无锡市政府采购项目

公开招标文件

政 府 采 购 编 号：WXZJCG2021-031

采购项目名称：无锡市自然资源和规划局新吴分局食堂外包管理项目（第二次）

采购人：无锡市自然资源和规划局新吴分局

采 购 代 理 机 构：中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司

二○二一年八月

目 录

第一部分 投标邀请……………………………………………2-4

第二部分 投标人须知…………………………………………5-19

第三部分 采购需求 …………………………………………20-28

第四部分 合同（格式文本）…………………………………29-32

第五部分 附件…………………………………………………33-49

投标邀请

序号	内容
1	项目名称：无锡市自然资源和规划局新吴分局食堂外包管理项目 采购编号：WXZJCG2021-031 采购方式：公开招标 采购内容：食堂外包服务
2	采购人：无锡市自然资源和规划局新吴分局 采购人地址：无锡市新吴区龙山路9号 采购代理机构：中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司 采购机构地址：无锡市滨湖区太湖西大道2168号中锐佳诚国际大厦A栋609室
3	采购项目概况、要求：本项目拟开办食堂，采用外包方式对食堂进行管理，中标供应商按照采购要求承担食堂运作的权利和责任义务，采购人按要求开展日常监督(具体详见招标文件)； 最高限价：120万元(60万元/年)； 服务期限：两年(合同一年一签，第二年视考核情况续签合同)； 服务地点：无锡市自然资源和规划局新吴分局内(无锡市新吴区龙山路9号)； 服务标准: 符合国家、行业安全、环保等相关法律法规，通过采购人定期考核。
4	投标人参加本次政府采购活动除应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定外，还必须具备以下条件： 经国家工商行政管理部门核准登记注册且具有独立承担民事责任能力的企业法人； 投标人具备有效的食品经营许可证； 未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）等网站列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单； 授权委托人为投标人在职员工，且满6个月； 本项目不接受联合投标。 6、本项目是否专门面向中小企业：是； 7、本项目所属行业类型：餐饮业； 备注：本项目标的所属行业为餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。 注：投标人委派人数（每家不得超过2人），尽可能减少现场人数规模。凡进入活动（开评标）现场的人员，必须戴口罩并出示“苏康码”与“行程码”（实时查验图，截图无效），采取“测温+扫码”进，“扫码”出。“苏康码”、“行程码”为绿码，可进场；“苏康码”、“行程码”为绿码，但行程中有涉及中高风险区的（加*标注地区），应持48小时核酸阴性证明进场；“苏康码”验证结果为黄色或红色、体温≥37.3℃，严禁进场。并上报采购代理机构所在地社区与同级财政部门。
5	招标文件提供期限：自公告发布之日起五个工作日内（法定假日休息），每天9:00-11:30，13:30-16：30。售价：叁佰元/份，现金支付，招标文件售后不退； 招标文件提供地点：中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司（无锡市滨湖区太湖西大道2168号中锐佳诚国际大厦A栋609室） 投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论报价结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。
6	投标人提疑截止时间：2021年9月6日10:00时，以书面传真形式和电子邮件形式发送给采购代理机构。 答疑时间：2021年9月6日17:00时，采购代理机构以书面传真形式或电子邮件形式告知各投标单位。
7	本项目无需递交保证金
8	投标有效期：中标通知书发出之日起90天
9	投标文件开始接受时间：2021年9月22日上午9:00始 投标文件接受截止时间：2021年9月22日上午9:30止， 截止期后的投标文件恕不接受。 投标地点：无锡市公共资源交易中心新吴分中心（新区长江路7号科技园四区一楼）
10	开标时间：2021年9月22日上午9点30分 开标地点：无锡市公共资源交易中心新吴分中心（新区长江路7号科技园四区一楼）
11	确定中标单位时间：2021年9月22日评审结束 确定中标单位地点：无锡市公共资源交易中心新吴分中心（新区长江路7号科技园四区一楼）
12	投标文件正本：1份；副本：4份
13	有关本次采购活动程序方面的问题,可来人、来函（传真）或电话联系。 联系地址：无锡市太湖西大道2168号中锐佳诚国际大厦A栋609室，中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司 联 系 人：陈子镱、赵亦文 联系地址：无锡市滨湖区太湖西大道2168号中锐佳诚国际大厦A栋608室 联系电话：0510-68101968 传真：0510-82622022 电子邮件地址：308453373@qq.com

第二部分 投标人须知

（一）遵循原则：

公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

（二）招标文件：

1．招标文件包括文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分反映招标文件的所有要求。

2．投标人应向中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司购买文件及有关资料，按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则该投标人的投标无效。

3．投标人一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中所有条件和规定。

4．招标文件一经售出、一律不退，且仅作为本次采购招标使用。

（三）招标文件的解释：

1．投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面方式提出，并按“投标邀请”第6项规定的时间将电子邮件及书面传真（两种形式均须发送）至中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司，联系方式详见“投标邀请”第13项。

2．采购人、中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司将按“投标邀请”第6项规定的时间对投标人针对招标文件书面提出的要求澄清的问题进行书面答疑。

3．本文件的最终解释权归采购人。

（四）招标文件的补充或修正：

采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在江苏政府采购网、无锡政府采购网上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

投标人应于投标截止日前以书面回函中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司，

确认已收到修改文件或延期开标通知，传真：0510-82622022；逾期不回视同收到此公告。因投标人未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合采购人要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。

投标文件的组成：

投标函（格式见附件）

关于资格的声明函（格式见附件）

资格、资信证明文件

①投标人法人营业执照副本复印件加盖公章（投标时必须提交原件或公证件）；

②投标人法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附

件）；

③投标人法定代表人身份证及法定代表人授权代表身份证复印件并加盖公章（投标时必须携带参加开标会议的法定代表人身份证或法定代表人授权代表身份证原件）；

④ 投标人有效的食品经营许可证复印件加盖公章(投标时提供原件)；

⑤ 投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中（2019年或2020年）任意一年度的审计报告和所附已审财务报告复印件加盖公章；

⑥ 投标人近三个月中任意一个月份（不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；

⑦投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；

⑧项目经理及法定代表人授权代表与本企业签订的劳动合同和本企业为其缴纳的连续6个月社保证明，即由法定社保收缴机构出具的内附2021年2月～2021年7月的缴费证明复印件并加盖公章（投标时必须提交原件或网上查询带有二维码的打印件）；

⑨投标人提供《中小企业声明函》或《监狱企业证明文件》、《残疾人福利性单位声明函》复印件加盖公章（格式见附件）

⑩承诺书（格式见附件）。

4.开标一览表（格式见附件）

5.明细报价表（格式见附件）

6.厨师长及人员配备情况（格式见附件）

7.服务偏离表（格式见附件）

8.外包经营方案（格式自拟）

9.要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）

10.补充性文件（评分标准中对应的其它所需证明材料，如有请提供）

11.其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加至投标函中）

投标人如已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购

〔2012〕3号）要求加入供应商库的，可注册入库（详见http://cz.wuxi.gov.cn/doc/2012/10/11/51585.shtml）成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为供应商投标文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能反映投标人具备对应资格条件项的，在本项目评审时，可凭该信息登记表免于提供相应的资格证明材料的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格证明材料原件或公证件。

