竞价文件

采购方式：线上竞价

项目名称：东源县财政局食堂劳务外包

东源县财政局

河源采联采购招标有限公司

二零二一年九月

第一章竞价须知

1、 本项目采用邀请供应商竞价的方式进行竞价采购，不接受邀请名单之外的供应商参与竞价。

2、 本项目通过云采链线上采购一体化平台进行竞价，参与竞价的供应商必须登录平台进行注册，注册成功后方可参与项目竞价。

3、 语言要求

供应商提交的响应文件以及供应商与采购人或平台就有关项目的所有来往函电均应使用中文书写。供应商提交的文件或资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。两种语言不一致时以中文翻译本为准。

4、 在云采链平台参与项目竞价后放弃成交资格超过三次（含三次）的供应商连同该供应商同一法人名下所有公司将被列入平台黑名单，永久不得参与平台的项目竞价。

5、 竞价须知

1. 竞价说明

1) 参与竞价的供应商应承担所有与准备和参加竞价有关的费用，不论竞价的结果如何，采购人和代理机构均无义务和责任承担这些费用。

2) 参与竞价的供应商必须按竞价附件的格式填写，不得增加或删除表格内容。除单价、金额或项目要求填写的内容外，不得擅自改动竞价附件内容，否则将有可能影响成交结果，不推荐为成交候选人。

3) 参与竞价的供应商需对用户需求书的所有条款进行整体响应，用户需求书条款若有一条负偏离或不响应，不推荐为成交候选人。

4) 若成交供应商因自身原因无法完成本项目，则采购人有权利保留追究责任。

5) 成交供应商因自身原因被取消成交资格，采购人可重新启动采购或按竞价公告规定顺延推选符合要求的供应商作为成交人。

6) 若本项目竞价采购失败，采购人将重新采购，届时采购人有权根据项目具体情况，决定重新采购项目的采购方式。

7) 成交供应商若无正当理由恶意放弃成交资格，采购人有权将拒绝其参加本项目重新组织的竞价采购活动。

8) 如采购人或代理机构在审核或复核参与竞价的供应商所提交的竞价资料时，供应商须无条件配合；期间若发现供应商存在弄虚作假或相关的失信记录或违反国家法律法规等相关的不良情形，采购人可取消其成交资格并保留追究责任的权力。

9) 参与竞价的供应商向我司咨询的有关项目事项，一切以竞价文件规定和竞价公告规定以及本公司的书面答复为准，其他一切形式均为个人意见，不代表本公司的意见；

10) 参与竞价的供应商应认真阅读、并充分理解竞价文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款、服务要求和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照竞价文件要求提交全部资料，或者参与竞价所上传的文件没有对竞价文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其竞价被拒绝，或被认定为无效竞价。

11) 采购人有权拒绝接受任何不合格的货物或服务，由此产生的费用及相关后果均由成交供应商自行承担；

12) 本竞价公告和竞价文件的解释权归“河源采联采购招标有限公司”所有。

2. 竞价文件的澄清或修改

%2) 采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞价文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容将在云采链平台上发布澄清（更正/变更）公告。

%2) 无论澄清或者修改的内容是否影响竞价，平台将以短信形式通知所有的报名供应商；报名供应商应按要求履行相应的义务；如报名截止时间少于一个工作日的，采购人或者采购代理机构应当相应顺延报名的截止时间。

%2) 采购人或者采购代理机构发出的澄清或修改（更正/变更）的内容为竞价文件的组成部分，并对供应商具有约束力。

3. 报名要求（参与竞价的供应商资质要求:报名时需要提供以下盖章资料，并对上传的报名文件资料承担责任）

1) 供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，提交法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

2) 供应商完全响应本项目用户需求的条款、内容及要求的，提供用户需求书响应声明函即可，格式详见附件；

3) 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；供应商须提供供应商资格声明函，格式详见附件；

4. 报价要求（报价时需要提供以下盖章资料，并对上传的竞价文件资料承担责任）

1）通过报名供应商应根据本公告要求，在规定的竞价时间内对采购项目进行报价，同时按本公告要求完整、真实、准确地填写并上传相应报价附件（报价表）。

2）公告中的报价次数指报价期间供应商可进行的最多报价次数。如报价次数为2次，指供应商最多可进行2次报价。如供应商只进行1次报价，则以此次报价为准；如供应商因报价有误或其他原因需重新进行第2次报价，则以第2次报价为准，以此类推。

