采购项目技术、服务及其他要求

一、项目概况

青神县人民医院位于青神县文林街 28 号及一环路南段 53 号，医院建筑面积41449 多平方米，包含住院院区、门诊区和行政综合楼区；所有工作房；医疗业务用房面积 33535 多平方米，总坪面积 24914.33㎡。

二、服务清单及要求

（一）人员要求及配置（供应商必须承诺：成交后，在签订合同时提供拟派服务人员名单详表（包含姓名、身份证号等）、服务人员法定身份证明材料复印件及健康证；厨房、医疗废物、生活垃圾类特殊岗位服务人员提供传染病筛查证明；厨师还需提供厨师证。）（提供单独承诺函，格式自拟）

1、人员配置及要求

管理人员和服务人员配置应不少于68人。其中项目经理（现场管理人员）不少于1人，卫生保洁不少于30人，中央运送不少于12人，洗衣班人员不少于2人，护工不少于6人，秩序维护不少于8人，工程维修不少于2人，食堂服务不少于7人。

（1）项目经理（现场管理人员）

不少于1名；具有在二甲及以上综合医院物业服务 2 年以上管理经验。

（2）卫生保洁人员（含医疗垃圾运输专职人员，机械操作工）

不少于 30 人；年龄 55 周岁以下；男性身高 155cm 以上，女性身高 150cm 以上；五官端正，肢体健全；具有小学文化及以上水平。

（3）中央运送人员

不少于12人；男性；年龄 55 周岁以下；身高 160cm 以上；五官端正，肢体健全；具有初中文化及以上水平。

（4）洗衣班人员

不少于 2 人；女性；身高 150cm 以上；五官端正，肢体健全；具有初中文化及以上水平。

（5）护工人员

不少于 6 人；男性；年龄 55 周岁以下；身高 165cm 以上，五官端正，肢体健全，具有初中文化及以上水平。

（6）秩序维护人员

不少于 8 人；男性；年龄 50 周岁以下；身高 165cm 以上；五官端正，肢体健全；具有初中文化及以上水平。

（7）工程维修

不少于 2 人；男性；身高 160cm 以上；有在二甲及以上综合医院服务水电维修 3 年以上工作经验；五官端正，肢体健全；具有初中文化及以上水平。

（8）食堂服务

①不少于7人，其中厨师不少于2人，墩子工不少于2人，服务人员不少于3人，年龄在50岁以下；厨师及墩子应具备相关工作经验；工作认真负责，态度端正，服从管理。

②供应商需按照《食品卫生法》规定，做好食堂从业人员的健康检查和培训工作。

2、其他人员要求

陪护人员；男性身高 160cm 以上；女性身高 150cm 以上；五官端正，肢体健全；具有初中文化及以上水平。供应商可另行配置人员，也可在已配置人员中进行调配，但调配的人员不能是正常工作时间内的人员。

3、其他要求：医院辖区“门前五包”

严格按照文林社区和医院的要求进行医院辖区“门前五包”。

（二）服务范围及工作内容

1、项目经理（现场管理人员）

监督此项目的总体实施，负责对各项服务内容进行监督管理，对服务的总体质量、安全生产等负责；协调解决项目实施过程中出现的各种问题；以及项目实施过程中资料的收集、整理、归档等其它相关工作。

2、卫生保洁人员

2.1保洁人员

（1）门诊楼建筑面积 3725.41m2，共 4 层，每层约 931.35m2。主要包括中西药房、收费室、诊断室、各种检查室、治疗室、办公室、设备用房、库房等用房的卫生清洁，消毒处理工作。医疗区的医废垃圾、生活垃圾回收。

（2）住院部 1 号楼建筑面积 7904.74m2，共 6 层，每层约 1317.46m2，主要包括医护办公室、抢救治疗用房及病房、卫生间、各类库房的卫生清洁，消毒处理工作。医疗区的医废垃圾、生活垃圾回收。

