泗洪经济开发区小学食堂服务外包采购项目合同公告
发布时间：2021-09-14
一、合同编号：E3213010313202108124-1
二、合同名称：泗洪经济开发区小学食堂服务外包采购项目合同公告
三、项目编号(或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案号等，如有)：E3213010313202108124
四、项目名称：泗洪经济开发区小学食堂服务外包采购项目
五、合同主体
1、采购人（甲方）：泗洪经济开发区小学
2、地址：无
3、联系方式：18905244359
4、供应商（乙方）：泗洪久康餐饮管理有限公司
5、地址：泗洪瑶沟工业园发展路北侧创业路东侧B幢
6、联系方式：18905246848
六、合同主要信息
1、主要标的信息：泗洪经济开发区小学食堂服务外包
2、规格型号（或服务要求）：
3、联系方式：18905246848
4、主要标的数量：1项
5、主要标的单价：/元
6、合同金额：72万元
7、履约期限、地点等简要信息：详见附件
8、采购方式：公开招标
七、合同签订日期：2021-09-14
八、合同公告日期：2021-09-14
九、其他补充事宜：
附件：
政府采购合同--泗洪经济开发区小学食堂服务外包采购项目.pdf
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泗洪经济开发区小学食堂服务外包采购项目
项目编号：E3213010313202108124-1
政
府
采
购
合
同
签订日期：2021年 9月 14日
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泗洪经济开发区小学食堂服务外包采购项目
政府采购合同
采购单位（全称））泗洪经济开发区小学（简称甲方）
成交供应商（全称）泗洪久康餐饮管理有限公司（简称乙方）
依照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典（第三
编合同）》等相关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就采购编号为
E3213010313202108124-1 的泗洪经济开发区小学食堂服务外包采购项目相关事项协商
一致，订立以下合同条：
一、乙方向甲方提供：泗洪经济开发区小学食堂服务外包。
二、服务时间、地点
1、服务期：1 年。自 2021 年 9 月 04 日至 2022 年 9 月 03 日止。
2、服务地点：泗洪经济开发区小学。
三、费用及付款方式：
1、费用：学生餐费的 15.4%。
2、付款方式：采购人按月支付劳务费和管理费；合同签订后采购人收到供应商发
票后 15 日内支付第一个月的劳务费和管理费的 10%；次月 15 号支付第一个月的劳务费
和管理费 90%；剩余 11个月的劳务费和管理费，次月 15号支付上月劳务费和管理费。
三、服务方式
1、甲方为乙方免费提供厨房、餐厅及厨房一般的设备，在承包期间，必须要更新
厨房设备时，乙方应用书面提出申请并呈报甲方，经甲方核准后，由甲方负责购买。
2、在承包期间，食堂的水、电、燃气费用由甲方负担。食堂的设备人为损坏，由
乙方负责维修或赔偿，食堂内的清洁卫生及下水道在甲方监督下由乙方管理，因管理不
善造成的问题，由乙方自行负责解决。
3、乙方派驻食堂所有员工的工资、福利、社保等均由乙方负责。食堂使用的餐具、
清洁用品用具的易耗品由甲方负责。
4、干货调料等材料由甲方负责提供。
5、规模：
（1）就餐人数：泗洪经济开发区小学教师约 100人，学生约 2200人。中餐为所有
学生和部分教职工约 2300 人；学校提供食堂运营必需的各项设备设施。本项目由成交
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人成立运营管理团队对学校食堂进行管理，承担除原材料采购之外的其他所有工作。主
要内容：按学校作息时间，按时为师生提供中餐服务。按照学校食堂管理规范，开展食
品加工工作，确保食品安全和饭菜质量；做好食堂卫生工作，提供干净、整洁的就餐环
境；规范使用各类设备设施，建立健全安全生产制度和防火、食物中毒、停水停电等应
急预案，防范安全生产事故发生，保证正常就餐秩序。
（2）每日餐数：按学校作息时间，按时为师生提供中餐服务。
（3）就餐方式：分餐制。
6、按照学校食堂管理规范，开展食品加工工作，确保食品安全和饭菜质量；做好
食堂卫生工作，提供干净、整洁的就餐环境；规范使用各类设备设施，建立健全安全生
产制度和防火、食物中毒、停水停电等应急预案，防范安全生产事故发生，保证正常就
餐秩序。
7、食堂经营权属甲方所有，甲方提供食堂运营的场地、设备设施及资金；乙方提
供用餐服务、食品安全保障、环境卫生、食品卫生、防盗安全。
8、本项目只含有管理服务、人员工资等内容，涉及到所有物品采购均由学校负责
承担，学校提供必需的设备和水电，项目在运营过程中产生的运营维修、增加设备 等
事宜，经协商后报学校审批决定。
四、服务要求
（一）人员配备
项目岗位 人员（人）
项目负责人（管理人员） 1
