汕头市公安局潮南分局物业管理服务项目公开招标公告

汕头市公安局潮南分局食堂承包招标公告

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广东-汕头

食堂承包

政府机构

发布于 2021-09-18

招标详情

汕头市公安局潮南分局物业管理服务项目公开招标公告

2021-09-18 10:54:04

项目概况

汕头市公安局潮南分局物业管理服务项目招标项目的潜在投标人应在本公告最下方的附件中或汕头市公共资源全流程电子交易平台获取招标文件，并于2021年10月12日14：30（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

采购计划编号：440514-2021-01402

项目编号：CNGZC2021006

项目名称：汕头市公安局潮南分局

采购方式：公开招标

预算金额：5,241,998.50元

采购需求：

合同包1(汕头市公安局潮南分局物业管理服务项目):

合同包预算金额：5,241,998.50元

品目号	品目名称	采购标的	数量（单位）	技术规格、参数及要求	品目预算(元)	最高限价(元)
1-1	物业管理服务	物业管理服务	1(项)	详见采购文件	5,241,998.50	5,241,998.50

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：合同所约定的全部义务履行完毕之日止

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定）

6）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

7）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(汕头市公安局潮南分局物业管理服务项目)特定资格要求如下:

无

三、获取招标文件

时间：2021年09月22日至2021年09月27日，每天上午09:00:00至12:00:00，下午14:30:00至17:30:00（北京时间,法定节假日除外）

地点：汕头市潮南区峡山街道玉峡南路区党政办公用房附楼1幢二楼

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年10月12日 14时30分00秒（北京时间）

地点：汕头市潮南区峡山街道玉峡南路区党政办公用房附楼1幢二楼开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目开标地点：汕头市潮南区峡山街道玉峡南路区党政办公用房附楼1幢二楼开标室

1.报名办法：本项目不需报名，有意参加本次公开招标的供应商请凭GDCA数字证书登录汕头市公共资源全流程电子交易平台（https://ggzyjy.shantou.gov.cn:100/）。按要求准确登记供应商信息后获取投标资格制作电子投标文件，如需缴纳保证金的登记信息后获取保证金缴纳账号，且以转账的方式从本单位基本账户向该账户缴纳投标保证金，并确保在投标截止时间前到账。

2.为确保本项目招投标工作顺利进行，在电子招投标系统试运行阶段，现采用电子投标文件和纸质投标文件同步方式组织开评标工作。纸质投标文件必须在投标截止时间2021年10月12日14：30前到达开标室递交；电子投标文件在投标截止时间前登录汕头市公共资源全流程电子交易平台（https://ggzyjy.shantou.gov.cn:100/）上传递交，逾期则不得参加投标。如有更正请留意本项目相关更正公告。

3.电子投标文件与纸质投标文件的内容必须保持一致；如出现不一致以电子投标文件为准；如电子化流程出现故障无法完成流程，以纸质投标文件为准在线下继续进行开评标。供应商在投标过程中的相关操作请查阅汕头公共资源交易网

（https://www.shantou.gov.cn/stsggzyjyzx/bsfw/ywzy/content/post_1825412.html）提供的详细操作指南。

4.参与电子投标的供应商，请合理安排时间办理好GDCA数字证书。【办理地址：广东省汕头市龙湖区碧霞庄南区15栋201（中山东路旁），联系电话：0754-88860039，0754-88860029】,申请指南及表格下载详见以下网址：

https://www.shantou.gov.cn/stsggzyjyzx/bsfw/ywzy/content/post_1754759.html。

5.为方便后续中标公告的发布工作，供应商请务必先登录http://www.gdgpo.gov.cn/（广东省政府采购网）进行注册，已经注册的无需重复注册。若发布中标公告时，中标人尚未完成省网注册并通过审核的流程，导致中标公告无法在法定时限内发布，中标人将可能被视为自动放弃中标资格，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人。

6. 本项目的中小企业划分标准所属行业为：物业管理。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.釆购人信息

