竞价文件

采购方式：线上竞价

项目名称：广东省乐昌监狱2021年10月蔬果及塘鱼采购项目

广东省乐昌监狱

云采链（广州）信息科技有限公司

二〇二一年九月

第一章 竞价须知

本项目通过云采链线上采购一体化平台进行公开竞价，参与竞价的供应商必须登录平台进行注册，注册成功后方可参与项目竞价。

语言要求

供应商提交的响应文件以及供应商与采购人或平台就有关项目的所有来往函电均应使用中文书写。供应商提交的文件或资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。两种语言不一致时以中文翻译本为准。

三、在云采链平台参与项目竞价后放弃成交资格超过三次（含三次）的供应商连同该供应商同一法人名下所有公司将被列入平台黑名单，永久不得参与平台的项目竞价。

四、竞价须知

竞价说明

参与竞价的供应商应承担所有与准备和参加竞价有关的费用，不论竞价的结果如何，采购人和代理机构均无义务和责任承担这些费用。

参与竞价的供应商必须按竞价附件的格式填写，不得随意增加或删除表格内容。除单价、金额或项目要求填写的内容外，不得擅自改动竞价附件内容，否则将有可能影响成交结果，不推荐为成交候选人。

参与竞价的供应商需对用户需求书的所有条款进行整体响应，用户需求书条款若有一条负偏离或不响应，不推荐为成交候选人。

若成交供应商自身原因无法完成本项目，则采购人有权利保留追究责任。

成交供应商因自身原因被取消成交资格，采购人可重新启动采购或按竞价公告规定顺延推选符合要求的供应商作为成交供应商。

若本项目竞价采购失败，采购人将重新采购，届时采购人有权根据项目具体情况，决定重新采购项目的采购方式。

成交供应商若无正当理由恶意放弃成交资格，采购人有权将拒绝其参加本项目重新组织的竞价采购活动。

如采购人或代理机构在审核或复核参与竞价的供应商所提交的竞价资料时，供应商须无条件配合；期间若发现存在弄虚作假或相关的失信记录或违反国家法律法规等相关的不良情形，采购人可取消其成交资格并保留追究责任的权力。

参与竞价的供应商向我司咨询的有关项目事项，一切以竞价文件规定和竞价公告规定以及本公司的书面答复为准，其他一切形式均为个人意见，不代表本公司的意见。

参与竞价的供应商应认真阅读、并充分理解竞价文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条款、服务要求和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照竞价文件要求提交全部资料，或者参与竞价所上传的文件没有对竞价文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其竞价被拒绝，或被认定为无效竞价。

采购人有权拒绝接受任何不合格的货物或服务，由此产生的费用及相关后果均由成交供应商自行承担。

供应商认为竞价结果损害其权益的，应按照云采链平台相关指引在规定的时间内向采购人或代理机构提交书面质疑，不提交的视为无异议，逾期提交将不予受理；

本竞价公告和竞价文件的解释权归“云采链（广州）信息科技有限公司”所有。

竞价文件的澄清或修改

采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞价文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容将在云采链平台上发布澄清（更正/变更）公告。

无论澄清或者修改的内容是否影响竞价，平台将以短信形式通知所有的报名供应商；报名供应商应按要求履行相应的义务；如报名截止时间少于一个工作日的，采购人或者采购代理机构应当相应顺延报名的截止时间。

采购人或者采购代理机构发出的澄清或修改（更正/变更）的内容为竞价文件的组成部分，并对供应商具有约束力。

如有要求缴纳投标保证金的项目有下列任一情形发生时，投标保证金将不予退还：

供应商在项目相关公告以及竞价文件等相关规定的报名报价有效期内撤销其报价的；

获取成交资格后无正当理由放弃成交资格或成交供应商拒绝与采购人签订合同的；

其他因成交供应商的原因被认定取消成交资格的。

报名要求（参与竞价的供应商资质要求:报名时需要提供以下盖章资料，并对上传的报名文件资料承担责任）

供应商提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如国家另有规定的，则从其规定；（如供应商为分公司，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。）

供应商具有有效期内的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。（提供有效期内的《食

品经营许可证》或《食品生产许可证》复印件，如国家另有规定，则从其规定）。

供应商须具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件；供应商必须具备独立完成合同内容的

专业服务能力，不接受联合体参与，不得向第三方转包、分包或拆分合同项目，且存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业，仅能由一家企业参与响应；（提供供应商资格声明函，格式详见附件）。

