曾都区南郊擂鼓墩中心学校

学生食堂粮油类、鲜肉类协议供应商采购项目

竞争性谈判文件

项目编号：SZWDSZ2021-29

采 购 人：曾都区南郊擂鼓墩中心学校

采购代理人：深圳市伟达工程造价咨询有限公司随州分公司

日 期：二○二一年九月

目 录

第一章 竞争性谈判公告 1

第二章 投标人须知 5第三章 采购项目需求 15第四章 评标方法、步骤及标准 17第五章 合同书格式和基本条款 20第六章 投标文件格式 23

第三章 采购项目需求 15

第四章 评标方法、步骤及标准 17

第五章 合同书格式和基本条款 20

第六章 投标文件格式 23

竞争性谈判文件备案

深圳市伟达工程造价咨询有限公司： 贵公司代理的曾都区南郊擂鼓墩中心学校学生食堂粮油类、鲜肉类协议供应商采购项目采购项目竞争性谈判文件，经审核符合我单位要求，同意备案. 采购人：曾都区南郊擂鼓墩中心学校　 采购人代表：

第一章 竞争性谈判公告

曾都区南郊擂鼓墩中心学校学生食堂粮油类、鲜肉类协议供应商采购项目竞争性谈判公告

项目概况

曾都区南郊擂鼓墩中心学校学生食堂粮油类、鲜肉类协议供应商采购项目采购潜在供应商应在随州市金三角森源荣御中央商业街5-106室获取采购文件，并于 2021年9月30日15点00 分（北京时间）前提交响应文件。

项目基本情况

1.项目编号：SZWDSZ2021-29

2.项目名称：曾都区南郊擂鼓墩中心学校学生食堂粮油类、鲜肉类协议供应商采购项目

（1）本项目共分两个标段：

第一标段：粮油类，主要包括大米、食用油、面条、馒头

第二标段：鲜肉类，主要包括鲜猪肉、牛肉、鸡鸭鱼肉、蛋类。

（2）符合条件的供应商只可选择一个标段进行投标。

（3）资金来源：学生消费刷卡收入

3.项目采购方式：竞争性谈判

4.采购需求：学生食堂粮油类、鲜肉类供应，符合检验检疫标准，质量达到合格标准

5.合同履行期限：一年

6.本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1、具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

2、 具有有效的企业营业执照，且企业营业执照经营范围符合本次采购的要求；

3、 投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；

4、投标人具有固定粮油、食品（鲜肉）等供应渠道，有较强经济实力，且第一标段需具备食品流通许可证（食品生产许可证或经营许可证）、具备防潮、防虫、干燥、通风等功能和配套设备标准的仓库；第二标段的具有稳定的供货渠道，需具备《生猪定点屠宰许可证》和《动物防疫条件合格证或检疫证》；

5、投标人必须书面承诺所供粮油、食品、鲜肉等经具备资质的检验机构检验合格并出具检验合格报告后才向采购人供货，并承诺所供粮油、食品、鲜肉“来源可溯、流向可追、质量可控、责任可查”；

6、如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。

7、落实政府采购政策需满足的资格要求：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。

获取采购文件

时间：2021年9月18日至2021年9月23日，每天上午9:00至11:30，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：随州市金三角森源荣御中央商业街5-106室

