南通市海门区政府采购

招标文件

项目名称：南通市海门区常乐镇敬老院采购常乐镇敬老院运营服务外包项目

项目编号： HMZC20210915002

采购单位：南通市海门区常乐镇敬老院 

江苏建达全过程工程咨询有限公司

二○二一年 九 月 十五 日

南通政府采购网（南通市公共资源交易平台）：

http://zfcg.nantong.gov.cn

http://ggzyjy.nantong.gov.cn

第一部分竞争性磋商公告

根据政府采购相关法律法规的规定，江苏建达全过程工程咨询有限公司受南通市海门区常乐镇敬老院 的委托，就南通市海门区常乐镇敬老院采购常乐镇敬老院运营服务外包项目 进行 竞争性磋商 ，采用远程不见面交易模式，欢迎符合要求的单位前来参与投标。

一、项目名称：南通市海门区常乐镇敬老院采购常乐镇敬老院运营服务外包项目

本项目主要内容简介：详见项目需求。

二、项目编号： HMZC20210915002

本项目最高限价为人民币 79.0162 万元/年，投标报价超过最高限价的视为无效报价。

三、投标供应商的资格要求:

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的资格要求；

①具有独立承担民事责任的能力（提供法人营业执照复印件）；

②上一年度的财务状况报告（格式见招标文件附件）

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）（格式见招标文件附件）；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件附件）；

（二）未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

（四）对投标供应商的其他要求：无。

4. 本项目 不接受 联合体投标。

五、招标采购方式：竞争性磋商。

六、磋商公告期限

自招标公告在“南通市公共资源交易网”发布之日起10日。

七、供应商磋商响应须知

（一）凡有意参加投标者需要网上报名，请在投标截止前登录：南通市公共资源交易网-海门分中心-区镇入口-项目响应方，凭企业CA证书报名，报名后在会员系统中直接下载购买采购文件，

备注: 已经在南通市公共资源交易平台-海门分中心注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台-海门分中心-区镇入口-项目响应方进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台-海门分中心（网址：http://ggzyjy.nantong.gov.cn/019/abouthm.html）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。

（二）响应竞争性磋商路径

1.获取竞争性磋商文件：自本公告发布之日起即可在公告附件中下载本招标文件。

2.下载响应：凡有意参与本次竞争性磋商的，自本公告发布之日起即可在南通市公共资源交易网上报名，下载响应。

3.网上报名路径：已经在南通市公共资源交易平台-海门分中心注册的投标人，直接登录南通市公共资源交易平台-海门分中心-区镇入口-项目响应方进行报名，未注册的投标单位请访问南通市公共资源交易平台-海门分中心（网址：http://ggzyjy.nantong.gov.cn/019/abouthm.html）进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。

4.网上提交投标文件：文本投标文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载采购文件，电子投标文件递交的信息系统。上传投标文件，即被视为已响应参加政府采购活动。（具体详见附件：海门区限额以下交易平台项目响应方操作手册）

对供应商已响应参加政府采购活动而无故不参加的失信行为的处理：

（1）根据《江苏省政府采购供应商监督管理办法》规定，将记入供应商诚信档案，扣减以后参与政府采购活动的诚信记录分。

（2）在南通市公共资源交易网“信用信息”-“黑名单信息”一栏进行公开，取消会员供应商资格1年。

友情提醒：商务技术部分评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。系统发送最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在15分钟内填写并提交最后报价。

（如不填写，系统将默认第一次报价为最终报价，投标单位后果自负）

5.投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。

6.投标文件上传截止及开标时间：2021年9 月30 日14 时 30分 （北京时间）。

八、本磋商项目联系事项

对网上投标部分的询问请向软件公司提出，软件系统驻场技术人员：徐工15240580971，技术支持 0513-59001839。

对项目竞谈文件需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。

采购单位联系人：陆主任 联系电话：13815234568

对项目竞谈文件其它部分的询问请向代理公司中心提出

联系人：陈女士   联系电话：18912438989

特别提示：

1. 本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。请投标人保持投标文件中的通讯方式畅通，尽量填写手机号码，否则后果自负。

2.本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。

3.本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台。招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司徐工咨询，咨询联系方式为手机：15240580971。

4.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入海门区限额以下交易平台，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入海门区限额以下交易平台-网上开标大厅收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。

5.本项目资格要求、项目需求、评分标准，均向采购人提出。相关的询问、质疑，请直接向采购人提出，并由采购人负责答复。

6、为防止不见面开标过程中的信息泄露，取消不见面开标过程中使用 QQ 群交互的方式，不见面开标过程中一律使用鸿雁系统进行远程交互，若遇特殊情况，可通过系统内投标人签到表中登记的电话、QQ 等单线联系，在系统正常运行情况下，若投标人在 30分钟内既没有在系统中响应远程交互，也无法通过电话、QQ 等与其取得联系，由投标人自负后果。