供应商未被列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或

政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于报名期间在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明材料）。

供应商供应商完全响应本项目用户需求的条款、内容及要求的；（提供用户需求书响应声 明

函，格式详见附件）。

报价要求（报价时需要提供以下盖章资料，并对上传的竞价文件资料承担责任）

通过报名供应商应根据本公告要求，在规定的竞价时间内对采购项目进行报价，同时按本公告要

求完整、真实、准确地填写并上传相应报价附件（提供报价表，格式详见附件）。

公告中的报价次数指报价期间供应商可进行的最多报价次数。如报价次数为2次，指供应商最多

可进行2次报价。如供应商只进行1次报价，则以此次报价为准；如供应商因报价有误或其他原因需重新进行第2次报价，则以第2次报价为准，以此类推。

确定成交候选人

1)本项目以下浮率形式进行报价，如项目存在最高限价或单价最高限价，成交总金额（单价）=最高限价（单价最高限价）×（1-下浮率）。报价时间截止后，系统按下浮率由高到低顺序排列，下浮率最高的为第一成交候选人，报下浮率相同的，按报价时间在前的为第一成交候选人；报下浮率次高的为第二成交候选人，以此类推。（示例：如A项目采购一批饮用水，以实际供应量进行结算，该项目以下浮率形式报价，饮用水预算单价为20元/桶，某供应商报下浮率为10%，则成交单价=20元/桶*（1-10%）=18元/桶）。

无效报价

下浮率报价没有大于或等于100%，也没有为负数，且是固定唯一值的，否则为无效报价。

参与竞价的供应商报价超过最高或最低预算金额的视为无效报。

参与竞价的供应商须提供本项目要求的资质文件，如果不按公告规定或竞价文件要求等相关规定提供符合要求的资质文件，将被视为无效报价。

参与竞价的供应商须对本项目采购内容进行整体报价，任何只对其中一部分内容进行的报价都被视为无效报价。

报价表以及有报价供应商落款的报价文件必须加盖报价供应商公章，否则视为无效报价。

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；不接受总价优惠折扣形式的报价，供应商应将对项目的优惠直接在清单报价中体现出来。如果供应商不接受对其错误的更正，其报价将被视为无效报价。

按有关法律、法规、规章属于报价无效的。

有下列情形之一的，视为串通竞价，其报价无效：

存在单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位参与同一竞价项目；

不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

不同供应商委托同一单位或者个人办理竞价事宜；

不同供应商使用同一IP地址参与竞价；

不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

不同供应商的响应文件相互混淆；

不同供应商的平台服务费从同一单位或者个人的账户转出。

竞价活动失败

出现下列情况的，本次竞价活动失败：

报名供应商不足3家；

报价供应商不足3家；

出现影响采购公正的违法、违规行为的。

因重大变故，采购任务取消的。

服务费

成交供应商须向平台服务商云采链（广州）信息科技有限公司缴纳平台服务费，金额为预算金额

的1.5%（四舍五入取整数）。

成交供应商无正当理由放弃成交资格的必须按竞价公告等相关规定缴纳相应的平台服务费。

如确实因不可抗力放弃成交资格的，应在不可抗力发生后三个工作日内予以通知采购代理机构并

提供相关的证明；如逾期，采购代理机构不予退还平台服务费。

联系方式

扫码关注微信公众号“云采链互联服务平台”，即可在线咨询相关事项。

第二章 用户需求书

说明：

响应供应商须对本项目的货物及服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。

采购需求一览表

项目概况

（一）本项目为乐昌监狱所需的罪犯生活物资——蔬果及塘鱼的采购，货物供应期为2021年10月1日至2021年10月31日。

（二）本项目所需物资按监狱需求计划供应，采购预算金额391478.50元。如实际采购数量未达或超过需求计划的，以实际为准。

（三）本项目具体终止时间以达到采购预算或截止日期两者先到为准。

货物报价及最高单价限价、品种品牌、质量要求

（一） 报价说明

1.报价及最高单价限价：报价包含产品价格、运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等一切费用。

