南山区应急管理局

采购文件

（服务类）

招标文件信息

项目编号：NSYJ2021009

项目名称：深圳湾口岸、有关工作人员及跨境司机集中居住酒店等场所疫情防控期间配餐服务项目（重新招标）

包 号：A

项目类型：服务类

采购方式：公开招标

货币类型：人民币

评标方法：综合评分法（新价格分算法）

投标文件初审表

资格性检查表
1	投标人资质要求	1.具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内登记注册的法人或其他组织（提供营业执照或单位登记证书等相关证明材料）；
		2.投标人具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，即投标人在参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录以及参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（提供国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）显示的行政处罚信息、列入经营异常名录信息的截图；提供承诺函，承诺函格式详见招标文件“第三章投标文件格式、附件”)；
		3.投标人必须具有有效的《食品经营许可证》；
		4.本项目不接受联合体投标人。
备注	以上资料必须提供清晰复印件或扫描件加盖公章。
符合性检查表
1	不得将一个包中的内容拆开投标
2	不得同时提供两套或两套以上的投标方案
3	投标文件载明的服务期符合招标文件规定的期限
4	法律、法规规定的其他情形

评标信息

评标方法：综合评分法（新价格分算法）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn 分别为各项评审因素的得分；

A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

序号	评分项			权重
1	技术			55
	序号	内容	权重	评分准则
	1	服务方案	15	（一）评审内容： 1.工作内容方案； 2.工作方法方案； 3.配餐方案； 4.配餐配套服务保障方案。 （二）评分标准： 投标人提供的项目实施方案包含以上4点且符合项目需求的，得10分。 投标人提供的项目实施方案包含以上3点且符合项目需求的，得7分。 投标人提供的项目实施方案包含以上2点且符合项目需求的，得4分。 其他情况不得分。 在此基础上，进一步评审： 投标人提供的方案，描述了项目实际存在的关键点且从实际出发提出贴合现状的评价为优的，得5分。 投标人提供的方案基本能够涵盖项目的关键点，方案也基本能够解决问题的评价为良的，得3分。 投标人提供的方案不够全面的评价为中的，得1分。 其他情况不得分。 以上两点累积相加，满分为15分，最低为0分。
	2	质量保障措施及重难点分析和食品质量安全保障措施	15	（一）评审内容： 投标人需针对本项目 1.提供重点和难点分析。 2.提供具体解决方案和应对措施。 3.食品质量安全保障措施。 （二）评审依据： 投标人提供的方案包含以上3点且贴合项目本身的，得10分。 投标人提供的方案只包含以上2点且贴合项目本身的，得7分。 投标人提供的方案只包含以上1点且贴合项目本身的，得4分。 在此基础上，进一步评审： 投标人提供的方案，描述了项目实际存在的重难点且提出贴合现状的解决方案、食品保障措施贴合项目实际、评价为优的，加5分。 投标人提供的方案基本能够涵盖项目的重难点，方案也基本能够解决问题、评价为良的，加3分。 以上两点累积相加，满分为15分，最低为0分。
	3	拟投入的项目负责人要求	10	（一）评审内容： 1、具有全日制本科（或以上）学历得2分。 2、具有人力资源与社会保障部门颁发的中式烹调师证书及中式面点师证书得2分。 3、具有人力资源与社会保障部门或其他机构颁发的三级及以上健康管理师证得2分。 4、具有食品药品监督管理部门颁发的食品安全管理人员考试合格证明（类别等级:餐饮服务高级）证书得2分。 5、市级或者市级以上应急管理部门颁发的安全生产知识和管理能力考核证（考核类别：安全生产管理人员）得2分。 以上五项累积相加，满分为10分。 （二）评分依据： 1.须提供社保部门出具近3个月（具体是指2021年5月至7月）社保证明文件扫描件，原件备查。 2.须提供人员的相关证书扫描件。未提供或提供的内容不符合要求的，不得分。
