济宁经开区管委会餐厅服务项目

济宁经济技术开发区管理委员会办公室食堂承包中标公告

您的位置: 首页 > 中标公告 > 济宁经开区管委会餐厅服务项目

济宁经开区管委会餐厅服务项目

山东-济宁

食堂承包

政府机构

发布于 2021-09-18

招标详情

济宁经开区管委会餐厅服务项目

济宁经开区管委会餐厅服务项目（二次）成交结果公告

一、项目编号：SDGP370873202102000005

二、项目名称：济宁经开区管委会餐厅服务项目（二次）

三、成交信息

供应商名称：山东埃顿酒店服务有限公司

供应商地址：山东省济宁市济宁经济开发区(呈祥大道与嘉诚路交汇处)圣祥小镇A1楼203室

法定代表人：波罗

成交金额：￥1250000元

四、主要标的信息

服务类

项目名称：济宁经开区管委会餐厅服务项目（二次）

服务范围：本项目为济宁经开区管委会餐厅服务项目（二次），具体要求详见第三部分项目说明和要求。

服务要求：满足采购人要求

服务时间：一年

服务标准：遵守国家、省、市及行业的相关规范，达到国家规定的验收合格标准。

五、评审专家名单：

王湘蓉（组长）、黄飞、高战(采购人代表)

六、代理服务收费标准及金额：

按照国家发展改革委员会发改价格【2015】299号文件，代理服务费￥17050元。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

采购方式：竞争性磋商（推荐）

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

采购人：济宁经济技术开发区管理委员会办公室

联系人：高主任联系电话：13355136810

2.采购代理机构信息

名称：山东超越建设项目管理有限公司济宁分公司

联系地址：济宁市红星东路47号

联系人：孔经理陈经理

联系电话：0537-2891966 15553763595

电子邮箱：shandongchaoyue168@163.com

3.项目联系方式

项目联系人：高主任孔经理陈经理

电话：13355136810 0537-2891966 15553763595

十、附件

1.竞争性磋商文件

2.被推荐供应商名单和推荐理由

3.最终报价表

4.评分汇总表

5.开标情况说明

6.成交通知书

7.未中标(成交)供应商的未中标(成交)原因

8.山东省政府采购评审劳务报酬支付表

当前项目共有 8 个相关文件可供下载，点击下方的“下载文件”按钮系统进行下载！

序号	文件类型	文件名称
1	.pdf	1.竞争性磋商文件.pdf
2	.pdf	2.被推荐供应商名单和推荐理由.pdf
3	.pdf	3.最终报价表.pdf
4	.pdf	4.评分汇总表.pdf
5	.pdf	5.开标情况说明.pdf
6	.pdf	6.成交通知书.pdf
7	.pdf	7.未中标_成交_供应商的未中标_成交_原因.pdf
8	.pdf	8.山东省政府采购评审劳务报酬支付表.pdf