九、投标文件制作份数要求：

本项目采用远程不见面交易模式，投标供应商仅需制作电子投标文件，无需提供纸质投标文件。

十、竞争性磋商程序简介

供应商先对响应文件进行解密，磋商小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。磋商结束后要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（提交最后报价的供应商不得少于3家；只有符合“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”条件的，提交最后报价的供应商可以为2家），磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高者，为成交供应商。

注: 海门区镇新限额平台投标人操作手册（登录南通市公共资源交易平台-海门分中心-办事指南下载：http://ggzyjy.nantong.gov.cn/019/abouthm.html）

第二部分 磋商须知

一、本磋商文件由招标人解释。

1、供应商在网上下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人或本中心以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。

2.供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。

二、磋商文件的澄清、修改、答疑

招标人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，招标人将在提交首次响应文件截止之日5日前，以网上公告书面形式通知，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。

交易中心或采购单位可视情组织答疑会。

三、投标报价

1.磋商结束后，供应商就所有内容进行最后报价，少报无效。

2.最后报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据。

3.本项目报价包含人员工资【（包括人员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、按规定应缴纳的社保、人身意外伤害险等各类保险）】，人员工作服，劳保用品费，管理费，应急保障费用，采购代理服务费，税金，利润，政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用及其他与完成本项目服务有关的一切费用。

4.本项目最高限价为人民币79.0162万元/年。投标报价超过最高限价的视为无效报价。

友情提醒：商务技术部分评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。系统发送最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在15分钟内填写并提交最后报价。

四、投标文件的编写、份数和签署

1.投标人按第七部分“投标文件组成”制作投标文件。

2.投标文件由投标人法定代表人或授权人签字或加盖单位电子签章。

五、投标文件电子文档的上传

投标人在投标截止时间前，必须自行将投标文件电子文档上传至南通市公共资源交易网CA系统。具体操作详见“海门区限额以下交易平台项目响应方操作手册”。

未上传投标文件电子文档的，招标人将拒绝接收投标文件。

上传投标文件的内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评标或部分影响评标的，责任由投标人自负。

六、投标费用

1.投标人承担参与磋商可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

第三部分 采购项目需求

第一章 有关要求说明

一、服务范围：

常乐镇敬老院内的保安、保洁、餐饮、五保老人护理、就医陪护等工作。

二、服务内容：

2.1.做好服务范围内公共秩序和公共环境卫生的维护；做好区域内强弱电和供水等方面的工程维修保障工作，包括办公设施设备、电器、线路等（配件由院方自行购买）；

2.2.负责24小时的安全保卫和服务工作，包括门卫外来人员登记、邮件收发、门口和车辆（机动车和非机动车）行驶、停放秩序及场所管理的维护、院内日常安全巡查；

2.3.提供食堂服务：早、中、晚餐的正常供给及合理搭配等（食材由院方自行购买）；

2.4.五保老人的护理工作；

2.5.做好老人就医的陪护工作（陪护值班另行补贴）。

第二章 采购项目商务要求

一、服务期限：一年。结合考核情况，经招标人同意后合同可续签。

二、付款方式：先考核后支付，即每季度结束后的七个工作日内，由发包人对承包人上季度的物业、餐饮服务工作进行考核，考核结束后的五个工作日内将上季度的服务费按考核结果支付给承包人，承包人开具服务业增值税专用发票。承包人必须在每月10日前将工资足额发放给所有员工，不得克扣、拖欠。

三、服务具体要求：

（一）保安服务

1、服务内容 ：

1.1 公共安全管理：主要是保障区域内人身财产安全、公共秩序维持、公共活动的正常开展。

1.2保密安全管理：主要是遵守各项保密制度，防止不宜公开的资料、文件和信息的泄露。

1.3 交通安全管理：主要维护区域内交通秩序，防止道路堵塞、交通事故和车辆被损情况的发生。

1.4 采购人交给的其它安保服务事项。

2、服务标准与要求 ：

日常服务以公共安全管理为主要服务内容。

2.1 中标人按照服务内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。采购人定期检查检查表，检查表作为考核重要依据。

2.2 门卫：物业管理区域内实行24小时监控、巡视，24小时的门岗及大厅值守。对外来人员（施工、送货、参观等）实行进出管理。做好各类来访人员的问讯、登记及限定区域接待工作。对来访客人用语应规范，必要时引导至电梯厅或指定区域。非办公时间进入办公楼的人员应实施详细登记；对物品进出实施分类管理，实行大件物品进出审验制度，对区域内所有搬出物品，须有管理部门的书面批准手续，并登记出门时间、经办人，建立相应台帐，拒绝危险物品进入。

2.3 巡视：明确巡视工作职责，规范巡视工作流程，制定相对固定的巡视路线，维护大楼内部和外围部分的安全秩序工作。对重点区域、重点部位、重点设备机房至少每1小时巡视一次并记录。发现违法、违规行为应及时制止。巡视应使用巡更设备，在监控中心保持巡更记录；如无巡更设备，宜保持两人一组进行巡视，收到中央监控室发出的指令后，巡视人员应及时到达现场，并针对所发生的情况采取相应措施；巡视中发现各区域的异常情况，应立即通知有关部门并在现场采取必要措施，随时准备启动相应的应急预案。