	4	拟投入的项目团队要求	15	（一）评审内容： 1.项目团队成员中具有中式烹调师的，每提供一个，得0.5分，本项最高4分。 2.项目团队成员中具有食品安全管理员高级证书的，每提供一个，得0.5分，本项最高得4分。 3.项目团队成员中具有面点师的，每提供一个，得0.5分，本项最高得4分。 4.投标单位承诺提供6名专职配送人员为本项目服务的得3分。 以上四项累积相加，满分为15分。（同一人不累积得分） （二）评分依据： 1.须提供社保部门出具近3个月（具体是指2021年5月至7月）社保证明文件扫描件，原件备查。 2.须提供人员的相关证书扫描件。未提供或提供的内容不符合要求的，不得分。 3.须提供相关服务承诺盖章扫描件，格式自拟，未提供或提供的内容不符合要求的，不得分。
2	综合实力			45
	序号	内容	权重	评分准则
	1	类似项目 业绩	10	（一）评审内容： 提供投标人近三年内（2018年1月至本项目投标截止之日，以合同或协议签订日期为准）类似配餐项目业绩的，每提供一个得2.5分，本项最高得10分。 （二）评分依据： 提供项目合同关键页（包括但不限于：合同名称页、合同主要内容页、合同签订日期页、合同双方签字盖章页）扫描件，原件备查。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效。
	2	车辆情况	5	（一）评审内容： 每提供一辆自有或者租赁的服务车辆得1分，本项最高得5分。 （二）评分依据： 提供车辆行驶证或者租赁合同扫描件。
	3	食品安全责任险情况	5	（一）评审内容： 投标人提供有效的食品安全保险： 1、总保额≥20000万元的得5分； 2、8000万元≤总保额＜20000万元的得3分； 3、4000万元≤总保额＜8000万元的得2分； 其他情况不得分。 （二）评分依据： 提供有效保险合同扫描件。
	4	种植基地情况	5	（一）评审内容： 投标人具备自有或者租赁的种植基地。 1、2000亩≤面积＜3000亩的得5分； 2、1000亩≤面积＜2000亩的得4分； 3、500亩≤面积＜1000亩的得3分； 其他情况不得分。 （二）评分依据： 提供有效产权合同或者租赁合同扫描件。
	5	专业检测能力	10	（一）评审内容： 投标人自有或租赁以下设备的： 1、蔬菜农药残留检测设备； 2、食用油检测设备； 3、食品重金属检测设备； 4、瘦肉精及其它兽药检测设备； 5、微生物检测设备。 上述设备每提供一个得2分，最高10分，没有不得分。 （二）评分依据： 提供设备发票或者租赁合同扫描件。
	6	投标人认证情况	5	（一）评审内容： 1.具有ISO管理体系认证的，得1分。 2.具有ISO食品安全管理体系认证的，得1分。 3.具ISO环境管理体系认证的，得1分。 4.具有OHSAS职业健康安全管理体系认证的，得1分。 5.具有HACCP管理体系认证的，得1分。 以上5项累计相加，满分为5分。 （二）评分依据： 提供有效证书扫描件。
	7	中央厨房	5	（一）评审内容： 在南山区具有中央厨房 1、面积不小于1500㎡的，得5分。 2、1000㎡≤面积＜1500㎡的得3分； 3、500㎡≤面积＜1000㎡的得2分； 其他情况不得分。 （二）评分依据： 提供有效产权合同或者租赁合同扫描件。

第一章 招标公告

项目基本情况

项目编号：NSYJ2021009

项目名称：深圳湾口岸、有关疫情防控酒店等场所疫情防控期间配餐服务项目（重新招标）

项目需求：详见项目需求文件

投标人资格要求

（一）具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内登记注册的法人或其他组织（提供营业执照或单位登记证书等相关证明材料）；