5. 确定成交候选人

1) 本项目以最低价中标的方式确定成交供应商。报价时间截止后，系统按报价（经价格核准后的价格）由低到高顺序排列，报价最低的为第一成交候选人，报价相同的，按报价时间在前的为第一成交候选人；报价次低的为第二成交候选人，以此类推。

6. 无效报价

1) 参与竞价的供应商报价超过最高限价或低于最低限价或超过项目对应产品单项最高限价的视为无效报价。

2) 参与竞价的供应商须提供本项目要求的资质文件，如果不按公告规定或竞价文件要求等相关规定提供符合要求的资质文件，将被视为无效报价；

3) 参与竞价的供应商须对本项目采购内容进行整体报价，任何只对其中一部分内容进行的报价都被视为无效报价。

4) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；不接受总价优惠折扣形式的报价，供应商应将对项目的优惠直接在清单报价中体现出来。如果供应商不接受对其错误的更正，其报价将被视为无效报价；

5) 报价表以及有报价供应商落款的报价文件必须加盖报价供应商公章，否则视为无效报价；

6) 按有关法律、法规、规章属于报价无效的。

7) 有下列情形之一的，视为串通竞价，其报价无效：

%3) 存在单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位参与同一竞价项目；

%3) 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

%3) 不同供应商委托同一单位或者个人办理竞价事宜；

%3) 不同供应商使用同一IP地址参与竞价；

%3) 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

%3) 不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

%3) 不同供应商的响应文件相互混淆；

%3) 不同供应商的平台服务费从同一单位或者个人的账户转出；

7. 竞价活动失败

1) 报价供应商不足3家，本次竞价活动失败；

2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3) 因重大变故，采购任务取消的；

8. 服务费

1) 成交供应商须向平台服务商河源采联采购招标有限公司缴纳平台服务费，金额为成交金额的1.5%（四舍五入取整数），不足1000元按1000元收取。

2) 成交供应商无正当理由放弃成交资格的必须按竞价公告等相关规定缴纳相应的平台服务费。

3) 如确实因不可抗力放弃成交资格的，应在不可抗力发生后三个工作日内予以通知采购代理机构并提供相关的证明；如逾期，采购代理机构不予退还平台服务费。

9. 联系方式

扫码关注微信公众号“云采链互联服务平台”，即可在线咨询相关事项；

第二章用户需求书

说明：

响应供应商须对本项目进行整体响应，任何只对其中一部分进行的响应都被视为无效响应。

1、 项目一览表

采购内容	数量	服务期	最高限价（元/月）
东源县财政局食堂劳务外包	1项	自合同签订之日起服务期为1年	人民币27000元/月

二、项目基本概况：

为切实提升采购单位食堂供餐水平，根据有关从业人员安全、卫生、健康等有关规定，提出如下需求，供应商单位须符合相关需求。

1. 服务范围：东源县财政局职工饭堂劳务外包项目，提供早、午、晚餐和相关服务，就餐人数根据采购人实际需求波动。

2. 餐标：早餐12元/位；午餐25元/位；晚餐25元/位。（可根据采购人的实际需求进行调整。）

3. 厨房用工人数：师傅 2 人；切配工 2 人；保洁洗碗 2 人；共计 6 人。

4. 采购人提供厨房场地、用具；成交供应商负责提供员工吃、住、工衣等。

%1、 劳务承包费用包括管理费、交通费、人员薪酬、员工吃、住、工衣及税费等，每月总承包费用金额为：人民币27000.00元。

%1、 合同期限：自合同签订之日起服务期为1年。

三、食堂服务要求

1.出品要求

（1）食堂早，中餐，晚餐采取自选分餐形式供餐。每餐自选供应品种为：早餐，每天提供主食1个品种[汤粉（面）、炒面（粉）]，粗粮、面点2个品种，生滚汤1个品种，饮品1个品种（如豆浆、牛奶、酸奶等），粥类1个品种，小菜2个品种；午餐和晚餐，菜品6个品种（2纯荤菜2半荤菜2素菜），每餐一汤（适应当季），另加三种小菜，水果，天气炎热时提供解暑凉水或甜品。