方式：现场报名（不接受网络报名），报名时须提供下列证件原件（原件查验后退还）：

① 法人身份证或法人授权委托书和被委托人身份证；

② 有效的营业执照；

③ 投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；

④ 企业2021年任意一个月纳税证明或发票、缴纳社保证明或清单。

⑤ 第一标段投标人需提供食品流通许可证（食品生产许可证或经营许可证）；第二标段投标人需提供生猪定点屠宰许可证和动物防疫条件合格证或检疫证；

其复印件标注“与原件无误”字样加盖公章后一并提交，上述资料不完整的，招标代理单位不接收磋商报名申请。以上资料虚假的，不能成为本项目合格投标申请人。

竞争性磋商文件工本费：300元/份，售后不退。

四、响应文件提交

1、开始时间：2021年9月30日14点30分（北京时间）

2、截止时间：2021年9月30日15点00分（北京时间）

地点：随州市金三角森源荣御中央商业街5-106室

五、开启

时间：2021年 9月30日15点00 分（北京时间）

地点：随州市金三角森源荣御中央商业街5-106室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

其他补充事宜

1、发布公告的媒体：

中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn/

2、采购人信息

名 称： 曾都区南郊擂鼓墩中心学校 　

联 系 人： 徐主任

联系方式： 13774131351

3.采购代理机构信息

名 称：深圳市伟达工程造价咨询有限公司

地　　址：随州市金三角森源荣御中央商业街5-106室

联 系 人：张 新

联系方式：19986561119，0722-3827819  

第二章 投标人须知

序号	条 款 名 称	内 容
1	招标人	名 称：曾都区南郊擂鼓墩中心学校 联系人：徐主任 电话：13774131351
2	代理机构	名 称：深圳市伟达工程造价咨询有限公司随州分公司地址：随州市金三角森源荣御中央商业街5-106室 联系人：张新 电话：19986561119 ，0722-3827819
3	项目名称	曾都区南郊擂鼓墩中心学校学生食堂粮油类、鲜肉类协议供应商采购项目采购项目
4	招标编号	SZWDSZ2021-29
5	投标人应具备的基本条件	详见竞争性谈判文件第一章第二条
6	投标人提交的备选方案	不接受备选方案
7	投标文件份数	正本一份，副本二份
8	服务时间	一年
9	服务地点	学校学生食堂
10	付款方式	合同另行约定
11	投标文件递交截止时间	2021 年9月30日15：00 时前
12	投标文件递交地点	随州市金三角森源荣御中央商业街5-106室
13	开标时间	2021 年9月30日15：00时
14	开标地点	随州市金三角森源荣御中央商业街5-106室

一、说 明

1．适用范围

本竞争性谈判文件适用于曾都区南郊擂鼓墩中心学校学生食堂粮油类、鲜肉类协议供应商采购项目采购项目。

2. 定义

（1）“招标人”是指曾都区南郊擂鼓墩中心学校。

（2） “监管部门”是指曾都区财政局政府采购管理科。

（3）“代理机构”是指深圳市伟达工程造价咨询有限公司随州分公司。

（4）“投标人”是指购买了本竞争性谈判文件且已经提交或者准备提交投标文件的法人、其他组织。

（5） “中标人”是指经评标委员会评审推荐，招标人确认并授予合同的投标人，或协议供应商。

（6） “服务”是指投标人须承担的劳务及粮油类、鲜肉类、蔬菜类、调料类配送服务。

3. 投标人应具备的基本条件

详见第一章第四条。

投标人通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询相关主体信用记录，均无不良失信记录；

本项目不接受联合体投标。

4．投标费用

（1） 投标人自行承担与投标有关的所有费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

（2）招标代理服务费

各中标人须在领取中标通知书时，向代理机构支付招标代理服务费，标准按照国家发改委下发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》发改办价格【2003】857号的收费标准执行。

（3）各中标人另需支付评审专家费用各1500元。

二、竞争性谈判文件

1. 竞争性谈判文件的构成

竞争性谈判文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：

（1）竞争性谈判公告（投标邀请书）

（2）投标人须知

（3）采购项目需求

（4）评标方法、步骤、标准

（5）合同书格式及基本条款

（6）投标文件格式

2. 竞争性谈判文件的澄清

（1）任何要求对竞争性谈判文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间五日以前通知政府采购代理机构或采购人。政府采购代理机构将对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买竞争性谈判文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。

（2）投标人在规定的时间内未对竞争性谈判文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为同意。

3、 竞争性谈判文件的修改

（1）无论出于何种原因，政府采购代理机构或采购人可主动地对竞争性谈判文件进行修改。该修改应当在投标文件递交截止时间五日以前，同时在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

（2）修改后的内容是竞争性谈判文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买竞争性谈判文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构或采购人确认。

（3）为使投标人准备投标时有充足时间对竞争性谈判文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构或采购人可适当推迟投标截止期，并书面通知所有购买竞争性谈判文件的潜在投标人。

三、投标文件的编制

1．投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构或招标单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。（投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。）