（二）投标人具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，即投标人在参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录以及参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（提供国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）显示的行政处罚信息、列入经营异常名录信息的截图；提供承诺函，承诺函格式详见招标文件“第三章投标文件格式、附件”)；

（三）投标人必须具有有效的《食品经营许可证》；

（四）本项目不接受联合体投标人。

投标报名方式、投标截止时间、开标时间及地点

（一）获取招标文件方式：网上下载。

（二）投标文件递交截止时间：2021年9月24日下午17:00（北京时间），所有投标文件递交于深圳市南山区应急管理局。

（三）报名方式：现场报名。供应商代表应携带营业执照复印件或扫描件、法定代表人授权委托书、企业法人代表身份证复印件、委托人身份证复印件至深圳市南山区应急管理局办公室办理报名手续（我局将对报名人员进行体温检测，查验健康码、行程码、7天内核酸检测报告）。

（四）开标地点：深圳市南山区应急管理局。

（五）开标时间：投标截止后5个工作日内，深圳市南山区应急管理局召开评标会议。

（六）投标人如果有特殊情况需撤标的，请在开标前一天以书面形式通知深圳市南山区应急管理局。

公告期限及答疑事项

自2021年9月15日起至2021年9月24日止。2021年9月18日下午17:00前凡对招标文件的疑问以书面形式（包括认为招标文件的技术指标或参数存在排他性或歧视性条款）加盖单位公章送达深圳市南山区应急管理局，逾期不予受理。深圳市南山区应急管理局将通过官网公告的形式发布答疑事项。

采购人联系方式

采购人：深圳市南山区应急管理局

地址：深圳市南山区海德三道2050号512室

联系人：陈工

联系方式：0755-26561885

招标咨询机构联系方式

咨询机构：深圳市祁诺招标咨询有限公司

联系人：夏先生

联系电话：13760226694

深圳市南山区应急管理局

2021年9月14日

第二章 项目需求

一、项目概况

（一）项目名称：深圳湾口岸、有关疫情防控酒店等场所疫情防控期间配餐服务项目（重新招标）

（二）采购人：深圳市南山区应急管理局（南山区防控新冠肺炎境外输入工作专班）

（三）采购方式：公开招标

（四）服务期限：

本项目为疫情防控服务项目，无固定服务期限，服务期需根据疫情防控工作安排及供应商履约情况进行调整，中标供应商需与我局签订服务协议。

（五）项目背景：

深圳湾口岸、高风险岗位工作人员集中居住酒店、跨境司机集中居住酒店等作为我局（南山区防控新冠肺炎境外输入工作专班）负责的疫情防控的重点区域，现需向社会公开采购1家配餐服务单位，为深圳湾口岸现场指挥部（办公地址：深圳湾口岸）、深圳湾口岸现场指挥部综合协调组和统计分流组（办公地址：南山区应急管理局）、高风险岗位工作人员集中居住酒店和跨境司机集中居住酒店（南山区内，根据实际情况确定。目前是蛇口太子路附近1家、蓝天路附近1家）以及其他疫情防控相关地点提供配餐服务。

二、采购内容

1.为深圳湾口岸现场指挥部综合协调组、统计分流组（办公地址：南山区应急管理局）提供工作日晚餐及周末、节假日早中晚餐的配餐服务。

2.为深圳湾口岸现场指挥部、高风险岗位工作人员集中居住酒店和跨境司机集中居住酒店有关人员提供全年每天的早中晚餐的配餐服务。

3.为采购单位指定的其他疫情防控地点按要求提供配餐服务。

4.与现有的另一家配餐公司按照3个月为一个服务期进行轮流服务，采购单位可根据配餐服务单位的服务质量对其服务期进行调整。中标单位须保证于中标后5个工作日内能提供服务。