2.4 停车管理：按照规定时间对停车场进行管理。保安人员应对出入园区的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆便于通行、易于停放，车辆停放有序。无易燃、易爆等物品存放。非机动车应定点停放，并及时做好整理和疏导自行车、电动车、摩托车的管理服务工作。

2.5 突发公共事件处置：乙方须制定物业突发公共事件的应急预案，每年应组织不少于1次的突发公共事件应急演习，根据不同突发公共事件的现场情况应变处理。

2.6 日常及处理突发事件应急要求（参见下表）

作业内容	作业频率	作业标准
门岗	24小时	车辆、物品、外来人员进出登记100%，礼貌服务，先敬礼后问话。仪表整洁，标志齐全。引导车辆停放、上下班高峰期车流顺畅无阻塞现象。
巡逻岗	24小时	每日做好封楼及重点部位的巡查工作。
事故处理	发生后5分钟内到达现场	保护现场、制止纠纷、疏导交通、及时报警、及时抢救，并通知所有有关领导。
突发事件	3分钟内到达现场	及时采取措施控制局面，保护现场迅速报告有关人员。

2.7 信报文等服务：负责信函、报刊、文件、通知、包裹单、汇款单、物品、各种单据的登记、收取、分发等服务工作；节假日做好有关报刊杂志的保管工作及其他临时工作。

2.8 如遇突发事件，无条件配合好业主做好突发事件的应急工作且保证人员的及时到位。

2.9乙方自行配备常规服务用品及耗材。

2.10及时落实采购人要求的其它合理服务事项。

（二）保洁服务

1、服务内容 ：

1、服务内容 ：

1.1 所有公共部位包括大厅、电梯、走廊、楼梯、楼道、卫生间、茶水间、会议室、停车场等保洁工作。

1.2服务区域内公共区域卫生工作。

1.3 垃圾的清理工作。

1.4根据采购人要求，对公共场所定期消毒。

1.5各楼层开水炉的管理。

1.6采购人交给的其它保洁事项。

2、服务标准与要求 ：

2.1 清洁、保洁区内实行 8 小时保洁制，垃圾日产日清并按指定位置倒入，卫生设施齐全、完好率达 99%以上，对损坏的卫生设施及时进行处理。

2.2地面、墙面、台面、栏杆、椅子、沙发、灯座、玻璃门、窗等应保持干净、光亮、整洁。

2.3 走廊：随时打扫，保持地面、墙壁、顶棚的洁净，无杂物，无污痕，无尘挂，清洁光亮；灯罩内无垃圾；走道四角及踢脚板应保持干净卫生。

2.4 洗手间：洗手液、擦手纸足量保障；随时打扫，保持洁具、墙面、地面、玻璃等室内设施的清洁、无异味、无积水。

2.5 区域内楼宇之外的公共场所应每天清扫，保持干净整洁。

2.6 每日至少3-4次对所管辖区域进行巡视检查，及时发现并解决问题，并有检查及问题处理情况的记录。

2.7 对会议室、指定办公室进行保洁，定时打扫，保持地面、墙面、屋顶、门窗等部位的情节卫生。

2.8保洁工具由中标人提供，垃圾袋、洗手液、卫生纸等易耗品由采购人提供。

2.9 及时落实采购人要求的其它合理服务事项。

（三）食堂服务

1、服务内容

1.1提供敬老院人员的早、中、晚用餐。

1.2相关制作加工、配餐服务及清洁卫生等全套食堂运营管理服务工作。

1.3本项目为服务性经营，食材、厨房用品均由院方提供；

2、服务标准与要求

2.1早餐用餐人数约90人，中餐用餐人数约100人，晚餐用餐人数约90人。就餐人数以实际为准。

2.2供应的品种具体按发包方确认的每周菜谱执行。在供饭窗口指定位置公布和及时更新菜谱，并接受采购人监督。按相关部门和采购人要求建好各类台账，自觉接受采购人的监督检查，虚心听取意见，对所提出的问题及时清查、整改、纠正并反馈回复。

2.3供餐时间（工作日）：早餐7:30-8:30，中餐11:20-12:30，晚餐17:00-18:00。具体根据采购人作息时间进行调整，保证就餐安排，不得任意提早开餐或提前收餐。

2.4中标人必须严格执行采购人各项规章制度，服从采购人管理，并制订配套的内部管理制度，出现不服从管理和服务态度恶劣等行为，采购人有权进行每次扣缴1000～5000元不等处罚。

