监管支队餐厅服务采购项目采购需求公示

一、项目名称: 监管支队餐厅服务采购项目

二、采购人：青岛市公安局

联系方式：0532-66570529

三、项目预算:

本项目采购预算为：455.68万元

本项目最高限价为：455.68万元

四、预计采购时间：2021年9月

五、采购需求:

1.项目说明

1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

1.2本项目共分为1个包进行招标。投标人所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。

1.3属于信息网络开发服务的，投标人中标后应向招标人提供源代码以及文档等技术资料。

2.服务要求（包括附件、图纸等）

项目概况：投标人根据招标人要求完成监管场所食堂餐饮服务所需辅材等相关产品的购买、配送等服务。

一、餐饮管理

（一）成交供应商负责监管支队院区内的食堂管理。

（二）委托管理事项

1、为监管支队机关、看守所、拘留所、监管医院、强制隔离戒毒所、警犬基地及公、检、法、司办案单位等常住民警及工作人员提供早、中、晚三餐的餐饮服务，用餐实行自助形式。

2、为所需接待餐厅提供餐饮接待服务，用餐实行零点餐形式。

3、为看守所、拘留所、在押、在拘、在教人员提供早、中、晚餐饮服务，并配送到监区、拘区。

4、为物业管理公司等为支队服务单位提供早、中、晚餐饮服务。

（三）服务标准

1、干警餐饮服务标准

（1）设小灶和特色调剂用餐，不断推出花样。（具体安排由采购人确定）

早餐（7：50-9:00）：主食不少于4种，咸菜、小菜4种，鸡蛋1种，汤1种。

正餐（12:00-13:00）：6个菜，汤不少于2种，主食不少于6种，必有一种水果。

晚餐（18:00-19:00）：不少于3个菜，汤不少于1种，主食不少于3种。

（2）客饭标准由采购人定，菜单由采购人审核。招标人每月组织一次食堂满意度调查，对招标人员工主流的意见和建议，成交供应商应及时进行相应的改进。依据招标人对成交供应商的监督管理情况，进行考核扣分。

2、囚灶餐饮服务标准

（1）为看守所、拘留所、监管医院、强制隔离戒毒所在押人员供应早、中、晚餐饮服务，每日早7时30分，中午11时30分，晚17时30分准时发餐。

（2）为看守所、拘留所、监管医院、强制隔离戒毒所在押人员提供病号饭，根据在押人员病情、病因、民族的不同，标准由采购人制定。

（3）送餐到监区、拘区、医院、强制隔离区。

3、主管和服务人员的标准

（1）干警餐厅服务人员标准

A主管人员要有三年以上餐饮管理经验，需组织能力强。

B精通对厨房、餐厅的灶具、厨具、食品、物资的使用管理和维修保养知识。

C熟知消防法，食品卫生法和食品卫生监督量化分级管理制度等。

D精通餐饮成本核算和营养学知识，能够合理配餐，保障厨房正常运行，为就餐者提供卫生安全的食品。成交供应商必须定期组织项目经理和厨师进行烹饪技能和营养膳食等方面的培训。