名称：汕头市公安局潮南分局

地址：汕头市潮南区峡山街道东环路139号

联系方式：13415056222

2.釆购代理机构信息

名称：汕头市公共资源交易中心潮南分中心

地址：汕头市潮南区峡山街道玉峡南路区党政办公用房附楼1幢二楼

联系方式：0754-89600206

3.项目联系方式

项目联系人：余梓敏

电话：13415056222

汕头市公共资源交易中心潮南分中心

2021年09月18日

相关附件：

公安局潮南分局物业管理招标文件.pdf

公安分局委托协议.pdf

1 第 1 页公开招标文件采购项目编号：CNGZC2021006 采购项目名称：汕头市公安局潮南分局物业管理服务项目发布日期：2021-09-18 2 第 2 页目录第一部分投标邀请函第二部分采购项目内容第三部分投标人须知第四部分合同书格式第五部分投标文件格式第六部分询问函、质疑函、投诉书格式 3 第 3 页第一部分投标邀请函项目概况汕头市公安局潮南分局物业管理服务项目招标项目的潜在投标人应在本公告最下方的附件中或汕头市公共资源全流程电子交易平台获取招标文件，并于 2021年 10月 12日 14：30（北京时间）前提交申请文件。一、项目基本情况采购计划编号：440514-2021-01402 项目编号：CNGZC2021006 项目名称：汕头市公安局潮南分局采购方式：公开招标预算金额：5,241,998.50元采购需求：合同包 1(汕头市公安局潮南分局物业管理服务项目): 合同包预算金额：5,241,998.50元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元) 最高限价(元) 1-1 物业管理服务物业管理服务 1(项) 详见采购文件 5,241,998.50 5,241,998.50 本合同包不接受联合体投标合同履行期限：合同所约定的全部义务履行完毕之日止二、申请人的资格要求： 4 第 4 页 1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料： 1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。 2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前 6个月内任意 1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。 3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。 4）履行合同所必须的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。 5）参加采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录：在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（较大数额罚款按照发出行政处罚决定书部门所在省级政府，或实行垂直领导的国务院有关行政主管部门制定的较大数额罚款标准，或罚款决定之前需要举行听证会的金额标准来认定） 6）信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) “记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应） 5 第 5 页截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 7）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 3.本项目的特定资格要求：合同包 1(汕头市公安局潮南分局物业管理服务项目)特定资格要求如下: 无三、获取招标文件时间：2021 年 09 月 22 日至 2021 年 09 月 27 日，每天上午 09:00:00 至 12:00:00，下午 14:30:00至 17:30:00（北京时间,法定节假日除外）地点：汕头市潮南区峡山街道玉峡南路区党政办公用房附楼 1幢二楼方式：在线获取售价：免费获取四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021年 10月 12日 14时 30分 00秒（北京时间）地点：汕头市潮南区峡山街道玉峡南路区党政办公用房附楼 1 幢二楼开标室五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜 6 第 6 页本项目开标地点：汕头市潮南区峡山街道玉峡南路区党政办公用房附楼 1 幢二楼开标室 1.报名办法：本项目不需报名，有意参加本次公开招标的供应商请凭 GDCA 数字证书登录汕头市公共资源全流程电子交易平台（https://ggzyjy.shantou.gov.cn:100/）。按要求准确登记供应商信息后获取投标资格制作电子投标文件，如需缴纳保证金的登记信息后获取保证金缴纳账号，且以转账的方式从本单位基本账户向该账户缴纳投标保证金，并确保在投标截止时间前到账。温馨提示：没有按时获取投标资格或足额缴纳投标保证金的，将无法递交电子投标文件。供应商缴纳投标保证金后，请密切留意汕头市公共资源全流程电子交易平台投标保证金到账情况。 2.为确保本项目招投标工作顺利进行，在电子招投标系统试运行阶段，现采用电子投标文件和纸质投标文件同步方式组织开评标工作。纸质投标文件必须在投标截止时间 2021 年 10 月 12 日 14：30 前到达开标室递交；电子投标文件在投标截止时间前登录汕头市公共资源全流程电子交易平台（https://ggzyjy.shantou.gov.cn:100/）上传递交，逾期则不得参加投标。如有更正请留意本项目相关更正公告。 3.电子投标文件与纸质投标文件的内容必须保持一致；如出现不一致以电子投标文件为准；如电子化流程出现故障无法完成流程，以纸质投标文件为准在线下继续进行开评标。供应商在投标过程中的相关操作请查阅汕头公共资源交易网（ https://www.shantou.gov.cn/stsggzyjyzx/bsfw/ywzy/content/post_ 1825412.html）提供的详细操作指南。 4.参与电子投标的供应商，请合理安排时间办理好 GDCA数字证书。【办理地址：广东省汕头市龙湖区碧霞庄南区 15 栋 201（中山东路旁），联系电 7 第 7 页话：0754-88860039，0754-88860029】,申请指南及表格下载详见以下网址： https://www.shantou.gov.cn/stsggzyjyzx/bsfw/ywzy/content/post_17 54759.html。 5. 为方便后续中标公告的发布工作，供应商请务必先登录 http://www.gdgpo.gov.cn/（广东省政府采购网）进行注册，已经注册的无需重复注册。若发布中标公告时，中标人尚未完成省网注册并通过审核的流程，导致中标公告无法在法定时限内发布，中标人将可能被视为自动放弃中标资格，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人。 6. 本项目的中小企业划分标准所属行业为：物业管理。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.釆购人信息名称：汕头市公安局潮南分局地址：汕头市潮南区峡山街道东环路 139号联系方式：13415056222 2.釆购代理机构信息名称：汕头市公共资源交易中心潮南分中心地址：汕头市潮南区峡山街道玉峡南路区党政办公用房附楼 1幢二楼联系方式：0754-89600206 3.项目联系方式项目联系人：余梓敏电话：13415056222 汕头市公共资源交易中心潮南分中心 2021年 9月 18日 8 第 8 页第二部分采购项目内容一、采购项目技术规格、参数及要求： 1.采购项目技术规格、参数及要求：详见附件《用户采购需求书》。 2.基本要求：（1）保安服务（2）保洁服务（3）机关食堂管理服务（4）水电维护服务（5）绿化养护（6）会议服务； 3.服务要求：详见附件《用户采购需求书》。二、采购项目商务要求： 1.服务要求：树立文明窗口，组织一支思想素质高、业务能力强的队伍，执行严格的岗位纪律和岗位责任制，做好公安局潮南分局所属区域的物业管理工作，给公安局潮南分局所属区域提供一个舒适、整洁的工作环境。 2.项目预算：人民币 5,241,998.50 元。 3.报价要求：超过项目预算的报价无效。 4.服务期：自签订合同之日起。 5.验收要求：按用户采购需求书要求进行验收，服务必须符合用户需求书、中标人投标文件和合同约定。 6.付款方式：按月支付。 9 第 9 页第三部分投标人须知一、说明 1．适用范围 1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2. 定义 2.1 “采购人”是指：汕头市公安局潮南分局。 2.2 “监管部门”是指：汕头市潮南区财政局。 2.3“政府采购代理机构”是指：汕头市公共资源交易中心潮南分中心。 2.4 合格的投标人：符合本采购文件“第一部分投标邀请函”中“二、申请人的资格要求”中规定的要求 (详见《投标邀请函》)。 2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 2.6知识产权：投标人应保证其享有所提供的投标文件、服务或其任何一部分在知识产权方面的权利，招标过程及服务使用过程不受到第三方提出侵犯知识产权的起诉。一旦出现侵权，应由投标人负责与第三方交涉，并承担由此产生的一切法律和经济上的责任。如果在诉讼或仲裁中被认定构成侵权，服务的使用被禁止，投标人应自行承担费用并承担替换或修改，使之不再构成侵权，并在实质上用同样的质量进行同样的服务，并向有关各方赔偿由此所致的经济损失。任何知识产权纠纷与采购人及政府采购代理机构无关。 2.7对中小微企业投标的支持（监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福利单位参加政府采购活动时，应当提供《残 10 第 10 页疾人福利性单位声明函》）。 2.7.1对于非专门面向中小型企业采购的项目，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。序号情形价格扣除比例 1 非联合体供应商（供应商须为小型、微型企业）对小型和微型企业产品的价格扣除 6% 2 联合体各方均为小型、微型企业对小型和微型企业产品的价格扣除 6%(不再享受序号 3的价格折扣) 3 联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上的对联合体总金额扣除 2% 2.7.2中小企业依据 2.7.1规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 ★2.7.3参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（附后）；不享受小微型企业政策优惠的投标人无须提供，企业应以工信部联企业【2011】300号文的划分标准为依据，出现造假或经查证不符合的，应承担相应法律责任。 