发布于 2021-09-19
招标详情
| 包名 | 预算金额（元） | 最高限价（元） | 代理服务费限价（元） |
| 1 | 1,420,000 | 1420000 | 18360 |
| 2 | 1,660,000 | 1660000 | 20280 |
| 3 | 2,320,000 | 2320000 | 25560 |
| 包名 | 品目分类 | 标的名称 | 简要技术要求 | 数量 |
| 1 | C0702-餐饮服务 | 餐饮服务 | 详见招标文件 | 2 |
| 2 | C0702-餐饮服务 | 餐饮服务 | 详见招标文件 | 2 |
| 3 | C0702-餐饮服务 | 餐饮服务 | 详见招标文件 | 2 |
投标人须具有有效的食品生产许可证或食品经营许可证。
投标人须具有有效的食品生产许可证或食品经营许可证。
投标人须具有有效的食品生产许可证或食品经营许可证。
防疫须知：由于现处于疫情防控特殊时期，投标人均须规范佩戴口罩，出示健康码及行程码（绿色）。未佩戴口罩，黄码、红码及体温异常者，一律不得入场。凡从中高风险地区往（返）衡阳的人员，一律持48小时以内核酸检测呈阴性的报告进场参与招投标活动，否则谢绝进场。
（发布稿）衡阳市公安局石鼓分局机关及派出机构食堂食材配送服务政府采购项目.zip
注：投标人(供应商)如需参与投标，请使用CA证书登录衡阳市公共资源交易平台进行投标报名并下载招标文件(采购文件)。否则，将导致投标无效。
衡阳市政府采购
招标文件
采购项目名称：衡阳市公安局石鼓分局机关及派出机构食堂食材配送服务政府采购项目
政府采购编号：衡财采计[2021]-030178
采购代理编号：HNCH2021-FW-0901
采 购 人：衡阳市公安局石鼓分局
采购代理机构：湖南长和工程项目管理有限公司
二零二一年九月
目录
第一章 投标邀请（公开招标） 4
一、采购项目信息 4
二、投标人的资格要求 5
三、获取公开招标文件的时间、地点及方式 5
四、投标截止时间和开标时间及地点 6
五、公告期限 6
六、疑问及质疑 6
七、采购项目联系人姓名和电话 6
八、其它补充事宜 7
第二章 投标须知 8
第一节 投标须知前附表 8
第二节 投标须知 14
一、总则 14
二、招标文件 15
三、投标文件 16
四、投标 20
五、开标，资格审查和评标 22
六、中标信息公布 23
七、合同签订 24
八、政府采购政策 25
九、其他规定 26
第三章 资格审查 28
1．资格审查主体 28
2．资格审查 28
3．资格审查结果 29
4．其他 29
附表1 资格审查表 30
附表2 资格审查结果一览表 31
附表3 资格审查合格投标人名单 32
第四章 评标方法及标准 33
第一节 评标方法及标准前附表 33
第二节 评标方法及标准 34
1．评标方法 34
2．评标程序 34
3．投标文件的符合性审查 34
4．投标文件的澄清 34
5．投标文件的比较与评价 35
6． 推荐中标候选人 36
7． 编写评标报告 36
8． 评标报告 复核 36
9． 停止评标 37
11．重新组建评标委员会进行评标 37
第三节 投标文件的符合性审查 38
附表1 符合性审查表 39
附表1 符合性审查结果一览表 40
附表2 符合性审查合格投标人名单 41
第四节 投标文件的比较与评价（综合评分法） 42
附页1 评标方法及标准表 44
第五章 采购需求 46
第六章 政府采购合同 54
第一节 政府采购合同协议书 54
第二节 政府采购合同通用条款 57
第三节 政府采购合同专用条款 63
第七章 投标文件的组成 64
第一部分 资格证明文件 65
索引表1 资格审查索引表 66
一、开标一览表 67
二、投标保证金 68
附件2-1投标保函（格式） 68
三、法定代表人（单位负责人）身份证明 69
三、授权委托书 70
四、投标人提供的资格证明文件 71
附件4-1 法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明 72
附件4-2 投标人资格声明(格式) 73
附件4-3 符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明 75
附件4-4 联合体协议书（格式） 76
附件4-5依法缴纳税收和社会保险费的证明材料 77
附件4-6 投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；提供公告之日起通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录网上打印件，应包括网站网址、查询内容、查询时间。 78
附件4-7 法律、行政法规规定的其他条件证明材料 79
第二部分 商务技术文件 80
索引表2 符合性审查索引表 81
索引表3 评标索引表 82
五 、 投标函 83
六、分项报价 85
附件6-1 分 项 报 价说明 85
附件6-2 分 项 报 价明细表 85
七、采购需求响应 86
附件7-1 响应 一览表 87
八、合同条款偏离表 88
九、采购需求偏离表 89
十 、享受政府采购政策优惠的证明资料 90
附件10-1小型、微型企业声明函 90