（3）住院部 2 号楼建筑面积 17400.17m2，包括地下室两层和地上八层。主要包括地下停车场（两层）、体检科、一站式服务大厅、信息机房、消防监控值班室、住院病区、手术室、会议办公中心、辅助检查科室、设备用房、公共活动区域的卫生清洁、消毒处理工作。医疗区的医废垃圾、生活垃圾回收。

（4）住院部 3 号楼建筑面积 6571.06m2，共 5 层，每层约 1314.2m2，主要包括出住院药房、办公室、住院病区；手术区、重症监护区、血液治疗区、辅助检查科室、设备用房、公共活动区域的卫生清洁、消毒处理工作。医疗区的医废垃圾、生活垃圾回收。

（5）办公大楼建筑面积 2901.72m2，共 5 层，每层约 580.3m2。卫生清洁、消毒处理工作、生活垃圾回收。

（6）发热门诊（板房）100m2，一层，卫生清洁、消毒处理工作。医疗区的医废垃圾、生活垃圾回收。

（7）总坪面积 24914.33㎡，包含办公大楼及门诊，住院部所有总坪。

2.2医疗垃圾运输人员

医疗垃圾暂存点的医疗垃圾需要每天与回收公司完成交接(医疗垃圾的上车)（包括乡镇卫生院在暂存点暂存的医疗垃圾）。必须指派专人负责。

2.3机械操作工

（1）全院使用拖地机保洁的地方，包括医院的所有大厅、走廊等。

（2）每天对需要使用拖地机进行保洁的地方最少两次。

（3）对使用拖地机进行保洁的地方在医院上班时间（上午 8:00-12:00、下午 14:30-18:00）定时进行巡查，发现不卫生的地方立即进行保洁。

（4）后勤保障科安排的临时性保洁任务。

3、中央运送人员

（1）病人检查的运送工作（包含常规检查、急诊检查，必须有病人家属陪同，危重病人必须有医护人员陪同）。

（2）入院病人、出院病人的运送（必须有病人家属陪同，危重病人必须有医护人员陪同）。死亡病人的运送（必须有病人家属陪同，运送到临时停放点）。

（3）放射介入（DSA）、核磁共振（MRI）、颈颅彩超（TCD）等辅助检查病人的运送。

（4）转床、转科病人的运送及相关病历的运送

（5）所有床旁放射检查的床旁机及其他小型医疗仪器设备的推送工作。

（6）药品的配送工作。

（7）后勤物资和设备物资的配送工作。

（8）应包括：医疗废物清运，120 出诊，院内临时任务搬运及会场布置。

（9）医疗垃圾暂存点的医疗垃圾的每天和回收公司的交接(医疗垃圾的上车)（包括乡镇卫生院在暂存点暂存的医疗垃圾）。由专人负责。

4、洗衣班人员

（1）负责医院各种需要洗涤的医用织物的回收， 洗涤完毕的医用织物的发放工作。应做好回收的医用织物和发放洗涤后的医用织物的台账工作。

（2）负责每天安排车辆将需要洗涤的医用织物运送至外包服务商（眉山市中医医院）并将已洗涤好的医用织物送回采购人指定存放处；做好交接工作及相应的台账工作。医用织物必须安排洗衣班工作人员随车和外包服务商进行现场交接。（提供承诺函，格式自拟）

