江苏省卫生健康委员会（机关）

食堂服务项目

招标文件

招标单位：江苏省卫生健康委员会

招标编号：JTCC-2110AX2267

江苏省招标中心有限公司

中国 南京

二〇二一年八月

? 江苏省卫生健康委员会（机关）食堂服务项目招标公告

项目概况

江苏省卫生健康委员会机关食堂服务招标项目的潜在投标人应在电汇购买招标文件，按下述银行信息电汇标书款后，同时需将电汇凭证扫描发送至邮箱zhuzhu9934@163.com，并在邮件中注明投标人名称、联系方式、项目名称及招标编号等信息。获取招标文件，并于2021年9月15日14时整（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JTCC-2110AX2267

项目名称：江苏省卫生健康委员会（机关）食堂服务采购

预算金额：人民币132.6万元整，服务期限3年，共计人民币397.8万元整

最高限价：人民币132.6万元整，服务期限3年，共计人民币397.8万元整

采购需求：江苏省卫生健康委员会对其机关食堂服务进行公开招标，具体要求详见招标文件。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力,提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,提供前一年的财务状况报告；

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录,提供参加政府采购活动依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

（4）参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录,提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函；

（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（6）本次招标不接受联合投标，中标人不得分包、转包。

（7）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司与全资子公司/由其控股的子公司，不得同时投标。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

（1）投标人必须具备有效期内《食品经营许可证》。

三、获取招标文件

时间：2021年8月23日至 2021年8月30日，上午9:00时至11:30时，下午14：00时至 17 :00时（北京时间，法定节假日除外）

地点：因疫情防控需要，本次招标项目只接受邮箱获取招标文件。

方式：因疫情防控需要，本次招标项目只接受邮箱获取招标文件。投标人须电汇购买招标文件，按下述银行信息电汇标书款后，同时需将电汇凭证扫描发送至邮箱zhuzhu9934@163.com，并在邮件中注明投标人名称、联系人姓名及联系方式、项目名称及招标编号等信息。

售价：300元/份。招标文件售后不退。

公司名称：江苏省招标中心有限公司

开户行：中信银行江苏路支行

账号：7321810182600023404

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

投标文件截止时间及开标时间：2021年9月15日14时整（北京时间）

地点：远程不见面开标

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）
（2）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》
（3）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（4）《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》
（5）《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

　　　1.采购人信息

名 称：江苏省卫生健康委员会

地 址：南京市中央路42号

联系方式：张力 025-83620591

2.采购代理机构信息：

名 称：江苏省招标中心有限公司

地　址：南京市鼓楼区郑和中路118号14楼1416

联系方式：朱朱 025-83206099

3.项目联系方式

项目联系人：朱朱

电　话：025-83206099

? 第一章 投标须知

投标须知前附表

一、总则

1、招标方式

1.1 本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。

2、合格的投标人

2.1详见 “投标须知前附表 4 合格投标人”。

3、适用法律

3.1本招标文件的适用法律为中华人民共和国现行有关法律、法规及规章等规范性文件

4、投标费用

4.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均自行承担因参加投标而发生的全部费用。

5、招标文件的约束力

5.1投标人一旦参加本次投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。

5.2政策功能

政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的服务在评标时将获得优势，参加投标的小企业，应当提供《中小企业声明函》（“中小企业划型标准”详见南京市公共资源交易中心网站政策法规《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。

二、招标文件

6、招标文件构成

6.1 招标文件由以下部分组成：

招标公告

第一章 投标须知

第二章 合同条款及格式

第三章 服务需求及内容

第四章 投标文件格式

6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担，其投标将被拒绝。

7、招标文件的澄清

7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间前16日之前以书面形式或电邮形式递交至采购代理机构。联系人：朱朱，电子邮箱：zhuzhu9934@163.com。采购代理机构对在投标截止时间前15日收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式或电邮形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有购买招标文件的投标人。

8、招标文件的修改与补充

8.1 在投标截止期15天前，采购人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改和/或补充招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应在24小时内以传真形式回复采购人确认已收到修改文件，否则将被视为非实质性响应招标。

8.2为使投标人在编写投标文件时有合理的时间对招标文件的修改和/或补充部分进行研究，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。

