[竞争性磋商]中共荆门市委党校食堂食材采购配送项目成交结果公告

中共荆门市委党校荆门市行政学院食材配送中标公告

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湖北-荆门

食材配送

教育单位

发布于 2021-09-13

招标详情

中共荆门市委党校食堂食材采购配送项目成交结果公告

一、项目编号

BJSTCG-202107-06

二、采购计划备案号

荆财采计【2021】1808号

三、项目名称

中共荆门市委党校食堂食材采购配送项目

四、中标（成交）信息

包名称：中共荆门市委党校食堂食材采购配送项目

供应商名称：湖北强记农业科技有限公司

供应商地址：荆门市掇刀区团林铺镇石堰村(多辉农产品物流园)B3-1幢116-128号

中标（成交）金额：84(%)

服务类

名称：中共荆门市委党校食堂食材采购配送项目（一包）

服务范围：详见招标文件

服务要求：详见招标文件

服务时间：4个月

服务标准：详见招标文件

包名称：中共荆门市委党校食堂食材采购配送项目

供应商名称：荆门市聚荣商贸有限公司

供应商地址：荆门市东宝区泉口街道办浏河社区周窝巷12号

中标（成交）金额：1.995(万元)

服务类

名称：中共荆门市委党校食堂食材采购配送项目（三包）

服务范围：详见招标文件

服务要求：详见招标文件

服务时间：4个月

服务标准：详见招标文件

五、评审专家名单

全清娥,石焱（评审组长）,赵文

六、评审信息

1、评审时间：2021-09-13

2、评审地点：北京思泰工程咨询有限公司荆门分公司（荆门万达广场SOHO B座24楼）

七、代理服务收费标准及金额：

1、代理服务收费标准：按照国家发展计划委员会文件《计价格〔2002〕1980号》和发改办价格[2003]857号规定计取

2、收费金额：0.495(万元)

