证金须于开标截止时间前到账，否则视作无效交纳。 5.充分、公平竞争保障措施总公司、分公司不能以不同的投标人身份同时参加投标。参与采购项目前期咨询论证的投标人不能参加投标，参加投标的也不能视作有效投标人。三、招标文件 6．招标文件的构成 6.1 招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包 10 括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）供应商资格证明文件；（四）服务要求、商务条件说明；（五）投标文件格式；（六）评标办法；（七）合同主要条款。 6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。 7. 招标文件的澄清和修改 7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间 15 日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有潜在投标人，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 7.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 15 天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知招标采购单位。 7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间 3 日前，在四川政府采购网上发布变更公告。将变更时间书面通知（发布的更正公告视为书面通知）所有按规定获取招标文件的投标人。 7.5 在四川政府采购网上发布的更正公告，视为已将更正书面通知所有按规定获取招标文件的投标人，相关投标人应自行上网查阅相关信息，若因投标人未及时查看更正公告，其后果自行承担。 7.6 招标文件中招标人编制的内容前后矛盾或不一致的，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间前后顺序的，按有利于投标人的原则处理。 11 7.7 本招标文件的解释权属于招标采购单位。 8. 答疑会和现场考察 8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位不组织现场考察和答疑会。 8.2 投标人可自行考察现场，所发生的一切费用及风险由投标人自己承担。四、投标文件 9．投标文件的语言 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。 9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。 10．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 11. 投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。 12. 联合体投标及投标限制本次政府采购活动不接受联合体投标。 13. 知识产权 13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。 13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。 13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。 13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 12 14．投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分： 14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（2）投标人的所有项目只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。 14.2 服务部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：文件一：商务部分：（1）投标函；（2）投标人企业法人营业执照副本复印件；（3）法定代表人或负责人授权书或法定代表人或负责人身份证明；（4）供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函；（5）供应商的承诺函；（6）供应商基本情况表；（7）中小企业（监狱企业）声明函；（8）残疾人福利性单位声明函；（9）投标人近三年（2018 年、2019 年、2020 年）经审计的年度财务状况报告复印件；（10）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）；（11）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；（12）商务应答表； 13 （13）其他投标人认为需要提供的文件和资料。文件二：技术、服务性部分（1）响应函；（2）报价表（3）服务要求响应/偏离表；（4）商务要求响应/偏离表；（5）服务方案及承诺；（6）招标文件要求提供的其他相关资料。 14.3 其他资料投标人提供除以上要求资料外，自行提供认为需补充的其他资料。 15．投标文件格式 15.1 投标人应严格按照招标文件第五章中提供的“投标文件格式”填写相关内容（如本文件表格中的栏目设计不够，投标人可按照同一格式自制表格填写）。 15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 16．投标保证金 16.1 投标人投标时，必须提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。并将投标保证金证明材料附于投标文件中。 16.2 未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。 16.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。 16.4 未中标人的投标保证金，全额无息退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金（如涉及）后全额无息退还。未中标人的投标保证金，原则上将在中标通知书发出后五个工作日内组织清退。 16.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间内撤回投标；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。 17．投标有效期 17.1 投标有效期为响应文件递交截止时间届满后 90 天。投标有效期短于此规定 14 期限的投标，将被拒绝。 17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。 18．投标文件的印制和签署 18.1 投标人应当准备投标文件正本 1 份、副本 2 份、电子文档 1 份、“开标一览表”1 份。