厨师 4
组长 1
服务人员 18
总计 24
注：如果中标条件高于本要求，按响应文件承诺的人员配备。
（二）人员素质要求
原则：要求政治清白、身体健康、品德端正、精干、高效、专业、敬业。
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1.项目负责人（管理人员）：年龄 50 周岁以下，熟悉食堂管理相关法规，并能规
范组织管理服务工作，知识面广，专业技能熟练，有较强的组织领导能力和协调能力。
2.水电工：须持安监部门核发的《特种作业操作证》，作业类别为“电工作业” 项
目为“高压电工”。
3. 其他人员：平均年龄 50 周岁以下（且最高年龄不超过 52 周岁），有吃苦耐劳
精神，责任心强。
注：
1.以上除项目负责人（管理人员），其他人员在成交后由供应商按照相关要求招聘，
并获采购单位认可后进场。所有人员均须有健康证，无重大疾病和传染病。以上人员均
无犯罪记录，未受过刑事处罚，未有相关法律纠纷。
2.如因成交供应商工作人员疏忽或失职造成贵重物品被盗、毁坏或发生重大安全事
故，成交供应商承担一切赔偿责任。履约期间，如若发生工作人员工伤或遇工作人员人
身伤亡事故，均由成交供应商负责，与采购人无关。
3.所有服务人员的人员工资不得低于泗洪县最低工资标准。成交人在合同签订后 7
日内须为所有服务人员购买意外险，并将意外险购买情况报至采购人。履约期间，成交
供应商应按规定按时为项目组成员缴纳社保费用。
（三）日常管理要求
1.统一着装，挂牌上岗，仪表整洁规范。
2.有明确的值班制度和交接班制度，工作有记录。
3.制定管理处内部管理制度、考核制度和培训制度。
（四）服务内容
1.按学校作息时间，按时为师生提供三餐服务。
2.按照学校食堂管理规范，开展食品加工工作，确保食品安全和饭菜质量。
3.做好食堂卫生工作，提供干净、整洁的就餐环境。
4.规范使用各类设备设施，建立健全安全生产制度和防火、食物中毒、停水停电等
应急预案，防范安全生产事故发生，保证正常就餐秩序。
（五）服务要求
1.中标方须遵守《中华人民共和国食品卫生法》及相关法律法规，制定严格食品安
全及管理规章制度并落实执行，提前一周将拟定菜谱提交学校审核，并严格按照学校审
核过的菜谱执行。
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2.学校采购物资到货后，中标人需要参与验收，仅负责对食品安全情况进行验收。
中标人验收签字，表示认可食品安全，由此产生的食品安全责任由中标人负责。
3.中标人须规范使用、布置、保管和保养食堂内的设施设备，但无权外借、变卖。
因中标方工作人员人为造成的设施设备损毁须按原价赔偿。中标人自备的设备设施须向
学校备案。
4.学校有一个年级及以上学生，或全体教师在校工作，中标人须按用餐规模安排工
作人员提供服务；学校部分教师在校，需要提供用餐服务的，中标人须按用餐规模安排
工作人员提供服务，费用由学校另行支付。
（六）服务质量要求：应符合餐饮服务行业相关标准及业主要求。
（七）其他要求
1.本项目只含有管理服务内容。食堂物品采购、水电及燃气费均由所在学校承担。
2.本项目采购人有权全程参与中标方管理，对中标方的管理和服务进行日常监督。
中标方需加强工作人员管理，杜绝人为损坏公物和偷窃现象发生，一经发现以一罚十，
罚金直接从当月管理费中扣除。
3.中标方需与所有聘用人员签订劳动合同，明确双方权利和责任，并有义务为所有
工作人员购买社保及意外险并报备至采购人。
4.履约期间，中标人要加强安全管理，如发生人员工伤或人身伤亡事故，均由中标
人承担，与采购单位无关。事故造成不良影响的，中标人有义务通过当地主流媒体明确
自身主体责任，消除不良影响。
5.本项目采购人有权要求中标方在 7 天内调换员工满意率调查中采购人 20%以上职
工不满意的中标方工作人员；中标方辞退员工须经甲方同意。
6.服务费中，管理费不得高于学生餐费的 2%。所支付给托管费中除 2%以外费用必
须用于职工工资和福利。
五、 双方的权利及义务
（一）甲方的权利
1、甲方对乙方的配菜、营养搭配、卫生状况及服务水平进行全面监督，使其合法
并按照合同履行责任，对不合理现象，有权责令修改并要求乙方不断提高管理水平。
2、乙方拟报本项目人员，不得私自更换人员，如需更换要经甲方同意。若私自更
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换人员或发现乙方人员工作违规违纪，甲方有权对乙方作出警告、罚款、责令整改、赔
偿损失、限期调离或辞退当事人等决定。
3、食堂的水电费等开支，由甲方支付。如甲方抽查发现乙方工作人员有违规或浪
费现象，每次罚款 100 元，从当月服务费中扣除。
4、食堂工作人员违反学校及食堂管理制度的，甲方有权直接处罚，罚金从管理费
中扣除。严重违反学校及食堂管理制度的，甲方有权予以开除，并张榜公布。
5、甲方有权选择、考核食堂管理人员，有权限定管理人员岗位，有权要求乙方更
换不合格的管理人员。
6、甲方拥有食堂采购、保管、生产、销售、人事、工资、奖惩等重要环节的制度
制定权、管理权，乙方需遵守甲方规定的制度进行执行经营。