八、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

九、其他补充事宜

十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：中国共产党荆门市委党校

地址：荆门市漳河新区航空北路6号

联系方式：0724-6057870

2、采购代理机构信息

名称：北京思泰工程咨询有限公司

地址：荆门市象山大道万达广场SOHO B座24楼

联系方式：0724-2416399

3、项目联系方式

项目联系人：郑工

电话：0724-2416399

党校配送磋商文件.终.pdf

中共荆门市委党校食堂食材采购配送项目项目编号： BJSTCG-202107-06 竞争性磋商文件采购人(盖章)：中共荆门市委党校招标代理单位：北京思泰工程咨询有限公司日期：2020 年 7 月目录第一章竞争性磋商公告..............................................................................1 第二章磋商须知..........................................................................................5 第三章采购需求........................................................................................16 第四章签订合同与履约..........................................................................19 第五章磋商程序及内容............................................................................20 第六章合同书..........................................................................................27 第七章竞争性磋商响应文件格式......................................................... 28 1 第一章竞争性磋商公告项目概况：中共荆门市委党校食堂食材采购配送项目采购项目的潜在供应商应在北京思泰工程咨询有限公司荆门分公司（荆门万达广场 SOHO B 座 24 楼）获取采购文件，并于 2021 年 08 月 16 日 09 点 30 分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况 1、项目编号： BJSTCG-202107-06 2、采购计划备案号：荆财采计【2021】1808 号 3、项目名称：中共荆门市委党校食堂食材采购配送项目 4、采购方式：竞争性磋商 5、预算金额：50(万元) 6、最高限价：50(万元) 7、采购需求：（1）本次项目共分 3个包，具体需求如下:第 1 包:项目类别：肉类（含猪肉、牛肉、鸡、鸭、鹅半成品等），水产类，冷链冻品。预算金额:33 万;第 2 包：项目类别：蛋品类，水果类，豆制品，调味品，粮食类（含米面油），蔬菜、蘑菇类，干货制品类。预算金额:15 万;第 3 包：项目类别：饮品牛奶。预算金额:2 万（2）一包、二包采用费率报价，三包采用固定总价报价，供应商参加投标的报价超过该包采购预算金额/费率的，其该包投标无效。（3）参加多包投标的相关规定：供应商可以任意选择一个或者多个包段进行投标，但只能按顺序中标 1个包（即第 1 包排序第 1 的中标候选人在其他包段中将不再被推荐为第 1中标候选人,依此类推）。 8、合同履行期限：4个月 9、本项目（是/否）接受联合体投标：否 10、是否可采购进口产品：否 11、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否二、申请人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即： 2 （1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。 3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。 4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 5、落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同微型企业）等政策；上述政府采购政策的具体约定详见本采购文件评审办法。 6、本项目的特定资格要求：（1）投标人必须具备有效期内的《食品经营许可证》或《食品流通许可证》（2）一包、二包需提供营业执照；提供近二年度财务审计报告；成立不足二年的单位提供成立以来所有年度财务审计报告，成立时间不足一年的单位可提供验资报告或银行存款证明；提供仓储、分拣、配送场所及冷藏设施、设备的证明材料；自有场所须提供房产证；租赁场所须提供有效的租赁协议及房屋所有人的房产；自建冷库须提供建设合同以及发票；租赁冷库须提供有效租赁协议及权属证明，中标后由采购人现场实地核验。提供近六个月完税证明和社会保险缴纳证明。（3）供应商必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和 “中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；（须附本公告发布之日后网站查询结果截图）。 3 三、获取采购文件 1、时间：2021 年 08 月 04 日至 2021 年 08 月 10 日，每天上午 08:30 至 12:00，下午 15:00 至 18:00（北京时间，法定节假日除外） 2、地点：北京思泰工程咨询有限公司荆门分公司（荆门万达广场 SOHO B 座 24 楼） 3、方式：供应商报名时须法定代表人持法定代表人资格证明书及本人身份证或被授权人持法人授权委托书及本人身份证。（以上材料须提供所有复印件必须加盖单位公章并装订成册,原件备查） 4、售价：200(元) 四、响应文件提交 1、开始时间：2021 年 08 月 16 日 09 点 00 分（北京时间） 2、截止时间：2021 年 08 月 16 日 09 点 30 分（北京时间） 3、地点：北京思泰工程咨询有限公司荆门分公司（荆门万达广场 SOHO B 座 24 楼）五、开启 1、时间：2021 年 08 月 16 日 09 点 30 分（北京时间） 2、地点：北京思泰工程咨询有限公司荆门分公司（荆门万达广场 SOHO B 座 24 楼）六、公告期限自本公告发布之日起 3个工作日。