8.3招标文件的修改与补充将构成招标文件的一部分，对所有投标人具有约束力。

三、投标文件的编制

9、投标文件的语言及度量衡单位

9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。

9.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

9.3投标报价：

（1）投标报价应是招标文件所确定的范围内的全部工作内容的价格体现；

（2）本项目为总承包项目，投标人投标报价应包含招标范围内所有费用；

（3）本次招标项目投标报价采用一口价原则，并按“投标分项报价表”进行填报。

（4）投标人应在《开标一览表》、《投标分项报价》等标明提供服务的单价、总价以及分项报价。投标人系小企业（含小型、微型企业），须在《开标一览表》、《投标分项报价》中注明，如无法划分计算的，将不予认可。

10、投标文件构成

投标人应当按照招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

投标人的投标文件应包括以下内容：

1）投标函

2）投标报价表

3）法人代表授权书

4）技术条款响应偏离表

5）商务条款响应偏离表

6）投标人类似业绩

7）项目实施方案

8）关于资格的声明函

9）售后服务技术承诺书

10）投标资格证明文件

11、投标保证金：无需提交。

12、投标有效期

12.1 投标有效期为采购人规定的投标截止日后的六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。

12.2 在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等）。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。

13、投标文件份数和签署

13.1投标人应严格按照投标人须知的要求准备投标文件，准备三份纸质投标文件（正本一份，副本两份）及一份电子版（U盘），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。另请提供投标文件电子版本一份。

13.2投标文件的正本需A4纸大小打印，并由投标人法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”（原件）附在投标文件中，所有的副本可复印。投标人应将投标文件按上述要求胶装成册，并编制目录，逐页标注连续页码。

13.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字或盖章。

四、投标文件的递交

14、投标文件的密封和标记

14.1投标人应将投标文件正本和所有副本用单独的信封密封，且在信封上标明“正本”、“副本”的字样，这些信封再封装在一个外信封中。封口处要贴封签并加盖投标单位公章。不论投标单位中标与否，投标文件均不退回。

14.2内外层信封均应：

1)? 注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按“投标人须知前附表”中注明的地址送达采购人；

2)? 注明投标项目名称、标书编号、正本或副本及“请勿在2021年9月15日下午14时（开标时间）之前启封”的字样。

14.3内层信封应写明投标人名称和地址，以便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。

14.4如果信封未按第14.1-14.3条要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人将予以拒绝，作废标处理。

14.5为了方便开标时唱标,投标人应将“开标一览表（一式两份）”分别单独密封与投标文件一同提交；并在内封套上注明“开标一览表”字样。

15、投标截止日期

15.1采购人收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的截止时间。

15.2采购人可以按前附表规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，招标文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

16、迟交的投标文件

16.1 采购人将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。

17、投标文件的修改和撤回

17.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购人，修改或撤回其投标文件。

17.2 投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。修改文件必须在投标截止时间前送达指定地点。

17.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。

五、开标

18、开标

18.1 开标时间和地点

采购人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点进行远程不见公开开标，投标人须由法定授权代表参加。

18.2 开标时，采购代理机构将远程视频邀请投标人授权代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。

18.3 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。

18.4 开标时，《开标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《开标一览表》为准。

18.5 投标文件、《开标一览表》中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

18.6投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理。

18.6.1 如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的情况，除采购任务取消情形外，其招标文件经评委会认定没有歧视限制条款的情况下，采购代理机构将报告相关政府采购主管部门，据其批准按以下原则处理：

（1）同意采取竞争性谈判方式或者单一来源方式采购，采购代理机构将采用相应的采购方式继续实施采购。

1）改用竞争性谈判采购方式的，评标委员会转为谈判小组，原投标文件变更为谈判文件，原招标文件中公布的评标办法不变，具体采购程序如下:

谈判小组讨论、通过谈判工作流程和谈判要点。

谈判小组审阅谈判文件。

围绕谈判要点，谈判小组全体成员集中与各个供应商分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判小组视情况决定。