2.8信用信息查询及记录方式：采购人或政府采购代理机构将查询“信用中国”结果网页打印，并存档备查。在本招标文件规定的查询时间之后， “信用中国”网站信息发生的任何变更均不再作为评标或招标结果依据。 3. 合格的货物和服务 3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必 11 第 11 页须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,是指投标人根据招标文件以及合同所承担的工作，包括正常的服务、附加的服务、额外的服务。 4．投标费用：投标人应承担其自身所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件 5. 招标文件的构成 5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1）投标邀请函 2）采购项目内容 3）投标人须知 4）合同书格式 5）投标文件格式 6）在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等 5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 5.3除非有特殊需要，招标文件不单独提供本项目所在地的自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况，采购人不组织投标人对作业现场及周围环境进行踏勘，投标人若需要了解现场情况的，可自行到项目所在 12 第 12 页地现场踏勘，否则将被视为熟悉上述与参加投标及履行合同有关的一切情况。踏勘现场的时间由投标人自行安排，所发生的费用及责任由投标人自行承担。 6. 招标文件的澄清 6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在法定的询问或质疑期限内通知政府采购代理机构。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。 6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 7. 招标文件的修改 7.l在投标截止时点十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，对潜在投标人具有约束力。 7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告通知所有潜在投标人。三、投标文件的编制和数量 8．投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为 13 第 13 页准。 9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应。 10. 投标文件编制 10.1 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构及监管机关等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11. 投标报价 11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 11.2 投标人应按照“第二部分采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《开标一览表》和《投标明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 11.3《投标明细报价表》填写时应响应下列要求： 1）对于报价免费的项目必须标明“已包括在投标价格中”； 2）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费 14 第 14 页用都要包括在投标人提交的投标价格中； 3）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。 11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 12. 备选方案 12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。 13.投标人资格证明文件 13.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：符合本招标文件“第五部分投标文件格式/一、自查表/资格审查”要求。 13.2资格证明文件必须真实有效。 14. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：符合本招标文件 “第五部分投标文件格式/一、自查表/符合性审查”要求。 15. 投标保证金：本项目不收取投标保证金。 15.1投标保证金：无（RMB:0元）。 15.2 投标人应以投标人名称并按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标人投标的组成部分。 15.3 投标保证金交纳形式：投标人需登录汕头市公共资源全流程电子交易平台（https://ggzyjy.shantou.gov.cn:100/）生成投标保证金缴纳专用账户信息（每个投标人每个项目每个包组的投标保证金缴纳账户是唯一的），投标保证金必须以转账的方式从投标人本单位的基本账户直接转入汕头市公共资源交易中心潮南分中心的投标保证金专用账户，汕头市公共资源交易中心潮南分中心不接收现金缴交。投标人应确保投标截止时投标保证金到账，否则视为无效投标。 15 第 15 页 15.4凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 15.5 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，自中标通知书发出之日起 5 个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 15.6 中标人的投标保证金,自中标人与采购人签订采购合同之日起 5 个工作日内不计利息原额退还。 15.7有下列情形之一的，投标保证金将依法处理： 1）投标有效期内投标人撤销投标文件的； 2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的； 3）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目主体、关键性工作分包给他人的。 16. 投标的截止期 16.1 投标的截止时点为（见《投标邀请函》相关内容），超过截止时点后的投标为无效投标。 17. 投标文件的数量和签署 17.1 投标人应使用汕头市公共资源全流程电子交易平台提供的投标文件制作系统制作电子投标文件并递交。请各投标人查阅汕头公共资源交易网（ https://www.shantou.gov.cn/stsggzyjyzx/bsfw/ywzy/content/post_ 1825412.html）提供的详细操作指南。纸质投标文件和电子投标文件内容应一致。 17.2 投标人应根据招标文件编制纸质投标文件一式二份，其中正本一份和副本一份，投标文件的副本可采用正本的扫描件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 17.3 纸质投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人/ 16 第 16 页负责人或经其正式授权的代表签字和盖章。授权代表须出具书面授权证明，其《法定代表人/负责人授权书》应附在投标文件中。 17.4 纸质投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人 /负责人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。 17.5 纸质投标文件及电子投标文件均应按照招标文件要求签字、盖章：纸质投标文件的“投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）”必须是签字人签字或盖私章，“投标人名称”必须是加盖投标人实体公章；电子投标文件所要求的“签字或盖章”、“盖章” 均采用 GDCA数字证书电子签章，电子签章的办理与使用请参考汕头公共资源交易网所提供的相关指南。投标文件因字迹潦草、图像模糊不清或表达不清所引起的后果由投标人负责。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。 17.6 投标人应确保公司名称等信息在投标过程中的一致性。如投标人的公司名称等信息在按要求准确登记供应商信息之前已变更的，应对其 GDCA数字证书中的信息进行相应变更【变更手续请咨询数安时代科技股份有限公司（客服热线 95105813）或其汕头代办点（咨询电话 0754-88860039，0754-88860029）】，并以变更后的 GDCA数字证书登录汕头市公共资源全流程电子交易平台进行投标，否则，汕头市公共资源交易中心潮南分中心有权认定其为无效投标，拒收其投标文件。如投标人的公司名称等信息在按要求准确登记供应商信息之后依法办理变更手续的，投标人应在投标文件（包括纸质投标文件和电子投标文件）中提供书面说明及相关证明材料，并在递交纸质投标文件时向汕头市公共资源交易中心潮南分中心单独提供一份书面说明及相关证明材料（需加盖投标人实体公章及法定代表人签名），否则，汕头市公共资源交易中心潮南分中心有权认定其为无效投标，拒收其投标文 17 第 17 页件。四、投标文件的递交 18. 投标的递交方式 18.1投标人必须在投标截止时间前在汕头市公共资源交易中心政府采购交易平台递交电子投标文件（电子投标文件的制作及递交请查阅政府采购网上交易平台提供的相关指南），且派人将纸质投标文件送至汕头市公共资源交易中心潮南分中心开标室并签到登记并等待开标。投标人超过投标截止时点后投标及未按规定递交投标文件（包括纸质投标文件及电子投标文件）的，将被视为无效响应。 18.2投标人应确保递交的电子投标文件均使用电子签章并能通过电子投标文件制作系统进行查看（制作时导入的内容文档只能为采用了广东数字证书电子签章的PDF格式文件），制作过程中应根据系统要求对导入的文档进行数字签名，数字签名将确保供应商导入的内容文档从导入到开标解密时的文件一致性。如因制作电子投标文件导入的内容文档损坏而导致开标时解密失败，将视为无效投标（温馨提示：投标人应密切留意汕头市公共资源交易网和广东省政府采购网可能发布的本项目更正公告，并按公告要求重新制作、上传、递交投标文件）电子签章用户操作指南： https://www.shantou.gov.cn/stsggzyjyzx/bsfw/ywzy/content/po st_1761033.html。 18.3 因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，本交易中心不承担责任。 19. 