七、其他补充事宜 / 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：中国共产党荆门市委党校地址：荆门市漳河新区航空北路 6号 4 联系方式：0724-6057870 2、采购代理机构信息名称：北京思泰工程咨询有限公司地址：荆门市象山大道万达广场 SOHO B 座 24 楼联系方式：0724-2416399 3、项目联系方式项目联系人：郑工电话：0724-2416399 5 第二章磋商须知前附表序号条款名称编列内容 1 采购单位采购人：中共荆门市委党校联系人：赵主任电话：0724-6057870 2 采购代理机构采购代理机构：北京思泰工程咨询有限公司联系人：郑颖电话：0724-2416399 3 项目名称中共荆门市委党校食堂食材采购配送项目 4 项目编号 BJSTCG-202107-06 5 采购内容（详见第三章采购需求） 6 服务期 4个月 7 投标人资格要求详见第一章竞争性磋商公告“二、申请人的资格要求” 8 是否接受联合体 ?不接受 □接受，基本要求：提供联合体协议。 9 采购预算 50万元 10 磋商有效期 90日历天 11 投标文件份数正本1份，副本2份，电子文件一份。 12 响应文件装订要求响应文件按统一格式采用A4纸（图表页可例外）填写，并装订成册，编制目录，并不得采用活页装订。 13 投标文件的密封和标识本次采购项目响应文件正本1份，副本2份；加盖公章的电子文档投标文件一份，格式为PDF，载体为U盘；所有响应文件概不退还。最后递交的投标文件应为一个密封包和一个信封，投标文件的正本与副本合封在一个包封中为一个密封包，电子版本投标文件密封在一个信封中。注：投标书及信封必须密封，并在密封件启封处加盖密封并注明：采购项目名称、项目编号和 “在开标时间之前不得启封”的字样。 14 磋商文件递交地点北京思泰工程咨询有限公司荆门分公司（荆门万达广场 SOHO B座24楼） 6 15 响应文件送达地点及递交截止时间截止时间：2021年月8日16上午9:30整逾期送达者，其投标将被拒绝。 16 磋商时间及地点时间：2021年8月16日上午9:30整地点：北京思泰工程咨询有限公司荆门分公司 17 磋商小组的组建小组构成：磋商小组由3人组成。其中，采购人代表 1 人，专家评委 2 人。 18 定标原则采购人从评审报告提出的成交候选供应商，按照排序由高到底的原则确定成交供应商。 19 代理服务费根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议约定： 1）招标代理服务费：?由中标供应商支付□由采购人支付 2）支付标准：参照原国家计委计价格[2002]1980 号规定的收费标准计取。 3）支付时间：代理服务费由成交单位领取成交通知书时一次性支付给采购代理机构，超过期限不领取成交通知书的视为自动放弃成交资格。 20 评审结果公示媒体湖北政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn/） 21 支持中小企业政策 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】 181号）的规定，对小型和微型企业的产品价格给予6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审，参与本项目的小型和微型企业须郑重作出声明，填写《小微企业声明函》，企业负责人要认真审核，要对《小微企业声明函》真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。符合财政部、司法部（财库【2014】68）关于政府采购支持监狱企业发展的有关问题的通知或财政部关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库【2017】141号）文件的企业视同为小型、微型企业，享有价格给予6%的扣除政策。如有重复，不重复享受政策。（监狱企业应提供《监狱企业声明函》及提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明材料；残疾人福利性企业应提供《残疾人福利性单位声明函》。） 2、落实政府采购政策、节能环保政策（上述规定仅适用于价格分评审）。 7 一、总则 1、适用范围 1.1 本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商中所述项目的采购活动。 2、定义 2.1“采购人”：本次磋商的采购人见《供应商须知前附表》。 2.2“采购机构”：本次磋商的采购机构见《供应商须知前附表》。 2.3“供应商”是指获取本磋商文件的法人、其他组织或者自然人。 2.4“磋商供应商”是指（1）符合具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（2）符合《供应商须知前附表》的相应条件；（3）通过竞争性磋商采购评定办法中初步审核的供应商。 2.5“成交供应商”是指经磋商小组评审推荐，采购人授予合同的供应商。 3、工程、货物及服务 3.1“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。 3.2“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 3.3“服务”是指除货物（指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等）和工程（指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等）以外的其他政府采购对象。 4、费用 4.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人和采购机构均无义务和责任承担这些费用。 5、磋商文件的构成 5.1 本磋商文件包括：（1）磋商公告（代磋商邀请函）（2）竞争性磋商须知（3）服务内容及要求（4）签订合同与履约（5）磋商程序及内容 8 （6）响应文件的格式（7）采购过程中由采购机构发出的澄清和修正文件（8）磋商小组在磋商过程中发出的对本磋商文件的实质性变动 6、磋商文件的澄清或修改 6.1 提交响应文件截止之日前，采购人、采购机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。 6.2 对磋商文件澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购机构或者磋商小组应当在提交响应文件截止之日 5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足 5日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。 6.3 供应商在收到澄清或者修改通知后，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清或者修改通知。