采 购 人：

南召县教育体育局

代理机构：

河南鑫隆工程管理咨询有限公司

日期：

二〇二一年八月

序号

包号

包名称

包预算（元）

包最高限价（元）

1

南召政采公开-2021-18-1

南召县农村义务教育阶段营养改善计划项目（一）第一标段

3315228

3315228

2

南召政采公开-2021-18-2

南召县农村义务教育阶段营养改善计划项目（一）第二标段

6698400

6698400

3

南召政采公开-2021-18-3

南召县农村义务教育阶段营养改善计划项目（一）第三标段

4348568

4348568

4

南召政采公开-2021-18-4

南召县农村义务教育阶段营养改善计划项目（一）第四标段

3653412

3653412

5

南召政采公开-2021-18-5

南召县农村义务教育阶段营养改善计划项目（一）第五标段

4729452

4729452

6

南召政采公开-2021-18-6

南召县农村义务教育阶段营养改善计划项目（一）第六标段

5627006

5627006

7

南召政采公开-2021-18-7

南召县农村义务教育阶段营养改善计划项目（一）第七标段

4471544

4471544

序号

项目内容

编 列 内 容

1

采购人

采 购 人：南召县教育体育局

地 址：南召县城关镇人民路220号

联 系 人：尹先生

联系电话：0377-66923605

2

采购代理机构

名 称：河南鑫隆工程管理咨询有限公司

地 址：南阳市张衡路与人民路交叉口西北角凯悦国际A座21楼

联 系 人：赵先生

联系方式：15346416940

3

项目名称及项目编号

南召县农村义务教育阶段营养改善计划项目（一）

南召政采公开-2021-18

4

资金来源

财政资金

5

出资比例

100%

6

资金落实情况

已落实

7

招标范围

详见招标文件第五章“项目采购内容及技术要求”。

8

*供货期

*2学年（2021-2023学年），以当学年实际在校时间为准。

9

*供货时间

配送时企业必须派专人专车（肉食冷藏配送），于上午10点前配送到各学校（含教学点）交由学校指定的专人进行验收。

10

配送方式

本项目在配送中心施行集中配送。

11

*交货地点

招标范围所涉及的南召县农村各中小学校。

12

*质量要求

产品质量要求达到国家相关标准规定。

13

*合格投标人

详见“招标公告 二、申请人资格要求”

14

是否接受联合体投标

不接受

15

投标预备会

不召开

16

踏勘现场

不组织

17

*分包

中标人必须承担总包责任，必须独立完成项目，不得以任何形式转包，否则采购人有权终止合同并追究中标人的责任。

18

*投标有效期

自投标截止之日起60日历天

19

*是否允许递交备选

投标方案

不允许

20

签字或盖章要求

1、所有要求投标人加盖公章的地方都应用投标人单位的CA印章。

2、所有要求法定代表人或其委托代理人签章（字）的地方都应用法定代表人CA章。

21

电子投标文件递交

1、投标人应在南召县公共资源交易系统下载“电子投标文件制作工具”，并按照招标文件要求编制和上传递交加密的电子投标文件。投标人上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复，并认真检查电子投标文件是否完整、正确。

2、投标人的电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。

3、投标人所递交的电子投标文件在投标截止时间之后不予退回。

22

纸质版投标文件

1、投标人如中标，在与采购人签订合同时，须向采购人提供纸质投标文件正本壹份，副本肆份。 

2、中标人提供的纸质投标文件需与投标时提供的电子投标文件保持一致，如有不一致，以电子投标文件为准。 

23

*投标截止时间

2021年9月15日上午9:30（北京时间）

24

递交投标文件地点

南召县公共资源交易中心第一开标室（南召县产业集聚区综合服务平台与社会事业服务大楼西15楼）

25

开标时间和地点

开标时间：北京时间2021年9月15日上午9点30分

开标地点：南召县公共资源交易中心（南召县产业集聚区综合服务平台与社会事业服务大楼西15楼）。

26

开标程序

1、投标人代表持本单位CA数字证书提前登录不见面开标系统并在线签到。

2、开标时间到，在线公布投标人、招标人代表、监标人等有关名单。

3、开标顺序：

①投标人解密：投标企业制作电子投标文件时，必须使用本单位企业数字证书进行加密，投标企业在开标前须自行检查数字证书有效性。在解密时间到达后，系统做出解密提示，请各投标人自行解密即可。开标解密时未解密成功的视为撤销其投标文件（因电子开标系统原因除外）。

②招标人解密。招标人持有本单位CA数字证书进行二次解密。

③唱标。查看唱标信息（系统不提供语音在线播放，该页面停留5分钟供投标人查看，如无异议视为同意）。招标人、监督人需要关注开标过程中，投标人随时在线提出的异议、问题沟通等信息，并做好及时回复；

④随机抽取参数（K值）。（本项目不抽取K值。）

⑤招标人、监督人等相关人员在开标记录表上（可进入原评标系统直接打印）签字确认。

⑥招标代理机构宣布开标结束，在评标系统中点击“开标结束”，并进行“招标文件导入”、“控制价文件导入”。

27

评标委员会的组建

评标委员会人数构成：7人；

其中采购人代表不超过三分之一（ 2 人）；评审专家不低于三分之二人数（ 5 人）；按相关规定从依法组建的政府采购专家库中随机抽取。

28

是否授权评标委员会确定中标人

是，授权评标委员会直接确定中标人。

采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人依法进行重新招标。

各潜在投标人均可就南召县农村义务教育阶段营养改善计划项目（一）中的任意多个标段进行投标，但最多只能中一个标段。若同一供应商同时被推荐为多个标段的第一中标段候选人，则其只能选择靠前标段的作为第一中标候选人，同时其它标段则顺延第二中标候选人为该标段第一中标候选人，以此类推。