2.5厨房工作人员严禁私自将饭菜带出食堂，一经发现，罚款500元/次。

2.6在经营期间，因采购人规划调整或上级主管部门的政策原因而导致经营无法继续，中标人应无条件服从，不得提出经济赔偿等附加条件。

2.7食堂人员需持有餐饮业健康证、厨师证亮证操作，并公示于餐厅内。

2.8及时落实采购人要求的其它合理服务事项。

四、项目服务人员配置要求：

工作人员中配备一名负责人；

保安人员：2人，年龄55周岁以下，有 2 年以上相关工作经验。具备高度责任感，良好的身体素质、文化素质，讲文明礼貌，形象良好，会讲普通话，具备安全保卫工作基本常识，有妥善处理突发事件的能力。

保洁人员：6人，年龄55周岁以下，遵规守纪、能吃苦耐劳，有责任心，有相关工作经验。

食堂人员：4人。厨师2人，年龄50周岁以下，符合餐饮从业人员条件，身体健全，沟通能力强，5 年以上餐饮行业相关工作经验；厨工2人，年龄55周岁以下，遵规守纪、能吃苦耐劳，有责任心，有相关工作经验者优先。

五、总体管理要求

1.中标人须认真履行职责，严格按服务合同中的质量保证体系做好各项工作，确保各岗位人员不得顶替调换、在岗在位，各尽其职，保证各项服务质量符合标准。管理骨干和技术人员调动，应事先通知业主，并在一周内配齐。员工因病事假而缺勤，应主动及时安排人员补岗。经抽查，发现管理服务人员减少，且无正当理由，采购人有权按实际减少的人数扣除中标方次月相应的人均服务费，同时要求中标人补足人数。

2.采购人将对中标人工作质量进行月度考核，考核细则详见附件。

3.中标人必须对上岗人员按规定进行政治审查和岗位培训，并对上岗人员每季度进行职业道德教育，教育其端正服务态度、提高服务质量、遵守委托方的各项规章制度及工作规范，维护委托方形象，服从领导。对不遵守劳动纪律、工作作风拖拉的员工，经查实后酌情处罚，情节严重的委托方有权辞退，并做好培训的记录台账。

4.中标人按照自身的服务职责，围绕年服务保障目标和各项任务，制订工作计划并报业主审定后实施与备查。做到周有安排，月有计划，季有检查落实，年有目标。

5.中标人要做好厨房整体管理，包括工作人员岗位安排、员工培训、工作纪律、工序流程、食品安全、环境卫生、设施维护、人员安全、规范操作、成本控制等。

6.中标人负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的有关费用，承担培训、服装等费用由中标人负责，中标人要负责好员工工会福利，并计入成本中。

7.服务人员工作时，衣着统一、整洁，佩带服务证，不得脱岗、空岗、迟到和睡岗，讲礼貌，守纪律，严格遵守有关规章制度。

8.接到投诉后，于10分钟内到达现场立即调查核实，当日或次日提出处理意见，1日内回电答复、书面答复或回访投诉人。如因客观原因而无法解决的，应在3日内向投诉人说明解释。根据处理情况，及时汇报结果给业主，及时进行整改，特殊情况实行回访制度。并要求记录完整，及时处理，件件落实。

9.采购人食堂可对物业当天上岗人员进行开放，由中标方安排上岗人员就餐。

六、其他要求

1.应特殊情况需要加班的，中标人应无条件配合，相关费用由供应商综合考虑后计入投标报价中。

2.本工程履约保证金为中标价的5%，在签订合同前缴至招标人，合同期满后全额退还（无息）。账户名称：南通市海门区常乐镇财政局，账号：3206251001201000000347，开户行：江苏海门农村商业银行股份有限公司常乐支行。

第四部分 评审程序和内容

一、本中心组织磋商活动

1、成立竞争性磋商小组。竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。本中心人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

超过公开磋商限额额标准的项目，竞争性磋商小组应当由5人以上单数组成。

采用竞争性磋商的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。

2、竞争性磋商小组的职责：

评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。

磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。

评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。

磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

3、竞争性磋商小组成员的义务：

遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、招标人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

二、评审程序、内容

1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。 

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以是2家。

5、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

磋商时间由磋商小组掌握。

三、评审方法-综合评分法

 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度

1、网上是否上传响应文件;

2、供应商资格是否符合;

3、响应文件是否完整；

4、响应文件是否恰当地签署；

5、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；

6、是否有计算错误。

（二）误差纠正

1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；

2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理

1、未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；

2、未完整上传响应文件电子文档的,或上传的文件打不开的；

3、不具备磋商文件中规定的资格要求的；

4、响应报价超出预算的；

5、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

（四）出现下列情形之一的，磋商失败

1、符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；

2、出现影响采购公正的违法违规行为的；

3、供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的。

除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。

四、评审标准

1、采用综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为本项目的中标候选人，计分结果均保留2位小数。

2、对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总，计算出每个投标人的得分，加上价格得分即为每个投标人的综合得分。