二、竞争性磋商响应文件 7、语言和计量单位 7.1 供应商提交的竞争性磋商响应文件以及供应商与采购机构或采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释竞争性磋商响应文件时以中文翻译本为准。 7.2 除非磋商文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。 8、竞争性磋商响应文件的构成供应商编制的竞争性磋商响应文件应包括但不少于下列内容： 1）磋商函 2）报价表 3）法定代表人身份证明书 4）法定代表人授权书 5）拟投入项目组人员情况表 6）类似业绩一览表 7）供应商的资格声明 8）供应商资格证明文件 9）无重大违法记录声明 10）服务方案及措施安排 11）供应商认为应该提交的其它文件 9 注：响应文件目录及内容每页须顺序编写页码。 9、竞争性磋商响应文件的编制 9.1 供应商应当按照本磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件及全部资料的真实性、合法性承担法律责任，并接受采购机构对其中任何资料进一步核实的要求。 9.2 供应商应认真阅读本磋商文件中的所有内容，并对本磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。如供应商没有按照本磋商文件的要求提交全部资料，或者没有对本磋商文件在各方面都做出实质性响应的，其响应文件将被视为无效文件。 9.3 供应商应完整地按本磋商文件的要求提交所有资料并按要求的格式填写规定的所有内容，无相应内容可填项的，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。如未规定格式的，相关格式由供应商自定。 10、磋商报价 10.1. 供应商一律用人民币报价。 10.2. 供应商的磋商报价应包括完成本项目的全部费用, 供应商对报价的准确性和完整性负责，任何漏报、错报等均是供应商的风险。 10.3. 磋商报价只允许一个报价，任何有可供选择的报价将不予接受。本项目磋商报价在合同执行过程中是固定不变的，供应商应充分考虑合同履行期间的市场风险和国家政策性调整风险，一并考虑磋商报价。除合同约定的情况外，供应商不得以任何理由在合同执行期间要求予以价格调整。 11、供应商资格证明文件 11.1 供应商应在响应文件提交证明其有资格参加磋商的证明文件，证明文件应包括下列文件： 1）营业执照（复印件） 2）采购文件要求供应商应提交的其它资格证明文件，应提交的其它资格证明文件见《供应商须知前附表》资格证明文件必须真实可靠、不得伪造。 11.2 除本须知 12.1 要求的资格证明文件外，如国家法律法规对市场准入有要求的还应提交相关资格证明文件。 12、证明报价内容、服务合格性和符合磋商文件规定的文件 12.1 证明报价内容符合磋商文件要求的文件和磋商文件规定的其他资料，具体要求见《供应商须知前附表》。 10 13、响应文件有效期 13.1 响应文件有效期从磋商结束之日起计算，本次采购响应文件有效期见《供应商须知前附表》，磋商供应商承诺的响应文件有效期不足的，其响应文件将被视为无效文件。 13.2 特殊情况下，在原响应文件有效期截止之前，采购机构或采购人可要求供应商延长响应文件有效期。需要延长响应文件有效期时，采购机构或采购人将以书面形式通知所有磋商供应商，供应商应以书面形式答复是否同意延长响应文件有效期。 14、响应文件的装订、签署和数量 14.1 供应商提交的响应文件应包括正本、副本、完整的电子文档及单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、报价一览表。本次磋商供应商提交响应文件正、副本和电子文档的数量见《供应商须知前附表》。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”，响应文件的副本可采用正本的复印件，若副本与正本不符，以正本为准；如单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、报价一览表与响应文件正本不符，以正本为准。电子文档与纸质文件不符，以纸质文件为准。 14.2 正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或授权代表在要求签字处签字并加盖公章。由授权代表签字的，响应文件中应提交《法定代表人授权书》。供应商为自然人的，由供应商本人签字并附身份证明。 14.3 竞争性磋商响应文件中的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或授权代表在旁边签字才有效。 14.4 响应文件应当采用不可拆卸的方法的装订，对未经装订的竞争性磋商响应文件可能发生的文件散落或缺损及由此产生的后果由磋商供应商承担。三、响应文件的递交 15、响应文件的密封和标记 15.1 响应文件的正本、所有副本和电子文档必须密封和加盖供应商公章后递交，包装上应注明：项目编号、项目名称、供应商名称及“（磋商时间）前不得启封”的字样。 15.2 为方便磋商记录，供应商还应将一份《报价一览表》（原件）与一份《法定代表人授权书》（原件）单独密封提交，除需按上款要求注明外还应在信封上标明“报价一览表”字样。 15.3 未按要求密封和加写标记的响应文件为无效文件，采购人、采购机构将拒收。 16、响应文件的送达地点及截止时间 16.1 截止时间是竞争性磋商文件中规定的首次送达、提交响应文件的最后时间。本 11 次磋商响应文件的送达地点及截止时间见《供应商须知前附表》。 17、迟交的响应文件 17.1 在本次递交响应文件的截止时间以后送达的响应文件，不论何种原因，采购机构将拒收。 18、响应文件的补充、修改或者撤回 18.1 在提交响应文件截止时间前，供应商可以对已提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。供应商需要补充、修改或者撤回响应文件时，应以书面形式通知采购人、采购机构。补充、修改的内容是响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 18.2 从提交响应文件截止时间至磋商有效期期满这段时间，供应商不得修改或撤销其响应文件，否则其磋商保证金将不予以退还。 18.3 供应商所提交的响应文件在磋商结束后，无论成交与否都不退还。四、磋商程序 19、磋商小组 19.1 采购人依照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及现行法律规定组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成。磋商小组人数详见《供应商须知前附表》。 19.2 磋商小组中的评审专家人数不少于磋商小组成员总数的 2/3，采购人不得以评审专家身份参加本项目的评审，采购机构人员不得参加本项目的评审。评审专家的产生详见《供应商须知前附表》。 