纸质投标文件的密封和标记 19.1 为方便开标时唱标，投标人应将《开标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“开标一览表”字样。投标人应将投标文件正本 18 第 18 页和所有的副本密封包装。 19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人公章。 19.3 如果未按要求密封和标记，政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责。注意：纸质投标文件密封包装上的签字为投标人法定代表人/负责人或全权代表的签字或盖私章，加盖的投标人公章应为投标人的实体公章（非电子签章）。 20. 投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。 20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标 21. 开标 21.1 政府采购代理机构在《投标邀请函》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时采购人代表和投标人代表应当参加。投标人代表必须是法定代表人/负责人或法定代表人/负责人授权代表，随时准备接受评标委员会询问，并予以解答。 21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由工作人员登录汕头市公共资源交易中心电子开评标系统，解 19 第 19 页密各投标人的电子投标文件（纸质投标文件视同启封），并宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容。 21.3政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 22. 资格审查 22.1 开标结束后，由采购人登陆电子开评标系统（如出现故障，以纸质投标文件为准在线下继续进行）依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3家的，不得评标。 23.评标委员会的组成和评标方法 23.1 评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。采购人代表由采购人指定，评审专家依法从政府采购专家库中随机抽取。 23.2 由评标委员会登陆电子开评标系统（如出现故障，以纸质投标文件为准在线下继续进行），按照招标文件确定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 23.3 本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九评标方法、步骤及标准”。 24.投标文件的符合性审查特别提示：本招标文件中标“★”的相关条款是实质性技术与商务的条款，只能满足或正偏离（投标人必须在投标文件中提供相关证明材料或作出明确的书面响应），负偏离即视为无效投标。 24.1 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 24.2 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件 20 第 20 页签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 24.3 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 24.3.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 24.3.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 24.3.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 24.3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 24.3.5 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本招标文件“26.1投标文件的澄清”第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 24.4 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 25. 无效投标 25.1 投标人存在下列情况之一的，投标无效： 1）未按照招标文件的规定提交投标保证金（若有）的； 2）报价超过本项目采购预算金额或者最高限价（若有）的； 3）不具备招标文件中规定的资格要求的； 21 第 21 页 4）投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 5）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的； 6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； 7）投标文件对招标文件的实质性技术与商务条款（即标注★号条款）产生负偏离的； 8）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的； 9）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 25.2对各投标人进行资格和符合性审查过程中，对初步被认定为资格审查、符合性审查不合格或无效投标者应实行及时告知，由采购人或评标委员会现场及时告知投标人，以让其核证、澄清事实。 26. 投标文件的澄清 26.1 评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 26.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 26.3 对投标描述和证明材料不一致的，评标委员会应当要求投标人进行书面澄清，并以不利于投标人的内容为准进行评审。投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人按要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按要求进行澄清的，采购人以投标描述、证明材料 22 第 22 页中有利于采购人的内容进行验收。 27. 投标的评价 27.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 28. 授标 28.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 28.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。 28.3 随机抽取：是指通过抽签等能够保证所有符合资格条件供应商机会均等的方式选定供应商。随机抽取供应商时，应当有不少于两名采购人工作人员在场监督，并形成书面记录，随采购文件一并存档。 28.4 中标人确定后，政府采购代理机构将招标结果在政府采购监管机关指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出《中标通知书》，并通知采购人，对中标人和采购人具有同等法律效力。发布中标公告时，将通过广东省网上办事大厅政府采购系统（已实现与“信用中国”的信用数据对接）对中标人的信用信息进行查询，若中标人有不良信用信息记录的，中标人中标资格将被依法确认无效。若投标人属于“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)信息尚未覆盖的行业或单位，按照本招标文件第一部分第二条第（7）点执行。 29. 替补候选人的设定与使用： 23 第 23 页中标人放弃中标或者中标资格被依法确认无效的或者拒绝与采购人签订合同的，在采购人愿意采纳的前提下，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人；采购人不愿意采纳或没有其他中标候选人的，重新组织采购活动。六、询问、质疑、投诉 30.询问、质疑、投诉 30.1询问：投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或政府采购代理机构提出询问，采购人或政府采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、政府采购代理机构的名称、地址和联系方式”。 30.2 质疑： 30.2.1 投标人认为招标文件、采购过程和中标（成交）结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人或政府采购代理机构书面提出质疑： 1）招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公告期限 5 个工作日；投标人认为招标文件的内容损害其权益的，可以自公告期限期满之日起 7 个工作日内提出质疑，投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料； 2）投标人认为采购过程和中标（成交）结果使自己的权益受到损害的，应当以书面形式向采购人或政府采购代理机构提出质疑，投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。以第一次质疑内容为准，第二次及以后的质疑不予受理。对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起 7 个工作日内；对中标（成交）结果提 24 第 24 页出质疑的，为中标（成交）结果公告期限届满之日起 7 个工作日内；投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）； 3）质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（格式附后，也可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求提出质疑；超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果； 4）采购人或政府采购代理机构在收到投标人的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标人须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。 30.2.2质疑联系人：颜先生电话：0754-89600206 传真：0754-89966209 地址：汕头市潮南区峡山街道玉峡南路区党政办公用房附楼 1幢 206 邮编：515144 30.3 投诉 30.3.1 投标人对采购人或政府采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后 15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。 