3、总得分最高的即为中标候选人。（如出现相同最高分，按投标报价低的推荐为中标供应商；如得分且投标报价相同的，由评委会根据技术指标优劣，优者推荐为中标供应商。）

(一)商务技术分：70分

评标项目		评分要求	备注
1	针对本项目的服务理念设想及规划(10分)	投标人对本项目服务内容和项目特点进行总体分析，提出总体运营服务管理模式及理念。评标委员会进行横向对比后进行评分，优的得7-10，良的得4-6分，一般的得1-3分。
2	针对本项目的物业管理服务组织实施方案（40分）	（1）常乐镇敬老院物业、餐饮管理服务方案与计划及投入的设备、工具情况：评标委员会对投标人所提供方案的完整性、合理性、可行性情况进行横向对比后进行评分，5分≤优≤6分，3分≤良﹤5分，1分≤一般﹤3分，未提及的不得分。 （2）常乐镇敬老院物业、餐饮管理服务各项管理制度：评标委员会对投标人所提供管理制度的完整性、合理性、可行性情况进行横向对比后进行评分，5分≤优≤6分，3分≤良﹤5分，1分≤一般﹤3分，未提及的不得分。 （3）信息化管理技术（满分4分）：投标人具有完善的信息化类平台管理系统（具有：保洁、品质管理、安防，报修系统），有一个得1分，最高得4分（需提供相关证明材料） （4）培训计划：投标单位提供针对本项目的培训计划。评标委员会对投标人所提供项目培训目标清晰性、计划明确性、服务能力的完整性、合理性、可行性情况进行横向对比后进行评分，5分≤优≤6分，3分≤良﹤5分，1分≤一般﹤3分。 （5）突发事件的应急预案：提供针对本项目的应急预案。对投标人所提供应急预案的完整性、合理性、可行性情况进行横向对比后进行评分，5分≤优≤6分，3分≤良﹤5分，1分≤一般﹤3分 （6）合理化建议：标单位提供针对本项目的提出合理化建议。标委员会对投标人所提合理化建议的完整性、合理性、可行性情况进行横向对比后进行评分，2分≤优≤3分，1分≤良﹤2分，0分≤一般﹤1分。
3	人员配置（10分）	（1）拟派的食堂厨师要求：为投标人正式人员，且具有人社部颁发的二级或以上中式烹调师职业资格证书、三级或以上公共营养师证书的，满足一项得3分，本项最高6分。（注：提供投标单位为其缴纳的近3个月的社保证明复印件及资格证书；未提供的不得分。） （2）拟投入其他人员要求：评标委员会对投标人拟派的项目组成员人员数量、职业技能（提供各相关职称、岗位、技能证书等材料进行说明）、专业配置、年龄结构等方面根据招标文件的人员配置要求进行对比，并结合各投标人之间对比横向情况进行评分，3分≤优≤4分，2分≤良﹤3分，1分≤一般﹤2分，未提及的不得分。
4	企业业绩（4分）	投标供应商自2018年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准）承担过的非住宅类物业服务项目（需包含餐饮服务），有1个得2分，本项最高4分。（提供合同扫描件。）
5	企业综合实力（6分）	投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业安全健康管理体系认证证书有一项得2分，本项最高6分。（注：提供证书扫描件）

注：①本项目实行全程电子化，商务技术分材料均为原件彩色扫描件上传至投标文件。评委根据上传的原件彩色扫描件进行评审，凡系统中没有体现的视为缺项。（投标人要对所上传原件扫描件的真实性承担相应的法律责任）。

②请供应商根据评分标准制作评分索引并放在评审内容的前面，评分索引中应标明每个评分点的页码范围，如投标文件内容顺序混乱，导致评委无法查看，后果自负。

③请供应商制作投标文件的时保证图片、文字材料的完整、清晰可辨，任何原因导致评委看不清楚或无法查看，后果由供应商自负。

④供应商制作投标文件时所用的所有原件材料均须准备好签订合同前被采购人核查，如核查时供应商不能提供相关原件材料作弄虚作假处理，供应商自行承担相应法律后果。

(二）价格分：30分

价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100

五、变更为其他方式采购的情形

投标截止时间出现如下情形的：参加投标的供应商不足3家的，或者评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，除采购任务取消外，招标人应报告监督部门，视情采取其他方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式招标。

六、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。

七、其他注意事项

1、在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2、评委会不得向投标人解释落标原因。

3、在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。

4、中标供应商在中标后须将纸质投标文件三份（无需装订）通过快递或自行送达的方式，寄或送至海门区光华假日酒店A座1008室，联系人：陈女士，联系电话：18912438989。

八、中标通知

中标结果在南通市公共资源交易网公告，公告期限为1个工作日。《中标通知书》一经发出，如采购单位改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，各自承担相应的法律责任。《中标通知书》是采购合同的组成部分。