（2）囚灶服务人员标准

A管理人员要有三年以上餐饮管理、操作经验。

B精通灶具，厨具使用、维护和保养知识。

C熟知食品卫生法及消防知识。

4、服务人员的工作要求：

A员工要身体健康，持有效健康证上岗，聘用人员需采购人审核同意。员工在工作期间患有传染疾病的应立即调离餐饮工作岗位。

B保证食堂清洁、食品卫生、餐具清洁及消毒。

C餐厅无尘土、杂物、污渍、油迹、异味，玻璃明亮，卫生日清日洁，垃圾不过夜，每周一次大清扫。

D食品加工必须按程序进行，加工制作程序必须保证卫生洁净，加工食品做到：保熟、保温（热饭、热菜）、保证卫生。

5、保证三餐的准时供应，控制主、副食品的质量标准，并认真管理、保证餐厅正常运转。

6、执行《食品安全法》，增强饮食卫生、环境卫生、个人卫生观念，督促餐厅人员搞好卫生，并认真检查，作好记录。

7、增强安全意识，确保食品在贮藏、烹制、分发等各环节符合《食品卫生法》有关要求。控制各类安全事故的发生。

8、菜色香味搭配适宜，饭菜质量符合大众口味，能经常主动征求和听取职工意见和建议，对意见和建议能虚心听取和接受，不断改进食堂工作。

9、严格按照《食品安全法》标准对餐饮具及时消毒，并随时接受业主随机检查，每餐饮食应做48小时备份备查。

10、成交供应商负责提前一周制定下周食谱谱，提供所需要采购原材料品种、数量，由采购人负责采购，储备不少于一周易储存原材料，对储存原材料及时翻查检验，防止变质腐烂，对原材料质量有异议，成交供应商负责向采购人提出，协商解决；经招标人审核后方可实施。双方确认的菜谱，成交供应商需盖单位公章并签字后送至招标人现场管理人员处保存备查。原则上菜谱一经发布，不得随意更改。

11、招标人负责全部食材原材料采购。为进一步减少加工环节的食品安全隐患，成交供应商需使用净菜进行加工制做。垃圾袋、洗手液、洗涤液、消毒液、餐巾纸、餐盒等低值易耗品由成交供应商负责采购。

★12、成交供应商负责实施食堂6T标准化建设，服务人员须工装统一、美观、规范，服装样式须通过招标人审核。

13、做好餐饮设备、送餐电动车、送餐手推车维护、保养，发生人为损坏，查明原因，如果系成交供应商原因照价赔偿或恢复原样；

14、做好餐厅服务接待工作；

（四）其他事项：

1、采购人为成交供应商提供管理用房、部分夜间值班宿舍，提供餐饮过程中所需要的各种机械、器具、交通工具（指送餐用车）。

2、成交供应商工作人员在服务过程发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由成交供应商承担责任和负责赔偿。

3、采购人、成交供应商共同制定餐饮管理制度，采取日清、月结、年度总结方式共同管理，即每日每项工作有专人负责，成交供应商公司定时巡检，采购人负责抽检，专用表格三方签字确认，次日早将前一日表格汇总，月底根据本月服务情况、设备人为损坏、餐饮服务质量及原料损耗情况等确定服务等级。

4、工作人员的工资、社会保险及产生的其它相关问题全部由成交供应商负责。

5、成交供应商工作人员资格审核由采购人负责，须遵守采购人有关规章制度和管理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购人有拒绝成交供应商公司违规工作人员在此工作的权利。

6、投标报价主要是达到服务标准所需要的人工、社保、办公、体检、税金、利润等以及垃圾袋、洗手液、洗涤液、消毒液、餐巾纸、餐盒等低值易耗品项目，其他的如相关设备维保费、水电气能源消耗、设备检测等费用由采购人承担。

7、餐饮原材料采购由采购人负责。

8、与餐饮相关的工程图纸、竣工验收资料及日常管理服务资料由采购人负责保存，成交供应商需要时及时提供相关资料。

★9、本项目预算为一年预算，投标文件中报价组成须按照《报价一览表》和《分项报价明细表》所列项目逐项响应，且人员工资不得低于企业所在地最低工资标准、社会保险不得低于企业所在地最低缴费基数，否则评标委员会有权认定其报价无效。

★10、拟派餐厅经理、厨师长须提供2021年任意连续三个月社保证明【须提供常驻地行政主管部门出具的（或社保网站打印的）社保证明原件】。

二、人员管理

1、餐厅经理：50岁以下，大专（含）以上学历（开标时提供学历证明原件），熟悉餐厅行业管理流程、营运系统；男性身高1.70米，女性身高1.60米以上，身材适中，无残疾；身体外露部分无纹身；普通话流利；囗齿伶俐、表达清晰、思路敏捷；具有团队合作精神。

2、厨师长：五年以上炉灶经验，55岁以下，其中至少二年以上厨房管理经验（有中式餐饮经验者优先），有厨师证（开标时提供证明原件）。良好的沟通协调和团队领导能力。具有较强的菜品创新能力。工作态度严谨，组织和带教能力强。