济宁经开区管委会餐厅服务项目（二次）竞争性磋商文件项目编号: SDGP370873202102000005 采购人：济宁经济技术开发区管理委员会办公室代理机构：山东超越建设项目管理有限公司济宁分公司二 0 二一年八月 SDCY 1 目录目录 ...........................................................................................................................1 第一部分竞争性磋商通知 .......................................................................................2 第二部分供应商须知及前附表 ...............................................................................5 第三部分项目说明和要求 .....................................................................................28 第四部分合同格式 ...................................................................................................38 第五部分报价文件部分格式 .................................................................................44 第六部分附件 .........................................................................................................47 第七部分评分办法 ……………………………………………………………….68 2 第一部分竞争性磋商通知济宁经开区管委会餐厅服务项目（二次）竞争性磋商通知书项目概况济宁经开区管委会餐厅服务项目的潜在供应商应在中国山东政府采购网（ www.ccgp-shandong.gov.cn ）或济宁经济开发区公共资源交易网（http://jnggzy.jnzbtb.cn/JingKaiQu）获取采购文件，并于 2021年 9月 14日 14时 30分（北京时间）前提交报价文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370873202102000005 项目名称：济宁经开区管委会餐厅服务项目（二次）采购方式：竞争性磋商预算金额：1256400元最高限价：1256400元采购需求：具体内容详见竞争性磋商文件合同履行期限：一年本项目不接受联合体。二、供应商的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力并满足竞争性磋商文件要求的供应商；（2）须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章；（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一项目或同一包组的投标；生产厂家的母公司、全资子公司、控股公司，只能有一家参加同一招标编号的投标，前期参与本项目设计、监理、预算等其它为本项目提供咨询的单位不得参与本项目报价；（4）供应商须具有有效的营业执照；（5）供应商须具有 2019 年度或 2020 年度经审计的财务审计报告或银行出具的资信证明【供应商若提供所在地财政部门认可（需加盖所在财政主管部门公章）的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，无需提供其他财务状况报告】；截止到开标当日前 12 个月内缴纳的任意月份社会保险的证明；截止到开标当日前 12 个月内缴纳的任意月份税收的证明【依法免税或不需要缴纳社会保险的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会 3 保险】；（6）供应商信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单，不得存在相关行贿犯罪记录； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：供应商须是经市场监督部门或行政审批部门登记成立的餐饮服务单位且具有有效的《食品经营许可证》； 4.本项目不接受联合体报价； 5. 本项目为资格后审。三、获取谈判文件时间：2021年 8月 31日至 2021年 9月 14日 12时 00分（北京时间）地点：中国山东政府采购网（www.ccgp-shandong.gov.cn）或济宁经济开发区公共资源交易网（http://jnggzy.jnzbtb.cn/JingKaiQu）方式：自行下载售价：0 四、报价文件提交截止时间：2021年 9月 14日 14时 30分（北京时间）地点：济宁经济开发区公共资源交易网五、解密时间解密截止时间：2021年 9月 14日 14时 30分（北京时间）地点：登录济宁经济开发区公共资源交易网不见面开标大厅进行解密六、其他补充事宜 1.项目参与：如潜在供应商予参与本项目，须同时在中国山东政府采购网（ www.ccgp-shandong.gov.cn ）、济宁经济开发区公共资源交易网（http://jnggzy.jnzbtb.cn/JingKaiQu）登录、注册，响应本项目。未按要求响应本项目的，按无效投标处理。备注：①凡未在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）注册的供应商，须先办理注册并进行网上报名。截止时间前未在中国山东政府采购网注册的或者只注册未在网上报名的供应商不具备参与本项目的投标资格（技术支持电话：0531-82669829），无须在该网站上传电子版报价文件及报价。 4 ②凡未在济宁市公共资源交易服务中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/）注册的供应商应先办理注册，注册程序详见济宁市公共资源交易服务中心网《电子交易平台》【项目全流程电子化，所以注册后必须办理 CA 及电子签章（技术支持电话：400-101-2166转 6）。已办理过注册及电子签章的供应商，登录系统，参与本项目】，须在该网站上传电子版报价文件及报价。 ③济宁经济开发区公共资源交易网与济宁市公共资源交易服务中心网在注册，登录、响应项目操作过程是通用的。各投标供应商在报价前须办理企业网上注册手续，具体程序详见济宁市公共资源交易服务中心网《电子交易平台》。 2. 电子版文件上传 1）本项目实行网上报价和上传报价文件电子文档：所有报价文件应于 2021年 9月 14 日 14时 30分(北京时间)之前上传到济宁经济开发区公共资源交易网，未在规定时间内上传报价文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审。 2）具体操作：登录 “济宁经济开发区公共资源交易网” -- 用户登录 -- 政府采购, 点击采购项目，上传文件。 3.本项目将同时在济宁经济开发区公共资源交易网、中国山东政府采购网发布。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告（变更公告）的，将同时在济宁经济开发区公共资源交易网、中国山东政府采购网及时发布，请各潜在供应商及时关注相关信息。更正公告（变更公告）一旦发布即视为通知所有潜在供应商。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息采购人：济宁经济技术开发区管理委员会办公室联系人：高主任联系电话：13355136810 2.采购代理机构信息名称：山东超越建设项目管理有限公司济宁分公司联系地址：济宁市红星东路 47号联系人：孔经理陈经理联系电话：0537-2891966 15553763595 电子邮箱：shandongchaoyue168@163.com 3.项目联系方式项目联系人：高主任孔经理陈经理电　　话：13355136810 0537-2891966 15553763595 5 第二部分供应商须知及前附表供应商须知前附表注：前附表内容如与正文内容不一致的，以本前附表内容为准。序号名称编列内容 1 采购人采购人：济宁经济技术开发区管理委员会办公室联系人：高主任联系电话：13355136810 2 采购代理机构采购代理机构：山东超越建设项目管理有限公司济宁分公司联系人：孔经理陈经理联系电话： 0537-2891966 15553763595 3 项目名称项目编号包号划分项目名称：济宁经开区管委会餐厅服务项目（二次）项目编号：SDGP370873202102000005 包号划分：一个包 4 项目概况本项目为济宁经开区管委会餐厅服务项目，具体要求详见第三部分项目说明和要求。 5 项目地点采购人指定地点 6 资金来源财政资金 7 采购人式竞争性磋商质量标准遵守国家、省、市及行业的相关规范，达到国家规定的验收合格标准。 8 安全标准达到国家规定的安全标准。 9 服务期限一年（年月日至年月日） 10 供应商资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力并满足竞争性磋商文件要求的供应商；（2）须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章；（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一项目或同一包组的投标；生产厂家的母公司、全资子公司、控股公司，只能有一家参加同一招标编号的投标，前期参与本项目设计、监理、预算等其它为本项目提供咨询的单位不得参与本项目报价； 6 （4）供应商须具有有效的营业执照；（5）供应商须具有 2019 年度或 2020 年度经审计的财务审计报告或银行出具的资信证明【供应商若提供所在地财政部门认可（需加盖所在财政主管部门公章）的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，无需提供其他财务状况报告】；截止到开标当日前 12 个月内缴纳的任意月份社会保险的证明；截止到开标当日前 12 个月内缴纳的任意月份税收的证明【依法免税或不需要缴纳社会保险的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保险】；（6）供应商信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单，不得存在相关行贿犯罪记录； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：供应商须是经市场监督部门或行政审批部门登记成立的餐饮服务单位且具有有效的《食品经营许可证》； 4.本项目不接受联合体报价； 5. 本项目为资格后审。 11 是否接受联合体不接受 12 踏勘现场不统一组织踏勘现场，供应商可根据需要自行到项目现场进行踏勘。 13 投标预备会不召开 14 分包不允许 15 偏离不允许负偏离。 16 构成磋商文件的其他材料 / 17 供应商要求澄清磋商文件的截止时间及方式提交报价文件截止时间 5日前通过济宁市公共资源交易服务中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/）提出 18 采购人澄清或修改磋商提交报价文件截止时间 5日前通过济宁市公共资源交易服务中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/）、中国山东政府采购网 7 文件的截止时间及方式（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）发布。竞争性磋商文件的澄清或修改文件一经在济宁市公共资源交易服务中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/）、中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）发布即视为已通知所有潜在供应商，请各潜在供应商及时关注相关信息，否则所造成的一切后果由供应商自负。 19 是否允许递交备选报价方案不允许 20 报价有效期 90 日历天（自报价截止之日起） 21 磋商保证金无 22 供应商需要上传的证件本项目为资格后审，供应商应在电子报价文件上传截止时间前同电子报价文件一同上传至济宁市公共资源交易服务中心网，缺少下述任何一项证件,按无效投标处理。 1、有效期内的营业执照原件电子扫描件； 2、有效的《食品经营许可证》原件电子扫描件； 3、供应商 2019 年度或 2020 年度经审计的财务审计报告原件电子扫描件或银行出具的资信证明原件电子扫描件【供应商若提供所在地财政部门认可（需加盖所在财政主管部门公章）的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件电子扫描件，无需提供其他财务状况报告】；截止到开标当日前 12 个月内缴纳的任意月份社会保险的证明原件电子扫描件；截止到开标当日前 12 个月内缴纳的任意月份税收的证明原件电子扫描件【依法免税或不需要缴纳社会保险的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保险】； 4、法定代表人身份证原件电子扫描件及授权委托书原件电子扫描件及被委托人身份证原件电子扫描件。备注： 1）供应商还应将需要磋商小组验证的评分办法中相关证件原件电子扫描件一同上传至济宁市公共资源交易服务中心网，否则评标办法中相应条款不予计分。 2）上传上述相关材料必须保证与原件一致，清晰可辨且真实有效，否则供应商承担由此引起的一切责任。 3)受疫情影响，本项目所有材料无需递交纸质材料，在系统平台内上传相关资料的扫描件，磋商小组以递交的电子扫描件为评审依据，如扫描 8 件模糊导致分辨不清，后果自负。供应商对所递交的原件的扫描件真伪性负责，成交供应商候选人的原件将备查。 23 签字和（或）盖章要求供应商必须且仅须在“报价文件格式”中封面规定的签章处加盖单位公章、法定代表人电子签名或盖章。办理电子签章详见“关于全面启用 CA 数字证书及电子签章的通知” http://jnggzy.jnzbtb.cn/JiNing/Posts/Detail/c08a575e-d9a4-41cf -8d14-5de7316ed6bc（视为对其提交的报价文件全部内容认可），否则，磋商小组将否决其投标。 24 纸质报价文件份数及签字要求在发布成交公告后，成交供应商在成交公示结束后将纸质报价文件【一式伍份（正本一份，副本肆份）】提交至山东超越建设项目管理有限公司济宁分公司。报价文件应按竞争性磋商文件的要求加盖供应商公章、法人或委托代理人印鉴或签字，胶装成册。 25 电子报价文件上传截止时间 2021年 9月 14日 14时 30分（北京时间） 26 电子报价文件 1、本项目使用计算机辅助评审。 