附页 1 价格评审优惠货物清单 91
附件10-2 残疾人福利性单位声明函 92
附件10-3 监狱企业证明资料 93
附件10-4 强制采购或者优先采购产品 的 证明材料 94
附页 2 优先采购产品清单 95
十一、投标人认为需提供的其他资料 96
十二、中标服务费承诺书 97
第一章 投标邀请（公开招标）
受衡阳市公安局石鼓分局的委托，本代理机构对衡阳市公安局石鼓分局机关及派出机构食堂食材配送服务政府采购项目进行公开招标采购，现将采购事项公告如下：
一、采购项目信息
项目名称：衡阳市公安局石鼓分局机关及派出机构食堂食材配送服务政府采购项目
政府采购计划编号：衡财采计[2021]-030178
采购项目编号：1066311-20210917-54
项目负责人：唐先生
联系电话：0734-8221183
合同履行期限：详见招标文件
采购方式：公开招标
采购预算：5400000.00元
采购项目内容与数量：
分包：
包名 |
预算金额 (元) |
最高限价 |
代理服务费限价（元） |
1 |
1420000.00 |
1420000.00 |
18360.00 |
2 |
1660000.00 |
1660000.00 |
20280.00 |
3 |
2320000.00 |
2320000.00 |
25560.00 |
包详情：
包名 |
品目分类 |
标的名称 |
简要技术参数 |
数量 |
1 |
C0702-餐饮服务 |
餐饮服务 |
详见招标文件 |
2 |
2 |
C0702-餐饮服务 |
餐饮服务 |
详见招标文件 |
2 |
3 |
C0702-餐饮服务 |
餐饮服务 |
详见招标文件 |
2 |
需落实的政府采购政策：残疾人福利性单位、监狱企业、小型、微型企业等详见采购文件
本采购项目 拒绝进口产品。
二、投标人的资格要求
1、投标人的基本资格条件：应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、供应商特定资格条件：
包1:投标人须具有有效的食品生产许可证或食品经营许可证。
包2：投标人须具有有效的食品生产许可证或食品经营许可证。
包3：投标人须具有有效的食品生产许可证或食品经营许可证。
防疫须知：由于现处于疫情防控特殊时期，投标人均须规范佩戴口罩，出示健康码及行程码（绿色）。未佩戴口罩，黄码、红码及体温异常者，一律不得入场。凡从中高风险地区往（返）衡阳的人员，一律持48小时以内核酸检测呈阴性的报告进场参与招投标活动，否则谢绝进场。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。
5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
6、本次招标 不接受 联合体投标。
三、获取公开招标文件的时间、地点及方式
1、获取招标文件的时间：从2021年09月18日起至2021年09月27日 17:00止，每日上午09:00时到11:00时，下午15：00时到17：00（北京时间），双休日及节假日除外，在衡阳市公共资源交易网下载。
2、获取招标文件的地点：衡阳市公共资源交易网。
3、供应商请至衡阳市公共资源交易中心网站（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn:8081/TPBidder/memberLogin）报名，报名成功后，在本项目报名截止时间前登录此网站下载采购文件，并进行“报名确认”操作，未进行“报名确认”将视同放弃投标资格。
4、招标文件每套售价0元。
5、获取招标文件的材料要求：衡阳市公共资源交易平台http://ggzy.hengyang.gov.cn/均需使用数字证书登陆进行操作,尚未办理数字证书的供应商请及时登录http://ggzy.hengyang.gov.cn/查询数字证书有关业务流程或电话咨询:4009280095，0734-8846545，4006682666，0734-8846535。
经采购人授权代理机构向中标（成交）供应商收取服务费最高限价:64200.00元。
四、投标截止时间和开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2021年10月12日10:00。
2、提交投标文件地点：衡阳市公共资源交易中心开标室3。
3、开标时间：2021年10月12日10:00。
4、开标地点：衡阳市公共资源交易中心开标室3。
五、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
六、疑问及质疑
1、潜在投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
七、采购项目联系人姓名和电话
1、采购项目
联系人姓名：唐先生 电 话：0734-8221183
2、采购人
名称：衡阳市公安局石鼓分局
地址：湖南省衡阳市石鼓区一环西路北
联系人：熊主任 电话：18007346067
邮编：/ 电子邮箱：/
3、采购代理机构
名称：湖南长和工程项目管理有限公司
地 址：湖南省衡阳市高新区创新中心A座1306、1307室