投标文件的正本和副本右上角分别清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。 18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写；并由投标人的法定代表人或其被授权代理人在规定处签字或盖章，否则按无效投标处理。投标文件副本可采用正本的复印件。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件，否则按无效投标处理。 18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须加盖投标人公章。投标文件的所有打印件、复印件、影印件必须清楚，易于辨认。 18.4 投标文件正本和副本应胶装或装订成册. 18.5 投标文件封面应按封面要求加盖印章、签字（如涉及），否则按无效投标处理（格式以第五章为准）。 19. 投标文件的密封和标注 19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、采购编号、项目名称及分包号（如有分包）。 19.2 投标文件包括正本、副本。投标人应将投标文件正本和副本均应封装于密封袋内（可将正本副本一并封装于 1 个密封袋内，也可将正本副本分别封装于 2 个密封袋内），用于开标唱标单独提交的“开标一览表”单独密封。投标文件的密封袋上注明投标人名称、采购编号、项目名称及分包号（如有分包）。 19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。 19.4 评标委员会对投标文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，评标委员会应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标 15 文件的符合性审查，但应在投标文件规范性方面根据情况进行扣分：（1）投标文件密封时未加盖、少加盖公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了投标人名称且得到投标人（法定代表人或者授权代理人）现场认可的；（2）投标文件正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；（3）投标文件存在个别地方（总数不能超过 2 个且占应签字地方比例不能超过 20%）没有法定代表人签字或私人印章，但有有效授权代理人签字的；（4）投标文件除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（5）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章（如要求逐页盖章）的（但是骑缝章模糊不清，不能辨认印章名称的除外）；（6）其他不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争的情形。 19.5 未按以上要求进行密封和标注且不属于 19.4 条规定的情刑的投标文件将被拒绝。 20．投标文件的递交 20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件第二章投标人须知规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。 20.2 本次招标不接受邮寄的投标文件 21．投标文件的修改和撤回 21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。 21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或被授权代理人签署并盖单位印章。修改书应按投标人须知规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改” 字样。 21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。 21.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。 16 （3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。五、开标和中标 22．开标 22.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。 22.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。 22.3 开标时，招标代理机构请各投标人对投标文件的密封情况进行交叉检查。经确认无误后，由工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。 22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。 22.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表” 为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。 23.开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、分包号（如有）、投标总价以及投标人名称进行宣读。同时，工作人员做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场 17 进行澄清。（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。 24．中标通知书 24.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。 24.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。 24．3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订及履行合同 25.签订合同 25.1 中标人应在《中标通知书》发出之日起十日内与采购人签订采购合同，合同编号以中标通知书明确的合同编号为准。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将给予不退还投标保证金、列入不良行为记录、记入诚信档案、一定时期禁入等相关处理（投标人单方面弃标的还应承担相应法律责任）。 25.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。 25.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。 25.4 中标人自合同签订之日起七个工作日内，将签订的合同送财政局备案。 25.5 采购人委托采购代理机构组织实施采购活动的，采购人可委托采购代理机构代为政府采购合同公告和备案，但委托不免除采购人法律责任。 26. 采购人增加合同标的权利项目咨询服务合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标投标人或中标人协商签订补充合同。