第五部分 拟签订的合同文本

（仅供参考；本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）

项目名称 ：

甲 方 （ 发 包 人 ） ：

乙 方 （ 承 包 人 ） ：

依照《中华人民共和国合同法》和相关法律、法规及 的结果，在自愿、平等、协商一致的基础上，订立本合同。

一、项目概况

1.1 项目基本情况：

1.2 服务内容： 。

1.3 服务期：一年。结合考核情况，经招标人同意后合同可续签。

1.3 服务地点：甲方指定或认可地点。

二、合同金额及付款方式

2.1 本项目合同总价为 元。

2.2 付款方式：先考核后支付，即每季度结束后的七个工作日内，由发包人对承包人上季度的物业、餐饮服务工作进行考核，考核结束后的五个工作日内将上季度的服务费按考核结果支付给承包人，承包人开具服务业增值税专用发票。承包人必须在每月10日前将工资足额发放给所有员工，不得克扣、拖欠。

三、技术资料及保密

3.1 乙方应按单项合同约定的时间向甲方提供有关技术资料。

3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、计划、图纸或其他资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

3.3 资料使用和管理甲方提供的既有资料只能用于本合同约定的项目，不得扩展到其他项目或其它单位。项目完成后，相关数据应交回甲方。乙方对甲方所提供资料的使用权在合同项目完成后自行终止。乙方应根据国家有关保密法律法规要求，承担对相关资料保密的法律义务。

四、组成合同的文件

（1）本合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）响应文件及其附件（如有）；

（4）磋商文件；

（5）标准、规范及有关技术文件；

（6）图纸（如有）。

有关甲乙双方洽商、变更等书面协议或文件均视为本合同组成部分。

五、履约保证金

5.1 乙方向甲方交纳人民币 万元 作为本合同的履约保证金（中标价的5%）。

5.2 承包方履行合同期间运营或管理不当出现人员伤亡、国有资产损坏或流失等情况，由此产生的相关款项或费用，政府有权在保证金中予以直接扣除。设备正常运营损耗不计入赔偿。如无上述情形，在合同结束后一次性返还，不计利息。

六、转包或分包

6.1 本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人；除非得到甲方的同意，否则乙方不得分包给他人。

6.2 如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿因此而造成的损失。

七、服务要求

工作人员中配备一名负责人；

（一）保安服务

1、服务内容 ：

1.1 公共安全管理：主要是保障区域内人身财产安全、公共秩序维持、公共活动的正常开展。

1.2保密安全管理：主要是遵守各项保密制度，防止不宜公开的资料、文件和信息的泄露。

1.3 交通安全管理：主要维护区域内交通秩序，防止道路堵塞、交通事故和车辆被损情况的发生。

1.4 采购人交给的其它安保服务事项。

%1、 服务标准与要求 ：

日常服务以公共安全管理为主要服务内容。

2.1 中标人按照服务内容编制检查表，每日进行检查，发现问题及时整改。采购人定期检查检查表，检查表作为考核重要依据。

2.2 门卫：物业管理区域内实行24小时监控、巡视，24小时的门岗及大厅值守。对外来人员（施工、送货、参观等）实行进出管理。做好各类来访人员的问讯、登记及限定区域接待工作。对来访客人用语应规范，必要时引导至电梯厅或指定区域。非办公时间进入办公楼的人员应实施详细登记；对物品进出实施分类管理，实行大件物品进出审验制度，对区域内所有搬出物品，须有管理部门的书面批准手续，并登记出门时间、经办人，建立相应台帐，拒绝危险物品进入。

2.3 巡视：明确巡视工作职责，规范巡视工作流程，制定相对固定的巡视路线，维护大楼内部和外围部分的安全秩序工作。对重点区域、重点部位、重点设备机房至少每1小时巡视一次并记录。发现违法、违规行为应及时制止。巡视应使用巡更设备，在监控中心保持巡更记录；如无巡更设备，宜保持两人一组进行巡视，收到中央监控室发出的指令后，巡视人员应及时到达现场，并针对所发生的情况采取相应措施；巡视中发现各区域的异常情况，应立即通知有关部门并在现场采取必要措施，随时准备启动相应的应急预案。

2.4 停车管理：按照规定时间对停车场进行管理。保安人员应对出入园区的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆便于通行、易于停放，车辆停放有序。无易燃、易爆等物品存放。非机动车应定点停放，并及时做好整理和疏导自行车、电动车、摩托车的管理服务工作。

2.5 突发公共事件处置：乙方须制定物业突发公共事件的应急预案，每年应组织不少于1次的突发公共事件应急演习，根据不同突发公共事件的现场情况应变处理。

2.6 日常及处理突发事件应急要求（参见下表）

作业内容	作业频率	作业标准
门岗	24小时	车辆、物品、外来人员进出登记100%，礼貌服务，先敬礼后问话。仪表整洁，标志齐全。引导车辆停放、上下班高峰期车流顺畅无阻塞现象。
巡逻岗	24小时	每日做好封楼及重点部位的巡查工作。
事故处理	发生后5分钟内到达现场	保护现场、制止纠纷、疏导交通、及时报警、及时抢救，并通知所有有关领导。
突发事件	3分钟内到达现场	及时采取措施控制局面，保护现场迅速报告有关人员。

