安岳县政府采购中心

招

标

文

件

项目名称：安岳县教育和体育局新建学校教学等设备

采购项目

招标编号：AYCG(2021)049号

安岳县教育和体育局

安岳县政府采购中心

中国·四川（安岳）

目录

TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc35264698"第一章　投标邀请 3

HYPERLINK \l "_Toc35264699"第二章　投标人须知 6

HYPERLINK \l "_Toc35264700"第三章　投标文件格式 20

HYPERLINK \l "_Toc35264701"第四章　投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 31

HYPERLINK \l "_Toc35264702"第五章　投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 32

HYPERLINK \l "_Toc35264703"第六章　招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 33

HYPERLINK \l "_Toc35264704"第七章　评标办法 419

HYPERLINK \l "_Toc35264705"第八章政府采购合同（样例） 439

第一章　投标邀请

安岳县政府采购中心受安岳县教育和体育局委托，拟对安岳县教育和体育局新建学校教学等设备采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

一、招标编号：AYCG(2021)049号。

二、项目名称：安岳县教育和体育局新建学校教学等设备采购项目。

三、资金来源：财政资金。

四、项目简介：本项目共5个包，其中第1包为安岳县九韶初级中学教学等设备采购；第2包为安岳县九韶小学教学等设备采购；第3包为安岳县第四幼儿园教学等设备采购；第4包为安岳县第五幼儿园教学等设备采购；第5包为安岳县新建学校食堂设备采购。内容详见第六章。

五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件。

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、投标人及法定代表人(非法人为主要负责人、自然人本人)近3年来无行贿犯罪记录。

7、法律、行政法规规定的其他条件。

六、严禁参加本次采购活动的供应商

1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，在本项目采购公告发布之日前被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且在有效期内的供应商严禁参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在上述情形的，视同联合体存在上述情形）。

2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

七、中小企业扶持政策情况。

1.本项目是否专门面向中小企业采购：否。

2.本项目是否预留采购份额面向中小企业：否。

八、招标公告时间及招标文件获取方式：

（一）招标公告时间：2021年07月24日09:00至2021年07月30日17:00（北京时间，下同）。

获取方式：

网上下载，本投标邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布，并同时在资阳市公共资源交易网发布。

招标采购单位对招标采购文件的更正、澄清或修改，一律通过四川政府采购网公开发布，相关更正、澄清或者修改的内容，均为招标采购文件的组成部分，请潜在投标人注意及时查询、了解和下载。投标人因自身原因未及时查询、了解和下载而带来的一切后果，均自行负责。

九、投标资格确认方式：

（一）已注册的供应商，在电子投标文件递交截止时间前使用CA数字证书登录资阳市公共资源电子交易平台（http://ggzyjyzx.ziyang.gov.cn），点击左侧“政府采购入口”进入政府采购电子交易系统后选择所要参与的政府采购项目并成功上传电子投标文件，未成功上传电子投标文件的视为无效投标。

（二）未注册的供应商，在资阳市公共资源电子交易平台注册并申请办理CA数字证书（数字证书办理流程详见网站资料下载），然后按上述步骤操作。（如需电话咨询办理CA数字证书流程，请拨打028-26731203）

十、投标文件的递交

（一）递交方式：

1.电子投标文件：通过资阳市公共资源电子交易平台政府采购电子交易系统网上投标系统上传采用数字证书进行签名的电子投标文件。

2.光盘投标文件：将密封好的光盘投标文件送达开标地点。若未通过网上投标系统上传电子投标文件，即使现场递交了光盘投标文件，也作无效投标处理。投标人可自主决定是否递交光盘投标文件。

3.递交投标文件截止时间以后送达或上传的投标文件不予接收。

4.任何原因导致投标人在递交投标文件截止时间前未成功递交投标文件而产生的一切不利后果，均由投标人自行承担。

（二）递交投标文件截止时间和开标时间：2021年08月13日 09 时 30 分。

（三）开标地点：安岳县政府采购中心开标室2。

十一、供应商信用融资

根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、中标供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。

十二、新冠肺炎疫情防控特别要求：

新冠肺炎疫情防控期间，参加政府采购活动的供应商原则上最多派1名代表现场办理相关事宜。进入安岳县政府采购中心应当携带身份证原件，自觉佩戴口罩，服从防疫管控，按要求接受身份核验、出示在线健康码、体温检测、报告登记、防疫消毒等相关疫情防护检查，根据要求递交打印的有效健康码。供应商代表办理相关事宜应提前预留充裕时间，若因疫情防护要求造成时间延误或被拒绝及其他情形的，所造成的损失和责任由供应商自行承担。