谈判文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

谈判结束后，谈判小组将要求所有供应商在规定时间内确定并提交最终报价。在规定时间内没有提交最终报价的谈判供应商，其谈判文件视为无效。

最终报价将作为计算价格分的依据。

2）改用单一来源采购方式的，评标委员会与供应商在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行谈判采购。

有多家供应商参加投标但只有一个品牌的，按单一来源方式采购，由评标委员会确定其中一家供应商参加单一来源采购谈判。

18.6.2 政府采购主管部门没有批准采购方式变更的，本次招标项目作流标处理，采购人将依法重新组织招标。

18.6.3在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件做出实质响应的投标人不足三家情形的，比照前款规定执行。

18.6.4投标人若不同意采购方式的改变，应在规定的时间内书面向评标委员会说明，未在规定时间内提交书面说明的视为同意采购方式的改变。

19、投标的澄清

19.1为有助于对投标文件的审查、评价和比较，采购人有权要求投标人对投标书中含义不明确的内容进行澄清。

19.2投标人有责任按照采购人的要求进行答疑和澄清，有关澄清的内容应以书面形式提交，但不得对投标内容进行实质性修改。

六、评标

20、评标

20.1 评标委员会

20.1.1采购代理机构和采购人将根据本招标项目的特点组建评标委员会（以下简称评委会），由五人以上（含五人）奇数组成，评标委员会将对实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，并采用相同的程序和标准。

20.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：

(3）与投标人有经济利益关系或其他关联关系，可能影响对投标公正评审的；

(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

(5) 存在其他不适于参与本标段评标活动情形的。

21、评标原则

21.1评标委员会将严格遵守相关法律的规定，在评标活动中遵循“公开、公平、公正”及“诚实信用”的原则，并接受有关监督部门的监督。

22、对投标文件的初审

22.1评委会将会审查每份投标文件是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标是指与招标文件的要求相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响招标文件规定的范围、质量和性能；或限制了招标方的权利或投标人的义务的内容，而纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

22.2如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：

1)? 超出经营范围投标的；

2)? 资格证明文件不全的；

3)? 投标文件无法定代表人或授权的代理人的签字，或代理人签字未附有法定代表人有效委托书的；

4)? 投标有效期不足的；

5)? 不满足本次招标项目实质性要求和或超出允许偏差范围的；

6)? 投标报价不是固定价；

7)? 投标报价超出财政部门本项目预算的；

8)? 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予流标：

符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家且评委会认定剩余有效投标报价无市场竞争性的；

出现影响采购公正的违法、违规行为的；

投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

因重大变故，采购任务取消的。

流标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

22.3评委会将对确定为实质上响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：

1)? 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；

2)? 当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。

3)? 如果投标人提供的折扣数与按折扣率为基准计算的折扣数不一致时，以折扣率计算为基准进行修正。

22.4评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。

22.5评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

23、投标文件的评价和比较

23.1评标委员会按照第22条的规定，仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行综合评价和比较。

23.2本次评标采取综合评分法。评标委员会按照“公正、公平、科学、竞争”的原则进行评标。招标文件是评标的唯一依据，评标委员会将对投标单位的投标报价、项目实施技术方案、企业业绩、企业实力等方面的内容进行综合评价。

23.3本项目采用综合评分法，总分为100分，按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，由评标委员会确定前三名中标候选人。具体评标方法详见后附评标办法细则。

24、评标过程的保密

24.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。采购人对除此以外的其他渠道得悉的任何信息都不承担责任，并保留对其信息来源追究的权力。

24.2投标人试图影响评标或授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的标被废弃。

七、定标

25、定标原则

25.1评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准向采购人推荐出中标候选人。

25.2 采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。

25.3中标人名单将在“江苏政府采购网”进行公示，公示时间为1个工作日。

25.4若有充分证据证明，中标候选人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：

25.4.1提供虚假材料谋取中标的；

25.4.2向采购人、招标代理行贿或者提供其他不正当利益的；

25.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；

25.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；

25.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的；

25.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

25.4.7不符合法律、法规的规定的。

25.5. 有下列情形之一的，属于恶意串通：

25.5.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；

25.5.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；

25.5.3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；

25.5.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

25.5.5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；

25.5.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

25.5.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

八、授予合同

26、中标通知

26.1在投标有效期届满之前，采购人和采购代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。

26.2中标通知书将是合同的一个组成部分。

27、签订合同

27.1中标人应带中标通知书与采购人具体商谈签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。未按规定与采购人签订合同，视为放弃中标，中标人放弃中标的，应当承担法律责任。