2．投标文件的构成

投标人编制的投标文件应包括下列内容：

投标书；（附件一）

报价表；（附件二）

（3）供应服务响应、偏离说明表；（附件三）

（4）法定代表人身份证明复印件（加盖公章）和法定代表人授权委托书原件（如投标代表不是法定代表人时）；（附件四）

（5）投标人的基本情况表；（附件五）

（6）工商营业执照、食品生产许可证或食品流通许可证的复印件（加盖公章）；

（7）粮油、鲜肉等供应服务方案；

①包括固定粮油、食品、鲜肉供应渠道说明及证明资料，经济实力和车辆配送能力（含临时配送）说明及证明材料；

②包括项目服务承诺

承诺：所供粮油、食品、鲜肉经相关检验机构检验合格并出具检验合格报告后才向采购人供货，价格随行就市，但不超过现行市场价，并且所供粮油、食品、鲜肉“来源可溯、流向可追、质量可控、责任可查”。

承诺：保证本项目合同期限内的劳务人员稳定、齐全；粮油、食品、鲜肉等配送服务：服务质量保证、时间保证、安全保证等方面。

③投标人有固定经营场所的有效证明资料：如租赁合同、房产证明等；

投标人建有冷鲜仓储仓库、肉类供应渠道的有效证明资料：如租赁合同、土地证明、仓储相关证照等；

④投标人的配送车辆的情况（包括车辆行驶证、车辆隶属关系证明等）；

（7）提出切实可行的服务、质量保证计划；

（8）公司管理制度（管理者的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度等）；

（9）2021年度任意一个月的纳税证明及缴纳社保文件的复印件（加盖公章）；

（10）近三年的经营证明及经营状况证明资料（如类似本项目的经济合同）；

（11）投标人书面声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；

（12）对本项目的合理化建议；

（13）投标人认为需要提供的有关资料。

3. 投标文件的编制及要求

投标人应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和采购要求等。投标人没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者投标没有对竞争性谈判文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

（1）投标人对投标文件的编制，应按要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标书可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果其责任由投标人承担。

（2）投标人应完整地填写竞争性谈判文件中提供的《投标书》等竞争性谈判文件中规定的所有内容。

（3）投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。

（4）如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供竞争性谈判文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。

（5）投标文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格，采用双面打印并胶装。

4. 粮油类、鲜肉类等供应价格要求

（1）投标人所提供的服务均以人民币报价

（2）投标人应按照“第三章 采购项目要求”规定的服务内容进行承诺，对曾都区南郊擂鼓墩中心学校学生食堂粮油类、鲜肉类供应价格作出书面承诺，否则，其投标将被视为无效投标。

（3）供应中免费提供的服务内容，投标人可以标注 “免费”；

（4）所有应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都由投标人负责承担。

（5）合同期限内，配送服务中的报价应包含所有劳务费、粮油费、鲜肉费及运输、检测、税收、人员保险（五险一金）等与项目相关的全部费用。

5. 备选方案

只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。

6. 联合体投标

本项目不接受联合体投标。

7. 投标人资格证明文件必须真实可靠、不得伪造，复印件必须加盖单位印章。

8. 证明投标服务的合格性和符合竞争性谈判文件规定的资料；

9. 投标文件的数量和签署

（1） 投标人应按要求编制投标文件，一式3份，其中正本一份和副本2份。投标文件的副本可采用正本的复印件。投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。

（2） 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的投标代表签字。授权代表须以书面形式出具证明，其《法定代表人授权书》原件应附在投标文件正本中。

（3） 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的投标代表在旁边签字才有效。

四、投标文件的递交

1. 投标文件的密封和标记

（1）投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封，并在密封袋上标明“正本”、“副本”字样，投标文件的正本和副本中都应当填报粮油类、鲜肉类供应价格承诺书。

（2）密封袋上应注明采购项目名称、采购项目编号、投标单位名称和有“在开标之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人印章。

（3）如果未按要求加写密封和标记，政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责。

2. 投标文件的递交起止时间和方式

（1）投标文件递交的起止时间，见前附表。

（2）投标文件递交的方式和地点，由投标人代表按投标邀请书中规定的时间将投标文件递交至规定的地点。

3. 迟交的投标文件

代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的截止期后收到的任何投标文件。

4. 投标文件的修改和撤回

（1） 投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交到政府采购代理机构。在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