2.本项目报价方式采用“投标下浮率（%）”的方式，即报价=对应物品的最高单价限价×（1-成交下浮率（%））。

3.特别说明：本项目不是每个品种都报一个下浮率，而是所有品种都报同一个下浮率，所报下浮率适用于采购需求清单中的每个品种。

（二）采购需求清单

质量要求

符合相应蔬菜及水果品种的质量标准。蔬菜农药残留限量应符合《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》（GB 2763）的有关规定。

鲜活塘鱼应体表光滑、色泽鲜明、体态匀称、鱼体健康，鳞片、鱼鳍完好。

（四）包装要求

容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味。

合同签订及履约保证金

（一）成交公告发布后，成交供应商及时与采购人签订合同。

（二）合同签订后十五日内，成交供应商须向采购人支付履约保证金人民币19573元。在成交供应商完成其合同义务，包括任何保证义务后三十日内，采购人一次性无息退还履约保证金。

履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。供应商以银行保函形式缴纳履约保证金的，需提交不可撤销、见索即付的独立保函。

（三）发生以下情形，经调查属实的，扣除5%履约保证金：

1.未按要求随货提供相关票证；

2.质量验收不合格，退货数量未超过50%（不含本数）的；

3.未按监狱采购计划的时间供货（提前一天与采购人协商，且未影响罪犯伙食供应的除外）；

4.供货数量仅为监狱采购计划数量的80%-90%（不含本数），且未影响罪犯伙食供应；（供应数大于计划数的，可退回给供应商或验收合格后入库，不扣除履约保证金）；

5.未按采购人指定秩序卸货；

6.货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果的；

7.工作人员不遵守监狱对外来人员相关管理规定，情节比较轻微的。

（四）发生以下情形，经调查属实的，扣除10%履约保证金：

1.供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符；

2.货物质量验收不合格，退货数量超过50%（含本数）的；

3.提供虚假检验报告等相关票证；

4.因退货或未按监狱采购计划数量、时间供应，造成监狱伙食无法按时供应；

5.供货数量低于监狱采购计划数量的80%（含本数）；

6.同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货；

7.把监狱验收不合格退货的货物重新配送给监狱；

8.在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；

9.组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知监狱业务部门，造成无法及时联系；

10.食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全。

（五）发生以下情形，经调查属实的，扣除20%履约保证金：

1.监狱第一次发现成交供应商工作人员为服刑人员传带物品的；

2.成交供应商对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品、违禁品、违规品流入狱内，影响监管安全的。

（六）发生以下情形，经调查属实的，扣除50%履约保证金：

监狱第二次发现成交供应商工作人员为服刑人员传带物品的。

若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。

配送与支付要求

（一）交货地点：乐昌监狱罪犯伙房。

（二）首次供应时，成交供应商应提供《营业执照》复印件予采购人存档。每次供应时应提供自检或委托第三方检验的蔬菜农药残留检测合格报告及盖有成交供应商公章的货物清单。

（三）整个运输过程应科学合理，必须采用符合卫生要求的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期清洗消毒，车厢内无不良气味、异味。

（四）监狱根据时令季节与成交供应商协商蔬菜的供应品种，绿叶菜类、白菜类、根菜类及瓜类等主菜每月供应不少于8个品种，每个品种的供应数量不得超过当月蔬菜供应总量的50%；其中，绿叶菜及白菜类供应比例均不得低于15%；其余时间绿叶菜及白菜类供应比例均不得低于25%。

（五）送货时间：合同签订后，采购人根据实际需求，提前三日以书面形式将需求通知成交供应商。

成交供应商在接到通知后备齐货物，按时送抵交货地点。成交供应商除不可抗力外，不得以其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知成交供应商。成交供应商不能按时、按质、按量供货，导致采购人无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购同等质量的货物，由此造成的经济损失和责任均由成交供应商承担，并承担违约责任。

（五）支付方式：成交供应商按监狱要求完成当月供货后，于次月10日前凭国家正式发票（监狱企业采购的物资需开具增值税专用发票）向采购人申请支付款项，采购人收到申请后应在三十日内结清货款（采购人向财政部门申请办理国库支付即视为已按期支付）。

物资验收

（一）按《广东省监狱罪犯生活物资验收管理办法》有关规定进行验收。

（二）双方对质量有争议，需将货物送至具有资质的质量检测机构检测的，若检测结果合格，检测费用由监狱支付；若检测结果不合格，则检测费用由成交供应商支付，监狱将该批次货物退货，成交供应商需重新配送合格物资。