30.3.2 政府采购监管部门名称：汕头市潮南区财政局（政府采购管理办公室） 25 第 25 页地址：汕头市潮南区峡山街道党政大楼财政局电话：0754-89379386 邮编：515144 传真：0754-89379386 七、合同的订立和履行 31. 合同的订立 31.1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 31.2 签订政府采购合同后 7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同政府采购监管机关备案。 32. 合同的履行 32.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同，未经采购人同意，中标人不得将服务项目转包或分包。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 32.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 30.2条的规定备案。八、适用法律 33. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。 26 第 26 页九、评标方法、步骤及标准根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 34.评标方法 34.1 采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 34.2本次评标采用综合评分法。综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 34.3本项目核心产品：无。 35.评标步骤评标委员会将按照招标文件确定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价： 27 第 27 页（一）符合性审查（二）比较与评价 1）价格评估； 2）技术评估；评标委员会将依据招标文件第二部分的“采购项目技术规格、参数及要求”逐条进行评审。 3）商务评估； 4）综合比较与评价。（三）推荐中标候选人名单本次评标采用综合评分法确定投标候选人，所有合格的投标人作为本次采购项目的中标候选人。 36.评标标准本次招标采用综合评分法进行计分评定。评标委员对通过资格审查和符合性审查的投标文件，从价格(四舍五入后精确到小数点后三位)、技术商务两方面进行比较与评价，其中价格、技术、商务评分的分值分别为：评分项目价格技术商务总分分值 40 35 25 100 各评分项目的评分标准如下： 1）价格评分（1）价格分采用低价优先法计算，取满足招标文件要求且投标优惠率最低的投标报价作为评标基准价格，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准优惠率/投标优惠率）×价格权值(10%)×100 （2）如投标人有提供价格优惠的，以优惠后的价格作为投标报价。 28 第 28 页（3）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。例如：符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定的，按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》进行评分（见招标文件“第三部分投标人须知”2.7条规定）。（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内（具体时限由评标委员会决定）提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。部分行业国家有关部门或行业组织对定价有政策规定的从其规定，请投标人自觉遵守，投标人如果报价低于国家有关部门或行业组织规定的最低指导价，将可能被评标委员会认定为有可能影响产品质量或者不能诚信履约，导致被作为无效投标处理。 2）详细评审（1）由评标委员会对所有投标文件的商务技术部分的响应进行审核和分析；（2）评委独立进行文字评价和评分，填写“商务技术部分响应评分表”，并给出相应的文字评价。（3）将每一个评委的评分汇集后进行算术平均（精确到小数点后三位），得出该投标人的商务技术得分。评标委员会按照以下表格进行打分： 1、技术评分技术评分内容及具体评分标准（总分 35分） 29 第 29 页序号评审项目评审内容分值 1 投标总体服务方案完全满足或优于采购需求，总体服务模式科学合理，亮点多，针对性强，得 8分；比较满足采购需求，总体服务模式较为科学合理，亮点较多，针对性较强，得 4分；基本满足采购需求，基本科学合理，有亮点，有针对性，得 2 分；不满足采购需求，总体服务模式不合理，无针对性或其他情况，得 0 分。 8 2 应急预案投标人根据采购需求，结合实际，针对灾害天气、食堂卫生、突发事件等情况建立健全的应急预案，专业性、实用操作性强的得 5 分；专业性、实用操作性较强的得 3 分，专业性、实用操作性一般的得 1 分；差得 0分。 5 3 员工培训方案根据投标人员工培训方案进行评价: A:结合本项目制定的实施方案全面、完整、可操作性强得 6分; B:结合本项目制定的实施方案较全面、较完整、有一定可操作性得 3分; C:结合本项目制定的实施方案不够全面、可操作一般得 1分; D:未制定本项目实施方案得 0 分。 6 4 响应能力当发生突发事件时，具备在短时间内从其它网点抽调足够的人力、物力进行支援、有效控制事态的发展。承诺能在50分钟内到达指定服务地点得8分；在50-60 分钟内到达指定服务地点得4分；超过60分钟不得分。注：提供网点截图和网点合同等证明文件，加盖投标人公章，没有提供不得分。 8 5 后勤保障能力投标人具有较强的综合服务支撑能力和应急队伍（须提供应急队伍可抽调后备队伍人员花名册，并提供近半年来任一月份缴纳社保证明复印件，加盖公章），针对本项目的迎检、临时性、阶段性工作及突发事件准备充分并确保安全性。优得 8分，良得 4分，中得 2 分，差得 0分。 8 合计 35 30 第 30 页 2、商务评分商务评分内容及具体评分标准（总分 25分）注：按照评审程序的规定和依据评分标准，各位评委就每个投标人的情况进行评议和比较，评出其评分。对各评委的评分算术平均值即为该投标人的得分。序号评审项目评审内容分值 1 拟任执行管理及技术人员的配备拟任项目负责人如具有全国物业管理企业经理岗位资格证书得3分、项目技术人员具有人力资源管理资格或毕业证书得3分，不具备的不得分。（提供证书及近半年来任一月份缴纳社保证明复印件，加盖公章,原件备查） 6 2 企业纳税信用情况评价 1、投标人 2020 年度纳税信用等级评定为 A 级得6 分，B 级的4分，C级的 2 分，D 级或未提供资料的不得分。新设立企业取得 M 级及经营年限未达 3 年导致未能评定为 A级的得6分，非新设立企业取得 M级的得2分。需提供税务系统查询截图或证书复印件等证明资料。注：“新设立企业”指从首次在税务机关办理涉税事宜之日起时间不满一个评价年度的企业。评价年度是指公历年度，即1月1日至12月31日。 6 3 企业信誉根据投标人企业信誉获得情况进行评分：投标人获得过区级以上单位颁发的物业服务相关的荣誉证书，提供1份得2.5分，最高得5分。注：必须提供证书复印件作为评审依据，不符合要求的不得分。 5 4 投标人同类项目业绩提供2017以来（以合同签订时间为准），承接行政机关或事业单位物业服务项目业绩，每提供一个得1 分，最高得8分。（须提供合同关键页复印件并加盖公章，原件备查） 8 合计 25 31 第 31 页第四部分合同书格式汕头市潮南区政府采购合同书采购编号：CNGZC2021006 项目名称：汕头市公安局潮南分局汕头市公安局潮南分局物业管理服务项目注：本合同书为参考文本，仅供参考。合同签订双方应根据项目的具体要求进行修订。 32 第 32 页甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：项目名称：采购编号：根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）人民币。一、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务： 1．本合同项下的服务指。 2．...... 3．...... 二、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务三、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自______年______月至______年______月止。五、付款方式由甲方按下列程序在内付款。 1)在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付款 33 第 33 页总服务费的__(-%)付给乙方。 2)第二次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。 3)最后一次付款额应为总服务费的__(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。六、知识产权产权归属七、保密八、违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。 2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。 4) 其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。九、争端的解决 1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 34 第 34 页十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它 1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。 2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。 3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十二、合同生效： 1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。 2）合同一式份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签定地点：签定日期：年月日签定日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行： 35 第 35 页第五部分投标文件格式一、自查表二、资格性文件三、商务部分四、服务部分五、价格部分注：1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 2. 