（二）甲方的义务
1、甲方负责提供各阶段就餐的大约人数，一旦有较大人员变动时立即通知乙方。
（三）乙方的权利
1、学生如未按就餐时间规定的，乙方工作人员有权拒绝其就餐。
（四）乙方的义务
1、乙方所用之食材与材料，若发现食物有腐烂变质现象，应及时向甲方反应相关
情况，如若乙方继续使用腐烂变质现象食物造成学生食物中毒或身体不适，经医院 确
诊后，则由乙方负责赔偿学生因医疗因素而引起的实际经济损失并承担相应的法律 责
任。
2、学生就餐用之餐具应为学生专用，严禁给非校内学生使用。
3、废水、废汽、废弃物之排放处臵应符合国家及地方相关环保法律法规规定，若
未相符，须立即配合甲方进行整改。
4、配合甲方之环境政策、安全健康进行改善及管理。
5、遵守国家和地方的安全卫生规定，做到优秀服务，文明服务，严格把好菜肴的
质量关，绝对禁止腐烂变质的食物进入食堂。
6、国家监督机构查有异常时，乙方应将异常情况及改善对策报知甲方，因检查产
生的一切后果由乙方承担，甲方因此产生的损失由乙方赔偿。
7、乙方工作人员在工作期间，必须有政府部门核发的健康证，随时接受甲方食堂
管理人员的检查。注重个人卫生，符合卫生要求，工作时应配戴好工作帽与口罩。
8、乙方承保餐饮场所责任险，附保险单复印本，对甲方提供更完善具体的保证。
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9、菜谱的定制：
（1）乙方提前 1 周拟定下周菜谱，报甲方管理人员参考、审定。
（2）乙方有义务提供优质先进的菜谱供甲方选择。
10、乙方制定完善的常规管理制度，主要包含全面的岗位职责、生产环节规定、食
堂台账制度、卫生清洁制度和食堂服务制度。
11、有专人负责常规管理工作及设备设施保养工作，如因保养不到位导致的设施 设
备损坏，由乙方承担费用。
12、乙方有义务做好设施设备维护保养。包括抽油烟机清理维护，车轮及其他食 堂
设备的保养维护。
六、其他条款
1、服务方案（见乙方响应文件）。
2、组织机构设臵及人员配备方案（见乙方响应文件）。
3、物资的验收：甲方采购物资到货后，乙方需参与验收，如接收使用，代表乙方
认可食品安全，之后产生的食品安全责任由乙方负责。
4、固定资产条款：
（1）食堂内的所有资产归属于甲方所有（乙方自购资产并上报备案的除外），乙
方有权合理使用、布臵、保管；无权外借、变卖。乙方有义务规范使用、定期维护保 养，
因人为造成的损毁乙方要负责修复或照原价赔偿。
（2）食堂开始运行前，需对食堂资产进行统一登记造册，形成书面材料双方签字
后，甲乙双方各执一份。每学期结束时，乙方须对固定资产进行盘点，正常损坏上报甲
方“报损登记”，必须添臵的由乙方负责；对认为损毁、遗失的甲方有权追偿，由乙方
负责补齐。
5、安全保障条款：
（1）食堂的食品安全,人身安全，财产安全及生产安全由乙方管理并全权负责。
（2）如果有发生食品安全事故、人身意外伤害、国有财产损失及生产安全事故的
一切责任由乙方承担。相关违法行为引起的民事、刑事纠纷由乙方负责，相应的经济损
失全部由乙方承担。
（3）造成的不良影响，由乙方负责通过宿迁日报、当地其他主流媒体公告等方式
消除，公告时必须明确乙方为责任主体。
6、在主管部门各级各类检查评比中，受到公开通报批评级一次 1000 元。受到上
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级相关科室口头批评的，一次罚款乙方 500 元。
7、甲方有权监督乙方常规管理工作，有权随时抽查常规管理情况。乙方需执行甲
方合理的处罚、整改要求及建议。
8、方鼓励乙方创建高标准食堂，凡获主管部门授星授奖授牌的，甲方可根据情况
予以奖励。
采购人按月支付劳务费和管理费；合同签订后采购人收到供应商发票后 15 日内支
付第一个月的劳务费和管理费的 10%；次月 15号支付第一个月的劳务费和管理费 90%；
剩余 11个月的劳务费和管理费，次月 15号支付上月劳务费和管理费。
七、履约保证金
本项目不收取。
八、违约条款
1、乙方如不能完全按合同约定的时间、地点、方式等要求服务，应向甲方支付违
约金，除甲方或不可抗力原因外，每延迟服务一天，乙方应向甲方支付合同总价款的
0.5%违约金，违约金直接进度款中扣除。
2、乙方服务要求不符合规定的，由其负责整改，并承担由此引发的所有费用。
3、除甲方或不可抗力原因外，乙方不履行合同规定的义务，致使服务期延误超过 5
日，甲方有权强制解除合同，并要求乙方等额赔偿由此造成的一切损失。
4、本项目在合同期内，乙方外包的食堂以服务学校为唯一目的，不可营利，不 允
许对外营业，不准改变用途，不准转包，如有发生，除没收其合同保证金外，甲方 有
权要求乙方无条件退场，由此造成的一切损失由乙方负责。
5、甲方未按约定期限付款的，除向乙方支付货款外，须按中国人民银行有关规 定
向乙方支付滞纳金。
6、乙方有以下情况发生，甲方有权中止乙方的承包资格：
（1）将学生就餐用之 餐具给非校内学生使用；
（2）废水、废汽、废弃物之排放处臵不符合国家及地方相关 环保法律法规规定，
被甲方通告整改后仍不符合要求；
（3）因食物腐烂变质等原因导致学生食物中毒等食源性疾病的发生或其他事故；