（3）坚持下收下送制度，收发被服当面点清，随时办理收发单据，防止差错。

（4）缝补负责全院旧医用织物的修补工作，不能修补的旧品及时办理报废手续。

5、护工人员

（1）重症监护室（ICU）的护工工作内容：

①护工工作由重症监护室（ICU）护士长安排

②负责重症监护室（ICU）的保洁工作及六楼公共区域的保洁。

（2）手术室的护工的工作内容：

①接送手术病人

②负责手术室的保洁工作及六楼公共区域的保洁。

③其他工作由手术室护士长安排

（3）消毒供应室护工的工作内容

①负责下收下送工作，包括临床科室临时急用器械的下收下送等工作。

②清洗器械、湿化瓶等，做好去污区工作。对去污区设备进行清洁维护。

③对敷料进行分类、整理放置。负责器械、布类等的打包工作，并装锅。对灭菌设备进行清洁维护保养。

④负责对无菌物品、一次性物品等发放于临床科室，做好查对工作，下送车辆的清洁消毒、保养。

⑤负责科室领物工作。

⑥一周上六天，上班时间上午 8:00-12:00，下午 2:30-6:00，工作没完成可能会加班，具体工作时间会随医院业务发展发生变化，听从科室护士长安排，休息时间护士长安排。