联系人：唐先生 电话：0734-8221183
邮编：421000 电子邮箱：2269518282@qq.com
八、其它补充事宜
1、购招标文件款、招标代理服务费
开户名称：/
开 户 行：/
银行账号：/
2、财务部联系人、电话
财务部联系人：/
财务电话：/
第二章 投标须知
第一节 投标须知前附表
条款号 |
条款名称 |
编列内容规定 |
|
一、说明 |
|||
第1.1款 |
采购项目 |
衡阳市公安局石鼓分局机关及派出机构食堂食材配送服务政府采购项目 |
|
第1.2款 |
专门面向中小企业采购 |
否 |
|
第2.2款 |
采购人名称、地址、电话、联系人 |
名称：衡阳市公安局石鼓分局 地址：湖南省衡阳市石鼓区一环西路北 联系人：熊主任 电话：18007346067 邮编：/ 电子邮箱：/ |
|
第2.3款 |
采购代理机构名称、地址、电话、联系人 |
名称：湖南长和工程项目管理有限公司 地 址：湖南省衡阳市高新区创新中心A座1306、1307室 联系人：唐先生 电话：0734-8221183 邮编：421000 电子邮箱：2269518282@qq.com |
|
第2.5款 |
采购进口产品 |
否 |
|
第3.1款 |
投标人资格条件 |
1、投标人的基本资格条件：应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、供应商特定资格条件： 包1:投标人须具有有效的食品生产许可证或食品经营许可证。 包2：投标人须具有有效的食品生产许可证或食品经营许可证。 包3：投标人须具有有效的食品生产许可证或食品经营许可证。 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。 5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。 6、本次招标 不接受 联合体投标。 |
|
第3.2款 |
接受联合体形式投标 |
不接受 |
|
第5.1款 |
招标文件提供期限 |
从2021年09月18日起至2021年09月27日 17:00止，每天8：00-17：00(北京时间)，双休日及节假日除外。 |
|
第5.2款 |
组织现场考察或者召开答疑会 |
不组织 |
|
二、招标文件 |
|||
第7.4款 |
非实质性偏离的范围和幅度 |
一般商务和技术条款负偏离项数之和≥10项将导致无效投标。 注：带“★”参数为必须满足的商务或技术服务要求（参数），不满足视为投标无效。 |
|
第9.1款 |
招标公告指定媒体 |
《湖南省政府采购网》（http://www.ccgp-hunan.gov.cn） |
|
三、投标文件 |
|||
第13.2款 |
采购预算、最高限价 |
5400000.00元（包1：1420000.00元；包2：1660000.00元；包3：2320000.00元） |
|
第13.8款 |
投标报价的其他要求 |
采购项目预算为最高限价，各投标人所报投标价不得高于招标人最高限价，否则投标将被拒绝； |
|
第14.1款 |
投标人应提供资格审查资料 |
1、法定代表人（单位负责人）身份证明原件或者委托书原件并附法定代表人（单位负责人）身份证明原件，自然人提交身份证复印件； 2、营业执照副本、税务登记证 、企业组织机构代码证；（注：已获取“统一社会信用代码”的“三证合一”企业，视同为执有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证；已获取“统一社会信用代码”的“五证合一”企业，视同为执有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证；） 3、依法缴纳社会保险费的证明材料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。 4、依法缴纳税收证明资料：《税务登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和缴纳证明近三个月（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。 5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；提供公告之日起通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录网上打印件，应包括网站网址、查询内容、查询时间。 注：近三个月指的是2021年03月-08月中任意连续三个月。 |
|
第14.1(3)项 |
特定资格条件应提供的资格审查资料 |
有效的食品生产许可证或食品经营许可证。 |
|
第16.1款 |
投标有效期 |
90天 |
|
第17.1款 |
投标保证金 |