2、为保证电子报价文件的法律效力和数据的准确性，使电子报价文件能够顺利导入计算机辅助评审系统，供应商须使用政府采购电子运行管理系统的“标书编制软件”（供应商在办理企业网上注册手续时领取）编制电子报价文件；供应商须在提交报价文件截止时间前将电子报价文件加密上传到政府采购电子运行管理系统（以上传完成时间为准），超过投标截止时间未完成上传的电子报价文件，将拒绝其投标。开标时供应商须登录济宁市不见面开标系统通过系统自行解密。因供应商自身原因导致其电子报价文件无法解密，其报价文件将被拒绝。 27 提交报价文件的时间、方式时间：2021 年 9 月 14 日 14 时 30 分前（北京时间）方式：所有报价文件必须于 2021 年 9 月 14 日 14 时 30 分（北京时间）之前上传到济宁市公共资源交易服务中心网（未在规定时间内上传报价文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审），电子报价文件解密时间同报价截止时间。 28 开标时间开标方式时间：2021 年 9 月 14 日 14 时 30 分（北京时间）方式：本项目不见面开标系统位置为：济宁市公共资源交易服务中心网首页——不见面开标大厅 9 注：供应商自行选择任意地点登入不见面开标系统参加远程开标会。 29 电子唱标供应商应通过政府采购电子运行管理系统按照电子报价文件内容填写电子唱标单，电子唱标单和电子报价文件有关内容应当一致，不一致的以电子唱标单为准。 30 开标组织形式本项目采用不见面开标系统开标，供应商不必到开标现场，但必须参加在线开标，在电脑前随时查看开标、评标信息，委托的代理人或法定代表人须保持电话畅通，以便询标。 31 评标方法综合评分法 32 履约担保无 33 报价次数本项目报价非一次性报价，第二次报价作为供应商的最终报价，二次报价总价将以第一次报价基础上计算整体浮动率，结算时各项单价也做相应同比例浮动。网上报价：供应商应密切关注电子报价系统，随时进行最终报价。供应商在最终报价规定的时间登录系统点击二次报价。最后报价必须在最后报价截止时间前以电子形式报价，填写最终报价并提交最终报价，未按时提交者，报价无效。如因供应商操作不当导致的报价无效，供应商自行承担责任。 34 成交原则磋商小组根据质量和服务均能满足竞争性磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照最后得分由高到低的顺序推荐成交供应商候选人；最终得分相同的，按报价最低的原则推荐成交供应商候选人；最终得分报价均相同的，按技术指标优劣用记名投票的方法推荐成交供应商候选人。 35 供应商提报虚假材料应承担的责任供应商必须对其响应文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，发现供应商有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和磋商小组的行为，其报价将被否决。定标后，成交供应商应无条件配合采购人对供应商响应文件中承诺内容和证明材料的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。发现成交供应商是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，采购人将取消其成交供应商资格，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。 33 需要补充的其他内容采购预算本项目采购预算：壹佰贰拾伍万陆仟肆佰元整（￥1256400 元）。供应商的报价不得超出预算金额，超出预算金额的报价按无效报价处理。付款方式按成交金额除以 12 个月得出每月金额，每两月进行支付服务费，法定假 10 日加班费用单算。报价函报价单位应按照第六章“附件”中“报价函”格式，完整填写投标报价等内容。如因填写内容不完整，导致磋商小组认为无法评审的，后果自负。信用查询评审时，对递交报价文件的供应商在 “ 信用中国 ” 网站（ www.creditchina.gov.cn) 、 “ 中国政府采购网 ” 网站（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）查询，截止到开标时是否存在政府采购严重违法失信行为，如有失信行为，其报价作为无效报价处理。知识产权报价单位须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，报价单位须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，报价单位应赔偿该损失。在任何评标环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。供应商认为磋商文件中有限制、排斥供应商情形的，应当在报价截止时间 5日通过济宁市公共资源交易服务中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/）提出，未在规定时间内提出异议的，视为对磋商文件无异议。因本项目采用远程不见面交易模式，供应商参加不见面开标具体操作详见详见济宁市公共资源交易服务中心网《济宁市公共资源电子交易平台不见面开标系统操作手册（投标人、供应商）》，同时，采购人对其他相关事项特别说明如下： 1、远程开标项目的时间均以济宁市公共资源远程不见面开标系统的时间为准。 2、本项目招报价文件均用专用招投标工具软件编制。供应商报价文件的编制和递交，应依照竞争性磋商文件的规定进行。如未按竞争性磋商文件要求编制、递交电子报价文件，将可能导致其投标无效，其后果由供应商自负。 3、供应商通过济宁市公共资源交易平台递交的电子报价文件为评标依据。开标当日，所有供应商不必抵达交易中心，仅需在任意地点登录济宁市不见面开标大厅参加开标会议，并使用济宁市公共资源远程不见面开标系统进行二次报价、互动交流、提异议等活动。 4、提交报价文件的供应商必须在开标时间前 1 小时内签到，未按规定签到的供应商视为投标无效，将无法参加项目后续开评标程序。 11 供应商须知 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规规定，本项目已具备采购条件，现采用竞争性磋商采购人式对该项目进行采购； 1.1.2 本项目采购人：见供应商须知前附表； 1.1.3 本项目采购代理机构：见供应商须知前附表； 1.1.4 本项目名称、项目编号和包号划分：见供应商须知前附表； 1.1.5 本项目项目概况、项目地点：见供应商须知前附表。 1.2 资金来源、采购人式 1.2.1 本项目采购人式见供应商须知前附表； 1.2.2 本项目采购预算见供应商须知前附表。 1.3 质量标准及服务期限 1.3.1 本项目质量标准、服务期限见供应商须知前附表； 1.4 供应商资格要求 1.4.1 供应商资格要求：见供应商须知前附表。 1.4.2 是否接受联合体：见供应商须知前附表。 1.5 费用承担 1.5.1 供应商准备和参加报价活动发生的费用自理，本次磋商文件售价 0 元。 1.5.2 招标代理费：按照国家发展改革委员会发改价格【2015】299 号文件，招标代理费人民币壹万柒仟零伍拾元整（￥17050 元）由成交供应商在领取中标通知书时向招标代理机构一次性支付。 1.6 保密 1.6.1 参与采购活动的各方应对磋商文件和报价文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 1.7.1 除专用术语外，与采购报价有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。 1.8 计量单位 1.8.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场：不统一组织踏勘现场，供应商可根据需要自行到项目现场进行踏勘。 12 1.10 投标预备会不召开。 1.11 分包不允许分包。 1.12 偏离：见供应商须知前附表 2. 磋商文件 2.1 磋商文件的组成本次采购项目的磋商文件包含以下部分：（1）竞争性磋商通知（2）供应商须知及前附表（3）技术标准和要求（4）合同条款及格式（5）报价文件部分格式本磋商文件第四章“合同条款及部分格式”是磋商文件的重要组成部分，供应商必须仔细阅读并充分理解。供应商一旦成交，必须按照本磋商文件第四章“合同条款及部分格式”已约定的内容和格式与采购人签订合同。对磋商文件所作的澄清、修改、补充文件，同为磋商文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。 2.2 磋商文件的澄清和修改供应商对竞争性磋商文件提出的澄清要求，应按供应商须知附表的规定予以澄清。采购人对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清时或者修改的，将在竞争性磋商文件要求提交报价文件截止时间 5 日前，在济宁市公共资源交易服务中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/）、中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）进行发布。该澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。竞争性磋商文件的澄清或修改一经在济宁市公共资源交易服务中心网（http://ggzy.jining.gov.cn/）、中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/）发布即视为已通知所有潜在供应商，请各潜在供应商及时关注相关信息，否则所造成的一切后果由供应商自负。 3. 报价文件 3.1 报价文件的组成 13 一、报价部分 1）报价函 2) 法定代表人身份证明及授权委托书 3）报价一览表 4）供应商认为需要提交的其他资料二、供应商简介及资质 1）供应商情况介绍 2）供应商的资格声明 3）供应商资格证件（请按前附表“资格审查证件提交”的内容编制） 4）评分部分（请按“评分标准”中的内容编制） 5）企业承诺 6）认为需要提交的其他资料三、技术部分 1）餐厅服务方案 2）食品安全及卫生保证措施 3）安全运营管理方案 4）服务质量方案 5）餐饮质量保证措施 6）菜品定期更新及菜品研发方案 7）仓库管理方案 8）食材采购检测方案 9）设施设备及餐具管理方案 10)对餐厅设计及实施设备的优化方案 11)对采购人提出的餐厅管理意见和建议以及投诉处理解决方案 12）应急预案 13）服务人员配置情况 14）信息化系统 15）优惠及增值服务情况四、业绩部分 14 1）经营业绩一览表及业绩证明材料 2）食品安全责任保险或公共责任保险或其它相关责任保险证明材料五、售后服务六、供应商认为需要加以说明的其他内容注: 请投标供应商参照磋商文件提供的格式编制并编注相关目录及页码。 3.2 报价 3.2.1 本项目报价非一次性报价，第二次报价作为供应商的最终报价。 3.2.2 报价币种：人民币。 3.2.3 供应商在竞争性磋商响应文件中只能提供一个方案，且此方案只允许有一个报价。 3.2.4 供应商在报价时只能提供一个方案，且此方案只允许有一个报价。报价特说明如下：本项目报价按服务人员工资进行编制；饭菜必须按成本价销售；注：拟投入本项目的人员工资不得低于 2020 年济宁市城区最低人工工资标准。 3.2.5 采购人不组织统一考察现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与磋商有关的风险、责任和义务。 3.2.6 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司不得同时报价。如出现上述情况，则由双方协商决定参与本项目的潜在供应商。协商不成则以递交响应文件早的供应商参加本项目。 3.2.7 根据《政府采购法实施条例》释义规定：银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的其分支机构可参与投标。 3.3 报价有效期 3.3.1 在供应商须知前附表规定的报价有效期内，供应商不得要求撤销或修改其报价文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长报价有效期的，采购人通知所有供应商延长报价有效期。 3.4 磋商保证金：无有下列情形之一的，其报价将被否决：（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件、磋商通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 15 （五）磋商文件规定的其他情形。 3.5 资格审查资料见供应商须知前附表。 3.6 报价文件的编制 3.6.1 报价文件附件由投标人自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目排序装订。 3.6.2 报价文件电子文档 3.6.2.1 本项目采用报价文件电子文档投标和存档的方式，不见面开标，供应商不需要到现场。评审以电子报价文件为准，因证件模糊或与实质性内容不符导致无法评审的后果自负。 3.6.2.2 因电子报价文件评审和电子签章需要，须用专门的标书制作软件进行制作。电子报价文件必须使用标书制作软件，生成电子报价文件（tbdx 格式）后上传；不满足资格审查项的，其报价无效。 3.6.2.3 逾期上传的电子版报价文件，采购人不予受理。 3.6.3 本项目仅以电子版报价文件的形式上传至电子系统。 3.6.4 所有报价文件必须于 2021 年 9 月 14 日 14 时 30 分（北京时间）之前上传到济宁市公共资源交易服务中心网（未在规定时间内上传报价文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审），电子报价文件解密时间同报价截止时间。 3.6.5 电子投标 3.6.5.1 本项目使用计算机辅助评标。 3.6.5.2 为保证电子报价文件的法律效力和数据的准确性，使电子报价文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须使用政府采购电子运行管理系统的“标书编制软件”（供应商在办理企业网上注册手续时领取）编制电子报价文件；供应商须在提交报价文件截止时间前将电子报价文件加密上传到政府采购电子运行管理系统（以上传完成时间为准），超过投标截止时间未完成上传的电子报价文件，将拒绝其投标；开标时供应商须登录济宁市不见面开标系统通过系统自行解密，因供应商自身原因导致其电子报价文件无法解密，其报价文件将被拒绝。 3.6.5.3 供应商应通过济宁市公共资源交易服务中心网按照电子报价文件内容填写，报价文件中报价一览表内容与相应内容不一致的，以报价一览表为准；如果报价文件中大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以电子显 16 示系统显示出的投标总价为准，并修改单价；如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 4. 投标 4.1.报价文件的提交供应商应在规定的投标截止时间前提交电子报价文件。 4.2 供应商提交报价文件的方式见供应商须知前附表。 4.3 报价文件的修改与撤回 4.3.1 在前附表规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已提交的报价文件。 