（4）乙方不服从或不配合甲方管理 人员的工作安排和检查。
7、若乙方违反本合同的任一条款，甲方将有权责令其限期整改，并由乙方承担经
济损失，直至终止合同。
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九、合同生效及审核
本合同经甲方、乙方签字盖章后生效，合同签订的内容不能超出磋商文件和响应文
件的实质性内容。
十、合同的组成部分
本合同条款、成交通知书、磋商文件、响应文件及供应商在开标时的书面承诺等构
成合同的组成部分。
十一、本合同一式四份，以中文书写，甲方、乙方各执一份，政府采购科一份， 招
标代理机构一份。
十二、本合同一切未尽事宜，按合同法有关规定执行，无相关规定的，由甲乙双方
协商解决。
通用条款
十三、词语涵义
（一）合同：甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲方与乙方所达成的协议，包括
所有的附件、附录和构成合同的所有文件。
（二）合同价：根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙
方的价格。
（三）服务：根据合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其
它的伴随服务，比如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的乙方应承担的义务。
（四）甲方：采购单位，即 泗洪经济开发区小学 。
（五）乙方：提供货物和服务的公司，即泗洪久康餐饮管理有限公司。
（六）不可抗力：指不能预见、不能避免和不能克服的客观情况，如战争、动乱、
空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以 上
的风、雨、雪、地震等。
十四、进场条件
根据采购人指定地点，乙方负责安排人员进场，并自行承担相关费用。
十五、付款
本合同价款包含所有乙方提供合同约定服务的报酬及乙方提供合同中服务所支出
的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。
十六、误期赔偿
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除合同规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方将从货款中扣 除
误期赔偿费而不影响合同项目的其他补救方法，赔偿费按每天未提供服务费用的 0.1%
计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限为误期服务合同价的 5%。一旦达到
误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。
十七、不可抗力
在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲
方，同时应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力
影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续 120 天以上时，双方应通过友 好协
商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
十八 、税费
中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费由甲方负担；
规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费由乙方负担。
十九、合同争议
甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争
议。如果协商仍得不到解决，任何一方均可按“中华人民共和国民法典（第三编合同）”
规定提交调解和仲裁。
二十、适用法律
本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
地址： 地址：
法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：
联系人： 联系人：
联系电话： 联系电话：
2021年 9月 14日 2021年 9月 14日
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放弃预付款的声明函
我单位放弃泗洪经济开发区小学食堂服务外包采购项目的预付款。
特此声明。
泗洪久康餐饮管理有限公司
2021年 09月 14日
泗洪经济开发区小学食堂服务外包采购项目
政府采购合同
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发布于 2021-09-15
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