27.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同的组成部分。

27.3为保证合同的顺利执行，中标人必须在领取中标通知书之前，向采购人提交金额为人民币伍万元整的履约保证金。

27.4履约保证金必须是人民币。履约保证金的形式可为银行汇票、支票、电汇、保函等。

27.5 履约保证金的有效期为质保期满，质保期满后若中标人所供货物及服务无质量问题，一次性退还给中标人,不计利息。

27.6 如果中标人没有按照上述规定去做，采购代理机构将有充分理由取消该授标。在此情况下采购人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。

评标办法细则

注：（1）上述所有评标因素均需提供有效证明材料，否则不计。

（2）在满足采购基本要求的前提下，对国家认定的节能、环保产品分别给予价格评标总分值4%、4%的加分（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn”等官方网站“节能、环保产品查询系统”，且以提供的证书复印件为准）。
（3）对中型、小型和微型企业产品的价格给予10%扣除，用扣除后的价格参与评审（监狱企业等同小微企业）。
（4）大型企业和其他自然人、法人或者其他组织与中小型、微型企业组成联合体共同参加投标，如果联合协议中约定，中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为中小型、微型企业的，联合体视同为中小型、微型企业享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（5）对小型或微型企业以及监狱企业、残疾人福利性单位，在评审时按投标人须知前附表的规定对其投标价格给予价格扣除。供应商须在投标文件中提供《中小企业声明函》(格式见“第五章　投标文件格式”)及其要求的证明文件，监狱企业、残疾人福利性单位须在投标文件中提供相关证明文件，否则在评审时将不给予价格扣除。

江苏省卫生健康委员会（机关）食堂服务项目合同

甲方（采购人）：江苏省卫生健康委员会 （下简称甲方）

乙方（中标人）： （下简称乙方）

根据《中华人民共和国民法典》及其它有关法律规定，编号为JTCC-2110AX 的政府采购招标结果，就江苏省卫生健康委员会（机关）食堂服务相关事宜，甲乙双方经共同协商，达成并签订相应合同：

1、? 服务内容

甲方将职工食堂委托给乙方管理，由乙方为甲方职工及有关人员提供用餐服务，乙方根据服务量收取委托管理服务等相关费用。

甲方食堂的设备设施及用品用具均由乙方使用管理。

1、? 双方权利和义务

（一）甲方权利和义务

1、甲方应监督乙方履行食堂依法经营、安全生产、合同履行、并做好协调工作。

2、甲方应对乙方提供的托管服务、加工生产、服务标准及卫生状况进行监督，发现问题有权要求乙方进行整改。

3、甲方协助乙方维持食堂的就餐秩序，并督促就餐人员遵守食堂的各项管理规定。

4、甲方有权派员随时抽查当餐菜肴的质量，当发现与乙方承诺不符时，有权要求整改；如乙方接到甲方书面整改通知，一周内未解决问题，甲方有权收取乙方人民币贰仟元，并再次发出书面通知；一周后原有问题仍未改善，甲方有权书面通知乙方终止本合同，自乙方收到通知时生效。

5、甲方有权对乙方派出的人员进行考评，并有权要求乙方调整不称职人员，乙方需在15个工作日内对甲方要求更换的人员进行调整。

6、甲方须承担乙方因履行本合同所必须生产和服务而产生的能源费用、设备维护保养费用、餐具费用以及低值易耗品费用等费用。

7、甲方负责提供网络，保证乙方正常使用公司进销存管理软件进行订货及办公所需等相关服务。

（二）乙方权利和义务

1、乙方负责甲方食堂的日常经营和管理，包括人事安排、提供每日餐食、加工外卖服务等，每日服务时间依据甲方要求制定。

2、乙方有权制定严格的管理制度和规定，包括就餐管理、人事、岗位责任、饮食、环境卫生、安全防范等制度。

3、乙方人员必须严格遵守甲方的各项管理制度，文明经营，讲究个人及公共卫生，确保安全生产。乙方工作人员的安全和一切费用均自行承担，与甲方无关。

4、乙方每餐制作的菜肴必须严格按照《中华人民共和国食品安全法》及相关法律规定进行经营，否则而产生的问题及后果均由乙方负责。并做到菜肴新鲜可口，品种不断翻新，注重营养搭配，价格合理，数量适中，质量上乘。