上述1-8项必须全部提供，证明文件中的资格、资信证明文件必须全部提供，其中要求提交的原件或公证件必须与投标文件同时提交。如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件。投标人所提交的资格、资信证明文件的完整与否，将直接影响其投标文件的审核结果。

（六）投标文件的要求：

投标人应当按照公开招标文件的要求编制投标文件，并对其提交的投标文件的真实性、合法性承担法律责任。

所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号除外）。

投标文件由投标人按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。

投标人报价一律以人民币为报价结算货币，结算单位为“元”。

投标文件格式部分，应由投标人按给定格式提供，不得更改。

投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。

投标文件统一采用A4纸，按照投标函格式中的顺序制作，并请编制目录及页码。

投标文件份数为：正本1份，副本4份。投标人应将正本、副本分别密封，并在密封包装上清楚的标明“正本”、“副本”。公开招标文件中资格、资信证明文件部分及评标标准中所需提供的原件资料需单独装在一个袋中（身份证可随身携带），并在袋上清楚地标明“原件资料”。所有投标文件封袋的封口处应加盖投标人印章。密封袋上还均应注明采购编号、项目名称、投标人名称。

投标文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人、法定代表人或法定代表人授权代表的签章。

投标费用自理。

（七）无效投标文件的确认：

投标人有下列情况之一者，投标文件无效：

投标文件未按规定的期限、地点送达的；

投标文件未按要求密封、签署、盖章的；

投标人的法定代表人或法定代表人授权代表，未准时参加投标会议的；

投标人的法定代表人授权代表无法定代表人授权委托书的；

不具备招标文件中规定的资格要求及未按招标文件规定的要求提供资格证

明文件的；

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填写、制作的；

投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；

投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容的；

不同投标人报价细目呈明显规律性变化，或恶意串通其他投标人，故意哄

抬价格或压价的；

提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格、资信证明文件等）；

投标文件未加盖投标人公章及法定代表人或授权代表签字或盖章的；

不同投标人投标文件相互混装的；

不同投标人投标文件中的项目相关人员出现同一人的；

不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或经济咨询服务的；

不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员或者联系人员

出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的；

投标文件商务标中同一方案有选择性报价且未声明以哪一个为准的；

投标文件报价出现前后不一致，投标人拒不确认修正后的报价的；

投标报价高于最高限价（或单价最高限价）的；

未通过初步资格性审查、投标文件资格性检查、投标文件符合性检查的；

投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要

求的；

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人

的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的；

不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供

应商；

投标人的投标报价畸高或畸低，但投标总报价与各分项报价不能相互对应，

在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；

不同投标人的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文

字风格等存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；

不同投标人的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位

缴纳社会保险的；

同一投标文件中单位名称落款与公章不是同一单位的；

不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；

投标人为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；

技术文件编制粗糙、缺漏项较多或技术标页数偏少（少于20页），经评标委员会评审得分达不到技术标分值60%的，则视为该投标文件没有完全响应招标文件的要求；

被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法

失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的。

（八）开标、评标：

1、由专家及采购人代表组成评标委员会，并实行回避制度。

2、投标文件的不一致情形的处理：

2.1正本与副本不符，以正本为准；

2.2投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：

2.2.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

2.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

2.3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

3、信用信息查询

采购人或采购代理机构在2021年9月22日上午9:30前通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），等渠道查询相关供应商主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

采购人或采购代理机构通过相关渠道查询的供应商主体信用记录，与项目其他采购资料一并保存。

4、开标工作程序

4.1 密封性审查：

由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封、签署、盖章情况；

4.2初步资格性审查：

由工作人员在公证或监督下，按照投标人签到时间顺序进行。审查内容有：

4.2.1 投标人的投标文件是否规定的期限、地点送达；

4.2.2投标人的法定代表人（或授权代表）是否准时参加开标会议。

4.2.3投标人的法定代表人（或法定代表人授权代表是否提供有效的身份证明和法定代表人授权委托书）是否提供有效的身份证明。

4.3 唱标

4.3.1经初步资格性审查确认无误后的投标文件，由工作人员在公证员公证或监督下，按照投标人签到时间顺序，当众拆封交唱标人唱标。

4.3.2唱标内容仅涉及开标一览表。

5 评标工作程序：

5.1投标文件资格性检查。

5.1.1投标文件资格性检查由采购人及采购代理机构负责。

5.1.2依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格资信证明等进行审查，以确定投标人提供资格证明的合法性、真实性，是否具备投标资格。

5.2投标文件符合性检查。

5.2.1投标文件的符合性检查由评标委员会负责。

5.2.2评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。

5.2.3对投标文件的有效性、完整性和对采购文件要求的符合性进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求做出响应。

5.2.3评标委员会认为投标文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的，应以书面形式提出询标内容，由招标工作人员传递给投标人授权代表（投标人授权代表不进入评标室）。投标人授权代表应当以书面形式作出澄清、说明或者补正，并签字。

5.3比较与评价

5.3.1投标文件资格性检查和符合性检查结束后，凡属于“（七）无效投标文件的确认”的投标文件不进入比较与评价程序。

5.3.2经评审有效的投标文件按采购文件中规定的评标方法和标准，由评标委员会进行比较与评价。

5.3.3评审全部结束后，由工作人员在公证或监督下，在评标室当场核对、汇总各投标人得分，确定各投标人总分和最终排序。

6、评标方法和主要因素：

比较与评价采用综合评分法（计分均保留2位小数）。

评审委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的最终得分为各评委所评定分值的平均值，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。若总得分相同，按报价得分由高到低顺序排列；总得分且报价得分相同，按外包经营方案优劣排列。

（一)评分项目及分值（总分100分）

（1）报价 20分

（2）投标人综合情况 35分

（3）外包经营方案 45分

（二)各项目评分标准

报价（20分）

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。

备注：本项目标的所属行业为餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（2）投标人综合情况（35分）

1）投标文件规范性、完整性； （2分）

2）投标人近3年内类似业绩证明材料（合同或协议），以合同签订为准。1个得1分，最多不超过5分。提供合同或协议复印件加盖公章后装订入投标文件中。（5分）

3）自2018年1月1日起，获得过国家级、省级或市级相关荣誉或表彰。国家级的有一个得3分，省级的有一个得2分，市级的有一个得1分。限评壹个荣誉或表彰，同一荣誉或表彰只按最高级别计取一次。时间按文件或证书的落款时间计算。提供相关文件或证书复印件（或网站截图）加盖公章后装订入投标文件中。（3分）

4）投标人具有质量管理体系ISO9001认证证书、环境管理体系GB/T24001-2016/ISO14001:2015认证证书、食品安全管理体系ISO22000认证证书、职业健康安全管理体系GB/T45001认证证书，每提供1项得2分，最高8分。证书复印加盖公章做到投标文件中。（8分）