4.3.2 供应商修改已提交报价文件时，应先在交易平台对原报价文件进行撤回，修改完成后再重新上传已修改的报价文件，交易平台将完整记录供应商的撤回修改情况。 4.3.3 修改的内容为报价文件的组成部分。 4.3.4 供应商在竞争性磋商文件要求提交报价文件的截止时间以后至投标有效期满之前的这段时间内,供应商不得修改与撤回其报价文件。 4.3.5 电子报价文件以最后上传的为准。 5. 开标 5.1 开标时间、方式：详见供应商须知前附表 5.2 开标程序请各供应商认真阅读《济宁市公共资源交易电子交易平台不见面开标系统操作手册（投标人、供应商）》，进行相关操作。主持人（招标人代表或其委托的代理机构工作人员）通过济宁市公共资源远程不见面开标系统组织开标，供应商代表无需达到交易中心现场。 1、开标前准备。提交电子报价文件的供应商需登陆济宁市公共资源远程不见面开标系统且在开标时间前 1 小时内签到，未按规定签到的供应商视为投标无效，将无法参加项目后续开评标程序。 2、开标时间到达后，公布供应商名单。 3、解密电子报价文件。自主持人启动网上解密开始 15 分钟内，供应商通过系统自行解密各自电子报价文件。因供应商原因造成电子报价文件未在规定时间内解密的，视为其撤销其报价文件。 17 4、公布唱标单。供应商可通过系统查看各供应商投标报价等唱标单内容。 5、开标会议结束。 6. 评标评标按下列程序进行：（1）组建磋商小组；（2）评标准备工作。磋商小组成员熟悉磋商文件等相关文件资料；（3）评审原则和评审方法；（4）向采购人提交书面磋商报告；（5）磋商小组解散。备注：磋商小组在做出任何一项无效标（本竞争性磋商文件中的否决其投标、废标等否决投标统称无效标）决定前，以及企业及人员业绩、获奖、信誉等客观评分情况，将通过不见面系统告知当事供应商。供应商应在开评标期间全程关注不见面开标系统，且在系统发出告知通知后按主持人要求的时限及时进行回复确认，如届时未在规定时间内回复确认的，则视为其认可该评审结果。 6.1 组建磋商小组 6.1.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人及以上单数组成，采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审，采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。采用竞争性磋商方式的政府采购项目，评审专家从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。符合《政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法》第三条第四项规定情形的项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含 1 名法律专家。 6.1.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在采购、磋商以及其他与采购采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 18 备注：疫情防控期间，采购人可按照《国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发改电【2020】170 号）文的相关要求组建评标委员会。 6.2 磋商准备 6.2.1 磋商小组成员签到磋商小组成员到达磋商现场时应在签到表上签到。 6.2.2 磋商小组的分工磋商小组应推选一名磋商小组组长，负责主持磋商会议。磋商小组组长在与其他磋商小组成员协商的基础上，可以将磋商小组划分为技术组和商务组。 6.2.3 熟悉文件资料（1）磋商小组成员认真研究磋商文件，了解和熟悉采购目的、采购范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和服务期要求等，掌握磋商标准和方法，熟悉本章及附件中包括的磋商表格的使用。未在磋商文件中规定的标准和方法不得作为磋商的依据。（2）采购人或采购代理机构应向磋商小组提供磋商所需的信息和数据，包括磋商文件、报价文件、开标会记录、采购控制价以及磋商小组认为必要的其他信息和数据。 6.3 评审原则和评审方法 6.3.1 评审原则磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。 6.3.2 评审方法本次磋商采用综合评分法，磋商小组综合评定各供应商提交的响应文件，由磋商小组综合各成员评分意见，推荐成交供应商候选人。 6.3.2.1 确定合格的供应商：符合竞争性磋商通知要求条件的供应商即为合格的供应商。 6.3.2.2 初步评审：（1）磋商小组将确定每一供应商是否对竞争性磋商文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的报价是指报价符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。（2）如出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商文件没有做出实质性响应，按照无效报价做 19 废标处理， a) 报价文件不完整； b) 未按规定报价； c) 供应商未在“报价文件格式”中封面规定的签章处加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章的; d) 报价文件出现采购人名称、项目名称、技术要求等与竞争性磋商文件相关内容严重不一致的； e)不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求。（3）磋商小组将拒绝被确定为非实质性投标的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。（4）磋商小组对各供应商的报价进行评审，认为供应商的报价有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应按要求通过系统及时进行说明回复，必要时提交相关证明材料原件扫描件；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。（5）磋商小组通过上述评审，确定合格供应商名单，只有成为合格的供应商，才能进入详细评审阶段。 6.3.2.3 详细评审 1、只有通过了初步评审、被判定为合格的供应商方可进入详细评审。磋商小组按照评分标准进行详细评审，本次评审采用综合评分法，详细评审的程序：（1）技术部分的评审和评分；（2）商务部分的评审和评分；（3）投标报价评审和评分，并对明显低于其他投标报价的投标报价，判断是否低于其成本；（5）其他因素评审和评分； (6）汇总评分结果。各供应商的最后报价按以下标准进行价格扣除后进行评审。根据财政部，工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业制造的产品，其报价部分给予 10%的价格扣除优惠，但必须同时提供如下证明材料，否则不予价格扣除。①中小企业声明函（格式附后）。②若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报价产品的部件、 20 组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业[2011]300号文件。 2、判断投标报价是否存在恶意抬高成本竞争、低于成本竞争、串通投标等其他异常情况。凡被磋商小组过半数的评审专家认定存有恶意抬高投标报价、压低投标报价、低于成本价竞争、串通投标等行为的，磋商小组可对供应商进行质询，经质询后，仍然有超过半数的评审专家认定存有以上行为的，磋商小组将否决其投标。 3、在详细评审过程中，磋商小组应当就报价文件中不明确的内容要求供应商进行澄清、说明或者补正。供应商对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。不按磋商小组要求澄清、说明或补正的，磋商小组将否决其投标。 4、磋商小组在评审过程中发现的问题，应当及时作出处理并作书面记录。 6.3.2.4 磋商及最终响应文件（1）磋商小组所有成员集中与实质性响应竞争性磋商文件的单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的机会。磋商小组以公开唱价顺序确定参加磋商供应商的顺序。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。（2）在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动采购文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。（3）对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。（4）供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求在规定的时间内重新提交响应文件，并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。由委托代理人签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（5）供应商首次报价即应根据市场行情并结合自身情况报出其所能承受的最低的合理价格，若磋商过程中竞争性磋商采购文件没有实质变动的，规定时间内各供应商的第二次报价必须与第一次报价保持一致，否则视为无效报价；若磋商过程中竞争性磋商采购文件有实质变动的，各供应商可根据实质变动相应调整第二次报价。采购文件实质性变动以磋商小组通知为准（磋商小组将通过不见面系统告知当事供应商。供应商应在开评标期间全程关注不见面开标系统，且在系统发出告知通知后按主持人要求的时限及时进行回复确认，如届时未在规定时间内回复确认的，则视为其认可其通知）。非经磋商小组许可，第二次报价不得高于第一次报价，否则磋商小组有权据此确定其为无效报价。违反此规定导致废标或流标的，视为恶意报价。 21 （6）采购人根据磋商小组的要求及现场供应商磋商情况，确定最终报价截止时间，所有供应商委托代理人应在最终报价截止时间通知书上签字确认，既不说明原因又拒不签字的供应商视为不参与最终报价，按“在磋商有效期内撤回报价”处理。（7）供应商应在规定的最终报价截止时间前提交最终报价，并在报价单上注明供应商名称并加盖单位公章或委托代理人签字。（8）采购人将拒绝接收提交最终响应文件截止时间后送达的最终响应文件，在提交最终响应文件截止时间之后，供应商不得补充、修改、撤回最终响应文件。（9）工作人员当众宣读供应商名称、最终报价等内容。 6.3.2.5 特殊情况下的评审方法如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价均超项目预算以及供应商互相诋毁，导致磋商小组无法评审时，磋商小组有权停止采购活动，否决所有报价，采购人依法重新组织采购。 6.3.2.6 无效报价 1、所投价格高于预算金额或低于磋商小组认可的成本价，按无效报价处理，不予评审。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组将通过不见面系统告知当事供应商，供应商应在开评标期间全程关注不见面开标系统，且在系统发出告知通知后按主持人要求的时限及时提供说明，必要时提交相关证明材料并加盖单位电子公章确认，如届时不能证明其报价合理性或未在规定时间内回复确认的，磋商小组将其作为无效报价处理。 2、法定代表人或委托代理人不按要求远程参加开标仪式及询标事宜。 3、响应文件不完整。 4、响应文件未按磋商文件要求签字或盖章； 5、响应文件载明的报价交货时间超过磋商磋商文件规定的时间。 6、响应文件中的技术参数明显不符合磋商文件要求； 7、响应文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与磋商文件相关内容严重不一致的； 8、不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。 9、供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，采购人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加政府采购活动。给采购代理机构、采购人造成损失的，采购代理机构、采购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1)供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料； 22 2) 供应商在投标有效期内撤回报价； 3) 供应商在投标有效期内撤回投标报价； 4) 在整个评标过程中，供应商有企图影响评标结果公正性的任何活动； 5）供应商以任何方式诋毁其他供应商； 6）供应商串标（指供应商之间私下串通，共同损害采购人或其他供应商的利益，或者供应商与采购人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益。）有下列情形之一的，经竞争性磋商小组集体表决且三分之二多数认定后，视为串通报价，作废标处理： ①不同供应商的响应文件内容存在异常一致的； ②不同供应商的响应文件错漏之处一致的； ③不同供应商的报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的； ④不同供应商的响应文件由同一单位或者同一个人编制的； ⑤不同供应商的响应文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； ⑥不同供应商的响应文件相互混装的； ⑦不同供应商的响应文件由同一台电脑编制的； ⑧不同供应商委托同一人报价的； ⑨不同供应商聘请同一人为其报价提供技术或者经济咨询服务的，但招标项目本身要求采用专有技术的除外。 7）以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交； 8）成交供应商不按规定签订合同； 9）法律、法规规定的其他情况。 7.定标 7.1 定标方式 7.1.1 磋商小组对资格评审合格，并满足竞争性磋商文件实质性要求的报价文件，按照竞争性磋商文件规定的评分标准进行独立打分并汇总。 7.1.2当出现二个或二个以上供应商的最终得分相同时，由磋商小组依次按供应商的投标价高低、技术标得分高低、企业资质等级高低进行排序，即投标价低的排序优先，如投标价相同时，则技术标得分高的排序优先，若投标价、技术标得分均相同时，则供应商企业资 23 质等级高的优先。以上几项情况均相同的，由磋商小组成员进行记名投票，按得票多少确定预成交供应商排名排序。 7.1.3 磋商小组依据评审方法及评审细则，对报价文件进行评审和比较，向采购人提出书面评审报告，并按得分高低排列顺序，推荐三名合格的预成交供应商。采购人应当确定排名第一的预成交供应商为成交供应商。排名第一的预成交供应商放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照磋商小组提出的预成交供应商名单排序依次确定其他预成交供应商为成交供应商，也可以重新招标。 