5、乙方员工及相关人员不得随便出入甲方办公场所及其他禁止区域，车辆或物品出入应接受保安检查，违者按照甲方相关管理规定进行处罚。

6、未经甲方书面同意，乙方在委托管理服务期内对于甲方的房屋，不得自行改造，不得随意改变房屋结构，爱护甲方设备设施，包括厨房设备、用具和餐具，因人为损坏和遗失应照价赔偿。

7、乙方有义务根据甲方的要求提供原材料和配送等其他有关服务，费用据实结算。

8、乙方必须在甲方规定的就餐时间内提供膳食，因未按时开餐（发生人力不可抗拒因素除外）而影响就餐人员及单位正常工作超过15分钟以上，甲方有权扣除当餐膳食的全部金额作为违约金。

9、乙方要按照甲方要求严格管理，厉行节约，反对食品浪费，杜绝人为损失，推进节约能源资源和垃圾分类工作。

10、乙方应依法用工并负责其工作人员的工资、福利、社会保障等事项，甲方有权督促乙方纠正其违规行为。

11、乙方每月对食堂服务情况进行总结，制定下月工作计划并书面报甲方审核，定期对履约情况进行报告。

12、未经甲方许可，乙方不得随意提高餐饮的售价。

13、乙方有义务完成甲方提出的与食堂管理服务相关的要求。

1、? 费用结算

1、服务费用：乙方按照甲方核定的周一至周五早餐120人次、午餐480人次、晚餐100人次提供餐食,双方共同商定的用工编制 人，每月收取委托管理服务费、人员薪资费用、人员其他费用及税费等合计为 元，甲方收到乙方提供的发票后 15 工作日内，付清乙方上月的服务费用。

2、如甲方需要乙方在双休日及国家法定节假日提供餐食服务或甲方需要临时增加服务或人员，则需另外支付加班费等相关费用。

3、甲方就餐人数超出核定人数的15%以上时，乙方现有食堂工作人员已不能满足甲方服务要求时，由甲乙双方协商解决。

4、合同服务期间，如遇国家对养老保险调整时，甲方可根据乙方申请，按照国家规定调整的比例对乙方人员的薪资费用进行相应调整。 如遇国家对最低工资标准调整时，甲方需根据乙方申请，按照国家规定调整的比例对乙方低于最低工资标准人员的薪资进行相应调整。

四、包间服务

1、包间服务以标准工作餐为主，由乙方按照就餐对象提供的就餐标准进行配菜。
2、包间工作餐需提前2小时预定，接待需提前4小时预定，重要接待需提前1日预定，未预定临时性的接待由厨师长临时配菜。
3、包间收费由相关就餐部门人员签单确认后，定期支付。

五、乙方承诺

1、提供菜肴品种每日翻新，每周提前公布菜谱，早餐不少于8 个品种，午餐不少于20 个品种，晚餐不少于10个品种。饭菜现做现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味、形和温度。同时，供应自制的主副熟食品外卖给员工。