5）投标人被市级及以上食品安全监督管理部门评为“放心消费企业”的，得1分，“餐饮质量安全示范食堂”得1分，提供证书复印件加盖公章做到投标文件中。（2分）

6)投标人近三年每年购买雇主责任险的、公众责任险的、食品安全责任险的，有1个得2分，最多得6分。复印件加盖公章做进投标文件中。（6分）

7）投标供应商相关人员配备齐全，具有健康证的同时具有餐饮业高级职业经理人、烹调师、面点师、食品安全管理员、食品检验工、营养配餐师、内部审核员的,有一个得1分，最高得7分。提供相关人员证书及由社保机构出具的2020年12月-2021年5月的缴费证明。复印加盖公章做到投标文件中。（7分）

8）投标供应商具有相关单位颁发的企业信用等级AAA级证书的，得2分。证明材料复印件加盖公章后装订入投标文件中。 （2分）

（3）外包经营方案（45分）

1）日常管理标准及措施5分；

2）驻点工作人员配备5分；

3）岗前培训及阶段性培训管理5分；

4）原材料、配料等采购方案6分；

5）自助餐菜色搭配方案6分；

6）厨房安全、清洁维护方案6分；

7）应急措施、商务接待能力7分；

8）其他多元化服务5分。

投标文件中无技术方案或技术文件编制粗糙，缺漏项较多，技术标页数偏少（少于20页的），经评标委员会评审得分达不到技术标分值60%的，则视为该投标文件没有完全响应公开招标文件的要求，其余的按照下列评分幅度进行评分：90%≤优≤100%；80%≤良＜90%；60%≤中＜80%；

环保节能加分（1分）

所选用设备、材料(除强制采购产品外)属于节能产品、环境标志产品品目清单范围的，提供由国家确定的认证机构（根据《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）中确认的《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》）出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的，落实政府优先采购政策，分别予以加1分（同一产品同时具有节能产品、环境标志产品认证证书的不重复加分）。

7. 评标说明

7.1 未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。

7.2 评委为5人以上的单数（含5人）时，计算分项得分时取平均值为投标单位的得分，各分项得分合计即为投标单位的总得分。投标文件无相应评分内容时，该项目为零分。每项评分的具体内容和方法由评委集体讨论，评委独立评分。所有评委打分的平均值为各投标人最终得分。最终得分最高的为排名第一的中标候选人，评分办法及评分细则的解释权属采购人。未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。

（九）定标：

评标委员会根据采购文件规定的评标方法和评标标准进行评审，自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交人。

（十）确定中标人：

1．评标委员会根据采购文件规定的评标方法和评标标准进行评审，自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交人。中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司自中标、成交人确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体江苏政府采购网、无锡政府采购网站发布公告中标、成交公告。中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司和评标委员会对未中标原因不做解释。如有质疑，按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法规处理。

2．投标、开标及定标的整个过程均由采购人、区政府采购监管部门的监督。

3. 在中标公示的同时，中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司将向中标供应商发出中标通知书。

4．未中标供应商的投标文件正本、中标供应商的投标文件正本及副本（两份）留存，其余投标文件副本和原件退还各投标人。

（十一）废标的确认：

在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：
1. 符合专业条件的投标人或者对采购文件作出实质性响应的投标人不足三家；
2. 出现影响采购公正的违法、违规行为；
3. 投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；
4. 因重大变故，采购任务取消。

（十二）履约保证金：

本项目无需递交履约保证金

（十三）中标无效的确认：

（1）提供虚假材料谋取中标的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；

（4）向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照采购文件和中标投标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

投标人有上述（1）至（5）项情形之一的，中标无效。有上述（1）至（6）项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（十四）签订、履行合同：

采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和中标投标

人投标文件的约定，与中标投标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和中标投标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标投标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标投标人私下订立背离合同实质性内容的协议。合同经中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司见证后生效。

2、中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司监督合同的履行。中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，采购代理机构将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。

（十六）政府采购信用担保

政府采购信用担保，是由专业担保机构为供应商向采购人、代理机构、金融机构提供的保证。供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用信用担保形式。

（1）履约担保。

履约担保，是指由专业担保机构为中标供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保函担保。专业担保机构根据中标供应商的中标通知书为凭据，进行资信审查后出具保函, 中标供应商以保函形式缴纳履约保证金；供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。

中标供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用履约担保形式，自主选择合作银行。除江苏省财政厅确定的江苏省再担保有限公司和无锡市财政局确定的科发投资担保有限公司为无锡市政府采购信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、江苏银行和中信银行南京分行、浙商银行无锡分行可以在无锡市范围内开展政府采购履约担保业务。（政府采购履约担保函格式见附件1）。

（2）合同融资。

合同融资，是指参与政府采购的供应商，凭借中标、成交通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的一种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、成交供应商可根据自身情况，在无锡市政府采购交易管理一体化系统凭政府采购中标、成交通知书或政府采购合同在线提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。

中标、成交供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，在无锡政府采购网——政采贷专栏提供的银行名录内自主选择合作银行。

（十七）代理服务费：

1.招标代理费按按差额定率累进法，收费标准为100万费率为1.5%；100-500万费率为1.1%；在此基础上打七折计取，由中标人支付。

2.中标供应商领取中标通知书时向采购代理机构一次性付清。

3.中标供应商如果未按规定缴纳采购代理服务费,采购代理机构将没收其投标保证金,并保留诉讼的权利。

（十八）其他：

招标文件的条款必须认真审阅，投标人应自行检查招标文件页数是否齐全。若有遗漏、重复或不清楚，需立刻通知招标人予以更正；凡属对条款的误解所造成的投标价格失误，由投标人负责。

附件1. 政府采购履约担保函（格式）

编号：

（采购人）：

鉴于你方与 （以下简称供应商）于年月日签定编号为 的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在

年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；

2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:

（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；

（2） 。

（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为 。（即主合同履约保证金金额）

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。

如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。

三、承担保证责任的程序

1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。

如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款

1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。

2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。

3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

年 月

第三部分 项目服务要求

一 、项目概况

本项目为无锡市自然资源和规划局新吴分局食堂外包管理项目。

二、服务要求：

1、除不可预见的情况外，成交供应商将根据采购人的年历，保证每个工作日在采购人的餐厅内提供早餐、午餐。成交供应商必须提供科学合理的配餐。公务接待用餐则按预定要求制作，保证饭菜原材料及饭菜新鲜，符合卫生、营养要求。采取一切措施杜绝食物中毒事件发生。

2、如采购人有特殊应急或安保要求需临时加餐或增加餐次的，投标人须无条件给予配合并保质保量完工供餐工作。且同时具备商务接待的服务能力，比如会议餐、工作餐、团建活动等。

3、开餐时间按采购人提供的时间段实施，采购人可根据实际情况对开餐时间进行调整。成交供应商在每次规定用餐时间以前15分钟做好就餐准备，确保所有饭菜品全部摆放到位，开餐前5分钟所有服务人员站立到指定岗位等待开餐，成交供应商根据季节变化对饭菜采取保温措施，用餐过程中，确保菜肴不断档，并随时保持造型。