7.1.4编制评审报告磋商小组向采购人提交评审报告。评审报告应当由全体磋商小组成员签字，并于评审结束时抄送济宁经济技术开发区公共资源交易服务中心。评审报告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）磋商小组成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）最终报价表；（6）废标情况说明（如有）；（7）评审标准、评审方法或者评审因素一览表；（8）经评审的价格一览表（包括磋商小组在评审过程中所形成的所有记载评审结果、结论的表格、说明、记录等文件）；（9）经评审的供应商排序；（10）确定的成交供应商与签订合同前要处理的事宜；（11）澄清、说明、补正事项纪要。 7.1.5 评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。磋商小组应当对此作出书面说明并记录在案。 7.1.6向采购人提交书面评审报告后，磋商小组即告解散。 7.1.7 磋商小组经评审，认为所有投标都不符合竞争性磋商文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。 24 7.1.8特殊情况的处置程序 7.1.8.1关于评审活动暂停磋商小组应当执行连续评审的原则，按评审办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评审工作。只有发生不可抗力导致评审工作无法继续时，评审活动方可暂停。发生评审暂停情况时，磋商小组应当封存全部报价文件和评审记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评审的条件时，由原磋商小组继续评审。 7.1.8.2关于评审中途更换评委除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在评审中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评审中途退出评审活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个磋商小组成员需要回避。退出评审的磋商小组成员，其已完成的评审行为无效。由采购人根据本竞争性磋商文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行评审。 7.1.8.3关于记名投票表决评审结论在任何评审环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 7.2 成交通知 7.2.1采购人应当在收到评审报告 1 个工作日内确定排名第一的成交候选人为成交人。排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人按照国家、省相关规定确定下一候选人为成交供应商或重新开展政府采购活动。 7.2.2 成交供应商确定后，由采购人会同采购代理机构向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知所有未成交的供应商。 7.2.3《成交通知书》将作为合同的组成部分。成交通知书发出后，采购人无故改变中标结果，或者成交供应商无故放弃中标的，应当依法承担法律责任。 7.3 履约担保无 7.4 签订合同 7.4.1自成交通知书发出之日起 10个工作日内，成交供应商与采购人按照竞争性磋商文件和成交供应商的报价文件订立书面合同。 7.4.2 成交供应商如不按本竞争性磋商文件的规定与采购人订立合同，则采购人将取消 25 其中标资格，并依法承担相应的法律责任。 7.4.3 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.4 成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转包或违规分包。否则，将依照相关法律法规进行处理。 8. 重新采购 8.1 重新采购出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购人式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除特殊情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的。 9. 纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购报价活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。 9.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。 9.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用第三章“磋商办法”没有规定的评审因素和标准进行磋商。 9.4 对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对报价文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。 9.5 质疑和投诉 26 9.5.1 供应商对磋商文件、采购过程和成交（成交）结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内向采购人或其委托的采购代理机构或区公共资源交易服务中心以书面形式提出质疑。 9.5.2 质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商有以下情形之一的，被质疑人应当向济宁市财政局经济开发区分局报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。 9.5..3 质疑文件应包括以下主要内容：（一）供应商和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（二）采购项目名称、项目编号及标段；（三）具体质疑事项与请求；（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；（五）提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。供应商可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交供应商的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。 9.5.4 被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知供应商和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及以下内容：（一）国家秘密和商业秘密；（二）开标前质疑的，已获取磋商文件的供应商名称、数量；（三）成交（成交）结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；（四）预成交（成交）供应商情况；（五）其他供应商的报价（响应）文件。 9.5.5 供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可以在 27 答复期满后十五个工作日内向济宁市财政局经济开发区分局进行投诉。 9.5.6 其他规定详见政府采购法、山东省政府采购供应商质疑处理办法等相关法规。 10. 需要补充的其他内容 10.1 知识产权 10.1.1 供应商保证报价文件及资料均未侵犯他人的知识产权，否则须承担全部责任。 10.1.2 若供应商使用了他人的专利、专有技术，涉及的一切责任及费用由供应商负责。 10.2 解释权本竞争性磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。 28 第三部分项目说明和要求一、项目基本情况厨房位于一层，设有主、副食加工间，主、副食储藏库，冷拼间，备餐间，洗碗消毒间；各功能房间单独设置、互不干扰；设有 1个餐厅（面积约为 1000 平方米），约 7个餐位（含特色档口）。每日就餐量约 200-240人次。本餐厅服务人员 20人。二、服务方案日常员工餐成交供应商将确保每周五个工作日(周一至周五，国家法定假日除外)为采购人提供员工餐服务。在国家法定节假日时，如需要成交供应商提供服务，采购人提前通知成交供应商，且该费用由采购人支付。开餐时间名称时间早餐早 7：30至 8：30 午餐午 12：00至 1：30 晚餐晚 17：30至 18：30(冬) 晚 18：00至 19：00(夏) 菜单早餐面点 4-6种粥/汤 2-3种牛奶 2种鸡蛋 2种咸菜 6种午餐大荤( 肉类/鱼类/食类) 3-4种小荤 3-4种蔬菜 3-4种主食(米饭/面条) 3-4种 29 汤/粥 2-3种成交供应商尽量每天提供不同选择，以满足采购人的要求并听取采购人的意见和建议。人员安排成交供应商每月将按以下标准向采购人收取服务费：内容管委会餐厅职位人数工资（元）社保及福利及其它费用（元）小计合计项目经理 1 厨师长 1 厨师 4 面点师 2 服务领班 1 服务员/洗碗工 10 财务 1 人员合计 20 备注：以上总计服务费不包含国家法定节假日的员工加班费，因国家法定节假日产生的员工加班费额外收取。公共假期加班费：如果在公共假期需要配餐服务，收取额外服务费，每名员工按照每个工作小时人民币 8.9 元，公共假期三倍工资收取。【计算方法：1550（最低工资标准）/174=8.9 元/小时】，如遇最低工资标准上调，则以实际情况进行调整。公共节假日包括：元旦（一天）、春节（三天）、清明节（一天）、劳动节（五月一日）、端午节（一天）、中秋节（一天）、国庆节（十月一日、二日、三日）应中国政府关于税收增加、新税种推行以及劳动法规和政策变更要求的强制性或者新增社会保险，价格将相应自动提高。如未能履行本条款的，成交供应商有权提前 30 天解除本合同。此报价是基于提供报价之日的最新相关颁布的指数并且在合同生效之日可能会相应变化。工作范围膳食种类供应时间供餐模式早餐 07:30至 08:30 零点午餐 11:30至 13:30 零点 30 晚餐 17:30至 18:00（冬） 18:00至 18:30（夏）零点雅间按实际使用商定零点+套餐三、管理要求（一）本餐厅采取委托管理运营模式： 1、采购人无偿向成交供应商提供场地、食堂设施设备以及水、电、暖、燃气。 2、成交供应商负责推荐原材料供应商，采购人对原材料供应商择优选择，定期对原材料供应商所供应原材料的质量及价格等进行监督、核算。 3、采购人负责提供厨房、就餐区所需的全套厨房设备及餐桌椅,以及日常运作所需的所有清洁用品、消耗物品、一次性用品、餐巾纸和所需的小型器具等；采购人对食堂的设施，设备进行维护保养,并承担相应费用。 4、采购人按合同规定监督成交供应商依法管理和服务,履行合同,做好指导和协调工作。 5、采购人协助成交供应商维持食堂治安秩序，并加强员工的教育。 6、采购人要求成交供应商饭菜必须按低于成本价销售（折减率控制在成本价格的30%以内），售卖价格由采购人审核确定,采购人每月进行一次食堂成本核算。 7、采购人对成交供应商进菜渠道、配菜、营养搭配、饭菜质量、服务水平及卫生状况进行检查和监督，并对其财务状况、服务质量、环境卫生,饭菜价格的管理状况进行定期核算、随时监督和提出改善意见，成交供应商按照采购人的要求及时整改，并将整改结果报采购人审核确认。（二）饭菜必须按成本价销售，成交供应商根据采购人的授权和要求，对饭菜成本进行初步核算，报采购人审核批准，售卖价格由采购人确定，成交供应商配合供应商每月进行一次食堂成本核算。（三）餐卡为指定的餐饮消费支付方式，不得收取就餐人员现金。（四）成交供应商严格执行食品药品监督管理部门关于餐饮服务的各项规章制度和要求，特别是做好色标管理制度、索证索票、留样制度等方面内容。 1、厨房选料保证加工精细，粗料细做，杜绝浪费；按照人员需求表进行配备，不得无故缺岗，人员配备如需根据现场实际情况调整，需提前申请；各项服务制定具体量化指标，督导管理人员随时检查，力争服务水平维持在一个较高的层面上；确保餐厅、厨房的清洁卫生；及时了解客人意见反馈与餐厅食品咨询；规范食品库房的管理等，确保食品卫生及环境卫生保障。 2、原材料采购验收入库要求：主要食材证件齐全，并留存备查。由成交供应商负责验货，并办理入库手续。不合格货品立即退货，不得入库。 3、厨房的粗加工、切配按厨师长的要求对食品进行加工。由切配班长把当天须用的食品 31 分配给切配的员工，按要求进行加工，如发现食品有变质情况，立刻汇报，了解此食品为何变质，然后汇报厨师长。一经发现有不洁、不保质的食品时，必须处理，杜绝发生更大的食品安全问题。 4、厨师、面点师严格按每日菜单进行烹饪食品。每天烹饪的每道菜，填写“品尝记录”，每一道菜由主烹人员签字。 5、后厨加工区域严格按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关部门法律法规标准要求。 6、餐厅、厨房的清洁卫生（1）厨房内防蝇、防鼠措施和设施。（2）连接餐厅的通道干净整洁，地面无积水和油腻，有隔音、隔气装置，设施完好有效。（3）灶台和橱柜清洁完好，无破损，无油垢，无垃圾，橱柜内各种用具用品摆放有序，无私人用品。（4）排烟罩清洁完好，罩面、滤油网以及里面的照明灯具均无油垢，有定期擦排烟罩和清洗滤油网的措施。（5）调料缸干净整洁，各种调料充足，不变质，开餐工作结束时坚持加盖盖好。（6）砧板清洁，无霉斑积垢，开餐工作结束时，要竖放或置于两面通风处。（7）刀具清洁无锈迹，有安全的存放刀架，并实行个人保管制度。（8）冰箱（冰柜、冷藏柜、保鲜柜）清洁完好，有定期的清理和除霜制度，表面无锈迹，无油垢，无破损；冰箱内干净，无积水，无异味，摆放整齐，严格做到鱼肉分开、荤素分开、生热分开、成品和半成品分开；无私人物品，并由专人管理。（9）冷拼间、面点间坚持做到“三专”（专间、专人、专用具）、“三严”（严格检查进货、严格分开生熟食品、严格消毒各种用具）、“三不入”（未经洗净的生食品不准入内、非有关的人员不准入内、私人的物品不得带入），专间内备有“三水”（消毒水、洗涤水、清水），进入专间实行两次更衣。（10）所有炊具、盛器、餐具清洁完好，无破损，无油垢。（11）食品加工设备完好，无残留垃圾、碎屑，无油腻积垢。（12）厨房的四壁、天花板干净整洁、无破损，地面、排水沟、无积水、无油垢、无积尘、无垃圾、无破损。（13）厨房门窗清洁完好，无油垢、无积尘、无破损。（14）脚踏式垃圾箱（桶）加盖盖好，四周无散积垃圾，及时清运。（15）厨房内四害密度控制在标准要求内，有定期的除害打药措施。 7、意见反馈与餐厅食品咨询（1）就餐人员反映的意见，由前厅主管记录在册，记录客人姓名、部门、联系方法、意 32 见内容。解决后必须回复就餐人员。（2）每季度对所有在餐厅用餐的客人进行食品、卫生、服务及其他方面的调查，然后收集、分析，指导餐厅工作。 8、食品卫生及环境卫生保障（1）每月各职能部门对厨房进行联合检查。如发现问题立即整改。在下次的检查时，对整改单上的问题进行复查，严格处理好每一个问题。（2）在下班前，厨房的抹布及所有日用品必须要“消毒液”浸泡清洗。