但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 27.履约保证金本项目不收取履约保证金。 18 28. 履行合同 28.1 中标人在收到中标通知书并与采购人签订合同后，合同各方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。 28.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同各方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 29.代理服务费本项目招标代理费按照《政府采购代理机构管理暂行办法》，由成交供应商支付，参照“计价格【2002】1980 号”文件收费标准按照中标价的差额定率累进法计算×三年服务期中标总价收取，成交供应商在领取中标通知书前一次性全额支付给招标采购代理机构。 30. 验收（1）采购人将按国家有关规定、招标文件的服务要求和中标投标人的投标文件及承诺进行验收。（2）验收办法：参照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）的要求，按招标文件要求、投标文件及承诺、签订的合同、国家及行业相关规范标准进行。七、投标纪律要求 30. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料或虚假响应谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评审小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。八、质疑和投诉 31. 质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政 19 府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购投标人投诉处理工作规程》的规定办理。质疑、投诉应当采用规定格式和书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，并确保真实性，便于有关单位调查、答复和处理。投标人行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任并计入诚信档案。 20 第三章供应商资格证明文件一、供应商应提交的资格证明材料（1）具有独立承担民事责任的能力。（注：①投标人若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证复印件”。⑤投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通、广电等有行业特殊情况的，可提供企业分支机构统一社会信用代码的营业执照（复印件）或其他企业分支机构证明文件，分支机构在取得总公司的授权书后，法定代表人签署和授权可由分支机构负责人签署和授权。以上均提供复印件）；（2）具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①提供近三年（2018 年、2019 年、2020 年）年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②供应商注册时间截至响应文件递交截止日不足一年的，可提供在工商备案的公司章程（复印件）或提供承诺函。｝（3）具备良好商业信誉的证明材料。（可提供承诺函）（4）依法缴纳税收的证明材料。（注：供应商提供最近 6 个月的纳税凭证，“最近”是指从购买招标文件时间的上一个月或上上个月起算，往前推 6 个月；新成立公司无纳税凭证的需提供当地税务部门出具的证明或供应商承诺函（复印件加盖公章）。）（5）依法缴纳社会保障资金的证明材料。（注：供应商提供有最近 6 个月依法缴纳社会保障资金良好记录，社保记录需提供相关部门提供的票据复印件； “最近”是指从购买招标文件时间的上一个月或上上个月起算，往前推 6 个月；新成立公司不满 6 个月的需提供相关部门出具的证明（复印件加盖公章）。）（6）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（可提供承诺函）；（7）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。（可提供承诺函）； 21 （8）供应商未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（提供承诺函）（9）供应商与其他供应商之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。（提供承诺函）（10）供应商及其法定代表人/主要负责人在参加本项目政府采购活动前三年无行贿犯罪记录。（提供承诺函，格式自拟，如果发现虚假承诺，作无效投标处理。）（11）本项目特殊要求：投标人具有有效的《劳务派遣许可证》、《食品经营许可证》。（提供证书复印件加盖公章）（12）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录问题的有关通知》（财库[2016]125 号）的要求，参加投标的供应商在本项目投标截止时间前三年内须无失信行为，以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询为准；（提供承诺函）注：采购人或采购代理机构将于本项目投标截止日之前通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）网站等渠道对供应商进行信用记录查询，凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的，视为存在不良信用记录，按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该投标人报价评标，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。（13）法定代表人授权书原件(法定代表人参与投标时不需要提供授权书，但须提供法定代表人身份证明）；（14）法定代表人和授权代表身份证明复印件（法定代表人参与投标时只需提供法定代表人身份证明复印件，授权代表参与投标时需提供法定代表人和授权代表身份证明复印件，复印件均需加盖公章，身份证明文件包括居民身份证、军官证、外籍人员的护照等，身份证明文件应同时提供其在有效期的材料）。说明： 22 1）投标人提供的以上资格证明材料为复印件的均应加盖供应商公章（鲜章）。 2）投标人应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。（15）法律、行政法规规定的其他条件。第四章服务要求、商务条件说明一、项目概况各校学生食堂餐饮加工服务、学生宿舍管理服务、学生营养餐发放及 1000 人以上学校保洁服务。