19.3 磋商小组所有成员按事先抽取的磋商顺序，集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 20、磋商代表 20.1 参与磋商的供应商法定代表人或授权代表应携带本人身份证明参加磋商，授权代表参加磋商的，还应携带法定代表人授权书原件。磋商代表经磋商小组核对身份后，方可参加磋商。 21、资格审查和符合性审查 21.1 在正式磋商前，磋商小组按照本磋商文件第五章规定的程序、方法和标准，对供应商进行资格性审查和符合性审查，通过资格性审查和符合性审查的供应商方可进入磋 12 商程序。资格性审查和符合性审查内容详见第五章“评审程序、方法及标准”。 22、磋商 22.1 磋商小组将根据本磋商文件规定的程序、方法和标准与供应商进行磋商。在磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 22.2 磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有磋商供应商。 22.3 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 22.4 最后报价（1）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3家。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。本采购项目提交最后报价供应商的确定方式详见《供应商须知前附表》。 22.5 如有需要，磋商小组可进行多轮磋商，直至最终确定磋商文件中的技术、服务要求以及合同草案条款。 22.6 磋商小组审核完最终报价后，根据磋商文件规定的评审程序、方法和标准推荐成交候选供应商或根据采购人的书面授权直接确定成交供应商。 22.7 采购机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。 23、推荐成交候选供应商 23.1 本项目由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本项目具体评审因素的量化指标详见第五章“评审程序、方法及标准”。 23.2 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序及《供应商须知前附表》规定的数量推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当有磋商小组全体 13 成员签字认可。五、成交与签订合同 24、确定成交供应商 24.1 采购机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。 24.2 采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照推荐排序确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序前三为成交供应商。 24.3 采购人或者采购机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。 25、签订合同 25.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件务要求等事项签订政府采购合同。 25.2 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214 号）第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。 25.3 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。六、质疑和投诉 26、质疑 26.1 供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 26.2 质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；（2）被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；（3）质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；（4）质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；质疑人提供的证明材 14 料属于其他供应商投标（响应）文件未公开内容的，应当提供书面材料证明其合法来源；（5）提出质疑的日期；（6）质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。质疑书不符合上述要求的，采购人或代理机构应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。七、质疑回复 27.1 采购人应当在收到供应商的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。 27.2 质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话；（2）采购人（委托项目一并列出）的名称、地址、联系人及联系电话；（3）受理质疑的日期、质疑项目名称及编号、质疑事项；（4）质疑事项答复的具体情况及事实根据、法律依据；（5）告知质疑人依法投诉的权利和投诉方式；（6）质疑答复日期。八、投诉 28.1 质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，且投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 28.2 政府采购监督管理部门应当在收到投诉后 30 个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。 15 九、招标代理服务费收取方式和标准见《供应商须知前附表》。十、废标条件 29.1 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 29.2 因重大变故，采购任务取消的； 29.3 投标截止时间后，实际参与的投标人不足法定家数的； 29.4 投标报价均超过政府采购预算，招标人不能支付的； 29.5 对招标文件作出实质性响应的投标人不足法定家数的。十一、适用法律采购人、采购机构及供应商的一切采购活动均适用于《政府采购法》及相关规定。 16 第三章采购需求一、项目概况采购内容：中共荆门市委党校食堂食材采购配送，采购预算 50 万人民币包括三个包：一包，肉类（含猪肉、牛肉、鸡、鸭、鹅半成品等），水产类，冷链冻品。预算金额 33 万。二包：蛋品类，水果类，豆制品，调味品，粮食类（含米面油），蔬菜、蘑菇类，干货制品类。预算金额 15 万。