2021年上党区老干部局离退干部重阳节慰问品采购项目

谈 判 文 件

项目编号：1404042021ATP00042

采 购 人：中共长治市上党区委老干部局

采购代理机构：山西中宏恒大招标代理有限公司

日期：二〇二一年九月

目 录

第一部分 谈判公告

第二部分 供应商须知

第三部分 商务、技术要求

第四部分 合同原则

第五部分 响应文件格式

第一部分 谈判公告

2021年上党区老干部局离退干部重阳节慰问品采购项目

谈判公告

项目概况 2021年上党区老干部局离退干部重阳节慰问品采购项目的潜在报价人应在“山西政府采购网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html)”获取竞争性谈判文件，并于2021年9月18日上午9：30（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：1404042021ATP00042

2、项目名称：2021年上党区老干部局离退干部重阳节慰问品采购项目

3、采购方式：竞争性谈判
4、预算金额：67万元

5、最高限价：63.6万元

6、采购需求：详见谈判文件。

申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：详见谈判文件；

3、本项目不接受联合体投标。

三、招标文件的获取

1、时间：2021年9月14日至2021年9月16日

2、地点：山西政府采购网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.h tml)

3、方式：通过“山西政府采购(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html)”在线获取(采购公告下方选取“潜在供应商”处获取采购文件”)。

四、投标文件的递交

1、截止时间：2021年9月18日上午9:30（北京时间）

2、地点：山西政府采购网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html)

五、开标方式

开标时间：2021年9月18日上午9:30（北京时间）

地点：“山西政府采购网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html)”长治市长安街丰裕花园综合楼二楼会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日

七、其他补充事宜

1、本次公告在《山西政府采购网》发布。

2、技术支持热线：400-811-7190，针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。未按本项目公告规定获取采购文件的潜在供应商不得对采购文件提出质疑。

3、在线投标响应（电子投标）说明：

1）本项目采用电子化交易；电子化交易流程操作指南：“山西政府网采购网>办事指南>下载专区”获取；

2）供应商应安装“山西政府采购平台电子投标客户端”，请供应商自行前往“山西政府网采购网>办事指南>下载专区”获取并安装；

3）供应商应在提交响应文件前完成CA数字办理。（办事详见“山西政府网采购网>办事指南>下载专区”）；

4、开标时间起30分钟内供应商可登录“山西政府采购平台”，在“项目采购-开标评标”模块对响应文件进行在线解密。若在规定时间内响应文件无法解密或解密失败，则投标无效。

5、成交供应商应在合同签订前完成山西省政府采购网全部注册步骤并成为正式供应商。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名 称：中共长治市上党区委老干部局

地 址：长治市上党区正大南路幸福广场4楼

联系方式：13038069790

2、采购代理机构信息

名 称：山西中宏恒大招标代理有限公司

地 址：山西省长治市潞州区堠北庄街道站前路丰裕花园综合楼

联系方式：0355-8510655

3、项目联系方式

项目联系人：侯先生

电 话：0355-8510655

第二部分 供应商须知

一、总则

1. 适用范围

本谈判文件适用于本次谈判活动的全过程。

2. 定义

2.1“货物”指供应商制造或组织符合本招标文件要求的货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本招标文件涉及的所有采购内容除特别标注为“进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。

2.2 “服务”指除货物以外规定由供应商承担的与货物有关的辅助服务，比如运输、保险以及其他的伴随服务，比如安装、调试、技术援助和合同中规定由供应商承担的其他义务。

2.3 “潜在供应商”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。

2.4 “供应商”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。

3.合格供应商的条件

3.1 具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本谈判文件各项规定的国内供应商均可参加谈判。

3.2 供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并持有由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照。

3.3 供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：

3.3.1具有独立承担民事责任能力；

3.3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

3.3.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

3.3.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

3.3.6具有完备的服务体系；

3.3.7“信用中国”网站中失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本项目的谈判；

3.3.8法律、行政法规规定的其他条件；

3.3.9本项目不接受联合体谈判。

3.4供应商购买谈判文件时应提供有效联系方式。

3.5如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》( 按谈判文件提供的格式填写)。

3.6在响应文件递交截止时间前，供应商如列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，将被拒绝其参与政府采购活动。