二、服务内容与要求（一）服务人员配置全县 27 所校（园）配备学生食堂炊勤人员 99 人，生活管理员 44 人，营养餐发放保洁员 5 人，合计 148 人人员配置要求：序号学校名称食堂厨师（人）生管员（人）营养餐发放保洁（人）从业人员小计（人）备注 1 小金县四姑娘山镇小学 3 1 4 2 小金县达维乡小学 4 2 6 3 小金县日尔乡小学 2 1 3 4 小金县结斯乡小学 1 1 2 5 小金县沃日乡小学 3 1 4 6 小金县美沃乡小学 1 1 2 7 小金县美兴小学 0 0 2 2 营养餐发放 8 小金县美兴镇营盘小 4 0 4 23 学 9 小金县城关第二小学 10 4 14 10 小金县沙龙乡小学 1 1 2 11 小金县新桥乡小学 2 1 3 12 小金县宅垄乡小学 2 1 3 13 小金县新格乡小学 2 1 3 14 小金县两河口镇小学 2 1 3 15 小金县抚边乡小学 3 1 4 16 小金县木坡乡小学 2 1 3 17 小金县八角乡小学 1 1 2 18 小金县汗牛乡小学 1 1 2 19 小金县窝底乡小学 1 1 2 20 小金县崇德乡小学 1 1 2 21 小金县老营乡小学 2 1 3 22 特教学校 1 1 2 23 小金县达维中学 4 2 6 24 小金县美兴中学 12 7 19 25 小金县七一木坡中学 4 2 6 26 小金中学初中 12 7 3 22 保洁 27 小金中学高中 13 2 15 28 机关幼儿园 5 0 0 5 合计 99 44 5 148 24 （二）本项目相关人员及服务要求要求 1、总要求（1）服从领导或管理人员安排。（2）严守纪律，按时到岗，衣冠整洁。负责学校辖区内的楼梯、过道、厕所。门窗、楼梯扶手无灰尘，走廊天花板、墙角无蜘蛛网，地面无垃圾、痰迹，瓷砖上无污垢，墙面无污渍、鞋印及其他印迹。厕所墙角、天花无灰尘、蜘蛛网，蹲坑无积物，便池无污垢，洗手盆台面无污渍，镜面无痕迹，地面清洁，厕所无异味。定期对实验区域消毒。做好垃圾筒保洁，及时清走筒内垃圾，更换垃圾袋。定期清理沙井、雨水槽内的杂物，保证排水畅通。垃圾车装运后，及时用水将垃圾桶冲洗干净，打扫垃圾桶周围的垃圾，保持垃圾筒周围清洁。（3）具有良好的仪容仪表；熟练使用礼貌用语；正确使用清洁剂和清洁工具、设备，并按规定程序完成分派的清洁工作。及时上报工程系统设备需要维修的项目；完成上级交代的其它工作；工作中严守保密制度。 2、学生食堂炊勤人员工作要求和职责（1）个人卫生要求 ①做好个人卫生，衣着干净整洁，不留长发、长指甲，不佩戴首饰，男士不留胡须，勤换衣物； ②制作食品前要洗手，不得用手直接拿放熟食； ③着装统一的服装和鞋帽； ④不得在厨房、餐厅、工作间吸烟，随地吐痰； ⑤厨房工作人员必须持有卫生防疫部门办理的健康证和岗位培训合格证；（2）食品卫生要求 ①不得使用易腐败变质、霉变、生虫、有异味的食品； ②蔬菜在使用时要去掉老叶、黄叶；米在蒸煮前要经过多次清洗才能进蒸柜；瓜果要去皮、洗净； ③肉食、鱼类要保持新鲜； ④菜要炒熟煮透，油炸食品不能炸糊； ⑤生、熟食品必须分开存放，熟食要使用专一工具，不得用手直接拿放； ⑥剩余食品要存放好，易变质的食品必须采用保鲜纸遮盖存入冰箱； ⑦盛放酱油、盐等副食调料要做到容器物见本色，加盖存放，清洁卫生； 25 ⑧剩饭、菜要回锅彻底加热再食用，发现变质食物，坚决不得食用；（3）餐具卫生要求 ①打饭勺、菜勺、汤勺要用托盘盛放； ②用过的餐具要及时清洗干净；餐具内外无油污、无洗洁精泡沫；（4）厨房卫生要求 ①刀、砧板、锅、铲、盆、桶等厨具在使用前后都要清洗干净，处理生、熟食品的厨具要分开； ②切完菜要及时清理垃圾，集中处置，并清洗工作台面、地面； ③货架、油烟罩、蒸柜、炉灶、洗菜池、洗碗池每天都要保持净； ④厨房应做好、消毒、冲洗、采光，照明、通风、防蝇、防尘等措施； ⑤清除卫生死角，定期清洗冰箱，保证卫生；（5）餐厅卫生要求 ①餐厅地面要保持无垃圾杂物、无积水，定期要对地面进行清洗消毒； ②及时清理餐桌、打扫餐余垃圾，以保证就餐环境的卫生； ③餐厅墙壁、门窗、灯管、风扇灯要定期清洁； ④剩菜剩饭及时清运；（6）工作职责 ①餐厅员工要按时上、下班，工作时间内不得擅离职守或早退，班后无事不得在厨房逗留。 ②爱护厨房的一切器具，对所有设备要定期维修、保养，节约用水、用电，不拿公物。 ③注意防火防盗，防食物中毒。如发现事故苗头或闻到异味，必须立即查找并及时报告，切实清除隐患。 3、食堂管理（1）建立健全各项卫生制度和卫生岗位责任；（2）建立食堂卫生监督小组，定期对食堂进行卫生检查，按照要求，必须做好食品留样工作。（3）由原料到成品实行“四不制度”，采购员不买腐烂变质的原料；保管员不验收变质的原料；厨师不用腐烂变质的原料；厨工不卖腐烂变质的食品；（4）成品“食品”存放实行“三隔离：生与熟的隔离、成品与半成品的隔离，食 26 品与杂物、药物的隔离；（5）餐具实行过“四过关”：一洗、二刷、三冲、四消毒： ①要求：洁白、光泽无污点，且进行过消毒； ②清洗的餐具晾干后，再放入消毒柜进行消毒； ③每月 1-2 次用开水煮沸高温消毒；（6）环境卫生“四定”办法：定人、定物、定时间、定质量、划片分工： ①卫生每日用洗涤剂擦洗一次,用扫帚扫 4-5 次； ②无堆积，地面保持干净、无污水； ③排水保持无米渣，烟囱下保持无油迹； ④干净无破损； ⑤对潲水存放处、出入口、排水沟、油管下，重点清扫二次； ⑥环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害虫及其生殖条件的措施，有毒有害的物品要远离食堂； 4、食堂餐厅卫生（1）凳子干净，摆放整齐，每日用洗涤精擦饭台、饭桌、凳子 4 次，并且擦饭桌、饭凳的毛巾要分开；（2）清洁剂清洗地面 4 次，清扫 4 次,且每星期一次大扫除；（3）无米渣、菜叶、无油水、潲水桶旁干净，不打滑；（4）水桶要及时清运走，确保就餐环境卫生及整洁。 5、食堂操作间卫生（1）食堂操作间的卫生分四大部分 ①烹调部分 ②肉加工部分; ③蔬菜加工部分 ④清洗部分; 四大部分各有各的加工用具处。（2）烹调部分卫生分为两个小部分 ①、为炒菜台、蒸饭锅台； ②、为放烹调工具、调料的烹调台及放初加工的肉类和加工成菜、饭的备用品台： A.肉菜放在烹调台上备用，并摆放整齐； 27 B.调味品放在另一烹调台上备用； C.放蔬菜时应生、熟分开，隔离存放； D.调用的铲、清扫工具、笊篱放在专用菜篮里并摆放有序； E.菜锅台应保持无菜叶、无油迹，并保持有 2 条干净毛巾，一条做为擦脸使用一条做为擦手使用； F.调台和两备用台应保持无菜叶、无杂物，无油迹。（3）蔬菜加工部分未加工部分存放在一个菜架上，用红色染篮存放，初加工过的菜放在另一个菜架，用蓝色篮子存放，熟蔬菜又用另一种形状，另一种颜色的菜篮存放： ①加工进入第一水池之前应先分检，抽出黄叶及杂物； ②加工蔬菜进入第一水池，洗掉菜表面的泥沙及肥料； ③菜从第一水池捞入第二水池，在第二水池浸泡半小时(加盐)，杀死菜表面虫子； ④把菜从浸泡半小时的第二水池捞入第三水池清洗； ⑤有些菜要清洗后加工，有些菜先加工后清洗，有些菜加工后放入清水浸泡到一定程度后才可烹调； ⑥清洗好的蔬菜要干净、无黄叶、无其它杂物；（4）肉加工部分的卫生分生与熟两部分生肉部分存放在冰柜；熟肉部分存放在保鲜柜内。 ①肉要先在第一水池清洗；再在第二水池清洗； ②加工菜后，应无臭味，无腐烂变质，肉菜加工形状及厚度要符合烹调要求；（5）清洗部分卫生分为原料存放、调料、半成品、成品的篮、框、桶及其它工具和洗菜的水池。 ①框及工具的卫生要求：洁净、光泽无污点、无油迹； ②池、地面、墙壁要每天用洗涤精擦洗 4 次,保持干净、洁白； 6、仓库的卫生（1）应设有垫离地面设施和抽风设备，食品仓库设有冷柜或另设冷冻系统，并设有温度测试装置；（2）贮存要分类，中间留有通道，以利空气流通及降温，堆放应离开墙壁，食品原料不得和杂物药物混放，或另设专门容器存放，或另设专库存放；（3）易吸收气味的原料要有专门的容器存放，或另设专库存放； 28 （4）各种调味品、铺料以及容易混淆误用的原料，要有容易辨别的标签标；（5）液体食品(或调料)应用不外渗的容器密盖存放。 7、宿舍管理员工作职责（1）宿舍管理员服务内容 ①确保住宿楼内的安全无事故； ②确保住宿楼内公共财产的完好率； ③及时发现、制止学生的不文明行为，营造宽松愉悦的生活氛围； ④定时与班主任、学校沟通学生的住寝情况。（2）宿舍管理员工作内容 ①建立并不断完善学生宿舍管理条例，使学生在校住宿有章可循，使之养成良好的生活习惯和学习习惯； ②积极为学生创造良好的生活环境，经常对学生进行生活指导，关心关爱学生在校期间的生活和健康； ③对违纪频繁、表现较差的学生，及时找其谈话，做好耐心细致的思想教育工作； ④检査学生宿舍有否使用违章电器，一经发现及时处理并作好记录，并将有关违纪的人和事及时向学校值周领导报告； ⑤督促学生按时作息和严格执行安全用电制度，按规定时间供电、关电； ⑥负责宿舍的物业管理，经常检査各宿舍的门窗、玻璃桌椅及其它财产损坏情況，及时向后勤处报告，注明原因并报修； ⑦发生突发事件(如停电、起哄、火灾、打架)要及时到现场处理，并及时向有关领导报告； ⑧晚上熄灯后对学生宿舍进行巡查，并做好记录;有特殊情况妥善处理； ⑨组织召开宿生会，对宿生进行品德及行为规范教育表扬先进，批评落后，培养学生良好的生活习惯。 ⑩熟悉本公寓入住学生情况及公寓建筑结构，外来人员和异性无特殊原因严禁入内； ?熟练掌握和运用消防器材，确保消防通道通畅； ?熟练掌握突发事件的应急措施和必要的救护知识，能及时处理突发事件，维护现场秩序，迅速查明原因和责任，并及时向学校报告。（3）宿舍管理员工作职责 29 ①安全管理 A.认真做好楼栋巡查，发现学生违规违纪行为要及时制止，并做好记录，对不听劝阻的学生要及时向班主任反映。 B.密切关注学生思想动态，发现学生宿舍中存在的安全隐患或不良苗头应及时报告，并积极配合相关部门妥善处理。 C.对安全隐患时常排查，及时汇报整改，做好安全大检查等各项工作。 D.防火、防盗、防携带管制刀具进入学生宿舍，防乱接乱拉电线，确保安全。加强对寝室内大功率电器和使用明火的管理，对查处到违章用电或使用明火的寝室要记录在案并及时制止。经常对宿舍内门、窗、床等寝具进行检查。注意观察男生寝室是否有管制刀具、铁棒、啤酒瓶等违禁物品存放并及时督促清理。出现学生吸烟及时进行劝阻。 E.常查常巡，教育学生加强自我安全防范意识,减少寝室失窃事件的发生。 F.防止外来人员入内、留宿。 G.按规定时间执行关锁宿舍区大门、熄灯开灯等工作，每晚检查学生住宿情况, 对夜不归宿、外宿等违纪行为进行查处并做好检查登记记录，及时报给班主任和值班领导处理。 H.出现突发事件、刑事或治安案件、灾害事故，及时处置、及时报警，注意保护现场，并报告保卫处，采取积极有效措施，确保学生人身和财产安全。 ②卫生管理 A.对本宿舍区的公共区域的卫生进行清扫和保洁以及安排并监督、检查、评比值日生的值日情况，对值日生进行有效指导和管理。 B.在指导并监督值日生搞好卫生的基础上，每天清扫宿舍楼周围、公共区域的卫生。每天按时清走垃圾，并送到指定的堆放场地；走廊、过道、洗漱间，上午用拖把拖洗一次，下午要清扫一遍；每天用抹布擦拭楼梯扶手、消防器材盒、开关盒、栏杆、墙裙一次。做到地上无积水、无垃极、无痰迹。顶棚和墙壁无灰尘、无蜘蛛网、无污垢。厕所无异味。 C.监督学生不随地吐痰，乱丢垃圾和废弃物，保持良好卫生环境。 D.工具房一定要保持整齐清洁，废弃物及时处理。 E.坚持检查各寝室环境卫生，每天责成寝室长安排本室人员轮流打扫宿舍卫生并整理内务。 30 F.经常与学生交流，调动学生搞好卫生的积极性。做好检查评比及公布等工作。 ③公物财产管理 A.宿管员负责宿舍楼内财产管理，杜绝“长明灯、长流水”存在。坚持检查各寝室财产使用情况，做好财产验收、发放、清查、保管等工作。 B.做好学生爱护公物教育。对违反规定的学生进行批评教育，必要时建议给予纪律处分。 C.凡人为损坏、丢失的宿舍物品、设施及时赔偿并维修。 D.做好学生寝室的维修报修工作，有登记、有检查、有核实。 ④纪律管理 A.负责学生在宿舍区时的纪律，严禁在宿舍区发生矛盾纠纷和喝酒打架事件。 B.做好学生管理工作，督促学生按时就寝，按时起床。 C.防止打牌、抽烟、喝酒、赌博，防止异性学生进入本宿舍区。 D.对违纪学生进行及时教育制止，并作好记录(房号、班级、姓名、违纪情况）及时上报。 ⑤日常管理 A.认真做好本楼幢学生的信息收集和反馈工作，及时更新本楼栋住宿数据，确保数据与实际情况相符。熟练掌握分管宿舍区的布局及各系、各班的住宿情况。 B.每天认真做好巡查工作，巡查记录须填写工整，事实准确、详实； C.禁止向学生销售商品或外人进入推销商品。 D.无条件执行总务处达的临时性工作任务，及时完成领导交办的各种任务。 E.教育学生在宿舍内文明住宿。制止学生乱丢、乱泼、乱倒、破坏公物、酗酒、私藏凶器、打架斗殴、熄灯后起哄等不良行为。 8、服务人员要求服务人员必须是中华人民共和国公民，热爱中国共产党，热爱祖国，热爱教育事业，关心关爱学生，热爱学校后勤工作，爱岗敬业，身体健康（定期体检，取得健康合格证），积极配合疫情防控，初中及以上文化水平（初中毕业证明），知晓本地区民族习俗、饮食习惯，生活习性等，有一定的工作技能，积极参加培训、学习，服从学校工作安排，年龄在 20-50 周岁之间。（提供承诺函，格式自拟） 31 三、商务条款（实质性要求） 1、服务时间：3 年，合同一年一签。 2、服务地点：采购人指定地点。 3、付款方法：自用工合同签订之日起，教育局在收到劳务公司相关票据后，按月据实拨付资金到劳务公司账户，由劳务公司按月支付从业人员工资，扣缴保险费，学校只用工，如因待遇或安全引发纠纷由公司全权负责处置。 4、验收标准和方式（1）采购人将按国家有关规定、招标文件的服务要求和中标投标人的投标文件及承诺进行验收。（2）验收办法：参照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205 号）的要求，按招标文件要求、投标文件及承诺、签订的合同、国家及行业相关规范标准进行。 5、其他要求（1）如国家对劳务用工待遇作政策调整，按照国家政策调整执行并签订补充合同。（2）如果合同履行期间，若本项目服务上有重大变动，该合同自动终止，不承担违约责任。（3）投标人在项目实施过程中的安全责任由投标人负全责，采购人不承担任何安全责任，也不承担如发生安全事故产生的任何责任。（4）投标人须承诺若为中标人，所提供的人员不得擅自更换，若需更换相关人员须经采购人同意，并经采购人考核后方可进行人员更换。（提供承诺函，格式自拟）（5）投标人负责派遣从业人员管理、培训、安全教育和工资发放、社保缴纳，学校用工并按学校管理制度管理。若违反学校规章制度，校方有权退回公司，违法违纪的，按司法程序办理。注：本项目服务内容与要求和商务要求为实质性要求，不允许负偏离，否则作无效投标处理。 32 第五章投标文件格式一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。 