每周餐品品种不重复。每个月有1-2道创新菜式。需保证营养、卫生和健康饮食，合理安排食谱，按季节不断调换菜式品种。（可根据实际需求进行调整）

（2）公务接待工作餐（含会议餐），采用自助餐或围餐模式（餐饮管理公司单位要有应急接待2-3台围餐的能力），餐饮管理公司单位按采购人要求的品种和质量提供相应的服务。餐标按有关规定执行。

（3）食堂的食品出品，必须符合饮食规定的质量标准，做到质高量足，确保热饭热菜。注重食品的营养质量和色香味搭配，努力提高烹调质量。

（4）供应商根据采购人要求和市场、季节、营养等综合因素精心制定每周适合各类人群菜单，交采购人主管审批后，在每周五中午前公布下一周菜单。

（5）食品只能一次性加工食用，剩余不得再次使用。

（6）响应供应商要确保出品饭菜的安全、新鲜和营养。

2.卫生要求

（1）食堂工作人员必须持有效健康证上岗，应严格执行食品安全法，做好食品卫生、个人卫生和环境卫生。做好消毒工作，严防食物中毒和食源性疾病。严格执行安全生产制度，做好防火、防盗，杜绝重大事故。

（2）保证厨房内外卫生清洁。厨房内外卫生是指厨房内卫生和由厨房操作影响的室外卫生，均由响应供应商负责。各项餐饮标准都要达到国家有关标准规定。

（3）坚持四勤（勤洗手、勤剪指甲；勤理发；勤换洗工作衣帽），穿戴整洁统一的工作服，工作服需要每日清洗，每周消毒。工作前、处理食品原料后接触直接入口食品前，须用流动水洗净消毒双手。

（4）食品处理区的从业人员应穿戴整洁的工作衣帽，头发全部置于帽内；佩戴口罩；不留长指甲、上班不涂指甲油、佩戴饰物等；不在食品处理区内吸烟、吃东西。

（5）餐饮服务从业人员要严格遵守操作规程，不面对食品打喷嚏、咳嗽及做其他影响食品安全的行为；不直接入口食品或用加工工具直接尝味。用具使用后不随处乱放。

（6）从业人员患有痢疾、伤寒、甲型戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及化脓性或者渗出皮肤病等有碍食品安全的疾病，应及时调离从事直接入口食品的工作岗位，患有流行性疾病的不得上任任何岗位。

（7）垃圾需盛放在专用密闭的垃圾桶里，不得散放在各个操作区内，要指定人员，每天及时清理。处理厨余时，必须用专用垃圾桶，垃圾桶要保持清洁。

（8）用餐桌椅每餐清理，保持洁净、无油渍；用餐区域每餐清理，地面保持清洁（无水、无油渍、无尘土、无垃圾）。

（9）采购人提供饭堂的牙签、餐巾纸、一次性台裙、保洁用品等低值易耗品，承担本业务所需的灭鼠、灭蟑、灭蚊蝇等费用。成交供应商应当保证用餐环境的整洁干净，及时更换台裙，提供餐巾纸等物品，定期灭鼠、灭蟑、灭蚊蝇。

（10）成交供应商工作人员接受采购人专职管理人员的监督和管理，并指派专人对食物进行48小时留样，填写留样记录，每种食物的留样份量应达到250克，保存在特定的冷藏区。

（11）饭堂需要每日全面清洁，包括但不限于清洗清洁工具、保持洗手盆和备餐区等区域的干净整洁、饭堂门窗的干净整洁、后厨干净整洁无异味等。

3.工作人员要求

（1）成交供应商应当安排固定的人员为采购人提供餐饮服务，并指定一名负责人，成交供应商在未经采购人同意的情况下不得擅自更换主要技术人员和管理人员。

（2）成交供应商工作人员应当遵守采购人的各项规章制度，不得有在成交供应商工作区域内穿奇装异服、打赤膊、聚众喧哗、赌博、吸烟等不文明行为。

（3）成交供应商工作人员应当爱护采购人财物，因成交供应商工作人员违规操作、违反工作规则等原因给采购人造成经济损失的，成交供应商应当向采购人赔偿上述原因引起的全部经济损失。