上述信息以信用中国网站查询结果为准。

4. 报价费用

供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、谈判文件

5. 谈判文件的构成

谈判文件由下列五部分内容组成：

第一部分 谈判公告；

第二部分 供应商须知；

第三部分 商务、技术要求；

第四部分 合同原则；

第五部分 响应文件格式。

6. 谈判文件的澄清和修改

6.1供应商澄清要求的提交：任何已领取了谈判文件的潜在供应商，均可要求对谈判文件进行澄清，按报价邀请书中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购机构。

6.2采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及财政部指定网站补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

6.3采购代理机构主动进行的澄清、修改：采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对谈判文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交响应文件截止之日前3日发出，需要为此调整响应文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。

6.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对谈判文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为谈判文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。

6.5采购代理机构（或采购人）将视情况确定是否有必要安排所有已领取了谈判文件的潜在供应商踏勘现场，而且无论采购代理机构（或采购人）或采购人是否安排踏勘现场，供应商均应当将相关的因素作为报价所应当考虑或依据的因素。

6.6 采购代理机构在组织谈判现场对报价情况可做进一步的澄清和说明，并经全场供应商代表签字确认。

三、响应文件

7.响应文件的语言和计量单位

7.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。

7.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

7.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时谈判小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。

原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。

8. 响应文件的组成及相关要求

8.1响应文件分为商务部分和技术部分。

商务部分指供应商提交的证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件。

技术部分指供应商提交的能够证明供应商提供的资料及服务符合谈判文件规定的文件。

本次谈判，供应商应按本谈判文件要求提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件。其中加*项目若有缺失或无效，将导致报价被拒绝且不允许在报价后补正。（具体填写要求及格式详见谈判文件第五部分）

8.2 响应文件要求内容及编排顺序

8.2.1商务部分：

*报价函(见‘报价文件格式’)；

*法定代表人身份证明书(见‘报价文件格式’)；

*法定代表人授权委托书(原件)(见‘报价文件格式’)；

*企业法人营业执照副本（如未三证合一请提供税务登记证及组织机构代码证）

*银行开户许可证等证明材料（银行开户许可证或基本存款账户信息）

*纳税凭证（报价人最近一次的纳税凭证）;

*社保缴纳凭证（报价人最近一次缴纳社保金的凭证）

*审计报告（2020年度第三方出具的审计报告）;

*报价人参加此项政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式自拟)

*“信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）”中“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单”本单位的查询记录截图；

*中国政府采购严重违法失信行为记录名单本单位的查询记录截图。

*中国裁判文书网自行查询的行贿犯罪查询结果告知截图

8.2.2技术部分：

*报价一览表(见‘报价文件格式’)；

*报价货物技术规范偏离表(见‘报价文件格式’)；

*产品介绍（包含售后服务）；

*报价人认为需要提供的其他技术材料。

8.3 （1）保证金：人民币壹万元整（?10000.00元）

（2）保证金在谈判有效期内保持有效。

供应商必须于谈判前从其基本帐户打入下列采购人指定帐户

开户名：山西中宏恒大招标代理有限公司

开户银行：中国银行股份有限公司长治太行西街支行

账 号：141752953985

行 号：104164000749

8.4、有下列情形的，谈判保证金不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

8.5、报价

在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。

9. 报价内容填写说明

9.1供应商应详细阅读谈判文件的全部内容。响应文件须对谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应。

9.2供应商照搬照抄谈判文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，谈判小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该报价。

9.3响应文件应严格按照谈判文件第五部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字。

9.4报价一览表为在第一轮公开报价仪式上报价的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

9.5供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受谈判小组对其中任何资料进一步审查的要求。

9.6超出采购预算价响应文件将被拒绝。

10. 响应文件的有效期

本项目响应文件的有效期为90个日历天。有效期短于该规定期限的报价将被拒绝。

11.响应文件的签署及规定

11.1、组成响应文件的各项文件均应遵守本条。

11.2、供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

11.3、供应商应按照谈判文件要求，在每一份响应文件的正本和副本封面下方以及其他谈判文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人签名章。

11.4、供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次谈判文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，供应商亦应当自制偏离表并装订于本次响应文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该响应文件予以拒绝。

11.5、供应商对本谈判文件第六部分“响应文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与供应商全称相一致的标准公章并经法定代表人或供应商代表签字，否则按无效响应文件处理。