注：若疫情防控有新要求的，按最新要求执行，本招标文件不作另行更正。

十三、联系方式

采购人：安岳县教育和体育局

地址：安岳县岳阳镇兴隆街88号

联系人：龙老师

电话：15883215244

采购代理机构：安岳县政府采购中心

地址：安岳县岳阳镇柠都大道广场路4号

联系人：曾老师

电话：028-24520813

保证金联系人：杨女士

电话：028-24520162

2021年07月23日

第二章　投标人须知

一、投标人须知附表

序号	应知事项	说明和要求
1	采购预算 （实质性要求）	采购预算：3462.5869万元（其中第1包采购预算：997.1773万元，第2包采购预算：783.9220万元，第3包采购预算：650.1877万元，第4包采购预算：816.2054万元，第5包采购预算：215.0945万元）； 超过采购预算的报价无效。
	最高限价 （实质性要求）	最高限价：3462.5869万元（其中第1包最高限价：997.1773万元，第2包最高限价：783.9220万元，第3包最高限价：650.1877万元，第4包最高限价：816.2054万元，第5包最高限价：215.0945万元）； 超过最高限价的报价为无效投标。 采购项目分多包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。
2	投标保证金	本项目不收取投标保证金，有关投标保证金的要求可以不予响应。
3	履约保证金	本项目不收取履约保证金，有关履约保证金的要求可以不予响应。
4	小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）	一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，给予符合规定的小型或微型企业10%（工程项目为 5%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 3.参加政府采购活动的小型或微型企业未按要求提供《中小企业声明函》（监狱企业提供《监狱企业证明》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》）的，不享受的中小企业扶持政策。 4.大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 5.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受的中小企业扶持政策。 二、失信企业扣分 1、按照政府采购诚信管理的相关规定，供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 2、供应商若有记入诚信档案且在有效期内的失信行为，在本次政府采购活动中实行每有1次失信行为的从总分中扣5分的无限制累加予以惩戒，直至总分扣完为止。 3、供应商的失信行为已受到行政处罚或司法惩处的，不得再对其以价格加成或扣分的方式进行惩戒。
5	节能、环境标志、无线局域网产品等政策体现	1.强制采购节能产品：根据财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号），若投标产品属于品目清单强制采购范围的，投标人应当在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，否则其投标文件按照无效处理。 2.优先采购节能、环境标志产品：根据财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）和财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号），若投标产品属于品目清单优先采购范围，提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件，否则不予认定。 3. 优先采购无线局域网产品：根据无线局域网产品政府采购相关规定，若投标产品属于无线局域网认证产品政府采购清单范围的，提供认证清单首页及产品所在页并加盖投标人公章，否则不予认定。 4.若产品的部件、组件或零件等组成部分属于节能、环境标志、无线局域网产品清单内，但整体不属于的，则该产品不予认定。 5.若供应商或其提供的产品符合扶持不发达地区和少数民族地区政策功能要求或其他有助于实现国家的经济和社会发展政策目标的，并提供政策依据及相关资料的，按相应规定执行。
6	低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）	供应商在参加政府采购活动过程中，不得无偿或以低于所提供的货物、工程、服务的成本价格进行报价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。 供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
7	采购文件和开标、评标工作咨询	联系方式：见第一章。 采购人或者采购代理机构根据委托代理范围对供应商的咨询作出回答。采购代理机构不得为投标人参加本项目提供投标咨询。
8	评标情况公告	所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。中标公告期限为1个工作日。
9	供应商询问	采购人或者采购代理机构根据委托代理范围对供应商的询问作出答复。
10	供应商质疑	供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 依据政府采购法律法规及政策规定和委托代理协议约定，潜在供应商对资格、资质及其他类似效力要求、技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求等由采购人确定的相关事项的质疑由采购人答复。对采购组织和结果的质疑由采购代理机构答复。 质疑提交方式：书面形式。 联系方式：见第一章。
11	供应商投诉	根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即安岳县财政局。 联系电话：028-24536156。 地址：安岳县财政局。
12	中标通知书领取	中标公告在四川政府采购网上公告后，中标供应商2个工作日内凭单位介绍信和有效身份证复印件（加盖供应商鲜章）到安岳县政府采购中心416室领取中标通知书。 联系人：曾先生。 联系电话：028-24520193。 地址：安岳县政府采购中心416室。
13	政府采购合同 公告备案	政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门，即安岳县财政局备案。
14	进口产品	本项目不允许进口产品参与竞争，否则作无效处理。
15	?特殊情形处理	?出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查： （一）交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；??? （二）因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的；??? （三）其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。??? 出现前款规定的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者采购代理机构应当依法废标或者终止采购活动。??