29

中标公示

在中标通知书发出前，采购人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒体上予以公示，公示期为1个工作日。

30

*中标服务费

招标代理费由中标人在领取中标通知书的同时向招标代理机构支付，支付标准参照国家发改委员会发改计价【2015】299号文件规定。

方式：现金或转账 。

31

*中标候选人评定

评标委员会应推荐得分最高的为第一中标候选人。若得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；投标报价也相等的，按技术得分由高到低顺序排序；技术得分也相等的，按服务得分由高到低顺序排列；服务得分排列顺序也相等的采用随机抽取方式确定。

32

*招标控制价

本项目各标段均设有招标控制价。

投标人投标总报价高于或低于招标控制价的按无效标处理，不予评议，同时，投标人投标单价高于或低于招标控制单价的同样也按无效标处理，不予评议。

1.本项目2021-2022学年各标段招标控制价为（包含运行成本及厨师工资）：

第一标段：大写：叁佰叁拾壹万伍仟贰佰贰拾捌元整，小写：3315228元；

第二标段：大写：陆佰陆拾玖万捌仟肆佰元整，小写：6698400元；

第三标段：大写：肆佰叁拾肆万捌仟伍佰陆拾捌元整，小写：4348568元；

第四标段：大写：叁佰陆拾伍万叁仟肆佰壹拾贰元整，小写：3653412元；

第五标段：大写：肆佰柒拾贰万玖仟肆佰伍拾贰元整，小写：4729452元；

第六标段：大写：伍佰陆拾贰万柒仟零陆元整，小写：5627006元；

第七标段：大写：肆佰肆拾柒万壹仟伍佰肆拾肆元整，小写：4471544元。

本项目2021-2022学年各标段招标控制单价为：

①营养餐单价：大写：肆元/每生/每天，小写：4.00元/每生/每天；

②运行成本及厨师工资单价：大写：陆佰元/每月/每百人，小写：600元/每月/百人。

%1、 本控制价为2021-2022学年各标段的控制价，2022-2023学年的控制价也以此为准。最终结算以各学年实际供餐人数、供餐天数为准进行结算。

33

政府采购政策支持

（一）促进中小企业发展和支持监狱企业发展：

1、 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除6%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。

2、 中小企业划分标准以工信部联企业【2011】300号《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》为依据。

（二）强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品政策。

%2、 节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局国家认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。

%2、 提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。

提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品投标，并提供有效的节能产品认证证书复印件。

34

河南省政府采购合同融资政策告知函

各供应商：

欢迎贵公司参与河南省政府采购活动!

政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》(豫财购[2017]10号)，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。

贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。

35

企业信用体系

1、 根据财库【2016】125号文件规定本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人投标。以上信息以“信用中国”网站公布为准。投标人应将“信用中国”网站查询结果附在投标文件中。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人按废标处理。

2、 另外如有企业提供虚假信息进行投标，直接取消其投标资格。

36

履约担保

履约担保的形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交；

履约担保的金额：政府采购合同金额的3%；

履约担保的提交时间：签订合同后五个工作日。

37

*样品

1、投标人在投标时需携带的样品，样品要求是全新生产未使用过的。提供样品清单详见“投标人须知第41款”样品部分要求。

2、投标人应在2021年9月15日上午8:00—9：30时间内将样品运送摆放在采购代理结构指定地点，逾期送达的样品将不予接收。

3、中标供应商的样品留做验收证明样品，现场展示后，由代理机构送至采购人指定地点。

38

保证金

本项目根据《河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》豫财购【2019】4号文件）的规定，不再向供应商收取投标保证金。

39

*投标文件制作机器码相似度

1、 不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）视为：“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”。2、不同投标人的技术文件经电子招标投标交易平台查重分析，内容异常一致或者实质性相同的视为“不同投标人的投标文件异常一致”。

3、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人的记录的硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的（招标控制价的XML格式文件或计价软件版成果文件发布之前的软硬件信息相同的除外），或者不同投标人的电子投标文件（已标价工程量清单XML电子文档除外）编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址（如有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的视为“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”。

以上情形作废标处理，需供应商自行承担责任。

40

合同的续签

如供应商在中标后不满足以下任意1条的，招标人有权不进行续签2022-2023学年的合同。

（1）乙方签约人无故更换的、中标人与实际经营者不一致的。

（2）市场监管部门及有关职能部门在监督检查中发现存在采购加工与《食品安全法》禁止生产经营的食品、使用非食用物质、降低安全保障条件等，掺杂使假，使用无证、过期、有害食品，危害学生身心健康，情节严重的；

（3）违反食品安全法律法规被市场监管部门吊销或注销食品经营许可证的；

（4）营养食品供应期间发生重大食品安全事故的；

（5）在配送过程中态度恶劣、不服从学校安排，且扰乱学校正常教学秩序的；

（6）在县级及以上组织的营养食品质量抽检中两次不合格的；

（7）不服从甲方、学校管理的，或者在满意度测评中，满意度低于60%的；第一次满意度低于60％的限期进行整改，在一个整改期限内，仍整改不到位的；

(8) 在教体局及相关职能部门组织的检查中，多次出现问题，不进行整改的；

（9）不按合同要求，食材配送价格高于发改委、市场监督管理等部门发布的同期市场食材价格的；

41

解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的编排顺序在前者为准解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在前者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。

42

备注

1、(1)招标文件中凡涉及到资格审查或加分项目，全部以投标单位诚信库中证件原件的扫描件为准，并且投标文件中所附复印件必须和企业诚信库中证件原件的扫描件一致。

(2)本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。

2、招标公告下面附件中招标控制价有误差，以系统后台下载的为准。

3、本项目招标文件未尽事宜最终解释权由招标人所有。