四、响应文件的递交

12.响应文件的密封及标记

投标人应当按照谈判文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件。

13.谈判截止时间

响应文件须按照谈判文件规定的谈判时间、地点送达。在响应文件提交截止时间以后送达的响应文件，采购代理机构（或采购人)拒绝接收。

14.响应文件的补充、修改和撤回

14.1、供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构（或采购人）。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

五、谈判开启仪式

15.谈判开启仪式及其有关事项

15.1、采购代理机构（或采购人）按谈判文件规定的时间、地点主持谈判开启仪式，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。

15.2、代理机构工作人员在谈判地点，在规定的开启时间，对响应文件进行文件解密。

15.3、采购代理机构（或采购人）将做唱标记录并在唱标后要求供应商代表远程签章确认。

六、谈判程序

16.本次谈判程序为一轮谈判，两轮报价。

17.组建谈判小组

采购代理机构根据有关法律法规和本谈判文件的规定，结合本采购项目的特点组建谈判小组，对响应文件进行评估和比较。谈判小组由三人组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

18.审查

18.1 资格性审查

评审工作开始后，谈判小组须对各报价文件所提供的资格证明文件是否符合谈判文件的要求进行审核。

18.2 符合性审查

谈判小组须审查每份报价文件是否实质上响应了谈判文件的要求。包括但不限于：

（1）本文件“报价人须知”第8条“报价文件的组成及相关要求”部分中，带*部分的资格证明文件不全或无效的；

（2）报价文件未按谈判文件的规定签署、盖章的；

（3）报价有效期不足的；

（4）报价货物性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、检验标准和方法、售后服务承诺等不满足谈判文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；

（5）未按照谈判文件规定报价的；

（6）报价文件附有采购人不能接受的条件；

（7）不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。

19. 第一轮公开报价

19.1 采购代理机构按谈判文件规定的时间、地点主持谈判，采购人代表、报价人代表及有关工作人员参加。

19.2 代理机构工作人员在谈判地点，在规定的开启时间，对响应文件进行文件解密。

19.3 采购代理机构（或采购人）将做唱标记录（第一轮公开报价）并在唱标后要求供应商代表远程签章确认。

20.谈判

20.1.1 符合性审查。谈判小组依据有关法律法规和谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度，审查响应文件是否对谈判文件的实质性要求做出了响应。符合性审查条款详见谈判文件正文部分第五部分“响应文件内容及格式”。

20.1.2 资格性审查。谈判小组依据有关法律法规和谈判文件的规定，审查每个供应商提交的资格证明文件是否齐全、完整、合法、有效。资格性审查条款详见谈判文件正文部分第五部分“响应文件内容及格式”。

20.1.3 实质上响应的报价是指与谈判文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。所谓重大偏离是指服务的内容、服务周期等明显不能满足谈判文件的要求，或者实质上与谈判文件不一致，而且限制了采购单位的权利或供应商的义务，如果纠正这些偏离将对其他实质上响应谈判文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。

20.1.4 重大偏离不允许在谈判后修正，但谈判小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，而且这些修正不会对其他实质上响应谈判文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。

20.1.5 如果响应文件实质上没有响应谈判文件的要求，将作为无效报价处理，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其报价成为实质上响应的报价。

20.2 响应文件有下列情形之一的，按照无效报价处理：

20.2.1 有两个或两个以上不同的报价，且未注明何者有效的；

20.2.2 响应文件未按规定填写，内容不全的；

20.2.3 响应文件的完成期限不满足谈判文件规定完成期限的；

20.2.4 响应文件附有不能接受的条件的。

20.3 响应文件中明显的文字和计算错误，按下列原则修正：

20.3.1 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

20.3.2 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

20.3.3 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

20.3.4 按上述原则调整后的价格为评审价格，对供应商具有约束力。如果供应商不接受按上述原则修正后的价格，其报价将作为无效报价处理。

21.二轮报价（最终报价）

21.1各供应商（不少于3家）在谈判后以商务、技术承诺为基础，进行二轮报价即调整性报价。各供应商第二轮报价不得高于第一轮所有有效报价中的最低价，否则作无效报价处理。