（三）监狱在物资验收时未发现质量问题，而入库后七日内发现质量问题的，如成交供应商无法证明该质量问题是由于监狱保管、使用不善而导致的，应无条件更换该批次该品种物资。

成交供应商的管理要求

（一）成交供应商有以下行为并经调查属实的，监狱将立即解除相关供应合同，并扣除全部履约保证金：

1.弄虚作假，提供虚假材料取得成交供应资格的；

2.成交供应项目有转包、分包行为的；

3.经营情况发生重大变更，已经不具备承接成交供应项目能力的；

4.无正当理由拒绝履行合同向监狱供货的；

5.有行贿、给回扣等不正当竞争行为的；

6.因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故的；

7.所供应货物存在故意假冒伪劣行为的；

8.因供应商原因导致狱内发生监管安全事故的；

9.监狱第一或第二次发现成交供应商工作人员为服刑人员传带物品，且造成重大社会不良影响的；

10.监狱第三次发现成交供应商工作人员为服刑人员传带物品的；

11.成交供应商工作人员为服刑人员私传违禁品、违规品、危险品等违反监狱管理规定的；

12.有其他违法违纪行为的。

（二）成交供应商必须依据国家有关法律法规要求建立健全各项管理制度，保证食品安全，有明确的食品安全责任人。因所供货物质量原因导致狱内发生食品安全事故，除扣除全部履约保证金并解除合同外，成交供应商还需赔偿监狱救治费用及其他损失。

（三）成交供应商应按合同约定的内容供货，不得转包、分包，否则监狱有权单方面终止合同并扣除全部履约保证金，成交供应商应承担由此造成的全部经济损失。

（四）成交供应商应严格按竞价要求（含品种、质量等）供应，不得随意变更。对监狱验收认为不符合规格要求或质量标准的商品，成交供应商应无条件退货或更换。

（五）成交供应商须按供应商品的销售额开具国家正式发票。

（六）食品溯源要求：食品供应链必须明确，所有食品的来源必须清晰，来源应当是自有基地、商品蔬菜基地或收到地方政府部门监管的流通市场，严禁收购散户农民的蔬菜或水果供应。

（七）成交供应商应保存以下资料备查：1.与生产企业的销售合同；2.生产企业的送货单和销售发票；3.与采购方的采购合同及送货单据、销售发票。

备注：时令蔬菜（水果）品种

秋季（农历七至九月，公历9、10、11月）

芹菜、叶用莴苣（生菜）、蕹菜（空心菜）、油麦菜、甜荬菜、大白菜、小白菜、结球甘蓝（圆白菜）、叶用芥菜、油菜（上海青）、萝卜、胡萝卜、黄瓜、冬瓜、南瓜、苦瓜、番茄（西红柿）、茄子、甜椒、马铃薯、莲藕、苹果、梨等。

外来人员进出监管区须知

由于监狱工作的特殊性，成交供应商应认真教育本单位工作人员严格遵守监狱的相关管理规定。

（一）外来人员必须遵守法律法规，不得假借监狱名义从事有损监狱形象的行为。

（二）外来人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；自觉与罪犯划清界线，防止被罪犯利用。

（三）外来人员进入监管区必须衣着整齐，举止文明；女士不得衣着暴露。

（四）凡需进入监管区的外来人员必须由合作方开具委派证明和身份证明原件，向狱方提出申请，经核准后办理相关手续。

（五）外来车辆应凭审批手续并由监狱警察带领或监狱指定人员驾驶，方可进出监管区大门。

（六）所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受监门警察和监门哨兵的检查，凭通行证件或经监狱审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监管区大门。

（七）外来人员进出监管区大门必须遵守《广东省监狱监管区大门管理规定（试行）》。凭有效身份证件办理《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》，由监狱相关部门警察带入带出，并接受监门武警和值班警察的检查管理。

（八）外来人员不得携带违禁品、违规品、危险品等可能影响监管安全的物品进入监管区，进入监管区时必须按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。