（2） 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前以书面形式告知政府采购代理机构。

（3）从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退还。

（4） 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

五、开标与评标

1. 开标

（1）代理机构在《竞争性谈判公告》中约定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有招标人和投标人代表参加，并邀请相关的监管部门人员参加。

（2）开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，并进入评标环节。

（3）代理机构做好开标记录。

2. 评标委员会的组成和评标方法

（1） 评标委员会由代理机构依照有关法规组建。评标委员会成员由3人以上单数组成，分别是招标人代表和随机抽取的专家库的技术、经济等方面的评审专家。

（2）评标委员会将按照竞争性谈判文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为符合性检查、商务评议、技术服务方案评议和价格评议。

（3）本次评标采用低价评分法，具体见“第四章评标方法、步骤及标准”。

2. 投标文件的初审

（1）评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。

（2） 算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。

（3） 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了竞争性谈判文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与竞争性谈判文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大负偏离的投标文件。对重大负偏离的认定，须经评标委员会三分之二以上多数同意，重大负偏离将被认定为是对竞争性谈判文件实质上的不响应，其投标将被视为无效投标。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。

实质上没有响应竞争性谈判文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的负偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。

（4）投标文件的初审还分为资格性检查和符合性检查，详见竞争性谈判文件“第四章 评标方法、步骤及标准”。

3. 投标文件的澄清

（1） 评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本须知规定改正算术错误外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许投标人对实质性内容做任何更改。有关澄清的答复均应以书面形式由投标人的法定代表人或授权代表签字确认。

（2） 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

4. 投标的评价

评标委员会将按照本须知规定，只对确定为实质上响应竞争性谈判文件要求的投标文件进行评价和比较。

5. 授标

（1） 评标委员会按照竞争性谈判文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人名单。采购人按照相关法律法规的规定每个标段号确定1家中标人作为本项目的协议供应商。

（2）中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。

（3） 中标人确定后，代理机构将在政府采购监管部门指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。

（4） 在评标期间，投标人不得非法干预、影响评标过程。

六、 授予合同

1. 合同授予标准

合同将被授予经评标委员会评审推荐，招标人确认的中标人。

2. 签订合同

（1）中标人应按竞争性谈判文件要求和中标人的投标文件承诺与招标单位订立书面合同，合同内容不得超出竞争性谈判文件和中标人投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

（2）中标人应在《中标通知书》发出之日起15天内与采购人签订政府采购合同。签订合同后7个工作日内，招标单位应将合同副本报同级政府采购监管部门备案。

七、 公告、质疑

（1） 政府采购代理机构将在政府采购监管部门指定媒体上发布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。中标公告期为3个工作日。

（2） 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依据《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，向政府采购代理机构提出质疑。（列明质疑事项的同时，依法举证）

（3） 公告期内如有质疑，政府采购代理机构将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。

八、适用法律

招标单位、代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规。

九、废标条件：

（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（2）因重大变故，采购任务取消的；

（3）投标截止时间后，实际参与的投标人不足法定家数的；

（4）投标报价均超过政府采购预算，招标人不能支付的；

（5）对竞争性谈判文件作出实质性响应的投标人不足法定家数的。

废标后，除项目取消的情形外，招标方将根据财政部门批准的采购方式重新组织采购。

第三章 采购项目需求

一、采购内容

1、服务任务：

（1）第一标段：负责学生食堂粮油类，主要包括大米、食用油、面条、馒头类供应，并保证食品安全及确保供货要求；

（2）第二标段：负责鲜肉类，主要包括鲜猪肉、牛肉、鸡鸭鱼肉、蛋类供应，并保证食品安全及确保供货要求；

2、方式：每个标段采用竞争性谈判方式确定1家协议供应商，同一家供应商只可投标一个标段。

二、采购要求

1、投标人在投标中应当书面承诺所供粮油、食品、鲜肉等经相关检验机构检验合格并出具检验合格报告后才向采购人供货，且价格低于现行市场价，并承诺所供粮油、食品、鲜肉等“来源可溯、流向可追、质量可控、责任可查”。

2、具备三年以上粮油、食品、鲜肉类生产及流通经验；具有固定粮油、食品、鲜肉供应渠道（如：鲜肉、粮油生产基地证明），具备粮油、食品、鲜肉、生猪定点屠宰、储备能力的库房（需提供租赁合同原件）；