三包：饮品牛奶，预算金额 2万。二、项目商务要求（一）服务期、服务地点及付款方式 1.服务期：4个月。 2.服务地点：采购人指定地点。 3.付款方式：按月对账，按季度支付。（二）报价要求 1、一包、二包采用费率报价，费率不超过 92％（投标报价大于 92％的，按无效标处理。） 2、三包采取固定总价报价（投标人投标报价超过预算的，按无效标处理。） 3、如若成交，实施过程中采购人会严格根据每日实际送货情况予以记账，按月对账，按季度支付，总结算费用不超过本次采购预算。 4、最终结算价格为总价×费率。三、商务要求内容（一）、数量标准：采购人每天（周一至周五）18：00 前列出采购清单，交给供应商确定第二天菜品确定食材内容，经审核后的菜品原则不得更换，如遇特殊情况无法满足需更改货品的，必须于当晚 22：00 前告知采购人对接人，经过同意方可配送。（二）、投标价格：投标价格应包含该项工作所需的一切实物工作收费、税金、人工费、材料费、管理费、利润等全部费用并考虑风险因素。（三）、质量标准： 17 1、每日配送的鲜肉、鸡、鱼等食品需要有检疫报告，每日蔬菜、水果配送时需携带农药残留检测报告。 2、冷冻食品必须有权威机构出具的检测报告， 3、干货调味类品配送时不得配送保质期在少于半年保质期的食品，要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。 4、在粮油配送中，需注意保质期和质量，需确认品牌后配送，要提供 QS 认证、国家机关发出的产品检验合格证书。 5、饮品配送需要按要求的品牌配送，配送时需要带好检测报告。 6、中标人在供应过程中，如果出现质量问题或造成食物中毒，经国家有关职能部门查实后确属中标人责任，采购人有权终止合同并进行相应处罚，具体由合同中约定。（四）、配送价格： 1、荤菜（鲜品）和冻品半个月报价一次,采购人结合市场调查审核确认后定价。 2、素菜一月一报价,价格不得高于商超价格。 3、调味品、米、面、油一月一报价,价格不得高于商超价格。 4、饮品一月一报价 ,价格不得高于商超价格。四、其他服务要求 1、购买食品安全险 100 万以上,（中标企业必须购买）,否则取消中标资格。 2、投标人须配备专职配送人员及车辆，按采购人要求的货物清单按时配送。 3、供应商必须保证食品卫生安全，送货及时，服务周到，不得擅自采购配送范围以外的食品，一旦发现没有食品准入单的食品，取消配送资格。 4、严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，一经发现供应以下情况，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，供货单位并承担由此造成的经济责任和法律责任： 1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的； 2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的； 3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； 4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品； 5）病死、毒死或者死因不明的禽、蓄、兽、水产动物等及其制品； 18 6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的； 7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；超过保质期限的。 5、食品卫生安全：遵守国家、行业关于食品卫生安全的相关法律、法规，确保饮食安全；因食品安全问题造成的一切后果均由供应商负责，并根据相关法律法规进行处罚及赔偿。 6、相关人员须持健康证上岗，服务规范； 7、如上述未尽事项，须按照国家相关法律法规要求以及食材检验检疫的标准执行，拟投所有品目均要有正规厂家、厂址、生产日期等，在质保期内，具有产品合格证。 19 第四章签订合同与履约一、签订合同（一）采购人与成交供应商，应当在成交通知书发出之日起，按照竞争性磋商文件确定的事项以及成交供应商的报价文件，和最后书面承诺的有关内容,在三十天内签订政府采购合同。（二）如果成交供应商没有按照上述规定签订政府采购合同，代理机构有权取消其所获得的成交供应商资格,并依法进行处罚。（三）成交供应商不得向他人转让成交项目，如果成交供应商在履行合同时发生违法行为，采购人有权终止合同。二、争议的解决成交供应商和采购人在执行合同期间发生纠纷，应按以下方式解决：（一）双方应友好协商，解决争议；（二）向当地仲裁机构提出仲裁申请；（三）向当地人民法院提起诉讼。 20 第五章磋商程序及内容一、磋商程序 1.成立磋商小组，磋商小组由业主评委及政府采购专家库中随机抽取的共 3名专家组成。 2.检查到会供应商的法定代表人证明或法定代表人委托书及被委托人身份证（原件）。 3.投标人应按磋商文件规定的时间递交响应文件，检查响应文件密封情况，并对参加磋商顺序的抽签以及确认。 4.磋商小组对响应文件进行详细审查，并按投标人的抽签顺序对响应文件中需要澄清的内容进行澄清磋商，投标人对需要澄清补充的内容应以书面形式进行承诺。 5.竞争性磋商响应文件的初审竞争性磋商响应文件的初审分为资格性审查和符合性检查。资格审查主要是检查响应文件所提供的资格文件是否符合磋商文件对投标人资格要求。依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时，出现不符合招标磋商文件第二章中“投标人资格要求”条款，或所递交的资格证明文件不足以证明其符合“投标人资格要求”条款的，将被视作无效投标。 6.响应文件属于下列情况之一的，在本次磋商中按照无效投标处理：（1）不具备磋商文件中规定资格要求的；（2）无法定代表人签字或盖章和未加盖公章，或签字人无法定代表人有效授权书的；（3）投标有效期不足的；（4）响应文件中附有采购人不能接受的条件；（5）投标人发生影响招标公证的违法、违规行为的；（6）报价低于成本价的或响应报价高于预算金额或费率的；（7）不符合磋商文件规定的其他实质性要求的。 7.磋商小组可视情况与各投标人（投标人法定代表人（或其授权委托人）必须在场，否则，取消其磋商资格）分别进行磋商。磋商的内容可能涉及服务要求、价格、服务方案、合同草案，采购人的权利和义务、履约期限和方式、资金支付要求、验收标准等。投标人所作的重要答复及补充均应以书面形式，并经法定代表人或其授权委托人签署，作为响应文件的一部分，对投标人有约束力。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他投标人的技术资料、价格和其他信息。第一次报价不公开。 21 8.澄清磋商完毕后，磋商小组将要求投标人在规定的时间内进行最后报价。二、评标原则 1.全部实质性响应磋商文件的各项商务和技术要求，投标人信誉良好。 2.服务等满足采购需求，售后服务良好。 3.符合采购需求、质量、服务或各项优惠措施对采购人最有利。 