（3）冷库每日清洁，每周大清扫，叠放食品要整齐，先列食品先用。（4）食品库房由仓管负责，检查食品的保质期。厨师长每周对此仓库进行复检。 9、厨房需设置“食品安全管理员” 食品安全员每天对现场进行食品安全检查，对发现的问题记录，要求责任人整改并对责任人考核到位，同时跟踪整改效果。 10、餐厅班会制度餐厅建立每日班会制度，由餐厅经理或项目经理主持召开，对每日餐厅工作进行点评和培训，形成记录。每月由厨师长、主管对员工进行专业技术培训。厨师长必须培训员工，并形成“培训记录”，上交备案。 11、食品储藏管理要求（1）领货控制原料采购规格标准化，根据烹制各种菜肴的实际要求，制定各类原料的采购规格标准，由厨师长把好验货关，不合格的不允许进入厨房。（2）严格控制领货数量厨师长每日查看厨房各种原材料的储存情况，并根据当日用餐需要以及市场可供应情况，再下出库单。（3）验收控制 1）对所有原料、物品都应计量称重后，如实登记； 2）核对交货量与订购量是否一致，交货量与发货单上数量是否一致； 3）检查原料质量是否符合规格标准要求； 4）检查价格是否与所询价格一致； 5）如发现数量、质量、价格有误差，应拒收或要求调换； 6）尽快妥善收藏处理各类已领取原料，并填写入库单。（4）储藏控制 1）按不同原料分类，并采取相应的储藏方式； 33 2）一般原料与贵重原料要分别保管； 3）采购量要适当，防止长期储存、食品变质； 4）轮换食品存货，贯彻先进先出的原则，定期检查食品有效期和入库日期； 5）定期检查，干货仓库、冷藏室、冷库、冰箱等设备的温度、湿度的通风情况； 6）保持仓库的清洁、卫生，杜绝鼠害、虫害。 12、能源管理要求成交供应商应建立严格的水、电、气等能源管理制度，合理使用不浪费，并接受采购人的随时监督。 13、传统节日增值服务要求春节、中秋节、端午节等传统节日和一年两次美食节，成交供应商应根据采购人需要制定活动方案，经采购人审核后实施。 14、安全生产要求（1）成交供应商必须按技术协议要求，规范管理，建立健全各项管理制度，严格执行《食品安全法》规定，切实做好食品原材料的验收、存放、制作和销售过程中的食品卫生安全及环境卫生与文明服务等工作。（2）成交供应商在食品原材料验收方面严格按照食品卫生管理部门要求，对包装食品查看生产日期、保质期等；对农副产品和蔬菜的采购要问清货物来源、查看货物质量、观察是否新鲜、变质等，保证进货质量。（3）原材料应按食品类别分类、分架存放，定期检查，及时处理变质和超过保质期限的食品材料，做好通风换气、夏季降温、防暑、防虫等卫生防范工作。食品存放场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品。对于半成品或当日没有销售完的食品，应据类别分别存放，防止食品腐败变质。（4）在食品制作和销售过程中，食品原料加工存放，要符合生熟分开、荤素分开。所有的墩、案、冰箱、保鲜台等有生熟明显标志。售饭时要用食品夹出售直接入口食品。（5）炊事机械、电器要有专人负责管理，负责管理人员要对所负责的机械等设备进行熟知熟用。重点做好电器失火防范工作，按工作范围把电源、电线、气源检查工作负责到人，发现隐患及时处理。（6）成交供应商应保持就餐环境和餐具的清洁卫生。餐厅内外每餐打扫卫生一次，餐具使用前严把清洗、消毒工作，做到餐具每餐消毒。服务人员必须先办理健康证再上岗，在岗人员每年到政府指定卫生机构作一次健康检查，确保工作人员身体健康，无传染疾病。工作时间统一着装，文明服务，服务人员服装整洁，餐具清洁卫生。（7）成交供应商管理期限内要经常教育从业人员，搞好服务场所卫生和个人卫生，并划分卫生责任区，做到地面干净无积水，设备、厨具无污渍、见本色，不发生随意丢弃剩余饭 34 菜（泔水）等现象。（8）如果发生食物中毒事故，成交供应商应承担一切责任，严重者将追究刑事责任。（9）食品制作和食品出售场所严禁非工作人员进入，防止投毒事件发生。餐厅设立外来人员登记台账，如需进入，登记在册。 15、设备操作管理要求（1）建立餐饮服务加工经营场所及设施设备清洁、消毒制度，各岗位相关人员按照要求进行清洁。用于食品加工的设备及工具使用后应洗净，接触直接入口食品的还应进行消毒。采用化学消毒的设施及工具消毒后要彻底清洗。清洗消毒时应注意防止污染食品、食品接触面。（2）成交供应商应建立餐饮服务加工经营场所及设施设备维修保养制度，并按照规定定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备，定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施，以使其保持良好的运行状况。（3）食品设备、工具和容器与食品要避免食品碎屑、污垢等的聚积。设备的摆放位置应便于操作、清洁、维护和减少交叉污染。 16、餐饮食品品种与质量标准（1）要配餐合理，营养均衡，花色品种齐全。（2）根据季节变换，及时增加和更换菜肴品种，口味及档次搭配合理，达到色、香、味、形俱佳。（3）面点制作搭配合理，原料新鲜，发面制品不酸、不黄、大小均匀、量足。（4）米饭不软、不硬、不夹生；炸、烤、烙食品外形美观，火候均匀；菜肴刀工整齐，做工精细，用料合理。 17、服务人员标准（1）仪容仪表：服务人员按规定穿戴工作衣帽、口罩（售饭时间），穿戴规范、整洁，左胸佩戴服务标志；实行站立服务，姿势端正。（2）语言：语调温和亲切，音量适中，讲普通话，语言文明礼貌，使用礼貌用语。（3）态度：态度诚恳，彬彬有礼，主动询问就餐人员需求，工作出现差错及时纠正并当面向就餐人员道歉，虚心接受批评，解释问题有礼有节。（4）纪律：严格遵守职业道德，班前不饮酒，不吃异味食品，不擅自离岗，工作时间不闲聊，不玩手机等电子产品。（5）接受投诉：管理人员接受投诉时，态度谦和，语言文明，解释细致，对投诉问题及时记录并限期答复；禁止发生正面冲突、激化矛盾，引发突发事件。 18、餐厅服务标准（1）餐前适时整理、摆放好窗口工具及饭台、餐桌、餐椅，餐前 5分钟将饭菜摆放到位， 35 餐中根据就餐需要及时补充。（2）饭菜明码标价，窗口服务操作熟练，处理得当；就餐秩序井然，无插队，无拥挤。（3）餐厅服务人员站立姿势端正，微笑服务，语言文明礼貌；诚恳征求意见，虚心接受批评，餐饮经理经常走访就餐者，听取意见，改进工作。 19、个人卫生（1）员工须接受卫生培训，保持个人卫生，养成良好的卫生习惯。（2）员工须持健康证方可上岗，并定期接受体检。（3）保持良好的操作习惯，不对着食品咳嗽、打喷嚏及其它不卫生动作，不用烹制工具直接尝味；（4）员工有感冒等疾病时须休假，以免造成食物感染。 20、厨房卫生（1）厨房卫生保洁实行岗位责任制，所有炊具每天在工作后进行严格消毒，消毒后加盖保管，定位摆放，防止再污染。（2）环境卫生做到墙角无蛛网，墙面无污迹，地面无积水。（3）下水道每日进行清洁，彻底清除菜渣等杂物，保证排水畅通及清除异味。（4）采取有效措施，清除卫生死角，添设防蝇设施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。 21、餐厅卫生（1）用餐后擦拭桌椅，保持干净无灰尘、无油污。（2）地面无垃圾杂物、无积水，干净、清爽。（3）定期清洗门窗、墙壁、灯管，清洗台面、地面，做到餐厅内无蚊蝇、老鼠、蟑螂等。（4）定期清洁与维护通风、排污设备，使用运转正常。（5）专人负责回收餐具，剩饭剩菜及时运走，餐厅无异味。 22、餐具卫生（1）用过的餐具必须清洗、消毒，餐具内外干净干燥，无油迹、无洗洁剂残留，每餐消毒后必须做好消毒记录。（2）用餐前餐具集中整齐摆放，保持清洁，用洁净白布盖好，防止蝇叮。（3）用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器标识明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。 23、食品安全（1）严格执行《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》，实行“四不”制度，采购员不买腐烂变质的原料，保管员不收腐烂变质的原料，加工人员（厨师）不使用腐烂变质的原料，服务员不卖腐烂变质食品。 36 （2）成品（食物）存放实行生与熟、成品与半成品、食品与杂物（药品）、食品与天然冰“四隔离”。（3）熟肉制作销售做到“五专”：即专人、专室、专工具、专消毒、专冷藏。（4）食品原料、添加剂、容器、工具、包装材料、运输工具等实行分类存放，符合食品安全要求。（5）工艺流程符合食品安全操作规范。 24、垃圾处理及时清理餐饮垃圾，做到日产日清，按规定线路运送，并按指定地点存放，对餐饮垃圾的处理，要符合《济宁市餐厨废弃物管理办法》。 25、采购的食品及原材料必须符合国家、省市有关食品安全标准和规定，禁止采购下列食品及原材料：（1）有毒有害腐烂变质腐败霉变生虫污秽不洁混有异物或者其他感官性状异常的食品及原材料。（2）无检验检疫合格证明的肉类食品及原材料。（3）超过保质期及其他不符合食品标签规定的定型包装食品。（4）无食品经营许可证、食品生产许可证的食品生产经营者供应的食品及原材料。采购验收食品和原材料须向厂商索证（许可证、检测化验报告、产品合格证、商标、营业执照、法定代表人身份证、购货发票、市场摊点证）验证，畜禽肉食类产品要索取检疫合格证，按食品药品监督管理部门规定的标准做好台账。米面油肉调料等大宗物资要统一定点采购，定点单位各项证件齐全，符合规范。成交供应商与定点供应商签订意向性协议书，协议书内容载明供应商保证退货换货及承担食品质量卫生责任等条款，保证食品质量和安全。 26、餐厅卫生安全、就餐环境必须达到省、市卫生主管部门和采购人制定的标准。规范经营，采购人有权监督，并定时检查。卫生检疫、工作人员体检、伤亡等费用均由成交供应商自理，因管理不善造成食物中毒的，由成交供应商承担全部责任和费用。四、其他要求 1、服务内容及要求有书面要求的按照要求执行，成交供应商应根据餐厅管理要求和标准提报餐厅管理方案，并提报优于管理要求和标准的方案。 2、成交供应商要制定必要的规章制度，将内部管理制度、工作流程、岗位职责、服务标准等张贴或悬挂于适当位置。 3、成交供应商建立 24 小时值班制度，设立服务电话，对采购人和就餐人员有关需求、投诉等各类信息进行收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录。 4、不法经营，一经发现，采购人有权取消其承包资格，并给予经济处罚或诉诸法律。 5、本服务成本通过服务人员数核算，成交供应商需每月提供人员社保费用及出勤情况报 37 告，采购人有权进行监督，并根据实际服务人数对服务费进行核减。 6、每两个月进行一次考核，考核内容包括合同履行情况、人员在岗情况、甲方职工满意度情况、供货商结算及时度情况等指标，低于 70 分的根据考核情况扣减绩效，每月绩效为 10000元。五、付款方式按成交金额除以 12 个月得出每月金额，每两月进行支付服务费，法定假日加班费用单算。六、优惠条件在满足采购文件要求的基础上，供应商提供具体的实施服务承诺，供应商还应列明为采购人提供的优惠条件和优惠措施。 38 第四部分合同格式政府采购合同项目名称: 项目编号: 甲方（采购人）: 乙方（成交供应商）: 日期： 39 合同书采购计划编号：合同编号：项目名称：合同当事人：甲方：乙方：甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，按照以下条款和条件，签署本合同。一、合同文件下列文件均为本合同的组成部分： 1、成交通知书 2、成交供应商的书面承诺 3、合同补充条款或说明 4、响应文件 5、竞争性磋商文件 6、附件二、合同范围及条件、合同金额、付款方式、服务期限本合同的范围、条件与上述规定的合同文件内容一致。合同金额：付款方式：服务期限：一年（年月日至年月日）三、餐饮管理基本情况厨房位于一层，设有主、副食加工间，主、副食储藏库，冷拼间，备餐间，洗碗消毒间；各功能房间单独设置、互不干扰；设有 1个餐厅（面积约为 1000 平方米），约 7个餐位（含特色档口）。本餐厅服务人员 20人（人员名单详见附件）。四、餐饮服务管理事项 1、食堂坚持非盈利性原则即：所有食堂供应餐食按食品原材料投入成本价格进行售卖，一旦被发现在餐食售卖过程中有盈利或食品成本高于市场批发价格,采购人按高出比例扣除。 2、成交供应商必须保证独自经营，不得以任何形式私自转包、分包或委托他人经营，更不能搞非法经营。一经发现，采购人有权取消其经营资格，并视情况给予经济处罚或追诉法律责任。 3、经营职工基本伙食为主的质优价廉的菜品，要根据大众口味，随季节变化更换菜谱。 40 按采购人要求，增设特色小吃窗口。 4、花样品种和价格指标 ①品种要求：早餐菜品不得少于 6种，面食花样不得少于 4种，汤粥 4种，水果 3种；午餐菜品不得少于 15种，面食花样不得少于 8种，汤粥 3种，水果 4种；晚餐菜品不得少于 10 种，面食花样不得少于 6种，汤粥 2种，水果 4种。 ②早餐、午餐、晚餐三餐，满足采购人少数民族职工的需求，提供清真菜。 ③价格档次比例搭配合理，注意荤素搭配，营养均衡。 ④不得随意哄抬饭菜价格、变相涨价或缺斤少两，所定价格双方根据购买食材价格研究定价。 ⑤食堂饭菜一律明码标价。成交供应商务必每日对所有面食及其菜肴进行明码标价，公示，并提前一天将面食、菜肴及其价格以书面形式上报给采购人管理人员确认。 5、必须建立卫生安全、营养配餐、服务规范、具有特色的餐饮服务体系。 6、食堂需统一进货。采购人有权对成交供应商的经营情况、物品采购进行监督检查。 7、严格按照规定的时间开饭。五、双方权利及义务（一）甲方权利义务： 1、甲方支付乙方的服务费（合同金额）,已包含乙方人员的工资、保险、福利、教育培训、劳保,管理费用、公众责任险、结算税金和管理利润等。 2、乙方负责推荐原材料供应商，甲方对原材料供应商择优选择，定期对原材料供应商所供应材料的质量及价格等进行监督、核算。 3、甲方随时对乙方的进菜渠道、配菜、营养搭配、饭菜质量、服务水平及卫生状况进行检查和监督,并对其财务状况、服务质量、环境卫生,饭菜价格的管理状况进行定期核算、随时监督和提出改善意见,乙方应当按照甲方的要求及时整改。 4、甲方按合同约定监督乙方依法管理和服务，发现乙方违约行为的有权要求乙方限期整改，乙方给甲方造成损失的，甲方有权要求乙方赔偿并有权从乙方的服务费中直接扣减。 5、甲方无偿向乙方提供场地、食堂设施设备(包括食堂营业所需的厨具、餐具、桌椅、等设备；清洁剂、纸巾及耗材等)以及水、电、暖、燃气。 6、甲方负责对食堂的设施，设备进行维护保养，并承担相应费用。 7、甲方协助乙方维持食堂治安秩序，并加强员工的教育。 (二)乙方权利义务 1、乙方供应的饭菜必须按低于成本价销售(折减率控制在成本价格的 30%以内)，售卖价格由甲方审核确定，甲方每月进行一次食堂成本核算。 41 2、乙方需提供服务人员 20人(人员名单详见附件)，上述人员属于乙方的员工，本合同服务期限内，若上述人员与乙方发生民事或用工纠纷、或上述人员因意外或他人故意造成人身损害赔偿的，均与甲方无关，由乙方自行处理并承担赔偿责任。 3、乙方应向甲方提供营业执照(复印件)或相关证件(复印件)厨师、餐厅服务人员的健康证、身份证复印件。 4.乙方负责食堂的管理和服务，具体包括人事、菜有的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。 5、乙方应当保证就餐的时间，不能影响甲方人员正常的工作和作息时间。 