33 投标文件封面格式投标文件封面投标文件采购编号： __________________ 项目名称：__________________ 投标人（盖章）：_____________ 日期：__________________ 本 34 一、投标函 XXXX（采购代理机构名称）：我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（采购编号： XXXX）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 XXXX（姓名、职务）代表我方 XXXX（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币 XX 万元（大写：XXXX）。其中投标产品 XXXX 为进口产品。二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。四、我方为本项目提交的投标文件正本 1 份，副本 2 份，电子文档 1 份，用于开标唱标的“开标一览表”一式一份。五、我方同意本次招标的投标有效期为 90 天。六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。通讯地址：XXXX。邮政编码：XXXX。联系电话：XXXX。传真：XXXX。日期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。 35 二、承诺函 XXXX（采购代理机构名称）：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称：XXXX（单位公章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。日期：XXXX。 36 三、法定代表人授权书 XXXX XXXX（采购代理机构名称）：本授权声明：XXXX XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “XXXX” 项目（采购编号： XXXX）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX。授权代表签字：XXXX。投标人名称：XXXX（单位盖章）。日期：XXXX。 37 四、开标一览表采购编号：第包项目名称序号服务内容报价（万元）是否小微企业 1 2 3 合计(万元) 投标总价人民币大写：（人民币小写：万元）注： 1.“开标一览表”以包为单位填写。 2.投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 3.《开标一览表》总报价应当与《分项报价明细表》分项报价合计一致。 4.投标人的报价在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效处理。投标人名称：法定代表人（负责人）或授权代表：日期：年月日 38 五、分项报价明细表采购编号：第包序号服务内容单项价格（单位：元）是否小微企业 1 2 3 4 ? 分项报价合计（元）大写：注：1.“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”投标总报价相等。 2. “分项报价明细表”以包为单位填写。投标人名称：法定代表人（负责人）或授权代表：日期：年月日 39 六、商务应答表采购编号：序号包号招标要求投标应答注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。 40 七、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。 41 八、投标人类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间合同金额验收情况备注注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“验收情况”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。 42 九、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表采购编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称：XXXX（单位盖章）。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。投标日期: XXXX。 43 十、服务应答表采购编号：第包序号招标要求投标应答注：1.投标人必须把招标项目的全部售后服务条款列入此表，并进行逐条应答。 2. 投标人必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。 3. 附：投标人（产品制造商）设立的能为本项目提供售后服务的机构网点清单投标人名称：法定代表人（负责人）或授权代表：日期：年月日 44 十一、中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ?? 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期 45 十二、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称：法定代表人：日期：年月日 46 第六章评标办法一、总则 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《四川省政府采购评审工作规程（修订）》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。 1.2. 评审工作由招标采购单位负责组织，具体评审事务由招标采购单位依法组建的评审小组负责。评审小组由项目实施机构代表和评审专家共 5 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员的 2/3。 1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。 1.4 评审小组会必须按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价；（2）要求投标投标人对投标文件有关事项做出解释或者澄清；（3）推荐中标候选投标人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标投标人；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 1.5 评标过程严格保密。投标人对评审小组的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。 1.6 评审小组决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 1.7 评审小组发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。二、评标方法 2.1 本项目评标方法为：综合评分法。三、评标程序 3.1 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 47 3.1.