21.2二轮报价即最终报价为不公开报价，不再向任何供应商公布报价情况。

22.报价的澄清

报价结束后，采购代理机构将报价情况向谈判小组通报。谈判小组须对各供应商的最终报价进行合理性审核，如谈判小组一致认为某个供应商的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该报价。

23. 确定成交候选人

谈判小组各评审专家将根据技术谈判承诺、商务谈判承诺以及最终报价情况，按报价由低到高的顺序推荐1名供应商作为成交候选人。

24. 谈判过程保密

24.1谈判开始之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。

24.2在谈判期间，供应商企图影响采购代理机构或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

六、签订合同

25. 成交通知

25.1成交人确定后,采购代理机构将在刊登本次谈判公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交人放弃成交，应当承担相应的法律责任。

25.2采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。

25.3成交通知书是合同的组成部分。

26.成交服务费计算方法：按下表收费标准收取，差额定率累进法计算：

万元	货物	服务	工程
<100	1.5%	1.5%	1.0%
100-500	1.1%	0.8%	0.7%
500-1000	0.80%	0.45%	0.55%

例如：某货物招标代理业务成交金额为500万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.5%=1.5万元

（500-100）万元×1.1%=4.4万元

合计收费=1.5+4.4=5.9万元

代理报酬收取比例： 100%；

代理报酬的币种：人民币；

代理报酬的支付方式：由成交人支付；

27 签订合同

27.1成交人应在接到成交通知书30日内与采购人签订政府采购合同。

27.2成交人应按照谈判文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

27.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物或者服务，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

27.4成交人一旦成交，未经采购代理机构事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。

27.5违反25.3条、25.4条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

七、保密和披露

28. 保密

供应商自领取谈判文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次谈判获得的信息向第三人外传。

29. 披露

29.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

29.2 在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 

八、询问和质疑

30. 供应商有权就采购事宜提出询问和质疑。

30.1 谈判程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

30.2 供应商对谈判文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在谈判前通过澄清或修改程序提出。

30.3 供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。

30.4 供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。

30.5 质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。

30.6 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。

30.7 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。

30.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出的；

（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；

（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。

（8）供应商对谈判文件条款或技术参数有异议，未在谈判前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与报价，而于谈判后对谈判文件提出质疑的；

（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

（10）其它不符合受理条件的情形。

30.9 采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。

30.10 供应商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

30.11 质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。 

九、违约处罚

31. 发生下列情况之一，供应商的报价保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：

（1）谈判后在报价有效期内，供应商撤回其报价；

（2）在谈判期间，供应商企图影响采购代理机构或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

（3）成交人未按本谈判文件规定签约；

（4）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

（5）供应商未按谈判文件规定和合同约定履行义务的。

十、相关政策的要求

1、本项目涉及进口产品的要求：

（1）本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。

（2）本项目采购标的物特别注明“进口产品”字样的，如无能够满足采购需求的国产产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。

2、本项目涉及“节能产品政府采购品目清单”政府强制采购产品的要求：

（1）本文件列出政府强制采购产品的，供应商必须投报“节能产品政府采购品目清单”范围内的产品。需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第七部分），并提供处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件。

（2）本文件未列出政府强制采购产品的，供应商可投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。

3、本项目涉及正版软件的要求：

供应商需承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。

4、本项目涉及信息安全产品的要求：

报价货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），需提供中国信息安全认证中心或中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书扫描件。

5、小型、微型企业参加本项目谈判要求：

（1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《小、微企业声明函》（格式见第七部分）。

（2）小型、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小型、微企业制造的货物，享受所报货物的价格折扣，折扣比例为6%，用折扣后的价格参与评审。若有的话，如实填写《小、微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第七部分）。

（3）小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价格折扣。

6、残疾人福利性单位参加本项目谈判的要求：

（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第七部分）。

（2）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

（3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受报价货物的价格折扣折扣比例为6%，用折扣后的价格参与评审。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第七部分）；

7、监狱企业参加本项目谈判的要求：

（1）监狱企业参加谈判视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。

（2）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受报价货物的价格折扣，折扣比例为6%，用折扣后的价格参与评审。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第七部分）；

（3）监狱企业与中型企业组成联合体参加谈判的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，享受报价标的价格折扣。

8、本项目涉及商品包装和快递包装的要求：

报价人需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》（格式见第八部分）。

9、本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，联合体协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予2%的扣除，用扣除后价格参与评审。