唱标信封另单独分装。 36 第 36 页汕头市潮南区政府采购投标文件（正本/副本）采购项目编号（包、组号）：采购项目名称：投标人名称：日期：年月日 37 第 37 页一、自查表注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日 1.1自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料资格性检查投标函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件) □通过 □不通过见投标文件第（）页法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件) □通过 □不通过见投标文件第（）页准入条件 (关于资格的声明函) □通过 □不通过见投标文件第（）页其他要求按投标资料清单中规定提供“必须提交”的文件资料 □通过 □不通过见投标文件第（）页符合性审查报价人的合格性在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚 □通过 □不通过见投标文件第（）页在经营范围内报价 □通过 □不通过见投标文件第（）页技术要求实质性响应标书中“★”号参数（若有）的技术要求 □通过 □不通过见投标文件第（）页商务要求实质性响应标书中“★”号参数（若有）的商务要求 □通过 □不通过见投标文件第（）页报价要求报价方案是唯一确定 □通过 □不通过见投标文件第（）页其它实质性响应投标文件中规定的其它情况 □通过 □不通过见投标文件第（）页 38 第 38 页 1.2评审项目投标资料表投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日评审分项评审细则证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页 39 第 39 页二、资格性文件 2.1 投标函（采购人/政府采购代理机构）：依据贵方采购项目名称（采购项目编号) 项目招标采购货物及服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本___份，副本份。 1. 自查表； 2. 资格性文件； 3. 商务部分； 4. 技术部分； 5. 价格部分。在此，我方声明如下： 1.同意并接受投标文件的各项要求，遵守投标文件中的各项规定，按投标文件的要求提供报价。 2.投标有效期为递交投标文件之日起 90天，中标人投标有效期延至合同验收之日。 3.我方已经详细地阅读了全部投标文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解投标文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。 4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。 5.我方承诺在本次投标响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。 6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。投标人：地址：传真：电话：电子邮件：投标人（法定代表人授权代表）代表签字：投标人名称(公章)：开户银行：帐号：日期： 40 第 40 页 2.2法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人/负责人资格证明书致：采购人/政府采购代理机构：同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。签发日期：单位：（盖章）附：代表人性别：年龄：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 (为避免废标，请供应商务必提供本附件) 法定代表人身份证复印件 41 第 41 页（2）法定代表人/负责人授权委托书致：采购人/政府采购代理机构：兹授权同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：。授权单位：（盖章）法定代表人（签名或盖私章）有效期限：至年月日签发日期：附：代理人性别：年龄：职务：身份证号码：联系电话：营业执照号码：经济性质：主营（产）：兼营（产）：进口物品经营许可证号码：主营：兼营：说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。 3.将此证明书提交对方作为合同附件。 4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。 5.有效期限：与本公司投标文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。 6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。代理人身份证复印件 42 第 42 页 2．3关于资格的声明函致：（采购人/政府采购代理机构）关于贵方采购项目名称:____________采购项目编号：投标邀请，本签字人愿意参加投标响应，提供投标文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1、 …… 2、 3、（相关证明文件附后）投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日 43 第 43 页 2.4 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的声明致：（采购人/政府采购代理机构）我单位参加本项目政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录，包括但不限于：没有犯罪记录，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，特此声明。若你方在本项目采购过程中发现我单位参加本项目政府采购活动前 3 年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的投标，并承担因此引起的一切后果。投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日 44 第 44 页 2.5中小企业声明函（投标人为中小企业时适用）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加______单位的______工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：，属于行业；承建（承接）企业为，有从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）；，属于行业；承建（承接）企业为，有从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（请填写：中型企业、小型企业、微型企业）； ...... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：请在以下十六个行业中，根据投标人自身经营范围选择填写“投标人所属行业”，如未按规定填写或未根据投标人自身经营范围填写，本声明函将被认定为无效声明。（一）农、林、牧、渔业。（二）工业。（三）建筑业。（四）批发业。（五）零售业。（六）交通运输业。（七）仓储业。（八）邮政业。（九）住宿业。（十）餐饮业。（十一）信息传输业。（十二）软件和信息技术服务业。（十三）房地产开发经营。（十四）物业管理。（十五）租赁和商务服务业。（十六）其他未列明行业。 45 第 45 页三、商务部分 3.1投标人概况一、投标人情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况注册资本万元占地面积 M 2 职工总数人建筑面积 M 2 资产情况净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元财务状况年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率注：1）文字描述：企业性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。 2) 图片描述：经营场所、主要经营项目等。 3)投标人必须提供近年经中介机构审核过的财务报告（损益表、资产负债表）的复印件（加盖公章）。 4）如投标人此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。二、供货渠道与合作机构情况分项基本情况联系人/联系电话/传真投标人情况单位名称：注册资本：法定代表人：代理产品：网址： Name: Tel: Fax: 设在广东省内的售后服务机构情况机构名称：地址：负责人：服务机构性质：企业自有 /委托代理 Name: Tel: Fax: 46 第 46 页三、同类项目业绩介绍序号客户名称项目名称及合同金额（万元）竣工时间联系人及电话 1 2 3 … 注：业绩是必须以投标人名义完成并已验收的项目。投标人必须提供合同复印件（请留意评审细则是否要求提供验收报告）。四、报价人目前涉及的诉讼案件或仲裁的资料涉及的另一方或另几方争端的原因涉及的金额五、其它重要事项说明及承诺 (请扼要叙述) 投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期：年月日 47 第 47 页 3.2规章管理制度一览表（可选） (所列制度均为目前仍在执行的制度，包括质量保证体系和操作管理制度等,提供附复印件并加盖公章) 序号相关规章管理制度名称开始执行时间备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 …… 投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：投标人/响应供应商名称（签章）：日期：年月日 48 第 48 页 3.3商务条款响应表商务条款响应表序号商务条款要求是否响应偏离说明 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 …… 注：1、对于上述要求，如投标人完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。 2、本表内容不得擅自修改。投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日 49 第 49 页四、服务部分 4.1服务需求响应表（技术条款响应表）序号招标服务要求投标响应服务实际情况是否偏离（无偏离 /正偏离/负偏离）偏离简述 1 2 3 4 5 6 7 8 … 注：1、投标人必须对应招标文件“采购项目技术规格、参数及要求”的内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标要求。 