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的; （3）不具备招标文件第四章中规定的要求的; （4）招标文件规定的其他无效投标情形； 3.1.2 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标报价高于招标文件要求；（2）附有不符合招标文件规定的其他实质性要求。 3.1.3 在投标文件初审过程中，如果出现评标评审小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。 3.2 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可以书面形式（应当由评审小组专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3.3 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 3.4 推荐中标候选名单。中标候选投标人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选投标人。本次采购按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 3.5 编写评标报告。评标报告是评审小组根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）采购公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）评审小组成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选投标人排序表； 48 四、评标细则及标准 4.1 评审小组只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。 4.2 本次综合评分的因素是：报价、施工组织设计、业绩、节能环保、扶持不发达地区和少数民族地区、响应文件的规范性等。 4.3 除价格因素外，评审小组成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。 4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评审小组成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）认定的其他非实质性偏离。 4.5 综合评分明细表 4.5.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评审小组自由裁量权为原则。 4.5.2 综合评分明细表： 49 评标细则及标准（综合评分法）序号评分因素及权重分值评分标准备注 1 报价 15% 15 分满足招标文件要求且投标价格最低的报价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=(基准价／报价)*15*100%。一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除。 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函）原件,监狱企业应当提供《监狱企业声明函》原件。二、失信企业报价加成 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该投标人报价评标，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。 2、投标人参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。（投标人需单独提供承诺函，未提供视为失信企业。）共同评审因素 2 服务方案 40% 食堂服务的整体方案 14 分根据投标人的整体方案进行评审，应包括①服务理念②定位目标③炊勤、生活管理人员配备④机构设置及框图⑤组织实施⑥服务内容⑦各项指标的承诺及完成措施进行综合评审，阐述清楚,能够完全匹配本项目要求，保障项目顺利实施的得 14 分，每有一项缺项或不足扣 2 分，扣完为止。技术评审因素 50 管理制度 10 分根据投标人的管理制度进行评审，应包括①食品安全管理制度②卫生清洁管理制度③设备维护管理制度④人员的配置与分工进行综合评审，阐述清楚，能够完全匹配本项目要求，保障项目顺利实施的得 10 分，每有一项缺项或不足扣 2.5 分，扣完为止。应急处理方案 16 分根据投标人的应急处理方案进行评审，应包括①食品卫生、②操作运行、③员工人身等安全管理、④突发火灾、水灾应急预案；⑤重大节日安全应急预案；⑥停水、停电、停气应急预案；⑦污水处理应急预案；⑧食品垃圾处置方案及其他各种突发性事件(自然灾害、食物中毒、季节性疾病)的应急处理方案进行综合评审，阐述清楚,能够完全匹配本项目要求，保障项目顺利实施的得 16 分，每有一项缺项或不足扣 2 分，扣完为止。 3 后续服务方案5% 5分根据投标人提供的后续服务方案（包括但不限于：①服务保障措施和计划、②质量保证范围、③服务电话与服务人员配置专业性、④服务承诺、⑤响应时间）进行综合评审，阐述清楚,能够完全匹配本项目要求，保障项目顺利实施的得5分，每有一项缺项或不足扣1分，扣完为止。技术评审因素 4 企业综合实力26% 人员综合实力 16分 1、投标人拟派的食堂服务人员具有“中式烹调师”《从业资格证书》中级或以上证书的，每个得2分，最高得10 分。 2、投标人拟派的食堂管理人员具有“食品安全工程师” 证书的，每个得2分，最高得4分。 3、投标人拟派的食堂管理人员具有“公共营养师”证书的，每个得2分，最高得2分。注：1、以上人员不重复计算。 2、提供证书证明材料复印件及劳动关系证明材料复印件，加盖投标人公章。共同评审因素管理体系认证 10分 1、投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书的得2 分。 2、投标人具有有效期内的环境管理体系认证证书的得2 分。 3、投标人具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证 51 书的得2分。 4、投标人具有有效期内的企业诚信管理体系认证证书的得2分。 5、投标人具有有效期内的社会责任管理体系认证证书的得2分。注：提供有效的认证证书复印件，加盖供应商公章。 5 履约能力12% 12分自 2018 年 1 月 1 日（以合同签订之日为准）以来，投标人每提供 1 个类似项目业绩的得 2 分，本项最多得 12 分。注：提中标（成交）通知书或合同复印件，加盖投标人鲜章。共同评审因素 6 扶持不发达地区和少数民族地区1% 1分投标人注册地为少数民族或不发达地区的得1分。注：提供证明材料加盖投标人公章。共同评审因素 7 文件的规范性及响应1% 1分响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。共同评审因素注：①得分按四舍五入计算，保留小数点后两位。 ②本项目不涉及节能、环境标志、无线局域网产品，故在综合评分明细表中不作体现。五、废标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）投标人不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告。