4、采用统一规格的包装容器，生熟分开，加盖防护，严禁异物流入。在开餐时不得将饭菜、汤水等洒落地面。餐具、饭菜及空箱摆放有序。使用干净的桌椅。用餐结束清理清扫、整理餐厅地面及桌椅。清洗擦干消毒餐具，有序摆放于仓库或消毒柜。清洗时不得让大的异物进入下水道，以免堵塞，并将水池清洗干净。

5、成交供应商将负责所有食品的采购。负责选择供应商并严格确保送货质量符合执行本合同所描述的配餐服务的要求。成交供应商将负责对采购食品的质量和卫生状况进行监督和检查，符合食品卫生质量和安全标准以确保按本合同要求提供高质量的配餐服务。

6、供应商必须在本局食堂厨房内加工制作餐食，不得采用外送方式将加工好的餐食供应给本局员工食用。未经采购方同意，不得在食堂内进行食品外加工，一经发现将作违约处理。采购方有权例行检查。

7、所有员工进入岗位前必须穿戴统—工作服，使用—次性卫生手套、口罩，所有人员在工作时间内必须穿防滑鞋，所有人员不得自带任何食物进出工作区域，无关人员不得进入工作区域，工作时不得会客、吸烟、吃食品、大声喧哗和聊天。

8、用餐期间厨房保证食品菜肴不断档，就餐人员离开后及时擦拭干净备第二餐次人员使用，用餐时段结束后彻底清洁用餐区域，余留食品按规定处理。。

6、不得使用转基因食材；不得使用转基因油（使用的非转基因油的品牌采取半年一换制，使用的品牌必须经甲方同意）；不得使用非酿造工艺的醋以及酱油。

9、使用符合环保条件的餐具以及卫生清洁用品包括餐巾纸、牙签等。按环保要求将用餐之后的废弃物分类并送至采购人指定地点。

10、成交供应商必须向采购人提供派出服务人员人员名单及资格证明、健康证明的复印件，派出人员必须保持仪容仪表整洁、大方，统一着装，服务热情。

11、如果采购人就成交供应商的产品质量以及服务提出投诉时，成交供应商必须在 24 小时之内明确答复，若为明显错误，必须在同样时间内作出书面整改意见，以利采购人监督执行。

12、在未经允许的情况下，不得干涉或参与采购人单位的活动。派出员工在采购人单位工作，必须严格遵守甲方有关规定。当采购人有充分理由认为成交供应商某员工不适合继续服务的，成交供应商必须立即将其作出调离处理。

13、成交供应商应保养甲方提供的设备、器皿、家具、包括陶器、玻璃器皿、餐具、厨房器具等，保持良好的次序并符合卫生标准。采购人新增或更换设备之后的维修由成交供应商负责。

14、成交供应商应至少提前1周公示菜单，如采购人对此菜单提出异议，成交供应商需按甲方要求进行调整。

15、食堂实行打卡就餐管理制度，甲方员工就餐时应该打卡，外来人员凭餐券用餐，乙方负责对甲方员工打卡和外来人员用餐进行监督和管理，甲方根据刷卡和餐券使用情况结算菜金。

二、食堂管理要求

1、食堂餐饮卫生许可证明由中标单位负责办理，并负责提供工作人员健康证明等相关配合工作。

2、采购人提供厨房并配置必要的能源水电燃气、食堂场地、食材加工厨具、用餐餐具等基础设施、设备，供应商应实地勘察，有需要调整的事先提出，无问题提出视作厨房满足供应商的实际使用和安全要求，中标后供应商须协助采购人制定符合自助餐就餐标准的改造方案。
3、供应商必须保证食堂日常规范化管理，确保食品安全、环境卫生、软硬件配置等通过相关部门检查，并承担全部责任。
4、供应商是食堂安全、消防第一责任人，对食堂的安全生产所有方面（包括但不限于以下如食品安全、防火、防爆、防盗抢、安全操作等）负全部责任。

5、供应商应按照采购人、行业及各监管部门要求开展食堂安全生产工作，每月开展一次全面的安全检查，排查如液化气钢瓶、燃气使用、水电、空调、环境、食品安全等各方面存在的隐患，发现问题立即整改并向采购人食堂管理部门报告。供应商对在合同期内食堂的安全生产负完全责任。

6、就餐管理：

（1）供应商应每周公布菜单，供员工知晓，菜单由采购人负责审核并签字确认。

（2）供应商严禁将餐卡就餐次数以现金的方式折算兑换。

7、原材料管理：

（1）供应商承诺所供应餐食的原材料均在合法正规、具备较大规模、有较高品质的渠道购买，采购人对原材料采购渠道必须进行审核，具体参照示例：

米、面、油、调味品等：规模化大型超市等，品牌档次参照金龙鱼、福临门、海天等，其中米的采购标准在市场价每市斤3元以上。

肉、禽、蛋、鱼虾类等：参考规模化大型超市、专业市场，如麦德龙、家乐福、天鹏公司等。

蔬菜、水果：正规专业公司或市场，如天惠超市、朝阳市场、麦德龙等。

（2）所有供本食堂使用的原材料均直接配送至食堂仓库，并随附供应票据和清单，采购人每周进行2次随机抽查。

（3）原材料要求新鲜，不得提供腐败变质的材料，保质商品供应时应剩余一半以上的质保时间，供应商应对原材料食品安全负全责。

8、厨房管理：

（1）按照国家法律法规和卫生行政部门管理要求，开展日常餐食的加工。

（2）所有工作人员应按照规定参加从业人员体检，持证上岗。

（3）供应商进驻前应系统检查厨房设施的完好性、安全性，有问题及时和采购人沟通解决，一旦进驻即视作认可。

（4）爱惜厨房设施，注重日常维护保养，供应商进驻后发生的厨房硬件设施损坏由中标单位自行承担维修更换。

（5）厨房日常应保持整洁干净，排污应按照相关管理规定执行，供应商应定期清理下水道，避免堵塞发生，废弃物按规定处置，不得乱扔乱放。

（6）厨房日常应规范管理运行，避免扰民，一旦发生相关事件由供应商自行解决并承担相关责任。

（7）供应商应精心安排餐食的制作，经常翻新品种花样，确保食物清爽干净、味道可口，厨具、餐具使用后应按照规范清洗、消毒并保存，确保不发生食品安全事件。

（8）消杀控虫：食堂每年的控虫消杀、餐厨垃圾、废弃油脂处理、生活垃圾处理、烟灶定期清洗由供应商联系专业公司处理 ，费用由供应商承担。

（9）易耗品提供：食堂低值易耗品（餐巾纸、牙签、纸杯、桌布等）及清洁用品由中标单位承担。

三、人员管理

1、本项目拟配备工作人员不得低于8名（项目经理1名，厨师长1名，厨师1名，点心师1名，工勤人员4名），且工资及社保缴纳标准不得低于无锡市最新相关政策。
2、中标单位为本项目拟派的工作人员，负有政治、业务、健康的审核责任，必须无违法犯罪记录。如果采购方对服务人员不满意，中标单位必须在一周内更换到位。