二、总 则

1.适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

1.2 本招标文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

2. 有关定义

2.1本次招标的采购人是安岳县教育和体育局。

2.2本次招标的采购代理机构是安岳县政府采购中心。

2.3 “采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

2.4 “投标人”是指获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

3. 合格的投标人（实质性要求）

合格的投标人应具备以下条件：

（1）本招标文件规定的供应商资格条件；

（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

（3）按规定获取了招标文件，实质性参加政府采购活动的供应商。

4. 投标费用（实质性要求）

4.1投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

4.2本项目无采购代理费用。

5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

5.1使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或全部核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。

本项目核心产品详见第六章。

5.2利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.4利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

三、招标文件

6．招标文件的构成

招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

（一）投标邀请；

（二）投标人须知；

（三）投标文件格式；

（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；

（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；

（六）招标项目技术、服务、政府采购合同内容主要条款及其他商务要求；

（七）评标办法。

（八）政府采购合同（样例）

7. 招标文件的澄清和修改

7.1招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。

7.2投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以书面形式向招标采购单位构提出申请，由招标采购单位决定是否采纳投标人的申请事项。

8. 答疑会和现场考察

8.1 根据采购项目具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件获取截止时间后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

8.2 投标考察现场或参加答疑会所发生的一切费用自行承担。

四、投标文件

9．投标文件的语言（实质性要求）

9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均应使用中文。投标文件中若附有外文资料，应逐一对应翻译成中文并加盖投标人印章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

10．计量单位（实质性要求）

本采购项目采用国家法定的计量单位，招标文件中有明确规定除外。

11. 投标货币（实质性要求）

本招标项目的投标均以人民币报价。

12. 联合体投标（实质性要求）

12.1 两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。

12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

12.5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

12.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

12.7本项目不接受联合体投标。

13. 知识产权（实质性要求）

13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

13.3 若投标人在项目实施过程中采用自有知识产权，应在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

13.4 若投标人采用其所不拥有的知识产权，则在投标报价中应已包括合法获取该知识产权的相关费用。

14．投标文件的组成

投标人应按照招标文件的规定和要求，使用最新版本的《资阳市政府采购投标文件编制系统》编制投标文件，下载网址：http://ggzyjyzx.ziyang.gov.cn（资阳市公共资源交易网——资料下载——软件下载）。若投标人对分多个包的项目同时多个包进行投标的，应分包单独制作投标文件。

投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

投标文件通常应由以下部分组成。

14.1 报价部分。

投标人按照招标文件要求，分别填写开标一览表和分项报价明细表。本次招标报价要求如下：

（1）投标人的报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。

（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

（3）投标的最小单位是包。投标人必须对同一包中的项目全部投标，否则为无效投标。投标须以人民币为结算单位，投标报价为一次性密封报价。

（4）自投标截止时间之日起前一周年内，投标人在中国境内的相同品牌型号和配置的投标货物的最低报价与本项目的报价相比不得高于15%。

14.2 资格部分。

（1）投标人应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）投标人其他资质资格要求；

本项目合格投标人资质资格具体应答按本招标文件第四、五章要求响应。

14.3技术部分。

投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。包括下列内容。

（1）投标产品的品牌、型号、配置；

（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；

（3）技术方案、项目实施方案；

（4）投标产品技术参数应答表；

（5）产品彩页资料（本招标文件在第六章未作出要求的，可不用提供）；

（6）产品工作环境条件；

（7）产品验收标准和验收方法；

（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。

（9）投标人认为需要提供的其他文件和资料。

14.4 商务部分。

投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：

（1）投标函；

（2）投标人承诺给予招标采购单位的其他优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）；

（3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；

（4）商务应答表；

（5）供应商诚信情况承诺函；

（6）中小企业声明函（若有）；

（7）投标人认为需要提供的其他文件和资料。

14.5其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

15．投标保证金

详见本章“投标人须知附表”的规定。

16．投标有效期（实质性要求）

16.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后90天。投标人投标文件中应当载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。