注：重症监护室（ICU）、消毒供应室和手术室各需专职护工 2 人，24 小时轮班。

6、秩序维护人员

（1）服务范围：后勤保障科指定的工作

（2）作业内容：由后勤保障科统一安排工作,协助采购方完成消防设施的维护。

7、工程维修

（1）全院的水电维修。

（2）停电的发电工作。

（3）配电房的定期巡查工作。

（4）家属区的水电抄表工作，医疗区的水电抄表工作。

（5）全年不间断24 小时上班。

（6）后勤保障科安排的各项临时工作。

8、食堂服务人员

为医院全体医务人员、病员提供午餐、晚餐餐饮保障。

9、陪护人员：医院指定的人员住院期间的陪护。

（1）给指定患者洗脸，洗脚、喂饭、擦身、料理大小便、洗衣服、帮助患者按时服药、翻身、拍背等生活料理。

（2）协助护士做好晨间护理工作，管理患者生活用品。

（3）陪患者检查，药物领取，送还。

（4）更换床单，铺床。

（5）科室临时交办的关于医院指定的人员就医的其它事项。

（三）质量标准

1、保洁

（1）保洁人员

（2）医疗垃圾运输

①严格按照院感的要求进行医疗垃圾的清运工作。

②严格按照医疗垃圾回收公司的要求进行每天和回收公司的交接工作。

③负责与乡镇卫生院在暂存点暂存的医疗垃圾的交接。

④医疗废物暂存点的日常管理工作。

（3）机械操作工

①严格遵守医院管理制度。

②坚守工作岗位，不干与工作无关的事情。

③严格按照医院院感的要求进行保洁。

④每天的全院保洁次数不少于两次。

⑤大厅和走廊干净、明亮，不得有污渍和积水的情况，不得有湿滑的情况。

2、中央运送

（1）运送质量

①24小时无间断接受指派，并做好记录。

②使用规范的文明服务语言。

③整合运送人力资源的调度安排，提高工作效率，十五分钟之内到指定地点。

④保证每项工作都有数据记录或签收，有据可查，避免疏漏或混淆。定期统计运送项目及数量，向院方提供重要的第一手管理资料。

（2）物品配送包括药品配送、后勤库房物资、设备库房物资（循环）。

①物品运送及时，科室满意。

②运送标本、单据、药品、其他医疗物品、后勤物资及时准确无误。

③运送工作交接方法正确，措施落实签收及时准确。

④贵重物品、仪器，安全无损坏。

⑤完成医护人员临时交办的工作。

⑥完成医院交办的临时任务。

（3）患者运送

①安排合理服务人员调配及时，满足负责区域各科室对运送工作的需要。

②发生紧急事件，及时调集足够数量的人员配合运送。

③根据患者病情需要，选择运送工具。接送病人及时无差错。掌握不同患者的搬运及运送技巧及注意事项，保证患者运送安全无意外发生。

④服务人员仪表言行举止规范，关心病人服务及时周到，无投诉，无纠纷。

⑤死亡患者按照医院的管理要求在规定时间内送到医院的死亡患者临时停放点。

（4）医疗垃圾的运送

①严格按照院感的要求进行医疗垃圾的清运工作。

②严格按照医疗垃圾回收公司的要求进行每天和回收公司的交接工作。

③负责与乡镇卫生院在暂存点暂存的医疗垃圾的交接。

④医疗废物暂存点的日常管理工作。

3、洗衣班

4、护工

①严格遵守医院管理制度，对患者做到：爱心、关心、热心、耐心、细心。

②严格按照重症监护室制定的护理计划进行工作，严格按照手术室制定的工作计划进行工作，严格按照消毒供应室制定的工作计划工作。

③保持正常护患关系、不吃请、不收礼。对病人使用文明用语，动作、说话温柔、态度和蔼、平易近人。

④上岗期间不能脱岗、不做与护工护理工作无关的事情。

⑤工作时间随叫随到。

⑥严格按照医院院感的要求进行工作。

⑦手术室和 ICU 楼层的保洁符合医院的保洁考核标准。

⑧服从科室护士长的安排

5、秩序维护

①严格遵守医院管理制度。

②坚守工作岗位，不干与工作无关的事情。

③执勤期间服务态度和蔼、对职工和患者及患者家属使用文明用语，动作、说话温柔、平易近人。

④加强对医院重点科室和重要岗位的安全护卫、巡查。维护正常医疗工作秩序。

⑤按医院庭院管理要求，引导车辆停放和人员通往有序。

⑥按照后勤保障科的工作要求做好日常工作。

⑦服从后勤保障科的安排。

6、工程维修

①严格遵守医院管理制度。

②坚守工作岗位，不干与工作无关的事情。

③严格按照电工的操作规范进行操作，严格遵守电工的安全操作规范。

④管好配电间发电房，非计划停电在 15 分钟内发电并给重点科室及时送电。

⑤维修任务要做到及时、迅速、牢固、美观并注意节约用料，合理安排维修工作。

⑥工作期间和值班期间要随叫随到。

⑦家属区的水电抄表要及时。

⑧服从后勤保障科的安排。

7、食堂服务

（1）负责制定食堂服务、食品卫生安全管理、食堂工作人员管理、食堂应急处理预案等内部管理制度，并组织贯彻实施。

（2）按照《食品卫生法》规定，做好食堂从业人员的健康检查和培训工作。食堂工作人员均须持证上岗。

（3）环境卫生管理

①厨房作业区分区明确，标注明晰，物品归类有序。严格区分生、熟食物的容器、刀具、墩子等。餐后及时清洁地面、台面、柜面、刀具、机械用具、盛用器皿等，定位存放，保持干净干燥。保持排水通畅，不积存脏水污物，地面、墙壁无污渍，消除苍蝇、老鼠、蟑螂等害虫滋生环境。

②工作人员须统一穿戴整洁的工作服、工作帽、围裙，保持良好个人卫生；严禁在厨房作业区内吸烟、穿拖鞋等不文明举止，操作前要彻底洗手消毒，头发应梳洗整齐并置于帽内。

③餐厅桌椅摆放整齐，桌上物品整齐有序，门窗、玻璃、窗帘整洁明净，地面、墙面整洁无油污，壁画与就餐环境相匹配。

④餐、饮具使用前须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准，未经消毒不得使用。洗刷餐、饮具须有专用水池，做到“一洗二清三消毒”，所使用洗涤剂、消毒剂符合食品用洗涤剂、消毒剂的卫生标准和要求。消毒后的餐、饮具须贮存在专用保洁柜内备有。保洁柜应当定期清洗、保持洁净。