3、有较强经济实力、车辆配送能力（含临时配送）、良好信誉和售后服务能力；（需提供相关生产食品、配送设备及人员清单，生产场地图片和其它证明资料）；

4、中标企业必须接受随州市市场监管，接受食品餐饮卫生监督管理局、质监局、农业局的监督检查，在规定时间内按合同数量送到学校。

5、具备正规的经营团队，制度完善，结构清晰，配备专业的管理、营销、采购、物流配送、消防安全及财务等人员；

三、供货及服务要求

1、中标企业根据实际需求与校方签订供应合同，不得转包、转让，否则将取消中标（或供应）资格，没收履约保证金。

 2、中标企业必须严格按供应合同中所列的品名、规格、数量等规定供货，提供合格、安全的粮油、食品、鲜肉，否则视为没有严格履行合同，应承担相应法律责任。

 4、中标供应企业对于按时供货、质量保证、售后服务等问题应作出承诺；

5、因抽检结果不合格或不按合同供货，期间发生的一切费用由中标企业负责，并没收履约保证金，承担相应法律责任。

6、不论采购人采购规模大小如何，供货供应商应保证送货及时，并负责运输及入库工作；

7、供货供应商对供货时发现的粮油、食品、鲜肉腐烂变质等瑕疵或不合格的问题时，应及时予以更换。

8、肉类必须是通过动检部门检疫的鲜肉或冷鲜肉。粮油的类型2021年秋季学期必须是2020年下半年短粒型优质稻，质量标准为标I。食用油必须是家庭常用的品牌油。

第四章 评标方法、步骤及标准

根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准。

一、评标方法和原则

本次评标采用低价优先法评审，即对竞争性谈判文件中规定的各项因素进行综合评审打分，确定三家以上合格供应商，然后在合格供应商中按低价优先法，确定报价最低供应商为中标人候选人。综合评分的主要因素是：供应价格承诺、服务方案、服务承诺和对竞争性谈判文件的响应程度等。

2、评标遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。

二、评标步骤

1、评标委员会对投标文件的评审分为资格性检查、符合性检查、商务评议、技术服务方案评议和价格评议。

2、投标人还应根据竞争性谈判文件要求，提供原件资料，用以证明其投标内容的真实性，对于要求递交原件证明资料的，评标委员会对原件与投标文件中相对应的复印件进行核对。

原件单独封装，投标人应将所有原件密封递交，密封袋上应注明采购项目名称、采购项目编号、投标单位名称和有的字样，封口处加盖投标人印章，标明“原件”“在开标之前不得启封” 字样。

（一）资格性检查

依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查时，出现不符合竞争性谈判文件第一章第五条要求的，或所递交的资格证明文件不足以证明其符合第一章第五条要求的，将被视作无效投标。

资格性审查表：

审 查 内 容		审查记录
1	是否提供了有效的营业执照，是否具备本项目的经营范围；
2	是否提供了有效的食品生产许可证或食品餐饮经营许可证或食品流通许可证；
3	投标人是否提供固定经营场所证明、仓储仓库证明；
4	是否承诺所供粮油、食品、鲜肉等经相关检验机构检验合格并出具检验合格报告后才向采购人供货且价格不超过现行市场价，并承诺所供粮油、食品、鲜肉等“来源可溯、流向可追、质量可控、责任可查”；
5	是否按照采购要求递交有效的供应价格承诺书；
6	投标文件是否经法定代表人或其授权的投标代表人签字及加盖公章；
7	是否承诺参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；
8	属于竞争性谈判文件中其它规定被视为无效投标的条款的；
审查结果：