2、投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照不完全响应或者完全不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。 3、本表内容不得擅自修改。投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日 50 第 50 页 4.2 拟任执行管理及技术人员情况职责分工姓名现职务持何种资格证书发证时间曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄总负责人其他主要技术人员 … 注：提供上述人员在投标单位购买社保或缴纳个人所得税的证明文件（缴纳至开标日期前半年内任一月份）。同时在投标文件中附任职资格证书或技术工人等级证书的复印件。投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日 4.3专业人员的时间计划表【说明】就本项目所派团队各人员的进驻时间、工作明细时间、工作量等进行安排。投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日 51 第 51 页 4.4主要设备一览表设备名称规格型号数量出厂日期设备原值 1 2 3 … 投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日 4.5 履约进度计划表序号拟定时间安排计划完成的工作内容实施方建议或要求 1 拟定年月日签定合同并生效 2 月日— 月日 3 月日— 月日 4 月日— 月日质保期投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字：投标人名称（签章）：日期：年月日 52 第 52 页 4.6组织实施方案投标人应按招标文件的要求，对完成整个项目编制相应的组织实施方案。对含糊不清或欠具体明确之处，评标委员会可视为投标人履约能力不足或响应不全处理。一、投标人自行制作组织实施方案格式,内容至少应包括： 1.对项目的理解（项目概述、目标、服务范围、采购人的义务及配合条件）； 2.针对本项目的组织实施方案； 3.进度计划和保证项目完成的具体措施； 4.列明工作质量目标及保证质量、安全、文明施工的措施； 5.重大或突发事件应急保障措施(如人员、车辆、设备等应急保障措施)； 6.项目整体验收计划； 7.培训计划； 8.投标人认为必要的其它内容。投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日 53 第 53 页五、价格部分 5.1开标一览表分项金额(元) 项目费用各种税费其他费用总报价（大写）人民币元整（￥元）价格优惠（无优惠可不填写）（大写）人民币元整（￥元）最终总报价（优惠后总报价，无优惠可不填写）（大写）人民币元整（￥元）备注：详细内容见《投标明细报价表》。核心产品规定详见招标文件“第三部分投标人须知 34.3” 核心产品核心产品的品牌（由投标人自行研发或制造的填写投标人名称）见投标文件第（）页本项目为服务项目，不定义核心产品。注：1、投标人须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。 2、所有价格均应予人民币报价，金额单位为元。 3、此表是投标文件的必要文件，是投标文件的组成部分，还应另附一份并与优惠声明（若有）封装在一个信封中，作为唱标之用。投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日 54 第 54 页 5.2投标明细报价表一、服务量详列序号分项名称具体服务内容所需工时（人日）单价（元/人日）合计（元）说明 1 2 3... 合计数量合计：报价合计：元二、货物、设备及材料类详列序号分项名称品牌、规格型号、主要技术参数制造商数量单价合计（元）广东省现市场零售价 3 4。。。合计数量合计：报价合计：元三、其他费用序号分项名称具体内容数量单位单价合计（元）说明合计数量合计：报价合计：元四、报价汇总：人民币元。（以上各合计项与开标一览表中的对应项均一致相符，如不一致以开标一览表为准）五、其他参考费用（下列报价不列入投标总价内）分项名称规格型号制造商单价使用周期 /寿命常用易损件及配件质保期满后将要发生的必要服务项收费标准：注：1.以上内容必须与技术方案中所介绍的内容、《开标一览表》一致。 2.如果不提供投标明细报价将视为没有实质性相应招标文件。以上内容可根据项目实际情况做适当调整。投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字或盖章：投标人名称（盖章）：日期：年月日 55 第 55 页六、询问函、质疑函、投诉书格式说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式的组成部分。 1：询问函格式询问函汕头市公共资源交易中心潮南分中心：我单位已报名并准备参与（项目名称）项目（采购文件编号：）的投标（或报价）活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑问（或无法理解），特提出询问。一、_____________________（事项一）（1）____________________（问题或条款内容）（2）____________________（说明疑问或无法理解原因）（3）____________________（建议）二、_____________________（事项二） …… 随附相关证明材料如下：（目录）。询问人：（公章）法定代表人（授权代表）：地址/邮编：电话/传真：年月日 56 第 56 页 2：质疑函格式质疑函一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 …… 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期： 57 第 57 页质疑函制作说明： 1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。 2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表” 的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。 4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。 6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 58 第 58 页 3：投诉书格式投诉书一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人 1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人 2 …… 相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限： 59 第 59 页采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项 1：事实依据：法律依据：投诉事项 2 …… 五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期： 60 第 60 页投诉书制作说明： 1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。 2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。 4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。 5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。 6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。 7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 61 第 61 页附件：用户采购需求书（一）项目概况 1.项目名称：汕头市公安局潮南分局物业管理服务项目 2.派遣人员服务范围：公安局潮南分局及下属机关内设单位(分局机关、经侦大队、出入境大队、交警大队、交警大队第二、三、四、五中队、治安大队、刑警大队、巡警大队、区联合执法大队、禁毒大队、指挥中心、区打击环境污染大队、陈店派出所、成田派出所、红场派出所、井都派出所、雷岭派出所、两英派出所、陇田派出所、胪岗派出所、司马浦派出所、峡山派出所、仙城派出所) 3.管理区域：建筑物及内外部分公共区域（二）项目服务期限服务期限：1年（三）工作服务目标树立文明窗口，组织一支思想素质高、业务能力强的队伍，执行严格的岗位纪律和岗位责任制，做好公安局潮南分局所属区域的物业管理工作，给公安局潮南分局所属区域提供一个舒适、整洁的工作环境。（四）物业管理服务项目基本要求 1、保安服务主要为汕头市公安局潮南分局提供保安管理服务，维护潮南分局所属管理区域及周边正常工作秩序和治安秩序。主要内容包括：车辆进出秩序引导、安全保卫、巡逻、安全风险排查及其他安全工作有关任务。据国家的有关法律法规，结合汕头市公安局潮南分局的实际工作建立健全各项保安管理制度，提供专业标准的保安服务，派遣保安人员设岗轮流值班。 62 第 62 页一)保安员岗位职责 1、在管理人员的领导下，负责大门的日常管理，处理治安、消防方面的突发事件及相关投诉，为分局提供安全保障。 2、熟悉所属管理区域工作人员基本情况及使用的交通工具，熟记所属管理区域工作人员的车牌号，对来往车辆应立正敬礼后放行。 3、员工凭工作证出入，对确实忘记带工作证的人员应问明身份后才能放行（由相关部门提供各单位名单）。 4、上级及相关部门来指导工作时，相关科室应提前通知保安人员来访车号，保安人员应立正敬礼放行。 5、严格执行公司的各项管理制度，上岗时必须按配发的制服统一着装和佩带，制服须保持洁净、平整，各项标牌配置齐全规范。 6、严格执行人员、物品进出查验登记制度，杜绝推销人员或其它闲杂人员进入。 7、做好进出车辆的查验及疏导，保持门岗附近道路通畅。 8、配合信件收发部门做好信件接收工作,及时通知相关人员签领信件。 9. 完成上级部门交办的其他事务。二) 保安人员管理： 1. 保安员应具有良好的职业道德和服务态度，语言文明，动作规范，形象良好。对来访人员要以礼相待。 ★2. 保安员必须穿制服上岗，注意个人仪容和礼貌，文明值勤。做到不迟到、不早退，准时交接班，坚守工作岗位，积极工作。值班期间，不做与工作无关的事情，不得擅自离岗，不得在上班时间睡觉。有病有事做好调班或提前办理请假手续。 63 第 63 页 3. 积极开展门卫、巡逻等勤务工作，有序维护汕头市公安局潮南分局的正常工作秩序和治安秩序。负责大门出入口区域、停车区域的车辆引导停放及看护工作，保障分局财物安全，严防管理区域内出现包括但不仅限于抢劫、扒窃、失窃等造成财物损害的刑事和治安事件发生，及时制止各类刑事、治安案件及各种纠纷事件的发生。 