16.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

16.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

17．投标文件的格式、制作和签署

17.1投标文件全部采用电子文档，且必须使用最新版本的《资阳市政府采购投标书编制系统》制作和导出，并在导出投标文件时使用本单位的数字证书进行签名，其导出投标文件格式为xxx.ZFTBJ。

17.2如投标人递交的电子标书不符合17.1要求或开标后无法读取导入的，则其投标文件无效。

17.3为避免光盘文件格式不兼容而造成光盘无法读取，请不要使用操作系统自带的“直接写入光盘”功能来刻录光盘。建议在简体中文版Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7平台上通过光盘刻录软件（推荐使用Nero）来刻录CD光盘，并在刻录时选择“刻录后检验光盘数据”，且不要对电子投标文件进行压缩。

光盘刻录完成后，建议检验光盘刻录的质量。检验光盘时，不要在本机的刻录光驱上进行，建议将刻录好的光盘用另外一台运行简体中文版Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7电脑的“只读光驱”进行读取测试，其方法是：将刻录在光盘上的投标文件数据拷贝到电脑硬盘上，检查拷贝是否成功，同时使用相应标书编制系统中的【查看标书】功能，对刻录后的电子投标文件进行查看。

17.4投标文件签署

投标文件须全部采用电子文档，且必须采用本单位数字证书进行签名，并使用制作投标文件的本单位数字证书对电子投标文件进行加密。同时，须携带制作和加密投标文件的数字证书到达开标现场对投标文件进行解密，否则，其不利后果由投标人自行承担；若出现无法解密的情况，则其投标文件无效。使用与投标单位不一致的数字证书签名和加密的投标文件，视作无效投标。此外，建议使用同一家数字证书机构制发的数字证书（包括电子签章<本招标文件所指电子签章是指以单位公章或个人印章形式办理的电子签章，不包括以手亲笔签名形式办理的电子签章，下同>）对同一份投标文件进行签署和加密，且在生成投标文件后，务必使用标书查看工具对投标文件进行检查，否则，其一切不利后果均由投标人自行承担。

招标文件明确要求相关材料需投标人进行签章的，投标人应按照要求在相应位置进行电子签章或盖章后的扫描件，并将相关材料编入投标文件。否则，其投标作无效投标处理。除招标文件明确要求必须进行签章的情形外，投标人可直接输入相关名称，也可自行使用电子签章。评标委员会对投标人自愿使用电子签章的情形应予认可，但对以亲笔签名形式办理的电子签章进行签署的情形不予认可。

17.6投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。如有遗漏，则按无效投标处理（满足第七章3.2.2的除外）。

18. 投标文件封和标注

18.1递交光盘投标文件的，光盘背面使用不褪色的墨水清楚标明投标人名称并密封在密封袋中。

18.2投标文件的外密封袋上注明项目名称、招标编号【AYCG( 2021)049号】、分包号（若有）并加盖投标人鲜章 。

19．投标文件的递交

19.1 投标人应在提交投标文件截止时间前提交投标文件。

19.1.1电子投标文件：通过资阳市公共资源电子交易平台政府采购电子交易系统网上投标系统上传采用数字证书进行签名的电子投标文件。

19.1. 2光盘投标文件：将密封好的光盘投标文件送达开标地点。若未通过网上投标系统上传电子投标文件，即使现场提交了光盘投标文件，也作无效投标处理。投标人可自主决定是否提交光盘投标文件。

19.1.3提交投标文件截止时间以后送达或上传的投标文件不予接收。

20．投标文件的修改和撤回

20.1提交投标文件截止时间前，投标人可以撤回、修改并重新上传电子响应文件。

撤回、修改光盘投标文件的，应以书面形式通知采购代理机构。

20.2提交投标文件截止时间后，投标人不得对其提交的投标文件作任何修改。撤回的，将按照有关规定进行相应处理。

五、开标和中标

21．开标

21.1 时间和地点：开标在招标文件规定的时间和地点公开进行。

21.2参加人员

1、采购代理机构工作人员；

2、采购单位相关人员