2、隔日剩余食品绝对不能二次提供。

3、劳动关系方面：乙方所有员工的“五险一金”等有关费用均由乙方自理，甲方不予承担。乙方与其员工之间的债权债务如工资、医疗、工伤费用等均与甲方无关。

六、违约责任

1、甲乙双方无正当理由，不得提前终止合同，任何一方提前终止合同需赔偿另一方人民币 万元。

2、因乙方原因提供不洁食品造成甲方人员食物中毒的（需经有权部门鉴定），由乙方负责医药、护理、误工、交通等费用并承担相应的法律责任。

3、甲方需按时结清乙方服务管理费用，逾期不付每天按逾期未付金额的万分之五支付滞纳金（经双方协商一致后，推迟支付的除外）。

七、合同期限

本次服务期限为三年，一年一签；在服务期间内，甲方根据对乙方的年度服务情况进行考核，如果考核不合格，甲方有权提前解除服务关系，不再签订后续合同。

八、合同争议解决

因执行本合同发生争执时，双方应协调解决，协调不成时，可向甲方所在地人民法院诉讼解决。诉讼期间，除争议事项外，本合同应继续履行。

9、? 备注

1、乙方自愿将合同金额的3%交给甲方，作为对履约经营管理情况的绩效考核费用，考核由甲方每半年组织一次，具体考核方案由甲方组织确定。

2、甲方提供给乙方的厨房设备、用品用具及其他设备设施须列出清单，经双方核定签名盖章后各持一份。本合同解除时，乙方必须按照清单内容归还甲方。乙方归还甲方物件时，必须保持物件完整和清洁卫生，如有损坏和遗失（正常使用耗损除外），按照当时的市场价格或同等价格的实物进行赔偿。如赔偿协调不成，可诉讼解决。

十、其他

本项目合同正本一式肆份，甲乙双方各持贰份；本合同未尽事宜，双方另行商议；本合同自双方盖章后生效。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表：

年 月 日 年 月 日

第三章 项目服务需求

一、食堂概况

职工食堂位于中央路42号，餐厅面积283平方米，包间面积121平方米，餐厅位于二楼。食堂水、电、天然气畅通，具备“一卡通”结算等必备的设施设备，配有粗加工间，操作间、点心间、冷菜间、洗碗间、备菜间、男女更衣室、办公室等，加工、清洗、烹饪、消毒、加热等设施设备齐全。

1、员工餐厅概况

1.1就餐餐位：共176个餐位。

1.2服务对象：采购人干部职工及有关人员。

1.3就餐人数：每天约 700 人次。其中早餐约 120人次,午餐 480 人次，晚餐约100人次。

1.4供餐内容：早餐、午餐、晚餐、风味餐等；

1.5供餐时间：周一至周五

1.6供餐模式：自选

2、接待包间概况

2.1包间概况：4个接待包间

2.2供餐内容：早餐、中餐、晚餐

3、供餐品种及要求

3.1员工早餐不少于 [8] 个品种，中西式面点和各式蛋品、稀饭、豆浆、牛奶以及1-2款风味面食。

3.2员工午餐，主荤、半荤半素、素菜、凉菜、主食以及3-5款风味食品要求有[20]个品种；其中员工午餐菜类为 [4] 主荤、[6] 荤素、[2]素、[2]凉。

3.3员工晚餐，主荤、半荤半素、素菜、主食及汤、粥类以及1款风味食品要求有[10]个品种；其中员工晚餐菜类为 [2] 主荤、[3] 荤素、 [1]素。

3.4供应外卖给员工的自制、酱制、熏制熟食或面点等。

3.5员工午餐菜谱每周1套，提前公布食（菜）谱。

3.6员工餐菜肴售卖价以成本价定价。

3.7主荤菜是以肉类、水产类、禽类三类中择其一的原材料为主（主料比例不低于90%，辅料比例不高于10%，熟料不少于100克）。

3.8荤素菜是含有肉类、水产类、禽类三类中择其一的原材料的菜品（肉或水产品或禽类原料比例不低于30%，熟料不少于100克）。

3.9素菜是不含肉类、水产类和禽类的原材料的菜品（熟料不少于100克）。

3.10饭菜现做现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味、形和温度。

3.11隔日剩余食品绝对不能二次提供。

二、管理模式

(一)托管模式：采购人将员工食堂委托给中标人管理，由中标人提供一日三餐服务，员工以刷卡形式就餐，中标人根据服务收取委托管理服务费、人员薪资费用、人员其他费用及税费等，采购人收到中标人提交的发票后15日内支付中标人上月的综合委托管理服务费用。

（二）中标人有义务根据采购人的要求提供原材料及配送相关服务，费用据实结算。

（三）菜肴定价原则：餐饮销售价格应为原材料的实际成本费用，做到员工的餐饮消费支出与实际获得的餐饮水平基本相当，入口率约为100%。中标人未经采购人批准，不得擅自确定或调整餐饮销售价格。