人员要求：

项目经理任职资格

（1）相貌端正，身体健康，大专及以上学历；

（2）具有酒店餐饮管理工作经历及团队管理经验，标准的普通话；

（3）有很强的责任感和团队协作精神，人际沟通能力强，能承受工作压力和服从意识；

（4）具有制作现场管理的各类报表、数据分析和总结报告的能力，有良好的计算机操作水平；

（5）热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥。

厨师长任职资格

（1）相貌端正，身体健康，具有五年以上厨房工作经验，熟悉食品生产加工过程，熟知各种菜点的制作程序和风味；有较强的管理经验，能有效合理安排、分配工作，并能培训和考核下级厨师；具有中餐食品准备、制作的知识，特别是原料的各个部位综合性的食品制作知识；全面了解餐厅对食品质量的要求和质量标准，保证食品质量，督导厨师制作食品，能解决生产中的实际问题；

（2）持有国家劳动部门核准的厨师等级；掌握食品生产质量的要求和标准，具有丰富的中餐原材料采购、供应、库存的知识；具有食品卫生学、营养学、厨房管理学等相关知识；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本部门各岗位的工作职责、程序、标准；

（3）具有制作新菜单和烹制新菜的能力；具有良好的沟通、协调能力和组织能力。

厨师任职资格

（1）相貌端正，身体健康，熟知厨房热菜加工程序，并能实际操作；掌握厨房规定的热菜的质量标准，能熟练使用热菜加工设备；

（2）获得国家劳动部门核发的厨师等级证；具有食品卫生学、营养学等相关知识；熟悉食品卫生法及相关法律法规；熟知本岗位的工作职责、程序、标准；

（3）具有制作新菜单和烹制新菜的能力；在工作中，具有良好的协调组织能力，以确保工作的顺利进行。

6.点心师任职资格

（1）制订点心制作规格标准，报厨师长审批后执行，不断推出新品种，提高点心的制作质量，出品；

（2）安排原料的审领，加工掌握客情，做好开餐前后的准备和收尾工作；

（3）按标准和不同风味点心的规格质量要求，加工制作各类点心，做到及时出品有序质量精细可靠，有效的控制成本核算；

（4）本岗位卫生和包区卫生，做好点心间收尾工作。

勤杂任职资格

（1）相貌端正，身体健康；

（2）工作踏实、认真有较强的责任感，热爱餐饮行业，能吃苦耐劳，听从指挥；

（3）负责餐厅各类餐具清洗和消毒储存工作；

（4）随时做好洗碗间清洁卫生工作，保证洗碗间物品摆放标准，卫生干净整洁；

（5）严格按照卫生防疫要求及公司餐具清洁要求操作，保证客用餐具及时清洗干净，确保就餐人员的使用。

（6）做好个人卫生，符合员工仪容仪表规定。

（7）在工作时要注意节约用水、用电和合理使用清洁用品、用具，杜绝浪费现象；

（8）清洗餐具时要轻拿轻放，爱护公司物品，降低餐具损耗；

（9）按工作程序和标准做好开餐前的各项准备工作，备用调料要充足，摆放整洁美观；

（10）按照标准要求做好每日各项清洁工作；

（11）开餐时随时巡视检查各处清洁状况并及时整理干净，随时检查调料使用情况及时补货；

（12）及时帮助客人解决就餐过程中的各类问题，必要时将客人的问题和投诉及时反馈给主管，寻求解决办法；

（13）当班结束认真做好收尾工作。

保洁任职资格

（1）做好整个食堂的保洁工作，桌椅三餐三擦，地面三餐必拖，保持地面、门窗玻璃、桌椅、餐具橱柜等明亮洁净；

（2）坚持每周一次大扫除制度，对桌腿、凳腿、门窗、餐具橱柜全面清擦，地面冲洗，做到窗明几净，地面无痰迹，墙面无灰尘；

（3）遵守、执行公司的各项管理制度和食堂的卫生管理制度，保持环境卫生和个人卫生。树立良好的服务形象。

四、结算管理

1、本项目采用管理费用包干（按考核后管理费结算）的模式。本项目报价包括人员工资（合同期内的一切费用，如工资、加班费、社会保险费、福利费、服装费、体检费、培训费、工伤、生病住院、意外伤(亡）害等任何费用），清洁用品、低值易耗品，硬件设施的损耗与维修，相关证件办理、安全与卫生管理、企业运行管理等从投标人中标起和服务期内为本项目正常运行所发生的一切费用。

2、履行合同期间，由于乙方单方面原因造成的餐饮质量问题的，采购人有权在支付款项时对乙方服务费作扣留处理（2000元/次），并记入考核。采购人将定期开展对食堂服务情况的职工满意度调查，客观满意度低于80%将对供应商警告并给予经济上的处理，连续二次满意度在80%以下将视情况解除服务合同。

3、采购人每季度视实际情况对中标单位进行考核，并与结算挂钩。

4、付款方式：管理费经考核后按季度结算。

五、 有关说明

本项目投标总报价包括无锡市自然资源和规划局新吴分局食堂外包管理项目从中标起和服务期内所发生的一切费用。

投标人必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有技术偏离请于投标偏离表中说明。

本项目合同履行地点为无锡市，具体地点以合同书约定为准。

服务期限:两年,合同一年一签,第二年视考核情况续签合同。

质量及验收：采购人根据国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有质疑，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验费用，则该费用由过失方承担。