（4）成交供应商需接收采购人原有四名饭堂服务人员。（以原有岗位及工资标准作为参考）

4.其他服务需求

（1）如成交供应商制作的食品不符合采购人要求，采购人可邀请专业人士对食堂管理、服务进行正常的培训指导，费用由成交供应商支付。

（2）采购人和成交供应商每月组织召开一次伙食协调会，就当月供餐过程中的菜品质量、卫生标准、服务质量等事宜提出具体要求，成交供应商需要在采购人的期限要求内落实整改。

（3）因成交供应商原因造成食品卫生安全问题、传染病、火灾事故、安全事故、严重盗窃等事故，采购人有权取消合同，成交供应商应赔偿采购人全部相关损失并支付合同总额30%的违约金。

（4）杜绝生产过程中的浪费，有计划进行食材采购，避免计划不周造成浪费。

5.用餐满意度调查

满意度调查由采购人组织，成交供应商参与。连续2个月或全年累计3个月满意度达不到80%（不含80%）的，视为违约，采购人有权解除服务合同。

序号	评分项目	分值	说明	评分
1	出品质量	10	对成交供应商的早中晚餐的菜品种数量及要求是否严格按规定执行进行打分。
2		10	对成交供应商的早中晚餐的菜品的营养是否均衡，塔配是否合理，味道是否可口进行打分。
3		10	对成交供应商的早中晚餐的饭菜是否新鲜，能否保持热饭热菜，安全达标进行打分。
4	卫生要求	10	对成交供应商的所有工作人员的健康证是否齐全，没有过期，严格遵守操作规程，是否出现传染病进行打分。
5		10	对成交供应商的所有工作人员的着装是否整洁统一、有无每周消毒工作服等进行打分
6		10	对食堂厨房内外是否每餐清理；用餐桌椅、用餐区域是否每餐清理、每日全面清洁。用餐环境是否整洁干净无异味。
7		10	对成交供应商对用具、餐具的消毒是否严格按照操作规范执行等进行打分
8	服务态度	10	对成交供应商的服务质量进行评分，包括工作积极性、待人态度亲切热诚、是否严格遵守管理制度、工作流程是否符合合要求、是否具有全面的业务技能等方面。
9	安全问题	20	对是否因成交供应商的原因造成食品卫生安全问题、传染病、火灾事故、安全事故、严重盗窃等事故进行打分。
9	满分	100
被考核单位： 经办人确认： 项目负责人：			考核单位： 经办人确认： 复核人：

6.供餐时间（采购人干部职工需工作之日）

（1）供餐具体时间：

早餐 07：50-08：45

中餐 12：00-13：00

晚餐 17：30-18：30

（2）除节假日外，工作日（周一至周五，以及国家节假日调休日）需要按时供餐。其中早、午餐每个工作日正常供餐，晚餐在采购人需要时提前通知供应商供餐。

（3）临时加班需要供餐。若非工作日（周六日和节假日）需要供餐，采购人会在需要加班时提前半日预定食材和通知成交供应商。

（4）临时公务接待工作餐（含会议餐）。

未经采购人同意，成交供应商不得中断供餐。

四、对用具清洗消毒要求

1.每餐使用和收回的用具，应立即清洗消毒，不得留隔夜餐。

2.用具清洗消毒工序合理，按“一刮二洗三过四消毒五保洁”的顺序操作，严格执行操作规范。

3.用具消毒前必须清洗干净，消毒后的用具表面光洁、无油渍、无水渍、无异味、无泡沫、无不容性附着物。用具消毒后及时放入保洁柜密闭保存、备用，不得与其它物品混放。

4.用具采用煮沸或蒸汽消毒，煮沸消毒温度必须达到100℃，消毒时间应在10分钟以上，蒸汽消毒温度达95℃以上，时间不少于15分钟。用具消毒后用消毒巾擦干或自然晾干。

5.不宜使用物理消毒的用具、可采用化学消毒方法。清洗用的洗涤剂、消毒剂必须符合国家有关标准和要求，对人体安全、无害。消毒液浓度、消毒时间必须严格按消毒液的使用说明进行。