六、定标 6.1. 定标原则：本项目由招标采购单位委托评评审小组推荐中标候选人，最终由 52 采购人组建本项目的“结果确认工作组”确定中标人。 6.2. 定标程序 6.2.1 评审小组将评标情况写出书面报告，按照综合得分高低标明排列顺序，并推荐得分最高的前三名为中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按项目服务方案指标优劣顺序排列。 6.2.2 代理机构在评标结束后 5 个工作日内将评标报告送达采购人。 6.2.3 采购人在收到评标报告后 5 日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。如果第一中标候选人放弃中标，按得分依次通知下一排序中标候选人，直到合同签定为止。 6.2.4 根据评标报告和采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。 6.2.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。七、评审专家在政府采购活动中承担以下义务 7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。 7.2 按照政府采购法律法规和招标文件的规定要求对投标人的资格条件和投标人提供的项目价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。 7.3 保守秘密。不得透露招标文件咨询情况，不得泄漏投标人的投标文件及知悉的商业秘密，不得向投标人透露评审情况。 7.4 发现投标人在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受投标人的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。 7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复投标人质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。 7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。 53 八、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律 8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。 8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目投标人中任职(包括一般工作) 或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问，与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。 8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。 8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的投标人以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以招标文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。 8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和项目标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。 8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。 54 第七章合同主要条款政府采购合同（样例）仅供参考，特别提醒：采购合同的签订不得偏离招标文件要约及投标文件承诺的实质性内容）政府采购合同编号：签订地点：签订时间：年月日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及项目（项目编号：）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。一、项目基本情况二、合同期限三、服务内容与质量标准 1、； 2、； 3、． ? 四、服务费用、履约保证金及支付方式（一）本项目服务费用由以下组成： 55 1、万元； 2、万元； 3、万元。 ?? （二）服务费支付方式（三）履约保证金支付方式五、甲方的权利和义务 1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。 3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。六、乙方的权利和义务 1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。 3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。 4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。七、违约责任 1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因 56 给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。八、不可抗力事件处理 1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 3、不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。九、解决合同纠纷的方式 1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。 2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。十、合同生效及其他 1、合同经双方法定代表人或授权委托授权代表签字并加盖单位公章后生效。 2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 3、本合同一式份，自双方签章之日起起效。甲方份，乙方份，代理机构存档份具有同等法律效力。十一、附件 1、项目招标文件 2、项目修改澄清文件 3、项目投标文件 57 4、中标通知书 5、其他甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址：地址：开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：签约日期：年月日签约日期：年月日

附件（3）

小金县公立学校政府购买炊勤、生管、保洁工作人员后勤服务采购项目公开招标结果公告合同附件.pdf

"评审打分表及评审报告.pdf

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