食堂管理考核细则

一、服务人员

1、主管缺岗扣5分，其他成员每缺一人扣2分。人员变动率3个月超过10%，全年超过30%（采购方认为不合格要求更换的除外）的扣5分。

2、着装整洁。在工作岗位上穿统一工作服，售卖处戴一次性手套口罩等，未按规定扣1分。

个人要讲卫生。做到勤理发修胡须、勤洗澡、勤修指甲、勤换衣物。未按规定扣1分

不得在工作岗位上吸烟、吐痰、闲聊等。未按规定扣1分。

员工请假超过3天，未及时安排人员上班，扣5分

二、服务态度

1、未按规定时间开饭超过10分钟。扣2分

2、服务时说话不文明，态度生硬扣1分（要求做到微笑服务，和蔼可亲，热情大方，不卑不亢）

3、服务时与就餐人员发生吵架对骂或是打架斗殴视情况扣3-20分

4、员工之间发生吵架对骂或打架斗殴的视情扣3-20分

三、日常保洁

1、餐厅、操作间、更衣室等脏乱，积灰，蜘蛛网等现象扣2分

2、灶台及周围使用后没有打扫干净，地板、面板墩头使用后未打扫干净，油烟机未清理有油污的扣2分/次

3、售饭菜窗口，餐桌、餐椅未打扫干净或摆放不整齐扣2分

4、下水道不通外溢未处理，洗碗池有脏污扣2分

四、餐饮卫生

1、出售的主副食有杂物（苍蝇、烟头、头发、清洁球丝等）或夹生扣2-5分

2、油炸食品有异味扣2分

3、出售霉烂变质食品扣20-50分

4、生熟未分开存放或菜品被严重烧焦、炒糊、盐味过重等现象扣2分

5、剩饭剩菜未及时处理或妥善保存造成损失的扣1分

6、出售食品时不用专用工具直接用手接触的扣1分

7、餐饮工具用后不洗或未洗干净未作消毒处理投入使用的扣1分

8、荤菜素菜未洗干净使用的扣1分

9、造成食物中毒事故的扣50分。

10、未按采购方要求供应品种的，每天扣2-5分

11、原料、半成品、成品原则上做的日清，确有剩余应按食品安全法要求妥善保管，未及时按规定存放的发现一次扣2分

五、台账记录

1、仓库进出没有明细的扣2分，管理不到位扣5分。

2、设施维护保养记录缺失扣1分。

3、固定资产及易耗品盘点记录不明的扣2分

4、成本核算、充值售券工作有失误，记录不明的扣5分，并承担相应后果。

六、安全管理

1、值班人员擅离岗位的扣5分

2、贵重物品未按规定存放，保管造成损失的扣2分，并追究相应责任。

3、违反操作规程造成事故的扣2分，并追究相应责任。

4、食堂出现安全隐患，未能及时处理的扣3分。

5、故意损害采购方财物设备的扣5分，并追究相应责任。

6、发生食堂火灾、重大伤害事故、重大财产损失的，扣50分，并追究相应责任。

7、按合同要求，全面完成餐饮任务得满分，达不到要求的视情扣分。

七、节能管理

1、未能及时关闭水电气等设备的扣1-5分

2、未能计算成本合理供求造成原材料浪费的视情况扣2-10分

3、私自乱拉乱接的扣1分

备注：以上扣分标准均为每人每次扣分值。

合同书（格式文本）

甲方（采购人）：

乙方（中标方）：

政府采购编号：

采购内容：

中标总金额：人民币（大写） 元 ；人民币（小写） 元

质量和服务要求及验收标准：

服务期或完工期：

服务地点和方式：

货款支付步骤和办法：

违约责任：

解决争议的方式：

其它事项：

合同不可分割部分：

招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，供方在磋商、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。

合同备案：

合同一式五份，甲乙双方各执二份，见证方一份。

合同生效：

本合同由甲乙双方签字、盖章，并经中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司见证后生效。

甲方（采购人）： （盖章） 乙方（中标方）： （盖章）

法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：

年 月 日 年 月 日

乙方户名：

采购代理机构（见证方单位盖章）： 乙方开户银行：

法定(被授权）代表人： 乙方账号：

★.备注：甲乙双方必须以本格式文本拟订合同。

合同条款(格式文本)

甲、乙双方按照 《 中华人民共和国劳动法 》 和有关法律、法规和规章的规定，根据平等互利的原则，经协商一致，订立以下条款共同遵守：

一、服务形式

本合同之服务以成本核算、委托管理的形式提供服务。场地、硬件均由甲方提供。

二、服务期限及费用

本合同服务期 一年 （自 2021 年 月 日至 2022 年 月 日止。）

服务管理费： （含税费）。

三、服务内容

1、除不可预见的情况外，成交供应商将根据采购人的年历，保证每个工作日在采购人的餐厅内提供早餐、午餐。成交供应商必须提供科学合理的配餐。公务接待用餐则按预定要求制作，保证饭菜原材料及饭菜新鲜，符合卫生、营养要求。采取一切措施杜绝食物中毒事件发生。

2、如采购人有特殊应急或安保要求需临时加餐或增加餐次的，投标人须无条件给予配合并保质保量完工供餐工作。且同时具备商务接待的服务能力，比如会议餐、工作餐、团建活动等。

3、开餐时间按采购人提供的时间段实施，采购人可根据实际情况对开餐时间进行调整。成交供应商在每次规定用餐时间以前15分钟做好就餐准备，确保所有饭菜品全部摆放到位，开餐前5分钟所有服务人员站立到指定岗位等待开餐，成交供应商根据季节变化对饭菜采取保温措施，用餐过程中，确保菜肴不断档，并随时保持造型。

4、采用统一规格的包装容器，生熟分开，加盖防护，严禁异物流入。在开餐时不得将饭菜、汤水等洒落地面。餐具、饭菜及空箱摆放有序。使用干净的桌椅。用餐结束清理清扫、整理餐厅地面及桌椅。清洗擦干消毒餐具，有序摆放于仓库或消毒柜。清洗时不得让大的异物进入下水道，以免堵塞，并将水池清洗干净。

5、成交供应商将负责所有食品的采购。负责选择供应商并严格确保送货质量符合执行本合同所描述的配餐服务的要求。成交供应商将负责对采购食品的质量和卫生状况进行监督和检查，符合食品卫生质量和安全标准以确保按本合同要求提供高质量的配餐服务。

6、供应商必须在本局食堂厨房内加工制作餐食，不得采用外送方式将加工好的餐食供应给本局员工食用。未经采购方同意，不得在食堂内进行食品外加工，一经发现将作违约处理。采购方有权例行检查。

6、所有员工进入岗位前必须穿戴统—工作服，使用—次性卫生手套、口罩，所有人员在工作时间内必须穿防滑鞋，所有人员不得自带任何食物进出工作区域，无关人员不得进入工作区域，工作时不得会客、吸烟、吃食品、大声喧哗和聊天。

8、用餐期间厨房保证食品菜肴不断档，就餐人员离开后及时擦拭干净备第二餐次人员使用，用餐时段结束后彻底清洁用餐区域，余留食品按规定处理。。

6、不得使用转基因食材；不得使用转基因油（使用的非转基因油的品牌采取半年一换制，使用的品牌必须经甲方同意）；不得使用非酿造工艺的醋以及酱油。

7、使用符合环保条件的餐具以及卫生清洁用品包括餐巾纸、牙签等。按环保要求将用餐之后的废弃物分类并送至采购人指定地点。

8、成交供应商必须向采购人提供派出服务人员人员名单及资格证明、健康证明的复印件，派出人员必须保持仪容仪表整洁、大方，统一着装，服务热情。

9、如果采购人就成交供应商的产品质量以及服务提出投诉时，成交供应商必须在 24 小时之内明确答复，若为明显错误，必须在同样时间内作出书面整改意见，以利采购人监督执行。

10、在未经允许的情况下，不得干涉或参与采购人单位的活动。派出员工在采购人单位工作，必须严格遵守甲方有关规定。当采购人有充分理由认为成交供应商某员工不适合继续服务的，成交供应商必须立即将其作出调离处理。

11、成交供应商应保养甲方提供的设备、器皿、家具、包括陶器、玻璃器皿、餐具、厨房器具等，保持良好的次序并符合卫生标准。采购人新增或更换设备之后的维修由成交供应商负责。

13、成交供应商应至少提前1周公示菜单，如采购人对此菜单提出异议，成交供应商需按甲方要求进行调整。

14、食堂实行打卡就餐管理制度，甲方员工就餐时应该打卡，外来人员凭餐券用餐，乙方负责对甲方员工打卡和外来人员用餐进行监督和管理，甲方根据刷卡和餐券使用情况结算菜金。

15、食堂餐饮卫生许可证明由中标单位负责办理，并负责提供工作人员健康证明等相关配合工作。

16、采购人提供厨房并配置必要的能源水电燃气、食堂场地、食材加工厨具、用餐餐具等基础设施、设备，供应商应实地勘察，有需要调整的事先提出，无问题提出视作厨房满足供应商的实际使用和安全要求，中标后供应商须协助采购人制定符合自助餐就餐标准的改造方案。