6.盛放已消毒用具的保洁柜要经常擦洗消毒，已消毒和未消毒的用具要分开存放。

7.清洗用具的水池专用，不得在洗用具的池内清洗食品原料或冲洗拖布。

8.废弃物品应放入带盖的容器内，不得外溢，及时清理。

9.清洗消毒结束，要清理地面、水池和废弃物品容器，保持室内环境、设备清洁。

10.按照用具清洗消毒有关规范进行清洗消毒。

五、有关事项说明

1.成交供应商违反国家相关法规，与采购人单位人员发生纠纷，均由成交供应商负责调解与处理，采购人不承担任何责任，并有权解除合同。

2.成交供应商必须承诺成交后人员到位；签订合同后，成交供应商必须在合同规定的时间内，向采购人提供作业人员名单、作业人员的证书、健康证明及其他证明材料。

3.因成交供应商服务不合格导致服务合同终止，成交供应商应承担全部的责任，不得向采购人提出赔偿。

4.成交供应商在未取得采购人书面同意的情况下，不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购人有权立即终止合同，没收成交供应商的履约保证金，并赔偿相应损失。

5.履行合同过程中，采购人认为不称职员工，向成交供应商提出更换的，成交供应商应在3日内予以调整更换。

6.如需加班产生的费用按国家劳动法相关规定另行计算。

7.签订合同后，成交供应商必须在15个工作日内向采购人提供服务人员名单供采购人备案。

8.在水电、煤气设备、消防设施、空调系统、餐厨具清洗消毒、操作间安全巡查等方面，应有完善的制度和应急预案；提供以下的服务方案和应急处理方案：

（1）服务方案：①厨房卫生管理方案；②食品安全保证措施；③人员机构设置及管理方案；④设施设备维护保养方案；⑤菜品质量保障方案等；⑥服务水平的整体设想；⑦备餐、供餐方案、自助服务方案。

（2）应急处理方案：①食堂突然断水、断电、停气的应急措施方案；②消防应急措施方案；③公共卫生（疫情）应急措施方案；④食品卫生事件应急措施方案；⑤突发性接待和会议用餐应急方案。

六、付款方式：

由采购人按下列程序付款：

1. 月结。自收到发票后，十五日内结算。

2. 成交人凭以下有效文件与采购人结算：

（1）合同；

（2）成交人开具的正式发票；

（3）成交通知书。

第三章竞价附件

报价表

序号	采购内容	单位	数量	报价(元/月)	备注
1	东源县财政局食堂劳务外包	项	1

1. 供应商必须按报价表的格式填写，不得增加或删除表格内容。除单价、金额或项目要求填写的内容外，不得擅自改动报价表内容，否则影响中标结果，不推荐为成交候选人。

2. 所有价格均系用人民币表示，单位为元，均为含税价；

3. 平台上报价与上表合计不一致的，以报价表合计（经价格核准后的价格）为准。

4. 报价表必须加盖单位公章，否则视为无效报价。

供应商名称（单位盖公章）：

日期：

用户需求书响应声明函

致：东源县财政局、河源采联采购招标有限公司

关于贵单位、贵司发布东源县财政局食堂劳务外包的竞价公告，本公司（企业）愿意参加采购活动，并作出如下声明：

本公司（企业）承诺在报名时已对于用户需求书中的各项条款、内容及要求给予充分考虑，明确承诺对于本项目的用户需求中的各项条款、内容及要求均为完全响应，不存在任意一条负偏离或不响应的情况。本公司（企业）清楚，若对于用户需求书各项条款存在任意一条负偏离或不响应的情况，不被推荐为成交候选人的要求。

本公司（企业）承诺在本次采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

备注：

(1) 本声明函必须提供且内容不得擅自删改，否则视为响应无效。

(2) 本声明函如有虚假或与事实不符的，作无效报价处理。

供应商名称（单位盖公章）：

日期：

供应商资格声明函

致：东源县财政局、河源采联采购招标有限公司

关于贵公司发布东源县财政局食堂劳务外包的采购公告，本公司（企业）愿意参加竞价，并声明：

一、本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

二、本公司具有本次采购项目服务能力。

三、本公司有固定的经营场所，信誉良好、售后维护服务好，并且在经营活动中无严重违法记录。

本公司（企业）承诺在本次采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

特此声明！

备注：

(1) 本声明函必须提供且内容不得擅自删改，否则视为响应无效。

(2) 本声明函如有虚假或与事实不符的，作无效报价处理。

供应商名称（单位盖公章）：

日期：