三、服务期限及要求

考虑食堂管理的复杂性、经营的连续性，基于降本增效的原则，采购人对中标人管理期限定在符合采购人要求的基础上为三年，合同一年一签，当年考核不合格终止合同。管理期内中标人如因自身管理、操作问题导致发生安全、食品卫生等重大事故，或对采购人整改建议拒不执行的，采购人有权提前终止合同并依法追究责任。

四、管理费用结算及安全卫生管理

（一）用餐结算

（1）员工餐：员工根据需求选择菜肴，“一卡通”为食堂消费的指定支付方式。按照菜肴标价刷员工IC卡结算餐费，餐卡消费结算系统终端由采购人负责架设并控制，采购人指定专门机构负责“一卡通”系统的管理与维护。食堂餐饮消费采用按份自选划卡形式结算，每月汇总结账一次，中标人先行出具发票后，采购人依据餐饮管理合同约定的时间，即收到中标人提供的发票后15日内按时结算。

（2）自助餐厅/包间接待：根据就餐标准统一结算。

（二）采购人无偿提供场地、餐具、炊具、厨房设施设备及水、电、气等能源，餐厅日常所需一次性消耗品，包括：手套、口罩、餐纸、纸帽及洗涤剂等物品，及厨房和餐厅区域日常清洁所需的工具和设备以及洗涤、消毒用品，全部由采购人负责。

（三）水、电、燃气等费用由采购人支付。

（四）厨房各项设施设备和用品的维护和保养费用由采购人支付。

（五）中标人负责协助采购人做好清理烟道、除四害、垃圾清运等，相关费用由采购人承担。

（六 ）采购人负责办理政府或行业管理部门要求的各种许可证件（包括但不限于餐饮服务许可证等）并承担所需费用，属于中标人应具备的资质证明、许可证件等，中标人自行负责。

（七）中标人对食堂卫生、防食物中毒以及厨房消防安全等工作负有直接的组织和管理义务。

（八）中标人必须自行做好防火和食品卫生等工作，划分消防责任区，制定消防责任人，负责食堂服务范围内的防火安全，如发生火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由中标人自行承担。

（九）中标人负责落实食堂服务范围的卫生工作，并建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发公共卫生安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。

（十）严格执行《食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗。

（十一）配合采购人进行食材进货管理，规范食品及原料管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品验收合格证、产地来源证）并建档立案备查。

（十二）中标人必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。

（十三）开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。

（十四）严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作，产生的相关费用由采购人支付。

五、对食堂服务人员的用工管理

1、食堂工作人员由中标人自行招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查。

2、中标人要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员。且须满足如下要求：

（1）中标人在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定；项目正式开始实施前需将配备的所有员工的健康证全部上墙公示。

（2）中标人要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。

（3）中标人自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任、不得拖欠工资。

（4）中标人应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。

（5）加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、切菜机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位。

3、本项目所需岗位及编制不少于17人，其中：店长1名、厨师长1名、大锅菜厨师2名、案板厨师1名、冷菜厨师1名、主点1名、副点1名、服务员2名、厨务领班1名、厨务6名。

4、中标人应具备保障厨师长轮换的实力。

六、服务管理

1、服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情周到。

2、创造文明就餐的食堂文化氛围，食堂就餐秩序良好。

3、定期主动了解就餐人员的要求，配合做好就餐人员满意程度调查。

4、食堂服务项目除供应主副食外，不得经营饮食服务以外的其它项目，但采购人要求的除外。

5、不得提供及使用下列食品：

（1）有毒有害的食品；

（2）转基因食品；

（3）掺假、使假、已假充真、以次充好的食品；

（4）应当检验检疫而未检验、检疫的食品或检验检疫不合格的食品；

（5）过期、失效、变质的食品；

（6）不符合强制性国家标准和行业标准食品。

七、设备设施管理

1、采购人拥有食堂内采购人投资的设施设备的所有权，提供中标人无偿使用，并确保设备在发生故障时及时维修。中标人负责售买间、操作间及后堂所有设施设备的日常管理与维护。