6、乙方必须严格遵守国家和地方有关法律法规和环境卫生的标准，合法管理合法服务，严格餐具、炊具、食堂设备、就餐环境的消毒卫生规程，严格食材的出入库管理，确保食品安全，严禁供应腐烂变质的食品，保持菜的新鲜和卫生。乙方对原材料采购、加工、用餐过程中出现的问题及因食品安全引发的问题承担全部责任。 4、乙方必须按时、按质、按量供应各餐，保证餐饭足量、优质，品种多样、科学搭配及饭菜价格合理；每天在食堂内公布当日所购食材的价格和数量。 5、乙方每周提前向甲方报本周菜谱，供甲方审核；要求午餐供应一周内菜品重复率不得超过 30%。 6、乙方应严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律和法规规定，制定食品安全管理制度和操作规范，现场工作人员必须体检合格具有健康证，厨师具有厨师证，营养师具有营养师证，体检等费用由乙方承担。 7、所有在食堂工作人员均属于乙方员工，如发生用工纠纷，由乙方自行解决并承担责任。乙方应严格要求厨房员工遵守国家法律法规、厨房纪律及甲方单位纪律。未经甲方允许，不得随意进入甲方工作要地。 8、乙方必须严格遵守《消防法》及其它防火规定，自行做好消防安全工作，并无条件接受社会和甲方的监督和检查，在管理服务期间发生的由乙方造成的消防安全责任及损失由乙方承担，并依照相关法律追究责任。 9、合同履行期间乙方应对食堂的设施、设备进行维护保养并做好防盗工作，若因乙方责任事故造成房屋或屋内设施损毁、灭失的、物品被盗，乙方应照价赔偿或予以修复。 10、乙方管理服务期间，不得以任何形式对食堂的各类资产进行出售、抵押、担保、转移或拍卖；同时，在管理服务期间，乙方有责任保证上述全部资产的完整、安全并处于良好状态。管理服务期间，资产经鉴定确属无法使用的，由乙方报告给甲方按规定处置。 42 11、乙方的现场所有工作人员需着装统一、规范、整洁，工作人员服装由乙方统一提供并承担相应费用。 12、乙方以双方交接时的食堂实际情况进行管理。 13、乙方根据甲方的授权和要求，对饭菜成本进行初步核算，报甲方审核批准。 14、乙方根据甲方授权，每天严格检查食材出入库，并接受甲方监督。乙方应保证每月足额与原材料供货商结算，不得拖欠，因此产生的纠纷及造成的材料价格上涨，由乙方自行承担。 15、乙方应认真听取甲方的意见和建议，并针对问题及时改正。 16、餐卡为指定的餐饮消费支付方式，乙方不得收取就餐人员的现金。餐卡充值的沉淀资金是广大干部职工的吃饭钱，也是餐厅管理运营的流动资金，由甲方直接管理或委托成交供应商管理，适时设立共管账户，用于监管职工餐费和支付供货商货款，确保专款专用，确保资金安全。 17、乙方保证就餐时间，保证甲方加班员工用餐事宜。 18、乙方应有健全的防鼠、防疫、防蝇、防尘等措施，餐饮器具定期清理，消除异味，生熟食品分开存放。六、售后服务成交供应商应按磋商文件、响应文件及成交供应商在谈判过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。七、合同生效本合同为附条件生效合同，甲乙双方签字盖章生效。 “一票否决”制。本年度经营中发生重大食品安全事故的、年度综合考核得分低于 60分的实行票否决，甲方有权终止本服务合同。八、特殊条款 (一)乙方项目经理和重要岗位管理人员必须常驻项目现场，未经甲方同意不得更换。上述人员请假应提前将请假证明报甲方备查，甲方采取不定期查岗的方式确认乙方人员在岗情况，并有权对无故脱岗的情况作出处罚。甲方每季度对乙方项目经理和重要岗位管理人员的工作表现和业务能力进行评估，评估结果作为被评估人是否留任的依据。 (二)乙方必须加强管理，如有因管理不善或违规操作而导致出现设备、设施丢失和损坏的，由乙方赔偿相关损失:造成事故的，由乙方承担切责任并负责善后处理(产生事故的直接原因，以政府有关部门的鉴定结论为准)。 (三)甲方不对乙方发生的未经甲方认可的经济往来或其它服务造成的纠纷、损失承担任何责任，并有权追究乙方因此给甲方造成的损失。 43 (四)乙方应及时将员工聘用合同报甲方备案。甲方对个别岗位及服务人员的违规、违纪、违法行为有权提出调整岗位或要求乙方辞退，乙方应予配合。 (五)乙方不得拖欠或无故扣减员工工资，工资不得低于济宁市城区最低人工工资标准，如甲方接到投诉，经核实认定后，有权给予乙方处罚。九、违约责任 1、乙方违反本合同约定，或擅自提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退。并按照合扣除当年履约保证金。 2、甲方未按照本合同约定支付服务费的，乙方有权要求甲方在一定期限内支付，逾期未支付的，每逾期一日，应按照逾期未付金额的万分之五向乙方支付逾期违约金，超过两个季度的费用逾期未付的，乙方有权终止合同； 3、乙方迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合磋商文件的要求，除扣除当年度履约保证金外，甲方有权解除合同。 4、协议期内因乙方原因出现任何人损及财产损失的，由乙方承担责任，与甲方无关。 5、乙方不得转包、分包，不得改变用途，否则甲方有权单方面解除合同 6、乙方违反《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律和法规规定导致产品不符合要求，每发现一次，扣除当年履约保证金。需要承担责任的，依照相关法律追究责任。 7、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，由甲方所在地人民法院管辖。十、考核办法甲方将按月为时间周期，对乙方进行考核。考核内容包括合同履行情况、人员在岗情况、甲方职工满意度情况、供货商结算及时度情况等指标，低于 70分的根据考核情况扣减当月绩效，每月绩效为 10000元。十一、其他 (一)双方可对本合同的条款进行修订更改或补充，以书面签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。 (二)在本合同之前，甲乙双方签署的合同或协议内容与本合同不一致之处，以本合同为准。 (三)合同到期甲、乙双方均未提出新的意向，合同自然终止。合作期内任何一方不得擅自停止协议，否则应负担所造成的一切损失。如一方因故需终止合同，必须提前三个月书面另行通知。 (四)本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方按有关法律规定及时协 44 商处理。 (五)本合同自签订之日起生效，本合同-式陆份，正本两份，甲乙各执份，副本肆份，甲乙各执一份，区财政局、区公共资源交易服务中心各执一份，正副本具有同等法律效力。十二、通知与送达本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面(挂号邮寄、图文传真、专递或者电子邮件) 形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址（包括电子邮箱地址）。甲方（公章）：乙方（公章）：甲方法定代表人（签字或盖章）：乙方法定代表人（签字或盖章）：签署日期：年月日注：本合同仅供参考，成交供应商需根据项目实际情况和甲方签订相应的合同！ 45 第五部分报价文件部分格式正本/副本（项目名称、项目编号）报价文件供应商名称（电子公章）：法定代表人（电子签名或盖章）：年月日 46 目录一、报价部分 1）报价函 2) 法定代表人身份证明及授权委托书 3）报价一览表 4）供应商认为需要提交的其他资料二、供应商简介及资质 1）供应商情况介绍 2）供应商的资格声明 3）供应商资格证件（请按前附表“资格审查证件提交”的内容编制） 4）评分部分（请按“评分标准”中的内容编制） 5）企业承诺 6）认为需要提交的其他资料三、技术部分 1）餐厅服务方案 2）食品安全及卫生保证措施 3）安全运营管理方案 4）服务质量方案 5）餐饮质量保证措施 6）菜品定期更新及菜品研发方案 7）仓库管理方案 8）食材采购检测方案 9）设施设备及餐具管理方案 10)对餐厅设计及实施设备的优化方案 11)对采购人提出的餐厅管理意见和建议以及投诉处理解决方案 12）应急预案 13）服务人员配置情况 14）信息化系统 15）优惠及增值服务情况 47 四、业绩部分 1）经营业绩一览表及业绩证明材料 2）食品安全责任保险或公共责任保险或其它相关责任保险证明材料五、售后服务六、供应商认为需要加以说明的其他内容注: 请投标供应商参照磋商文件提供的格式编制并编注相关目录及页码。 48 第六部分附件附件一:报价函（采购单位名称）：我方已经认真审阅了此次项目（项目编号：）的磋商文件，并对其没有任何保留意见，经研究决定参加本项目报价并提交响应文件。为此，我方承诺如下： 1、我方按竞争性磋商文件的要求按时提交响应文件； 2、如果我们的响应文件被接受，我方承诺以万元的价款、服务期限为投报本项目，我们将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我们响应文件中的承诺按期、保质、保量完成项目的实施；本合同总价款还包含乙方应当提供的伴随服务/售后服务费用。 3、我们理解，最低报价报价不是成交的唯一条件和保证； 4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任； 5、我们同意按磋商文件要求提交报价文件等，遵守本次竞争性磋商采购所做的各项规定； 6、我方的响应文件自提交之日起有效期为 90日历天； 7、我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做任何解释； 8、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：供应商代表姓名、职务：供应商名称：法定代表人或委托代理人：手机：地址：邮政编码：电话：年月日 49 附件二：法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书（一）法定代表人身份证明供应商：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商（电子公章）：年月日 50 （二）法定代表人授权委托书（采购单位名称）：（供应商名称）法定代表人授权我公司（职务或职称）（姓名）为我单位本次报价委托代理人，全权处理此次项目（项目编号：）采购活动的一切事宜。特此授权。（附委托代理人身份证明复印件）供应商名称：法定代表人：法定代表人身份证号码：委托代理人：委托代理人身份证号码：年月日 51 附件三:报价一览表项目名称：项目编号：供应商名称：法定代表人或委托代理人：项目名称投标总价(元) 大写：小写：服务期限质量标准安全标准其他承诺对磋商文件的响应程度 □完全响应 □ 响应供应商名称：法定代表人或委托代理人：年月日 52 报价明细表格式自拟 53 附件四：供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系人电话联系方式传真网址组织结构法定代表人 / 姓名技术职称电话技术姓名技术职称电话成立时间员工总人数企业资质等级项目负责人营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号其中技工经营范围备注供应商可根据自身情况，进行适当的修改。 54 附件五：供应商的资格声明 1．供应商概况：Ａ．供应商名称：Ｂ．注册地址：传真：电话：邮编：Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法人代表：（姓名、职务）实收资本：其中国家资本：法人资本：个人资本：外商资本：Ｅ．最近资产负债表（到年月日为止）。 (1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损益表（到年月日为止）。 (1)本年（期）利润总额累计： (2)本年（期）净利润累计： 2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格供应商资格：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (6)截止到开标当日，我单位（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。供应商名称：法定代表人或委托代理人：年月日 55 附件六：供应商资格证件（请勿必按前附表“资格审查证件提交”的内容编制，否则报价无效） 1、有效期内的营业执照原件电子扫描件； 2、有效的《食品经营许可证》原件电子扫描件； 3、供应商 2019 年度或 2020 年度经审计的财务审计报告原件电子扫描件或银行出具的资信证明原件电子扫描件【供应商若提供所在地财政部门认可（需加盖所在财政主管部门公章）的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件电子扫描件，无需提供其他财务状况报告】；截止到开标当日前 12 个月内缴纳的任意月份社会保险的证明原件电子扫描件；截止到开标当日前 12 个月内缴纳的任意月份税收的证明原件电子扫描件【依法免税或不需要缴纳社会保险的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保险】； 4、法定代表人身份证原件电子扫描件或授权委托书原件电子扫描件及被委托人身份证原件电子扫描件。备注： 1）供应商还应将需要磋商小组验证的评分办法中相关证件原件电子扫描件一同上传至济宁市公共资源交易服务中心网，否则评标办法中相应条款不予计分。 2）上传上述相关材料必须保证与原件一致，清晰可辨且真实有效，否则供应商承担由此引起的一切责任。 56 附件七：承诺书（必填，否则报价无效）我单位参加 (项目名称)招标活动，保证以下事项：一、我单位不存在不良信用记录，未被被列入失信执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等，信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购（www.ccgp.gov.cn）。二、参加本次项目投标活动是我单位自身行为，不出借资质与他人，也不借用或挂靠其他企业资质，同时不与其他公司串标、围标。如有出借、借用、挂靠资质或串标、围标等违法行为，我公司承担由此带来的一切法律责任，接受违法行为记录公告制度规定的和采购人招标上约定的处罚，并自认取消三年内经开区参加依法必须进行招标项目的参加资格。三、我单位在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力，如不能如期保质量履约，愿接受招标单位和监管部门的相关处罚。四、我单位保证在投标过程中所提供的一切证件、业绩、信誉证书、印鉴、资料等均为真实有效的，如有不实，愿意接受相关部门一切处罚。特此承诺！供应商名称（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签名或盖章）：年月日（本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章） 57 附件八：技术部分 1）餐厅服务方案 2）食品安全及卫生保证措施 3）安全运营管理方案 4）服务质量方案 5）餐饮质量保证措施 6）菜品定期更新及菜品研发方案 7）仓库管理方案 8）食材采购检测方案 9）设施设备及餐具管理方案 10)对餐厅设计及实施设备的优化方案 11)对采购人提出的餐厅管理意见和建议以及投诉处理解决方案 12）应急预案 13）服务人员配置情况 14）信息化系统 15）优惠及增值服务情况 58 附件九：经营业绩一览表项目名称：项目编号：供应商名称：法定代表人或委托代理人：项目名称合同价款采购单位联系人联系电话说明：本表可按同样格式扩展。