4.综合得分最高的供应商将被推荐为成交供应商。三、评定办法 1.本项目采用“综合评分法”。 2.本次综合评分的主要因素是：价格、商务及技术。 3.除价格因素外，磋商小组应依据磋商文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。 4.在响应文件初审过程中，如果出现磋商小组成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。四、评标细则对判定为实质性响应的投标，根据磋商文件的规定，按照“价格、商务、技术”的分类，对响应文件的响应内容进行归纳、整理。本次评标采用百分制，评标指标设置为报价、技术、商务三大部分。 1、商务评议，磋商小组只对符合性检查合格的响应文件进行商务评议并依“评分细则表”中的分值进行评分。 2、技术评议，磋商小组只对确定为符合性检查合格的响应文件进行技术评议，并依据“评分细则表”中的分值进行评分。 3、价格评议评标价的确定办法磋商小组只对确定为实质上响应磋商文件要求的投标进行价格评议，即：满足磋商文件要求且投标报价或费率最低的为评标基准价，磋商小组依据对各响应文件的评审结果，提出书面评标报告，并根据磋商文件的规定。 22 符合性审查表符合性审查标准条款号评审因素评审标准签署盖章是否按招标文件要求签署、盖章投标有效期是否满足招标文件要求有效授权书投标人是代理商的，是否按文件要求提供制造商的有效授权书原件服务期符合第二章投标人须知前附表第 6条要求其他是否有提出采购人不能接受的合同条件的 23 五、计算办法条款内容编列内容分值构成(总分 100 分) 详见评分细则评标基准价计算方法 1包、2包为满足招标文件要求且报价（费率）最低为评标基准价，其价格分为满分(20 分)。；3包为为满足招标文件要求且报价最低为评标基准价，其价格分为满分 (30 分)。评分因素评分标准技术部分评分标准详见评分细则商务部分评分标准详见评分细则竞标报价评分标准低价优先法条款内容编列内容各供应商的最终得分计算办法所有评委评分的算术平均值供应商最后得分相同时对供应商进行排序的方法得分相同的供应商，按竞标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。本办法属于综合评分法。报价部分、技术部分、商务部分三部分，总分值为 100 分。 24 六、一包、二包评分标准评审因素分值评审标准分值构成 100 分技术评分标准：60 分投标报价：20 分商务评分：20 分技术评分标准 60分配送方案 8 供应商针对本项目需求及用户特点的分析，配送服务方案的科学、合理、可行、针对性强的得 6-8 分，方案较合理得 3-5 分，基本合理得 1-2 分，不合理得 0 分。（提供配送车辆、系统设备等照片或相关资料）。经营场地配备 8 投标人经营场所的规模、配置、卫生情况等综合比较，内容完备，配置合理、针对性强得 6-8 分；内容完备、可行得 3-5 分；内容欠完备，基本可行，得 1-2 分；未提供证明材料得 0 分）。（提供办公区、蔬菜加工区、冷库、生产基地、检测室等证明材料）。拟派人员方案 5 供应商对本项目人员配置合理，分工合理，专业齐全，能满足项目需求的，酌情评分，最高得 5 分。（提供详细人员配备情况表，健康证、驾驶证（如有）、身份证等相关证明材料），未提供证明材料得 0 分）。进货渠道 5 供应商针对本项目提供的食材品种合理、齐全、有特色，且货源稳定、渠道正规、品质有保障得且提供证明材料齐全 4-5 分；提供证明材料较齐全、渠道正规、有保障得 2-3 分，基本合理得 1 分，不合理得 0 分。（须提供食品来源说明、厂商、生产基地或品牌授权文件、进货发票及往来银行流水或结款证明等相关的证明材料）。食品安全控制措施 7 根据供应商提供的食品安全控制措施的详尽程度，酌情打分，合理得 5-7 分，较合理得 2-4 分；基本合理得 1 分。投标人需提供食品（包括肉类、水产类、蔬果类、水果类、油类、调料类、粮食）经相关权威机构出具的食物检疫报告、食品卫生等报告、卫生许可证等证明材料，未提供证明材不得分。服务内容及质量保证措施 8 根据供应商对原材料采购、储存、运输、卫生等各环节服务质量保证措施及承诺的科学、合理、可行等方面进行综合评分，质量保障措施科学合理、可行性好得 6-8 分，方案较合理得 3-5 分，基本合理得 1-2 分，不合理得 0 分。处罚措施 5 根据供应商针对本项目风险承担、保险措施以及安全责任承担的承诺进行综合评分，提供相应的保险购买证明。安全措施科学合理，保险方案完善得 4-5 分，较合理得 2-3 分，合理性欠佳得 1 分。 25 应急预案及配送时间的承诺 7 针对项目特点编制突发事件的应急预案，科学、合理、针对性强，满足招标文件要求，得 5-7 分；合理、可行得 2-4 分；欠合理，基本可行，得 1 分；不可行得 0 分。特色服务 2 针对项目特点提出合理、可行的特色服务承诺，酌情给 0-2 分。考核办法 5 投标人工作考核方案：科学、合理、针对性强，满足招标文件要求，得 5 分；合理、可行得 3 分；欠合理，基本可行，得 1 分；不可行得 0 分。评标基准价响应招标文件要求且报价（费率）最低为评标基准价投标报价评分标准 20分价格部分（20 分） 20 满足招标文件要求且投标报价（费率）最低的为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价（费率）)×20％×100。评标委员会依据《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件，在价格评审时对小型和微型企业服务的价格给予 6%的扣除，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价（费率）。此项政府采购政策只针对价格部分的评审，不作为其他依据。商务评分标准 20分投标文件的编制 2 投标文件内容清晰、编排整齐、装订完好、有准确的页码及目录索引（综合比较较好 2 分，一般 1 分.，较差 0 分）综合能力 8 1、投标人具有自检能力及检测设施设备，提供检测室、检测设备图片及发票等材料齐全的得 4 分。 2、投标人具有专业食品检验人员，提供食品安全员合格证、健康证、身份证、劳务合同，每人 2 分，最高 4 分（缺一项不得分）类似业绩 8 投标人提供 2018 年 1 月 1 日（以合同签订日期为准）至投标截止日的类似项目业绩。每项得 2 分，最高 8 分。（注：需提供合同或中标通知书未提供或提供不全的不得分）。客户反馈 2 投标人与合作单位有良好的合作关系，提供上述业绩的用户评价项目反馈意见书。每提供一个对应业绩客户反馈意见得 0.5 分，满分 2分。 26 三包评分标准：评审因素细则报价部分报价得分（30 分）报价分采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价分为满分 30 分。