⑤依据青神县餐厨垃圾管理办法，定点收集、存放、处置餐厨垃圾，及时清扫、消毒餐厨垃圾存放地，保持整洁。

（4）食品安全管理

①食品贮存场所、设备应保持干燥清洁，通风良好。日常物品应分类存放，定期检查、处理变质或超过保质期的食品。

②食品加工前应先检查食品质量状况，不得使用生虫、霉变、有异味的米、面、油、酱等原材料，防止食物中毒。

③各种食品原料在使用前须洗净，蔬菜与肉类、水类须分池清洗，分开盛放。容易残留农药的蔬菜须浸泡处理后再进行洗切加工。

④制作的肉类、水产品类菜品应当餐用完，剩余尚未使用的食材须存放专用冰箱内冷藏或冷冻。冰箱内不得存放变质、有异味、污染不洁的食品。

⑤流行病爆发期间按照政府发布的指引调整食品安全管理办法。

（5）每日按时供应中、晚二餐，每周更新菜谱并公示，严格按照菜谱进行制作，保证菜品的可口和多样化。

（6）保证用电、用气安全，有防火、防盗等具体措施，注意节能。

（7）其他要求：菜单由中标人拟订并送经采购人审核确定；食材的验收、储存、使用，由中标人负责，采购人监督。食堂运行过程中发生的水电气费用，厨具费，主、辅食材购入成本以及其它低值易耗品等，均由采购人承担，中标单位仅提供劳务服务。

（8）积极完成医院临时交办的供餐任务。

8、陪护

①严格遵守医院管理制度，对患者做到：爱心、关心、热心、耐心、细心。

②持正常护患关系、不吃请、不收礼。对病人使用文明用语，动作、说话温柔、态度和蔼、平易近人。

③上岗期间不能随意脱岗、不做与陪护工作无关的事情、随时注意患者情况、不能让病人随意走动、严禁在没有科室领导同意下陪同患者外出。吃饭期间需要短暂离开患者时，先向科室汇报，征得同意后方可离开，时间不能超过半小时。

④工作时间不准睡觉，防止发生坠床。

⑤服从科室护士长的安排。

三、报价要求

1、本项目实行包干价，供应商的投标报价是全部工作内容的价格体现。服务期间，采购人不另行支付任何费用。

2、投标报价包括员工工资，社会保险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤、生育险），法定节假日加班费，车辆的使用，管理费、税费及合理利润，其他费用（如：卫生耗材<包括但不限于医疗垃圾袋，生活垃圾袋扫帚、垃圾撮等>、员工服装、高温补助费等）。

注：社会保险：（1）供应商必须严格按照眉山市社会保险（五险）的最新标准、基数和比例为全部服务人员交纳。（2）所交纳的社会保险不得低于眉山市最低缴费标准。（3）各项缴费标准涉及的政策、文件要求等，请供应商自行咨询相关部门。

3、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤、生育险等福利。供应商全部服务人员的劳动合同应严格按《中华人民共和国民法典》标准执行。

4、供应商招聘的所有员工发生工伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由供应商全部负责；供应商应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准，并承担相应的费用。（提供承诺函，格式自拟）

四、商务及其他要求

（一）商务要求

1、中央运输运送的平车、轮椅、推车等工具由供应商自行提供，使用期间的维修由供应商自行负责。机械操作工使用的拖地机由供应商提供且数量不少于两台，使用期间的维修保养由供应商自行负责。（供应商在签订合同时必须提供2台拖地机的以下证明材料：设备自有的提供设备清单及购置发票复印件加盖公章；设备租赁的提供设备清单及在有效期内的租赁凭证复印件加盖公章。

2、本次项目服务期限为 1 年。其中，试用期为 2 个月；试用期质量考核等级连续两月定级为C 级，合同自动终止。

3、投标人必须自行提供服务，不得将后勤保障管理项目进行任何方式的转包。

4、供应商必须承诺：在整个服务过程中，供应商应加强管理，在正式上岗前对工作人员进行安全教育培训，保证医院设备、设施完好，若供应商管理不善、操作不当、未按规定进行操作或设备故障等原因造成人员伤害，均由供应商承担责任并负责善后处理。