说明：资格性审查时，上述情形之一不合格的，其投标将被视作无效投标。

（二）商务评议

商务评议包括公司情况：公司经营状况、综合实力等；

（三）技术服务方案评议

在技术服务方案评议时，评标委员会依据各投标文件中的技术服务方案指标及功能的响应程度等其他内容进行综合评审和比较。

如发现下列情形之一的，其投标文件将被视为无效投标：

1、投标文件中存在与事实不符或虚假投标的；

2、投标人必须提供所投服务的具体服务方案，如原文复制竞争性谈判文件的采购要求相关部分内容作为其投标文件一部分的；

3、符合竞争性谈判文件中其它规定被视为无效投标的条款的。

（四）价格承诺评议

评标委员会比较各投标人的供应价格承诺书，没有递交有效的粮油、食品、鲜肉等供应价格承诺书，其价格分为零处理。

三、评标标准

评分 项目		分数	评分标准
报价部分		20	在有效的供应价格承诺书中，对粮油、食品、鲜肉供应价格有合理控制措施、优惠方案、保证处罚措施等方面作出详细方案的，根据优劣给0-20分，依次类推，本项最低0分。注意：没有递交有效的供应价格承诺书，其价格分为零。
技术服务方案部分51分	服务理念和目标	5	根据各投标人针对所提供的服务理念和目标的合理性、全面性，优给5分，良给3分，一般给1分，差的此项不得分。
	服务方案	7	根据各投标人供应服务方案的全面性，优给7分，良给5分，一般给3分。
		7	固定粮油、食品、鲜肉供应渠道情况，优给7分，良给5分，一般给2分。
	管理服务人员及车辆配置	5	根据各投标人所提供管理服务人员配置的可行性、合理性，优给5分，良给3分，一般给1分。
		5	根据各投标人所提供管理服务车辆配置的可行性、合理性，优给5分，良给3分，一般给1分。（第一标段除外）
		7	根据各投标人所提供仓库面积大小及管理的合理性，优给7分，良给4分，一般给1分。（第一标段除外）
	服务及质量保证计划	5	根据各投标人所提供粮油、食品、鲜肉质量保证计划的优劣, 优给5分，良给3分，一般给1分。
		7	根据卫生、安全方面保障措施和技术，优给7分，良给5分，一般给2分。
	整体评价	3	根据各投标人对项目的理解程度、服务的响应程度、是否有合理化建议等进行综合评价，优给3分，良给2分，一般给1分。
商务部分29分	综合实力	4	根据比较各投标人公司规模、员工人数、车辆情况等综合情况，优给4分，良给3分，一般给1分。
		3	比较经营场所规模大小情况，优给3分，良给2分，一般给1分。
		4	比较仓储规模大小情况，优给4分，良给2分，一般给1分。
	食品卫生质量	5	投标人具备的食品卫生量化分级管理达到省级评定A级的给5分，达到市级评定A级的给3分，没有的不得分。
	经营状况及财务状况	5	比较各投标人财务报表所反映的财务状况及经营状况优劣，优给5分，良给4分，一般给3分，本项最低0分。
	企业信誉	6	根据县级及以上工商、质检、卫生、食药监局、畜牧等部门颁发的各种荣誉证书、用户评价等证明资料，按每一证得2分，最多得6分。
	投标文件	2	根据各投标人的投标文件的编制内容清晰、目录页码准确、装订规范整齐酌情,给1-2分。
合计		100

注：综合评审60分以上为合格，在合格的投标商中按低价优先法确定中标候选人。若有报价相同的情形，再比较综合评审得分，得分高者中标。

第五章 合同书格式和基本条款

一、招标人与中标人成交后，应当按照下述格式和基本条款签订合同。本格式和基本条款未计内容，采购人可与成交供应商协商后自行添加。但不得改变招标时达成的实质性内容和条款，不得与竞争性谈判文件、投标文件、中标通知书、中标人承诺书等招标文书内容相抵触。

二、格式和基本条款：

合同编号：

供方：

需方：

为保护政府采购供货供需双方合法权益，明确供需双方的权利义务，根据《中华人民共和国合同法》及政府采购有关规定，供需双方签订本合同，并共同信守。

（一）合同文件：

竞争性谈判文件、投标文件、中标通知书、中标人承诺书是本合同不可分割的组成部分，对采购人和中标人均具有法律效力。

（二）服务项目内容、数量、金额：

序号	服务项目内容	数量	金额	备注
总金额合计（大写）： 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分整 ￥：

（三）、服务时间、地点、方式：

1、服务时间：

2、服务地点：

3、服务方式及费用负担：

（四）质量要求、技术标准：

按国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。同时供方保证按已方提出的协议供货质量保证承诺条款履行合同。