2、合同终止后，中标人必须保证所有设施设备的完好（自然损耗的除外）。

八、对中标人的要求

1、制定内部管理制度、考核制度、培训制度及考勤制度。

2、对照采购人的各项规章制度，及时检查，发现违章、违纪行为的情况要敢于批评、纠正，对工作中出现的安全隐患及各种突发事件要第一时间处理和向上级汇报，不得拖延或隐瞒。

3、制定处理各类事件的应急预案，落实安全措施，预防各种事故。对经过努力仍无法处理的情况要及时向上级汇报，重要情况要出专题书面报告。

4、建立各类管理台账（如：晨检表、各专间自查表等）。

九、对食堂服务人员的要求

1、管理人员应具备3年及以上的餐饮管理经验以及近6个月社保缴纳记录。

2、厨师长应具有3年以上从事厨师长工作的经验，能保证厨房的正常运转，熟知成本核算与控制，提供厨师长近6个月社保缴纳记录。

3、厨房各级任职人员身体健康，责任心强，并持健康证上岗。

4、服务人员建立档案，有据可查。

5、所有经营服务人员应持有本年度健康证。

十、满意度考核

餐饮服务综合满意度每半年调查统计一次，且中标人将合同金额的3%作为年度考核费用。年综合满意率不得低于75%。

十一、要求投标人满足的其他要求

1、食堂经营服务中标人所使用的餐饮设备及物料均应达到国家规范及卫生部门的规定要求。

2、厨房各项卫生、食品和原料卫生、工作人员卫生和操作要求以及相关卫生要求必须符合《卫生防疫要求》和《食品安全法》。

3、食堂经营服务中标人应指定专门的项目负责人与采购人的相关监管人员保持联系，随时解决各类问题。

第四章 投标文件格式

1、投标函格式

投 标 函

致：江苏省招标中心有限公司

我方收到贵司编号JTCC-2110AX 招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此次项目的投标。

一、我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。

二、我方愿意提供在招标文件中要求的文件、资料（具体内容如下）：

1、关于资格的声明函

2、证明文件

资格证明文件

1? 投标人法人营业执照副本复印件或法人登记证书副本复印件

2? 投标人法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外）

3? 投标人法定代表人身份证复印件

4? 投标人法定代表人授权代表身份证复印件（法定代表人亲自参与投标的除外）

5? 案例合同复印件（加盖公章）

6? 承诺书

（如有补充性文件请如上列明内容）

3、开标一览表

4、细目报价表

三、我方同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起60天。

四、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。

5、? 我方认为贵司有权决定中标者。

六、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招投标法》，并按《中华人民共和国合同法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意由协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。

七、我方认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。

八、如果我方被确定为中标人，我方愿意在见证合同时按招标文件的规定交纳履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。

投标人（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表（签字或盖章）：

电话：

传真：

通讯地址：

邮编：

2、投标报价表

2.1

开标一览表(格式)

项目名称： 招标编号：JTCC-2110AX

投标人名称（公章）：

投标人代表签字：

填写说明：

1、开标一览表必须单独封装在小信封中并且在投标截止时间前与投标文件一起递交，否则视为无效投标。

2、开标一览表必须加盖投标单位公章。

3、在“投标人是否属于小、微型企业”栏后“是”或“否”上打“√”。如填写“是”上打“√”，供应商需提供《中小企业声明函》和供应商所在地的县级以上中小企业主管部门对供应商为中型或小、微型企业的认定证明复印件，如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。

2.2项目总报价表

投标人名称： 招标编号：JTCC-2110AX

投标人名称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：

注：

1. 本表中的经营费用报价包括投标人派驻人员的工资、保险、福利、服装、管理费、税金、其他成本等招标文件要求的所有费用。

2、本表中管理费是指投标人接受本项目的委托管理服务费。

3. 投标人应依据采购人提供的资料及有关数据、现场考察、自身实力、结合市场价格并考虑风险因素进行综合报价。

2.3.1项目分报价表（1）：

人员薪资费用

投标人名称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：

2.3.2项目分项报价表（2）：

人员其他费用

注：如投标人有其他未列出的费用时，请自行加行制作本表。

投标人名称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：