17、供应商必须保证食堂日常规范化管理，确保食品安全、环境卫生、软硬件配置等通过相关部门检查，并承担全部责任。

18、供应商是食堂安全、消防第一责任人，对食堂的安全生产所有方面（包括但不限于以下如食品安全、防火、防爆、防盗抢、安全操作等）负全部责任。

19、供应商应按照采购人、行业及各监管部门要求开展食堂安全生产工作，每月开展一次全面的安全检查，排查如液化气钢瓶、燃气使用、水电、空调、环境、食品安全等各方面存在的隐患，发现问题立即整改并向采购人食堂管理部门报告。供应商对在合同期内食堂的安全生产负完全责任。

20、乙方不得将工作内容分包或转包，否则甲方有权单方解除合同并保留继续追偿的权力。

21、乙方应在履行合同过程中应接手行业主管部门的监督，办理相关手续，甲方予以配合。

22、合同中如有未尽事宜，按国家、行业、主管部门规定执行，最终解释权归属甲方。

四、甲方权责

1．甲方有权监督乙方的产品与质量，发现其中问题有批评与投诉的权力，针对每次正式书面投诉，乙方必须作出相应答复及改进，否则视作违约行为。

2．甲方有权审核乙方提供的菜单以及核算清单，乙方必须对甲方的质询作出书面回答。因乙方的产品与服务质量问题而给甲方造成的损失由乙方负责全部责任并给予全额赔偿。

3．履行合同期间，由于乙方单方面原因造成的餐饮质量问题的，采购人有权在支付款项时对乙方服务费作扣留处理（2000元/次），并记入考核。

4.为了双方共同的利益，甲方必须对向乙方提供的场所与设施作出相应的协调，以利乙方更好地开展服务工作。在合作期间，不得随意阻挠乙方的正常工作。

5．甲方有义务为乙方的工作提供正确的评估，特别是在乙方主动提供的意见簿以及评分表以外的批评与建议，甲方应该及时提供信息反馈，以利乙方改进提高，更好地提供服务。

五、乙方权责

1．必须严格按照采购合同供餐要求的规定，向甲方提供合理的产品与良好的服务。

2．必须设置专员与客户交流，及时了解客户的建议需求，不断改进其工作质量，更好地为甲方提供服务。

3．在为甲方改善服务的前提之下，乙方有权提出改进方案，但须在甲方书面认可后，乙方才能进行改进。

六、结算方式

1．管理费等费用经考核后按季度结算。

2．除不可抗力因素，双方商定结算日期后，甲方不得无故拖延结算。

3．由乙方开具正式发票，到甲方结算，甲方核对无误后结清。

七、违约责任

1、甲乙双方要严格遵守按合同约定的各类事项，若一方违约，违约方必须承担违约责任并向对方承担因违约而造成的经济损失。

2、因乙方违反国家和地方食品卫生管理法规以及公司有关职工食堂的卫生管理制度，提供不合格的食物造成甲方食物中毒的，全部由乙方负责赔偿并承担相应的法律责任且甲方保留对乙方后续追偿的权利。

3、如乙方经营不善，造成饭菜的质量差、卫生差等，经甲方监督整改无效的，甲方有权单方面终止合同，由乙方承担违约责任。

4、若一方有意提起终止合同，必须提前一个月通知对方。

5、甲乙双方违反本合同或单方面无正当理由终止本合同者，应向对方赔偿相应损失。

6、如因违约行为造成对方或第三方的人身损害、财产损害的，违约方应当另行赔偿。

7、 因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

食堂管理考核细则

一、服务人员

1、主管缺岗扣5分，其他成员每缺一人扣2分。人员变动率3个月超过10%，全年超过30%（采购方认为不合格要求更换的除外）的扣5分。

2、着装整洁。在工作岗位上穿统一工作服，售卖处戴一次性手套口罩等，未按规定扣1分。

个人要讲卫生。做到勤理发修胡须、勤洗澡、勤修指甲、勤换衣物。未按规定扣1分

不得在工作岗位上吸烟、吐痰、闲聊等。未按规定扣1分。

员工请假超过3天，未及时安排人员上班，扣5分

二、服务态度

1、未按规定时间开饭超过10分钟。扣2分

2、服务时说话不文明，态度生硬扣1分（要求做到微笑服务，和蔼可亲，热情大方，不卑不亢）

3、服务时与就餐人员发生吵架对骂或是打架斗殴视情况扣3-20分

4、员工之间发生吵架对骂或打架斗殴的视情扣3-20分

三、日常保洁

1、餐厅、操作间、更衣室等脏乱，积灰，蜘蛛网等现象扣2分

2、灶台及周围使用后没有打扫干净，地板、面板墩头使用后未打扫干净，油烟机未清理有油污的扣2分/次

3、售饭菜窗口，餐桌、餐椅未打扫干净或摆放不整齐扣2分

4、下水道不通外溢未处理，洗碗池有脏污扣2分

四、餐饮卫生

1、出售的主副食有杂物（苍蝇、烟头、头发、清洁球丝等）或夹生扣2-5分

2、油炸食品有异味扣2分

3、出售霉烂变质食品扣20-50分

4、生熟未分开存放或菜品被严重烧焦、炒糊、盐味过重等现象扣2分

5、剩饭剩菜未及时处理或妥善保存造成损失的扣1分

6、出售食品时不用专用工具直接用手接触的扣1分

7、餐饮工具用后不洗或未洗干净未作消毒处理投入使用的扣1分

8、荤菜素菜未洗干净使用的扣1分

9、造成食物中毒事故的扣50分。

10、未按采购方要求供应品种的，每天扣2-5分

11、原料、半成品、成品原则上做的日清，确有剩余应按食品安全法要求妥善保管，未及时按规定存放的发现一次扣2分

五、台账记录

1、仓库进出没有明细的扣2分，管理不到位扣5分。

2、设施维护保养记录缺失扣1分。

3、固定资产及易耗品盘点记录不明的扣2分

4、成本核算、充值售券工作有失误，记录不明的扣5分，并承担相应后果。

六、安全管理

1、值班人员擅离岗位的扣5分

2、贵重物品未按规定存放，保管造成损失的扣2分，并追究相应责任。

3、违反操作规程造成事故的扣2分，并追究相应责任。

4、食堂出现安全隐患，未能及时处理的扣3分。

5、故意损害采购方财物设备的扣5分，并追究相应责任。

6、发生食堂火灾、重大伤害事故、重大财产损失的，扣50分，并追究相应责任。

7、按合同要求，全面完成餐饮任务得满分，达不到要求的视情扣分。

七、节能管理

1、未能及时关闭水电气等设备的扣1-5分

2、未能计算成本合理供求造成原材料浪费的视情况扣2-10分

3、私自乱拉乱接的扣1分

备注：以上扣分标准均为每人每次扣分值。

第五部分. 附件（投标文件格式）

一、封面格式：

公开招标

投标文件

项目名称：

投标文件内容：

年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封；

投标人： （盖公章）

法定代表人或

其委托代理人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

（一）投标函（格式）：

投标函

致：中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司

我方收到贵方编号WXZJCG2021-031采购文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此次无锡市自然资源和规划局新吴分局食堂外包管理项目的投标。