后附业绩证明材料附件十：食品安全责任保险或公共责任保险或其它相关责任保险证明材料附件十：售后服务附件十二：供应商认为需要加以说明的其他内容 59 附件十三：中小企业声明函、监狱企业证明文件（如有，请慎重填写）中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下： 1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（电子公章）：日期：注：1、中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业[2011]300 号文件； 2、如有，本页须加盖单位电子公章，否则不予认可。 60 监狱企业证明文件由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件供应商单位名称（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签名或盖章）：年月日（如有，本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章，否则不予认可） 61 附件十四：残疾人福利性单位声明函（如有，请慎重填写）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合/不符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（电子公章）：日期：（如有，本页须加盖单位电子公章，否则不予认可） 62 附件十五：节能产品（非强制类）、环境标志产品价格折减明细表注：若有，请按下表要求填报 1 2 3 4 5 7 8 包组序号产品名称报价金额本包组总报价本包组总报价比率（%）认证证书编号证书有效截止日期 A B 注： 1.以上属节能产品（非强制类）须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品（非强制类）、环境标志产品认证证书，节能产品品目清单应在中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/查询）（上述证件的电子证件制作在电子报价文件中，否则不予认可）。 2.本表可根据项目包组情况同格式扩展。 3.节能产品（非强制类）、环境标志产品最低评标价法评审优惠内容及幅度：根据所投产品同一合同包内的节能产品（非强制类）报价总金额占本合同包报价总金额的比例进行计算，给予 10%的评审价格折扣基准值，且最高不差过 10%。节能产品（非强制类）、环境标志产品综合评分法评审优惠内容及幅度：根据所投产品同一合同包内的节能产品（非强制类）报价总金额占本合同包报价总金额的比例进行计算，给予 5 分的评审基准值，且最高不超过 5 分。供应商名称（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签名或盖章）：日期：年月日（如有，本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章，否则不予认可） 63 附件十六：节能产品（非强制类）、环境标志产品品目清单及认证证书若有：请供应商提供品目清单（由供应商在网上自行下载并加盖单位公章）和认证证书扫描件，二者缺一不可，将上述扫描件放入报价文件内，否则不予认可。供应商名称（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签名或盖章）：日期：年月日（如有，本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章，否则不予认可） 64 附件十七：二次（最终）报价承诺函一、最终报价项目名称项目编号二次总报价（小写）￥元（大写）注:本次报价共二次报价，第二次报价为最终报价。二、其他合理化建议及优惠条件（报价文件以外的）答：以上问题供应商如有承诺内容请详细填写，没有则填写“无”，不允许留有空白，本表格可扩展另附。供应商名称：法定代表人或委托代理人：联系电话：年月日说明：此表仅作为二次（最终）报价时使用 65 附件十八：无行贿犯罪记录承诺书（必填，否则报价无效）我公司参加的项目（项目编号：），公开招标活动，保证以下事项：我公司近三年在全国范围内无行贿犯罪记录，一旦发现，愿意接受相关部门一切处罚。特此承诺！供应商名称（电子公章）：法定代表人或委托代理人（电子签名或盖章）：年月日（本页须加盖单位电子公章、法定代表人电子签名或盖章） 66 附件十九：信用查询附“信用中国”、“ 中国政府采购网”、“ 信用山东”网站的查询截图。 67 附件二十：报价文件索引页评审项目分数评分标准第页到第页第页到第页第页到第页第页到第页第页到第页第页到第页第页到第页第页到第页第页到第页第页到第页商务部分第页到第页第页到第页第页到第页第页到第页第页到第页技术部分第页到第页 68 第七部分评分办法（一）评标办法前附表条款号评审因素评审标准供应商名称与营业执照一致报价函符合采购文件要求报价文件格式符合采购文件要求 1.1.1 形式评审标准联合体投标不接受联合体营业执照具备有效的营业执照资质材料按采购文件要求财务状况按采购文件要求社保情况按采购文件要求 1.1.2 资格评审标准其他要求按采购文件要求投标内容按采购文件要求服务期限按采购文件要求质量标准按采购文件要求投标有效期按采购文件要求磋商保证金按采购文件要求权利义务按采购文件要求技术标准和要求按采购文件要求 1.1.3 响应性评审标准投标价格按采购文件要求 69 （二）评分标准本次评审采用综合评分法（百分制打分法），满分 100分。打分前，首先进行报价文件的符合性评审。报价文件应实质性响应磋商文件的所有条款、条件，所谓实质上响应是指报价文件应与磋商文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标供应商的义务方面未造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留，不会对其他实质上响应磋商文件要求的投标供应商的竞争地位产生不公正的影响。报价文件能实质性响应磋商文件的投标供应商进入评审打分阶段。按附表所述的评分标准，由磋商小组成员对投标供应商的报价文件进行综合评审，并打分。磋商小组根据综合打分确定成交供应商候选人。评分项目分值评分标准报价部分 30 满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分（30分）。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价／最后磋商报价）×30×100%（四舍五入，保留小数点后两位）。若供应商磋商报价高于采购预算的，作为无效投标处理。商务部分 40 1、供应商 2018年 1月 1日以来承担过餐饮服务项目业绩，每提供一个得 5分，本项最高得 5分【以同时提交上传的合同原件电子扫描件、成交（或中标）通知书原件电子扫描件为准，时间以合同签订时间为准】。 2、拟派本项目人员具有高级餐饮经理证书的，每提供一个得 1.5分，本小项最高得 3分；具有公共营养师或营养保健师证书的，每提供一个得 1.5分，本小项最高得 3分；具有烹调师证书的，每提供一个得 1.5分，本小项最高得 3分；具有面点师证书的，每提供一个得 1.5 分，本小项最高得 3分。本大项最高得 12分（以提交上传的证书原件电子扫描件为准，注：同一人只计取最高级别）。 3、供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理安全体系认证证书、食品安全管理体系认证证书的，每提供一个得 3分，本项最高得 12分（以提交上传的证书原件电子扫描件为准）。 4、供应商自有冷链配送或租有冷链配送的得 5分（自有冷链车的以 70 提交上传的冷链车行驶证原件电子扫描件、自有冷链车照片为准；租有冷链车的以提交上传的租赁合同原件电子扫描件、冷链车行驶证原件电子扫描件和租赁冷链车的照片为准，且合同与行车证一致）。 5、供应商具有食品安全责任保险或公共责任保险或其它相关责任保险的得 6分（以提交上传的保险证明原件电子扫描件为准）。技术部分 30 1、安全运营管理方案；2、服务质量方案；3、食品安全保证方案； 4、卫生管理方案； 5、菜品更新研发方案；6、食物采购检测方案； 7、仓库安全管理方案； 8、设施设备运转方案；9、餐饮具消毒管理方案；10、餐厅设计优化方案；11、投诉举报处理方案；12、应急处置方案；13、服务人员配置方案；14、信息化管理方案；15、优惠服务方案。根据供应商提供的以上技术方案是否合理可行、详细完整综合评价，①内容合理可行、详细完整、有针对性、可操作性强的每小项得 2分；②内容比较合理可行、完整的每小项得 1.5分；③内容一般的每小项得 1分，内容缺失的不得分。本项最高得 30分。注：1、评分标准仅针对有效报价供应商； 2、本项目不接受低于成本投标报价； 3、本项目不接受负偏离； 4、本项目不接受不平衡报价； 5、评分如出现小数点，则保留小数点后两位； 6、在任何评标环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 7、关联公司之间业绩不认可。 8、磋商小组按照最终平均得分由高到低排列名次，采购人根据磋商小组成员评审情况，确定第一名为成交供应商。排名第一的供应商候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交，或文件规定的其他条款未能执行的，采购人可以确定排名第二的候选人为成交供应商。排名第二的候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的候选人为成交供应商。说明：供应商所提供的材料或者填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标、成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责任。（三）小微企业价格折减 1、根据财政部、工业和信息化部发布《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法> 的通知》(财库〔2020〕46 号)的规定。 71 （1）本项目为非预留份额的采购项目，有关价格扣除比例详见下文；（2）依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；（3）本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为服务业； 2、若参与本项目的供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。对符合本办法规定的小微企业报价给予 10%（工程项目为 5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。凡参加此次投标的小型和微型企业提供《中小企业声明函》并制作在电子投标文件中，否则不予认可。 3、中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业[2011]300 号文件。（四）给予监狱企业和戒毒企业价格扣除 1、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关质量问题的通知》（财库[2014]68 号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。 2、监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（五）根据促进残疾人就业政府采购政策的通知财库〔2017〕141 号的规定在政府采购活动中，残疾人视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。需提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件）（六）节能、环保 1、对于节能（非强制）、环保产品分别给予 10%的价格扣除或不超过 5 分的评审加分。供应商在报价时必须对属于节能、环境标志产品单独分项报价，并在报价文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，产品品目清单否则 72 不予认定。 2、节能产品（非强制类）、环境标志产品最低评标价法评审优惠内容及幅度：根据所投产品同一合同包内的节能产品（非强制类）报价总金额占本合同包报价总金额的比例进行计算，给予 10%的评审价格折扣基准值，且最高不超过 10%。 3、节能产品（非强制类）、环境标志产品综合评分法评审优惠内容及幅度：根据所投产品同一合同包内的节能产品（非强制类）报价总金额占本合同包报价总金额的比例进行计算，给予 5 分的评审基准值，且最高不超过 5 分。（注：①同一合同包内的节能、环境标志产品部分扣除只对属于非强制类产品进行扣除，强制类产品不给予扣除；若同一合同包内的节能、环境标志产品仅是构成投报产品的部件、组件或零件的，则不给予扣除。获得上述认证的产品在评审时应提供有效证明材料并制作在电子投标文件里，否则不予认定）。（七）根据财库【2019】9 号文的要求： 1、财库【2018】70 号文、【2018】73 号文已废止。（1）对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，根据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。认定时以国家最新品目清单和认证证书为准，二者缺一不可，否则不予折减加分。（2）若同一合同包内的节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则不给予加分。（3）其他未尽事宜以【2019】9 号文及政府采购最新政策执行。（八）根据《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库【2019】27 号），同等条件下，优先采购贫困地区农副产品（贫困地区农副产品是指 832 个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品）；优先采购注册地在 832 个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。符合上述情况的物业公司，需出具公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明原件的扫描件。注：政策优惠说明： 1、小微、监狱企业评审价格=总报价-小微企业、监狱企业价格折扣。 2、若为联合体投标，联合体牵头人及联合体成员均为小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，否则不予折减。 3、小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位不重复折扣。