（二）其他要求

1、供应商应进行科学的划分和人力配置，遵守劳动法相关规定，完成招标工作区域内工作内容。工作时间实行轮班值守的方式，医院有需求，供应商应积极配合完成。

2、供应商提供符合采购人要求的统一工作服、佩戴工作牌，语言行为符合采购人规范要求，供应商应对其员工在院内举止行为负责。

3、供应商自行负责提供保洁用品、医疗废物回收用的各项消耗品（包括生活垃圾黑袋）应是通过国家卫生部或国家有关部门准予生产使用的、并符合采购人感染控制。

4、采购人应在其场所内向供应商提供进行管理服务所使用的办公用房场地，办公区域内设备由供应商提供，并按照医院要求进行管理。

5、项目经理应接受采购人监督，供应商应接受采购人对其服务质量进行监督，并配合采购人接受上级行政主管部门开展的各项检查评比工作，采购人认为供应商的项目经理不称职时，供应商应无条件服从并更换。

6、服务人员因工作失职，发生火灾、盗窃案件，造成院方经济损失由投标方负责赔偿。

6.7服务人员在工作中接受院方有关部门人员的检查、指导、监督。对违规、渎职、责任心不强的人员，由甲方提出建议，乙方予以更换。

五、履约期限、地点及付款方式

（一）履约期限

服务期限为签订合同后1年。其中，在签订合同后5个工作日内必须推进磋商文件中要求的所有服务内容。人员全部上岗，采购人点验并出具书面材料后开始计算费用。

（二）履约地点：青神县人民医院。

（三）付款方式

合同签订后30个日历天内预付合同总金额的30%；剩余的70%由采购人按照每月的考核得分进行服务费的每月支付。

六、考核

（一）考核标准

后勤保障服务质量考核单位为采购人后勤部门，参加考核科室为全院医技临床科室。考核以现场打分形式进行，满分 100 分，质量考核表如下：

（二）考核等级及付款要求

1、考核等级分为四个部分：A 级、B 级、C 级、D级

2、付款要求

（1）A 级（按合同价支付）

当月内未出现过任何事故及投诉，服务质量达到合同条款及服务标准要求， 后勤保障管理考核分在 90 分以上（含 90 分）。

（2）B 级（按合同价下浮 2%）

当月未出现过任何事故，服务质量达到合同及服务标准要求，但受到投诉的，后勤保障管理考核分在 80 分——90 分（含 80 分）

（3）C 级（按合同价下浮 5%）

当月内未出现过重大事故，但发生一般事故，服务质量基本达到合同及服务标准要求，后勤保障管理考核分在 70 分——80分（含 70 分）。

（4）D级（考核不合格，解除合同）

连续两个月考核为C级的，或发生重大事故出现重大负面影响的，或对采购人提出的整改不到位且拒绝再整改等严重情形的，后勤保障管理考核分在 70 分以下，考核不合格。

（三）单项处罚

每月的服务管理费除了按管理评定的绩效套入合同内相应等级的管理费外， 如发生重大事故或工作差错的，每件处以 1000 元的罚款；如发生一般事故或工作差错的，每件处以 500 元的罚款；以上处罚经双方核证后并以书面形式记录， 所罚款项在相应月份的后勤保障管理费中扣除。

注：重大事故――因管理不严或处理不当以致物管区域内出现火警、火灾、盗窃、医疗垃圾遗失等事故，未能及时妥当处理且造成恶劣影响。

一般事故――因管理不善或处理不当以致物管区域内出现火警、火灾、盗窃、医疗垃圾遗失等事故，能及时妥当处理，未造成重大影响。

投诉——由于后勤保障公司的管理工作未达到合同标准，业主对其存在的问题所提出的批评；后勤保障公司对业主在日常管理工作提出的整改意见及建议未能在要求的时间完成。

注：投标人在响应时应答的指标，在验收时如不符合验收标准，将视为违约，招标人有权按合同条款追究违约责任。