一．我方愿意按照采购文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。

二．我方愿意提供中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司在采购文件中要求的文件、资料（具体内容如下）：

投标函（格式见附件）

关于资格的声明函（格式见附件）

资格、资信证明文件

①投标人法人营业执照副本复印件加盖公章（投标时必须提交原件或公证件）；

②投标人法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附

件）；

③投标人法定代表人身份证及法定代表人授权代表身份证复印件并加盖公章（投标时必须携带参加开标会议的法定代表人身份证或法定代表人授权代表身份证原件）；

④ 投标人有效的食品经营许可证复印件加盖公章(投标时提供原件)；

⑤ 投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中（2019年或2020年）任意一年度的审计报告和所附已审财务报告复印件加盖公章；

⑥ 投标人近三个月中任意一个月份（不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；

⑦投标人近三个月中任意一个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）复印件加盖公章；

⑧项目经理及法定代表人授权代表与本企业签订的劳动合同和本企业为其缴纳的连续6个月社保证明，即由法定社保收缴机构出具的内附2021年2月～2021年7月的缴费证明复印件并加盖公章（投标时必须提交原件或网上查询带有二维码的打印件）；

⑨投标人提供《中小企业声明函》或《监狱企业证明文件》、《残疾人福利性单位声明函》复印件加盖公章（格式见附件）

⑩承诺书（格式见附件）。

4.开标一览表（格式见附件）

5.明细报价表（格式见附件）

6.厨师长及人员配备情况（格式见附件）

7.服务偏离表（格式见附件）

8.外包经营方案（格式自拟）

9.要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）

10.补充性文件（评分标准中对应的其它所需证明材料，如有请提供）

11.其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加至投标函中）

投标人如已按《无锡市政府采购供应商注册登记管理办法》（锡财购

〔2012〕3号）要求加入供应商库的，可注册入库（详见http://cz.wuxi.gov.cn/doc/2012/10/11/51585.shtml）成功后，从网上下载打印《无锡市政府采购注册供应商资格信息登记表》（以下简称信息登记表），并经法定代表人签字和加盖公章后,可作为供应商投标文件的有效组成部分提交采购代理机构。信息登记表所记录的信息如能反映投标人具备对应资格条件项的，在本项目评审时，可凭该信息登记表免于提供相应的资格证明材料的原件或公证件，否则必须按要求提供相应的资格证明材料原件或公证件。

上述1-8项必须全部提供，证明文件中的资格、资信证明文件必须全部提供，其中要求提交的原件或公证件必须与投标文件同时提交。如果原件正在年检（或换证），则必须提供法定年检（或换证）单位出具的有效证明原件。投标人所提交的资格、资信证明文件的完整与否，将直接影响其投标文件的审核结果。

三、我们同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为中标通知书发出之日起90天。

四、我方同意按招标文件中的规定期限内完成全部工作。

五、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。

六、我们认为你们有权决定中标人。

七、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按《中华人民共和国民法典》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意双方协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。

八、我们认可并保证遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。

九、如果我方被确定为中标供应商，我方愿意在见证合同时按招标文件的规定交纳履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，一经查实，我方愿意赔偿由此而造成的一切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。

十、我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者代理机构恶意串通、决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。

供应商（盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

电话： 传真：

地址： 邮编：

开户名称：

开户银行：

开户账号：

（二）（投标人 ）关于资格的声明函（格式）：

关于资格的声明函

政府采购编号：

日期：

______________________________:

我公司（单位）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

我公司（单位）参加本次项目（采购编号： ）政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，我公司（单位）愿针对本次项目（采购编号： ）进行投标，投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位） 愿意承担由此而产生的一切后果。

投标人 （盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

（三）承诺书（格式）：

承诺书

（投标人 名称）在此承诺：

1．如本公司（单位）中标，将按本项目谈判文件确定的费用结算方式进行费用结算；

2.本公司（单位）对本项目（编号： ）投标所提供的数据均以事实为依据统计填报，均能提供确实的书面资料以备核查。如若中标，将在服务有效期内严格按照相关法规和谈判文件规定提供优质服务。

2．本公司（单位）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。

如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。

投标人 （盖章）：

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

（四）（投标人 ）法定代表人授权委托书（格式）：

法定代表人授权委托书

政府采购编号：

日期：

中嘉工程管理咨询（江苏）有限公司：

系中华人民共和国合法企业，特授权 代表我公司（单位）全权办理针对本项目（采购编号： ） 的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。

在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。

被授权代表情况：

姓名： 性别： 电话：

单位名称（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

附：

夹

（五）开标一览表（格式）：

开标一览表

投标人名称（盖章） 政府采购编号：

项目总报价 （人民币）	大写： 小写：
服务期限
服务地点
服务标准
项目经理
投标文件 份数	投标文件正本份数： 1份 投标文件副本份数： 4份

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

日期： 年 月 日

填写说明：

报价一览表中的内容应与投标函内容一致，否则评标时一律按报价一览表中内容为准，报价一览表中必须盖章或签字。

(六) 明细报价表(格式)

明细报价表

投标人名称（盖章） 政府采购编号：

序号	收费项目	说明	数量	单位	单价	分项 总报价	备注
1
1
2
3
总报价（一年）：大写 小写
总报价（两年）：大写 小写

法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：

注：

（1）投标人 应当根据“采购需求和有关说明”的内容在上表中详细填写；

（2）表格不够可自行延长。

人员经费明细表

投标人名称（盖章） 政府采购编号：

序号	项目名称	人数配置	人员费用标准（元/月）	合计费用（元/月）	合计费用 （元/年）	备注
1	员工工资及福利
（1）	项目经理
（2）	XX人员					自行分行明确
（3）	法定节假日加班工资					按人员配置总数计算
（4）	员工人身意外保险费					按人员配置总数计算
（5）	高温费					按人员配置总数计算
（6）	其他员工福利（制服、年终奖等）					按人员配置总数计算
… …
2	法定计提费用
（1）	养老保险					按人员配置总数计算
（2）	医疗统筹					按人员配置总数计算
（3）	失业					按人员配置总数计算
（4）	工伤					按人员配置总数计算
（5）	生育					附件（2） 中小企业声明函.jpg （第二次）公开招标文件-无锡市自然资源和规划局新吴分局食堂外包管理项目.doc 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 2025年度食堂外包运营服务中标公告 2025-04-11 2025年度旺庄街道一线环卫工人“爱心早餐”项目（第三次）中标公告 2025-04-11 关于糕点/月饼的网上商城合同公告 2025-04-11 关于糕点/月饼的网上商城合同公告 2025-04-11 无锡市公安局滨湖分局河埒口派出所关于糕点/月饼的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 无锡市公安局滨湖分局河埒口派出所关于糕点/月饼的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 关于装扮用品的网上商城合同公告 2025-04-11 网上商城合同公告 2025-04-11 港下派出所食材采购服务外包项目合同 2025-04-11 江阴市交通运输综合行政执法大队关于电磁炉的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服