2.7 信报文等服务：负责信函、报刊、文件、通知、包裹单、汇款单、物品、各种单据的登记、收取、分发等服务工作；节假日做好有关报刊杂志的保管工作及其他临时工作。

2.8 如遇突发事件，无条件配合好业主做好突发事件的应急工作且保证人员的及时到位。

2.9乙方自行配备常规服务用品及耗材。

2.10及时落实采购人要求的其它合理服务事项。

（二）保洁服务

1、服务内容 ：

1.1 所有公共部位包括大厅、电梯、走廊、楼梯、楼道、卫生间、茶水间、会议室、停车场等保洁工作。

1.2服务区域内公共区域卫生工作。

1.3 垃圾的清理工作。

1.4根据采购人要求，对公共场所定期消毒。

1.5各楼层开水炉的管理。

1.6五保老人的护理工作。

1.7做好老人就医的陪护工作（陪护值班另行补贴）。

1.8采购人交给的其它保洁事项。

2、服务标准与要求 ：

2.1 清洁、保洁区内实行8小时保洁制，垃圾日产日清并按指定位置倒入，卫生设施齐全、完好率达 99%以上，对损坏的卫生设施及时进行处理。

2.2地面、墙面、台面、栏杆、椅子、沙发、灯座、玻璃门、窗等应保持干净、光亮、整洁。

2.3 走廊：随时打扫，保持地面、墙壁、顶棚的洁净，无杂物，无污痕，无尘挂，清洁光亮；灯罩内无垃圾；走道四角及踢脚板应保持干净卫生。

2.4 洗手间：洗手液、擦手纸足量保障；随时打扫，保持洁具、墙面、地面、玻璃等室内设施的清洁、无异味、无积水。

2.5 区域内楼宇之外的公共场所应每天清扫，保持干净整洁。

2.6 每日至少3-4次对所管辖区域进行巡视检查，及时发现并解决问题，并有检查及问题处理情况的记录。

2.7 对会议室、指定办公室进行保洁，定时打扫，保持地面、墙面、屋顶、门窗等部位的情节卫生。

2.8保洁工具由中标人提供，垃圾袋、洗手液、卫生纸等易耗品由采购人提供。

2.9 及时落实采购人要求的其它合理服务事项。

（三）食堂服务

1、服务内容

1.1提供敬老院人员的早、中、晚用餐。

1.2相关制作加工、配餐服务及清洁卫生等全套食堂运营管理服务工作。

1.3本项目为服务性经营，食材、厨房用品均由院方提供；

2、服务标准与要求

2.1早餐用餐人数约90人，中餐用餐人数约100人，晚餐用餐人数约90人。就餐人数以实际为准。

2.2供应的品种具体按发包方确认的每周菜谱执行。在供饭窗口指定位置公布和及时更新菜谱，并接受采购人监督。按相关部门和采购人要求建好各类台账，自觉接受采购人的监督检查，虚心听取意见，对所提出的问题及时清查、整改、纠正并反馈回复。

2.3供餐时间（工作日）：早餐7:30-8:30，中餐11:20-12:30，晚餐17:00-18:00。具体根据采购人作息时间进行调整，保证就餐安排，不得任意提早开餐或提前收餐。

2.4中标人必须严格执行采购人各项规章制度，服从采购人管理，并制订配套的内部管理制度，出现不服从管理和服务态度恶劣等行为，采购人有权进行每次扣缴1000～5000元不等处罚。

2.5厨房工作人员严禁私自将饭菜带出食堂，一经发现，罚款500元/次。

2.6在经营期间，因采购人规划调整或上级主管部门的政策原因而导致经营无法继续，中标人应无条件服从，不得提出经济赔偿等附加条件。

2.7食堂人员需持有餐饮业健康证、厨师证亮证操作，并公示于餐厅内。

2.8及时落实采购人要求的其它合理服务事项。

八、税费

8.1 本合同执行中相关税费由乙方负担。

九、服务质量保证及后续服务

9.1 在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量问题负责处理解决并承担一切费用。

9.2 乙方应积极配合甲方完成项目的具体实施。

十、违约责任、处罚及其他要求

10.1 合同双方任何一方违反了履约规定，履约方提出索赔，则违约方应对由于其违约引起的或与之有关的事宜负责，并向履约方赔偿。

10.2 任何一方对另一方的赔偿，仅限于因违约所造成的可合理预见到的损失或损害。

10.3 甲方无故逾期验收或办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

10.4 若乙方违反保密协议的约定，将保密资料用于其它用途，或以任何方式泄露给第三方，则乙方按保密协议的相关规定向甲方支付违约金，并赔偿甲方的全部损失。

10.5 乙方未按合同约定的质量标准履行服务职责，但未给甲方造成损失的，甲方可要求乙方整改，直至乙方达到服务质量标准后，甲方再支付相应的服务费用。

10.6 乙方未按合同约定质量标准履行服务职责，且给甲方造成损失的，则乙方支付合同总额 20%的违约金，如甲方的损失大于违约金，则乙方按甲方实际损失予以赔偿。因乙方服务质量问题导致甲方无法实现合同目的时，甲方有权单方面解除合同。