10、本项目若允许大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予2%的扣除，用扣除后价格参与评审。

第三部分 商务、技术要求

一、商务要求：

1、供 货 期：签订合同后7日历天内交货

2、质量要求：合格，按国家规范和技术要求执行

3、付款方式：签订合同时约定

4、质 保 期：180天

5、采购需求

品目编码 （最末级）	品目名称	主要技术参数、服务内容及要求	计量单位/ 服务年限	数量
A150105	粮油类	1、5L大包装，价格适中； 2、优质原料（如非转基因等）；有利于身体健康; 3、营养成分（每100克） 能量：3000-4000千焦 蛋白质：0～5克 油每桶不少于5L		3180
A150114	豆制品	①食用方法简单，方便食用； ②产品生产过程无添加； ③营养成分(每100克); 能量：1200～2000千焦 蛋白质：30～50克 两包为一份，腐竹每包不少于450克		3180
A150103	营养补充剂	①服用方便，可辅助增强人体免疫力； ②优质原料，如非转基因等，有利于身体健康； ③营养成分(每100克) 能量：1200～2000千焦 蛋白质：20～50克 脂肪：0～0.6克 两桶为一份，蛋白粉每桶不少于800克		3180

第四部分 合同原则

（本合同仅供参考、具体以中标人与甲方签订合同为准）

甲 方：

乙 方：

乙方在 组织的 项目中中标，经双方协商一致，签订本合同。

一、条款

乙方向甲方提供

（具体品牌、数量、技术参数等见后附设备清单）

二、合同总金额:

人民币（大写）： （小写）：￥

此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化，本合同价格为包含了购买货物及其相关服务的所有费用和所需缴纳的所有税费、货物发运到指定地点并安装调试合格及培训等所需的一切费用。

三、货款支付：

四、售后服务及承诺

五、交货

1、交货日期：

2、交货地点：

六、交验

1、依据设备装箱单，对所有设备进行初步点验，如有不符应及时加以解决。

2、开箱检查设备外观，如有损伤或质量缺陷，及时进行解决。

3、依据合同设备清单，对设备品牌、型号、数量、技术参数、质保书等必备附件进行检查。

4、设备安装后，检查设备物理连接是否正确，经调试和运行，甲乙双方及集中采购机构共同确认设备正常运行后，完成设备验收。

七、甲方责任

1、及时办理付款手续

2、负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。

3、对合同条款及价格负有保密义务。

八、乙方责任

1、保证所供设备均为标书承诺设备，符合相关质量检测标准，具有该产品的出厂标准或国家鉴定证书。

2、保证设备的售后服务，严格依据响应文件及相关承诺，对设备及系统进行保修、维护等服务。

九、违约责任

1、乙方所交的设备品种、型号、规格、质量不符合合同规定标准，甲方有权拒收。同时，乙向甲方支付合同款总额 的违约金。

2、乙方不能交付设备时，乙方向甲方偿付合同款总额 的违约金。

3、乙方逾期交付设备时，每逾1日乙方向甲方偿付合同款总额 的滞纳金。逾期交货超过30天后，甲方有权决定是否继续履行合同。

十、不可抗力

甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

十一、争议解决

甲乙双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。

十二、合同生效及其他

1、合同由甲、乙双方代表签章确认后，即行生效。

2、本合同一式四份，甲方持一份，乙方持一份，采购代理机构存档一份，财政厅备案一份。

3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

十三、下列文件为本合同不可分割部分

1、采购文件

2、响应文件

3、成交人所做的其他承诺

甲方（章）： 乙方（章）：

法人代表： 法人代表：

委托代理人： 委托代理人：

地 址： 地 址：

电 话： 电 话：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

注：本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充。

第五部分 响应文件格式

一、供应商提交文件须知

1.供应商应严格按照第二部分供应商须知8.2规定的内容、顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4.谈判小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。

5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。

6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。

（格式）

响应文件

项目名称：

项目编号：

供应商单位全称： （加盖单位公章）

法定代表人或授权代表人： （签字或盖章）

日期：二○二一年 月 日

商

务

部

分

报价函

采购人 ：

（报价人全称）授权 （报价人代表姓名） （职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的 （项目名称、项目编号、包号）谈判的有关活动，并对此项目进行报价。为此：