其他投标人的报价分按照下列公式计算：报价得分 = (评标基准价／投标报价)×30 商务部分（24 分）类似业绩（8 分）投标人近年内有类似业绩，一个得 2 分，最多得 8 分。须提供业绩合同及中标通知书。磋商文件编制情况（6 分）根据竞争性磋商文件规范性、完整性和具体情况，相互比较。好：6 分；较好：4~3 分；一般：1分。服务评价（4 分）投标人获得采购人评价每提供一个加 1 分，最多得 4 分。须提供提资料证明。本地技术支持（6 分）需承诺有本地实体经营店面，以营业执照为准（提供营业执照、房产证或租赁合同证明材料）得 6 分，无则不得分。技术部分（46 分）运输设备（5 分）提供车辆行驶证、及保险证明材料得 5 分，未提供则不得分。食品安全的控制措施（10 分）根据供应商提供的食品安全控制措施的详尽程度打分，优：6~10 分，一般：1~5 分。配送服务措施（4 分）根据供应商提供的配送服务措施的详尽程度及安全保障措施的合理性打分，优得 4分，一般 1~3 分。食材供货渠道（3 分）根据供应商提供的食材供货渠道的安全程度，优：3 分，一般： 1 分。服务承诺（5 分）针对本项目价格、能力、安全、诚信经营等进行承诺，有明确服务承诺及惩罚力度。酌情 1~ 5 分。投入人员能力（3 分）拟投入人员的工作能力、经验等方面比较。优：3 分，一般： 1 分。保障措施应急配送时间（10 分）根据供应商提供的紧急情况保障措施，投标人响应紧急配送要求，得 5 分，承诺优于送达时间的，得 10 分。响应采购需求（6 分）投标人承诺完全响应“项目需求”的得 6 分 27 第六章合同书由中标供应商根据项目实际情况与采购人签订 28 第七章竞争性磋商响应文件格式封面：投标文件（正本/副本）采购项目编号：采购项目名称：投标内容：投标人名称：日期：年月日 29 投标文件目录（投标人自拟） 30 1、磋商函（政府采购代理机构）：依据贵方（项目名称/采购编号）项目采购的磋商邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商的名称、地址）提交下述文件正本一份，副本贰份。 1、竞争性磋商响应文件； 2、资格证明文件；并进行如下承诺声明： 1．我公司在参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录； 2．我公司在本响应文件中所提供的全部资格证明文件均真实有效，我方承诺对其真实性负责并承担相应后果； 3．我公司在本响应文件中所响应的内容均将成为签订合同的依据，并承诺按响应内容提供相应服务；在次，我方宣布同意如下： 1. 按照合同的约定提供食品配送及服务，并包换有缺陷的食品。将按竞争性磋商采购文件的约定履行合同责任和义务。 2. 已详细审查全部竞争性磋商采购文件，包括（补充文件等），对此无异议。 3. 本竞争性磋商响应文件的有效期自开标之日起共 90 个日历天。 4. 同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料。 5. 与本报价有关的一切正式往来信函请寄：。供应商：（公章）通讯地址：传真：电话：电子函件：授权代表签字：日期： 31 2、一次报价表项目名称：投标报价/费率供货服务期拟派项目负责人备注投标人名称（盖章）法定代表人或其委托代理人：（盖章或签字）年月日 32 3、二次报价表项目名称：投标报价/费率供货服务期拟派项目负责人备注 1、竞争性磋商会到会各供应商应持法定代表人证明书或法定代表人授权委托书及被委托人身份证； 2、本次报价是竞争性磋商的第二轮报价，由供应商加盖公章后带到竞争性磋商现场填写，首次提交响应文件时可不放入。供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日 33 4、法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：身份证号码：职务：系(投标人名称)的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日附：法定代表人身份证（请直接插入扫描件） 34 5、法定代表人授权书兹委派我单位（姓名）参加贵单位组织的的采购项目，委派人全权代表我单位处理本次磋商中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。本授权书于签字盖章后生效，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委托代理人无转委权。特此委托。供应商名称：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托人：（签字）日期：年月日注：另外须手持一份在递交响应文件时单独递交给采购代理机构。委托代理人身份证（请直接插入扫描件）法定代表人身份证（请直接插入扫描件） 35 6、拟投入项目组人员情况表（表格自拟） 36 7、类似业绩一览表合同签订时间业主单位合同额/折扣率业主单位联系人及电话备注说明： 1. 响应供应商应将类似项目业绩情况填入本表中； 37 8、供应商的资格声明 1.名称及基本情况：（1）供应商名称：（2）地址：邮箱：电话：传真：（3）成立或注册日期：（4）公司性质：（5）法定代表人或主要负责人：（6）员工人数：（7）注册资本： 2．供应商认为需要声明的其他情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照采购代理机构要求出示的有关证明文件。供应商名称：供应商授权代表（签字）：电话：传真：日期：年月日 38 9、无重大违法记录声明格式（采购人和采购代理机构）：我方在此声明，我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有以下重大违法记录： 1.我方因违法经营被追究过刑事责任； 2.我方因违法经营被责令停产停业、吊销许可证或者执照； 3.我方因违法经营被处以较大数额罚款等行政处罚。特此声明！供应商法定代表人或委托代理人签字：供应商名称（盖章）：时间：年月日 39 10、服务方案及措施安排（格式自拟） 40 11、磋商供应商认为应该提交的其它文件（格式自拟）（包含但不限于以下需提供资料）资格审查技术部分商务部分第一章竞争性磋商公告第二章磋商须知详见第一章竞争性磋商公告“二、申请人的资格要求” 第三章采购需求第四章签订合同与履约第五章磋商程序及内容第六章合同书第七章竞争性磋商响应文件格式封面：采购项目编号：采购项目名称：投标内容：投标人名称：日期：年月日投标文件目录（投标人自拟） 1、磋商函 2、一次报价表 3、二次报价表 4、法定代表人身份证明书 5、法定代表人授权书 6、拟投入项目组人员情况表 7、类似业绩一览表 8、供应商的资格声明 9、无重大违法记录声明格式 10、服务方案及措施安排（格式自拟） 11、磋商供应商认为应该提交的其它文件（格式自拟）（包含但不限于以下需提供资料）资格审查技术部分商务部分

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