（五）标准：

（六）验收方式、提出异议及责任承担：

1、验收时间：

2、验收方式：

3、验收标准：（1）装箱单；（2）供方保证合格率大于 ％。验收合格后，由需方填写出具《 政府采购验收合格结算书》。

4、提出异议截止时间：

5、责任承担：由于验收不合格所造成的所有损失由供方承担。

（七）备品、配件工具数量及供应办法：

（八）售后服务、保修期：

按供方提出的协议供货售后服务承诺条款执行。

（九）付款方式、期限：

（十）违约责任：

1、除不可抗力事件外，如供方延期交货或需方延期付款，每逾期一日，违约方按合同金额1%向对方支付违约金，但该违约金累计不超过合同金额的5%，逾期超过5日，有权解除合同。

2、如任何一方无故解除合同或有其他违约行为，应向对方支付合同金额5%的违约金。

（十一）解决合同纠纷方式：

1、由双方协商解决（ ）；

2、向政府采购办投诉（ ）；

3、向仲裁委员会申请仲裁（ ）；

4、提起诉讼（ ）。

（十二）、本合同一式五份，供方、需方各一份，采购代理机构三份（其中：采购办、招标办各备案一份），由供需双方签字盖章后生效。

（十三）、其他约定事项：

需方（签章）： 供方（签章）：

地址： 地址：

联系人： 联系人：

联系电话： 联系电话：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

第六章 投标文件格式

封面：

政府采购

投标文件

（正本/副本）

采购项目名称：

采购项目编号：

采购内容：

投标人名称：

日 期： 年 月 日

投标文件目录

投标函

法定代表人身份证明和委托人身份证明

营业执照及相关证书

服务方案

各项承诺书

应提供的其他资料

附件一：

投 标 函

（深圳市伟达工程造价咨询有限公司随州分公司）：

依据贵方 (采购项目名称/采购项目编号) 项目招标采购服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份，副本 份。

投标书；

…….

在此，我方宣布同意如下：

劳务、粮油、鲜肉、蔬菜、调料供应价格承诺书

2. 我方将按竞争性谈判文件的约定履行合同责任和义务。

3. 我方已详细审查全部竞争性谈判文件，包括（补充文件），对此无异

4. 同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。

5. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

投标人名称(公章)：

地址：

电话： 传真：

电子函件：

投标人（授权）代表签字：

日期：

开户银行：

帐号/行号：

附件二：

报 价 一 览 表

工程名称：

单 位	投标报价	备 注

投标人（盖章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

使用说明：

1、投标人须按规定的格式填写。该表内填写的数据等内容须与投标人的投标文件的内容相一致，否则，评标时以投标人的唱标一览表为准。小数点后保留两位小数，第三位四舍五入。

2、该表一式两份，一份装订在响应文件中，一份应用信封单独密封，在投标截止时间前单独递交。信封上应写明采购人或招标代理机构名称、工程名称、投标人名称，信封骑缝处加盖单位公章和法定代表人(或委托代理人)印鉴。

附件三：

供应服务响应、偏离说明表（若有）

项目名称：

项目编号：

序号	竞争性谈判文件要求部分	投标响应部分	偏离说明
1
2
3
4
5
6
…

注明：在配送服务中，如达不到采购要求的需要填报；

投标授权代表签字：

投标人名称（签章）：

时间： 年 月 日

附件四:

法定代表人授权书

（深圳市伟达工程造价咨询有限公司随州分公司）：

兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的（项 目 名 称）采购活动的投标代表人，全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。

授权单位（签章）：

法定代表人（签字或盖章）：

签发日期： 年 月 日

附：代理人工作单位：

职务： 性别：

身份证号码：

粘贴法人身份证复印件及被授权人身份证复印件并加盖公章

附件五:

投标人的基本情况表

1、名称及基本情况：

（1）投标人名称：

（2）地址： 邮编：

电话： 传真：

（3）成立或注册日期：

（4）公司性质：

（5）法定代表人或主要负责人：

（6）员工人数：

（7）注册资本：

（8）实收资本：

（9）上一年资产负债表：

1）固定资产

原 值： 净 值：

2）流动资金：

3）长期负债：

4）短期负债：

2、与投标有关的情况：

投标人名称： (签字)

授权人签字：

电 话：

传 真：

日 期： 年 月 日