1、我方同意在本项目谈判文件中规定的谈判日起的90日有效期内（见前附表）遵守本报价文件中承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的报价人应当具备的全部条件。

3、提供谈判须知规定的全部报价文件，包括报价文件正本、副本、报价一览表等。

4、按谈判文件要求提供的报价详见报价一览表。

5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。

6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

7、承诺完全满足和响应谈判文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在报价文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

8、保证遵守谈判文件的规定。

9、如果在谈判开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。

10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。

11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

12我方以详细审核全部谈判文件，包括谈判文件修改书（如有）、参考资料及有关附件，确认无误。

13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目谈判文件所列内容及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

14、我方承诺接受谈判文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。

15、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它报价人的；

（3）与采购人、其它报价人或者采购代理公司工作人员恶意串通的；

（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或提供其它不正当利益的；

（5）维修过程中与采购人进行协商谈判的；

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

所有有关本报价的一切来往联系方式为：

地址： 邮编：

电话： 传真:

报价人代表姓名：

报价人代表联系电话：

E-mail：

报价人（公章）：

报价人代表（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价文件被拒绝。

法定代表人身份证明书 （格式）

 

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （报价人名称）的法定代表人。

 

特此证明。

 

 

（法定代表人身份证复印件正反面）

 

 

报价人(公章)：

法定代表人(签字或盖章)：

日　期：

 

法定代表人授权委托书 （格式）

 

致： （采购人）

本授权书声明：注册于 （报价人住址）的 （报价人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （报价人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人签字或盖章：

报价人代表印刷体姓名、签字或盖章：

报价人全称、报价人公章：

  

（报价人代表身份证复印件正反面）

企业法人营业执照副本（如未三证合一请提供税务登记证及组织机构代码证）

银行开户许可证（银行开户许可证或基本存款账户信息）

纳税凭证（报价人最近一次的纳税凭证）;

社保缴纳凭证（报价人最近一次缴纳社保金的凭证）

审计报告（2020年度第三方出具的审计报告）;

报价人参加此项政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(格式自拟)

“信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）”中“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单”本单位的查询记录截图；

中国政府采购严重违法失信行为记录名单本单位的查询记录截图。

中国裁判文书网自行查询的行贿犯罪查询结果告知截图

技

术

部

分

报价一览表 （格式）

项目名称：

项目编号：

报价人名称：

货币：人民币/元

序号	货物名称	品牌	规格型号	生产厂家	数量	单价	总价
总报价：(大写) (小写)

质保期：

供货期：

报价人(公章)：

报价人代表(签字或盖章)：

日　期：

 

注：报价人须如实按上述表格填写相关信息，除备注一栏外不得有空项，有空项或错漏项的，谈判小组有权拒绝其报价。

报价货物技术规范偏离表 （格式）

项目名称：

项目编号：

报价人名称：

 

序号	品名	谈判文件技术 规范、要求	报价文件 对应规范	偏离情况	备注

报价人(公章) :

报价人代表(签字) :

日 期：

产品介绍（包含售后服务）；

报价人认为需要提供的其他技术材料。

政

策

性

要

求

部

分

节能产品明细表（如适用）

序号	产品名称	制造商	产品 型号	节能产品认证证书号	认证证书有效截止日期

提供所投产品在最新一期《节能产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记。

供应商（公章）：

法定代表人（或负责人）或供应商代表（签字或签章）：

日期：

环境标志产品明细表（如适用）

序号	产品 名称	制造商	注册 商标	产品 型号	环境标志产品认证证书号	认证证书有效截止日期

提供所投产品在最新一期《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记。

供应商（公章）：

法定代表人（或负责人）或供应商代表（签字或签章）：

日期：

中小企业声明函（如适用）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　　

注：供应商除填写此函外，还需提供由地市级以上国家行政部门等相关单位出具的中小企业认定证明材料（开标时提供原件核查），并且供应商应符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，否则不予认定。

企业名称（盖章）：

日 期：

残疾人福利性单位声明函（如适用）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称： （盖章）

日 期：

注：中标供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》

监狱企业证明资料（如有）

附：监狱管理局、戒毒管理局等主管部门出具的证明文件的复印件，复印件须逐页加盖公章。