4. 及时做好值班巡逻记录。监控中心负责监控系统观察监控区域的人员财物及秩序、消防设备情况等的报警监控，发现异常及时报告；每天下班后保安值班人员要检查各区域是否关好门窗、水电等，检查消防设施有没有存在安全隐患，并做好登记，反馈。 5. 保安人员维护分局及所属单位的正常秩序，严守岗位，未经许可不得擅自离岗，要定时记录当班的监视情况，严格执行交接班制度，保持高度的警惕性，发现可疑情况严密监视及时通知上级部门对进入管理区域人员进行及时监控，对需要提供服务人员提供必需的服务，影响单位利益行为，给予及时干预，并及时报告上级部门进行处理。 ★6. 监控中心实行 24 小时值班监控，发现异常情况应立即报告采购方采取措施予以处理，并详细做好相关工作记录。 7. 保安员负责各区域的四防（防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故）工作，以维护分局各种秩序的正常运行，确保所有人员及财产安全。并积极提出“四防”的合理化建议。 8. 保安人员也是义务消防队，积极参加各种科学的培训，每半个月对大楼的消防设施检查，定期对服务区域进行全面的安全检查，做好日常标识管理,排除各类安全隐患，配合维保单位进行维修，确保各项安全防范措施落实到位，做到防患于未然。 64 第 64 页 ★9. 保安人员须服从上级领导的工作安排，接受采购方主管部门的监督和检查。采购方有权要求更换工作态度不好、工作能力差的保安队员。 10. 协助公安部门维护保卫范围内公共秩序(包括但不限于安全监控、值班、巡视、门岗、执勤等)，对影响正常办公的行为及危害汕头市公安局潮南分局治安安全的各类违法治安、刑事事件，采取措施予以制止，并按照规定报经公安部门处理。 11. 加强大门管理及保安工作、维持大门口良好的交通治安秩序。 12. 接到台风等自然灾害的预报。及时协助主管部门相关负责人检查防范措施的落实情况，组织应急抢险队伍，全力协助并做好预防自然灾害的准备工作。 13. 负责邮（信）件、报纸（刊）及快递的收、发。 2、保洁服务提供专业标准保洁服务，派遣的保洁人员工作范围包括：行政办公室、围栏（含围栏外“三包”范围）、大楼门厅、大堂、走廊，卫生间、楼梯、天台、停车场的楼梯和走廊及其附属设施等公共区域（不包括食堂、厨房、餐厅包厢的范围）。楼层清洁 3.时间安排 1. 每天楼层公共区域地面循环保洁； 2. 通道天花板、灯罩、风口、壁面、窗户等每周清洁一次； 3. 大型清洁工作应安排在周末进行。 4.工作程序 2.1 巡扫楼层梯间、通道地面，清理烟盅、垃圾桶； 2.2 用抹布抹净瓷砖壁面、门窗、楼梯扶手栏、消防柜表面积尘； 65 第 65 页 2.3 清除金属或木制品牌匾上的尘土和污渍； 2.4 用湿拖把拖抹干净走道和楼梯等地面的浮尘、污渍； 2.5 每天下午下班后清理、运送垃圾，清洗垃圾容器。 5.保洁标准各类材质的地面、墙面干净无污渍、有光泽；门窗、牌匾、消防柜门等无污渍、无明显积尘；天花板、灯罩、风口目视无灰尘、蜘蛛网。卫生间清洁 ★1）时间安排 1. 正常上班每 2小时循环保洁一次； 2. 下午下班后全面清洁一次。 2）工作程序一、进入卫生间前将工作告示牌挂在门前，打开门窗、排气扇通风；二、用夹子夹出大小便器里的烟头杂物，然后按冲水阀用新水冲洗；三、将适量的清洁剂倒在清洁布或百洁垫上，将洁具擦洗干净，然后冲新水；四、清洁水箱、水管、蹲（坐）厕基座周围，不留卫生死角；五、擦洗洗手盆和水台、镜面、水源开关等，定期刮洗镜面；六、清洗地漏内、外格网，清除沉积物和泥沙；七、倒厕纸箩，并定期洗擦，然后拖干净地面；八、禁止使用高浓度酸、碱清洁剂和粗糙刷具，以免损坏瓷面。 2.保洁标准卫生间内洁具、设备干净无污渍，表面光亮，镜面明亮，室内无异味，地面干爽、无污渍。 66 第 66 页室外清洁 1)时间安排 1. 每天上、下午对综合大楼前后大埕、车棚、球场、台阶、院内车道、消防和警车通道以及马路步行道等全面清扫各一次； 2. 对上述场所的重点部位要循环保洁。 2)工作程序 1. 用竹扫把吧公共场地的果皮纸屑、泥沙扫净； 2. 对公共场地有污迹（机油或香口胶等）应及时用清洁剂清洗或铲刀铲净； 3. 每天早、午、晚清理果皮箱和垃圾，擦抹干净果皮箱表面； 4. 雨后转晴，应及时将公共场地的积水和泥沙扫净； 5. 每月对公共场所用水和硬胶丝扫洗擦一次，彻底清除泥沙污迹。 3)保持标准目视公共场地无泥沙、积水和明显污迹，每 100平方米控制烟头或纸屑、杂物在 1个以内。其他清洁 1 每月对各部门办公室进行一次全面大清洁； 2 会议室、行政办公室每天下班后清扫， 3 垃圾清运：每日负责将垃圾堆所有各类垃圾（含生活、绿化、零星建筑等垃圾）的清理并运送到甲方指定垃圾点。 4 多功能室和不常用管室在使用前和使用后都要进行打扫。 3、机关食堂管理服务提供专业食堂管理服务，派遣的厨工人员的职责和工作范围包括：一）厨工岗位职责 67 第 67 页 1、厨工负责做好饭堂的日常工作。 2、饭堂厨工是饭堂安全消防第一责任人，应做好饭堂的防火防盗工作。 ★3、厨工负责对饭堂膳食质量、就餐环境、厨房卫生、服务态度、物品采购等日常工作进行具体管理。 4、厨工负责每天按时出品三餐膳食，保证及时开餐。日常所需大米、面粉、油类、肉类、蔬菜类、佐料便当类等物品的采购由采购方负责。 5、清洁厨房内外的卫生； 6、清洁并管理蔬菜； 7、各种厨房器皿的洗涤及收捡。 4、水电维护服务 1、维护好管辖区域共用设施设备运行正常，维护良好，无安全隐患。有设备台帐、运行记录、检查记录、维修记录、保养记录。 ★2、对管辖区域各类故障、问题即发现即处理。发现设施设备等出现损坏、故障等问题，及时进行维修处理。 3、公共区域水、电、电风扇等设备设施运行良好，制定有合理的照明灯具开关时间并严格遵照执行。 4、维修养护制度健全并在工作场所明示，工作标准及岗位职责明确，执行良好。 5、对设备故障及重大事件有完善的应急方案和现场处理措施、处理记录。 6、设施设备等重要部位所设置的标识整洁清晰，没有损坏、遗失现象。 5、绿化养护 1、负责管辖公共区域（含外围围墙、停车场、路边等）全部绿化植物，包括草坪养护、灌木养护、乔木养护、盆景养护等。 68 第 68 页 ★2、制定维护管理制度并积极落实：每天至少淋水两次；每月至少除杂草一次；每月至少施肥一次；每月至少修剪一次； 3、无擅自改变使用用途；无破坏、践踏、占用现象； 4、合理控制水肥，无杂草；无病虫害，无折损现象，无斑秃； 5、花草树木长势良好，修建整齐美观；品种选择配置合理，能起到较好的美化环境的作用； 6、会议服务 ★根据采购方要求对会议室进行摆放布置，会议前后做好卫生保洁和茶水供应、会场布置等工作。以上项目服务过程所发生的材料（包括小维修材料）、防护用品、洗涤用品、工器具等费用由采购方负责。（五）人员素质要求中标供应商所招录派遣的人员年龄在 18-55 周岁内、品行良好、五官端正、仪表大方、健康状况良好、无精神病史，须保证录用人员没有劳动教养和刑事犯罪记录。（六）拟为本项目服务的人员配置根据汕头市公安局潮南分局物业管理服务项目的实际需要，拟派遣相关岗位人数为 146名，派遣人员配置如下：汕头市公安局潮南分局物业管理服务项目人员配置表序号工作单位岗位配备合计（人）（地点）（派遣人员数量）厨工保洁电工绿化会务员保安 1 分局机关 6 4 1 1 3 12 27 69 第 69 页 2 出入境管理大队（办证服务中心） 3 2 4 9 3 交警大队（含各中队） 9 7 7 23 4 经侦大队（北环停车场） 4 4 5 治安大队 3 1 2 6 6 刑警大队 1 2 3 7 巡警大队 2 2 4 8 禁毒大队 1 1 9 指挥中心 1 1 2 10 潮南区联合执法大队 1 1 1 3 11 区打击环境污染大队 1 1 12 陈店派出所 2 2 2 6 13 成田派出所 2 1 2 5 14 红场派出所 2 1 2 5 15 井都派出所 1 1 2 4 16 雷岭派出所 2 1 3 17 两英派出所 4 2 3 9 18 陇田派出所 1 1 2 4 19 胪岗派出所 2 3 1 6 20 司马浦派出所 4 2 2 8 21 峡山派出所 3 1 3 7 22 仙城派出所 2 2 2 6 70 第 70 页合计 49 37 1 1 4 54 146 （七）其他要求 ★为保证项目无缝衔接，在中标人与采购人签订合同并正式提供服务前的临时服务过渡期，采购人委托原服务单位继续负责提供临时服务，在此期间所产生的临时管理服务费，由中标人承担（按采购人与原服务单位签订的协议支付）。 71 第 71 页物业管理服务质量考核表考核项目考核内容标准分值扣分原因得分保安安全秩序 30分保安员必须穿制服上岗，注意个人仪容和礼貌，文明值勤。做到不迟到、不早退，准时交接班，坚守工作岗位。值班期间，不做与工作无关的事情，不得擅自离岗，不得在上班时间睡觉。积极开展门卫、巡逻等勤务工作，及时做好值班巡逻记录。发现一次未达到要求扣 1分 14 监控中心实行 24 小时值班监控，发现异常情况应立即报告采购方采取措施予以处理，并详细做好相关工作记录。发现一次未达到要求扣 2 分，造成严重后果的扣 4 分 8 遵守保安员岗位职责，严格执行人员、物品进出查验登记制度，做好进出车辆的查验及疏导工作。发现一次未达到要求扣 1 分，造成严重后果的扣 4 分 8 保洁服务 16分卫生间内洁具、设备干净无污渍，表面光亮，镜面明亮，室内无异味，地面干爽、无污渍。发现一处未达到要求扣 1分 6 各类材质的地面、墙面干净无污渍、有光泽；门窗、牌匾、消防柜门等无污渍、无明显积尘；天花板、灯罩、风口目视无灰尘、蜘蛛网。发现一处未达到要求扣 1分 6 公共场地无泥沙、积水和明显污迹，每 100 平方米控制烟头或纸屑、杂物在 1 个以内。发现一处未达到要求扣 1 分 4 绿化管养服务 16分按要求和次数对公共区域（含外围围墙、停车场、路边等）全部绿化植物进行养护，发现一处未达到要求或次数扣 1 分 8 合理控制水肥，无杂草；无病虫害，无折损现象，无斑秃，发现一处未达到要求扣 1分 8 72 第 72 页会议服务 8分根据要求对会议室进行摆放布置，会议前后做好卫生保洁和茶水供应、会场布置等工作。发现一项未达到要求扣2分。 8 水电维护服务 10分维护好管辖区域共用设施设备运行正常，维护良好，无安全隐患。有设备台帐、运行记录、检查记录、维修记录、保养记录。发现一处未达到要求扣 1分 6 对管辖区域各类故障、问题即发现即处理。发现设施设备等出现损坏、故障等问题，及时进行维修处理。发现一处未达到要求扣 1 分 4 机关食堂管理服务 20分按时出品三餐膳食，保证膳食质量。发现一处未达到要求扣 4 分 8 就餐环境舒适、厨房卫生整洁、服务态度良好。发现一处未达到要求扣 1分 12 总分 100分合计得分整改建议考核单位（盖章）：被考核单位（盖章）：日期：日期：说明：采购人将根据项目具体服务内容、要求及标准对中标人进行每月考评，考核得分90分以上全额支付当月物业管理服务费用，考核得分90分以下按得分计付当月物业管理服务费用（例如考评得分89分，则支付服务费=当月物业管理服务费用×89%）。考核得分60分以下（不含60分）采购人有权终止合同。

附件（2）

公安局潮南分局物业管理招标文件.pdf

公安分局委托协议.pdf

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