10.7 因乙方原因导致重大火灾、失窃等事件或其他违反法律、法规和规章规定的行为的，甲方有权单方解除合同，并要求乙方赔偿相关损失。

10.8 承包方由于人为因素、技术因素、不履行服务承诺等造成的损失，按实或者按双方协商的数额进行赔偿。

10.9 承包方须认真履行职责，严格按服务合同中的质量保证体系做好各项工作，确保各岗位人员不得顶替调换、在岗在位，各尽其职，保证各项服务质量符合标准。管理骨干和技术人员调动，应事先通知政府，并在一周内配齐。员工因病事假而缺勤，应主动及时安排人员补岗。

10.10 承包方必须对上岗人员按规定进行政治审查和岗位培训，并对上岗人员每季度进行职业道德教育，教育其端正服务态度、提高服务质量、遵守委托方的各项规章制度及工作规范，维护委托方形象，服从领导。对不遵守劳动纪律、工作作风拖拉的员工，经查实后酌情处罚，情节严重的委托方有权辞退，并做好培训的记录台账。

10.11 承包方负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的有关费用，承担培训、服装等费用由中标人负责，中标人要负责好员工工会福利，并计入成本中。服务人员工作时，衣着统一、整洁，佩带服务证，不得脱岗、空岗、迟到和睡岗，讲礼貌，守纪律，严格遵守有关规章制度。

10.12 除不可抗力及政策性因素外，委托期内一方要求提前终止合同，需赔偿对方违约金为合同总额的10%。

十一、不可抗力事件处理

11.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

11.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

11.3 不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

十二、诉讼

12.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。

十三、合同生效及其它

13.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

13.2 合同执行中涉及资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

13.3 本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

13.4 本合同正本一式 肆 份，具有同等法律效力，甲乙双方各执 贰 份。

甲 方（公章）： 乙 方（公章）：

地 址： 地 址：

法定代表人： 法定代表人：

或委托代理人： 或委托代理人：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

邮政编码： 邮政编码：

附件：

常乐镇敬老院物业满意度 月份测评表

项目及分值				总 分
保洁服务 （30分）	保安服务 （30分）	餐饮服务 （30分）	综合服务评价 （10分）
总体评价	满意（ ） 基本满意（ ） 不满意（ ）
意见和建议：

运营期间，承包方接受政府的行业监督及入住老人满意度情况进行半年一次的评估，对于考核不合格的按下列办法处理：1、通报批评、限期整改；2、限期整改不合格的，政府有权解除合同协议，由此引起的一切费用由承包方承担；3、被相关职能部门查处的事项由职能部门根据法律、法规处理，承包方必须服从处理结果。政府每月对后勤服务（保安、保洁、餐饮）采取测评制度，当满意度综合得分低于70分或者不满意率高于30%，处罚1000元/次（在履约保证金中扣除），综合得分低于60分或者不满意率高于40%时，除罚款外，采购人有权要求解除合同。

后勤管理 月月度考核表

月度考核细则	管理服务方式及目标要求：		扣分数
	1、日常问题整改不及时，超过2天的，无特殊情况说明，每延长一天扣除当月考核分1分；
	2、物业人员的仪容仪表、礼貌用语，服务与礼仪接待服务规范，不符合要求的月度考核扣1分；
	3、以月度为单位，值岗期间出现睡岗现象的，第一次月度考核扣1分；第二次月度考核扣2分；以此类推；
	4、月度重要接待出现原则性失误1次，扣月度1分，最多扣5分；月度重要接待无失误的，月度考核加3分；
	5、按时足额发放薪水，违反合同克扣员工工资的，从管理费中扣除该员工工资的2倍金额；请长病假未按规定及时上报甲方，并无证明的，从管理费中扣除该员工工资的2倍金额；
	6、发现有缺岗缺人的，扣除当月考核5分，并且按照缺人缺岗情况扣除该部分人员费用（按照报价测算）；
	7、有效投诉1次，月度考核扣1分，最多月度扣5分；
	运营服务外包项目9.15改.docx 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 南通市退役军人事务局2025年慰问品（服饰类）采购项目采购询价文件 2025-04-11 海安市公安局车管所食堂服务外包项目 （第二次） 2025-04-11 胡集街道园庄村16组平房交易公告 2025-04-11 启东市公安局执法办案管理中心暨南阳中心派出所业务用房厨房设备采购项目 2025-04-11 启东市养老服务指导中心吕四中心敬老院食堂装修工程招标公告 2025-04-10 通州区十总镇敬老院运营服务外包项目采购公告 2025-04-09 如东县自然资源和规划局机关食堂智慧餐厅系统采购项目变更公告 2025-04-09 海安市殡仪馆餐饮服务外包项目（二次） 2025-04-07 海安市公安局车管所食堂服务外包项目竞谈公告 2025-04-07 崇川区人民法院机关食堂食材采购及配送增补项目比选公告（二次） 2025-04-03 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服