5.配送数量需根据实际人数情况进行调整，供应商需具备相应服务能力。

6.配餐标准：

早餐20元/人/天：供应商需提供粥类、豆浆、包子、炒粉、鸡蛋、糕点等8种单品（可由工作人员选择其中6种作为餐食）。

午餐和晚餐分别为40元/人/天：供应商需提供2主荤、2副荤、2素菜共6种菜品（可由工作人员选择其中4种作为餐食）、米饭1款、例汤1款、水果或凉茶。

三、服务要求

1.严禁配送假冒、变质、过期的产品，不得弄虚作假或以次充好，对于不符合质量的品种，采购单位有权要求退货或换货。

2.中标单位对食物进行留样。每个品种留样量不少于125克，在冷藏条件下保持48小时。若发生疑似或认定为食品安全事故的，中标单位应当配合政府相关部门的调查，并依法妥善处置所涉及的不安全食物。

3.中标单位在收到采购人订货要求后，在承诺的供货时间内，需能按时供货，不得未经采购人同意私自更改供货单。因配送运输中出现人身安全事故，中标单位独立承担一切刑事、民事责任，与采购单位无关。

4.供应商按需准备餐食。为保证配送餐食的准确性，以采购单位的验货数量为准，供应商每次随货送上一式两份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送收货的凭证。

5.中标单位应随时按采购单位要求提供各类货物清晰准确的原产地以及检测报告。

6.中标单位应该按照采购单位的要求，建立完整的各类物品追踪溯源体系，应当建立专门台账，按深圳市《食品进货索证和台账登记本》模板，按格式如实记录配送给采购单位的各类物品，留存相关检验合格证明、资质证明、营业执照等有效资料，并可追踪溯源，采购单位有权定期检查。

7.若因中标单位没有送餐导致助餐点无法正常开餐，中标单位应承担采购单位误餐的全部责任。

8.如果因供应商所供货的食品造成采购单位就餐人员食物中毒的，经卫生防疫部门鉴定，属于供应商责任，供应商须承担全部法律责任并作出全部的经济赔偿。供应商的粗加工人员和配送人员在服务过程中如遇到人员安全事故由供应商负全部责任，与采购单位无关。

9.供货商应保证履约实施期间能提供至少4辆车况良好且通过年检能满足本项目需要的自有或租赁配送车辆投入本项目使用。

10.中标供应商需满足采购单位应急供应及配送要求。

11.投标人需承诺，若采购人有脱贫地区农副产品采购方面的要求，投标人需无条件配合，否则视为未实质性响应招标文件需求。（提供承诺函，承诺函格式详见招标文件第4章投标文件格式、附件“四、承诺函”）

四、项目人员要求及服务要求

中标单位需配置如下人员：

项目负责人：负责项目统筹安排工作，负责与采购单位对接等事宜。

配送人员：负责将餐食配送至采购单位指定地点。

其他工作人员：为提供高质量服务安排的其他工作人员。

中标单位需固定服务人员，每半年人员变动率不超过2次，所有参与本项目服务的工作人员需完成新冠肺炎疫苗接种。服务人员需服从采购人统一管理，按疫情防控要求定期开展核酸检测，检测费用由中标单位承担。服务人员必须持行业主管部门认可的有效期内的健康合格证明，并每年进行定期体检，所有办证费用、体检费用由中标单位承担。其中，在深圳湾口岸现场指挥部的服务人员，中标单位应进行集中居住管理等疫情防控管理工作。

五、报价要求

（一）本项目无需报价。

（二）本项目结算基准价参照市、区相关规定执行，目前餐食标准为：100元/人/天。结算价格=结算基准价*实际数量，本结算价格包含中标单位供应产品和产品运输到采购单位的服务费、检测费、人工费、管理费、税金等一切将可发生的费用。以人民币为结算单位，供应商须开具国家正规发票及上个月的供货单（须双方确认）。