1、 投标保证金数额为： 包1：贰万捌仟元整（￥28000.00元） 包2：叁万贰仟元整（￥32000.00元） 包3：肆万陆仟元整（￥46000.00元） 投标保证金仅接收银行转账（现金）、电子保函（保证保险保单、投标担保保函、银行保函）两种方式，投标保证金递交方式如下： 一、银行转账 递交方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入投标人选择的银行生成的保证金子账号，该子账号仅应对投标人参与投标的标段（包），即：一个投标人一个子账号一个标段（包）。不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的无效。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。退还时也以转账方式退回到投标人原转出账户,一律不退现金。银行转账保证金账户由投标人自行选择，操作详见《衡阳市建设工程项目投标人以银行转账方式交纳保证金操作手册》、《衡阳市政府采购项目投标人以银行转账方式交纳保证金操作手册》。同时应注意以下几个事项： 1、银行转账方式交纳投标保证金时，必须在银行进账单上注明“标段（包）编号”，如果没注明“标段（包）编号”的投标保证金，由此造成无法查实是否到账的，后果由投标人自行负责。 2、请将投标保证金于投标截止时间前转入与该标段（包）对应的保证金子账号，以到账时间为准。 3、银行转账保证金需从投标人基本账户一次性汇入参与投标的标段（包）对应的保证金子账号。 二、电子保函（保证保险保单、投标担保保函、银行保函） 递交方式：采用电子保函（保证保险保单、投标担保保函、银行保函）方式的，则需在投标截止时间前登录衡阳市公共资源交易中心金融服务平台（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn/hyggzy/html/index.html）办理投标电子保函（保证保险保单、投标担保保函、银行保函），并按《衡阳市建设工程投标电子保函（保证保险保单、投标担保保函、银行保函）投保人（投标人）操作手册》、《衡阳市政府采购投标电子保函（保证保险保单、投标担保保函、银行保函）投保人（投标人）操作手册》办理投保事宜。同时应注意以下几个事项： 1、电子保函（保证保险保单、投标担保保函、银行保函）的保额须符合投标须知前附表的规定，否则应当否决其投标。 2、开标时保证保险保单、投标担保保函、银行保函自动解密进行现场公示并接受监督。 三、以其他方式递交的投标保证金而造成的损失，由投标人自行承担。 |
|
第18.1款 |
分包 |
/ |
|
第19.1款 |
投标文件副本份数 |
资格证明文件、商务技术文件份数：正本1份，副本4 份。电子版（U盘）投标文件1份（包含商务技术文件、资格证明文件）。 商务技术文件装订成一册，按正本和副本分别包装，并将资格证明文件、商务技术文件、电子文件分别密封包装，注明“商务技术文件正本”、“商务技术文件副本” 、“资格证明文件”、“电子文件” ，在封套封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由法定代表人或其授权的代理人签字。 |
|
第20.2款 |
封套上应载明的信息 |
（项目名称）投标文件 政府采购编号： 招标编号： 在 年 月 日 时 分（投标截止时间）之前不得启封 投标人名称： |
|
四、投标 |
|||
第21.1款 |
投标截止时间及投标地点 |
投标截止时间：2021年10月12日10:00 投标地点：衡阳市公共资源交易中心开标室3。 |
|
五、开标、资格审查和评标 |
|||
第24.1款 |
开标地点 |
衡阳市公共资源交易中心开标室3。 |
|
第24.2款 |
需要宣布的其他内容 |
为方便开标唱标,投标人应将《开标一览表》另单独准备一份密封,并在密封袋上标明《开标一览表》字样,随投标文件一同递交。未递交的，视同自动放弃投标。 |
|
六、中标信息公布 |
|||
第28.2款 |
中标候选人并列的确定中标人的方式 |
本项目采用综合评分法。 ■ 中标候选人并列的：按评审后综合总得分由高到低顺序排列，推荐前3名中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按技术指标优劣顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。 □ 中标候选人并列的，随机抽取。 |
|
第29.3款 |
接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址 |
详见采购人、采购代理机构联系方式。 |
|
七、合同签订 |
|||
第31.1款 |
履约担保 |
? 不要求提供 □ 要求提供，履约担保的金额为：中标金额的/%。 |
|
九、其他规定 |
|||
第35.1款 |
招标代理服务费 |
经采购人授权代理机构向中标（成交）供应商收取服务费最高限价:包1:18360元；包2:20280元；包3：25560元。 |
|
第36.1款 |
其他规定 |
/ |
|
第二节 投标须知
一、总则
1. 适用范围
1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。
1.2
（发布稿）衡阳市公安局石鼓分局机关及派出机构食堂食材配送服务政府采购项目.zip
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