3、民警餐厅厨师、面点师：55岁以下，三年以上炉灶经验，身体健康，吃苦耐劳，工作严谨，良好的沟通协调能力。

4、综合供餐楼厨师、面点师：55岁以下，三年以上炉灶经验，身体健康，吃苦耐劳，工作严谨，良好的沟通协调能力。

5、民警餐厅领班、服务人员：

A、女，18-40周岁，身高1.62米以上，高中以上文化，身体健康；

B、形象良好，普通话标准，善于沟通；

C、具备相关工作经验或服务专业应届毕业生；

D、具有良好的沟通及服务意识。

6、配菜工、杂工、洗消工及送饭工：

55岁以下，身体健康，吃苦耐劳，良好的团队协作精神，三年以上相关工作经验。

★7、所有餐厅人员入场前必须持有健康证明、疫苗接种完成、48小时核酸阴性证明、无犯罪记录证明（需在响应文件中提供承诺）。

三、成交供应商要求：

实力雄厚，经验丰富，能够根据人员口味和季节定期更换厨师。

所有人员需在中标后，入场服务前开具“无犯罪记录证明”，以保证服务人员无任何劣迹，对有劣迹人员采购人有权要求中标单位进行更换，在服务范围内发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由中标单位承担责任和负责赔偿。所有人员身体健康，由成交供应商公司按时缴纳各类社会保险；

因成交供应商工作需求上列要求无法胜任工作，成交供应商须实际需要聘任满足要求的工作人员。

四、其他事项

（1）成交供应商必须认真遵守食品加工卫生管理规范的要求，根据相关规定确保饮食安全和食品加工场所、设施设备、餐厅内外卫生清洁。建立食品服务人员晨检等制度和餐厅卫生工作自查记录，并做好食品留样工作。成交供应商对员工在食堂就餐后发生的疑似食品安全投诉，负责第一时间进行沟通处理，对经食药部门确认的食物中毒事故按责任承担相应的法律责任。

（2）成交供应商应严格遵守《食品安全法》/《安全生产法》/《消防法》/《环境保护法》等相关法律法规和招标人的各项管理制度规定，合法、安全运营。

（3）成交供应商应与其招录的工作人员签订劳动合同并按照国家要求缴纳工伤保险，若因食堂工作人员的操作失误，造成自身烧伤、烫伤等身体伤害，由成交供应商自行承担责任，若给招标人的设施、设备、餐具等财产造成损害的，由成交供应商负责赔偿损失。

（4）招标人全面监督、检查成交供应商在本项目的内部管理、服务及饭菜质量，及时向成交供应商反映员工就餐意见。

监管支队餐厅服务人员明细表

注：以上内容人数可以根据实际情况重新分配，但服务人员总数不得少于114人。

每年保洁等耗材汇总（包含但不限于所列项目及数量）

3.商务条件

★3.1服务期限

服务期3年。合同每年签订，招标人可根据成交供应商年度考核结果决定是否续签合同。

3.2服务地点

招标人指定地点。

★3.3付款方式

本项目采用月付费方式。

3.4年度考核

服务期满或完成服务成果后，招标人应对服务的成果进行详细而全面的检验。招标人有权限根据检验结果要求成交供应商立即调整或者提出索赔要求。检验合格后，由招标人组成的验收小组签署验收报告，作为合同续签的依据。

3.5质量保证期

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3.6服务保障

项目服务期间，招标人如遇到问题,随时可以从成交供应商得到电话支持与帮助。成交供应商需指定一名主要联系人与招标人联系。若成交供应商指定联系人如果因特殊原因离职或更换电话，及时通知招标人，并指定合格的接替人员。所有服务人员如需更换，须征得招标人同意且记录后方可更换，所有服务人员均须签订保密协议，招标人有权对成交供应商进行考察，若与投标文件所投内容不符，成交供应商应承担一切法律责任，由此给招标人带来的损失一并承担。

★投标人不得是挂靠企业，未发生欠薪、影响食品安全等违法违纪行为负面舆情报道（开标时须出具针对以上内容的书面承诺函原件（格式自拟））。

评审结束后，招标人根据中标候选人名单对排名第一的投标人进行考察，如存在虚假应标，根据法律法规及相关要求，投标人须承担由此带来的全部损失，严重的招标人有权追究其法律责任。该投标人拟中标无效，顺延排名第二的投标人中标。以此类推。若三名中标候选人均为无效投标，则本项目废标，由此带来的损失，根据损失程度，由投标人按比例承担。

注：上述要求以及标注中：

带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应。实质性条款有1项不满足的，为无效投标。

六、政府采购政策

依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定为小型、微型企业、残疾人福利性单位及监狱企业提供国家优惠扶持政策。

七、需求公示时间

本项目需求公示时间为自公示之日起三日。

八、采购需求最终以采购公告、采购文件为准