六、评标方法和中标数量

（一）本项目采用评定分离方法进行评定标，评审方法为：综合评分法。

（二）综合评分法。按照投标文件要求进行评审，综合得分从高到低进行排序，排名前N+2名的投标人，作为候选中标供应商。若通过资格性及符合性审查的供应商少于3家，则本项目失败。

（三）本项目确定中标供应商一名。

第三章 投标文件格式、附件

投标人需提交密封的投标文件，内含一式七份，其中正本一份（附电子文档一份）和副本六份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

特别提醒：投标文件需按照投标文件组成进行编制，需包含目录指引、页码。

投标文件组成：

（1）法定代表人证明书

（2）法定代表人授权委托书

（3）投标函

（4）承诺函

（5）投标人资质条件要求

（6）技术部分

（7）综合实力部分

（8）分项报价表

（9）投标人认为其他需要证明的材料

一、法定代表人证明书

同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。

有效日期： 签发日期： 单位盖章：

附：

营业执照号码： 经济性质：

主营：

兼营：

说明：

1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

2、内容必须填写真实、清楚，涂改无效，不得转让、买卖。

二、法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人：

职务：

详细通讯地址：

邮政编码：

电话：

移动电话：

传真：

投标人：

法定代表人：

授权委托日期： 年 月 日

三、投标函

致：深圳市南山区应急管理局

1、根据已收到贵方的项目名称为 的采购文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》、《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》和有关规定，我单位经研究上述采购文件的专用条款及通用条款后，我方愿以投标文件编制《开标一览表》中填写的投标报价并按采购文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。

2、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

3、我方理解贵方将不受必须接受你们所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。

投标人： 单位地址：

法定代表人或其委托代理人：

邮政编码： 电话： 传真：

开户银行名称： 开户银行帐号：

开户银行地址： 开户银行电话：

日期： 年 月 日

四、承诺函

致：深圳市南山区应急管理局

我公司承诺：

1.我公司依法缴纳税收和社会保障资金。

2.我公司具备项目所必需的设备和专业技术能力。

3.我公司承诺在参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，以及参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

4.我公司对本招标项目所提供的货物、工程或服务未侵犯知识产权。

5.如我公司在投标文件中提供了专利证书的，我公司保证所投对应产品具有该项专利。

6.我公司保证采购人拥有所投产品完整的所有权，不以保护知识产权或技术保密的名义对所有权和使用权进行任何限制。

7.我公司参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围标、串标、陪标。我公司已清楚，如违反上述要求，所投标将作废，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被提请政府采购主管部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。

8.如果我公司中标，将依照本项目招标文件需求、投标承诺及采购合同，做到诚信履约，不偷工减料，项目验收达到合格，力争优良。

9.我公司保证不违法分包转包。

10.若采购人有脱贫地区农副产品采购方面的要求，我公司无条件配合。

以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。

投标单位名称：

年 月 日

注意事项：投标人必须严格按照上述格式及内容提供承诺函，否则视为没有实质性满足招标文件要求。

五、投标人资质条件要求

（投标人资质要求的证明材料）

六、技术部分

（一）服务方案

（二）质量保障措施及重难点分析和食品质量安全保障措施

（三）拟投入的项目负责人要求

（四）拟投入的项目团队要求

七、综合实力部分

（一）类似项目业绩

序号	采购单位	项目名称	项目规模 （合同金额）	合同签订时间	备注
1
2		……

1、此表所填类似项目业绩须符合招标文件评标信息中“类似项目业绩”评分准则要求。

2、提供合同关键页的扫描件，原件备查。

（二）车辆情况

（三）食品安全责任险情况

（四）种植基地情况

（五）专业检测能力

（六）投标人认证情况

（七）中央厨房

八、投标人认为其他需要证明的材料

第四章 开标一览表

开标一览表

投标人名称：

项目名称	服务期	备注
	符合采购文件要求

投标人代表签字：

投标人盖章：

日期：

备注：

此表应密封单独提交，毋须装订投标文件中。