违禁品是指枪支弹药、通讯设备、现金、刀具、毒品、麻醉及精神药品、军警制服、便服、假发、反动、淫秽宣传制品等物品；

违规品是指含有酒精的饮品、火种及可用作点火的可燃物品、身份类证件、绳索及可用作绳索的生产原材料、半成品、成品、玻璃陶瓷类制品及含有玻璃制品的物品、绝缘物品、燃料炊具和电炊具等物品；

危险品是指钝器、攀高物、易燃易爆、剧毒、放射、腐蚀性等物品。

（九）外来人员进入监管区大门后，必须将《外来人员通行证》或《外来人员临时通行证》挂于胸前，并妥善保管。

（十）外来人员在监管区内必须遵守监狱的下列规定：

1、不得擅自与服刑人员接触，与服刑人员认老乡、攀亲结友；

2、不得为服刑人员传带、保管任何物品；

3、不得为服刑人员邮寄信件、捎口信或替服刑人员打电话；

4、不得在监管区拍照、摄像或录音；

5、不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区；

6、不得与服刑人员交谈业务以外的内容；

7、不得散布不利于服刑人员改造的言论；

8、不得干涉、干扰监狱对服刑人员的执法活动；

9、不得破坏监狱设施；

10、患有传染性疾病的外来人员严禁进入监管区；

11、不得向无关人员谈及监狱工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。

（十一）外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车门窗。所有车辆在当天21时前应驶离监管区。

（十二）外来人员若违反本管理规定，监狱将责成成交供应商将其解聘、辞退或调离，严禁其再次进入监管区，有违法行为的送司法机关处理。

对服务人员要求

根据监区场所疫情防控工作要求，除有政策规定终止检测外，提供服务人员每次进入监区院区需提供新冠肺炎病毒疫苗接种证明和48小时内的绿码和新冠肺炎病毒核酸检测阴性的结果报告。（如有最新规定，则适用于其规定）。

竞价附件

报价表

注：

供应商必须按报价表的格式填写，不得增加或删除表格内容。除单价、金额或项目要求填写的内容外，不得擅自改动报价表内容，否则将有可能影响成交结果，不推荐为成交候选人；

下浮率报价没有大于或等于100%，也没有为负数，且是固定唯一值的，否则为无效报价；下浮率高的为成交供应商。供应商所报下浮率为成交下浮率，即：合同物品单价=最高单价限价*（1-下浮率）；在本项目合同服务履行期间，该下浮率不作另行调整；

下浮率的报价均应包含国家规定的税费；

本项目不接受有选择性的报价，只允许报一个下浮率，且所报的下浮率应当适用于该类别所有产品单品；

平台上报价与报价表合计不一致的，以报价表合计（经价格核准后的价格）为准。

报价表必须加盖单位公章，否则视为无效报价。

供应商名称（单位盖公章）：

日期：

用户需求书响应声明函

致：广东省乐昌监狱、云采链（广州）信息科技有限公司

关于贵中心、贵司发布广东省乐昌监狱2021年10月蔬果及塘鱼采购项目的竞价公告，本公司（企业）愿意参加采购活动，并作出如下声明：

本公司（企业）承诺在报名时已对于用户需求书中的各项条款、内容及要求给予充分考虑，明确承诺对于本项目的用户需求中的各项条款、内容及要求均为完全响应，不存在任意一条负偏离或不响应的情况。本公司（企业）清楚，若对于用户需求书各项条款存在任意一条负偏离或不响应的情况，不被推荐为成交候选人的要求。

本公司（企业）承诺在本次采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

供应商名称（单位盖公章）：

日期：

供应商资格声明函

致：广东省乐昌监狱、云采链（广州）信息科技有限公司

关于贵中心、贵司发布广东省乐昌监狱2021年10月蔬果及塘鱼采购项目的竞价公告，本公司（企业）愿意参加竞价，并声明：

一、本公司（企业）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

二、本公司具有本次采购项目服务能力，信誉良好、并且在经营活动中无严重违法记录。

三、本公司在本项目中具备独立完成合同内容的专业服务能力，不向第三方转包、分包或拆分合同项目。非联合体参与，不存在隶属关系或同属一母公司或法人的企业同时参与竞价的情形。

本公司（企业）承诺在本次采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

特此声明！

备注：

本声明函必须提供且内容不得擅自删改，否则视为响应无效。

本声明函如有虚假或与事实不符的，作无效报价处理。

供应商名称（单位盖公章）：

日期：